大型粮食深加工和仓储物流中心建设项目可行性研究报告 58页

'目录第一章总论11.1项目概况11.2建设单位概况21.3可行性研究报告编制目的21.4可行性研究报告编制依据31.5编制原则31.6编制范围31.7可行性研究结论41.8投资估算及技术经济指标5第二章项目建设背景与必要性62.1项目背景分析62.2项目建设必要性7第三章市场分析93.1投资环境分析93.2供求情况分析93.3交通情况和国家粮食安全分析9第四章项目地区概况104.1区域位置104.2自然环境104.3气候概况104.4经济和农业发展状况11第五章项目建设规划和产品方案135.1厂址选择135.2建设内容135.3产品产量14第六章土地利用14 6.1土地状况146.2投资强度146.3容积率156.4建筑系数156.5行政办公及生活服务设施156.6绿地率15第七章建设方案167.1总体规划设计167.2仓储功能区方案167.3生产加工工艺流程177.4物流配送中心19第八章总图布置208.1总图布置的依据和原则208.2总平面布置208.3交通运输228.4给排水工程228.5消防238.6供配电248.7绿化工程258.8采暖工程25第九章节能分析269.1相关法律法规269.2相关规范标准和资料269.3项目能源消耗种类和数量分析279.4节能措施299.5节水措施30第十章环境保护32 10.1编制依据3210.2环境现状3210.3环境影响3310.4评价与审批35第十一章劳动安全与卫生消防3611.1建设过程中的劳动安全卫生3611.2运营车间的消防和安全36第十二章组织管理与运行机制3912.1组织管理3912.2经营管理模式3912.3经营管理措施3912.4人力资源配置40第十三章项目实施进度与质量保证体系4213.1项目实施计划4213.2项目实施进度安排42第十四章工程招投标4314.1招投标依据4314.2招标内容4314.3招标基本情况43第十五章投资估算与资金筹措4415.1投资估算4415.2资金筹措46第十六章项目投资效益分析与评价4716.1评价依据4716.2基础数据与参数4716.3销售收入与税金估算4816.4总成本费用估算48 16.5利润与利润分配5016.6项目财务分析5016.7财务评价结论51第十七章社会效益评价5217.1项目的实施符合国家应对全球粮食危机保障国内粮食市场稳定的要求5217.2项目的实施对调整当地粮食产业结构具有积极作用5217.3项目的实施有利于促进当地经济发展和农民增收5217.4项目的实施增强了企业地区影响力52第十八章结论和建议5318.1结论5318.2建议53附表54第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称大型粮食深加工和仓储物流中心建设项目1.1.2项目性质新建1.1.3项目单位xxxxx有限公司1.1.4项目建设地点xxxxx区1.1.5项目建设内容与规模 本项目新征土地400亩（合26.68万m2），是以粮食深加工和粮食仓储物流为主要功能的农产品深加工基地。项目建成后将成为整个京南、保北地区最大的于加工、仓储和物流为一体的农业产业化中心。本项目主要功能区分为：农产品加工区，仓储功能区和物流配送中心。项目总建筑面积186500m2，建筑占地面积165500m2。项目建成后，将实现年加工生产面粉14万吨（其中8万吨销售、6万吨用于食品加工），挂面5万吨的规模。每年实现仓储粮食60万吨，承担了国家的粮食储备任务，确保京南、保北地区粮食的安全。同时，年产馒头等“大众厨房”的食品成品半成品1万吨，可有效改善和提升人民的生活水平。1.1.6投资规模与资金筹措项目总投资120000万元，固定资产投资101136.23万元，流动资金18863.77万元，其中工程费用86715.5万元，工程建设其他费10032.93万元，基本预备费4387.8万元。项目建设资金全部由xxxxx食品有限公司自筹解决。1.1.7建设期限本项目建设期分为：前期准备、立项，项目准备、施工阶段和竣工验收阶段。预计项目工期30个月（2012年10月-2015年4月）。1.2建设单位概况xxxx有限公司位于国家确定的“粮食基地”xxx县。该公司创立于2001年。注册资金558万元，资产总额2000余万元，拥有300多名员工，其中技术工人及高级职工30名。是集面粉加工、挂面生产以及农业技术推广于一体的现代化粮食加工企业；该公司是河北省农业重点推广项目，并在2011年9月被河北省粮食协会确定为“河北省放心粮油进农村进社区示范加工企业”和“xx县放心粮油配送中心”成为xx县最大的粮油配送中心。2011年获得“河北省农业产业化重点龙头企业”“河北省优秀私营企业”的荣誉称号，公司董事长李根同志被评为xx县政协委员，并授予“河北省优秀私营企业家”“抗震救灾先进个人”称号。公司现占地面积50余亩，具有国内先进的面粉及挂面加工设备。日处理小麦500 吨，加工挂面70吨。公司注册的“衡星”牌系列面粉和挂面产品自进入市场以来，深受广大客户的欢迎，于省内外享有较高的知名度和认可度。2011年，公司新引进两条国内最先进的挂面生产线和日产60吨的玉米加工生产线，加上原有的技术和设备公司可日处理小麦250吨，日加工挂面70吨，是xxx地区最大的面粉加工企业之一和农业产业化的龙头企业。不仅带动了当地和周边地区小麦和玉米种植业的发展，同时增加了就业，直接和间接地增加了农民收入，具有良好的经济效益和社会效益。1.3可行性研究报告编制目的本工程可行性研究报告在全面了解现有资料基础上，通过调查研究论证达到如下目的：论述建设项目的必要性及意义。对本项目有关的技术可靠性、经济合理性及实施可行性等多方面综合性研究、比较和论证。在以上论证的基础上，提出合理的方案并进行工程设计分析，为项目决策提供科学的方法及依据。1.4可行性研究报告编制依据1《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村基础的若干意见》（2010年1号2《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》3《国民经济和社会发展的第十二个五年规划纲要》4《国家粮食安全长期归还纲要（2008-2020）》5《农业及粮食科技发展规划（2009-2020）》6国家计委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）7国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》8农业部《国家优质粮食产业工程规划（2004-2010）》 9《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》10《投资项目可行性研究指南》1.5编制原则1．根据国家产业政策，地方项目优势以及市场导向，确定项目建设方向和规模；2．科学规划、合理布局、节约投资、缩短工期；3．结合未来发展规划，合理安排发展用地；4．在研究过程中，认真贯彻执行国家有关政策、法规，搞好环保、节能、卫生安全及消防等设计。1.6编制范围本项目可行性研究结合xxxxx食品有限公司实际情况和基本条件，认真分析其产品市场、生产规模、生产工艺、设备及企业管理状况，在对内外部环境进行分析和研究的基础上，论证项目建设的必要性和可行性，提出建设方案，制定项目实施计划，估算项目投资，进行社会、经济效益分析，并提出项目建设的有关结论性意见，以供有关部门进行决策。1.7可行性研究结论项目报告从项目建设背景、建设内容、建设条件、工程技术方案、环境保护、投资估算与筹措、社会评价等方面对该项目进行分析论述，论证结论如下：（1）本项目原料、产品和重要生产工艺的设备未列入《促进产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》（2005年本）中的禁止和限制类之列，因此，本项目产品符合国家产业政策，符合xxx市“十二五”发展规划。对当地经济的发展具有积极促进效果，并能带动相关行业的发展，具有很好的社会效益。（2）项目选择本着提升企业产品加工工艺，增加产品产能和企业利润，提高企业核心竞争力的宗旨进行，项目的实施这将大幅提升企业产品质量和档次，提高企业占有市场的能力，产品市场前景广阔，也为企业的持续发展奠定了坚实的基础。 （3）从建设条件方面看，项目具有良好的生产基础，主要原材料供应渠道稳定可靠，产品销售市场潜力巨大，工艺设备选择先进，能够在国内市场保持领先，配套设施齐全，建设条件较好。（4）新厂建设完成后，将实现年仓储粮食60万吨，年加工生产面粉14万吨（其中8万吨销售、6万吨用于食品加工），挂面5万吨、馒头面条等食品1万吨的规模。经测算，本项目运营后，可实现营业收入85250万元，利润总额16730.3万元，所得税额为4182.6万元，税后利润为12547.7万元，税后财务内部收益率13.18%，净现值11955.15万元（ic=10%），投资回收期5.9年（不含建设期）。该项目盈利能力、盈亏平衡、财务收益分析较好，表明该项目具有较强的盈利能力和抗风险能力，具有财务上的可行性。综上所述，本项目技术先进、设计合理、盈利能力较好、抗风险能力，具有显著的社会效益和经济效益。因此项目的建设是可行的。1.8投资估算及技术经济指标表1-1项目主要技术经济指标表序号项目单位指标备注1建设基础数据1.1占地面积亩4001.2建筑面积m21685001.3建筑系数%62.031.4容积率0.691.5绿地率%7.981.6投资强度万元/公顷4499.441.7建设期月302总投资万元1200002.1固定资产投资万元101136.232.2流动资金万元18863.773资金筹措万元1200003.1xxxxx食品有限公司万元1200004财务指标 4.1年运行收入万元852504.2年总成本万元682004.3年利润总额万元16730.34.4年缴所得税万元4182.64.5税后利润万元12547.74.6投资利润率%13.944.7内部收益率%13.18税后4.8财务净现值万元11955.15税后4.9投资回收期年5.9税后第二章项目建设背景与必要性2.1项目背景分析2.1.1国家宏观政策背景粮食安全始终是我国经济社会发展、社会稳定和国家安全的基础，是关系全局的重大战略问题，当前，我国正处于一个比较特殊的发展阶段，保障粮食安全的责任十分重大。近年来发展粮食物流建设和促进粮食流通引起了党和国家的重视。2004年6月，温家宝总理签署了第407号国务院令，颁布了《粮食流通管理条例》；国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革意见》也明确指出，要建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系，加强粮食物流体系建设，提升市场服务功能，引导企业入市交易。同时，扩大储备规模，健全市场体系，是国家确保粮食安全的有效手段，也是国家宏观调控最重要的物质基础。但目前现有的粮食仓容量不能满足新增粮食的需要。因此，在粮食产地建设具有储粮功能的储备设施，无论是面对入世后带来的机遇还是挑战，都具有比较现实的可行性。2.1.2农业产业化背景 农业产业化是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我发展，自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。它实质上是指对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。这种经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变，是加速农业现代化的有效途径。近年来，农业产业化经营在广大农村不断涌现。党的十六大报告提出：积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。农业产业化的目的之一是使农民增收。它的经营突破了传统农业的生产范围，逐步向加工业、商业、科技业拓展，形成了生产、加工、科技、服务、销售的产业链。这种创新为传统农业走向现代化开辟了一条宽敞的道路。2.2项目建设必要性2.2.1项目建设符合国家粮食仓储现代物流发展规划的要求根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》，为指导今后十年我国粮食仓储物流的发展，国家发展和改革委员会于2007年8月编制了《粮食现代物流发展规划》，并颁布实施。在其规划主要任务中，明确突出增加散根接收发放设施在主要散粮物流节点，依托大型粮库、大型粮油加工企业、码头和批发市场建设与散粮车辆配套的卸粮坑、提升输送系统，提高散粮接卸能力。为物流节点上的大型平房仓等配备吸粮机、散粮倒运车、出仓机、装车机等散粮接收发放设备，提高散粮发运及接卸能力。加强东北地区和黄淮海主产区散粮收纳设施建设，提高散粮收纳、集并能力。xxxxx食品有限公司大型粮食深加工和仓储物流中心建设项目的实施，正是国家《粮食现代物流发展规划》中增加散根接收发放设施的具体体现。项目辐射区域带土地肥沃，农业发达，交通便利，将为项目开展粮食仓储物流提供良好的基础条件。2.2.2项目建设是增加农民收入的迫切需要 　　我国粮食生产规模小、成本高、机械化程度低、劳动生产率低，面临进口粮食竞争的压力越来越大。加快发展粮食现代物流，可以大幅度降低国内粮食的流通费用，提高粮食出售价格，增强我国粮食的国际竞争力，对保护农民利益、增加农民收入，都具有十分重要的意义。2.2.3项目建设是国家粮食安全的重要保障　据统计，2010年全国粮食总流通量将增加到2.6亿吨，预计2015年将增加到2.8亿吨。其中跨省粮食流通量将由2005年的1.2亿吨，增加到1.3亿吨和1.4亿吨；进出口量分别达到4000万吨4500万吨。建立高效、畅通、节约的粮食仓储物流体系，可以进一步加强粮食产销区的衔接，保障国家粮食安全。2.2.4项目建设是企业未来总体发展需要　　xxxxx食品有限公司大型粮食深加工和仓储物流中心项目建设得到政府有关部门的大力支持，项目通过实现自动化散粮接卸、散粮仓储、散粮销售等功能，降低流通成本、提高效率，可以进一步加强粮食产销区的衔接，带动农民增收，保障国家粮食安全。　　根据项目选址原则要求，同时结合xxxxx食品有限公司未来发展需要，项目选址确定于xx县工业聚集区建设大型粮食深加工和仓储物流中心建设项目。 第三章市场分析3.1投资环境分析xx县位于河北省中部，地处集中平原腹地，隶属xxx市，位于京、津、保三角中心地带。2011年完成县域生产总值56.1亿元，同比增长10.7%，其中，一、二、三产业分别完成17.8亿元、23.5亿元、14.8亿元，分别同比增长9.1%、13.1%、8.4%。完成城镇固定资产投资32.7亿元，同比增长71.2%。财政收入实现两位数增长，完成2.5亿元，同比增长12%，其中，地方一般预算收入完成1.27亿元，可比增长18.5%。城镇居民人均可支配收入达到13480元，同比增长12%；农民人均纯收入达到5441元，同比增长9.7%。在这个良好经济环境下，xx县各领域经济迅猛发展。尤其作为产粮大县，农业发展尤为突出，所以xx县粮食市场前景被人看好。3.2供求情况分析 随着我国国民经济和社会的发展，虽然人口增长速度缓慢，但人口基数大，人员众多仍是我国面临的现状。尤其随着“十二五”我国城镇化建设的加快，日常粮食需求进一步加大，需求总量不断增长。并且，由于我国在生物、化学、医药等方面的不断发展，对影响粮食消费和食品消费的增长。xx位于华北平原西北部，xxx市以及周围各个县都是产量和人口大县，本项目有充足的粮源和消费市场3.3交通情况和国家粮食安全分析xx县交通网发达，本项目的建设地址也靠近道路网，地理位置优越，方便周围县市，甚至京津的客户前来洽谈与交往。还由于。此外，本项目建成以后将会承担xx县乃至xxx市、河北省的部分粮食应急储备，确保在非常时期，京津冀地区粮食的供应。xx县享天时地利人和，经济发展迅速，预计未来几年本地区的粮食储备和加工业前景乐观，有良好的发展机遇。第四章项目地区概况4.1区域位置xx县位于河北省中部。总面积714平方千米。总人口56万人（2004年）。xx地处冀中平原腹地，隶属河北省xxx市，位于太行山东麓山前平原的京、津、保三角中心地带，县城北距北京89公里，东距天津125公里，南距xxx55公里。为河北省35个“环京津都市圈”县市之一。总面积714平方公里，耕地69.7万亩，辖4镇12乡，274个行政村，人口56万。区位优势明显。县城北距北京89公里，东距天津125公里，南距xxx54公里。京广电气化铁路、京广公路（107国道）、京深高速公路和正在建设的张石高速公路纵穿南北，定易公路、定津公路横贯东西，乡村柏油公路纵横交错，公路总里程逾800余公里4.2自然环境xx全县地势较为平坦开阔，自西北向东南略有倾斜，海拔43.2--13.4米，高差 29.8米。属东部暖温带半干旱季风性气侯地区，大陆性气侯特点显著、四季分明。春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季晴和高爽，冬季寒冷少雪。年平均降水量545.8毫米，年最大降水量为1023.2毫米(1954年)，年最小降水量243.2毫米(1975年)。70%以上降水集中于六、七、八三个月，秋季（九、十、十一月）占13.7%，春季（三、四、五月）占7.9%，冬季（十二、一、二月）占2.9%。年平均气温11.7℃，最热月为七月，月平均气温26.2℃。大陆性季风气侯特点显著，四季分明，气候宜人，无霜期185天左右，年平均日照总时数2685.8小时，年均气温11.7℃。土壤肥沃，适宜种植小麦、玉米、花生、棉花、甘薯、高粱、芝麻、大豆农作物以及特产麻山药、葡萄、鲜桃等。xx自然条件得天独厚。4.3气候概况xx自然条件得天独厚。县境地处中纬度地带，属暖温带季风气候，四季分明，年均气温11.7℃，最高月（月）平均气温26℃，最低月（1月）平均气温—4.9℃；年日照2685小时，年平均降雨量551.5毫米，6至9月份占80%。地形地势平坦开阔，海拔13-43米；境内河流有南拒马河、北易水河、中易水河，属大清河水系，常年流水，沿岸风景秀丽。地表水和地下水资源丰富。地下水质属全国最好的地下水类型之一。4.4经济和农业发展状况经过改革开放以来十几年的开发建设，xx县投资环境不断改善。京深高速公路、京广铁路和公路并行南北，纵穿全县，高速公路有李郁庄交叉道口，铁路有xx、北河、固城3个火车站。三个国家粮库，驻扎部队。境内公路四通八达，交通运输十分便利。供电设施完善，现有2座110千伏安和6座35千伏安变电站，年供电能力可达2亿千瓦时，能源动力供应有可靠保证。全县已实现电话交换程控化、传输数字化，移动电话和无线寻呼已与北京、上海、天津、广州、深圳等城市联网，使国内外通信畅通无阻。拥有各类专门人才1万多人，其中具有中、高级技术职称的达2000人，已形成较为完善的科技保障体系。1996年国民生产总值为8.53亿元。该县第一产业以种植业和畜牧业为主，年产粮食35万吨，肉类2.5 万吨，是国家确定的粮食基地县和肉食品基地县，1994年农业产值达到5.18亿元。工业以机械制造、轻工纺织、建筑建材、精细化工行业为主，现有工业企业2000多家，1994年工业产值达到8.78亿元。建筑业是xx的支柱产业，全县现有建筑企业400多家，建筑队伍5万多人，其中具有二级资格的企业5家。建筑业年产值接近10亿元。随着工农业生产的发展，全县第三产业也有了长足的发展。“九五”期间，该县将进一步加快发屡。到2000年，国民生产总值达到37.5亿元。农业以“两高、一优”为方向，建成京津地区的副食品供应基地；工业以发展规模为方向，上能力、上档次，增加科技含量，使建筑机械设各厂、礼帽厂、警兴厂、兴宇公司、五达化工厂和工艺品总公司成为产值超亿元、利税超千万元的龙头企业，并建成10家产值超5000万元、利税超500万元的重点企业以及30家产值超3000万元、利税超300万元的骨干企业；继续巩固和发展建筑业优势，力争走出国门，走向世界；第三产业要向高水平、全方位展，使三次产业相互促进、齐头并进。xx经济建设突飞猛进，各项事业蓬勃发展，人民生活水平显著提高。全县实现国内生产总值33.63亿元，乡镇企业总产值48.95亿元，工业总产值33.8亿元，财政收入1.3亿元；城镇居民人均收入5560元；农民人均纯收入2909元。xx工业初具规模。已形成化工、建材、机械、铸造、礼帽、酿酒、生物制药、工艺美术等诸多行业。其中工业精湛的珐琅、礼帽、柳编、挂毯等特色产品，畅销港澳及欧美各国。xx农业条件极好。土地肥沃，水质优良。盛产小麦、玉米、花生和各种蔬菜水果。全县年产小麦15万吨、玉米20万吨、花生2万吨、蔬菜40万吨。另外，红薯、怀参（麻山药）、小辣椒、四季鲜桃、三季西瓜、深冬茄子等是全县的特产。鲜桃远销全国各地。有养牛基地，养猪基地，养鸡基地，有2万亩优质桃园，禽蛋肉奶总产6万吨，有多种农副产品，可供外销加工和出口。是省政府命名的“粮食基地县”和“蔬菜基地县”，是远近闻名的“华北茄子基地县”。第五章项目建设规划和产品方案 5.1厂址选择xxxxx食品有限公司大型仓储物流建设项目中心位于xx县工业聚集区安阳路以南，昌盛大街以西，107国道以东。该项目基础配套齐全，环境清新。拟占地400亩，用地符合国家用地政策。5.2建设内容本项目占地400亩，总建筑面积186500平方米。根据厂区实际情况，以及经济实用的原则，对厂区进行了合理布局，分类划区，力求做到流向明确，道路畅通，运输顺畅，管理方便，同时满足消防、保卫和卫生防疫要求，节约用地。项目地划分为：农产品加工区、仓储功能区和物流配送中心。5.2.1农产品加工区该功能区占地76.5余亩，建筑面积51000平方米。其中包括面粉生产加工车间（14000平方米），挂面生产加工车间（12000平方米），食品成品和半成品加工车间（10000平方米），所有清粉、配粉、筛粉和风网等其他加工生产设备均是国内行业领先工艺水平。项目产品使用的原材料均来自周边地区小麦生产基地的优质小麦，品质合格，富含多种微量元素5.2.2仓储功能区该功能区占地140余亩，建筑面积94000平方米。采用最先进的安全贮粮工艺，包括粮食运送系统、计算机管理系统、粮情检测系统、机械通风系统和环流蒸熏系统等。其中粮情检测系统和环流蒸熏系统均用国内外行业先进水平的新工艺，使粮食安全、快速的进出仓，并保证粮食在贮藏过程中的质量安全。。5.2.3物流配送中心该功能区占地约12亩，建筑面积为8000平方米 ，南北两个流通中心，不仅缓解了厂区内的交通压力，还方便了周边农民进厂区交粮、产品购买。同时，购置不同大小型号的运输车辆20台，节省公司物流成本，提高生产效率和效益。5.3产品产量项目建成以后，将形成年产14万吨面粉，5万吨挂面，1万吨馒头、面条等食品成品半成品的生产规模。第六章土地利用为认真贯彻落实“珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，促进建设用地的集约利用优化配置，提高工业项目建设用地的管理水平，中华人民共和国国土资源部制定了《工业项目建设用地控制指标》（2008年修订）（以下简称控制指标）。控制指标是国土资源管理部门在建设用地预审和审批阶段核定工业项目用地规模的重要标准，是工业企业和设计单位编制工业项目可行性研究报告和初步设计文件的重要依据。xxxxx食品有限公司拟建本项目，总投资120000万元，其中：固定资产投资101136.23万元，流动资金18863.77万元。项目占地400亩，建筑占地面积165500m2，总建筑面积186500m2，符合工业项目建设用地控制指标的各项内容要求。6.1土地状况本项目的建设地点位于xx县工业聚集区，所占土地性质为建设用地。项目用地符合国家用地政策，符合xx县土地利用总体规划。6.2投资强度城市等别按照《财政部国土资源部关于印发〈农业土地开发的土地出让金收入管理办法〉的通知》（财综［2004］49号）有关土地出让平均纯收益等别划分的规定执行；工业行业分类按《国民经济行业分类注释》GB/T4754-2002执行。依据控制指标，本项目属于“农副食品加工”，行业代码“13”，xx 县属于第十二等地区，投资强度指标是660万元/公顷，本项目固定资产投资额为101136.23万元，投资强度指标约为4499.44万元/公顷，高于本地区用地投资强度指标。6.3容积率根据本控制指标，本项目的容积率控制指标应大于等于0.6。本项目的总建筑面积186500m2，经计算，实际容积率为0.69，达到工业项目建设用地控制指标的规定。6.4建筑系数依据本控制指标，工业项目的建筑系数应不得低于30%。本项目的建筑系数为62.03%，达到了工业项目建设用地指标的规定。6.5行政办公及生活服务设施依据控制指标，工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。本项目行政办公及生活服务设施建筑面积15500m2，占地面积5000m2，占本项目总用地的1.87%，满足了工业项目建设用地控制指标关于该项指标规定的条件。6.6绿地率根据本控制指标，项目的绿地率不得超过20%，本项目的绿地面积为21300m2，绿地率为7.98%。符合工业项目建设用地控制指标的规定。第七章建设方案 7.1总体规划设计7.1.1规划指导思想遵循技术先进，经济实用，量力而行，着眼发展的原则。以优质、高效、灵活、节省的要求，做到经济、适用、美观的特点。科学合理的设计，保证营运的安全性。各环节均严格按照国家现行技术标准和规范来执行。7.1.2建筑及结构设计规范和标准《xxx市规划管理技术规定》；《建筑设计防火规范》GB50016-2006；《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005；《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001；《建筑结构荷载规范》GB50009-2001（2006）；《建筑抗震设计规范》GB50011-2001（2008）；《砌体结构设计规范》GB50003-2001；《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003；《室外给水设计规范》GB50013-2006。7.2农产品加工工艺流程7.2.1面粉加工工艺流程原粮→磁选→筛选（初清筛）→风选→去石机→精选→打麦机→风选→着水→撞击机→去石机→打麦机→筛选（平面筛）→磁选→磨粉→筛理→面粉半成品→绞龙→基粉仓→配粉仓→混合机→打包仓→保险筛→磁选→打包→入库 本套设备采用四至六层楼房式结构布局，全自动气压磨粉机研磨，高方平筛筛粉，清粉机和撞击松粉机相结合，皮、芯、渣分离，同质合并，轻磨细研，节能环保，自动化程度高，设备性能稳定，美观气派，便于操作，可生产等级面粉，专用面粉。小麦清理可采用干法清理工艺，亦可采用三筛两打两去石两磁选，一洗麦一风选一二次着水的湿法工艺。制粉工艺均采用国内外最先进的制粉工艺水平。7.2.2挂面生产工艺流程调粉、和面→熟化→压延→切条→干燥→截断→称量→包装（1）和面系统该设备由面粉提升机，面粉输送机、盐水混合器、和面机、电器控制柜几部分组成，把送来的面粉和混合好的盐水定量控制，形成雾化状态，使料坯颗松散，干湿均匀。（2）复合连续压面、切条系统熟化机、复合机、连续压延机、切条机、给杆机、挑条机六部分连为一体完成面条的成型阶段。和好的料坯经10-分种熟化，搅拌使面粉充分吸水、嘭化形成湿面筋网络，送入复合机同时制成两张面片，压和成一张，然后经四级对辊压延，以不破坏面筋组织的压延比压制出厚0.8~2毫米的面片。压好的面片经过切面刀，按不同规格切成0.8~3毫米的湿面条。由自动给杆机把切成2400-2600毫米长的面条经挑条机提升到上架平行链上.（3）自动上架尾端剪齐装置由提升、上杆、尾端剪齐、控制柜所组成。挂在钢杆上的湿面条提升到烘干房运行的出发点，采用红外线集成电路控制，同步地挂在移动式烘干装置的吊架上。尾端剪齐机装在预干的出发点上，剪下来的面头随时回收使用，由于事先剪成一定的长度后进入干燥工序，干面头大为减少。（4）烘干系统由烘干运行主传动、钢丝绳、链条吊挂装置、钢结构散热吊风扇、排潮风机、蒸汽加热管、传感器、温湿度检测控制仪、电器控制柜等组成。移动式钢丝绳吊挂采用无级调速，以每分钟10一14杆速度把挂面送人三个烘干区内。1区冷风定条，防止面条伸长及表面快速烘干；2区保潮出汗，为达到挂面内部水分扩散及控制表面干燥程度的高温多湿烘干；3区降温散热，以成品为目的缓慢烘干（5）下架切面成品系统由下架机、整形机、多刀/智能单刀切面机、控制柜等组成，经过45 小时烘干，如同直线一样的挂面被锚链从吊钩上取下送入切面机，切成每段240毫米（长度100mm-300mm可以调整），经计量以250克、500克包装成优美、经济实惠的挂面产品。7.2.3食品成品和半成品加工此生产线采用机械化操作，购置国内先进的刀切馒头机。生产刀切馒头、花卷、法式面包等面食，仿手工制作，采用压制工艺，不破坏面筋、面筋度高、口感好、外形美观。主要电器原件采用国际名牌产品，性能稳定。面带厚度、成型、切段大小均可调，操作方便。可每小时产3000个成品馒头7.3仓储功能区方案7.3.1粮储工艺设计采用最先进的安全贮粮工艺，包括粮食运送系统、计算机管理系统、粮情检测系统、机械通风系统和环流蒸熏系统等。其中粮情检测系统和环流蒸熏系统均用国内外行业先进水平的新工艺，使粮食安全、快速的进出仓，并保证粮食在贮藏过程中的质量安全7.3.2工艺流程公路、铁路运输车辆来粮→检验→称量→卸粮→清理→输送进仓→储存、检测、熏蒸等→输送出仓→打包称量→装车→出库粮食输送：主要由地中衡、大型移动设式皮带输送机、移动式扒谷机及移动式清理筛、移动式称量打包等设备组成，作业线一条。从粮食进库到发运出库的整个过程尽可能实现机械化作业，降低劳动强度，减少操作人员数量，提高了劳动效率而且能够准确方便地计算进出粮食数量。计算机管理系统：主要由计算机、PC服务器、PC工作站、调制解调器、打印机、网线等现代化管理，又可向上级部门传送、接收数据报表和文件。 粮情检测：粮情检测系统由计算机、监控主机、测控分机、分线器、测温电缆、仓温仓湿传感器。、气温气湿传感器、库内通讯电缆、库外通讯电缆组成。在库区范围内，将各个单独仓库的粮情检测设备通过软件、硬件等连成局域网。在贮藏过程中实现粮情自动化检测。系统具备单仓实测，多仓实测，定时自动巡检，数据远程传输、存储与检索，自动粮情分析，表格曲线显示、打印，通风控制功能，具有检测速度快、检测范围广、检测重复误差小等特点。通风系统：由移动式离心通风机、通风道和轴流风机组成。通风可以改变粮仓内的空气质量，排除粮堆内的积热，具有降温减湿作用，防止出现由于粮堆内湿热扩散引起的水分转移而导致的结露现象，从而可以保护粮食品质，延长粮食安全储藏期。离心通风机和轴流风机又可以上下排风，提升空气品质。环流熏蒸系统：以往我国采用的常规杀虫熏蒸法，会对操作人员身体产生不良影响，容易引起中毒。环流熏蒸系统由施药装置、环流装置、磷化氢气体浓度监测装置组成。使熏蒸剂与粮食进行强烈混合，再利用仓内环流管道将药剂尽快分布到密闭环境的各个部位，杀死害虫的成虫、幼虫和卵，杀虫效果明显提高。还保护了工作人员的身体健康，并减少了粮内的农药残留。在一些其他省市的粮库中具有良好的效果。7.4物流配送中心本项目拟建设两个物流配送中心，分别建设在厂区的东北和西南。两个物流配送中心可以相互协作，一方面提高了粮食运输的效率，节省了运输时间，另外一方面，两个物流中心的建设，可有效缓解厂区内的车流和人流的交通压力。第八章总图布置8.1总图布置的依据和原则 8.1.1总图布置的指导思想综合考虑工厂性质，规模及生产的特点，结合当地条件，满足现代化工厂专业生产的需要，充分体现工厂建设的计划性、综合性、整体性，同时创造良好舒适的劳动工作环境。厂区内设主要生产设施、主要辅助生产设施及生活区，为适应生产需要，避免人物流混杂，厂区生产区和生活区划分明确，互不干扰。8.1.2总图布置的依据1．依据界定的厂址范围进行总平面布置；2．总图布置以工艺流程的要求及建筑物轴线尺寸为准；3．地形、地质、水文、气象等自然条件及公共设施条件。8.1.3总图布置的原则1．根据现代化工厂的使用要求，密切配合工程所在场地的自然条件和厂内外交通运输、动力供应、水源条件等，因地制宜布置全厂建筑物、构筑物；2．正确选择厂内外各种运输方式，充分利用实际地形，合理布置厂内的交通运输系统，人员合理分配；3．根据工厂所在场地的实际情况，经济合理的选择竖向布置形式，在满足生产需要的前提下，尽量减少占地面积减少土方量，以减小工程场地的开拓费用；4．提高环境保护意识，在整个设计中，注意搞好环境保护和工厂绿化，为工厂提供一个良好的空间环境；5．注意群体建筑艺术处理及其与周围环境的协调关系，充分反映现代专业化生产的特点。8.2总平面布置本着经济适用的原则选用生产设备，随着生产工艺的发展，管理体制的改变，储运方式的革新，以及“三废” 治理和建筑技术、设备水平的提高，为适应专业化工厂生产的需要，保护生态环境，防止相互干扰，将整个项目大体分为：仓储区、面粉生产加工区、挂面生产加工区、物流区、办公区和其他功能区。采用街区式布置，有利于组织生产、运输路线和管理的布置短捷。生活办公区和生产区分离，起到缓冲污染、防止生产干扰的作用，做到群体建筑井然有序。总平面布置体现下述特点：（1）强调项目核心区的规范化与环境质量，重视发展规划。（2）厂区运输为无轨运输。（3）布局合理、经济、美观。8.2.1仓库和生产区根据总体平面设计，该区域主要由仓储区，产品加工生产线和生产车间构成。根据库区实际情况，考虑经济实用，节省用地交通顺畅，进出粮方便，选用200米长，32米宽，堆粮高度10米，开间4米的粮食仓库60个，满足储粮需求。同时应市场需求和公司发展战略，建设面粉生产车间4个，挂面生产车间4个，馒头等食品加工车间4个，产品库房5个，以求达到土地的合理利用和效益的最大化。各个建筑物设计均按照国家建筑物的执行规范设计，结构形式根据功能要求，仓库、车间采用框架结构。使用的钢筋采用HPB235级和HRB400级筋，预埋钢板及型钢用Q235型号的钢，混凝土强度等级根据实际情况而定，外墙采用370厚砖，内墙为240厚砖。8.2.2办公和生活功能区根据实际公司情况，人员和业务安排，在厂区内分别建设办公楼1栋，宿舍楼1栋，研发中心楼1栋，物流配送中心南北各1个，交易大厅1个，食堂1个和其他需要的建筑物。以上建筑物采用的建筑材料为多孔砖，外墙保温材料采用聚苯乙烯泡沫塑料保温板。建筑标准按照国家有关设计和建筑工艺要求，使用的材料均为国家成熟产品，符合国家相关政策和标准。根据工艺要求，入口处设门卫和地磅房。粮食进入厂区后，先抽样化验，再进过电子称称重，进入仓区或加工区。8.2.3主要工程项目及主要技术经济指标 表8-1主要技术经济指标一览表序号名称单位数量备注1厂区占地面积m22668002总建筑面积m21865003建筑占地面积m21655004道路面积m2800005绿化面积m2213006绿化系数%7.987建筑系数%62.038容积率0.698.3交通运输8.3.1厂内外运输1．厂内运输：原料半成品、成品运输采用电动叉车、人力运输。2．厂外运输：原料等采用公路或铁路运输。成品采用公路、铁路或水路运输方式。8.3.2道路平面布置1.布置原则厂区道路布置原则应满足企业运输、消防、管线布置，绿化等方面要求，满足交通便捷通畅的要求。2.布置形式和宽度厂区道路均采用双坡路面设计，厂区主要道路路面宽为12.0m，次干道路路面宽为9.0m，水泥混凝土面层、碎石基层，同时为利于消防，全厂道路设计为环形。8.4给排水工程8.4.1给水生活、生产、循环使用厂区供水网供水；消防取自储水池（消防专用池）。 给排水系统分为：生活、生产（消防）给水系统，雨水、清净下水合流排水系统和生产污水排水系统。拟建的该装置的给排水管线可就近与界区外相应的管线连接。生产装置所需的生产、生活用水最大量为：12m3/h，正常用水量为：3m3/h，生产用水主要服务于装置的工艺用水、各工艺地坪冲洗用水等；生活用水主要服务于各车间的卫生洗涤、生活饮用及化验分析等，水质要求符合现行的国家《生活饮用水卫生标准》，水压要求不小于0.35MPa；生产、生活给水合一来自界区外的给水管网。装置界区给水管材为球墨承插铸铁管或焊接钢管，室内给水管材采用PPR管，热熔连接或焊接。8.4.2排水该项目厂区排水系统采用雨污分流制，分设生活污水、生产废水、雨水排水管网。1.生活污水生活污水主要是职工洗涤污水及冲刷粪便用污水，经化粪池滞留沉淀处理后，排入生活污水管网，经xx县污水处理厂处理后达标排放。2.生产废水本项目不产生生产废水。3.雨水雨水和道路冲刷用水采用地面自然漫流方式近排入城市雨水管网。8.5消防8.5.1工程环境本工程生产车间的火灾危险性类别为丁、戊类，建筑物耐火等级均为二级。8.5.2消防给水本项目生产车间的火灾危险性类别均为丁、戊类，建筑物高度小于24m，建筑物耐火等级为二级，其室外消火栓用水量为30L/s，室内消火栓用水量为10L/s 。考虑到厂区内建筑物室外消火栓系统用水量相对于室内消火栓系统较大，因此室内外消防合用一套消防泵，即泵房内设有室内外消防加压泵两台，型号为XBD5.8/50-150-140，每台流量Q=50L/s，扬程H=58m，一用一备；水泵启动时可同时满足厂区内建筑物室内外消火栓系统的需求。室内外消火栓系统采用临时高压制，在厂区内办公楼的屋顶已设置一座30m3消防水箱。工厂室外消防给水管网呈环状布置，配置室外消火栓；同时按《建筑设计防火规范》GB50016-2006布置室内消火栓，按《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005配置灭火器。8.5.3总图消防（1）建筑物间距的确定总平面布置按照《建筑设计防火规范》GB50016-2006的规定，各建筑物间的防火间距均满足规范要求。（2）消防通道工厂留有宽度不小于6.0米的消防通道，道路净空不小于4.0米，满足消防要求。（3）建筑消防新建生产厂房为框架结构，储存物品类别为丙类，建筑物耐火等级为二级，符合《建筑设计防火规范》GB50016-2006防火分区面积不限的规定。（4）电气消防①各建筑物按三类防雷建筑物设计避雷带防直击雷。②用电设备的工作接地、保护接地，建筑物防雷接地合用接地装置，接地电阻不大于1Ω，低压配电系统的接地型式采用TN-S型。8.6供配电 供配电设计按照《民用建筑电气设计规范》和《供配电系统设计规范》等要求进行严格设计，安全使用。电源和线路均使用符合安全标准的材料，在楼道、楼梯间等处采用声光控节能灯，并在各个疏散口和公共入口处安装应急灯和安全出口标志灯。在建筑物屋顶设避雷针，和接地线，以防雷击。消防用电设备采用单独的供电回路，保证火灾发生时消防用电能正常使用。8.7绿化工程在场区进行绿化布置，不仅起到净化空气，美化环境的作用，还可以用来分割不同使用区域的性质。在场区围墙周围和生活区四周种植耐尘乔木，以达到遮阳、吸尘和降噪的效果。8.8采暖工程采暖使用空调采暖，从而达到节能和降低污染的效果。第九章节能分析9.1相关法律法规《中华人民共和国节约能源法》；《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号）；《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）；《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号）；《中国节能技术政策大纲》（国家发改委、科技部2006年12月）；《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）；《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令 2010年第6号令）；《国家重点节能技术推广目录》（第一批）；《国家重点节能技术推广目录》（第二批）；《国家重点节能技术推广目录》（第三批）；《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第一批）国家经贸委6号令；《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第二批）国家经贸委16号令；《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第三批）国家经贸委32号令；《国家公布的淘汰机电产品》；《节能机电设备(产品)推荐目录》国家工业和信息化部；《中国节水技术政策大纲》（2005年第17号）。《河北省节约能源条例》；《河北省人民政府关于做好建设节约型社会近期重点工作的实施意见》9.2相关规范标准和资料《工业企业能源管理导则》GB/T15587-1995；《评价企业合理用电技术导则》GB/T3485-1998；《评价企业合理用热技术导则》GB/T3486-1998；《节电措施经济效益计算与评价》GB/T13471-1992；《公共建筑节能设计标准》DB13(J)81-2009；《居住建筑节能设计标准》DB13(J)63-2007；《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2006；《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-2004；《建筑照明设计标准》GB50034-2004；《建筑采光设计标准》GB/T50033-2001；《供配电系统设计规范》（GB50052-95）；《中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值》（GB18613-2006）；《三相配电变压器能效限定值及节能评价值》（GB20052-2006）； 《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB17167-2006；《设备及管道保温保冷设计导则》GB/T15586-1995；《工业设备及管道绝热工程设计规范》GB/T50264-1997；《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003；《空调通风系统运行管理规范》（GB50365-2005）；《河北省用水定额》（DB13/T1161-2009）；9.3项目能源消耗种类和数量分析9.3.1能耗种类和数量1．本项目主要能源消耗种类为电力：生产设备用电、辅助生产设备用电、办公生活设备用电、照明用电。2．能耗数量用电量：本项目全年耗电1958.25万KWh。用水量：本项目全年耗水1.75万吨。本项目主要能源和含耗能工质的品种及年需要量见表9-1。 表9-1项目主要能源和含耗能工质的品种及年需要量表序号主要能源及耗能工质名称计量单位年需要量其中备注购入量自产量其他实物标煤实物折算系数折标煤实物实物实物折标煤折标煤折标煤1电KWht1958.25万1.2292406.682406.68　　　2动力煤t　　　3天然气m3　　　4液化石油气t　　　5柴油t　　　6新水kt17.50.08571.501.50　　　7蒸汽t　　　8耗能工质　　　9年总需要折标煤2408.182408.18　　　本项目全部能源消耗折合标准煤年用量为2408.18吨/年。 9.3.2能耗指标及分析本项目的节能分析中，以xxx市2009年GDP能耗指标公报为对比指标，即：单位GDP能耗1.006吨标准煤/万元，单位工业增加值能耗1.497吨标准煤/万元，单位GDP电耗1240.81千瓦时/万元。（数据来源：2009年河北省《全省及各设区市单位GDP能耗等指标的公报》），结合我省“十二五”节能减排工作，到2015年，全省万元GDP能耗比2010年下降17%的目标要求，确定单位GDP能耗0.869吨标煤/万元。本项目生产年产值85250万元，工业增加值29063.2万元，耗电量1958.25万KWh，全部能源消耗折合标准煤年用量为2408.18吨/年，单位GDP能源消耗为0.028吨标煤/万元，单位工业增加值能耗0.083吨标准煤/万元，单位GDP电耗229.71千瓦时/万元，远低于设定的单位生产总值能源消耗指标。9.4节能措施本项目在设计、施工及运行中将采用多种较为成熟可靠的节能降耗措施，选择节能型、节约型系统和产品，在提升项目品质和舒适度的同时，满足国家和xxx地区在节能和环保方面的法律及法规要求。本项目各类建筑的围护结构与保温设计均按照《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005中相关条文的要求执行。本项目根据建筑类型选择不同的暖通空调、照明等方式，最大限度的实现对清洁能源的合理利用；在过渡季节充分利用室外新风等技术手段。注重雨水以及污水回用，有效降低了项目对自来水的需求。9.4.1能源消耗计量1．建筑将照明、空调、办公插座及其他动力线路区分开，并安装分项计量装置。2．建筑生活给水及中水引入管设置计量表，并根据使用功能的不同分别设置计量表。 9.4.2建筑专业节能措施本项目为丁、戊类工厂建筑，围护结构与保温设计均按照《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005中相关条文的要求执行。1．建筑平面设计建筑总平面的规划布置和平面设计有利于冬季日照和避风、夏季和其他季节减少得热和充分利用自然通风。2．建筑窗体设计本项目采用中空玻璃塑钢窗。采用气密性级别较高的外窗，其气密性等级按照《建筑外窗空气渗透性能分级及检测方法》GB7107-2002不低于4级水平；东西向外窗采用有效的遮阳措施。3．建筑外门设计设置门斗或其他减少冷风进入的设施。4．屋顶设计本项目建筑屋顶无透明部分。5．建筑维护结构保温建筑屋面、外墙采用外保温体系，保温传热系数满足《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005要求。各部分围护结构的传热系数，不超过《建筑节能设计标准》GB50189-2005的限制。9.5节水措施9.5.1生活及办公节水的设计措施根据现行《建筑给水排水设计规范》GB50015-2009，《室外给水设计规范》GB50013-2006选取给水用水定额。1．通过调查收集和掌握准确的水压、水量及供水可靠性的资料，为合理设计给水系统、利用供水压力提供依据。 2．各分区低层部分的卫生间，入户管（或配水横管）上采取适当的减压措施。3．设置地下水箱，回收屋面雨水作为浇洒绿地和道路用水，室外部分地面采用渗水砖使雨水回渗。4．回收优质杂排水，经中水处理后回用于冲厕及绿化、景观用水等。项目建设范围全部敷设中水管道。5．坐便器采用6升水箱，且分2挡冲洗。公共场所便器采用感应式或脚踏式。给水龙头等用水器具采用节水型产品，公共淋浴间采用脚踏式淋浴器。管材采用焊接或电熔连接管道，以防漏水。9.5.2生产过程节水措施节水是一项牵涉到各个专业和部门的工作，合理的设计、高效低耗的节水技术和设备的运行管理，各方面都是相辅相成的，缺一不可，要以经济合理和保护水环境为条件，凡是可以重复利用的水要多次使用，做到各种水质的水都能“水尽其用”，提高污水的回用率，从而减少用水量和排水量，提高经济效益和社会效益。该项目给水由自备井供应，可满足项目用水。排水经管道收集后统一排入市政管网。场区内采用节水器材，器具节水又节能。同时加强用水管理，减少生活过程中水的浪费，节约用水，注重循环利用。 第十章环境保护10.1编制依据《中华人民共和国环境保护法》；《建设项目环境保护管理条例》；《建设项目环境保护设计规定》；《环境空气质量标准》GB3095-1996；《地表水环境质量标准》GB3838-1998；《地下水质量标准》GB/T14848-93；《声环境质量标准》GB3096-2008；《工业企业厂界噪声标准》GB12348-1998；《污水综合排放标准》GB89789-1996；《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2001；《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002；《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996。10.2环境现状10.2.1建设地点环境现状本项目周边区域无较大的污染源，周边环境状况良好，适合项目的建设。 本项目的建设应充分利用当地的自然生态环境，注重建筑与生态环境的协调，符合可持续发展要求，因此在项目的建设和运营中，环境保护必须依照《中华人民共和国环境保护法》，从制度上、监测上不断完善环境保护工作。本项目严格执行环境保护的法律法规、行政规章以及相关的产业、经济、技术、资源配置等政策，使环境保护工作制度化、法律化。10.2.2环境空气质量项目区域内主要大气质量良好，均符合《环境空气质量标准》GB3095-1996的二级标准。10.2.3地表水、地下水该区域地表水满足《地表水环境质量标准》GB3838-2002中Ⅲ类标准。该区域地下水满足《地下水质量标准》GB/T14848-93中Ⅲ类标准。10.2.4声环境该区域声环境噪声等效声级符合《声环境质量标准》GB3096-2008中Ⅱ类标准。10.3环境影响项目在施工期间对环境的影响主要是施工期间的噪声、生活垃圾和建筑垃圾、扬尘等污染物，项目建成使用后的主要污染物是废水、废气、固体废弃物和噪声等。10.3.1项目建设期间污染种类及防治本项目施工期间会对施工区域产生一定的生态破坏，生态景观造成短期影响，如建筑材料堆放中的临时占地，基础工程中挖、填土方作业带来的水土流失等。但其影响范围和程度有限，施工期带来的影响也随着施工期结束而消失。1.扬尘（1）各类燃油动力机械在场地开挖、场地平整、物料运输等施工作业时，会排出各类燃油废气，排放的主要污染物为SO2、烟尘。（2 ）土石方装卸、散装水泥作业、运输时产生的扬尘，排放的主要污染物为颗粒物。扬尘的排放与施工场地的面积和施工活动频率成正比，与土壤的泥沙颗粒含量成正比，还与当地气象条件如风速、温度、日照等有关。施工期的扬尘按同类项目的监测数据进行类比分析，施工工地扬尘浓度为0.5～0.7mg/m3。扬尘污染主要产生于施工与汽车运输中，加强施工管理。减少粉状物料的露天堆放量和堆放时间，余土合理堆放，物料运输不堆尖、不满出车厢，车厢加盖，中速平稳行驶，防止沿途散失和尘土飞扬等。2.噪声噪声主要来源于推土机、振捣棒、搅拌机、卷扬机、压缩机、运输车等施工机械作业时产生的噪声。噪声级在85～102dB（A）。规范施工秩序，高噪声设备安排白天使用，深夜(22:00-6:00)不使用噪声设备。汽车晚间运输灯光示警，禁鸣喇叭，对产生噪声的施工设备加强维护和维修。3.废水（1）施工人员产生的生活污水，主要污染物为COD、SS。施工前期的生活污水排入临时化粪池内，由环卫部门定期清理。（2）运输车辆冲洗水、混凝土工程的灰浆，主要污染物为SS。经沉淀池沉淀后的水回用，沉淀物进行工程回填不排入外环境。减少物料流失、撒落和溢流，降低施工废水中污染物的产生量，在施工现场建造临时性沉淀池，进行相应处理后有组织排放，生活污水通过水沟排入下水道，避免溢流。4.固体废弃物本工程施工期的固体废弃物主要是建筑弃土和建筑垃圾。工程产生的所有弃土和建筑垃圾全部回填以调整工程场地标高以及用于园区绿化，无外运弃土和建筑垃圾。施工期应做到工程弃土及时回填，并对渣土堆场采取防护措施，减少水土流失。运输沙石和建筑材料时，应选择对城市环境影响最小的运输路线，运输车集中运输，运输车上路前加强车体、车胎冲洗，装土适宜，防止沿路抛洒以及道路扬尘，适当洒水，检验合格后方可上路，使用密闭车体运输10.3.2项目运营期间的污染种类与防治本项目在运营生产过程中为防止环境污染，建污水处理站，创造良好的工作和生活环境，在实施过程中严格执行“三同时” 原则，对微量的污染来源采取有效的控制措施，使其达到国家标准。1.噪声防治本项目主要噪声是各类设备生产过程中产生。对噪声大的设备均分别装设消音设施，尽量降低噪音，必要时在建筑处理上设间壁墙单独封闭或装以吸音板材等措施，对运转时震动较大的设备，在基础处理上均采取防震、隔震、减震措施。尽可能减少噪声对其他生产部位的干扰，国内设备配套的电动机均选用低噪音的Y系列及TB系列电动机，使噪声不超过《城市区域环境噪声标准》（G3096-93）规定的标准，以保证生产操作人员的健康。因此本项目产生的噪声不会对现有声环境产生明显影响。2.废水处理排放的废水仅有生活废水，生活污水排入厂区污水管网，由污水管网最终进入xx污水处理厂处理。3.废气、废渣和粉尘污染本项目采用国内先进的清洁生产的工艺设备，生产过程中，物料在全封闭的管道内沿工序输送，只在清粉机工序和包装工序产生的粉尘。通过脉冲除尘器内收集后，作为动物饲料出售给当地农户。10.4评价与审批本项目在生产过程中产生的污染物较少，对产生的三废及噪音进行了有效的治理，对周围环境影响小，设计时充分考虑保护工人生产环境和周边环境的环保要求。本项目生产过程中产生的粉尘通过脉冲除尘器内收集后，作为动物饲料出售给当地农户。生活污水经过适当处理后排入污水管道。生产过程中废品可以回收利用，也无废渣排放，工业噪声较大的设备，考虑进行建筑隔声，并采取减震、消声等措施，噪声对外界的影响能完全符合环保标准的规定。因此，预计本项目在建成投产后不会给周围环境带来不良影响。 第十一章劳动安全与卫生消防11.1建设过程中的劳动安全卫生根据有关法律法规要求，在项目建设施工工程中，建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任机制和群防群治的制度。在本项目的实施时要注意一下安全措施：（1）建立安全生产管理领导小组，建立健全安全生产管理责任制，形成网络管理。（2）认真搞好新工人入场教育和操作、换岗及特殊工种培训和教育，凡未经入场教育考核登记注册不得进入施工现场作业。（3）进入施工现场必须佩戴合格的安全帽，严禁穿拖鞋或赤脚进入施工现场，施工现场严禁吸烟，现场明火作业必须持有用火证。（4）进入施工现场要服从领导和安全检查人员的指挥。必须遵守劳动纪律，严格按操作规程操作，并制止他人违章作业。（5）施工现场严禁酒后上岗，高空作业需系好安全带，严禁攀登起重臂、绳索、脚手架、井架、龙门架和运料的吊笼和吊篮及吊装物上下。 （6）作业中严格执行安全技术交底、分部分项工程，有安全防护措施，施工现场临边的交通路段必须有安全可靠的防护措施。（7）特种作业人员必须持证上岗，持证上岗率达到100%，严禁触摸非本人操作的设备、电闸、闸门、开关等，拒绝违章作业。（8）现场使用机械、临电要有设计方案，技术交底要详细，验收手续要齐全，重要设备设专人管理，维修设备必须拉闸、断电。（9）大型机械、塔吊、电梯安装要有设计和详细交底，司机、信号工必须持证上岗，严禁违章作业，服从信号工的统一指挥。（10）施工现场的一切设备、安全设施、严禁他人随意拆除和移动，拆除和移动。11.2运营车间的消防和安全11.2.1规范设计，合理安装设计、安装制粉车间时不仅要符合工艺要求，而且要合理、安全、操作方便。设计包括工艺设备的设计和建筑的设计，设备之间的安全间距、安全操作空间、设备维修平台、设备及电器防护。设计的合理与否是保证安全生产的基础。为了节省投资，不按标准设计．设备布局不合理．都是不安全生产的隐患。设计安装时，设备尽量采用单机直联传动．既节省空间又安全。配电盘尽量在单独空间内，不和工艺设备在块．以减少粉尘沉积，造成电器故障。11.2.2加强车间防护措施对一些高位置的设备增加维修平台和防护栏．对设备外露运转部位增加防护罩。在车间醒目处张挂安全标语，如“安全重于泰山”．“严禁违章操作”、“工作一分钟安全六十秒”、“高高兴兴上班来，平平安安回家去”、“禁止吸烟”等：在车间较危险的部位加贴警示标识，如关风器、绞龙、吊物洞口、立筒库毛润麦仓口配电室等分别加贴“小心伸手”、“严禁伸手”等图标，提醒工人安全。11.2.3规范操作，加强设备的维护和保养 通过理论学习，结合实践，让工人了解各设备的结构、性能及正确的操作法。将设备操作规程张挂在各岗位，以规范操作。熟练掌握其操作技能，使设备处于最佳工作状态。同时加强设备的维护、保养，定期不定期对设备进行维修、清理、加油等，以延长其使用寿命。在生产过程中，经常巡视设备的运转状态，发现问题及时处理，将问题解决在萌芽状态，避免因工作不到位而出现较大的设备和工伤事故11.2.4建立健全安全生产制度成立安全生产领导小组和安全生产监督员，制定详细的安全生产制度，建立安全生产应急预案；坚持领导夜间带班查岗制度、班前会制度、车间现场安全检查制度、安全生产责任追究制度等。通过多种形式的教育、提醒、监督检查，使工人的安全意识普遍增强，时刻绷紧安全产生这根弦，警钟常鸣，杜绝不安全事故的发生。11.2.5加强车间卫生管理和消防工作制粉车间污染源主要是粉尘。长期工作在粉尘较多的环境中易患职业病一一肺矽病，影响着工人的身体健康。当浓度达到极限浓度(10mg／m)，且有火种存在时．会发生粉尘爆炸，严重危及人身安全。车间内要搞好通风除尘。保持好卫生，做到地面、设备、管道、墙壁、窗户干净、无死角．配电盘定期清理尘灰。对撒漏的设备、破损管道要及时密封．防止粉尘外扬；禁止吸烟及其它火种存在；备好消防器材，如消防带、消防栓、灭火器、水源等。总之，做好制粉车间的安全生产工作，首先要做好安全生产基础设施建设，加强对安全生产基础设施的投入，从源头上杜绝不安全因素；其次要加强对工人的安全生产教育，使工人牢固树立安全第一的意识．时刻讲安全，按规程操作。重视对安全生产基础设施的投入，不断加大对安全生产教育的监督力度，做到安全生产、文明生产．才能保证企业的经济效益和社会效益。 第十二章组织管理与运行机制12.1组织管理为保证该项目各项工程的实施和项目运营期间的高高效运作，项目要建立较为完善的组织管理系统，加强对项目、资金、物质、人员的科学管理，按照项目产业化标准进行建设，以达到预定目标。根据精简灵活、科学高效的要求设置组织机构和管理体系。12.2经营管理模式项目建设单位是集粮食产品技术开发、加工、销售和仓储物流为一体的新型综合性农业产业化企业，在企业管理、技术推广、市场销售等方面积累了丰富经验，具有先进的经营理念和先进的企业管理模式。 12.3经营管理措施12.3.1工程管理项目单位在加工厂房等土建工程方面采取公开招标方式，同有资质的设计、监理、咨询、施工企业签订施工设计、监理和施工承包合同；组织有关技术人员购买专业设备，并按照到位。12.3.2生产管理生产管理过程以流程环节为责任单位，划分责任区，定岗、定为、定员，走科学规范管理的轨道。12.3.3财务管理企业的财务管理严格按照国家财政部制定的新企业会计准则的规定进行。健全和规范财务核算制度，通过建立内部的审计、监督制定确保银行借款资金及补贴资金和企业自有资金的安全和完整。严格执行财务会计制度，保证项目贷款专款专用，接受上级和主管部门的审计和监察。12.3.4销售管理企业十分重视销售管理工作，组成了强大的销售队伍，考察市场同类产品市场变化趋势，制定科学的销售目标，并根据销售目标和目标市场情况合理分配销售力量和制定销售费用计划。本项目生产的主要是甜糯玉米产品，产品品质优秀，在国内和当地市场有一定的市场份额。企业根据产品的特性不断加强销售网络建设、创新市场营销理念、开拓营销渠道，不断扩大产品销路。12.3.5技术培训 项目采用设备对操作者的技术水平要求较高。因此，项目在实施的同时，需选派技术骨干前往相关企业进行培训，对一般性生产人员进行日常技术培训，通过对员工的培训，为项目的顺利实施提供了必要的技术保障。企业还定期对全部员工进行培训，不断提高企业员工综合技术水平，为企业今后成长提供稳定的技术支持。12.4人力资源配置12.4.1工作制度按国家相关工业企业劳动定员定额实行标准编制，该项目投产后，年生产300天，8小时工作制。12.4.2劳动定员根据生产定员估算，本项目需新增劳动定员共480人，其中生产工人400人，技术人员50人，管理人员20人，营销与服务人员10人。所需员工全部实行合同聘用制。12.4.3员工来源及招聘方案1．选用现有生产技术骨干若干名，再经管理知识方面的培训后上岗，组成该项目的中层管理人员。2．根据需要可面向有关大中专院校招聘专业对口人员，经专业培训后上岗。12.4.4员工培训1.培训对象本项目培训对象主要是技术人员和生产工人。2.培训达到的要求经培训后，销售服务人员应熟练掌握产品的性能、技术指标及与其相关的专业知识。生产工人应能掌握生产工艺设备的技术性能、使用及维护保养技术，对分管的工作能够独立完成。技术人员培训后应达到：（1 ）掌握本工序的生产工艺技术要求，正确及时地处理生产过程中出现的工艺技术及产品的质量问题。（2）熟悉设备的结构、工作原理和技术性能参数。（3）了解产品的质量标准和检测手段。3.培训规划（1）新工人上岗前应集中进行生产操作和技术安全培训，掌握生产维修技术，具备独立操作和正确处理生产中出现的技术安全问题能力。（2）工人经考核后上岗，上岗前要结合设备安装、调试进一步学习，掌握生产操作技术。第十三章项目实施进度与质量保证体系13.1项目实施计划本工程建设期为30个月，从2012年10月至2015年4月。本项目属于固定资产投资项目，依据早建设、早受益的原则组织实施，经试运行后进入正式投产运营。1．实地勘察并编制可行性研究报告，初步设计，进行项目立项、评估、审查3个月； 2．施工图设计3个月；3．施工招标及土建施工22个月；4．设备安装调试3个月；5．试运行及验收2个月。13.2项目实施进度安排为了保证项目的实施，应逐项编制项目实施网络计划，监控项目实施进度，做到技术准备、土建施工、设备订货、安装调试等各项工作协调一致，按计划进行。环保治理与项目建设同步进行。与此同时加强新调入职工和高精新设备操作工的专业技术和操作培训，使他们尽快掌握设备生产性能及操作技术。具体安排如下：项目前期阶段：2012年10月—2013年1月，项目前期工作，勘察设计、项目可研等；项目施工阶段：2013年1月—5月，场地平整，施工前准备；2013年6月—2014年8月，生产厂房等土建工程建设；2014年8月—2014年10月，设备选型采购；2014年11月—2015年2月，人员招聘培训；2015年1月—2015年3月，设备安装调试与试运行；2015年4月，竣工验收。第十四章工程招投标14.1招投标依据1．《建设项目可行性研究报告增加招标内容和标准招标事项暂行规定》；2．《中华人民共和国招标投标法》。 14.2招标内容1．建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、仪器、材料等采购活动的具体招标范围（全部或部分招标）；2．拟采取的招标组织形式为委托招标或自行招标。拟自行招标的，还应按照《工程建设项目进行招标试行办法》（国家发展计划委员会第5号）规定报送书面材料。3．拟采用的招标方式为公开招标或者邀请招标。国家重点项目和地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作说明。14.3招标基本情况表14-1招标基本情况表建设项目名称：大型粮食深加工和仓储物流中心建设项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式投资估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√√√50.0设计√√√1684.3建筑工程√√√39515.5安装工程√√√5950.0监理√√√1734.3设备、仪器√√√41250.0重要材料其它√情况说明年月日第十五章投资估算与资金筹措15.1投资估算 15.1.1编制依据本项目的投资估算，主要依据项目建设方案确定的建设任务及其工程量的建设投资和设备配置投资。项目投资估算参考的文件：《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；《河北省建筑工程概算定额》（冀建质［2005］562号）；《河北省安装工程概算定额》（冀建质［2005］561号）；《河北省建设项目概算其他费用定额》，并结合工程具体情况而定；xxx市建设工程行政、事业、服务性收费标准；国内设备及材料现行市场价；参照河北省类似工程项目的工程费用、设计要求及相关系统功能要求进行估算。其他建设费用，根据项目单位通过对项目建设地区相关项目进行的调查和相关规范规定进行的估算。xxxxx食品有限公司提供的有关数据。15.1.2投资构成及估算参数1．固定资产投资（1）建筑工程费主要包括粮食仓储区、加工生产区、物流配送区所需仓储用房、生产车间、产品仓库等建构筑物，投资参照当地类似工程单方造价指标估算；构筑物和功能区附属工程参照《河北省建筑工程概算定额》指标估算。建筑工程费用合计为39515.5万元。具体估算见附表1。（2）设备购置与安装费主要为仓储专用设备、生产设备及检测设备等，供电系统、给排水系统、消防系统，以及设备安装调试费用。设备购置费和设备安装调试费用估算为47200万元。（3）工程建设其他费工程建设其他费用总计10032.93万元，各项取费执行以下标准： 1）土地征用费按当地建设用地指导价格计算。2）工程勘察设计费按国家物价局、建设部（2002）10号文件颁布的《工程设计收费标准》执行。3）前期工作费按照国家计委计价字[1999]1283号文件颁布《建设期项目前期工作咨询收费暂行规定》计取。4）造价咨询费按照冀价费发[2007]205号文件计取。5）招标代理费依据国家计委计价字[2002]1980号“关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》”的通知，采用差额累进法进行估算。6）工程监理费按照《河北省建设工程费用标准》计取。7）建设单位管理费按照财政部财建[2002]394号文确定。8）环评费：依据国家发改委、国家环保局关于规范环境影响咨询收费的通知，计价格[2002]125号文确定；表15-1工程建设其他费用估算表序号名称费率或标准计算依据投资（万元）1土地征用费4800.002建设单位管理费1.5%86715.51300.733勘察设计费2.0%86715.51734.314建设监理费2.0%86715.51734.315工程咨询费分档收费5.006招标代理费差额累进法10.007环境影响评价费分档收费15.008造价咨询费5‰86715.5433.58合计10032.93（4）项目预备费该项目只计取基本预备费，根据建设项目本身的特点，该项目预备费投资按照前两项费用之和的5.06%计取为4387.80万元。2．流动资金参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，按分项详细估算法估算。依据本项目的特点，流动资金估算为18863.07万元。 3．项目建设投资项目建设总投资=固定资产投资总额+流动资金=101136.93万元+18863.07万元=120000万元15.2资金筹措本项目建设总投资为120000万元。全部由企业自筹解决。第十六章项目投资效益分析与评价财务评价就是企业经济效益评价，它是在我国现行财税制度和价格体系的条件下，在财务效益与费用的估算以及编制财务辅助报表的基础上，编制财务报表、计算财务分析指标、考察和分析项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力，以此来判定项目的财务可行性。本项目属于农产品综合开发项目，项目以“农业产业一条龙”和“大众厨房”为契机，带动了种植业、资源综合利用产品的开发，因此，本项目在进行项目财务分析时，把项目整体收益作为财务分析的对象，不再对项目内部分产业经济状况作分项分析。16.1评价依据16.1.1评价方法和参数依据根据2008年国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。16.1.2财务会计依据 本研究报告财务问题依据国家财政部颁发的《企业财务通则》和《企业会计准则-基本准则》。16.2基础数据与参数16.2.1建设期项目建设期为30个月16.2.2项目计算期本项目计算期为12年，其中建设期为30个月，投产期为6个月，经营期为9年。16.2.3基准收益率的确定参考《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），确定本项目财务基准收益率为10%。16.3销售收入与税金估算16.3.1营业收入按照年仓储粮食60万吨，年加工生产面粉14万吨（其中8万吨销售、6万吨用于食品加工），挂面5万吨、馒头面条等食品1万吨的规模计算，项目开展的主营业务及销售收入如下：（1）粮食仓储收入：60*500=30000万元（2）物流配送收入：60*200=12000万元（3）粮食深加工产品收入优质面粉：8*2000=16000万元挂面：5*4500=22500万元馒头等食品成品：0.5*6500=3250万元面条等食品半成品：0.5*3000=1500万元通过分析收入汇总，项目年营业收入为85250万元。 16.3.2税金及附加需要计算的经营税金及附加包括营业税、城市维护建设税和教育费附加。该项目正常年份应缴纳增值税、城市维护建设税和教育费附加，税率分别为10%、7%、4%，分别为2906.32万元、203.44万元、116.26万元。营业收入、营业税金及附加和增值税估算表见表4。16.4总成本费用估算根据现行财务制度规定，企业的总成本按产品生产成本及管理费用、财务费用、销售费用等期间费用计算。为便于本项目的财务测算及评价，本报告依据《投资项目可行性研究指南》及《投资项目经济咨询评估指南》的方法，将上述费用中的相同各项费用归并后，按直接材料、工资及福利费、折旧费、修理费、无形及递延资产摊销费、其他费用、财务费用、销售费用等成本要素进行测算。16.4.1直接材料单位产品直接材料成本中的原材料、包装物、燃料及动力成本，按企业提供的有关资料测算。16.4.2工资及福利费本项目劳动定员480人，年收入按24000元测算，福利费按工资的14%提取。16.4.3折旧费预计本项目固定资产投资4846.4万元，折旧费按直线法、残值率5%测算。折旧年限：建筑物30年，设备10年。16.4.4修理费修理费按新增固定资产原值的2%计算。16.4.5其他费用 其他费用包括差旅费、招待费、交通费、办公费用、劳动保护费用、职工养老保险费、医疗保险费等，按销售收入的3.5%估算。16.4.6财务费用流动资金短期贷款应付利息计入当期财务费用。16.4.7销售费用销售费用主要为产品的广告宣传、运输及“三包”服务等费用，按销售收入的5%测算。16.4.8总成本费用预计本项目在正常生产年份的总成本费用为68200万元，见附表2。固定资产折旧费测算见附表3。16.4.9总成本费用分析根据财务分析和可行性研究的需要，总成本费用按其性态可划分为固定成本及变动成本；项目财务评价则采用经营成本。（1）固定成本：固定成本是指在一定的生产规模限度内，不随产量量等因素的变化而变化的成本。具体包括工资及福利费、折旧费、修理费、摊销费、财务费用、其他费用等。预计本项目正常生产年份的固定成本为12013.1万元。（2）变动成本：变动成本是指随产量因素的变化而变化的成本，包括产品直接成本、销售费用等。预计本项目正常生产年份的变动成本为56186.9万元。（3）经营成本：按项目财务评价原则，经营成本是从经济分析角度，将其从总成本费用分离出来的一部分成本，其计算表达式为：经营成本=总成本费用-折旧费-摊销费-财务费用。预计本项目正常生产年份的经营成本为60865.6万元，见附表4。16.5利润与利润分配从附表5中可以看出，本项目正常生产年份的销售收入为85250 万元，总成本费用68200万元，销售税金及附加319.7万元，利润总额为16730.3万元。各年实现利润按25%交纳所得税，预计正常经营年份所得税后利润为12547.7万元。16.6项目财务分析16.6.1财务内部收益率（FIRR）按照《方法与参数》的规定，财务内部收益率（FIRR）系指项目计算期内净现金流量现值累计等于零时的折现率。其计算公式如下：式中：为现金流入，为现金流出，下同本项目所得税前及税后全部投资财务内部收益率（FIRR）计算结果分别为16.38%和13.18%，均超过设定的财务基准收益率10%。（详见附表6）16.6.2财务净现值（FNPV）按照《方法与参数》的规定，财务净现值（FNPV）系指按设定的折现率（一般采用基准收益率ic）计算项目计算期内各年净现金流量的现值之和。式中Ic为基准折现率，本项目为10%。本项目所得税前及税后全部投资财务净现值（FNPV）计算结果分别为29047.55万元和11955.15万元。（详见附表6）16.6.3投资回收期（Pt）按照《方法与参数》的规定，投资回收期（Pt）系指以项目的净收益回收项目投资所需要的时间。其计算公式如下： 本项目所得税前及税后投资回收期（Pt）经计算分别为5.0年和5.9年（不含建设期）。（详见附表6）16.6.4盈亏平衡分析盈亏平衡分析系指通过计算项目达产年的盈亏平衡点，分析项目成本与收入的平衡关系，判断项目对产出品数量变化的适应能力和抗风险能力。盈亏平衡点可采用生产能力利用率表示，计算公式：BEP（c）＝计算表明：该项目达到设计生产能力41.79%时，企业就可保本，因此以产量分析，企业的安全程度大，抗风险能力较强。16.7财务评价结论本项目运营后，可实现营业收入85250万元，利润总额16730.3万元，所得税额为4182.6万元，税后利润为12547.7万元，税后财务内部收益率13.18%，净现值11955.15万元（ic=10%），投资回收期5.9年（不含建设期）。综合以上分析，该项目盈利能力、盈亏平衡、财务收益分析较好，表明该项目具有较强的盈利能力和抗风险能力，具有财务上的可行性。第十七章社会效益评价17.1项目的实施符合国家应对全球粮食危机、保障国内粮食市场稳定的要求《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》指出，粮食是关系国计民生的重要商品，是关系经济发展、社会稳定和国家自立的基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事，我国必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。本项目的实施加强了和扩大了国家粮食储备能力，有利于抵抗自然灾害，维护了社会的安定与团结。 17.2项目的实施对调整当地粮食产业结构具有积极作用新世纪以来，华北地区粮食生产的到了长足发展，但由于粮食产业结构不尽人意，品种单一，“农民增产不增收”等现象严重，粮食市场缺乏市场竞争力，制约了粮食生产的发展。本项目的实施，将吸收华北中西部地区的大部分的小麦，将实现以加工企业为龙头，通过“订单农业”形式建立优质原粮基地，实行产、加、销一体化的生产格局，有利于本地区的粮食产业结构调整。17.3项目的实施有利于促进当地经济发展和农民增收本项目通过一小麦加工项目为龙头，延伸粮食产业链，带动订单农业与农户联营模式的发展，通过拉动农户种植而直接促进农民增收。17.4项目的实施增强了企业地区影响力该项目区域的小麦产业以千家万户的小规模种植和小作坊加工式经营，缺少龙头企业的带动，产业积聚效应不高。xx食品公司依托河北农业大学等科研机构，建立小麦种植基地，推动了xx企业的发展，为企业带来了活力，以更好的发挥龙头企业的示范带头作用和辐射效应。第十八章结论和建议18.1结论通过对本项目的申报单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用与能源消耗、环境保护等分析后，得出以下结论：1.本项目的建设符合国家有关法律法规的要求 2.本项目建设符合区域规划和土地利用规划，符合当地政府对竞得土地的相关特别规定。3.本项目适应xxx周边地区快速发展的市场需求，因地制宜，合理开发并有效利用资源。4.本项目符合国家产业结构调整政策。购置先进的机器设备，技术成熟可靠，对xx县的经济发展有积极的促进作用。5.本项目具有良好的社会效益和经济效益。综上所述，本项目的建设富恶化国家法律法规，顺应了我国农业产业结构调整的步伐，并且建设规模适当，产品结构适应了市场变化。本项目还增加了就业，改善了农村产业结构，在政策上市可行的。采用的先进成熟的工艺设备，自动化程度高，在技术上市可靠地。而且，在财务评价上来看，各项经济指标均是可行的。18.2建议本可行性研究报告的结论是在项目承办单位提供有关资料的基础上进行调查、估算、分析、预测后得出的。鉴于目前市场条件和本项目的实际情况，有必要提出以下几点建议：1．认真落实资金使用计划，严密组织冷库及加工厂房设计及施工工作；在设备的引进方面保证质量，及时做好设备的安装和调试工作，保证项目按期投产。2．建设项目的同时，利用企业现有的市场优势和品牌优势，继续加强市场开发，扩大营销渠道，以保证项目达到预期的经济效益。主要保证食品卫生，加强人员卫生管理，保证产品质量。附表附表1：建设投资估算表附表2：总成本费用估算表附表3：固定资产折旧及摊销估算表 附表4：产品销售收入和销售税金及附加估算表附表5：利润及利润分配表附表6：财务现金流量表附件附件1：企业法人营业执照附件2：中华人民共和国组织机构代码证附件3：税务登记证附件4：全国工业产品生产许可证附件5：食品卫生许可证附件6：粮食收购许可证'