城市综合应急系统方案 好.doc 112页

'城市综合应急系统设计方案IERS，IntegratedEmergencyResponseSystem应急联动系统EMS，EmergencyManageSystem应急管理系统DMC，DecisionMakingCenter首长决策中心IERC，IntegratedERC应急联动中心ERC，ERC指挥调度中心119ERC，FireERC消防指挥调度中心120ERC，MedicalERC医疗急救指挥调度中心110ERC，PoliceERC公安指挥调度中心122ERC，TrafficERC交管指挥调度中心DMS，DecisionMakingSYSTEM首长决策系统ERS，EmergencyResponseSystem指挥调度系统119ERS，FireEmergencyResponseSystem消防指挥调度系统120ERS，MedicalEmergencyResponseSystem医疗急救指挥调度系统122ERS，TrafficEmergencyResponseSystem交管指挥调度系统110ERS，PoliceEmergencyResponseSystem公安指挥调度系统AVL，AutomaticVehicleLocating车辆自动定位ANI，AutomaticNumberIdentify自动号码识别GIS，GeographicInformationSystem地理信息系统OA，OfficeAutomation办公自动化系统PRouter，InformationProxyRouter信息上报及指令下达服务器 第一部分项目背景和目标1.项目背景公共安全和公众服务成为政府部门一项非常富有挑战性的工作。如何高效利用有限的资源，提高政府对紧急事件快速反应和抗风险的能力，并为市民提供更快捷的紧急救助服务，日益成为加强城市管理的主要内容之一。当社会发生犯罪、火灾、爆炸等各种警情，群众医疗急救、煤水电抢修等各种紧急求救事件，地震、火灾、海潮等突发自然灾害，以及社会动乱、战争等各种重大紧急事件时，需要政府统一协调、统一调度相关部门协同工作。随着社会的不断进步，社会发生紧急突发事件的种类更加复杂与多变，传统的应对机制已不能适应日益增多的紧急突发事件处置的需要。当社会发生重大事件时，不是哪一家或哪几家单位能够解决的，这就需要联合多家或所有社会单位共同解决。 城市综合应急指挥系统就是综合各种城市应急服务资源，采用统一的号码，用于公众报告紧急事件和紧急求助，统一接警，统一指挥，联合行动，为市民提供相应的紧急救援服务，为城市的公共安全提供强有力的保障的系统。城市综合应急指挥系统大大加强了不同警种与联动单位之间的配合与协调，从而对特殊、突发、应急和重要事件做出有序、快速而高效的反应。在发达国家的许多城市中，城市综合应急指挥系统已经成为显示基础设施水平和城市管理水平的标志性工程，并且在关键时刻发挥了重要作用，如纽约911恐怖事件的现场救援、台北在今年4月大地震后5分钟启动城市综合应急指挥系统等等。在中国，第一个城市综合应急指挥系统项目已经于2001年在广西南宁建成并投入使用。可以说，以政府共网为依托的社会联动让电子政务走上了“移动通信”的快车道，是政府上网工程的动态延续，是提高政府办事效率、加强政府服务职能的有效手段。它的建设将有效地改善地方政府形象，提高城市管理与基础设施水平，带动投资环境的改善与经济的发展。贵阳城市综合应急指挥系统是“贵阳地理信息系统”一期工程的重要组成部分，是“贵阳地理信息系统”的示范应用工程，是一个集通信、指挥、控制、信息、网络于一体的综合应用系统，将电子信息技术、计算机技术、图像技术、网络技术、全球卫星定位系统（GPS-GlobalPositioningSystem）和地理信息系统（GIS-GeographicInformationSystem）、遥感（RS-RemoteSensing）等先进的科学技术应用于城市监控，紧急救助、事态控制等方面，通过计算机网络和通信网络，实现信息共享，统一指挥调度，为市政府及相关部门应对突发事件提供有力的现代化科技保障手段。建立贵阳市综合应急指挥系统，将有效整合各类社会资源，更好地维护贵阳社会政治稳定和社会治安稳定，确保贵阳城市安全；构建与贵阳战略发展定位相适应的城市应急联动体系，规范和加强本市突发事件的处置工作；提升政府应急综合服务水平，提高政府处置突发事件的效率，控制并减少突发事件造成的危害和损失；依靠科学技术提高城市应急管理水平，保障城市在非常情况下的正常运转，将大大有利于社会的安定团结，具有深刻的社会意义。 2.系统总体目标及建设内容2.1总体目标系统建设的目标是“统一接警、分级/分层/分布处置、统一指挥、协同作战”。1、采用统一的号码，实现社会特服号码的统一，用于公众报告紧急事件和紧急求助，缩短公众求助求救的时间。同时能接收其它报警方式的报警，如各种技防报警、短信、email等。2、建立一套覆盖全市的综合应急指挥系统，完成各部门指挥中心的联网。3、在现有已初具规模的网络体系基础上，建立统一的城市应急联动中心，包括集成的信息网络和通讯系统，以统一的接警中心和处警平台，将公安、消防、急救等联动单位统一在一套完整的智能化信息处理与通信方案之中。最大限度地将事件所带来的危害和不良影响降到最低。4、制定各类突发事件预案。实现政府统一指挥，统一调度和督办相关部门协同工作，实现紧急事件信息的快速接报，紧急处置指挥信息的快速下达和事件处置情况的快速反馈。5、实现社会基础信息资源特别是地理信息资源的共享，从而进一步实现城市信息资源的整合、开发和利用。6、不断改进和完善该信息系统，建立健全法律法规，确保系统稳定运行。2.2建设内容贵阳市综合应急指挥系统的建设内容是一个号码、一个体系、一个平台、一个库、一个应用。一个号码：即统一的报警特服号码。 一个体系：即建设贵阳市应急指挥体系，包括应急组织、应急处置流程、应急资源储备等公共危机处理体系。提供行政架构下的应急反应体系，为一个城市构建了灵敏的数字神经系统。一个平台：即综合有线/无线的语音通道、图像通道、数据通道和应用集成通道四个通道及其端设备的突发事件协同作战、统一指挥的平台。一个库：即一个物理上分布在贵阳市不同场所、逻辑上统一的综合应急指挥信息库。一个应用：即构建在突发事件协同处置平台之上、实现突发事件协同处置的综合应急指挥应用系统。形成以事件为核心的多层次指挥模式。贵阳市综合应急指挥系统是一个庞大的系统工程，涉及的部门较多，系统建设需要的资金数量大，建设周期长，不是一朝一夕能建成的。我们将本着“总体设计，分步实施”的原则进行建设，分阶段实施的方法逐步建成覆盖贵阳全境的完善的城市综合应急指挥系统。特别是近期内无法统一报警号码，我们将基于这一点来确定一期工程的建设目标和任务。2.3系统一期目标及建设内容2.3.1一期目标城市综合应急指挥系统应该是一个先进、实用、成熟的集成系统；可快速收集、处理、掌握重要信息，协调、处置突发性事件，提高管理效率、管理精度、管理力度，是一个目标明确、反映迅速、效率较高的智能化的综合应急指挥系统。系统主要目标为：²各部门子系统均可独立运行，又能有机集成，当发生重大事件时，市政府及时通过应急指挥系统进行统一指挥和调度。²应急决策中心DMC以报警信息处理、GPS/GIS信息管理、大屏幕监控、城市应急控制为手段。² 应急决策中心DMC通过及时接收、受理重大事件信息，合理调度城市的资源，紧急求援，快速应对,提高城市整体应急反应能力。2.3.2一期建设内容城市综合应急指挥系统提供了在发生了重大事件时，进行指挥决策所需要的软硬件平台及综合信息处理系统。包括市政府应急决策中心DMC和四个联动单位指挥中心ERC。市政府应急决策中心DMC包括移动图像传输子系统和GIS辅助决策子系统。四个联动单位指挥中心ERC分别针对各职能部门，包括公安110、消防119、急救120、交通事故122子系统。一期工程的内容包括：1、建设应急决策中心DMC的应用系统2、建设应急决策中心DMC和联动单位指挥中心的接口3、建设或补充建设没有的联动单位指挥系统或功能模块4、构建完成上述三个任务的支撑平台一期工程的具体建设内容是：²建立市政府应急决策中心DMC，包括远程视频传输系统及接口。。。。²建立120联动单位指挥中心ERC控制体系²完善110车辆自动定位跟踪以及重大事件上报系统²完善119车辆自动定位跟踪以及重大事件上报系统²进行122车辆监控系统的接口开发并建立上报体系城市综合应急指挥系统作为协调报警呼叫和行动通告的指挥调度系统，只有当发生重大事件后需要由市政府进行协调指挥时，才通过市政府应急决策中心DMC进行统一指挥和协调。正常情况下，各子联动指挥中心SubERC按各自的职能正常工作。 2.4系统后续各期目标及建设内容²统一调度平台：统一特服号、统一接警、分级调度²社会联动网络：远程定点报警子系统、企业的应急配套系统²应急通讯网络的建设，结合贵阳市的建设要求，需要搭建贵阳市公共安全紧急通讯系统。主要需要完善和建设包括有线通讯系统、无线通讯系统²相关应急单位网络的完善：为了充分利用贵阳地理信息系统平台的共享资源，需要下属有关单位完成必要的网络配套建设和信息化建设。²其它配套系统的建设。有关软、硬件以及人员的建设。需要介入的功能模块除了共享110、119、120、122等系统外，还可以包含：n市长热线（如12345）及市长网站功能。n与市府各部、委、局、办、中心、军分区、武警、省委、省政府等单位实现联网，共享资源，呼叫不拨号，一键到位。n使用IP电话技术，语音、文本命令、图像三位一体的调度指挥系统。n处理城市重大案件，重大疫病情，重大洪涝地震灾害，国内外领导人到访及市长热线，市长网站等，快速反应，一键到位。第二部分系统需求分析和应急模型1.各子联动指挥中心SubERC的现状和中国的大多数城市一样，贵阳市现有四个独立的联动单位指挥中心ERC，分别是公安110、火警119、救护120和交警122。根据对上述各单位的实地调查了解，目前的状况是：1.1110子联动指挥中心SubERC 公安局的应急响应系统只有呼叫接警，自动号码识别（ANI），呼叫记录和派遣功能，没有车辆自动定位(AVL)和GIS系统。1.2119消防子联动指挥中心SubERC消防部门现有具备呼叫、分配和视频功能的指挥控制系统，同样没有车辆自动定位和GIS系统。1.3122交通子联动指挥中心SubERC已安装在交警部门的应急响应系统，具有呼叫、分配、AVL和视频监控功能。该系统于今年4月完成安装，系统中不包含GIS或数字化呼叫记录部分。1.4120急救子联动指挥中心SubERC贵阳市卫生局是公共卫生管理、急救120的主管局。调查表明急救120系统只有基本的电话服务功能，没有相应的应急反应软件，卫生局关于公共卫生事件管理的情况也同样如此，而且网络基础设施也是比较薄弱。这些系统各自分离，不能实现信息共享，更不能实现联动。为了改变贵阳市目前这种状况，必须建立起基于统一平台的现代化应急管理系统，实现统一调度、决策、指挥，有必要对现有的ERC实现全方位的改造。1.5存在的问题1、存在多个公众特服号码，例如：公安—110、火警—119、医疗急救—120、交警交通事故急救，煤、水、电、气等公共事业的服务号码更加繁多，市民很难记住这么多号码。这样就大大延误了求助求救的时间。2、各部门都建立了自己的指挥调度中心，重复投资，资金没有集中使用，使分散到各指挥调度中心的建设资金不足，系统和购置的设备都相对比较落后，不能满足实际需要。3、缺乏统一的指挥体系结构，没有核心指挥调度平台。不同警种和不同部门之间无法进行很好的配合与协调，无法更好地进行社会联合应急行动。这就使得必要的联合行动难以迅速高效的实施，有可能造成生命财产的损失。4、信息系统没有互联、不能实现更大范围的资源共享。 5、相关立法滞后，无法可依，责权不明，使联动处于松散状态，严重影响处置效果。6、联动单位网络建设发展不平衡。有些单位投资较大，有自己一套比较完备的网络体系；有些单位虽有自己的网络体系，但是从规模和设备上都有待于进一步提高；还有一些单位需要从头建起。2.应急指挥组织模型图1组织机构(总体)图2组织机构(一期)综合应急系统有两个层面：l联动层面，需要新建，其职能是协调跨警种、跨区域的联动单位的应急处置，并对重大突发事件的处置进行决策指挥；l联动单位应急指挥层面，进行单警种的处置，将基本保留和使用现有业务流程和系统。注：本文将各单警种110119120等称为子联动指挥中心SubERC。联动层面分为市委市政府的决策中心，用于统一接警和综合协调的应急联动中心，用于本区域突发事件处置监控的区县指挥中心。其中各区县可参照贵阳市应急指挥决策中心的模式，建立相应的应急指挥机构。 基于投资规模，我们建议在一期工程，只建设决策中心。应急联动中心和区县指挥中心将在以后分步建设。一期决策中心将含有综合协调的功能。2.1组织模型层次2.1.1决策中心(市政府)设在市委和市政府，对重大事件的处置进行决策指挥。应急联动中心是应急决策中心的常设机构，进行日常的管理工作和指令执行。2.1.2应急联动中心应急指挥决策中心同时接受市委、市政府具有处置突发事件职能的领导机构的领导。应急联动中心有三项职能：报警号码统一以后进行统一接警、综合协调各警种的处置、接受决策中心的指令，其职能经市委、市政府授权，具有突发事件的综合协调权。应急联动中心可建在市委市政府，也可建在市公安局。应急联动中心与各相关单位之间没有行政隶属关系，通过规定的应急处置工作机制，明确各自的职责、相互工作关系和工作程序。应急联动中心对各相关单位开放。根据市领导指令或预案的规定，各相关单位进驻应急联动中心协助指挥；有关单位认为情况紧急重大，需要进行统一行动或需要组织演练的，可以提出申请，经市领导批准后启用应急决策中心。其主要职责如下：1、统一受理贵阳市各类突发事件和应急求助的报警。2、组织、协调、调度相关单位应急处置一般突发事件和应急求助；遇有重特大突发事件，协助市领导统一组织、协调、调度相关单位开展应急处置。3、决策中心交办的其它相关任务。在一期工程，将不设独立的应急联动中心，其综合协调职能由决策中心完成。2.1.3应急联动中心SubERC及区县应急联动中心ERC应急联动中心ERC指单警种的调度中心，如消防子联动指挥中心Sub ERC、公安子联动指挥中心SubERC、急救子联动指挥中心SubERC，负责某一类专业(如消防)处置力量的调度；区县应急联动中心ERC今后按照市决策中心的模式进行建设，主要完成本区域突发事件处置的实时掌控；2.1.4处置力量部门指联动单位下属的对事件进行处置部门，如消防中队、派出所、急救站、电力抢修站等；2.1.5处置力量编组指处置力量部门下属的对事件进行现场处置的编组，如消防车组、巡警车编组、急救车等。2.2应急业务模型2.2.1应急指挥的一般流程图3突发事件管理与应急指挥系统的流程为叙述方便，先引入应急指挥系统的两个基本概念：²突发事件管理系统EMS(EmergencyManagementSystem)，即完整的危机管理过程，包含五个阶段：n突发事件的监测 n突发事件的预警n突发事件处置的规划决策n突发事件的应急指挥n突发事件的恢复，重建秩序，以便个人、企业、政府能恢复正常的秩序，预报将来的危险。²应急指挥系统ERS(EmergencyResponseSystem)，只有EMS中的规划和应急指挥两种阶段，特指突发事件发生后，有组织地采取一系列应急措施抢救生命和财产的过程。包括以下几个阶段：n报警的受理，确定突发事件的真伪、发生位置、现场初步状况等n调度，进行处置力量的调派，是一个循环过程，直至突发事件处置完毕n处置n处置结束2.2.2报警的几个途径1、电话报警。通过报警电话向应急联动中心报警，一期工程可以使用现存的110、119、120等各报警号码报警。待条件成熟时，使用一个报警号码实施报警。2、上级交办。上级机构或领导交办。3、相互通报。相关单位通过各种渠道获取情报信息，分析判断后，向应急指挥决策中心通报。4、其它手段的报警，包括技防专业网络的报警、email报警、短信报警等其它手段。2.2.3突发事件的分级 为了有效处置各类突发事件和应急求助，需要对突发事件和应急求助进行科学分级，我们建议的分级如下：1、特大突发事件。指事态非常复杂，对较大范围的公共安全和社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡或财产损失，需统一组织、调度全市相关公共资源和力量进行应急处置。需要上报省一级和市一级的决策指挥中心。2、重大突发事件。指事态复杂，对一定范围的公共安全和社会秩序造成较大危害或威胁，已经或可能造成一定的人员伤亡或财产损失，需要调度多方面的力量和资源进行应急处置的事件。需要上报市委市政府的决策指挥中心。3、一般突发事件。指事态较为复杂，对较小范围的公共安全和社会秩序造成一定危害或威胁，需要调度几方面的力量和资源进行应急处置的事件。各联动单位就可以4、一般求助。指事态简明，对公共安全和社会秩序影响不大，调度某一方面的力量和资源即可实施应急处置的事件。2.2.4综合应急指挥的业务流程图4ERS的业务流程示意图 警情监测，有两类报警方式，一是人工报警，人们发现突发事件，通过有线或无线公网将警情报告到应急指挥中心，或通过email、短信等多种手段；二是技防报警，由某些装置（如自动定点火灾报警装置）自动进行警情监测，并通过有/无线公网，或专网将警情报告到应急指挥中心。固定电话和移动电话报警仍是主要的报警方式。警情报警：应急事件发生时，人们通过有/无线通讯网络向联动中心报警，或由自动报警装置通过专线向应急联动中心报警，或其它方式报警；接警：系统自动将警情送到应急联动中心空闲的接警席，系统自动识别报警者位置等信息，接警员与报警者通话，获取事件发生时间、地点和警情，并根据事件类型将事件分派到不同联动单位调度中心调度席处置；若涉及跨警种/跨区域事件或重大事件，将同时分派到应急联动中心的综合调度席；调度、反馈与监控系统将事件记录送到相应的联动单位调度中心调度席。调度员根据书面应急预案、或应急处置原则与惯例，以及事件及现场状况、应急处置资源的实时状态，制定事件处置方案，并根据处置方案向处置力量部门发出指令派遣处置力量编组到现场，并根据现场反馈信息，决定是否增援或归队；同时将事件及其处置的实时信息汇报应急联动中心；如属于跨警种/跨区域事件或重大事件，综合调度员根据预案、事件及处置信息(由各联动单位实时提供)等制定方案，向各联动单位调度中心发出协调与调度指令，重大事件的信息实时汇报给决策指挥中心；如属于重大应急事件，或特殊的事件，则启用决策指挥中心的指挥席，由首长进行统一指挥；警情汇总移交：事件处置后，将事件及处理情况汇总汇报或移交给相关部门，应急事件处置过程到此结束。为更有针对性，下面将叙述一期工程的业务流程： 2.2.5突发事件分级特大突发事件联动单位指挥中心的处置流程：l联动单位指挥中心收到重大突发事件报警，同步将报警信息传到决策中心；l联动单位自行处置，按现有流程处置，并同步将处置措施传到决策中心；l联动单位接受并执行决策中心的指令；l根据事态的发展，向决策中心请求其它联动单位的支援；l如果现场需要协调与其它联动单位时，向决策中心协调请求；l将处置过程和结果汇报给决策中心；l及时将处置实力的变化传给决策中心。决策中心的处置流程l接到重大突发事件的报警，进行事态实时掌控，并向领导请示汇报；l征询专业人员和专家的建议，进行决策，并将决策指令下发相应的联动单位的指挥中心；l根据联动单位指挥中心的增援请求，进行决策判断，制定方案，根据方案进行力量的调派；l根据联动单位指挥中心的增援请求，进行决策判断，制定方案，根据方案进行各联动单位的协调l通知有关单位专业人员和专家进驻，征询专业人员和专家的建议，动员、组织有关力量和社会公共资源，做好调集第二梯队应急处置力量等准备工作，协助市领导处置。l将处置过程实时地汇报给省一级的决策中心重大突发事件联动单位指挥中心的处置流程： l联动单位指挥中心收到重大突发事件报警，同步将报警信息传到决策中心；l联动单位自行处置，按现有流程处置，并同步将处置措施传到决策中心；l联动单位接受并执行决策中心的指令；l根据事态的发展，向决策中心请求其它联动单位的支援；l如果现场需要协调与其它联动单位时，向决策中心协调请求；l将处置过程和结果汇报给决策中心；l及时将处置实力的变化传给决策中心。决策中心的处置流程l接到重大突发事件的报警，进行事态实时掌控，并向领导请示汇报；l征询专业人员和专家的建议，进行决策，并将决策指令下发相应的联动单位的指挥中心；l根据联动单位指挥中心的增援请求，进行决策判断，制定方案，根据方案进行力量的调派；l根据联动单位指挥中心的增援请求，进行决策判断，制定方案，根据方案进行各联动单位的协调l将处置过程和结果汇报给省一级的决策中心。l一般突发事件l一般突发事件由联动单位自行处置，按现有流程实现；l将处置过程和结果汇报给决策中心；l及时将处置实力的变化传给决策中心。l一般求助l按现有流程实现；l及时将处置实力的变化传给决策中心。l移动指挥的流程 l根据事态决定是否开设现场指挥部。现场指挥部是应急指挥决策中心在现场的延伸，全权负责现场应急处置，应急指挥决策中心本部负责社会面上的组织、调度、控制、并作为现场指挥部的后台支撑；l现场指挥部开设后，指挥权应前移到现场指挥部，固定决策中心将主要进行实时跟踪，提供信息支援等。 第三部分一期工程系统设计1．系统设计原则在系统设计过程中，安全性、可靠性和稳定性是我们考虑的主要因素：Ø先进性，采用当今最先进的设备和开发技术。包括采用GIS技术，GPS技术，VPN技术，多媒体应用技术，多种先进的通讯网络技术等满足城市综合应急的需求。Ø可靠性，网络可靠性应考虑网络线路的冗余备份，负载分担，路由协议的动态连接，IP地址的动态连接。Ø可维护性，方便管理员随时对系统监管和维护。Ø可扩展性，系统建设是一个逐步发展的过程，要求系统能够随着各种先进技术的出现有足够的扩展升级余地。考虑网络容量的扩展，网络技术的扩展，网络带宽的扩展，网络用户的扩展，网络数据库的扩展等。我们将兼顾各方面的因素进行网络系统设计。针对有关的应急单位，对各系统资源进行整合和提取，发挥系统和整体优势。Ø开放性，采用符合国际和国内行业标准的协议和接口，实现与其它网络和信息资源的互连互通。安全性，安全性包括4个层面即：网络安全（物理层安全，网络结构安全），操作系统安全，数据安全，应用安全。 2.编写依据及参考2.1国家法规及标准1、GB50174-93电子计算机机房设计规范城市警用地理信息分类与代码2.2行业标准由方正数码负责编写的公安地理信息系统标准：城市警用地理信息系统标准体系（GA/Z01-2004）城市警用地理信息系统建设规范(GA/T493-2004)城市警用地理信息分类与代码(GA/T491-2004)3.系统总体设计 图5iERS的总体结构图其中市政府应急决策中心DMC和贵阳市数据交换中心通过千兆带宽的网络连接，其余均为百兆带宽的网络连接。3.1系统组成设计图6iERS的系统组成示意图一个日常运作、功能完备、安全可靠、高度网络化和信息化的城市综合应急指挥系统，是一个城市最上层的综合信 息处理平台，它不仅是辅助决策系统的重要信息来源，也是下达应急指挥指示和命令的安全通道。它要求对救助信息进行统计、分析和查询，建立统一的信息资料库，建立紧急救助标准化流程数据库等，以及统一协调全市救助力量和救助资源，建立备份中心等。按照“高速公路(支撑平台)——车(业务应用系统)——货(信息资源)”的比喻，应急指挥系统分为五个部分：业务应用系统，采用C/S模式与B/S模式相结合的体系结构，是一个分布式的应用系统。包括应急指挥调度系统、信息维护系统、领导辅助决策系统、信息发布系统。应急指挥调度系统采用C/S结构，完成警情处理过程中报警单位、各级指挥中心、移动指挥中心及现场的业务工作，是一个覆盖指挥业务全过程的系统。该系统是实现编制出动方案、下达出动命令、应急处理全过程的语言和数据实时记录、现场图像传输、文字传真以及应急信息的综合管理等方面功能的大型综合性系统。信息维护系统包含数据管理维护模块等。领导辅助决策系统包括的主要模块有统计分析模块。基于WEBGIS的分布式警务信息发布系统是一个WWW服务器，提供统一的浏览器（Browser）访问界面。可对内对外服务。信息资源库是一个以应急指挥中心为核心，以各处置部门为节点的分布式异构数据库。数据有地图数据库、属性数据库、动态数据库、经验知识库、统计分析库、栅格图像库、文档数据库、模型数据库、方法数据库、数据库字典。其中空间信息是重要的组成部分。支撑平台包含计算机网络系统、图像监控系统、大屏显示系统、GPS系统、有/无线通信系统、图像传输系统、电源及机房、软件支撑平台等。其中，计算机网络系统包括指挥中心、二级指挥中心与移动指挥中心、处置力量部门之间的三级计算机网络，即指挥中心局域网络、业务机关网络与移动指挥中心的远程访问网络。指挥中心与二级指挥中心、分支机构、移动中心之间有语音通信、数据通信，指挥中心与移动中心有语音通信、数据通信（无线）、现场图像传输。接口标准与规范，应急指挥 系统是一个复杂的各种技术、各种相关系统、数据的集成系统，因此系统接口设计十分重要。系统接口分为外部接口、内部接口。接口有数据接口、软件接口、硬件接口。标准的建设是应急指挥系统的核心工作之一。系统安全，应急指挥系统的安全设计从系统安全、数据及数据库安全两方面进行了设计,前者保证系统的正常运行的稳定性和可靠性，后者进行了数据保护，以维持系统的数据安全。3.2系统的层次结构设计图7iERS的层次结构从系统的观点看，应急指挥系统分为：²核心层，指应急指挥中心的指挥调度系统，完成指挥调度、事件监控、信息发布等功能，是系统的核心。²资源管理层，应急指挥需要许多应急资源，应急资源分为服务资源、信息资源与实力资源，资源管理层用于管理、维护这些资源，一般地，资源管理层包括应急各个业务机构，这些机构为指挥中心提供各种资源。² 通讯层：通讯层联接指挥中心、处置力量与现场，包括有/无语音通讯网络、有/无图像传输网络、有/无数据通信网络（即计算机网络），为应急指挥提供通道。如：DDN、PSTN、800M、350M等方式。²处置力量层：进行突发事件应急处置的实力，如消防中队、消防车辆、巡警车、抢险车辆等。²应急相关层：突发事件处置不只是应急机构的责任，涉及到了许多相关部门，如气象局提供气象信息，电信部门提供主叫号码和移动电话的位置信息。3.3系统的拓扑结构图8iERS的拓扑结构图110、119指挥中心和其它指挥中心通过光纤联接。如上图所示，共有多个网络：l决策中心局域网，联接综合调度席、综合协调PRouter和信息服务器（l110指挥中心局域网，在原有网络基础上联接110PRouterl119指挥中心局域网，在原有网络基础上联接119PRouterlXXX指挥中心局域网，在原有网络基础上联接XXXPRouter 联动城域网，联接110PRouter、119PRouter、120PRouter、综合协调PRouter和信息服务器。110PRouter、119PRouter、120PRouter、综合协调PRouter和信息服务器装有两块网卡。综合调度程序与110/119/xxx不直接通讯，而是通过911Router与110/119/XXXRouter进行通讯。911Router与110/119/XXXRouter交换信息采用统一事件模型描述。110/119/xxxRouter各对应多个110/119/xxx的调度席。一、综合调度席功能有重警/假警、调度指令下达、开始处警、处警完毕、事件相关查询、信息查询，并在界面显示当前事件的状态(事件初态、事件实力调动情况、现场信息)、当前实力的状态(位置信息、状态信息)、各接警/调度机的状态。二、110Router、119Router、xxxRouter功能：本地事件模式与统一事件模式的转换、事件的监控、事件的维护_增删修改、GPS的查询、执行综合调度席下达的命令。3.4系统流程图8iERS的流程 系统严格按照系统需求分析中的业务流程运行。在具体实现过程中将通过信息上报/指令下达服务器PRouter来实现。报警依旧按照原有业务流程进行。如报警用户仍拨打110119120等号码报警，分别进入原有的应急指挥系统处置；或由DMC的调度员人工启动新事件(接收报警或领导指示)。事件分级判断110PRouter、119PRouter及xxxPRouter收到突发事件信息，判断事件级别，如果到了重大或特大突发事件，则将事件信息传给综合协调PRouter，以启动综合协调调度席的事件处置。综合协调综合协调调度席将实时收集事件处置的实时状态、实力状态、各联动单位调度席的增援或协调请求，并接收领导的决策指令，进行决策规划，作出处置方案，将按处置方案进行指令下达。如需要领导决策，将请求信息发往领导决策席。领导决策领导决策席根据信息进行决策，或参考专家组的意见进行决策，并向综合协调调度席发指令。流程描述对于一般求的事件，按照当前流程进行处理，不需要通知DMC；对于一般突发事件，也按照当前流程进行处理，但是需要通知DMC处理结果；对于重大突发事件，需要将事件传入CollaborationRouter，再由综合协调席进行处置；对于特大突发事件，需要将事件传入CollaborationRouter，再由综合协调席征询专业人员和专家的建议，进行决策，并将决策指令下发相应的联动单位的指挥中心。 DMC只处理前三个级别的事件。4.数据及数据库设计每个ERC的ERS系统都有自己的数据库服务器，用于存储本地的数据；DMC有一个总的数据库服务器，用于统计和查询整个系统的信息；同时需要一个元数据库，用于记录系统的各种参数，如：存储位置、存储方式、用户名或密码等，便于以后进行系统扩充。 4.1地图数据按照系统的要求，以及现有设备及现有信息系统的现状，并考虑到地理状况及高速发展的现实情况，我们作了如下的数据分析：（1）地理信息数据。考虑到数据的实效性、权威性、精度配合及数据更新的速度等问题，我们将对城市的基础地理信息作详细调查。我们建议采用多种数据源的方式，即采用国土规划部门拥有的城市基础地理信息的部分图层及道路及道路设施数据以及其它部门所拥有的路口设施图。市区内的基本比例尺为1:2000。道路层采用公路设计部门的原比例尺，路口采用路口设施图的原比例尺。另外根据道路设施数据需生成路网及节点信息。（2）GPS信息GPS信号来源于即将开发的专用系统，它是“坐标+信息”形式的数据，其数据在时间上有较好的连续性。由于该类信息源的独特性以及日后发展空间较大，建议由GIS系统的开发方与该系统的开发方协调解决有关接口界面、坐标系转换、信号过滤管理及导入GIS系统的方式的问题。目前由于该部分信息来源尚不明晰，在本次系统开发中只能按目前比较流行的GPS系统为范本，进行坐标转换配置，信号过滤管理部分的开发，信号转入的问题只能放到以后处理。（3）接警信息。接警信号来源于目前正在开发的专用系统，它是“电话号码+信息”形式的数据。由于该类信息源是突发、并发、无规律的、并且电话号码与地理坐标目前只能是区域定位，所以对GIS系统的依附性较强，建议由GIS系统的开发方与该系统的开发方协调解决有关接口界面、信号过滤管理及导入GIS的方式的问题，以避免重复开发。（4）道路公安交通管理设施、管理模式的更新信息。 由于道路的新建改建、公安交通管理设备、设施的新建改及道路管理模式的改变，将产生大量的数据更新信息。更新信息可分为三类：①单纯图形更新；②单纯属性更新；③图形属性两者都更新。4.1.1基本地图数据主要包括的地图层由贵阳市的行政区划图、道路和街区图、水系、公园、学校、宾馆、酒店、写字楼，企事业单位等等。这些数据可以从贵阳地理信息平台获取。4.1.2专题数据主要包括110、119、120、122等应急分中心和卫生局等子系统的专题数据。4.1.3事件处置数据事件处置数据库要记录事件的初步情况及实力调派信息。4.1.4信息支援库是利用现有的信息库，如公安的人口库、交管的车辆信息库等。4.1.5地址编码数据库和服务业务系统大量存在地址的描述，通过这些地址是与GIS结合的一个很好的途径。地理综合地理信息平台的比对服务主要指对地址匹配技术。通过对传入的地址进行比对，而能判定该地址的具体X,Y信息，用于进一步的判定。地址的编码服务将地址编码中地址字符串输入到地理坐标值输出分为两个过程：字符串拆分、数据库匹配。系统通过字符串拆分将地址字符串分解成若干个地址要素和得出相应的地址公式，通过数据库匹配找出与地址串相对应的地理坐标值，如下图。 1．地址编码系统的整体结构地址编码系统提供基本的数据维护模块，负责用户地理编码的录入、规则的定义、地址的拆分、编码的保存等。2．地址编码的数据内容地理编码的目的就是将一些带有地址信息的记录比较准确的匹配到地图上的相应位置。根据现有资料情况，本地理编码系统希望能够达到的目的是：将带有地址信息的单位点、住宅区、楼块等信息通过该系统匹配到相应位置。根据此要求，基础数据的采集主要涉及以下几个内容：楼块、路名、门牌地址库、主要地名、邮编、区县等。3．地址编码的数据库模块设计 图：城市地址数据库模型图4.2数据库平台选择系统支持Oracle9i和SQLServer数据库。数据库的操作系统选择unix或者windows。4.3C/S和B/S混合架构应用模式综合地理信息平台的应用模式主要分两种：C/S结构和B/S结构。C/S结构主要用于高速的网络环境，用于数据的管理、维护和数据的交换等功能。客户端根据需求需要定制。B/S结构应用于Intranet上的数据展示和简单数据采集。客户端只需要浏览器。5.市政府应急决策指挥中心DMC设计 在整个贵阳综合应急指挥系统的建设中，应急决策指挥中心DMC是其中一个重要的组成部分。应急决策指挥中心DMC的系统能够接收和处理110、119、120、122以及卫生局等部门的有线、无线、人工、自动等多种方式的重大事件的报警，但本身并不承担直接的接、处警工作。为了及时准确掌握事件的现场信息，系统将配备移动视频采集车，现场采集的各种信息将出现在市政府的大屏幕上。目前市政府里专门有人24小时值班，可以通过培训这个人来使用DMS，而不用增添新的职位。系统组成结构如下图示：市政府DMC示意图 市应急决策指挥中心DMC应设有应急指挥大厅，以便市领导进行集体指挥与决策。本系统的所有功能，均应在应急指挥大厅中予以展现。参照部队作战指挥室的建设，指挥大厅应配有大屏幕投影仪、VOD影视点播机、PBX电话交换机、摄像头播放设备及各种计算机、数字化终端等设备，以向领导提供全方位的信息服务。DMC的主要配置：大屏幕墙，用于显示重大紧急事件的现场监控图像和其它信息；安装一定数量的决策指挥座席，配置计算机指挥终端、专线电话、800兆无线指挥手持电台，用于市领导进行决策指挥、检查、督办和召开会议。5.1GIS系统图层：图层按钮用于打开一个控制不同图层的窗口。借助于该窗口，你可以定义在屏幕中显示不同的图层。选择：选择按钮用于选中一个或多个目标或记录进行编辑或检查的。信息工具：首先点取该工具按钮，点击图上目标，系统将自动列出点击处的一系列目标信息。量测工具：通过量测工具，可以测算图上两点间的距离。漫游：地图漫游按钮，图形移动指示器。通过鼠标左键将地图移向既定的方向。放大：放大按钮用于减小地图比例。在图上移动按钮，按住鼠标左键并拖动鼠标到一定范围以确定放大的范围。缩小：缩小按钮用于增大地图比例，点击鼠标左键地图将自动缩小。打印：打印报警信息。比例：1-30km改变地图比例。按钮上的数字表示缩放的公里数。坐标显示：显示鼠标的坐标信息。 重设地图大小：全窗口显示地图目标：显示已编辑或未定的任务信息表。定位车辆：下拉菜单显示可以定位的应急车辆实体。新报警：清除以填入新的报警信息。报警电话：打开报警电话呼叫窗口以填写应急呼叫答复信息并启动警报系统5.2GPS车辆跟踪系统在整个系统设计中，由于城市综合应急指挥系统主要是针对重大事件服务的。所以对于110、119、120、122等分中心的系统，在实际应用中，均是独立运行状态。为了在市政府可以随时查看各应急分中心的车辆状况，以便协调指挥和调度，分中心的车辆位置信息需要通过政府网实时传送到应急中心。市政府应急中心的控制软件随时接收这些数据，并存贮在数据库中。这些信息和视频图像均可显示在市政府应急中心的大屏幕。实时目标跟踪：单一或多个移动目标的实时定位跟踪显示。大容量目标监控：以多种方式，实现大容量移动目标的监控和管理。轨道回放：自动记录受控移动目标的行驶轨道，必要时恢复目标移动轨迹。车载终端的主要作用是接收并处理GPS定位信息，通过GSM数字移动通信系统,将GPS定位信息传送到调度中心。构成终端的主要部分是车载主机、GSM天线、GPS天线和电源线，以及选配件，包括通话手柄、LCD显示屏、报警控制器等附件。1)GPS卫星定位2)通过GSM网络的SMS将有关数据发送到中心3)发送预置的中、西文短信息4)接收中、西文短信息5)接收来自监控中心的控制命令和设置命令： 6)可预置1-3个监控中心号码，将定位数据分别发至指定的监控中心监控中心远程设置车载终端数据发送时间间隔和距离间隔监控中心远程设置车载终端发送数据次数监控中心远程设置允许拨打的电话号码和呼叫限制监控中心可远程修改预置的短消息内容远程监控车锁及车门状态和其它状态支持本地状态设置支持ISP数据加密数据压缩多区域设防两路外部报警，向监控中心发送报警信息超速报警14)三路开关信号输入，三路开关控制输出15)与液晶显示屏、通话手柄、耳麦等选配连接，16)支持液晶手柄热键发送消息17)发光管指示GPS、GSM工作状态18)欠过压保护。电压过低或超出电压范围时，自动保护设备。通过PSTN传输语音，而数据通过其他方式传输。DMC通过GPRS传输数据，通过GSM传递语音信息。5.3领导辅助决策系统应综合协调调度席的请求，决定是否开启领导辅助决策系统。将事件处置情况和实力实时情况显示，供领导决策用。决策之后，可将指令传给综合协调调度席。 各应急中心控制系统是基于地图信息和通讯管理，用于不同种类的控制中心的集成软件。它利用有效的通讯和业务流程，应用于诸如交通事故、急救等必须准确无误完成的领域。基本功能包括接警、报警提示、报警编组、预警等。此外，系统还可以给您提供一个高度组织化的救援系统。对各种救援单位进行实时地跟踪、定位，并显示在控制单元的地图上。GPS终端提供可靠、精确的数据。所以，险情管理就很简单。可以制定、执行撤离还是有效实时跟踪人员和车辆，以及快速处理各种异常事件等方案。5.4综合协调PRouter实时收集各联动单位的事件信息和实力信息。将综合协调的指令下发到各联动单位的Prouter。5.5移动指挥调度系统在诸如特大交通事故、重大火灾、重大案件等城市重大突发事件处理工作中，常常需要尽快将突发事件现场图像和位置信息传输至监控中心，移动图像传输系统正是为满足上述需要而建立的一套专门系统，目前可配置1台移动图像采集车。由于贵阳地形复杂，极大的限制了GPRS网络和微波网络的覆盖范围，同时视频采集车仅仅是在重大事件发生时，才赶到事件现场进行视频采集并及时通过无线通讯网络传输到贵阳市政府应急中心，考虑采用卫星通讯的传输方式。租赁卫星通道的方式很多，目前可以考虑以小时为单位的租赁方式天伺馈系统ODU单元MOD（8M）图像处理摄像机监示器复接器34.4Kbps电话机传真机 系统结构图5.5.1系统功能通讯功能(1)语音通讯功能利用专用网和公用网实现以下功能：l通过车载电台,对上实现与城市指挥中心的语音通讯及对下实现与现场各级部门的语音通讯；l通过车载中继电台和手持电台,在专用网覆盖不到的现场,组成一个临时无线通讯网,实现应急通讯指挥车与各单位手持电台之间的语音通讯;l通过车上所配备的电话线和市话插接口，或是通过车载GSM、GPRS电话及其接口,利用公共通讯网，用普通的电话机和传真机，实现现场与城市指挥中心及相关单位的语音通讯以及收发传真等;l通过车上配备的电话线和市话插接端口、程控交换机、被复线、便携式电话机在现场临时组成有线通讯网；l通过车载卫星通讯设备，实现现场和外界任一单位的语音通讯。（2）数据（含图像）通讯 利用车载计算机和所配的GSM、GPRS公网无线通讯终端，进行无线数据传输；利用计算机和MODEM，在接通有线电话的情况下，进行有线数据传输。利用车载微波图像传输系统和CCD图像采集系统，可以将现场图像传回指挥车；利用车载卫星通讯设备，将现场数据和图像通过卫星传回指挥中心大楼。（3）信息处理功能数据文件的处理利用车载计算机系统进行数据文件的查询、编辑，并通过（有线或无线）数据传输通道与指挥中心进行数据交换；用指挥车上配备的打印机将其打印出来。必要时可以刻成光盘保存。（4）广播功能现场广播利用车载广播系统和400W喇叭，指挥员可以用有线（或无线）话筒，对现场喊话；也可以对现场进行宣传播音。车内播放车上所有声源，都可以在车内进行播放，改善指挥员在指挥车内的工作和休息条件。（5）图像采集、处理功能通过CCD图像监控系统和近距离无线图像传输系统可实现以下功能：通过指挥车顶上设置的CCD监控系统，指挥车可以在300米范围内远距离监控现场全貌，并采集现场图像。（此功能只限于现场一个方向的图像监控）。通过近距离无线图像传输装置可将除(1)项以外其它方向的现场情况传回指挥车上，能够让指挥员在车上观看至少两路现场图像；通过车载卫星设备，可以将现场图像传回指挥中心进行显示和处理；通过录像机，能够将现场情况录像，可以用来反复播放，并可做资料保存；通过车载计算机和图像视频压缩卡，可以将现场的图像和声音资料记录在计算机硬盘内，还可以作成光盘保存。 （6）照明功能现场强光照明与CCD摄像安装在同一个云台上的两只1000W镝灯，可以全方位照亮指挥车周围200米远的范围，并同时为夜间现场摄像提供了足够的照明。车内办公照明为车内操作和工作的空间，提供了足够的照明；车后部的设备和杂物舱也设有检修照明灯。（7）供电功能外接市电指挥车设有外接市电插口，外电可以提供全车所有设备用电，并且具有外电优先功能。车载发电机发电指挥车配有雅马哈10KW电启动发电机，提供全车所有设备用电。车载蓄电池逆变供电指挥车上配备长延时UPS和总共400Ah的免维护蓄电池，可以提供除镝灯外的所有车载设备的用电，在发电机或市电供电时，UPS，同时对蓄电池进行充电。（8）辅助功能会议功能指挥车上配备有独立空调、文件柜、传真机和一些附属设施，给指挥员提供方便、舒适的工作环境。车辆安全配套功能在设计中考虑有车辆平衡支撑、供电和天线防雷系统、漏电保护、防静电和使用时的接地等一系列保证指挥车在各种环境条件下的正常使用。 5.5.2设备用途(1)天线天线是完成Ku波段高频信号的发射和接收。(2)中频电缆中频电缆是完成室外单元与室内单元的连接，传输中频信号，并通过室外单元向室外单元提供电源。(3)室外单元室外单元指射频部分。室外单元一方面完成中频信号到高频信号的调制并发射，另一方面接收高频信号并将其转换为中频信号。(4)室内单元室内单元是指中频单元。室内单元主要是完成与复用器等的连接，将用户的数字信号调制成中频信号通过中频电缆传送到室外单元，同时接收通过中频电缆的中频信号，将其解调为数字信号。(5)图像编解码器编码器主要是完成对视频和音频进行压缩，产生符合MPEG-2标准的数据流，在经信道编码后与卫星设备相连，将压缩后的视频信号传输出去。解码器主要是完成对符合MPEG-2标准的数据流解压，还原成音频视频信号，送给用户。(6)天线伺服系统天线伺服系统包括卫星信号接收模块和天线驱动模块。天线驱动模块可将天线转动到预定位置，选择接收卫星信号最强的位置作为工作位置。通过设定一定的模式，实现自动跟踪，可以补偿通信过程中由于外界环境变化引起的指向偏差。（7）电源系统 应急指挥信息系统中的计算机系统需要由电源系统提供波形良好、无尖峰、浪涌等干扰的不间断正弦交流电。否则电源的干扰、断电将使计算机系统停止工作，严重的还会使计算机遭到破坏，造成系统瘫痪。计算机系统要采用UPS电源供电。要求市电断电后能提供四小时延时。根据我局供电条件，在用电高峰期季节和用电低峰期季节，市电供电电压范围超出大多数UPS电源的输入范围要求，使UPS电源不能正常开机。为此在UPS电源的前级需要配置净化稳压电源，由稳压电源将超出范围的市电电压调整到UPS电源所能允许的输入范围内，保障在特殊情况下能够顺利开机。5.6呼叫中心EMS也有自己的CallCenter系统，但不是用于接警，而是用于调派下属单位。呼叫中心(CallCenter)是采用电信、计算机网络等技术作为多媒体接入手段，快速、准确、亲切、友好地对各类大规模的电话呼叫、传真请求、因特网业务、电子邮件收复进行智能化信息分配处理的客户服务系统，系统涉及呼叫预处理、智能路由、交互式语音应答、呼叫数据收集、客户关系管理及数据仓库等多种先进技术，结合已经成熟并被广泛使用的CRM等产品为用户提供全面的客户服务解决方案。 多媒体呼叫中心具有以下特点：l支持多种接入手段l弹出式屏幕l智能化路由策略l基于CTI技术，数据流和语音流同步l灵活的来话和去话处理l人工与自动服务自由转换l强大的管理和报表功能 5.6.1CTIServerCTIServer是整个CallCenter的核心，它将电话交换系统和计算机网络系统有机地结合起来，不仅收集主叫信息（如主叫号码、用户ID、被叫号码等），同时还通过计算机对呼叫进行有效的处理，比如实现屏幕弹出，业务代表接电话时就已经通过POP-UP窗口了解呼叫者的基本情况，在和客户交谈时占主动地位，当业务代表无法解决客户问题时，CTIServer可以将当前来话和客户信息同时转接到专家座席，避免客户重复叙述。另外CTIServer支持软电话功能，能够实现来话应答、自动外拨、转接、会议、监听、强插等呼叫处理功能，而且使这些功能的实现与具体硬件无关，语音卡又可以交换机方案。5.6.2IVRServer交互式语音应答系统 IVR是呼叫中心的重要组成部分，它使大部分呼叫实现自动化，减轻座席负担，充分提高人工座席的效率。IVR自动语音应答系统主要用于为用户电话来访提供语音提示，引导用户选择服务内容和输入电话事务所需的数据，并接收用户在电话拨号键盘输入的信息，实现对计算机数据库等信息资料的交互式访问。IVR提供7x24小时的自动语音服务，可完成信息咨询、信息查询、费用查询、业务受理等各种功能，并作为自动语音报读话务员ID号。IVR作为一个自动座席台，具有以下功能和特点:l丰富的接口，提供E1、ISDN、模拟线接口l可视化呼叫流程生成器l文本语音合成、数字报读5.6.3FAXServer传真服务器传真服务器完成接收传真，联机发送传真，事后发送传真、定时发送传真、传真广播等功能。l发送传真把网络中的待发送传真进行排队，选择空闲的线路，根据对方电话状态（人接、录音、传真应答）做出相应的动作，并且把发送结果写入日志，若在设定时间内发送成功则马上通知发件人，否则把失败原因通知发件人。l接收传真用户拨入系统后根据语音提示确定收件人或收件部门，系统接收完传真后通知收件人有新的传真到达（或以电子邮件形式发送给收件人）。l传真自动回复用户拨入系统后通过语音导航流程选择需要接收的内容，输入传真机号码、接收时间（缺省按1），系统自动发送相关内容。l传真广播 5.6.4普通座席/班长席/质检席/监控台应用子系统n普通座席：为客户提供人工服务的业务代表，具有电话转接、会议、保持、处理中、置忙等功能。n班长席：对业务代表进行分组和技能设置，对呼叫应答进行监听、强插等，对通道状态、座席状态和路由策略进行设置。每位业务代表都有各自的彩色图标，班长通过图标得知目前各个业务代表的状态、忙闲程度、登录/签退时间、处理呼叫情况，。n质检席：通过监听、抽查录音和数据库信息等方式对业务代表工作质量进行监督和评定。n监控台：队列监控：诸如各队列呼叫等待数、空闲座席数、平均排队时间、最长等待时间、呼叫中途放弃率、平均呼叫放弃时间、拨出呼叫平均需要和总共时长、中继线使用状态等信息。座席监控：诸如座席所处理的电话总数、拨出总数、接入总数、平均处理时间、平均应答速度、置忙次数和时长、转接个数等指标。5.6.5路由设置系统可以将话务员分为不同的组，每个组可以有侧重地应答某一方面的问题，接续排队的过程是智能化的，系统自动按照当时的话务负荷、话务员的技能、客户最近的操作记录等信息智能地选择路由、分配坐席。具体有如下几种方式：l轮流接续。l按空闲时间最长优先接续：按呼叫进入的次序将其接到空闲时间最长的坐席。l按不同技能接续：对每一个话务员设定技能指数，如将其技能参数设定为1-9，1表示最低技能，9表示最高技能，系统将按这个比例为当前在线的话务员分配话务量。 l按不同专业组接续：在将一个呼叫接到话务员之前，系统根据已收集到的信息大致确定客户的身份、目前办理的业务以及可能对哪些问题感兴趣等，然后根据这些信息将本呼叫接续到最适合的话务员。l针对上次服务的智能接续：假如客户当天已经打过电话，当他再次打入电话时要咨询的问题或者准备办理的业务很可能与上次呼叫有关，系统会将本呼叫优先接续到上次应答的话务员。l客户定义：如果这几种管理或排队方式不能满足客户的需求，允许客户自己定义其路由选择方式。5.6.6呼叫统计管理子系统有效的人员管理是呼叫中心盈利的重要因素，本模块对系统呼叫的数据进行统计、报表或自动打印，让呼叫中心主管可以更好地掌握呼叫中心的运行状况，并有助于对呼叫中心在过去的一段时间内的运营状况进行评定。通过这些原始报表数据与其他商务数据相结合，从而预测呼叫中心的业务量，帮助决策者进行相关的业务调度，降低呼叫中心的开销，提高客户的满意率和忠诚度。5.6.7自动外拨子系统对外拨队列按照系统设置自动进行处理，在拨通后，将呼叫转移到适合得座席，同时将必要的信息同步转移，话务员进行后续服务，对于每个呼叫结果都有详细日志。此种服务会大大提高话务员的工作效率。5.6.8可开发的功能呼叫中心开发平台由三大部分组成：运行平台，流程生成平台，以及实用工具程序，如语音录音程序，语音卡测试程序，交换机收发码测试程序等。SmartLink系统支持多语言接口，多流程接口。呼叫中心开发平台 是一个电话语音应用开发平台，利用它可以开发出各种各样的交互式语音应答应用（IVR）呼叫中心应用系统。它提供丰富的业务开发工具，开发时可以利用系统提供的图形化的业务生成工具，简化开发工作。为了满足市场的需求，企业组建的客户服务中心可以改善服务质量，提高工作效率、并增加企业的市场新业务。IVR系统作为一个核心的部分，能为客户提供自动语音应答、收发传真、向客户播报及时信息，记录客户留言等多项服务，不仅能够全方位的提高服务质量，还能够节省人力、物力。利用呼叫中心开发平台就可以满足这样的需求。系统的主要功能有：l        处理客户拨入(inbound)，自动获取用户在电话机上输入的DTFM码，查询用户所需要的信息，并且以语音或传真的形式告之用户。l        可处理客户语音留言，自动呼叫客户(outbound)。l        提供语音实时合成功能，系统管理人员只需要输入文字性的信息，由系统自动合成为语音后向用户播放，免除了用户录音的麻烦。l        提供脚本描述语言，支持用户二次开发，系统管理人员可以方便的开发新业务和修改现有的业务。l        录音编辑功能。l        各终端通道状态的实时监视。l        监视各通道的告警信息。l        查询、统计和打印呼叫话单、告警信息。l        各终端呼叫流量统计。l        管理用户权限l        播放用户留言 呼叫中心开发平台还具有以下功能： l        自动服务和人工坐席内线自由互转l        多种ACD分配策略l        人工坐席内线间相互通话l        人工坐席内线外线呼出l        人工坐席内线代接外线电话5.7数字录音系统5.7.1录音功能系统提供多种录音方式：Ø全程录音：对话务员通话进行全程录音。ØCTI驱动录音：由系统设定一定的条件（如所有VIP客户录音），CTI驱动，当坐席通电话后，系统自动录音Ø坐席控制录音：由坐席通过窗口操作来启动/停止录音。Ø后台配置管理录音：通过后台的系统配置来决定是否录音，如限定某些坐席，限定某段时间等等。Ø电压控制：当数据网故障时，系统可以自动通过识别摘挂机信号进行录音。ØIVR业务引擎控制录音：根据客户在IVR中选择的服务和技能组别来决定是否录音5.7.2查询提供两级查询，一级查询如下：Ø工号：指为每一个坐席分配的一个唯一标示号。Ø分机号：指与物理上的线路相对应的分机号码，某一时刻一个坐席只能对应一个分机号码。Ø拨入的电话：指明要查询的电话来源，打勾表明该电话是从客户拨入的。 Ø拨出的电话：指明要查询的电话来源，打勾表明该电话是从坐席拨出的。Ø时间：指明要查询的录音资料的时间段，上面是录音开始时间，下面是录音结束时间。系统默认的是从当天的00:00:00到系统当前时间。二级查询l对方号码（即主叫号码）：表示客户打入坐席时所用的电话的号码，可以是手机号码，也可以是座机号码。l服务号码（业务事件编号）：表示客户提出的要求服务的号码。例如在话费查询业务中，服务号码指的是客户要求查询话费的手机号码，在邮政业务中，服务号码指的是客户要求服务的业务代号。l客户姓名：要求服务的客户姓名。l外拨号码（被叫号码）：表示坐席外拨的电话号码。l资料标记中包括此文字：表示录音资料所包括的一些备注信息。l录音时间长度：录音文件的时间长度。选择此项后，填入一个要查询的时间长度范围。l类似：表明只要包含了前面所写的信息都可以作为查询条件，相当于一个模糊查询。注：1）一级查询和二级查询都可以按照某种条件单一或组合查询。2）采用了先进的数据库优化和容错机制，网络流量控制技术和数据压缩方法，对海量数据可以快速定位和查找。5.7.3放音功能为了管理的要求，系统提供了多种灵活的放音方式：Ø话务员/质检员调听录音；Ø话务员/质检员录音在线回放； Ø管理员本地调听录音（LAN）；Ø管理员异地远程调听录音；在查询出来的录音资料中选中要播放的录音，点击“播放文件”，此时系统自动弹出“Player”，并且开始下载当前要播放的录音文件。下载完毕后，系统自动开始播放录音文件，并显示出当前播放的录音文件的坐席工号，录音时间和播放的时间进度。系统支持多个管理员对录音数据资料的回放操作。可以设定不同等级的密码保护，对录音操作进行不同等级的密码控制，分为管理员密码，项目设定密码，查询播放密码，状态监控密码等多级密码。5.8大屏幕显示系统DigiVision-XGA系列投影单元，是专门为大规模组合拼接显示墙体设计的标准产品。该系列产品型号丰富、配置灵活、性价比高。它采用TI最新的DMDDLP™技术,结合BOCOM最新的信号补偿与转换技术、图形图像处理数字化技术 、先进的光学和机械系统设计、无缝的拼接技术，以及模块化的设计安装工艺等，使得该系列的投影单元具有无与伦比的图像质量和显示效果。数字优势：采用全数字DLP技术,图像灰度等级达到256级,色彩达16.7M种,图像噪声消失,画面质量稳定反射优势：采用独特的反射装置,使成像器件的光的利用率达85％以上，对比度和亮度均匀性都非常出色无缝优势：小于0.5mm的物理拼缝和小于0.8mm的光学拼缝，可以显示高品质的无缝图像；0.7”DMD每一个象素的面积为14µm×14µm，间隔为0.8µm，清晰度高、画面均匀。色彩锐利：最新DLP光学以及数字控制电路系统，在同类DLP投影机行业种处领先地位，是目前世界一流水平的显示系统，可完全满足高层次用户的需求。高可靠性：ＤＭＤ（DigitalMicromirrorDevice）已通过所有标准半导体合格测试。它还通过了模拟ＤＭＤ实际操作环境条件的障碍测试，包括热冲击、温度循环、耐潮湿、机械冲击，振动及加速实验。BOCOM大屏控制器是基于Windows系统（Windos2000/WdowsXP或更高）的高性能专业大屏图象处理器。该系列产品基于当前的主流操作系统，具备先进的工艺水准和配置合理的硬件结构，它能够满足各种信息处理、演示场所、会议系统和监控系统的需要，为各种集中控制的计算机信息集成系统、视频图像监控系统和集中显示系统提供了完善的解决方案。产品特点1〉采用“数字视频”技术，可以实现RGB信号、网络信号、视频信号的相互叠加和同类信号的叠加显示，单屏可以开多达9个视频窗口，更能轻易的实现画中画功能。（MAGIC2400不具备视频叠加功能），2〉：基于当前的主流操作系统，支持目前流行的操作系统，对控制器的操作简便、稳定性强、易于升级和维护。3〉：支持超高分辨率的图形显示，其输入分辨率支持640X480~1600X1200 ，完全能满足从DOS到UNIX下的任意分辨率的图形图像显示输出。4〉：具备DUAL网络接口，扩充了网络信号容量，可以接入不同网段的网络资源，系统的稳定性也进一步增强。5〉：配置灵活的信号容量，直接接入9---144路全制式的视频信号、1---8路的RGB信号输入和多于10路的网络信号！所有信号窗口显示质量互不影响，并可以单独控制。（MAGIC2400信号输入量较少）6〉：控制灵活简单，仅通过点击几下鼠标就可完成窗口的随意拖拉、缩放、开关、信号切换、显示质量调节等一切大屏操作控制。7〉：显示内容、方式多样，可以支持全制式的视频、计算机、工作站、网络资源等信号的显示控制；可以显示图线图像、文本等信息；能支持单屏、多屏、跨屏、共屏、叠加等任何方式的显示效果。8〉：灵活的扩展性，采用“模块化”的软硬件配置，具备非常灵活的扩展性能。9〉：超强的稳定性，其软硬配置都经过严格的模块测试和系统测试，加上热备份冗余电源和专用冷却系统，能支持7X24工作，具备超强的稳定性。10〉完美的显示效果（DIGITAL3200）,全信号数字处理技术的应用的输出，100%的消除了像素漂移和信号干扰，能真正的还原信号的真实效果，做到输出如画性能参数控制器类型MAGIC2400DIGITAL2400Digital3200单通道显存8MSGRAM16MSGRAMCPU板IntelP41.7GIntelP42.4G系统内存256M512M 显示容量24面大屏32面大屏视频输入4~329~144路视频制式PAL/NTSC/SECAM等全视频制式单屏视频窗口数一个视频窗口多达9个可叠加的视频窗口RGB输入1~41---8路RGB分辨率640X480--1600X1200RGB识别方式自动识别输入格式网络信号至少5路至少10路系统信号接口视频输入：标准BNC接头RGB输入：标准DB15接头网口：标准RJ45接头图形卡输出DB15接头（RGB）DVI输出分辨率640X480---1600X1200颜色64K色，85HZ，1600X120016M色，85HZ，1280X1024或以下存储介质硬盘40GB软驱3.5",1.44MB光驱48XEIDE串口两个RS232C,DB9接头并口一个并行口，DB25接头预装操作系统WINDOWS2000兼容性WINDOWSNT；WINDOWSXP；LINUX等 级联控制全部支持安装尺寸标准19“，6U工作环境温度0～40摄氏度湿度10～90％，无结霜5.8.1大屏控制软件BOCOM根据多年的大屏项目集成经验，开发出一套基于大屏应用的大屏控制软件。该套软件包括：大屏集成控制软件和调屏软件。大屏集成控制基于WINDOWS操作系统，但兼容其它系统（如linux等）控制显示。它具备功能强大、操作简单、控制灵活、响应快捷、性能稳定等诸多特点；调屏软件是用来调整大屏线性、色彩等参数的工具软件。大屏集成控制软件该软件是一套通用的大屏集成控制软件，适合BOCOM公司的所有大屏项目，兼容所有BOCOM大屏产品、JUPITER大屏产品和绝大部分其它品牌的投影单元。设计原理：1：基于“集成”的构建原理NETVIEW不但集成了对硬件（如投影机、信号切换矩阵、远端云台、控制器、电视墙等）和软件模块（如信号处理、通道管理、用户管理等），而且还集成了“大屏显示控制”的概念：及大屏显示、控制、应用、客户操作、软硬件维护等。可以说，NETVIEW不仅是一套操作软件，而且是一个成熟的大屏行业的构建平台。2：基于“网络”的工作原理只要能与控制器通过网络连接的地方，就能利用NETVIEW对大屏进行实质而有效的操作控制。3：基于“跨平台”的兼容原理它可以囊括当前所有操作系统下的信号控制显示，并提供专有接口，以接纳其它任何平台的操作控制。另外，他还完全兼容电视墙等系统。4：基于“多用户”的使用原则 所有的用户可以分散或集中的根据各自权限对大屏进行操作控制。5：基于“简单、灵活、高效、稳定”的操作原理NETVIEW就被设计为“即想即所见”的操作原理，减少了繁杂的操作流程，您想要显示什么或您想要控制什么，就在NETVIEW上进行简单的鼠标点击就能轻易实现。其响应时间快捷、灵活度高、稳定性强、实际效果好。NETVIEW体系特色1〉三层式的体系结构NETVIEW被设计为下示的三层式的体系机构Matrix,Projector,Controller硬件操作层设置和接口层用户操作层<1>用户操作层：直观简洁的人机界面<2>设置和接口层：设置大屏系统的实际配置，向上对用户层屏蔽了所有的硬件操作，做到用户对硬件无关性；向下对硬件层形成了对所有硬件的接口，接口封装了硬件类型，硬件操作等<3>硬件操作层：操纵GDI、OCX、DLL等在HAL（HardwareAbstractionLayer）实现对控制器等硬件的控制其特点是：<1>与实际的大屏显示控制系统联系更加紧密，它是大屏应用的逻辑概括；<2>系统更改、扩充更加方便。只需在Setting&InterfaceLayer做相应设置更改即可； <3>应用更加广泛。基于该系统的软件可应用于公安、交警、电信、安防、通信、多媒体等所有大屏领域。2>基于“包”式的软件组成<1>“用户操作层”由下列“包”组成信号集成包、视频窗口属性包、RGB窗口属性包、PTZ控制包、预案控制管理包等等<2>“设置和接口层”由下列“包”组成VideoMatrix包、RGBMatrix包、大屏控制包、信息设置包、用户管理包、通道管理包等等<3>“硬件操作层”由下列“包”组成网络信号处理包、视频处理包、RGB处理包、通道处理包、硬件管理包其特点是：<1>功能模块化。对于所有的功能实现，均以“包”的形式给出。每一个包实现一个功能，做到包之间的功能无关性；<2>配置简洁化。功能的实现和屏蔽仅是包的挂接与否，做到真正的“即插即用”；<3>控制灵活化。对大屏系统的控制就是对包的控制，由包来控制大屏和其它硬件，控制简单灵活。3>“开放式”的软件环境其优势在于<1>对大屏系统的开放式----适合于所有的大屏应用项目；<2>对操作系统的开放式----集成windows环境和非windows(如unix)下的大屏显示控制；<3>对大屏设备的开放式----不管采用什么样的大屏系统设备，只需在软件系统里简单地添加该设备包即可；<4>对操作人员的开放式---- 操作人员无需任何大屏方面的知识，只需经过简单培训，就可熟练地使用该软件平台操纵大屏系统。NETVIEW功能特点高度的集成性能A：对外部硬件的集成。该软件集成了诸如DEREK，MAX1000，PELCO，AD，EXTRON，VTECH，立国等视频/RGB矩阵的控制码，也集成了三菱，DELTA，东芝，SIM2，CLARITY，日立等投影机的控制码，在NETVIEW里就能极其容易的操纵外部视频矩阵和RGB矩阵，直接控制大屏投影机和远端摄像机等。B：对外部信号的集成。该软件集成了外部视频信号，RGB信号，网络计算机信号，工作站信号（如UNIX）等。所有的信号通过我们的软件都可以不失真的在大屏上以任意的窗口形式实时的显示出来。C：软件本身的高度集成。所有的功能实现，均采用模块化的设计组合，给用户操作，系统维护和升级带来极大的方便。D：输入信号显示、控制、调用和预览监控窗口的集成同一操作界面下实现视频信号、RGB信号、工作站信号，网络计算机等信号的切换、显示、控制功能。全面的管理功能A：投影灯开关/模式管理；具体到控制某台投影机开关，模式切换，硬件拼接B：控制器通道管理；完成通道选择，使得RGB通道，VIDEO通道和网络通道高效独立的处理各自的输入输出信号 C：视频矩阵的管理；包括视频图像调用、切换、源端摄像机云台和镜头控制；D：RGB矩阵管理；RGB矩阵的选择，信号切换，通讯设置等；E：信号管理；视频信号，经网络的PC信号、RGB信号，工作站信号；F：窗口管理；窗口开关，缩放、移动，叠加，窗口信号切换等；G：图像管理；如图像制式切换、参数修改、预案设定与调用等；H：系统操作员管理；添加，修改，删除操作员及操作员权限设置；I：远程鼠标键盘管理；使得用户远离大屏和控制器，用控制计算机的鼠标键盘操纵控制器和大屏强大的控制功能A：网络控制功能为server/client方式，所有的操作控制功能都可以在网络上的任意一台计算机上完成，大大地增强了控制的灵活性和方便性B：多用户控制多个用户可以同时对大屏幕进行操作，可以对大屏幕的相同位置放置各自不同的显示内容窗口，并且可以实现相互操作，即A用户可以关闭、移动、缩放B用户打开的窗口，反之亦然。C：远程异地操作功能 控制计算机具有大屏幕虚拟控制窗口，能自如地完成对组合屏显示的远程异地操作。不同网络分控计算机可以同时进行操作，所有操作界面相同，信息一致，且信息实时通过网络更新，排除因不同分控计算机同时操作大屏幕而引起的误操作。D:优先级控制和权限控制在提供网络控制功能、增强系统控制灵活性的同时，考虑到系统的安全性，防止非法操作和误操作，系统提供完善的优先级和权限控制功能，对于不同级别的操作员，提供不同的控制功能，无法进行越权操作，对于拥有某种控制权限的操作员，可以在网络上的任意一台计算机上输入自己的控制密码，便可以完成相应的控制，不受计算机位置、配置的限制。E：直观、图形化的集成操作界面在统一的图形操作界面下，通过简单的鼠标操作，便可以完成对集成系统中各项参数、预案的设置、调用，用户只需要关心最终的显示效果，而无须关心中间的视频切换过程、投影单元切换过程等繁杂的工作。F：预案设置、调用功能无论是视频信号、还是计算机信号，都可以预先设置、存储、调用显示预案，所有工作都在同一个图形控制界面下完成。所有信号种类、通道、制式、显示位置、显示大小等都可以被设成一个预案，下次需要这个组合显示时，清点对应的预案名，对在虚拟大屏幕窗口弹出来的虚拟显示确认后，点击“登录”键，便可在大屏幕上“复原”该组合显示。预案可以根据需要无限设置（仅对于NETVIEW本身的窗口）。G：动态设置用户信息大屏数目，用户信息，投影机类型，开关灯模式，矩阵类型等信息可以完全由用户设置。H：大屏区域控制功能 该功能的可以让某个用户的操作仅限于分给他的某几列大屏而不是全部大屏，每个用户在各自的操作区操作，避免了多用户操作的联动错误。I：网络信号的显示基于WindowsHook技术动态检测的方式开发的网络拷屏软件（SCLIENT-W，SCLIENT-V），解决了以前网络拷屏速度慢，耗资源的缺陷。该方式的网络窗口数目和质量决定于网络带宽和大屏控制器的CPU速度，基本特点是它传送的仅仅是变化的东西。J：工作站信号的显示对于非WINDOWS系统的显示，提供基于X-Windows的EXCEED方式或基于X-Windows核心技术开发的BOCOM的SCLIENT-V显示方式。K：任意窗口显示功能可以实现单屏显示、任意大小显示、共屏显示、跨屏显示、窗口叠加、整屏漫游，预案显示等功能L：跨网段网络信号投影该功能基于控制器的DUAL网络接口，可以把不同网段的网络信号同时独立的接入控制器，利用同一操作软件，轻易的实现跨网段的网络信号在大屏上的显示。该功能的实现，使得在指挥中心既可以投影内部网络的计算机信号，也可以投影外部网络的计算机信号，内外部网络在物力上保持相互的独立性，只是通过BOCOM的大屏集成软件把他们在大屏上显示出来。调屏软件针对不同产品的投影单元，BOCOM开发了针对他们的专业的调整线性、色彩等参数的调屏软件，包括EASYWALL和BOCOMCONTROL。5.9系统接口设计5.9.1与GYGIS的接口采用GYGIS的基础地理数据 5.9.2DMC与移动指挥车的接口移动指挥车的图象接入大屏5.9.3DMC与省政府应急指挥系统的接口待定5.9.4DMC与联动单位指挥中心的接口 图DMC与联动单位指挥中心关系图5.9.5通讯接口PBX接口提供基于微软TAPI或者Nortel的MeridianCDR接口连接到公共电话网络。两种接口都提供以下功能：·自动电话号码识别(ANI)和自动定位识别(ALI)系统将自动显示报警呼入电话，根据数据库信息查找装机信息，已确定位置信息。需要贵阳市电话号码资源库信息。·报告和日志(呼叫管理)接入电话给定时间段的查询 应答延迟通话长度一天中不同时间段的呼入电话分布图表·根据时间变化·根据数量变化·传真局域网接口在局域网内，系统通过TCP/IP协议在局域网内的多个应急中心传输消息和数据。LAN接口通常是用来接收、发送报警信息以及与车辆相关的信息。这种接口可以保证调度信息从一个应急中心发送到另外一个应急子系统成为可能。5.9.6无线网络接口GPRSModem这款型号为WM-2008A的外置GPRSModem外观小巧，便于携带。采用GPRSClass10模块，连接速度最高可达171.2Kbps。采用USB连接线与笔记本电脑或者台式机相连。由于采用了USB接口，所以这款产品具有更广泛的适用范围，并且可以热拔插，无需外接电源。   同时这款Modem还内置了闪存芯片，具备移动存储的功能，分别有64/128/256MB三种容量可选。另外这款产品还具有电话，传真，群发短信息（SMS）的功能。   这款外置GPRSModem是由深圳天彦通信生产的。体积小，重量轻，功能全的特点令他绝对适合商务用户的使用。 系统的建设以当地为中心，覆盖周边地区，根据业务情况，可覆盖全国。设一总监控中心，并根据需要同时建立一套车载移动监控中心。本系统设计具有实用性、先进性、可靠性、可扩充性、开放性及可维护性，选用先进可靠的设备。GSM接口GSM短信收发机是利用GSM无线网络平台，通过电脑操作来发送和接收GSM短信的通讯设备。由于使用了电脑，实现了短信输入的方便快捷，并将短信清晰地显示在电脑屏幕上，克服了使用手机输入和阅读短信的不便。5.10应急管理数据库和方预案5.10.1.案事件数据库管理通过和4个分指挥中心连接，实现数据的时时更新，保证数据的及时，对收到的案件数据进行存储整理后，在地图中显示其位置和详细情况，同时对收到重大案件突出显示，使总队能够及时掌握重大案件发生情况。1）案件统计能够选择任意时间段、任意选定范围内的一种或几种案件作出时间、地点分布图。包括：（1）按案件性质统计对110警情（GPS监控报警、技防报警、旅馆业报警、卡口报警、网络报警、交通监控）按照案件性质统计在某段时间内的案件数量；（2）按派出所辖区统计统计市局、分局、派出所、社区在某段时间的110案件数量。（3）按案发时间统计统计某个区域范围内每小时案件的数量分析结果图示例： 2）“三高”分析针对“三高”情况即高发案时间、高发案地区、高发案类型，按时间、地区、类型三个因素的任意联合的综合查询、统计和分析。时间因子要求实现任意时间段；区域因子要求到巡区；类型就按公安部的四类四级。按发案类型、发案时间的组合查询条件在地图上按巡区显示案件的多少；同时进行以下选择：发案时间选择、发案类型选择等，显示方式：柱状图、地图着色、扇形图。3）例外报告判断上月—月比较或同期比较存在异常（超出正常范围）。5.10.2资源管理系统人员管理可查看当天人员安排情况，值班安排，值班记录，值班电话，值班负责人，休假情况，人事调动情况；同时可实现人员的调动安排，对值班情况进行调整等。例如120需要建立以下资源数据库：1）卫生机构数据库（包括地理位置、技术能力、专业特长等）；2）医疗机构数据库；3）医疗机构设备数据库； 4）卫生人才数据库；事务管理对会议，活动、培训、休假进行安排管理，提示本月的重大活动、重要会议等，并对正在进行的活动进行监督和管理，查看活动进度和执行效果，对活动进行记录和及时调整。车辆管理对参与应急指挥单位车辆进行管理，备案车辆的详细信息，司机情况，车辆使用情况，检修情况，车辆的损害情况，发生事故记录，扣分情况等进行记录和管理，对到期车辆进行提示。装备管理巡逻装备的配备情况和详细情况进行记录和备案，巡逻装备的使用情况，负责人登记等，对装备发生的情况（丢失，损坏等）进行登记。硬件设备管理对本单位的硬件设备进行管理，包括：电脑、电台、打印机等办公设备，备案详细信息和责任人，对新购设备进行记录，所有报废设备进行备案，设备使用年限到期提醒等。资源消耗管理对本单位的资源（汽油、办公用品）分配情况进行记录，可对未来情况做出预期安排，监督和管理资源消耗情况，并根据实际情况进行调整，掌握消耗情况。5.10.3方（预）案制作、启动、跟踪、终止与检索方（预）案的制作包括在电子地图上进行码兵布阵和文字的编写。考虑到文字部分是以文件的形式存在，所以方（预）案的制作主要是在电子地图上进行码兵布阵。方（预）案的制作完成后，就可以启动方（预）案。在启动方（预）案后，应对执行情况进行跟踪、监督。可以检索已有的方（预）案信息。 方（预）案制作提供地图选择及编辑工具，用户可以选择需要的图层，并通过圆选、矩形选或多边形选等工具选择所需地图，然后用图形编辑工具进行编辑和布置自己的方（预）案安排，应允许在电子地图上安排全市的所有警力种类。之后将其保存入数据库与其文字说明一起发布。方（预）案的启动方（预）案制作完成后，就可以启动。原则上，预案由审批单位负责启动，支队负责执行，上报。界面如下：●表格格式来电人下达时间方案号启动单位接受单位启动时间●输入输入名说明类型输入值范围输入来源格式来电人下达启动指令的人员字符人工下达时间字符人工/系统自动2001年11月2日15：00方案号字符人工/系统自动启动单位字符人工/系统自动接收单位字符人工/系统自动 启动时间字符人工/系统自动●处理把数据添加/更新到数据库中。●输出提示数据库操作成功与否信息。●限制执行单位填写。跟踪方（预）案的实施执行单位应该记录方（预）案的执行情况，以便于对该方（预）案的实施进行跟踪。界面如下：●表格格式方案号带队领导警力到位情况突出情况情况汇总●输入输入名说明类型输入值范围输入来源格式方案号字符人工带队领导字符人工警力字符人工定位情况字符人工 突出情况根据是否有才填写字符人工情况汇总字符人工●处理把数据添加/更新到数据库中。●输出提示数据库操作成功与否信息。●限制每次换勤时应填写该表单，并上报。跟踪方（预）案的终止界面如下：●表格格式方案号来电时间●输入输入名说明类型输入值范围输入来源格式方案号字符人工来电时间字符人工●处理把数据添加/更新到数据库中。 ●输出提示数据库操作成功与否信息。●限制每次终止时应填写该表单。检索和查询方（预）案对已有的方（预）案应可以进行检索和查询。方（预）案分为方案和预案两类，每一类又分为已实施方（预）案、正在实施的方（预）案和未实施的方（预）案。可以根据指定的方案号进行检索。可以输出方（预）案的文件和电子地图图片。5.10.4.专家库姓名杨崇俊性别男  民族汉 出生年月1954-01-19 工作年月  政治面貌其他 职务 职称研究员 行政级别其他 最高学历博士学位博士毕业院校 法国土鲁兹大学工作单位中国科学院遥感应用研究所单位性质研究所单位所在地区北京市所属部门 邮编100101地址朝阳区大屯路5号  所学专业数字城市    网络地理信息系统从事专业参加项目 获奖情况6.防洪、空气质量和疾病控制系统与应急指挥系统的集成抗洪指挥指挥疾病疫情救助市政府应急指挥中心DMC空气质量预报系统疾病控制中心（CDC）防洪决策支持系统上报疾病疫情洪水信息上报空气污染事故上报空气污染事故指挥图：城市应急综合系统和防洪等系统的集成市政府应急指挥中心：留有集成其它数据库的接口:1．市政府应急指挥数据能够和各个分中心的数据库进行交互，并且提供数据服务，把分中心的数据汇总到市政府应急数据库，便于领导指挥决策。2．应急事件消息接收功能：接收来自防洪、空气质量系统、疾病控制系统等的突发事件报警。3．应急事件和周围环境的地理信息展示展示事故现场周围的环境和与应急响应有关的资源。4．指挥方案的发布 发布应急处理的方案，给各个分中心和应急处理部门，指挥应急处理进行。疾病控制中心上报内容和方式：上报消息发布模块：上报疫情的内容、发生地、伤亡情况、时间、症状、可能相关的传染源等。指挥内容和方式：指挥消息接收模块接收处理疫情的人员、采用的预案、车辆等装备调配方案空气质量监测系统系统提供搜集、整理市区级辖区范围内，包括管道煤气供应系统，液化气管道供应住宅区，液化气站供应站点，化学品、危险品仓库在内的所有存在环境污染隐患的重点企业单位的空间位置信息、特征信息以及各种污染因素的主要污染物、扩散范围、周围的地形、地貌等地理信息，建立起地理信息数据库，再根据以往的事故处置经验进行有效地组织和管理，再经过系统的分析和处理，按事故的类型、可能造成的危害程度或等级、处置难度等因素按类别提供若干个处置预案，形成处置预案库，当事故或紧急情况发生时，系统可以根据相应的因素自动筛选出适合的一个或几个处置方案。上报消息模块：把大气环境污染的事件、污染的原因、影响范围、发生区域人的分步、数量特征上报给市政府应急指挥中心。指挥模块：市政府把市长的处理方法，调度的人力物力资源通知给空气质量监测系统，由环保部门以及相关的责任部门去处理。 防洪决策支持系统该系统把各水文站点的水位和雨量数据与各类属性数据库中的数据信息，如：地形数据、地名数据、气象数据、历史灾情数据、工程设施数据、人口及经济发展数据等连接。消息上报系统：把洪水时期的最新水位信息，淹没范围通过网络传输给市政府应急指挥中心，中心可以和本地的数据结合统计出淹没范围的人口等社会经济信息。指挥调度系统：把市政府对洪水应急处理的方案通知给防洪决策支持系统。Figure:GSMandGPScommunicationarchitecture主要功能 1、可以实现短信的单发、组发、群发、定时发和循环发。2、可任意创建和编辑足够多的短信以及惯用语，从而实现短信的快速发送。3、可接收大量的短信，并对其进行存储、检索、查询、打印等管理。6.ERC(Emergencyresponsecenter)一般设计方案图：commonworkflowofERC7.120急救指挥中心设计 图120指挥中心在紧急事件的管理中，相关人员是否能得到准确的信息经常是决定生与死的关键。由于现在的急救系统功能很少，根据贵阳地理信息系统的总体建设要求需要建设的内容包括：120综合接警系统、处警系统、车辆监控系统、重大急救事件上报系统以及相关的基础设施。功能设计对于一般的调度机，其调度功能取决于调度机厂家提供的固有功能，不对用户提供开放接口，用户不能根据自己的实际应用进行后台开发，而采用CTI技术，调度机可以与后台的主机连接起来，用户可根据自己的实际应用进行二次开发，灵活编程，通过与后台的连接，调度功能的典型功能有：7.1基本功能7.1.1基本调度功能 调度主机采用可采用Meridian系列交换机，具有数字用户交换机的正常话务功能和各种调度功能。具体包括：排队交换、缩位拨号、呼出限制、恶意查找、闹钟服务、热线电话、免打扰、呼叫转移、呼入限制、遇忙转移、无应答转移、强插、监听、选呼、代答、自动话务分配等功能。M1系统可将整机分为多个用户群，每个用户群群可作为一个独立的系统互不干扰。可将120来话和非120来话系统分为两个互相独立的用户群，共存于OPT11C系统中。7.1.2组网功能接警及调度中心主机可配置普通模拟用户接口、数字用户接口、数字中继接口、环路中继接口和各类E&M中继接口，可与各种机型灵活组网，实现全网等位拨号。调度主机支持中国1号信令、中国7号信令、ISDN信令、5号信令的R2格式，信令格式可便捷进行调整，以适应地区联网的需要。7.1.3IVR和CTI功能利用先进的CTI技术，提供Link智能链路用以连接后台计算机系统。实现了计算机对交换机的控制，它所完成的主要功能有：a）弹出式菜单：当有120来话时，M1将其分配给空闲座席，同时Link还将公网送来的来话主，被叫信息送至CTIServer。计算机利用这些信息检索数据库，来话在座席话机振铃的同时，便将有关来话对应的背景资料显示在相应座席的PC屏幕上，使值班人员在受理来话前了解到详细情况，增强了呼救处理的准确性，提供了处理速度，最大限度的节约排队的时间。b）话机功能的控制：坐席头带耳机和话筒，通过模拟电话的软件与用户进行交互。在120急救中心项目中，利用Link提供的信息命令集，通过对调度席PC上应用程序的开发可以实现对话机的控制；来话受理：应答、转接、会议、座席上/下班登录、座席暂时离开/返回等：指挥调度：强插、监听、组呼、单健直呼等。 拦截功能：为了使系统能在全区范围内自动拦截各种原因产生的l20误拨电话，用户电话打进之后将首先听到一段提示语，如：“您拨打的是120急救中心电话，如属误拨请立即挂机。如需报警请稍等”等，使错打用户主动挂断电话。自动应答：当有来话时，调度人员不必作任何操作，可自动接听来话。主叫号码显示：当有来话时，交换机会在调度电话上或者计算机屏幕上显示主叫号码。会议功能：调度人员可利用交换机的会议功能举办多方会议。转接功能：根据来话具体情况将来话转接到其它部门或者其它人员进行处理。恶意电话拦截功能：后台系统可将一些恶意电话存到数据库中，当有恶意电话时交换机会自动将来话切断，或者送忙音。或者先放提示音，如“您现在的行为属于恶意呼叫”，然后交换机将来话切断。音乐等待：当所有座席都忙的时，或者电话转正在转接时，向主叫用户送音乐。监听：对于级别较高的班长，可插入到级别较低的座席进行监听，这时班长可听到座席与用户的通话，而座席感觉不到有人监听。计算机增强路由控制：计算机根据主，被叫等一系列信息，对来话转接至不同的座席，如突发情况处理，危重病人处理等座席。领导监控：急救中心内的调度坐席由数字调度话机合调度电脑组成，采用计算机触摸屏方式进行调度；另外对领导，只需在其办公室的PC机装入调度软件后，加装一部模拟话机的内部电话，就可实现简单调度呼叫功能，并根据权限可实时监控接警情况。 一键到位的处理：值班员在调度坐席的触摸屏上按下被叫用户键，启动一键到位功能，调度机自动根据工作、非工作等不同的时间段，自动调整电话呼叫顺序，循回呼叫用户办公室、宿舍的内线电话、市话、手机和BP机；并能自动或人工方式识别忙闲和忙音信号，在计算机屏幕上给出提示，由值班员决定下一次呼叫号码。工作时间、非工作时间等时间段的定义、每个电话的呼叫次数和振铃时间的长短由值班员在座席计算机上自己设置。(当选定呼叫用户之后，系统按照预先设定的顺序，顺序拨打相关号码，如按照办公室à住宅à手机à呼机的顺序自动拨叫该用户，在当前环节如遇忙或久候不应则自动拨打下一号码。)软电话功能：CTI的软电话功能可在地局的座席终端实现，通过键盘、鼠标或触摸屏完成拨号、挂机、保持／恢复、呼叫转移、强插、强拆及电话会议等功能。话音数据协调转移：当调度人员将来话转到其他调度台时，当电话转移时，数据和话音一块转移过去。接替功能：当急救电话转至区、县时，指挥调度座席保持住120急救电话，并不断监测区县接警席的状态，如果县市接警席在三次振铃以内没有应答，为避免贻误时机，指挥调度中心将被保持住的来话转接到本地座席，由本地座席进行接警和调度。排队功能：在恶劣情况下，如季节变换，灾难等急救事故较多，报警电话也随之增加，这时交换机可根据来话的等待时间长短进行分配调度台。来话优先级：对一些重要电话，可根据主叫号码进行优先接通到调度台录音功能：ACD座席话机可外接录音设备，记录每个来话的受理过程以备查询，这样有效减少纠纷，做到责任到人，提供服务质量。7.1.4辅助功能1)维护管理 维护终端采用人机对话方式，可完成数据的输入和修改；具备各种维护、管理以及测试操作功能，能按人机命令对各种设备的主要性能进行人工起动测试，也可按预定程序自动定时进行测试，测试中有相应的可视信号，显示测试结果，试结果均能自动记录，打印输出。维护终端可对指定的数字中继线进行多频记发器信号及线路信号进行监视。交换系统的话务数据统计可以预先设定为一年中的几天，或一天中的指定小时、分钟内进行。统计测量项目涉及呼叫处理的整个内容，分为系统运行和客户数据两大类，系统运行包括：网络处理和负荷服务记录。2)录音播放设备模拟中继线可以连接录音播放设备，当转接或保持时内/外线分机都可接入录音播放系统听音乐。3)数字话机数字话机通过一对普通电话双绞线，距离可达1024m，无需外接本地电源。有如下特点：内部可安装数据适配器，数据传输速率异步方式达19.2Kbit/s，同步方式达64Kbit/s，可以RS232C或V.35接口与数据终端、PC等设备相连。一个可选加的2行*24字符的显示屏，仰角可调，加强了话机的可视信息，可显示主被叫号被叫号码、主被叫姓名以及话机的状态信息。可增加一至两个22键的扩展模块，使16个可编程键的基本配置扩展到60个，可编程键可设置成各种分机功能或线路键，使得数字话机可接入多个来话。可选加头戴式耳机，方便使用者的操作。可作为重要用户，如领导调度、指挥、查询等场合的应用。7.1.5车辆定位和监控随着GPS技术广泛应用和发展，通信链路的建立、数据信息的传输成为实际应用中尤为突出的问题，GSM短信息（消息）中心的建立和应用为该系统开辟了一条新数据传输方式和途径。由于120急救系统需要覆盖的范围是贵阳全境。所以GPS定位数据应采用GSM/SMS传输方式。 由于市政府应急中心需要及时了解其它应急分中心的车辆实时位置。关于车辆定位的数据主要来源于其它应急分中心系统的车辆数据。车辆位置相关的数据是通过政府网进行传输。120ERC利用GSM的SMS功能传送GPS定位信息传输数据主要有：车辆所属单位、车牌号、SIM卡号以及车辆对应的实时信息。在系统的电子地图上，可以查到贵阳市重大事件发生地的准确位置，也可以显示执行任务的车辆的位置，这大大缩短了决策时间。以便市政府在发生重大事件时，随时调动全市的应急资源，大大提高应急的速度和效率。7.1.6业务功能同时还需要根据急救业务的完成以下功能：i.120考勤考勤管理 根据不同工种的工作方式，进行每个员工的预考勤设置。由相关操作员根据实际情况进行考勤，经有关领导审核后，生成实际考勤记录表。ii.120报表系统报表报表系统可根据对送往医院次数、医生工作量，司机工作量，担架员工作量，分站工作量等数据进行统计，再按照统计结果产生各类救护站所需要的报表。iii.120系统管理1)系统管理：120系统管理包括车辆登记、职员管理、站别管理、医院管理。车辆登记可以对贵阳市急救120所有救护车辆进行登记，包括车辆的各种属性。职员管理对所有救护站的在职工员进行登记、管理，并且设置系统的管理权限；以后增加的站别管理可以对所有分站进行登记管理；医院管理可对贵阳市所有医院登记，包括医院名称、地址。2)信息查询救护记录查询：按日期及组合查询条件进行查询，查询条件框中您需要的查询条件，记录浏览区中将找出所有满足条件的记录。值班情况查询。iv.120急救方案数据库病症急救方案：将所有可能需要急救的病症进行统一登记，调度员在接听急救电话时便可从菜单总直接选取，节省通话时间，符合120接警系统“高效率”的原则。 v.话务统计及报表可实现电话记录统计和各项报表的生成：提供了详细的通话记录，包括每通电话的呼入时间、对方号码、通话长度、挂机时间等。7.1.7数据库设计基本地图数据主要包括的地图层由贵阳市的行政区划图、道路和街区图、水系、公园学校、宾馆、酒店、写字楼等等。这些数据可以定期从贵阳地理信息平台获取。专题数据急救站的分布、医院等医疗机构分布图。汇报内容灾害事件，需要报告的内容包括患者姓名、性别、工作单位、救助医院，同时还要灾害性质、涉及范围、伤亡人数、目前救援状况以及需要什么资源支援等等。8.公安110指挥中心调查中，110服务中心的接处警设施相对较完善。所以需要在110中心增加车辆监控部分和控制软件即可，前面均有介绍。这里仅介绍需要完善的系统部分的结构。 系统结构图110重大事件上报系统结构图（含GPS车辆监控）公安110服务中心是通过100兆带宽的网络和贵阳市数据交换中心的基础平台连接。系统主要由公安110警车GPS终端、中心控制软件组成。关于车辆监控部分和120的车辆监控原因相同。分中心的控制软件和市政府应急中心的控制软件相同，主要是接收车辆实时信息的同时，还须向应急中心系统发送车辆实时信息和重大案件信息。系统功能被查询报警电话的位置等相关信息的接收 建立同110指挥中心数据转发服务器的实时连接，接收110指挥中心数据转发服务器发送过来的报警电话位置等相关信息。报警电话报警与110警情发生位置的自动关联在接收到报警电话位置等相关信息后，对接收到的数据进行解析，提取出报警电话号码、报警电话位置的经、纬度坐标、案件id、接警时间等信息，插入到数据库中，实现报警电话报警位置与110警情发生位置的自动关联。110ERC通过PSTN传递语音，通过GSM传递GPS信息。固定电话报警的模糊比对贵阳市公安局110报警服务台在接到固定电话报警后，110接警程序可将该报警电话的“主叫号码”、“装机地址”以及“案（事）件编号”发送给GIS应用系统。GIS应用系统应对“装机地址”一项进行关键字的模糊比对，而后确定报警点的大致位置，并提供出与报警点相对应的经纬度坐标。固定电话报警与110警情发生位置的自动关联在接收到固定电话的位置等相关信息后，对接收到的数据进行解析，提取出固定电话号码、固定电话的装机位置的经、纬度坐标、案件id、接警时间等信息，插入到数据库中，实现固定电话报警位置与110警情发生位置的自动关联。110警情位置的可视化输出根据已经保存的案件位置信息，电子地图服务在接收到请求后，产生新的地图图片，返回给客户端，生成新的地图图片时，将地图的视野缩放到指定范围（如半径为500m的圆），报警电话（固定电话）的位置标示为红点，本范围内的一小时内的报警用绿点表示，以报警电话（固定电话）号码为标签。为了便于报警人在无法准确描述所处位置的情况下，110接警员能够有效引导报警人，并最终确定报警点的具体位置。要求GIS应用项目所提供的图层尽可能全面、详实和准确。同时应保证能够与市局在建的地理信息系统整体建设和发展要求相一致。 110警情位置周边警力部署情况的实时显示为了便于警情的处置，在电子地图上应能显示出动态警力部署的各种相关信息，方便处警员处置警情。110警情位置的人工修改在电子地图上，可以对当前的位置信息进行修改，并将更新后的位置更新到数据库中，同时刷新电子地图，标示出最新的案发位置。历史110警情信息查询显示在使用110接处警程序查阅以往110接警记录时，如果该记录有相对应的GIS位置信息，要求GIS应用项目中能够做到当110接处警人员提取该条记录时，GIS应用系统能够及时查询并回放出该报警点的电子地图。与110相关软件有好配合为了更好地发挥市局指挥中心在打防控工作中的枢纽作用，配合巡逻防控网络建设，实现合理调配警力，及时、有力、精确地打击各类违法犯罪活动。数据 业务专用地理信息描述业务单位内部应用反映业务管理特征的地理信息。a)各业务种类的业务专用地理信息的内容，宜包含以下内容：——业务警种的组织（机构）信息：指描述业务警种各单位的所在地、管辖范围、责任点、责任线路、责任区、警力分布等可在地图上标注的信息。如巡警的巡逻线路与辖区等；——警用基础设施信息：由业务警种自己建设、管理或关心的，有固定地理位置，在较长时间内不移动的物品如消防栓、红绿灯、图像监控头等的所在地信息；——业务管理的人员（或对象）如重点人口信息、法轮功人员等所在地信息；——业务管理的案(事)件如刑事与行政案件发生地信息；——业务管理的场所、线路和区域如治安重点防控区域的分布信息；——业务管理的（或业务所需要的）物品如爆炸物、剧毒物、放射物等管制物品所在地，警用装备存放地等所在地信息； ——业务管理的机构（或设施）如消防管理中的重点防火单位所在地信息；业务工作方(预)案信息，包括布控线路、布控范围、警力装备与部署情况等。汇报系统凡在贵阳境内发生的重大特大突发事件、重要社会动态，具体包括：杀人、伤害致死、爆炸、涉枪和万元以上盗窃案件，以及地痞村霸、流氓团伙、车匪路霸等重特大刑事案件；非法集会、请愿静坐、罢工罢课、示威游行等政治事件和因各类矛盾纠纷引发的内外部群众性闹事、械斗等。内容包括：事件地点、事件性质、事件描述，变化趋势、处理过程以及需要的政府支持。9.消防119指挥中心119需要增加的部分是车辆监控和控制软件。9.1系统结构 图119重大事件上报系统结构图（含GPS车辆监控）现在运行的消防119服务中心已经具备较好的消防接处警系统，根据贵阳综合应急系统的整体建设要求，需要完善的主要包括消防车辆定位监控、重大消防事件上报市政府应急中心两大部分，同时需要添加相应的设备和数据。整个系统的网络连接时通过100兆带宽和贵阳市的政府网连接的。可以通过基于GSM短信或者GPRS的通讯方式进行数据传输和调度。原理同120的车辆监控系统。119ERC通过PSTN传递语音，通过GSM传递GPS信息，并且可以利用原有硬件设备，进行软件的改造或重新开发来完成。9.2系统功能系统应该能够提供丰富的通信接口，如配置多种形式的中继接口、有线/无线通信接口、网络系统接口等。系统应该能够和有线电话、无线集群网络、无线常规网络、图像通信系统、GPS和GIS等各种系统集成。也能够与灭火报警相关单位进行语音、数据、图像通信。系统应该能够集成远程监控、交通道路监控、重点单位灾情监控等系统。调度系统应该可以调用图像监控软件，把监视的视频图像显示在接处警座席显示屏幕和大屏幕显示墙上。系统应该能够提供一个菜单项，通过调度系统，调出现场监控图像，以便处警员可以方便地了解现场情况。● 多重显示功能系统应该具备消防实力信息、车辆动态信息、火警信息、气象信息、时间信息、各种监控信息等信息显示功能。● 其它功能接处警系统应该具备能够启动或控制外部设备的功能接处警系统应该具备能够实现故障和违章操作报警的功能系统应该具有方便的消防综合信息查询功能系统应该具有火灾信息实时统计和归档功能系统应该具有值勤力量动态管理和双向维护功能系统应该具有会议电视系统终端层具备的功能 系统有火警处理、系统日常管理、训练模拟三种状态，并具有辅助决策功能： 火警辨识、出动方案编制、模拟训练等。电子地图，使消防信息数据在电子地图中得到可视化、空间化和地理信息化方面的充分展示。为各级指挥人员真正起到辅助决策的作用。消防电子地图本身的功能（缩放、漫游、测距、资源管理、最佳行车路线、战斗部署、显示单位资料、事故的查询）也要得到充分地体现。系统能够根据火灾地点、火灾类型、火势大小、建筑物结构、消防实力、气象、地理环境等相关因素编制出动方案。火场监视与火场增援功能：系统能够在火场和灾害事故现场动态地监视火场现场状态和灾害事故现场状态，以便根据火场现场情况和灾害事故现场情况予以提供实力增援和信息增援。● GPS信息接收功能调度系统要能实现与GPS的连接功能：要求各种活动目标的位置信息通过接口连接GIS系统，由GPS系统或无线通信系统实时传递给GIS系统，可以显示活动目标的即时位置和该位置的相关信息（如道路、街区等）。● 通信监控功能要求调度指挥系统有丰富的通信接口（配置多种形式的中继接口有/无线接口、网络系统接口等）。能和有线电话、无线集群网、无线常规网、图像通信、GPS和GIS等各种系统集成。也能与灭火报警相关单位进行语音、数据、图像通信。● 监控控制功能（1）可集成其他报警监控功能：系统能集成远程监控、交通道路监控、重点单位灾情监控。调度系统可以调用图像监控软件，把监视的视频图像显示在视频席上和大屏幕上。（2）方便的调出监控图像功能：在监控点的对象中，可以设置一个菜单项，通过监控系统，调出现场院监控图像，以便处警员了解现场情形。● 显示控制功能 该系统要具备多重显示功能（包括消防实力信息、车辆动态信息、火警信息、气象信息、时间信息、各种监控信息等功能）。根据指挥中心场地情况，通过大屏幕、电视墙、光电文字屏将电子地图、监控图像、支队实力、接警报告等显示在多功能显示屏上，系统提供多种信号源的混合和数字媒体处理功能，并与数字调度机结合，完成警情和命令的上传下达。● 数字录音功能接处警和灭火作战实时记录功能：系统要能对火灾报警、火警受理、处警、通信指挥和灭火等全过程的时间、语音、数据、文字、图形、图像等信息作出实时记录和存档（即存入数据库），要求警情记录一经创建后不能修改，只能增加，以确保原始数据的真实性。并且又能以多种方式方便地对记录信息进行检索、查询播放、显示和拷贝等操作。还能对各种记录数据进行分析和统计。还要求能同时记录多路火警信息。当记录信息超过设定的存储容量的90%后，能给出提示信号，而且在录音过程中能显示工作正常的标志。工作站由计算机及语音卡组成。其技术条件要求如下：（1） 能实时记录火警电话、调度专线电话的话音信息及相应时间；（2） 能自动识别电话网中的振铃、挂机信号，一方挂机即自动停止录音；（3） 能同时记录受理火警的火警信息；（4） 能自动与火警受理台时间同步；（5） 系统在开始进行录音工作时，要求能提供一个证明本系统工作正常的状态信息；（6） 记录的原始话音和时间信息不能被改；（7） 能以多种方式（如可按照时间、主叫号、文档号）检索查询记录信息，对选定的记录能进行重播、显示、拷贝等操作；（8） 要求计算机录音时系统的存储容量要大，不小于8G的硬盘，而且又能自动循环录音录时，当记录信息量超过存储达到80%时发出提示信号，在超过存储容量的90%时，能自动清除过期记录，保证有10%的存储量记录新火警信息；数字录音的功能有：网络系统的数字录音系统能对报警电话自动进行数字化录音，以供处警使用。由于采用多路同时录音，要求对每路的录音文件，可以通过电话主叫号码查询和通过电话播放，也可以对压缩比、录音长度进行设置，获得最佳效果。● 现场信息控制功能系统实现指挥中心与火场消防车、指挥车无线联网，随时监视火场，实时指挥扑救，并可以根据火场情况提供警力支援和信息支援。 完成移动指挥系统的指挥中心功能（详见移动指挥系统部分）。● 支队信息通信功能具备与火警受理台的双向通信接口；能接收消防车辆动态终端机发来的消防车辆状态信息和位置信息，并能传到火警受理台；能向所有相关消防车辆动态终端机发送火警受理台下达出动命令或行车路线；具备与无线通信设备的接口；市消防通信指挥中心内采用大屏幕投影分割显示方式和计算机显示屏同时显示的方式显示消防车载终端发来的车辆状态信息和位置信息。● GIS功能该系统的结构采用客户机/服务器（C/S）结构，结合广泛应用的internet/intranet技术，具备多媒体功能。所有的空间及其相应的属性数据，多媒体数据能通过局域网进行存取。● 处警功能要求（能显示灭火战区地图）各电子地图信息能根据同席位上的接警台传来的主叫号码和装机地址信息，自动地显示出接警消防地图后，处警值班人员下一指令能立即显示出灭火战区地图，将以火灾地点为中心的大约为一平方公里面积范围的一个作战区域地理及街道、道路、交叉路口、路面情况、消防水源、室外消防栓、水泵结合器、毗邻单位及其建筑等相关信息显示在屏幕上。● 显示出火灾点的灭火预案图如果火灾是发生在已经做了灭火预案的重点保卫单位内，在已显示出的灭火战区图以后，处警值班员下一指令，立即显示出重点保卫单位的灭火预案图（包括消防灭火力量部署和灭火进攻图），即能够把消防重点保卫单位内的地理平面图、内部交通道路、建筑物布局、起火点建筑物结构图及立体图（事先以绘图存入或以多媒体摄影存入）、灭火消防车辆部署图和有关重点部位、重要消防设备设施的多媒体录象资料信息以及其他相关信息显示在屏幕上。这些信息很直观地提供给处警人员和灭火指挥人员作参考。● 电子地图管理功能 该系统能利用点、线、区域等多种形状元素作为丰富的地图符号、文本类型、填充模式和颜色等表现类型，可详尽、直观、形象地完成电子地图数据的显示。同时对栅格图像也可进行多层次屏幕显示，而且还能对显示的电子地图进行多级（无级）缩放，漫游，开窗放大，能实现多窗口之间的切换，即可分层显示又可多层叠加显示。在图形处理方面，还可以对各种图形元素任意进行增加、删除、修改等操作。还应要求电子地图系统能提供多种人工辅助和计算机自动查询方式（如统一地图标号查询；鼠标地图漫游定位查询；按街道查询；按经纬度查询，分层查询，点取信息查询等）。并且对图形查询数据要求能用高分辩率打印机把图形数据输出。● 信息管理及查询功能消防信息管理和维护功能：系统能够利用系统资源对消防地理、气象、水源、车辆、队伍实力、社会各类单位火灾危险性及防火措施、灭火作战预案、各类火灾和灾害事故特性、灭火救援战信技术。各类化危品的灭火对策等有关消防信息进行统一管理（包括信息的采集、存储、检索、处理、显示、打印、传输和分析）。（1） 灾情管理要求计算机网络能对各次灾情库进行浏览，归并、追加等工作，使灾情数据库更加简洁、清晰。其具体要求要达到如下目标：A、 灾情归并---能将不同人报警的同一事件进行归并；B、 灾情追加---能方便地进行添加处理记录；C、 灾情要报---要能统计任意时间段内的事件，并生成日志；D、 重大灾情浏览---要能对重大灾情进行查询；E、 灾情统计---即可总体统计，也可按灾情级别、类别分别进行统计；F、 灭火预案管理体制---能随时对灭火预案的内容进行增加、修改；G、 灾情打印-能对灾情统计结果和灾情的任何内容进行打印。（2） 首长查询功能（3）网络系统管理功能 计算机网络系统必须设立系统管理人员系统，以便系统维护管理人员对整个中心网络系统上的信息资源进行管理和维护。系统管理人员有权对所有系统数据进行查询、修改等操作（其中包括录入、查询和更改基础数据、警力警员情况、电话号码、归一化地址、灭火预案等重要信息），其它级别的系统管理员只能参与部分操作。电子地图系统是以全市交通地形图为基础，包括公路、铁路、河流、港口分布、空港分布、警力分布、重要建筑物、党政军首脑机关等10多层图层的系统。能够通过计算机网络系统实现这些信息查询、修改和维护等功能，而且电子地理系统能接受来自接警终端送来的归一化地址信息，显示在电子地图上。通过计算机网络还可实现分层显示案发地点周围的详细情况，辅助接警人员进行处警工作。9.3数据代码名称说明C090000消防管理C090100水源C090101市政消火栓C090102单位消火栓C090103消防上水鹤C090104消防水池C090105市政给水管网C090106天然水源消防取水码头C090200消防队C090201公安消防队C090202专职消防队C090203志愿消防队C090204义务消防队 C090300火灾危险场所包括石油化工厂、危险化学品仓库、油罐区、液化石油气储配站、加油（气）站、粮棉油加工厂、木材加工厂、农药厂、大型集贸市场、人员密集场所、其他消防安全重点单位、在建重点工程等C090400建筑消防信息C090401多层建筑消防信息C090402高层建筑消防信息C090403超高层建筑消防信息C090404地下建筑消防信息C090500消防企业包括泡沫液厂、干粉厂、灭火器厂、消防车厂、消防器材厂等C090600消防设备C090601灭火与抢险救援车辆包括泵浦消车、水罐消防车、泡沫消防车、干粉消防车、举高消防车、照明消防车、排烟消防车、抢险救援车、防化洗消车、干粉泡沫联用消防车、勘查消防车、宣传消防车、地震救援车、后援保障车、消防通信指挥车、市政洒水车、大型吊车、大型铲车、推土机、挖掘机、救护车等C090602消防船（艇）包括消防船、冲锋舟、橡皮艇等C090603消防直升飞机 C090604灭火与抢险救援器材包括灭火器材、防护器材、侦检器材、救生器材、堵漏器材、破拆器材、牵引起重器材、攀登器材、排烟器材、照明器材、输转器材、洗消器材、潜水器材9.4火灾汇报包括火灾类型、发生地点、火灾初步原因、火灾现场情况、需要的政府资源。火灾消灭后，需要报告火灾起因、损失及案件处理情况。10.公安交通122指挥中心122服务中心局域网比较完善，另外还有GPRS/PDA的交警车辆监控系统。所以需要针对现有系统进行二次开发。当然需要原始集成商提供必要的信息和可开发的接口。系统结构 图122控制软件系统结构图122服务中心现具备主要道口装有摄像机，通过光纤把图像传输到交通指挥中心。同时在一些交通事故勘察车和交通巡逻车装有GPS车载终端，GPS车载终端是采用GPRS和PDA结合的方式，通过VPN方式传输到交通监控中心。系统功能 *用户拨打122 报警电话后，系统提供“您好，122！”的语音拦截。*CTI立即识别主叫号码所属大队，并将该报警电话转移到相应的大队接警中心。* 接警员摘机应答报警电话的同时　　a) 录音设备开始工作 　　b) CTI获取主叫号码，并开始对电信局通过数据网传送过来的三字段：户名，装机地址和主　　　叫号码的信息进行主叫号码一致性核对，并将正确的三字段信息传送给ELS接警界面c) 若不属于本中心处理的报警电话，报警员可以取消该事件或将其转移到相应的大队处理，　　　CTI随之将三字段信息一同传输到目标大队的报警中心的ELS系统中　　d) 接警员继续接处警的后续工作，如：确定事件类型，案发地点，输入现场情况，录入反馈　　　信息等等，完成整个接处警的工作。*在各大队处理的案件的同时，支队指挥中心值班人员能够通过ELS提供的功能键查看各大队的忙闲状态，并决定是否进行监听强插。* 显示三字段 通过CTI 的编程可以实现当接警员摘机时，便立即显示呼叫方的电话号码、 装机人姓名和装机人地址三字段信息。*显示报警地点如果装机地址是规范的，则可以直接显示在地图上；如果不规范，还可以采用显示电话分线箱的方法显示邻近地点。*事件类型　　在值班人员摘机的同时，ELS 会自动调出一个用户预先定义的事件类型列表供选择。事件类型可分为三级，即：第一级事件类型可定为如公安、消防、交通、紧急救援等类型；在第一级事件下还可以有各类子事件，即第二级事件，如交通事件下，又可以分为重大交通事故、伤人等类型的事件；同样，在第二级事件下还可以有各类子事件；*地址的输入案发地址有四种输入的方法：路口名称事故现场建筑名称(已存入的重点单位名)街道名和门牌号直接在地图上点击其位置输入地址后，地图系统会自动弹出案发所在地的大小合适的地图，上面显示事故地点、事故类型、路面性质和警力分布等多种信息。*重复报警　　如果案发地点相近，系统会用红键提示是否重复报警。同时，还列出相近地点及事件的记录，以供值班人员分辨确认。*事件建立　　值班人员在接听报警电话，了解事故类型、发生地点及询问信息并认为不是重复报警之后，即可建立此事件。*事件关联　　若值班人员认为是重复报警，但报警信息应保留，则可以选择这个已创建的事件，使它和这次报警相关联。这样可以记录同一事件有多少次报警，也可以记录报警及反馈信息。* 警情记录　　值班人员可以在事件处理的过程中，随时创建警情记录。 警情记录若需修 改，系统便记录修改的时间及内容，其实是增加了此内容，还保持原始记录不被改动，以保持原始数据的真实性。* 预 案车辆、人员、设备的调度预案，在事故生成后自动弹出固定搭配的车辆、设备可以定义为预案警戒路面和封锁点预案，供值班人员正确地指挥调度 建议处理步骤的预案，帮助值班人员准确、无遗漏地处警*通知及通讯　　通过点击鼠标即可通知到大队或某单位进行指挥调度。在地图上用鼠标点击目标，也可以与大队或某单位通话。通过 ELS 还可以直接调用交换机 HICOM 的主要功能，如： 呼叫、驻留、转移、 监听、强插、 电话会议等功能。* 增补事件　　对于以前发生的，当时未能及时记录在调度台里的事件，系统可以进行增补。在“以前时间”处填入以前事件发生的时间，再填入其它信息即可。* 预置事件　　对未来时间预计发生的事件可以进行预置，如：某重要人物将要来访。可在“预置时间”处填入将要发生的事件的时间，系统可以提前一定 的时间 (根据设定的时间) 进行闪烁提示，通知此事件将要发生。*拖后处理的事件状态　　对于不紧急的事件，可以设置成“拖后处理”的状态，待紧急事件处理过后，再处理此类事件。若忘记处理此类不紧急事件，系统会发出提示信息。*事件状态　　事件状态分为新的、已调度的、基本结束的、结束并已有报告的、彻底结束的(不会再有追加信息)、不紧急事件 (拖后处理)、预置的事件等，以便于区分不同的事件，进行重复事件的合并处理，得到准确的统计结果。*权限的设置　　系统管理员对 ELS 的主要功能都可以作权限的设置。如：可设置成接警值班员、处警值班员、值班长分别做不同的事情；接警值班员设置成不能处警； 大队设置成只能看到本大队的事故；负责某级事故的设置成只能看到本级别的事故; 也可以设置成每个调度台既可以接警、同时可以处警，又可以做值班长应 做的工作，还可以设置成不分区域、不分事故类型地，在全网每个调度台上都可以看到本市的所有事故等。* 多人同时处理同一事件 　　在权限设置允许的情况下，不同的值班人员可以同时看到同一个事件的产生，从不同的调度台用鼠标点击此事件，便可以对此事件同时进行调度处理。*事件的查询　　对事件可以按不同条件进行查询，如：按事件类型、按时间、按事件状态、按区域等条件进行事件的查询。查询的结果由报告生成模块输出。*打印报表　　可以根据需求编制出各种日报、周报、月报、年报、其他分类报表等。报表都用 html 格式，此格式很容易放入 Intranet，以供方便、灵活地查询。*地图的缩放　　对屏幕上显示的详图和概图，都能进行放大和缩小，可以用矩形放大，也可以改变到指定的比例尺。地图下方显示地图的比例标尺。*相关拖动　　概图和详图两个窗口可以联合操作。选择相关拖动功能时，按住Shift键，鼠标在概图上移动，详图的画面可以跟随移动；反之也同样，由此实现相关拖动。*距离测量　　测量地图上任意两点间的距离，可以点击鼠标，拉向任何方向，拐弯处停顿，直到停止位置，距离数便可显示在地图下方。*面积测量　　测量地图上任意区域的面积，可以点击鼠标，拉向任何方向，拐弯处再点击，直围起一个多边形，面积数便可显示在地图下方。*资源管理　　值班人员随时可以清楚地看到车辆的状态，如：巡逻、待命、到达现场、修车等。在地图上除了可以看到事故地点、街道等信息以外，还可以看到警区、交警支队、各大队、 警车、 控制点、警力分布以及重点单位的位置、平面图以及其它所需信息，以便进行资源的管理和调度。*交通堵塞的设置　　在交通要道遇到挖沟、修路等情况时，操作人员可以很方便地输入此街道名及不通的日期期限及原因，输入后即可有图标显示在地图上， 直到期限结束。*最佳路线 　　系统能根据距离和交通状况，如：公路级别、是否单行等，自动产生到达事故地点或某指定地点的最佳路线。*警戒部署　　可以在地图上调出预案设好的警戒路线、封锁点，也可以随时在地图上画出警戒路线或写出任何标识，以便形象、快速地调度。*显示单位资料在地图上选中某一路面，可以显示此单位的资料信息 (预输入的)，如： 路口数目、红绿灯分布、交通标志分布等。*亮度、对比度地图不仅可以拉近和推远，还可以在地图下方的调节框内，很方便地调节地图的亮度和彩色的对比度，以便更清楚地看到矢量图标。*系统扩充系统使用先进的 VIEWINFO 软件作为开发平台，所有用户都可以按照自己的需要和意愿容易、快速地对系统进行修改和扩充，使系统能够满足工作的需求。数字录音子系统　数字录音系统可以同时对多路电话通话进行录音、监听和查询。系统可选用 读写光盘作为备份，容量大，可靠性高。在许多城市的公安报警录音系统中采用。录音工作站功能流水号记录功能：自动记录每次接警处警分配的流水号，并且传输到接处警文件中。录音功能：提供能够同时对座席进行24小时不间断录音操作，并可对录音与否进行控制。 显示功能：显示本工作站所接各座席的工作状态以及本站系统运行情况。 监听功能:能够对本工作站所接坐席进行即时的监听。 查询功能：可对本站内硬盘上数据进行各类查询、检索、放音操作。可支持对各条语音记录的放音操作。如：快进、快退、暂停、重放、连续放音等项功能。录音站系统设置功能：可对本站各类参数进行设置、更改操作，并具有多级口令保护功能。 日志功能：可对操作员在本站上的各类操作进行跟踪记录。  数据库维护功能： 可对数据库进行修复、删除等项操作。 操作员多级口令保护功能： 系统提供独立的操作权限，操作员可分为多级如管理级、操作级，每个操作员使用独立密码 对现存记录自动管理功能： 系统可以对录音记录进行先进先出式的管理，进行自动删除，以保证有足够的空间保存新记录记录保护功能：可以对重要的录音记录进行保护，以便使之永久保存的功能。 磁带转储功能：提供一个录音转录接口及转录线一套，支持各类磁带转储需求。整个子系统由接处警查询统计模块、道路统计分析模块、道路统计分析模块三大模块组成。各个模块的详细功能如下：接处警查询统计模块可以按照时间段、报警区域、事故发生区域、处理单位、接处警人员等符合条件查询、统计接处警情况。对接处警过程分类统计查询。按时间段查询统计接警员的接警数量，有效、无效接警，接警范围。道路统计分析模块按照指定路段，查询、统计一定时间内的事故数量，结果集按照数量大小排序。按照指定时间，查询、统计一定区域内的各路段事故数量、频率，并可以按任意结果项排序。事故统计分析模块按照事故/案件类型、级别进行组合条件查询、统计。接口开发首先要基于现有软件进行二次开发，把有关的车辆动态数据通过政府网，以TCP/IP的方式传输到市政府应急中心。需要了解有关车辆的数据库信息，然后在车辆监控系统提供的开发接口基础上，进行车辆实时数据转发到市政府应急中心的控制软件，并存贮到数据库中。发送信息的内容，包括车辆所属中队信息、车辆的属性信息、车辆的实时信息（位置、状态、文本、报警等）。数据主要是基础地图数据即可。 特大交通事故汇报特别重大事故，是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。特大事故发生单位在事故发生后，必须做到立即将所发生特大事故的情况，报告上级归口管理部门。汇报内容特大事故报告应当包括以下内容：(1)事故发生的时间、地点、单位；(2)事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；(3)事故发生原因的初步判断；(4)事故发生后采取的措施及事故控制情况；11.ERS系统管理日志分析主要是指综合地理信息平台要提供过滤、查找日志记录的功能，一旦发现数据异常，可以根据情况从日志记录种查找异常的原因，同时如果需要还可以找到责任人、单位、时间。如果需要恢复数据，还可以提出数据恢复的依据，如恢复截止时间、哪些操作需要重新进行等。另外，通过对日志信息的统计，可以统计出一定时间段内用户对综合地理信息平台的访问情况，包括各数据的被访问次数、频度，访问综合地理信息平台的时间分布，每个用户的网上工作时间等。分析日志信息还可以帮助综合地理信息平台的管理员合理设定数据库、网络的参数，提高数据访问的响应时间。字典维护 字典维护也就是对国标、部标等全国通用，系统必须保持一致的标准代码字典数据的维护，同时包括本系统制定的各种标准代码的维护。字典维护包括字典下载、下发和数据更新。字典下载就是将全国统一的，由公安部统一维护的数据字典从部里导入大本地的综合地理信息平台中。字典下发则是对各业务系统而言，当综合地理信息平台的数据字典无论是部里统一维护的还是本平台维护的发生变化时，相关的数据库的字典都必须更新。数据更新是指由于数据字典发生变化，造成代码含义的改变时，综合地理信息平台必须在整个数据库系统内修改相关的数据。同时也必须要求相关的业务系统修改数据甚至应用。数据备份与恢复数据备份是为了保存数据，恢复是备份的反过程，将数据写回到数据库。数据备份的介质可以有多种选择，硬盘、磁带、光盘等都可以，根据不同容需要可以选择一种或者同时使用几种。备份的方式也有多种，主要为完全备份、增量备份、事务备份等。备份可以是按预设计划自动进行，也可以由综合应用系统管理员根据需要手工进行。数据恢复则是在数据库出现问题时，从备份的数据文件中将最近的有效数据恢复到数据库。它的另一个功能就是利用其它数据库的备份生成新的包含数据的数据表。12.ERS安全管理平台拥有者必须要控制谁可以访问系统，并且能控制登录到系统中的用户能够操作那些功能，也就是说平台拥有者要有对平台进行安全管理的功能。安全管理功能模块就是提供给平台拥有者来管理平台安全的。在安全管理模块中要实现平台访问用户的管理、平台访问角色的管理、平台权限的定义。 每一个用户在进入平台时，它都必须扮演某种或某几种角色。而角色是拥有一定范畴的权限的某类用户的称谓。因此在平台中先要对具体权限范围进行定义，然后把权限授予角色，最终把角色赋予用户，让用户具有该角色拥有的权限。1.用户管理用户是系统使用者进入系统的钥匙，系统的使用者必须要具有某个用户的身份才能进入系统。用户使用两种方式之一进行登录：一是用户名/口令；另一种是IC卡与认证。在本系统的所有用户可以归纳为三类用户：1、特殊用户（管理员）2、一般用户3、审计用户用户管理提供的具体功能如下：[1]、通过该功能能够增加新的用户。[2]、通过该功能能够对已有用户的信息进行维护，包括删除、修改操作。[3]、通过该功能能够对已有用户信息，包括基础信息和权限信息，进行查询与浏览。[4]、用户记录有两种状态：有效与关闭。如果用户的状态为有效状态，就可以通过该用户登录到系统中，如果用户的状态为关闭状态，该用户就停止使用。[5]、在增加用户时，可以给用户指定唯一一个系统使用角色。如果用户没有被指定用户角色，那么用户就没有任何权限，登录到系统后将什么也不能做。如果一个用户想拥有多个角色的权限，那么只有先建一个角色，该角色包含用户所需要的权限，然后把该角色指定给用户。 [6]、当一个用户被指定一个角色后，那么该用户访问权限也就被指定。[7]、在增加一个用户时，必须为改用户指定其在登录时可以看到的默认地图。2.角色管理角色从某种意义上讲是用户的分类，在定义一个角色时同时也给这个角色赋予了一种或几种权限的集合。角色操作具有以下功能：[1]、通过该功能能够增加新的角色。[2]、通过该功能能够对已有角色进行维护，包括删除和修改操作。[3]、通过该功能能够对角色信息（包括基础信息和权限信息），进行浏览。[4]、一个角色可以继承另一个或另几个角色的权限。3．权限划分权限设置功能模块是用来定义整个平台中的权限项，只有已定义好的权限项才能授予特定的用户或角色。权限由基本操作类别与控制范围共同构成。权限的操作基本类别可分为系统管理员权限、读权限、写权限、创建权限、删除权限、修改权限。其中系统管理员权限拥有所有权限。权限按控制范围可按以下分类：[1]、业务种类：交通、治安等[2]、数据密级：无密级、密级、机密、绝密[3]、地域：云岩区等[4]、行政级：南明分局等权限管理提供功能如下：[1]、通过该功能能够增加新权限的定义。[2]、通过该功能可以对已有权限的进行删除或修改操作。 [3]、通过该功能可以对浏览整个系统的权限列表。[4]、在树型权限树中，每一个种权限最多只有一个父级权限。13.ERS性能管理提供平台性能监测和性能调谐工具。（1）性能监测：主要对内存空间的利用率、磁盘空间的使用情况、数据传输速率等方面进行定量的分析显示。（2）性能调谐要包括：（a）Oracle数据库的性能调谐（b）ArcSDE的性能调谐（c）系统本身的性能调谐。前两个性能调谐主要使用自带工具进行，系统自身的性能调谐可能涉及“设置数据上传、下载时允许并发的用户数”、“上传磁盘空间区域分配”、“缓冲池的大小调整和缓冲个数”等方面。一期软件工程满足GB级空间数据管理能力，但是必须具备扩展到TB级的能力一期软件工程B/S结构的并发处理能力达到20个，地图服务请求响应平均在7秒以内.。第四部分一期工程系统实施 系统实施步骤图系统的实施步骤系统实施的步骤如图所示，该图是参照软件工程的一般步骤，综合系统的特点，细化而成，将系统每步的成果及应形成的文档标出，又针对ＧＩＳ特性，在概要设计完成时应开始地理信息的转换标注、属性数据的采集以及硬件系统的安装调试等工作，主要数据在系统集成前应完成。首先得明确一点，系统实现的成功与否，有许多因素，最重要的是用户与系统设计者通力合作。一个系统的实现，有系统设计者的工作，也有用户的工作，而且得配合得当。系统调研 调研考察与用户需求分析是系统设计成功的关键，这个过程就是客户将系统要完成的工作描述给系统设计者，系统要建成什么样子；另外，客户的业务流程要描述给系统设计者。系统设计者要把客户的思想领悟过来，领悟的多少基本决定系统的成功与否，因为理解了客户的思想才能分析客户的思想；哪些在现实条件或技术上是合理的；哪些功能计算机不可能实现；哪些功能应变通实现。并从客户角度为客户建议应增加哪些功能；从技术角度为客户提高系统的档次。总之，客户与系统设计者要充分交流思想，最后要达成一致。这里指的客户是客户的业务骨干。从文字上体现，用户提交用户需求书，系统设计提交调研报告（含调研问题表及业务流程分析书）。从工作上讲，用户要介绍情况，提供有关资料，讨论系统设计者的调研报告；系统设计者要尽量多了解各方面情况，领悟客户的要求，调研市场产品的性能及报价。“多交流，要一致”。一个目标，将客户的想法转换到系统设计者脑中。概要设计系统设计者了解客户方情况及要求后，进入概要设计阶段，形成实施方案，客户方对实施方案进行认可论证。实施方案应反映系统的概貌，系统是什么样子，主要内容有：系统的层次结构、总体结构、系统的外部接口示意、系统的配置、系统的业务流程、系统的信息流、系统的功能结构、系统的开发环境及系统的实施步骤。实施方案还包括系统框架（粗）选型及其根据。系统设计者提交实施方案后，客户方要认真讨论，确定实施方案是否可行。这个方案是设计者与客户方共同的结晶，反映了系统设计对客户方思想的领悟程度。该方案决定了系统的框架，即以后所有工作的蓝本，十分重要，要充分讨论。系统的详细设计、程序编码、系统集成、系统调试等工作主要由系统设计人员完成，客户方作一些必要配合（非技术性工作），同设计者一样，已无法影响到系统的总体框架了；最后的验收是以实施方案为基准的。因此，实施方案非常重要。 详细设计详细设计与相关工作概要设计确定了系统的框架，详细设计要确定系统的细节项目。概要设计如同打好地基，盖好房子；详细设计如同决定用什么漆、买什么家俱、如何摆放．．．这由系统设计者决定，但得完成客户方的功能要求。详细设计书具有可操作性，程序员或系统实施人员（非系统设计人员）根据详细设计书就可以编码或硬件安装调试。详细设计含细选型系统的详细设计一般有以下几方面：⑴数据结构、系统的界面及软件各部分的流程根据系统概要设计（实施方案）中功能结构示意图，设计系统的相关数据结构，人机界面，写出软件平台各部分的流程图。⑵地理信息设计根据系统概要设计（实施方案）中的信息流图对120地理信息（含属性信息）进行详细设计，确定具分地图分层及相关属性库的库结构、边界条件。⑶信息库详细设计根据系统概要设计（实施方案）中的信息流图对信息库的描述进行详细设计，确定信息库的库结构及边界条件。⑷网络子系统的具体实施书根据系统概要设计（实施方案）中的系统配置对网络子系统进行可操作性描述，如硬件设备型号、安装方法方式、调试方法及性能指标。⑸通讯子系统的具体实施书 根据系统概要设计（实施方案）中的系统配置对通讯子系统进行可操作性描述，如硬件设备型号、安装方法方式、调试方法及性能指标。系统的详细设计书是对系统概要设计（实施方案）的细化，是系统的可操作性描述的设计。程序编码及设备的购置、安装、调试系统的详细设计书是一种可操作性描述，第四步就是根据该设计书的数据结构及软件流程进行程序编码；根据地理信息设计进行地图的标注转换、属性库信息的采集；根据信息库详细设计进行信息库的建立及数据的采集转换等工作；根据网络、通讯两个子系统的具体实施书进行硬件设备的购置、安装、调试。系统集成完成程序的编码及设备的购置、安装、调试后，要将几部分按系统的详细设计书进行集成，使系统成为一个整体。此时，各种数据均应按计划采集完毕。系统调试系统集成后进行综合调试。系统验收双方依据有关标准，对系统进行全面的验收。系统维护由系统集成商对系统进行长期跟踪服务，并负责对用户工作人员进行维护培训。项目组织机构整个项目的实施与运作，需要相关的部门和人员来配合，并明确各自的职责，以保证软件开发、软件调试、网络系统及网络管理业务运作、业务系统运作等的顺利开展。项目领导小组 项目领导小组负责协调整个项目的规划和责任目标的制定，以及实施方案的确定。对有关系统实施过程中重大事件具有决策权，并协调参与各方合作配合的关系，监督项目进度，保持各方的联系与沟通。项目工程实施小组将全面承接系统的开发、安装、集成、测试和人员培训。为此，将委派工程师和项目经理，负责整个项目的技术支持和项目管理。将选派强大的实施队伍，完成业务系统的开发，希望各方能密切合作，共同完成这一应用了最新GIS技术的应用系统。项目工程实施小组负责整个项目的具体实施工作。其具体职责如下：*制定详细的项目实施计划*安排项目进程、进度，保证各阶段任务的实现*定期上报项目进度报告*定期举行项目进度会议*在项目遇到技术问题时提供解决方案项目技术支持小组项目技术支持小组的职责是：在项目实施阶段协助项目工程实施小组的实施工作，进行技术支持和人员培训。实施阶段结束后，负责项目的售后服务和技术支持工作。在项目开始期间，在和客户取得共识的基础上，确定最终的培训程序。为下文论述方便，本文编排了术语解释和编写依据。附录11、软件系统清单DMC的调度指挥系统DMC的决策支持系统DMC的GIS辅助决策系统 120的调度指挥系统120重大事件上报系统120的GIS辅助决策系统120车辆自动定位跟踪系统110重大事件上报系统110的GIS辅助决策系统110车辆自动定位跟踪系统119重大事件上报系统119的GIS辅助决策系统119车辆自动定位跟踪系统122及重大事件上报系统122的GIS辅助决策系统122车辆监控系统2、硬件系统清单移动指挥车和卫星通讯系统DMC的大屏幕指挥中心和视频监控系统DMC的CallCenterDMC的GPRS/GPS无线通讯和定位设备DMC服务器120的CallCenter120的GSM/GPS无线通讯和定位设备120服务器 3、文档清单DMC系统管理员手册DMC用户使用手册DMC系统设计文档120系统管理员手册120用户使用手册120系统设计文档110系统管理员手册110用户使用手册110系统设计文档119系统管理员手册119用户使用手册119系统设计文档122系统管理员手册122用户使用手册122系统设计文档'