金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程 16页

'金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程环境管理计划二〇一〇年四月杭州 目录概述...............................................................................................................................11项目简介................................................................................................................21.1项目由来......................................................................................................21.2项目组成及主要技术指标..........................................................................22环境保护目标及执行标准....................................................................................42.1环境保护目标..............................................................................................42.2环境保护执行标准......................................................................................43环境保护管理计划................................................................................................53.1环境管理机构设置及其职责......................................................................53.2环境保护措施实施计划..............................................................................64环境监测计划......................................................................................................104.1监测目的....................................................................................................104.2监测实施....................................................................................................104.3环境监测计划............................................................................................104.4监测费用....................................................................................................105人员培训..............................................................................................................125.1施工期新增环保专职、兼职人员培训....................................................125.2运营期新增环保专职、兼职人员培训....................................................125.3人员培训费用............................................................................................126环境管理计划费用估算......................................................................................137信息交换..............................................................................................................138记录......................................................................................................................149报告......................................................................................................................14 概述本环境管理计划以《金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程建设项目环境影响报告表》为基础，经适当补充修改编制完成。该环境管理计划作为一个独立的文件，包括了项目设计期、施工期和运营期的所有环境保护行动，为该项目在施工期与运营期将要实施的环保措施、环境管理和环境监测提供了一个行动准则与工作框架，主要内容包括：·项目概况·项目潜在的环境影响·组织机构及职责·环境管理计划·环境监测计划环境管理计划的目的金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程经过了高质量的设计和严格的环境影响评价，以尽可能地减少项目对环境的负面影响。对于项目中不可避免的环境影响，通过环境影响评价确定项目对环境的潜在影响，制定一套技术上可行、财务上可持续、可操作的环境保护对策，应用于项目建设和运行阶段。环境管理计划的目的是列出这些将要在项目建设和运行中采取的环保对策措施、环境监测和管理机构，以避免或控制项目对环境的负面影响；并提出这些措施的具体行动。环境管理计划将成为环境影响评价中确定的环境保护对策，通过环境计划中的行动达到环境对策的目的。-1- 1项目简介1.1项目由来金华市位于浙江省中部，属省辖地级市，东邻台州，南毗丽水，西连衢州，北接2绍兴、杭州，土地总面积10941km，境内地势南北高、中部低。“金西地区”泛指金华市婺城区西部的金西经济开发区（辖汤溪、罗埠、洋埠三镇）及蒋堂镇、莘畈乡地域，现状总人口13.7万人（2008年底数据，包括流动人口6878人）。金西地区目前自来水供水普及率较低。其中汤溪镇约60%左右，洋埠、罗埠两镇仅为15%左右，蒋堂镇自来水管道尚未敷设进集镇。整个金西地区自来水供水普及率平均约为30%，目前还有约10万人没有饮用上合格的自来水。3区域内现有金西水厂和莘畈水厂两座自来水厂，总供水水能力2.2万m/d，2009年夏季已出现满负荷运转的情况，现状水厂供水能力无法满足金西地区13.7万人（至2020年）的生活用水和快速发展的金西经济开发区的工业用水之需。金西水厂和莘畈水厂按正规水厂组织生产，有水处理设施和消毒措施，出厂水质基本符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求；金西水厂的原水水质较差，氮和氟化物含量时有超标现象，影响到出厂水水质；罗埠、洋埠两个小水厂分别取用浅层地下水和深层地下水，未经过任何处理，无消毒措施，直接供用户使用，水质无保障。金西地区的大多数农村居民的饮用水取自沟渠、山塘和插管井，其水质状况更差，严重影响人民的身体健康。综合以上分析，由于金西地区自来水供水普及率低、供水能力不足和供水水质差等因素，金华市婺城区莘畈水库管理处拟建设金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程。1.2项目组成及主要技术指标金华市婺城区汤溪水厂及供水管网工程主要包括取水工程、汤溪水厂新建工程和供水管网工程。建设内容详见表1.2-1。-2- 工程项目组成及建设内容一览表表1.2-1项目建设内容金西地区，即婺城区西部的金西经济开发区（汤溪镇、罗埠镇、洋埠镇），蒋堂服务范围镇和莘畈乡。服务年限近期2015年，远期2020年。服务人口2015年13.7万人，2020年13.7万人。3工程内容取水工程；汤溪水厂新建工程（5.0万m/d）；供水管网工程。从莘畈水库放空涵洞出口处DN1200外露钢管上开三通取水，采用重力流输水取水管道将原水送到汤溪水厂净化处理，引水管管径采用Φ800×10钢管，从水库工程放空涵管至净水厂反应池，引水管道长165.8m。净水厂3按5.0万m/d一次建设完成，采用微絮凝过滤工艺。工程工程规模输水主干管工程（自净水厂至东门山背清水池）：管径DN900，管长6.945m；管径DN800，管长9.021km。供水管3东门山背清水池：在东门山背再新建一座1500m高位水池；网工程东门山背清水池至汤溪镇区、蒋堂镇区的部分输配水干管及管网工程：汤溪、蒋堂输配水管网DN110~600，总长39.586km。该项目工程总投资为11565.09万元，资金筹措：婺城区财政安排4000万元，项目总投资省财政补助资金648万元，世行贷款4580万元，业主自筹资金2337.09万元。-3- 2环境保护目标及执行标准2.1环境保护目标经调查，汤溪水厂厂址区评价范围内不涉及环境保护目标。管道沿线也基本不涉及环境保护目标。2.2环境保护执行标准2.2.1环境质量标准(1)地表水根据《浙江省水环境功能划分方案》（浙政办发[2005]109号），本工程区域地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质、农业用水区。根据中国环境监测总站下发的《湖泊(水库)富营养化评价方法及分级技术规定》（总站生字[2001]090号），湖泊(水库)富营养化状况评价分叶绿素a（chla）、总磷（TP）、总氮（TN）、透明度（SD）、高锰酸盐指数（CODMn）等5项指标。水库富营养化评价采用综合营养状态指数法。(2)环境空气本工程评价区域环境空气执行《环境空气质量标准》中的二级标准。氯执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）居住区大气中有害物质的最高允许浓度。(3)声环境本工程评价区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准，即昼间噪声≤55dB，夜间噪声≤45dB。2.2.2污染物排放标准(1)污水排放标准本项目污水排放应执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级排放标准和《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）一类标准。(2)废气排放标准工程施工废气排放标准执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中新污染源大气污染物排放二级标准。(3)噪声排放标准汤溪水厂厂界执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类功能区排放标准；施工期噪声执行《建筑施工厂界噪声限值》（GB12523-1990）。-4- 3环境保护管理计划3.1环境管理机构设置及其职责为支持项目中环境内容和缓解措施及时有效的执行，EMP吸收了环境影响评价中环境机构的设置及职责，并对机构安排情况的进行专门描述，具体安排见表3.1-1。环境管理机构设置及职责一览表表3.1-1行动负责机构机构职责收集监测数据建设期建设单位收集莘畈水库水质数据；水厂和管道沿线村庄噪声和大气数据。收集莘畈水库水质监测数据、水厂生产废水出口水质监测数据；运营期运营单位水厂厂界噪声和大气监测数据。数据分析根据监测数据分析水厂水源水质情况，分析工程建设是否对水源建设期地方监测站水质产生影响。根据监测数据了解水源水质情况；分析水厂生产废水处理情况，运营期地方监测站了解废水排放对周围环境的影响。环境监测报告编制建设期地方监测站根据监测数据，编制环境监测报告。运营期地方监测站根据监测数据，编制环境监测报告。环境监测报告接受/频率建设单位每2个月接受1次环境监测报告，并负责整理、保存监建设期建设单位测数据；发现问题及时向地方环保局汇报并解决。运营单位每3个月接受1次环境监测报告，并负责整理、保存监运营期运营单位测数据；发现问题及时向地方环保局汇报并解决。环境管理(1)配备专职或兼职人员1～2人，对环保工作统一领导和组织；(2)制定、贯彻工程环保的有关规定、办法、细则，并处理执行过程中的有关事宜；(3)组织编制环保总体规划，组织规划和计划的全面实施，做好环保预决算，配合财务部门对环境保护资金进行计划管理；建设单位(4)协调各有关部门之间的关系，听取和处理各环境管理机构提交的有关事宜和汇报，不定期向上级环保行政主管部门汇报；建设期(5)检察监督环境监测部门监测工作的正常实施，加强环境信息统计，建立环境资料数据库；(6)每半年编制执行报告，向世行汇报环境管理和措施落实情况。(7)组织开展工程竣工环保验收调查，提交环境保护验收申请。(1)配备专职或兼职人员1～2人，负责建设期环境保护工作；(2)检察所承担的环保措施的建设进度、质量及运行、检测情况，施工单位处理实施过程中的有关问题，核算环境保护经费的使用情况；(3)接受建设单位的监督，报告合同中环保条款的执行情况。-5- 行动负责机构机构职责(1)配备专职或兼职人员1～2人，负责和落实工程运行期的环境保护管理工作；(2)贯彻执行国家及地方环境保护法律、法规和方针政策，以及各级环保行政主管部门的要求；运营期运营单位(3)落实运行期环境保护措施，制定运营期环境管理办法和制度；(4)落实运营期的环境监测，并对结果进行统计分析和数据管理；(5)监控运行环保措施，处理运行期出现的各类环保问题；(6)定期向环境保护主管部门汇报；(7)开展建设项目竣工环境保护验收工作。3.2环境保护措施实施计划工程施工期、运营期及应急状况环境保护措施实施计划，详见表3.2-1。-6- 环境保护措施实施计划一览表表3.2-1潜在环境费用估算减缓措施实施阶段实施机构监督机构监测指标/参数监测频率问题（RMB，万元）施工期‐加强管理，文明施工；车辆出工地前尽可能清除表面粘附的泥土；运输石灰、砂石料、水泥、粉煤灰等易产生扬尘的车辆应覆蓬布。婺城区子项目‐在施工中应重视扬尘污染，施工场地尘土定期清扫，大风日或办、监理单位、施工扬尘施工期6.0承包商TSP1次/2月干燥天气需每日洒水4~5次。地方环保局‐对于临时的、零星的水泥搅拌场地，在场址选择时，尽量远离地方监测站居民住宅。‐定期监测。‐采用低噪声设备；婺城区子项目‐合理安排施工时间，禁止夜间施工；办、监理单位、施工噪声施工期6.0承包商LeqdB(A)1次/2月‐设置临时声障：有高噪声设备使用的区段，若100m内有居民地方环保局、地区的应设置临时声障，降低噪声污染。方监测站‐向金华市建设局报告废渣土清运处置计划，少量弃土及建筑垃弃土、建筑圾应按照市政、规划部门要求在指定地点进行填筑；婺城区子项目施工期1.0承包商建筑垃圾日常监督垃圾‐施工遗弃的沙石、建材、钢材、包装材料等应由专人管理回收，办、监理单位及时清洁工作面，不留后遗症。-施工场地产生的生活垃圾应设置垃圾收集箱，定期集中外运，婺城区子项目生活垃圾施工期1.0承包商生活垃圾日常监督运至汤溪垃圾填埋场妥善填埋。办、监理单位-7- 潜在环境费用估算减缓措施实施阶段实施机构监督机构监测指标/参数监测频率问题（RMB，万元）‐工程开挖应尽量避开雨季；‐严禁在农田区取土，取土场地需经规划局及土地局等相关部门婺城区子项目水土流失的批准；施工期16.0承包商办、监理单位、水土流失日常监督‐土方的合理堆置，与莘畈溪保持10m以上距离，尽量避免流入地方环保局河道，减少水土流失对河流的影响。‐施工期间应设沉淀池，使施工过程中产生的雨污水、打桩泥浆水和场地积水等经沉淀处理达标后外排；‐施工场所建设临时的简易生活设施，主要是临时食堂和临时厕婺城区子项目所，食堂厨房废水须经隔油池预处理后再汇同生活污水，经化粪COD,办、监理单位、施工废水池简单处理后定期清运；施工期3.0承包商NH3‐N，SS,1次/2月地方环保局‐施工材料如油料、化学品不宜堆放在河流水体附近，应远离河石油类地方监测站流，堆场进行底部防渗，四周设挡堰，并备有临时遮挡的帆布，防止大风暴雨冲刷而进入水体；‐定期监测。‐配设各种醒目的施工警示标志，提前公告；婺城区子项目社会环境‐应避开交通高峰期，以减少交通堵塞，降低对居民出行的影响；施工期20.0承包商办、监理单位、/日常监督‐加强施工管理以及施工人员在环保方面的教育和意识的培养。地方环保局‐施工结束后及时对临时用地进行复绿或复垦，恢复土地原有功婺城区子项目能；生态环境施工期/承包商办、监理单位、//‐尽量节省占用土地。地方环保局对承包商开展生态环境保护方面的培训；营运期婺城区子项目‐设置300m的大气防护距离；莘畈水库管理氯气营运期/办、地方环保氯气定期‐定期监测。处水务公司局、地方监测站-8- 潜在环境费用估算减缓措施实施阶段实施机构监督机构监测指标/参数监测频率问题（RMB，万元）‐生活污水经厂内污水处理设施处理达到国家《污水综合排放标婺城区子项目莘畈水库管理废水准》（GB8978-1996）一级排放标准后纳入政府制定纳污点。营运期5.0办、地方环保COD、氨氮、SS定期处水务公司‐排泥水经沉淀处理后尽量回用，少量排放。局、地方监测站婺城区子项目‐在泵房采取吸声材料和隔音措施，水泵出水管安装柔性接头，莘畈水库管理噪声营运期10.0办、地方环保LeqdB(A)定期机房与操作室设双层隔音门窗。处水务公司局、地方监测站‐配备污泥脱水干化设备，污泥经脱水干化后外运填埋；莘畈水库管理婺城区子项目固废营运期5.0//‐生活垃圾由环卫部门统一处理。处水务公司办、地方环保局‐编制应急预案，并加强演练。‐加强安全管理，提高事故防范措施。加氯设备必须配备相应的报警系统，配备自动喷水系统等应急预防设施，一旦发生事故性泄漏，报警系统即会自动报警(报警浓度为莘畈水库管理婺城区子项目氯气泄漏非正常期20.0//31ppm(0.3158mg/Nm))，并可开启机械通风设备，抽取含氯空气，处水务公司办、地方环保局再经喷淋设备处理后排空。‐自动喷水池的废水需进行单独处理，经中和处理，沉淀后排放。在厂区四周种植一些常绿高大抗性树种，形成绿色屏障。-9- 4环境监测计划4.1监测目的环境监测包括施工期和运营期两个阶段，其目的是为了全面、及时掌握拟建项目的污染动态，了解项目建设对地区的环境质量的影响程度、影响范围及环境质量的动态，及时向环保主管部门反馈信息，为项目的环境管理提供科学依据。4.2监测实施根据环境影响预测结果，将污染可能较明显的敏感点作为监测点，根据施工期和运营期的污染情况，监测内容选择受环境影响较大的地表水环境、大气环境、声环境，监测因子根据工程分析中污染特征因此确定，监测方法采用国家环保局颁布的《环境监测技术规范》中相应项目的监测分析方法，评价标准执行环评中的国家标准。监测机构为当地环境监测站，施工期负责机构为建设单位金华市婺城区莘畈水库管理处，运营期负责机构为运营单位金华市婺城区莘畈水库管理处水务公司，监督单位为金华市婺城区环保局。4.3环境监测计划工程施工期及运营期监测计划见表4.3-1。4.4监测费用工程施工期及运营期监测费用估算见表4.3-1。-10- 工程施工期及运营期监测计划一览表表4.4-1监测时间监测费用估算监测期环境要素监测布点监测项目及频率（元）地表水莘畈水库设1个测点pH，COD，NH3-N，SS，石油类6期/年，3年5850施工期施工扬尘汤溪水厂施工场地、管道沿线村庄各设1个测点TSP6期/年，3年10800噪声汤溪水厂施工场界、管道沿线村庄各设1测点LAeq6期/年，3年202506期/第1年，之后可酌生产废水汤溪水厂生产废水排放口设1个测点pH、CODCr、NH3-N、SS10800情减少，按3年计6期/第1年，之后可酌运营期氯气汤溪水厂西侧厂界设1个测点Cl212150情减少，按3年计6期/第1年，之后可酌噪声汤溪水厂四侧厂界各设1个测点LAeq16200情减少，按3年计合计76050-11- 5人员培训5.1施工期新增环保专职、兼职人员培训由建设单位委托有资质的单位对本工程的施工、监理单位环保专职、兼职人员进行培训。培训对象为各施工、监理单位的工程技术负责人及专职管理人员。培训内容包括：(1)国家、浙江省及地方对建设项目管理中有关环境保护、水土保持等方面的法规、文件及有关要求；(2)本工程在设计中提出的环保对策措施及施工期的环保要求；(3)本工程施工期环境保护指南。培训班授课教师可要求环保局，设计单位的环保设计负责人、环评单位及监控单位的有关专家。5.2运营期新增环保专职、兼职人员培训运营期新增的环保专职、兼职人员的培训由环保部门负责组织实施，可邀请大学、科研院所及运营管理单位的有关环保专家进行授课，或者参加短期培训班。5.3人员培训费用工程施工期、运营期人员培训费用详见表7.3-1。根据表7.3-1计算结果，本工程人员培训费用共计7万元。工程施工期、运营期人员培训费一览表表5.3-1费用阶段培训对象人数（人）培训内容时间（万元）项目办、建设单项目办、建设单位位环保管理和环保管理和专职法律、法规；环保对策措施选定承包商0.75施工专职人员人员各1人及施工期的环保要求；施工后，开工前。期施工单位、监理单期环境保护指南。培训2～3天监理工程师1.5位各至少1人法律、法规；环保措施及要环境管理人员10.25求；运营期环境保护指南。运营期环保措施及环保要工程建成后，运营环境工作人员1求；环保设施日常维护；监投运前。0.5期测数据收集和分析。培训2～3天风险影响；风险防范措施、应急措施人员10.5应急预案。合计3.5-12- 6环境管理计划费用估算本工程环境管理计划费用12.105万元。工程环境管理计划费用一览表表6-1单位：元环境监测费安全管理培训费EMP执行总费用施工期营运期费用369003915010000350001210507信息交换环境管理要求在组织内不同部门、不同岗位之间进行必要的信息交流，同时组织还要向外部（相关方、社会公众等）通报有关信息。内部信息交流可以会议、内部简报等多种方式进行，但每月必须有1次正式会议，所有交流信息均应有记载并存档。外部信息交流每半年进行1次，与协作单位的信息交流要形成纪要并存档。-13- 8记录为了环境管理体系的有效运行，组织必须建立一个完善的记录系统，并保留以下几个方面的记录：(1)法律和法规及相关执行标准要求；(2)许可文件；(3)环境因素和有关的环境影响及减缓措施；(4)培训；(5)工程建设进度；(6)监测数据；(7)相关方的信息；(8)审核；(9)评审。另外，还必须对上述各类记录进行必要的控制，包括：记录的标识、收集、编目、归档、储存、管理、维护、查询、保存期限、处置等环节。9报告承包商、监测单位及项目办在项目实施过程中应将项目进展情况、管理计划（EMP）执行情况、环境质量监测结果等加以记录并及时向有关部门报告。主要包括一下三部分内容：(1)监测单位及承包商对EMP的执行情况作详细记录，并及时向项目办汇报；(2)项目办准备的项目进度报告（如月报、季报、半年报等）中必须包括EMP进度的内容，如EMP的执行进度及执行效果等；(3)项目EMP执行报告需每半年向世行报告1次。EMP执行报告可包括以下主要内容：(1)培训计划的实施情况；(2)项目进展状况，如管网铺设完成长度，水厂建设进度等；(3)环保措施落实情况、环境监测计划执行情况及监测成果分析评价。(4)有无公众投诉。若发生投诉，记录投诉的主要内容、解决办法及公众满意度；(5)下一年EMP执行计划。-14-'