护城河活水工程项目可行性研究报告 66页

'护城河活水工程项目可行性研究报告二〇一三年十二月65 目录1总论51.1项目名称与主办单位71.2可行性研究报告编制的依据和原则81.3企业概况、投资必要性和经济意义91.4可行性研究的工作范围111.5研究结论122需求分析172.1文游台护城河现状172.2当前主要现状综合治理对策182.3高邮未来旅游市场的预测192.4护城河活水工程建设与前景203项目建设条件与规模173.1项目建设地区条件223.2拟建设条件243.3社会经济现状273.4项目建设规模284活水工程建设方案284.1工程建设方案简述284.2河道工程拓宽284.3进水口工程方案294.4出水口方案314.5主要施工机械设备324.6护城河改造工程量及运输方式334.7动力部分355施工总图布置与主体工程365.1总图布置365.2总平面布置原则375.3项目主要工程4165 5.4护城河绿化425.5项目供电425.6项目给排水435.7工程质量要求476节能486.1采用标准486.2节能措施综述496.3项目能耗分析506.4综合能耗分析507环境影响分析517.1施工期环境影响分析517.2环境空气影响分析527.3地表水环境影响分析537.4噪声环境影响分析557.5固体废物影响分析567.6建设期废水治理方案577.7环境影响分析结论588劳动保护与安全卫生598.1劳动与卫生依据598.2安全施工的技术组织措施649组织和劳动定员659.1公司组织659.2劳动定员与文明施工措施6610项目实施规划6610.1项目建设周期6710.2各阶段实施进度及正式应用时间6711项目招投标6811.1项目招标依据6911.2招标方式与内容7212投资估算7365 12.1投资估算依据与估算范围7312.2项目总投资估算7413项目财务评价与分析7613.1建设资金来源7513.2项目财务分析7613.3项目工程费用统计分析7714项目生态评价7914.1生态评价7914.2生态效益7915社会影响分析8015.1对所在区域的影响8115.2社会风险分析8115.3社会风险结论8116可行性研究结论和建议8216.1可行性研究结论8216.2建议8365 1总论1.1项目名称与主办单位（1）项目名称：xxx市文游台护城河活水工程项目（2）主办单位：xxx秦邮旅游开发有限公司（3）项目性质：河道治理（4）法定代表人：xxx（5）项目负责人：xxxx（6）拟建地址：高邮市人民路507号（7）建设内容:为配合扬州至高邮古运河水上游览专线的开通,全面提升文游台景区的服务档次,项目拟开展高邮市文游台护城河活水工程项目;其中河道工程00000m3，进水口工程0000m3，出水口工程D400牵引管60m,以及出水口检查井一座。其他辅助工程包括河道排水、河道清杂、进出口水泥路面拆除与恢复、原院墙拆除、砖杂外运及修整复原等附属工程。本项目的建成有利于改善高邮市的旅游环境，同时也能提升文游台的旅游形象与品牌效应，更好地展示高邮的城市风貌、促进城市新一轮的发展，在护城河整治中，始终坚持“以人为本，人与自然和谐相处，从保护环境出发，突出重点多出精品”的治理理念，因地制宜，突出河道的生态功能、景观功能、使用功能，完善城市基础设施，提高路网密度，增加广场、绿地、停车场地，同时也为改善高邮城市环境，建设绿化型园林城市；保护文物古迹和人文景观，创造人与自然和谐的人居环境。本项目的护城河活水工程有利于提高高邮市旅游风景区的品质,同时也将带动旅游配套产业的集中与发展，形成新的65 古运河水上游览风景，也可为社会经济的发展增强动力。（8）项目总投资xxxxx万元，其中护城河活水工程建设投资为xxxx万元，工程建设管理费xxxx万元，造价咨询费xxx万元，监理费2万元，工程审计与项目可行性研究费用2.5万元，绿化费用4xxx万元。（9）资金来源：企业自有资金xxx万元。（10）项目建成后，有利于增加城市功能，改善城市形象。同时也顺应了当前经济发展客观需要的物质空间和人文空间的更新，将解决好护城河周边区域大量的物质性老化问题，通过对环境的改造，建筑景观焕然一新，将大大改善城市面貌，理顺交通状况，完善城市的结构与功能，提高高邮城市整体素质和城市品位。（11）主要技术经济指标65 综合经济指标表序号项目单位数值备注全投资1项目建设总投资元2土建成本费用元3建设管理费元4造价咨询费元5监理费元6工程审计费元7绿化费用元8规费元9项目税金及附加元10净利润元11投资利润率%12投资税率%131.2可行性研究报告编制的依据和原则1.2.1编制依据（1）可行性研究报告的内容和深度参照原国家计划发展委员会制定的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（2）xxx市文游台护城河活水工程项目建议书》批复文件；邮发改〖2013〗240号（3）项目可研报告编制委托书（4）《投资项目可行性研究指南》（5）现行有关的建设法规、规范（6）xxxx旅游开发有限公司提供的有关项目基础资料。1.2.2编制原则（165 ）提供技术、经济、商业、社会效益、环保、消防等方面的依据，供有关部门决策；（2）护城河活水工程项目总图布置合理规划、统筹安排，以取得最大的经济效益和社会效益；（3）施工进场设备布置合理，物料进出场地短捷，功能分区明确，道路顺畅，线条清晰；（4）遵照国家有关建设项目环境保护管理规定，“三同时”的原则；注重生产安全及事故防范处理，做到符合消防、劳动安全和职业卫生的要求；（5）本报告力求做到符合实际，数据可靠，对项目的经济效益进行全面分析，反映项目尚待研究的问题并提出建议。1.3企业概况、投资必要性和经济意义1.3.1企业概况xx秦邮旅游开发有限公司位于江苏“鱼米之乡”高邮市，注册地址为高邮市人民路507号，主要从亊旅游景点开发与利用。以及旅游商品、文体用品、日用百货、建筑材料、装璜材料销售，礼仪、会务、参观考察等相关服务。公司是由高邮市政府出资兴办并属高邮市政府直管的旅游发展有限公司，下设有高邮市秦邮旅行社分支机构和省级、国家级文物保护景点单位6处；拥有一支专业过硬、训练有素的导游队伍，为游客提供诚信化、专业化、个性化、多元化的旅游咨询服务和线路设计安排，从个人自由行、散客拼团、包团服务到商务公务接待。秉承“游客第一、服务第一、质量第一、价格第一”的经营理念，为游客提供全方位专业服务！同时旅行社还开展全国各地旅游机、船、车票和宾馆预定等业务。65 高邮市旅游发展公司主要负责本市盂城驿、文游台、王氏纪念馆、龙虬庄遗址、镇国寺等景点的经营管理，实施景点参与性娱乐性旅游项目的开发建设。并代表政府招商引资，接洽外资参与旅游项目的开发和经营。公司旗下景点是一个集吃、住、行、游、购、娱六大旅游功能，集文化、旅游、商贸、为一体的新兴旅游区。为能吸引大批的客商到高邮旅游和投资，高邮市政府将陆续出台相应优惠政策大力支持公司与外界合作，利用各种平台，采取多种形式广泛宣传推介，打造旅游品牌为来邮投资者提供更优越美好的环境。除此之外，公司还承接所有政府公务活动相关的商务外包，通过市场化运作的手段追求公司经济效益的最大化，同时履行好为政府服务的职能。公司每一位员工将严格按规范运作，以高品质的服务发展高邮旅游业高邮秦邮旅游开发有限公司坚持与人为本，以深化旅游服务为动力，以市场为导向，建立健全现代管理体制，提高运作效率，引进、发掘人才潜力，不断在服务经营的各个领域改进与创新。1.3.2项目背景高邮是国家级生态示范区、全国科技先进市、全国文化先进市、全国平原绿化先进市。城市绿化覆盖率达50%。历史文化与绿色生态、现代文明的交相辉映，使高邮是江淮之间、运河之滨的一颗璀璨明珠。教育发达，全面普及九年义务教育，全市高中毛入学率达98%，高等院校录取率为89%。具有高邮中学、实验小学、城北实验小学均是省重点学校；扬州科技学院高邮学院、电大、职教中心等是高等学校，是实用型人才培训基地。医疗设施完善，医疗机构269个。维扬美食闻名遐迩，商住设施配套齐全。社会安定、治安环境良好，是江苏省社会治安安全市、江苏省刑事案件发生最低地区。已成为创业、学习、生活的理想城市。65 高邮市为进一步改善城市环境，提高市民的生活环境质量，推进护城河整治工程，这条护城河周长约630.0m,河道断面宽度为8.0~37.0m，河道出水口与北澄子河牵引管道连接。目前文游台护城河水与外河不能相遇，河道内水不能及时更换，水质发臭，富营养化，滋生大量的水草。加之周边环境改造过程中，大量的垃圾堆积于河道中，使得护城河库容减少，严重影响高邮的旅游形象。也严重影响城市整体功能的发挥、影响城市形象的改善和居民生活水平的提高。并且这部分未改造地块处于城市中心区域，既是城市重要的节点，又具有较高的商业开发价值。随着人民生活水平和环境意识的不断提高，群众要求实施护城河整治、改善人居环境的呼声十分强烈。群众希望通过整治工程，更加凸现文游台的古朴、护城河的秀丽、环河建筑的雅致，使护城河成为历史文化、生态文化、城市文化的最佳感受区,为市民、游客提供提供一个可游可憩的休闲场所。1.3.3建设必要性随着改革开放的不断深化，高邮市城区城市面貌发生了翻天覆地的变化，已由改革开放初期的一个小县城变成了一座初具规模的现代化城市。城区人口也有了显著增加，城市居民的生活水平和城市环境质量有了很大的改善。但与此同时，城区人口日益密集，住宅小区布局混乱，建筑密度过大，基础设施配套不全，脏、乱、差现象仍然存在，城市绿化品位不高。护城河综合整治工程是高邮市以及文游台附近居民企盼已久的民心工程，群众迫切希望改善护城河“脏、乱、差”的面貌。只有通过护城河综合整治，才能让古老的护城河重新焕发出勃勃生机和迷人风采，提升城市品位，促进邻水城市建设健康协调发展。65 根据政府相关部门的要求，决定对文游台护城河道进行整治。把护城河综合整治作为实事工作来抓，真正改善文游台附近居民的居住环境，提高居民的生活水平，在环境和人居感知之间建立适合人类生活的和谐关系，构筑可持续发展的有一定本土特征的发展模式。整治后的文游台护城河碧波荡漾，绿树成荫、花团锦簇，将成为人们旅游休闲、娱乐、健身的理想去处，使本项目成为彻底治理环境污染的标志性工程，也是本项目良好社会效益的体现。综上所述，高邮秦邮旅游开发有限公司根据本着旨在尊重自然原有的格局，以恢复、保护为主，以改造、建设为辅，最终实现“水清、岸绿”的治理目标。通过充分挖掘护城河的历史文化内涵，提升景观层次，把护城河建设得更有特色、更有品位，以期获得更多的文化、景观、生态和休闲享受；提供人性化的休闲设施，吸引更多的市民群众与外地游客前来游玩，为他们创造良好的环境，增强他们对高邮古城文化的自豪感，使大家更加热爱高邮。该项目符合江苏省高邮市“十二五”发展规划，也符合文游台风景区的具体情况，项目实施后有益于企业的发展，也有益于高邮市旅游业的发展。1.3.4国家的法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）（2）《中华人民共和国水污染防治实施细则》（2000年3月）（3）《污水处理设施环境保护监督管理办法》（1989年5月）（4）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）（5）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）（6）《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）（7）《城市给水工程规划规范》GB50282-98（8）《城市排水工程规划规范》GB50318-200065 （9）《建设工程工程量清单计价规范》 GB/T50500-2008（10）《混凝土水池软弱地基处理设计规范》CECS86:96（11）《混凝土结构设计规范》GB50010-2002（12）《基坑工程设计规程》DBJ08-61-971.4可行性研究的工作范围1）拟建活水工程项目需求预测。2）施工技术方案的选择。3）公用工程技术方案及辅助设施的设计。65 4）环境保护措施，劳动安全卫生、消防、节能、节水、公司组织的对策。5）投资估算及财务评价。6）可行性研究结论。1.5研究结论1.5.1研究的简要综合结论根据对本项目活水工程量与建设方需求;牵引管道设计、进水管道方案、集水坑方案、安全及建筑卫生、环境保护措施及废水、杂草、施工噪音、污泥等工程研究分析，本报告认为：（一）项目建设是加快基础设施及美化城市环境的需要高邮市文游台是江苏省著名的重点历史文物保护单位，是高邮文化名城的象征。护城河周边长年失俢,水流不畅,加上近年以来附近的生活小区逐渐形成、市民生活区域密集，更因其位于高邮市市城北商业中中心，交通流量很大。沿河两侧道路拥挤，人车混杂，再加之市政设施落后。因此急需通过对于文游台大门东侧河道断面狭小的地方进行拓宽，然后两岸浇筑混凝土护坡。进行绿化等一系列工作的开展，使这一密集杂乱的区域，变成视野开阔、河道景美,水游休闲良好的绿地。只有精心策划，综合考虑建设、生活体系与协作关系，城市交通、公用设施以及生活居住和旅游卫生条件等有关因素，并根据高邮市城市的性质和特点，确定护城河活水工程整治方案和实施步骤，以达到合理布局的要求。才能推动高邮经济社会可持续发展，造福人民，尊重历史，尊重自然，以人为本，创建人水和谐，提高市民生活质量；才能让河流恢复生命，实现友好环境，建设自然型生态河道。（二）项目建设是古运河水上游览专线水域综合治理的需要65 针对目前文游台护城河水与外河不能相遇，内河道水不能及时更换，水质长期发臭，富营养化，滋生大量的水草。加之周边环境改造过程中，大量的垃圾堆积于河道中，使得护城河库容减少，而城河水又与周边居民小区的生存活环境息息相关,长期的臭体水质造成大量蚊虫滋生,也维系到高邮与古文游台形象,不利于当地经济与旅游业的发展。为此,根据政府相关部门的要求,对文游台护城河实施活水工程项目。初步计划为河道工程、进水口工程、出水口工程三个部分,项目将于2013年12月10完工。为落实文游台护城河水当年内实现水质好转的近期目标，认真研究落实强化水资源保护与生态修复的各项措施，推进北澄子河流域水资源管理体制改革，切实加强里下河地区当地水环境保护。要对护城河进行全面、系统、科学的治理，努力从根本上解决水流不畅与富营养化问题，必须按照科学规划、远近结合、标本兼治、综合治理的方针，采取控源、截污、引流、清淤、修复等多种手段，而控源是关键，高邮作为扬州地区重要城市之一，有责任保护好当地及北澄子河的水环境。高邮市政府本着对人民群众高度负责的精神，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，正确处理经济发展与环境保护的关系，把环境保护放在现代化建设的重要位置，实施高邮护城河活水整治工程能切实防止文游台风景区护城河水源污染，提高水体自净能力，改善水环境；能极大提高当地旅游形象。（三）本项目建设是建设新兴现代化城市的需要。65 在城市建设中，高邮坚持拉开布局、以新城建设带动旧城改造，不断抽疏旧城区的人口密度，使城市环境有了较大改观，市民居住水平也有了较大提高。然而建设经济发达、人民富裕、生态良好、社会和谐的新兴现代化城市的奋斗目标任重而道远，市委、市政府结合当前群众的呼声，进一步统一思想认识，切实提高对护城河整治重要性和必要性的认识，齐心协力，全力推进，努力创建崭新的城市面貌。环境是制约城市经济整体发展，影响城市迈向现代化的瓶颈之一，特别是对高邮这样一个有着丰富文化底缊城市来说，更是如此。优秀现代化城市应能全向反映现代城市建设和发展状况，不仅包括经济方面，还要包括人文和环境等方面；文化名城应具有鲜明的时代特色，突出以人为本和人与环境可持续发展的中心。（四）项目建设能促进旅游与当地房地产业健康发展高邮文游台护城河北区与东区土地含金量很高，是实施城市经营战略、扩展城北规模的主要地带，护城河整治不仅对当地旅游业形象有所提升,也间接带动了当地房地产业与商贸市场的发展。要让文游台护城河发挥特有的社会效益，并长久全面地发挥出来，给百姓一个怡人的亲水家园，带动周边日益升温的房地产五年看好，十年看好，年年看好，并且有力地提高城镇品位，改善投资环境。本项目通过建筑、道路改造、植树植草、构筑小品，改变过去河道“脏、乱、差”的旧面貌，成为城市景观中亮丽的风景线，为广大居民提供休闲娱乐的活动空间，人居环境质量可以得到明显提高，投资软环境将明显改善。综上所述，文游台护城河整治工程是集多种功能于一体的实事工程。通过综合改造，实施水岸周边绿化、美化、亮化工程，打造优美的休闲文化长廊，赋予高邮更具亲和力的文化氛围，为市民创造出集水、园、林、景为一体的多元生活空间，同时为高邮市创建“水清可观、岸绿可游、街繁可贸”的美好前景奠定基础。因此，该项目的实施是十分必要和迫切的。65 1.5.2研究建议（1）进一步改进景观建设标准，提高活水流通效率，降低维护与建设成本，提高文游台文化产品影响力。（2）本项目经济效益良好，建设条件具备，建议应抓紧时间，尽快实施。（3）促使高邮景区升级绿化与人文品位，提高档次，增强竞争力以求得当地旅游经济的可持续发展。65 2需求分析2.1文游台护城河现状通过对高邮文游台环护城河地区现状环境条件的调查研究，针对其现状用地的权属关系、功能布局、自然条件、道路系统等方面进行分析如下：（1）“高邮文化名城的象征”与失修的河道高邮市文游台是江苏省著名的重点历史文物保护单位，是高邮文化名城的象征。但是文游台护城河水与外河不能相遇，河道内水不能及时更换，水质发臭，富营养化，滋生大量的水草。加之周边环境改造过程中，大量的垃圾堆积于河道中，使得护城河库容减少，严重影响高邮的旅游形象。高邮城市有着优越的水资源条件，但在城市建设中没得到充分利用，右边是相邻的大运河，东边有北澄子河，长期的造路、建房使城市生态空间损失较为严重，既有环境的开发也过于简单，居民生存环境不佳，不利于提高生活质量。（2）古运河水上游览专线的开通作为具有一定历史地位的高邮市，其文游台始建于北宋太平兴国年间（976年），原为东岳行宫，因苏轼过高邮与本地先哲孙觉、秦观、寓贤王巩等会集于此，饮酒论文，故名文游台。自宋以来，此处名胜一直吸引四方文人学士前来仿古拜贤。开通古运河水上游览专线，无疑将为高邮传统景点带来机遇；但文游台下的护城河由于长久失俢，其水质恶化与生活垃圾遍地，无法与这一传统历史景观相符。（3）城市特色风貌与公共活动65 著名的重点历史文物保护单位与公共活动缺乏必要的整合,环护城河整个空间较为拥挤，未能提供充分的公共活动的空间,例如利用护城河道做水上景观,养殖景观鱼类与荷花植物等。2.2当前主要现状综合治理对策目前拟定的方案是把河水抽排后，用挖掘机将河道内的杂草进行挖除翻运至河道两岸然后装车外运。对于河道中的垃圾进行清理。河道内高低不平的地方，用挖掘机和推土机进行平整，多余的土方外运。为了保证两岸挡墙的稳定，在挡墙内侧用土填筑平台。对于文游台大门东侧河道断面狭小的地方进行拓宽，然后两岸浇筑混凝土护坡。河道工程完成好后，常水位至挡墙盖顶向下50cm，保证河道水深1.5m。同吋为改善周边社区生活环境,增加公共绿地、滨河绿地,结合住宅开发建设公共设施,保护历史建筑，增加沿河亲水空间,增加商业活力和休闲活动。护城河现状见图2-2图2-2文游台护城河现状图2-3文游台护城河现状65 2.3高邮旅游市场未来预测近年来，高邮市委、市政府明确提出把旅游业作为国民经济的支柱产业来培育和发展，出台了《关于进一步加快旅游业发展的意见》，明确了加快发展旅游业的相关扶持政策；市十三届人大二次会议还作出了《关于加快推进全市旅游业发展的决议》。成立了由市长任主任的市旅游发展委员会，市政府常务会议多次专题研究旅游工作，市委、市人大、市政府、市政协多次听取旅游业发展情况汇报，组织调研考察，这些都有力地推动了全市旅游业的发展步伐，全市上下加快发展旅游业的意识正在逐步形成。65 随着重点旅游产品开发步伐。在东湖景区建设指挥部和神居山景区建设领导小组的领导下，大力推进景区开发工作，完成了东湖景区总体规划的编制和专家评审工作以及核心景区土地流转3543亩、农户拆迁115户，并实施了部份道路等基础设施的建设。同时我局积极向上争取，将东湖景区开发项目列入了江苏省重点旅游扶持项目，争取到省旅游局扶持资金90万元（神居山景区60万元、菱塘民族乐园30万元）。神居山景区完成了山体绿化、护坡，苏中第一大殿古悟空寺大雄宝殿已进入内装修阶段，帝尧广场和竹海木屋已见雏形，9.9米高的帝尧像已安装到位，99米帝尧圣像基座工程已开始施工；运河西岸生态旅游风光带项目已正式开工建设；镇国寺景区新增投资800余万元，五百罗汉堂、藏经楼已竣工，新增了两尊缅甸玉佛像，完成了沿岛护坡驳岸和岛内绿化；文游台景区进行了内部整修，新换了秦少游铜像，实施了内河疏浚和后山美化，新设了景区旅游标识和旅游厕所，新建了文游台广场；经修缮一新的龙虬庄遗址和王氏纪念馆已重新对外开放。目前，来高邮的旅游人数明显增加，2011年全年接待游客157万人次，实现旅游总收入7.33亿元，均比去年增长50%以上。游客接待状况发生了三个可喜变化：即由过去接待散客为主向旅游团队和自驾游为主转变；由一日游为主向二日游、三日游为主转变；外地旅行社和自驾游组织主动联系组团来邮人数大幅上升。2.4护城河活水工程建设与前景高邮秦邮旅游开发有限公司具有多年从事旅游项目开发运营经验和基础，在旅游产品开发市场上具有较强的影响力，公司下设有高邮市秦邮旅行社分支机构和省级、国家级文物保护景点单位6处；拥有一支专业过硬、训练有素的导游队伍，除了为游客提供诚信化、专业化、个性化、多元化的旅游咨询服务和线路设计安排之外，公司还从事个人自由行、散客拼团、包团服务到商务公务接待。给企业带来良好的经济效益，形成了推广与招商两旺的局面。该公司为不断增强高邮旅游线路在国内外市场的竞争能力，仍然十分重视原有传统景点的出新改造和产品开发。此次文游台护城河活水工程项目就是在现有景观基础上为配合古运河水上游览专线打造的又一休闲空间。65 为了满足高邮与周边市民休闲文化空间，以及区域内市场对高邮名胜古迹的旅游热需求，公司将围绕资源优势，坚持开发利用与保持特色并重，扩展规模多元文化与水上人文景规与挖掘内涵并举，按照“一次规划、多元投入、滚动开发、逐步成景”的思路，更好地挖掘生态休闲、文化名城的特色资源。公司将坚持彰显特色、错位竞争的原则，邀请知名专家大手笔修编全市旅游业发展总体规划，精心做好重点旅游景点建设策划和详规，全力打造高邮旅游的拳头产品。该项目建设后除了对内河进行活水循环，保证文游台护城河水质，同时也能加强护城河的排涝功能。可以促进公司的投资和发展。根据市场分析,建设〖高邮市文游台护城河活水工程项目〗工程，对公司与而言具有良好的经济效益。3项目建设条件与规模65 3.1项目建设地区条件3.1.1自然条件（1）地理位置高邮市位于江苏省中部，地处长江三角洲沿江经济带北侧，市境在北纬32°38′至33°05′、东经119°13′至119°50′之间。东邻兴化市，南连江都市、邗江区、仪征市，西接安徽省天长市、金湖县，北接宝应县。地势西南略高，东北偏低。即西南部天山镇、送桥镇、菱塘回族乡属低丘平岗地貌，最高处天山(又名神居山)海拔49.5米，相对高度约20米；运河以东属里下河浅洼平原地貌，河荡交叉、水网密布。全市，南至北50公里，东至西57.6公里，总面积1963平方公里，其中陆地面积为1175平方公里，水域面积788平方公里。高邮依傍着全省第三大湖高邮湖，京杭大运河、京沪高速公路(同三高速公路并线)和拓宽了的淮江公路贯穿南北，邮兴公路、邮仪公路、湖区漫水公路、运河两侧船闸以及入海的澄子河连接东西。2.水文地质高邮市湖荡河流属淮河水系。市域水系以运河为界分东、中、西三个部分，西部是高邮湖及低丘平岗地区的山塘，中部是纵贯南北的运河，东部为里下河水网。高邮湖的东西宽25公里，南北长42公里，水域总面积760.67平方公里，在高邮市域内水面积420.84平方公里（占总面积的55.32%）。高邮湖多年平均水位为5.55米，最高水位9.38米（1954年），最低水位3.59米（1978年），水位高差一般2-3米，最大年变幅为1965年的4.41米。全湖水深年均1.5-2米。京杭运河高邮段全长43公里，1984年拓浚为二级航道标准。建国后最高水位9.12米（1954年），最低水位3.38米（195365 年），平均水位6米左右。东部里下河水网主要河道有南澄子河、北澄子河、三阳河、横泾河、城区盐河（船闸引河）等17条通航与水利干河。还有其他河流、渠道30余条。西部低丘平岗地区有与安徽交界的天菱河，天山、送桥、菱塘、郭集四乡镇骨干河道向阳河。3.地形地貌高邮市域地质构造处于高邮凹陷的主体部分，并跨及东荡、柳堡、菱塘低凸起的一部分。高邮凹陷是东北盆地南部东台凹陷内的次一级构造单元，其北缘为建湖隆起，南部为江都隆起，西接金湖凹陷，为近东北向的南陡北缓的箕状凹陷。高邮市域地形以平原为主，低丘平岗比重较小。地势西南偏高，东北偏低，西南部菱塘、天山、送桥是低丘平岗地貌，属第四纪以来的堆积侵蚀阶地，为镇仪六低山丘陵与平原交界处的尾端；运河以东属里下河浅洼平原地貌，由古泻湖淤积而成，是随着海退成陆之后才开始成土的。地面高程（黄海高程，下同）西南低丘平岗为15-20米，最高天山处49.5米；运河以东浅洼平原一般为0.85-4.8米，市区为3.85-4.85米。高邮地处华北南地台南缘和华南地槽边台界上，一边是刚性，一边是塑性，不容易发生7级以上大地震，历史上最大震级约4级，按国家地震烈度区划分，本区为6度区。4.气象条件高邮地区属中下游平原，平均海拔5米左右，属于北亚热带季风气候区，受季风环影响明显，四季分明，寒暑显著，日照充足，降雨充沛，自然条件优越。春季冷暖多变，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季阴湿寒冷。年平均气温14.6°C，极端最高气温39.8°C65 （2003年），极端最低气温-18.5°C（1955年）。多年平均降水量1045.5毫米，多集中于6-9月份，日最大降雨量为278.3mm，平均年降雨日数115天，平均相对湿度79%。灾害性天气主要有台风、暴雨、冰雹及寒潮。多年平均日照时数2207.9小时，全年无霜期较长，平均220天。由荷载规范（GBJ9-97）查得高邮地区风荷载为0.35kN/m2，雪荷载0.20kN/m2.正常情况下可长年施工建设。5.自然资源与高邮毗邻的江都有较丰富的油气资源，已探明是有地质储量3000万吨，占全省60%以上，是江苏省石油和天然气主要产区。高邮水面广阔，资源丰富，江河湖荡中盛产鱼、虾、蟹、龟鳖、珍珠、荷藕、芦苇等。矿泉水品质好、贮量大、具有极大的开发利用价值。一百多万亩的耕地适宜种植多种粮食作物和经济作物，是苏北的粮仓之一。农副产品资源丰富，蚕茧、棉花、银杏、无花果、猪鬃、杞柳以及各种花木形成了具有一定规模的生产基地，同时，20多万亩的湖河水面盛产河鳗、甲鱼、螃蟹、罗氏沼虾等特种水产品。历史上素有“鱼米之乡”的美称。动物种类较多，鸟类有154种，鱼类有90余种，还有爬行、哺乳、甲壳、软体等类动物。植物约205种。3.2建设条件高邮秦邮旅游开发有限公司建设项目位于江苏省高邮市人民路507号,即本市的城区东北郊文游台风景区內。项目所在地现占地面积37000平方米，建筑面积3200平方米，始建于北宋太平兴国年间，原为东岳行宫，因苏轼、孙觉、秦观、王巩等文人会集于此故得名。文游台是筑在土山顶端的高台建筑，登高四望，东观禾田，西览湖天，水乡景色尽收眼底。文游台风景区东65 依京沪高速公路，西傍京杭大运河，南接主城区，是高邮市重点打造的文化古城风景区之一。1、供水项目位于高邮市城北文游台风景区，项目周边建设有完善的供水市政设施，供水完全可以满足项目的需要。2、排水项目排水主要为生活污水及雨水，项目生活污水排入市政部门敷设的污水管网，送至污水处理厂进行处理后排放，项目雨水排入市政部门敷设的雨水管网。生活污水及雨水接口方位均可满足项目建设需要。3、供电项目电源由高邮市供电公司电网架空引入，经原有变配电所变压为380伏/220伏后，通过地埋电缆线路系统呈放射状敷设至各用电场所。当地电力供应充足，可从文游台内配电房直接接入,项目供电有可靠保障。4、交通文游台位于高邮市人民路507号，位于高邮城的北侧，京沪高速公路和京杭大运河纵贯全市南北，运河大桥、湖区漫水公路和高邮、珠湖船闸连接运河东西。水陆交通便捷，四通八达，十分便利，可以满足于施工、项目施工过程中的运输需求。6、通讯高邮市经济开发区程控电话、移动通讯、因特网等通讯设施齐全，已具备各种先进的通讯信息传输条件。现代通讯技术日臻完善，传输能力不断提高,信息传递灵敏。65 3.3社会经济现状高邮是全国2000多个县（市）中唯一以“邮”命名的城市，古有“华夏一邮邑，神州无同类”之说。因秦王赢政时筑高台、置邮亭，高邮又称秦邮。高邮地处长江三角洲江苏沿江经济开放带北侧、淮河下游、江苏腹部、里下河西缘，是一座历史文化名城。拥有众多的历史文化遗产，其中国家级重点文保单位两家—盂城驿及龙虬庄遗址。近几年来，高邮大力推进城市建设，坚持规划指导建设，加快实施新一轮城建十大重点工程，扎实搞好“五城同创”工作，突出发展现代服务业和旅游业，继续大力发展建筑业，加快构建大交通体系。全市2011年实现地区生产总值308亿元，比上年增长12.5%；全年实现财政收入46亿元，比上年增长31.2%，其中地方一般预算收入20亿元，增长38.7%。全社会固定资产投资202亿元、增长25%。城镇居民人均可支配收入19500元，农民人均纯收入10170元，分别增长14.2%、15.2%。连续五年被中国社科院评为“全国中小城市科学发展百强”和“全国最具投资潜力中小城市百强”。3.4项目建设规模依据高邮市城市规划，根据政府相关部门的要求，决定对文游台护城河道进行整治。其四址范围为：西接秦北路、北至秦邮路、东至开发区、南至邮兴路，实际河道工程土方开挖3734.37m3土方外运100m3，总填方3679.5m365 改造河道630.0m，工程主要包括河道工程、进水口工程、出水口工程及其它相关辅助工程。具体规模如下:1、河道工程建设高邮文游台护城河，主要改变河道内宽度，。对于文游台大门东侧河道断面狭小的地方进行拓宽，然后两岸浇筑混凝土护坡。河道工程完成好后，常水位至挡墙盖顶向下50cm，保证河道水深1.5m。2、进水口工程主要在文游台东侧埋设管道，将头闸干渠的水引入护城河中，同时顶设置检查井一座，安装钢制闸门和启闭机，并在井内安装一台潜水泵，当干渠高水位时，干渠水将自流进行管道，当干渠水位较低时用水泵抽水进护城河中。3、出水口工程：为了对护城河中的水进行更换，保证水质，进行活水循环，同时加强护城河的排涝功能。拟在文游台大门西侧安装一条牵引管道，将护城河的水排放至北澄子河中在上游设置检查井一座，安装闸门启闭机和钢质拦污栅。4、其它工程主要有出水口水泥路面恢复，将原院墙折除、砖杂外运与整修，以及进水口绿化恢复。4活水工程建设方案4.1工程建设方案简述为了更好的展现文游台风貌,65 体现自然资源与历史遗迹的融合，实现水上观光与其他景点相结合，本工程规模标段主要针对文游台护城河630m河道与外河不能相遇，河道内水不能及时更换，水质发臭，富营养化，滋生大量的水草。加之周边环境改造过程中，大量的垃圾堆积于河道中，使得护城河库容减少，严重影响高邮的旅游形象。为了打造更良好的旅游环境，提升文游台的旅游形象、品牌效应。根据政府相关部门的要求，决定对文游台护城河道进行活水整治。4.2河道工程拓宽（1）河道拓宽简述本次护城河周长约630.0m，河道断面宽度为8.0~37.0m，水域面积为10400.0㎡，目前河道水深不均匀，深处水深约1.6~1.9m，浅水处约0.4~0.6m。目前拟定的方案是把河水抽排后，用挖掘机将河道内的杂草进行挖除翻运至河道两岸然后装车外运。对于河道中的垃圾进行清理。河道内高低不平的地方，用挖掘机和推土机进行平整，多余的土方外运。为了保证两岸挡墙的稳定，在挡墙内侧用土填筑平台。对于文游台大门东侧河道断面狭小的地方进行拓宽，然后两岸浇筑混凝土护坡。河道工程完成好后，常水位至挡墙盖顶向下50cm，保证河道水深1.5m。（2）河道拓宽护坡断面方案图4-2-1河道拓宽护坡断面图65 （3）拓宽后文游台护城河道效果改造后的文游台护城河道遵从生态设计理念，综合考虑场地中的各种因素，包括对河道的规划设计与植被保护等因素。以及拓宽后的引水与自然形式的污水净化、河床水底处理技术、生态河流廊道规划、滨水植物规划、以及施工阶段后的河道自然恢复等,从而达到人与自然相融,景观与自然相亲的效果。图4-2-2护城河道拓宽改造后效果4.3进水口工程方案主要在文游台东侧埋设D=400HDPE65 双壁波纹管将头闸干渠的水引入护城河中，经现场测量管道长度为51.2m，在干渠堤顶设置检查井一座，安装钢制闸门和启闭机，在井内安装一台潜水泵，当干渠高水位时，干渠水将自流进行管道，当干渠水位较低时用水泵抽水进护城河中。见4-3进水口工程方案平面图图4-3进水口工程方案平面图4.4出水口方案为了对护城河中的水进行更换，保证水质，进行活水循环，同时加强护城河的排涝功能。拟在文游台大门西侧安装一条D=400PE牵引管道，将护城河的水排放至北澄子河中，管道长度为130.0m；在上游设置检查井一座，安装闸门启闭机和钢质拦污栅。见4-4出水口工程方案平面图4-4出水口工程方案平面图65 4.5主要施工机械设备施工机械的质量情况和调配是否合理关系到整个工程的进度和安全，所以在施工机械的选用和调配方面须遵循以下原则。（1）投入的施工机械做到在使用中处于良好状态，性能可靠、使用安全、操作方便。（2）根据本工程的施工期短的特点，配备足够的施工机具以备使用。（3）本工程设备选择的原则按技术先进性、设备可靠性、操作简便、经济合理性等多方面综合考虑。详见主要施工机械设备一览表4-5表4-5施工机械配备表机械名称规格型号额定功率（KW）出厂时间数量合计功率65 主要施工机械挖掘机汽车吊履带吊反铲挖掘机机动翻斗车汽车履带式单斗挖机其他机械空压机泥浆泵潜水泵蛙夯插入式振动机平板式振动机合计4.6护城河改造工程量及运输方式本项目护城河改造及工程量见表4-6。表4-6文游台护城河改造及工程量项目项目内容计算式数量备注65 编号单位一、河道工程　　1、土方开挖M3　2、土方外运M3　3、临时便道修筑M3砖杂修筑200m施工便道，便道宽2.0m4、砖杂便道拆除M3　5、场内水泥道路拆除M36、场内水泥道路恢复M3　7、河道断面拓宽C25砼护坡M3　8、河道断面拓宽C25砼格埂M3　二、进水口工程　　1、进水管道土方开挖M3　2、进水管道土方回填压实M3　3、进水口渠土方开挖M3　4、进水口渠土方回填M3　5、进水口土方外运M3　6、头闸干渠护坡恢复M3　7、进水口检查井（1.5m*2.5m）M3　8、集水坑垫层M3　9、集水坑砖砌墙　　10、检查井预制盖板M3　11、检查井钢筋制作安装T　12、进水口管道砂包封M3　13、管道安装（D400HDPE双壁波纹管）M实测长度14、电缆线M实测长度三、出水口工程　　1、D400牵引管M实测长度2、出水口检查井（1m*0.8m）座　运输方式：汽车。4.7动力部分65 本项目的动力（水、电、柴油）的规格、工程需要量及供应方式见表4-7。表4-7工程动力需要量表序号类别工程需要量来源备注1电5.57万kWh管网供电压为380/220V，电源频率为50Hz2水0.05万吨管网65 5施工总图布置与主体工程5.1总图布置本次工程主要包括三个分部工程，具体方案分为:河道工程、进水口工程、出水口工程以及其它附属工程。图5-1-1工程规划区平面布置图xxxxx文游台活水工程规划图5.2总平面布置原则总平面布置应根据各项工程需求,合理分布施工设计;其主要针对护城河中的水质如何进行更换，保证水质，使之达到活水循环的目地，同时加强护城河的排涝功能而进行合理布置。65 其它还应充分考虑施工流程、材料投入与工期、以及用工人员、土方运输、临吋物料储存、场地内外交通运输等情况，按工程场地的自然条件、施工要求与项目功能以及行业、专业的设计规范进行安排。达到工艺流程顺畅、原材料与各种物料的流送线路最短、施工费用节约等要求。总平面布置还应考虑到工程完工后对未来文游台旅游发展的方向、新增水上景点与亮化等因素的合理安排。5.3项目主要工程5.3.1河道工程施工排水本工程场内排水主要是护城河内河水及渗水，由于护城河长约630m,存在工程区域大，因此先将护城河内原河水排掉后，进行逐段围堰开挖降排水沟，在围堰上设抽水站，配备2台250JQC140×2潜水泵（流量140m3/h，扬程30m，功率17kw）将水排至河道。为确保开挖作业区内无水，随时在开挖施工表面开沟排水，将开挖面的流水和积水统一汇集到集水坑用抽水机抽出，对含有砂层渗水量较大的施工地段，为保证边坡稳定和干场作业，采取开挖集水坑的办法，如遇有可能影响施工及危害永久建筑物安全的其它渗漏水、地下水和泉水等及时采取相应措施，并向工程师报告，在开挖施工时将每层开挖表面呈排水坡面，坡面低处设置坑槽，将表面雨水和地面积水排走或抽走，对平、凹场区进行开挖及平整作业时，在开挖区周围边设置挡水堤和开挖周边排水沟以及采取集水坑抽水措施，阻止场外水流进入场地，并有效排除积水，机械作业时有地下水时应保证每层开挖面的降低水位至少在0.5m以下，无论何时、何地、何原因、何情况保证作业区域为干场。用抽水泵抽出原护城河內汚水,65 启用挖掘机将河道内的杂草进行挖除翻运至河道两岸然后装车外运。同时对于河道中的垃圾也一并进行清理。河道内高低不平的地方，用挖掘机和推土机进行平整，多余的土方外运。为了保证两岸挡墙的稳定，在挡墙内侧用土填筑平台。对于文游台大门东侧河道断面狭小的地方进行拓宽，然后两岸浇筑混凝土护坡。河道工程完成好后，常水位至挡墙盖顶向下50cm，保证河道水深1.5m。详见6-3-1集水坑平面图图5-3-1集水坑平面图5.3.2进水口工程施工要求65 本标段工程共需建设检查井1座。要求在枯水期内完成。在干渠堤顶设置检查井后,安装钢制闸门和启闭机，在井内安装一台潜水泵，当干渠高水位时，干渠水将自流进行管道，当干渠水位较低时用水泵抽水进护城河中。检查井的基坑开挖采用先机械开挖后人工配合的方式，由于本合同段地势较平坦易积水，基础施工应避开雨天。开挖时基坑尺寸比设计基础尺寸大50cm~100cm，以便于基底排水，机械开挖到距基底标高20cm时停止施工。验证土质符合设计、并经监理工程师认可签证后，用人工快速挖至基底标高，清理后进行圆管涵基础施工，中节基底填筑砂砾石或碎石与少量亚粘土的混合物，端节基底为片石砼或浆砌片石底座。基础施工完毕后，进行井管砼垫层施工。安装钢制闸门和启闭机,待砌体达到一定强度，满足回填条件时再选用粘土循序渐进的分层对称回填，并用小型打夯机或人工将填土夯实。回填用粘土要用规范允许的材料，两侧分层对称回填，分层厚度为20cm，用蛙式打夯机夯实，对特别夯实区加强夯实。见图5-3-2进水口检查井平面图图5-3-2进水口检查井平面图65 5.3.3出水口工程施工要求65 设置出水井主要是为了对护城河中的水进行更换，保证水质，进行活水循环，同时加强护城內河的排涝功能。本次在安装的D=400PE牵引管道同时，设置拦汚栅一个,以便在排水时拦阻垃圾,确保牵引管生活污水源于施工生活营地。经测算，施工期每日的生活污水产生量约为1.0m3/d，排放的污水中生化需氧量200~300mg/L，化学需氧量300mg/L~600mg/L，动植物油类50~90mg/L。案备查。全面负责施工现场安全管理，各种机械设备的安全生产管理。（1）制定本工程的安全生产管理办法及安全奖罚措施，并协助领导贯彻实施安全技术措施的逐级交底制度。（2）负责劳动安全技术的日常管理工作，参加安全检查，对存在问题负责组织整改。（3）协助进行新工人上岗的“三级教育”、特殊工种的安全培训工作。（4）掌握安全生产状态，制止“三违”，有权对其进行处罚。（5）负责对采用新技、新工艺、新设备时，制定相应的安全技术措施。见图8-2安全生产管理体系图8-2安全施工管理体系65 安全施工管理体系项目经理安全管理施工电气安全管理垃圾外运安全管理施工工人安全管理施工机械安全管理各作业班组8.2.2组织措施“坚持安全生产，杜绝事故发生”是工程安全生产的目标，为保证目标的实现，施工中采取以下措施：1、按照“管生产必须管安全”65 的原则，建立健全安全保证体系项目经理对该工程整个施工过程的安全生产负责，成立由项目经理负责、施工员、安全员、质检员等参加的安全生产领导小组。做到人人讲安全，人人抓安全，齐抓共管搞好安全生产。专职安全员负责对施工现场安全生产的检查、监督工作，按照安全检查评分标准和文明施工标准执行。2、按公司制度的《安全生产责任制》的考核办法，把安全生产与经济责任联系起来。3、实行安全检查制度，项目经理部联合进行定期与不定期检查。该项工程配备专职安全员一名负责督促，随时检查施工现场的安全生产情况，发现事故隐患，及时处理。4、严格遵守各种安全操作技术规程、规范，不得违章作业。进入施工现场戴好安全帽，做到无“三鞋”。8.2.3各工种的生产安全技术措施一、河道挖填方、土建基槽土方开挖1.开挖前由项目经理、施工员、操作人员逐级进行安全技术交底，严格按设计坡比开挖。2.放地点要离管槽边坡2米以上，且堆高不超过1.5米，以免发生塌方。3.开挖后立即做好排水工作。4.土质较松软及开挖较深位置要派专人在坡顶观察，发现有滑坡或塌方隐患，及时通知坡下施工人员疏散，并及时处理隐患。5.开挖后，根据土质情况是否需要打桩撑护，若需要则及时进行，并随时注意观察管槽边坡土方湿滑情况（特别是雨后），发现隐患及时处理。6.用汽车运载土方必须等汽车停稳方可卸土。挖掘机铲斗不从汽车驾驶室上方回旋而过，其工作臂下、回旋半径内不站人。7.用汽车运输土方，车辆保持车容整洁，运输中不溢漏，污染市区路面，万一发生溢漏，立即组织人员清扫冲洗路面。8.65 开挖后管槽周围要用安全挂网围护，并设醒目标志，夜间挂红灯示警，以防行人跌落坑内。二、波纹管道安装1.施工前检查管槽，边坡是否稳定，安全可靠，认定安全后方可下沟槽施工。2.管道堆放平稳，以方便吊管作业，不堆放在离管槽边沿太近的地方，以免影响边坡稳定。3.操作人员由熟练工人担任。4.每部吊车由专人指挥，经指挥者指挥方可以起吊或松钩。5.吊管前先检查钢丝绳是否牢固、是否断股，经检查确认安全后才可使用。6.吊装作业时施工区临时用绳子和防护栏圈围起来，并设醒目标志，派专人警戒，以防车辆闯入或作业外人员进入围观。三、集水坑与检查井施工1.施工前检查所有的工具，安装是否牢固，对不安全工具修好再使用。施工机具运转正常，有故障要维修后方可投入使用。2.混凝土浇筑时要有电工值班，施工机具有接零保护，发生故障及时切断电源，并立即进行检修。3.由于本次混凝土使用仅为地面检查井与集水坑与部分以及少量地面混凝土路面恢复，所以各项基本安全。四、施工用电1.施工现场临时用电、线路架设、管理使用由专职电工按部颁《施工现场临时用电安全技术规程》的要求实施。2.架空线采用绝缘铜线（截面积不小于10MM²）；在同一横担架设导线顺序是：面向负荷从左侧起为：L1、L2、L3、PE、N。365 .在线路中间处和末端处做重复接地，保护零线的每一重复接地电阻值不大于10欧，线路末端电压偏移不大于额定电压5%。4.在施工现场专用的中性点直线接地的电力系统中采用TN-S接零保护系统。5.施工现场所有用电设备，除作保护接零外，设备负荷线的首端外设置漏电保护装置。6.配电箱、开关箱装设端正、牢固、箱内的电器可靠完好，不使用破损，不合格的电器、金属箱体，能防雨、防尘。7.平板、插入震动器、水泵与水或混凝土接触的用电设备是施工现场触电的保护重点，因此，所使用的漏电保护器的额定漏电电流不大于30毫安，额定断电动作时间不大于0.1S。8.使用移动电器，操作者要穿戴绝缘鞋才手套。9.潜水泵抽水时，无人下水作业。8.2.4防火安全1、项目经理亲自抓防火安全，安全员负责贯彻落实检查。2、建立健全防火岗位责任制，奖罚制度。3、配电房、仓库、工棚、施工场地重点防火地带，警告标志明显，禁用三炉和乱接电线。建筑物的防火距离、耐火等级按《建规》要求。4、做好消防知识宣传教育，进场工人要经安全培训，考核合格后持证上5、施工现场设立义务消防队，人员1人。6、加强职工安全教育和技能培训；建立安全施工责任制；实行定时安全检查和抽查；成立事故应急预案。65 9组织和劳动定员9.1公司组织本项目建成后公司在组织机构采用金字塔式二级管理，力求建立科学、高效的生产施工组织体系。公司主管副组长：项目经理副组长：项目总工组员：项目副经理组员：项目副总工资料员测量员预算员技术员安全员施工员管道供应工区负责人本项目由高邮秦邮旅游开发有限公司执行项目建设管理，项目开工后，工作制度依照不同施工工序定为不同的工作制度，除部分工种采用两班制生产外，其余实行单班制运转，项目河道工程和出水口工程计60天。65 9.2劳动定员与文明施工措施本项目规划定员36人，进场后将会依照科学、合理地组织施工，使施工现场保持良好的施工环境和施工秩序，在施工中体现我公司的综合管理水平，体现良好的精神面貌。表10-2主要劳动力使用计划表序号工种人数备注1项目部人员6项目管理4人驾驶员1人，炊事员1人2水泵操作工2负责抽护城河水与工程泥水3瓦工2检查井砌工4混凝土工4浇注井与基础工作5水电工2-6基础工2-7普工5-8挖掘机驾驶员4-11汽车驾驶员5整个工程调配使用12起重工2-13机修工2调配使用合计36-65 1、抓好现场容貌管理，划定责任区域，明确施工设备停放场地，施工机械设备停放整齐，建筑材料及周转材料分区分片堆放整齐。2、经常进行现场文明施工检查活动，对场区材料堆放与管理、安全、消防、保卫、生活、卫生六大方面进行检查，发现隐患及时予以消除。3、保证施工现场道路畅通、平坦、整洁，主要施工道路派专人养护，防止粉尘飞扬，场内排水畅通，各类建筑设施布置规划有序。4、施工组织力求均衡，加强计划的落实，建筑垃圾、弃土等及时清运到业主指定的地点，工完料尽，保持良好的施工环境。5、进入工地一律戴安全帽，各施工管理人员将戴不同颜色的工作帽以示区别，从而便于管理。6、项目部各施工队的主要工作人员挂牌施工，在主要施工场地的入口设明显标牌，布设工程告示牌、工作批示牌、安全标示牌等各类告示牌，使得施工内容一目了然，合理有序。7、施工人员必须遵纪守法，维护治安管理，文明施工。保证安全生产，做到人人持证上岗。65 10项目实施规划10.1项目建设周期本工程计划开工日期为2013念08月18日，河道工程和出水口工程在日期为2013念10月18日完工，计60个日历天；由于目前头闸干渠水位较高，正值汛期，为了保证灌溉和防汛要求，对于头闸干渠西侧的进水口工程要等枯水期才能施工，计划于2013年11月20日开工，于2013念12月10日完工，计20个日历天。本项目建设周期为12个月。10.2各阶段实施进度及正式应用时间待可行性研究报告批准后，项目即进行牵引管道及相关设备订货，进行整个项目的工程设计，待设备到位后进行安装、调试、试放水，2013年12月开始全面应用。具体实施进度见表10-1表10-1工程实施进度计划表实施时间项目内容2013年20/725/730/71/85/810/818/818/1011-12可研编制及审查工程初设初设审批设备招标设计联络施工图设计河道工程施工出水工程进水工程65 11项目招投标11.1项目招标依据根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，建设项目可行性研究报告附件与项目建议书可一同送交项目审批部门审批。在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，通过项目法人与承包方签订明确双方权利义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入了法制化管理。本次高邮市文游台护城河活水工程项目资金为财政划拨，根据《中华人民共和国招标投标法》规定进行招标。11.2招标方式与内容招标的工作范围即指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由承包方完成包括可研、勘察设计、施工、交付等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包，后者称为单项工作内容承包。总承包一般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段的实施工作。一般来说，经常由于总承包方限于专业特点、实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免的要采用分包方式实施，因此承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参加建设过程的管理，只是对项目的建设过程进行较宏观的监督和控制。65 单项工作内容承包一般适用于工程规模较大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别包发给不同性质的承包商。由于工作内容的单一化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资。另外业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目的建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度，投资来源，业主的技术和管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此本项目用单项工作内容包发方式较为适合。1、招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种。具备编制相应招标文件和标底，组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的单位应委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构代理招标。本项目的采用本单位自行招标方式进行建设工程招标。2、招标方式招标方式可分为公开招标、邀请招标和议标（直接委托）三大类型：3、公开招标开招标又称无限竞争性招标，是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式的优点是，高邮秦邮旅游开发有限公司可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交与可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但缺点是，由于申请投标人的数量多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标的时间长、费用高。65 4、邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指向预先选择的若干家具备相应资质、符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。邀请投标对象是项目法人对资质信誉、技术水平、过去承担过类似工程的实践经验、管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务的单位。为了鼓励投标的竞争性，邀请对象的数目已不小于3家为宜。与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标程序，不需要发布招标广告和设置资格预审程序，因此可以节约招标费用和缩短招标时间；而且由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。尽管不设置资格预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一，邀请招标的缺点是，投标竞争的激烈程序相对较差，有可能提高中标的合同价。另外在邀请对象中也有可能排除了某些在技术上或报价上有竞争实力的实施单位5、议标议标是指招标单位与两家或两家以上具备相应资质，符合投标条件的单位，分别就承包范围内的有关事宜进行协商，直到与某一单位达成协议，将合同工程委托他去完成。65 议标与前两种招标方式相比，招标程序简单灵活，但由于投标的竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。议标方式仅适用于不易公开招标或邀请招标的特殊工程或限定条件下的工作内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后才能采用。议标方式通常适用的情况包括：（1）保密工程由于工程性质决定不能在社会上进行广泛招标，因此可以采用议标或直接发包的形式委托任务。（2）专业要求非常高的工程或特殊专业工程。完成这类工作任务往往要求实施单位拥有专门的技术、经验或施工的专用设备，以及可能使用某项专利技术、此时只能考虑少数几家符合条件的单位。（3）与已发包大工程有联系的新增工程承包方已顺利完成了主要工程的委托任务，具备完成新增工程或工作内容的能力，为了节省开办费用和缩短完成时间，以及便于施工现场的协调管理，可在原承包合同价格的基础以议标方式委托新增工程任务。（4）不能让投标人准备报价的紧急工程性质特殊，内容复杂，承包时工程量或若干细节上难确定的紧急工程，以及灾后急需修复的工程，只能以议标的方式采用成本加酬金合同委托承包单位实施。（5）预计采用公开招标或邀请招标不会取得预期效果的工程这种情况通常是指工程处于偏远地区，且工作内容属于劳动密集型的中小型工程，以及限额以下的建设工程。若采用公开招标或邀请招标，不会有较多的实施单位响应，则只能采用议标。65 公开招标和邀请招标均要通过招标、开标、评标、决标程序优选实施单位，然后签订承包合同，而议标则不设开标、评标程序，招标单位与投标单位分别进行协商，与某一投标单位达成一致即可签订合同。此外，前两种招标方式规定，投标截止日期后投标单位不得对所投标书再做实质性修改，而议标尽管要求投标单位递交投标书和报价，但在协商谈判过程中允许双方就合同条件，合同价格，付款方式，材料供应条件等诸多内容讨论修改，对此没有任何限制。本工程资金为财政划拨，根据现行招标有关规定，结合项目建设单位的实际情况，本项目招标形式为公开招标，本建设工程施工合同宜采用合同示范文本（GF—1999—0201）。招标基本情况详表见表11-411-4招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（元）全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标护城河勘察活水工程设计河道工程99710.46安装工程64210.2监　理20000进排水设备110000河道整修后期配套绿化12投资估算65 12.1投资估算依据与估算范围12.1.1估算依据（1））国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）2006年；（2）有关设计专业和施工方提供的设计条件；（3）工程按《建设工程工程量计价规范》（第二版）估列；综合费率按《江苏省建设工程费用定额》（2009年）计取；（4）土建工程费用按当地类似工程造价估列；（5）其他费用按当地有关取费标准计取。（6）《市政工程投资估算编制办法》（建标[2007]164号）；（7）《全国市政工程投资估算指标》（HGZ47-101-103-96）12.1.2估算范围项目投资由建设投资、建设期利息和流动资金组成。建设投资是项目费用的重要组成部分，按概算法分类，建设投资由固定资产费用、无形资产费用、其他资产费用和预备费四部分组成。具体计算为：总投资=建设投资+建设期利息+流动资金；本次项目由于工期短,不计算建设期利息。建设投资=固定资产费用+无形资产费用+其他资产费用+预备费；固定资产投资=工程费用+设备及安装费用+公共工程费用+建设期利息。12.2项目总投资估算建设投资由固定资产费用、其他资产费用和预备费等组成，分别估算，并汇总为建设投资总额。65 12.2.1工程费用工程费用包括建筑工程费用、设备及安装费用。工程费用估算为xxxx万元，其中建筑工程费用为xxxxxx万元，设备购置及安装工程费用为xxxxxxx万元。1．建筑工程费用估算本次项目主要为文游台护城河活水工程,工程分为进水口工程、出水口工程、河道工程三个部分,河道总长630米。工程建设内容主要土方开挖、河道清杂、进出水口管道安装、进水口检查井建设与闸门启闭机安装。据此估算工程建筑费用，工程建筑费用估算为xxxx万元。具体详见表11-2-4建设投资估算表（概算法）2．设备购置及安装工程费用设备费用主要为进水口工程HDPE管道购置及安装，钢筋制作安装,闸门启闭机安装,进水口钢管制作安装,潜水泵安装,不锈钢配电箱安装，其次为电线杆架设、钢筋制作安装。设备购置费用按市场询价方法估算，费用估算为xxxxxx万元。设备购置及安装工程费用估算详见表11-2-412.2.2配套及相关费用本次配套及相关费用包括绿化费用、建设单位管理费、工程审计费、工程监理费、造价咨询费、项目可研费用等，费用估算为xxxx万元。12.2.3其它费用及人员工资分为其它费用及人员工资基本费用两部分。本次芺它费用及人员工资估算为xxxxx万元。12.2.4建设投资估算表65 根据以上各项计算，编制建设投资估算表，建设投资估算为xxxxxxxxx元。详细计算见下表12-2-4表12-2-4项目建设投资估算表金额单位：元序号工程和费用名称建筑工程费设备购置安装费用合计占总估算比例%一第一部分工程费用1河道工程1.1进水口工程1.2出水口工程1.3通用措施费用2规费3税金第一部分费用合计二配套及相关费用1绿化2工程审计费3监理费4造价咨询费5建设管理费6项目可研费用第二部分费用合计三其它费用1人员工资四项目总投资合计65 13项目财务评价与分析13.1建设资金来源本次项目资金由xxxxx市财政拨款解决。13.2项目财务分析总投资估算包括建设项目从筹建到竣工验收所需的全部费用。其投资构成为建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、其他费用、预备费。工程主要投入：河道工程总投入xxxxx元,进水口工程xxxxxx元,出水口工程投入xxxxx元,通用措施费用xxxxxxxxx,规费xxxxxxx元,税金1xxxxxx元,配套及相关费用xxxxxx元，其它费用xxxxxx0元，项目共计投入xxxxx元。项目投入的全部费用基本满足工程各项支出的需求，经分析项目财务可行。项目财务及分析统计如下：13.3项目工程费用统计分析表13-3-1河道工程费用统计表序号项目名称计量单位工程量金额(元)综合单价合计　一、河道工程项　　11、河道排水22、河道清杂33、土方开挖44、土方外运55、临时便道修筑与拆除66、水泥道路拆除77、水泥道路恢复88、河道护坡99、原院墙拆除、砖杂外运、修整10小计65 表13-3-2河道进水口工程费用统计表序号项目名称计量单位工程量金额(元)综合单价合价　二、进水口工程项　　　1进水口土方开挖m32进水口土方回填压实m33进水口土方外运m34进水口集水坑土方人工开挖m35头闸干渠渠内编织袋围堰项6头闸干渠护坡拆除与恢复项7进水口检查井（1.5m*2.5m）m38进水口集水坑个9预制盖板m310钢筋制作安装t11进水口管道砂包封m312进水口HDPE管道安装m13闸门启闭机安装项14潜水泵安装项15进水口钢管制作安装项16电线杆架设项17电缆线m18不锈钢配电箱安装个19进水口供电申请费用项20进水口苗木恢复项21进水口道路恢复项22小计　65 表13-3-3河道出水口工程费用统计表序号项目名称计量单位工程量金额(元)综合单价合价　三、出水口工程项　　　1出水口水泥路面拆除项2出水口水泥路面恢复项3新河大理石恢复项4出水口石墙拆除与恢复处5出水口检查井开挖与回填项6出水口检查井（1m*0.8m）座7拦污栅个8闸门启闭机安装项9牵引管m10　小计　表13-3-4项目其它成本明细表序号工程和费用名称金额费用合计比例%1绿化2工程审计费3监理费4造价咨询费5建设管理费6项目可研费用7人员工资8费用合计65 14项目生态评价根据《建设项目经济评价办法与参数》(第三版)的规定，本项目作为基础设施项目，具有较好的社会效益，但是其费用和效益，除一部分可以量化外，大部分难以用货币计量，财务现金流量不能全面、真实地反映其经济价值，需要进行经济费用效益分析。从资源合理配置的角度，分析项目投资的经济效益和对社会福利所做出的贡献，评价项目的经济合理性。14.1生态评价根据项目的投资估算，本工程规模标段主要针对文游台护城河630m河道进行活水整治。因而本项目的建设又是水质生态的建设，从而产生生态效益14.2生态效益1）提高生态环境质量通过本项目建设广种适生树种，从而完善了湿地生态系统，遏制生态系统恶化趋势，可提高了文游台的景观生态环境质量。2）改善了区域小气候水体蒸发，光合作用与蒸腾作用将会吸收热量，降低护城河周围区域的温度，高邮文游台护城后活水工程建成后，在炎热气候能降低环境温度1-3度，增加空气湿度3%-12%。65 15社会影响分析15.1对所在区域的影响本项目护城河活水工程完成后将拉动投资和消费，将增加商业网点，有利于进一步吸引投资，推动高邮文游台附近商业的经济增长，新增众多的就业机会，从而解决部分市民的就业问题。同时，在施工过程中，将投入一定的施工力量，项目建设所需的上下游建筑材料的需求，又给相关行业增加了就业机会，由此项目带动了间接的就业岗位。因此项目的建设总体来说对当地居民的收入影响是正面的。（1）对所在地区居民生活水平和生活质量的影响本项目的建设实施，将提高和改善居住水平和生活环境质量，促进生活配套等各方面设施的完善。护城河整治工程注重以人为本，生态优化，综合效益和社会文明的融合，在满足交通、消防等市政设施的同时，提高地块的利用率，扩大绿化面积，营造人与自然的和谐环境，建设风格与城市周围景观相协调发展，给市民创造了一个良好的工作环境和生活空间，提高了市民的居住和生活条件。项目的建设对所在地区居民生活水平和生活质量的影响是正面的。（2）项目对所在地区不同利益群体的影响本项目的建设，增加城市积聚力。护城河整治工程建设，不仅带动建筑业、建材业、服务业，而且刺激其它相关产业的发展，促进各项消费。由于护城河区域拥有较好的区位优势，随着投资环境的逐步改善，会吸引人们前来旅游和从事商业经营活动，将推动饮食业、旅游业、商业、建筑业等相关行业的发展，并将进一步地提高高邮城市的人口集聚力和承载力，有利于高邮城市发展。65 （3）项目对所在地区文化、教育、卫生的影响本项目护城河活水工程整治后必然推动市民素质、物质文明建设的不断改善，将为城市精神文明建设创造必要的物质基础与基本条件，随着社会风气，民俗风情、新闻传播等各种人文现象和文化活动的不断提高，从而有利于城市居民自身素质的提高和发展，有利于广大市民文明习惯的形成，有利于社会文明风气的巩固，有利于文明城市的建设，塑造美好的城市形象，以促进城市的可持续发展。因此，项目的建设将一定程度地改善当地的人文环境。15.2社会风险分析经过对本项目社会因素的分析，研究认为本项目社会风险较小。15.3社会评价结论根据以上社会影响分析评价，研究认为本项目的建设无论在政治、文化、社会等方面都将产生积极的影响，社会效益明显。因此，社会评价是可行的。65 16可行性研究结论和建议16.1可行性研究结论（1）有利于增加城市功能，改善城市形象。整治后，顺应了当前经济发展客观需要的物质空间和人文空间的更新，将解决好护城河周边区域大量的物质性老化问题，通过对环境的改造，建筑景观焕然一新，将大大改善城市面貌，理顺交通状况，完善城市的结构与功能，提高城市整体素质和城市品位。（2）有利于改善人居环境。整治后，极大地改善了护城河周边原有的人居环境，改变老城区交通不畅等局面。工程注重以人为本，生态优化，综合效益和社会文明的融合，提高地块的利用率，扩大绿化面积，营造人与自然的和谐环境，建设风格与城市周围景观相协调发展，给市民创造了一个良好的工作环境和生活空间，提高了市民的居住和生活条件。（3）促进精神文明的进一步发展。护城河整治后将使市民有一个休闲游乐健身的好去处，丰富了人们的日常生活，必然推动市民素质不断提高，为城市精神文明建设创造必要的条件，有利于当地旅游业的发展，提升了高邮形象与文游台景点知名度。对于巩固社会文明风气，塑造城市美好形象，具有促进作用。（4）项目通过工艺方案的技术经济比较，推荐采用埋设D=400HDPE双壁波纹管将头闸干渠的水引入护城河中，对护城河中的水进行更换，保证水质，进行活水循环。另外，在文游台大门西侧安装一条D=400PE牵引管道，将护城河的水排放至北澄子河中，同时加强护城河的排涝功能。（5）本工程总投资约00000万元，其中工程部分00000万元，绿化及各项管理费用0000万元，其它及工人工资0000万元。65 综上所述，本次护城河活水工程项目建设是十分必要的，工程是可行的，也是十分迫切的。项目实施后，可获得较好的经济效益和社会效益。总评：针对xxxxxxx开发有限公司进行本次《xxxxxx护城河活水工程项目》的建设研究后项目是可行的。16.2建议（1）加强水源污染防治工作，减少水源富氧化，投放观赏性鱼苗，有利环境与水体的综合利用。（2）文游台风景区应加强环境管理，增加护城河床生态自然绿化。（3）加紧进行护城河周边范围内的截污工程，保证周边居民生活污水不会影响护城河内水体，减少水体的水质污染。（4）建议对护城河的护坡尽可能采用生态混凝土（绿色混凝土）的应用。一种新型的环保技术，理论上讲，可以实现河流水土保持、生态修复与重建、水质净化等功能。（5）文游台景区为国家3A级旅游景区，紧临的文游广场为市民休闲娱乐的场所，每天吸引着大量的游客和市民前来游览，建议该项目尽快落实施工。65 附：公司法人营业执照65 附：公司关于xxxxx护城河活水工程项目建议书批复文件65'