工业园区新增供水管网项目可行性研究报告 64页

'第一章总论第一节项目概况一、项目名称X工业园区新增供水管网项目二、建设单位概况X市凤湖水务有限公司是该项目的承建管理机构。该单位现有职工20人，下设办公室、环境卫生管理办公室、市政管网管理办公室等部门。三、建设性质新建四、项目主要建设内容与规模X工业园区28.78平方公里范围内生活与工业用水管网。五、投资估算与资金来源经估算，本工程总投资为9717万元，鉴于X市经济情况，拟定如下筹资方案：申请银行贷款5000万元，自筹资金4717万元。六、可行性研究报告编制单位1、单位名称：山东心田投资咨询有限公司2、工程咨询资格证书编号：工咨丙118200800303、资格等级：丙级4、发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会5、法定代表人：毛恩吉-50- 第二节可行性研究报告编制的依据及原则一、编制可行性研究的依据本可行性研究报告编制的主要依据包括：1、项目单位编制可行性研究报告的委托书；2、国家发改委关于项目可研报告内容和深度规定要求；3、《建设项目环境保护设计规定》（国环字002号）；4、《中华人民共和国市政工程可行性研究投资估算编制方法》；5、《中华人民共和国全国市政工程投资估算指标》；6、《给水排水设计基本术语标准》（CBJ125-89）；7、《给水排水管道工程施工及验收规范》（CB50268-97）；8、《长输管道线路工程施工及验收规范》（SYJ4001-90）；9、《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069-2002）；10、《给水排水构筑物施工及验收规范》（GBJ141-90）；11、《室外给水排水工程设施抗震鉴定标准》（GBJ43-82）；12、《构筑物抗震设计规范》（GB50191-93）；13、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）；14、《混凝土结构工程施工及验收规范》（GB50204-2002）；15、《砌体结构设计规范》（GBJ50003-2001）；16、《砌体工程施工及验收规范》（GB50203-2002）；17、《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332-2002）；18、《建筑结构荷载设计规范（2006年版）》（GB50009-2001）；-50- 19、《自动化仪表工程施工及验收规范》（GB50093-2002）；20、项目单位提供的基础数据资料；21、X市城市总体规划；22、X工业园区总体规划；23、建设单位提供的其他资料。二、编制的范围山东X工业园区新增供水管网项目三、编制可行性研究的原则根据国家、地方有关技术经济政策及城市给水的有关要求，确定本可行性研究报告的编制原则如下：（1）结合X工业园区发展的实际情况，在工业园区总体规划方针的指导下，遵循工程项目分期合理建设的原则，对工业园区给水系统进行综合考虑，对给水管网工程进行系统优化设计。（2）根据国家和地方的财力确定工程分期和规模，在保证满足给水正常输送的前提下，最大限度的降低工程造价和工程维护费用，合理有效的使用有限的建设资金。（3）在工程方案设计中采用先进、成熟可靠的技术，满足给水输送，方便建设及管理单位对管网的管理、维护，配合给水处理厂正常运转。（4）应注意引进新工艺、新技术、新设备、新材料。在比较和选择工程方案时，要优先考虑工艺先进、技术可靠、经济合理的方案，以降低工程造价，减少运行成本。-50- 第三节可行性研究的范围和内容一、项目提出的背景及建设的必要性二、项目建设规模及方案三、项目地质选择及建设条件分析四、项目技术设计方案五、项目环境保护、消防及节能措施分析六、机构设置、劳动定员及建设进度七、投资估算及资金筹措八、项目运行社会效益评价第四节主要规划概况一、规划范围规划用地位于X工业园区。规划用地范围：东至205国道，西至凤凰六路，南至220国道，北至永莘路。总占地面积约28.78平方公里。二、规划目标总体目标　　根据城市发展规划，“为适应X工业园区经济社会发展，提高城市品位，改善投资环境，X工业园区要建设成为具有较强的综合实力，具有高质量的综合环境，功能齐全，开放型的现代化新区”。X市-50- 总体规划提出以优质供水，优化服务，促进X市经济与社会发展，提高市民生活质量为目标，竭力改善水源条件，努力控制与防治供水二次给染，提高供水水质。X工业园区的整体架构正在形成中，目前供水系统已无法满足生产、生活需要，因此，在工业园区建设完整的供水工程是十分必要和迫切的。三、给水规划合理地选择给水系统，是工业园区给水系统规划的重要前提。它不仅从根本上影响给水系统的设计、施工和维护管理，而且对产业区工业企业规划及环境保护具有深远的影响，同时还会影响到给水系统的投资、维护及管理费用。给水体制的选择应在满足工业区实际需要的基础上，同时相应考虑工程投资、维护和管理费用等诸多因素。给水管网系统：工业园区规划在东起205国道，西至凤凰六路，南至220国道，北至永莘路。给水管材：采用球墨铸铁管及聚乙烯塑料管。四、工业园区现状市政条件1）水源条件：工业园区用水由X市自来水公司东郊水厂供给，日供水能力为10万立方米，沿城市主干道有DN900给水干管。2）交通、通讯条件：国道205纵贯南北，国道220横穿东西，长深高速公路穿越境内与青银高速相连，可直接连接京沪、荣乌高速公路；现已开工建设的黄大铁路、德龙铁路纵横穿越，国家大型铁路客货站均在园区内。交通通讯条件优越。3）电力电讯：城区有35KV变电站2座、110KV变电站2座、-50- 500KV变电站1座；建成两座自备热电厂——金安热电厂和滨北热电厂，年发电量2.5亿度，供热能力300吨／小时。4）给水条件：辖区内现有一套给水管网，出水水质合格，符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）、《城市污水再生利用-工业用水水质》（GB/T19923-2005）的标准。-50- 第二章市场分析一、工业园区内供水现状工业园区成立以来，始终坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“工业强区”思路不动摇，把招商引资作为加大投入、促进发展的战略措施和头号工程，突出产业招商、以商招商和环境招商，经济社会各项事业实现稳步和谐发展。园区现有各类工业企业184家，其中规模以上工业企业49家，初步形成了以亚光纺织、资兴印染为主的纺织印染业，以滨农科技、侨昌化学为主的能源化工业，以金汇玉米、泰裕麦业为主的农副产品深加工业，以红星车业、东海龙活塞为主的机械制造业，以山水水泥、东冠建大管桩为主的建筑建材业，以福尔特纸业、伊斯特纸业为主的纸品业等六大支柱产业。同时，以安琪酵母为代表的生物食品业、以三元生物为代表的生物制造业、以泓瑞制药为代表的医药化工业以及汽车商贸等产业也在逐步发展壮大中。2009年，完成全社会固定资产投入16.14亿元；实现工业总产值100.7亿元、工业增加值26.54亿元；新增规模以上工业企业8家，总数达到49家；实现规模工业企业增加值21.07亿元、利税4.39亿元；完成地方财政收入1.31亿元。通过市场调研现工业园区内日用水量约计4.12万m3/天表所示单位：万m3/天序号企业名称用水量备注1安琪酵母0.162三元生物0.03-50- 3九环0.184资兴纺织0.285裕华化工0.026大有化工0.037金安热电0.38三元家纺0.029金汇玉米0.2810泰裕麦业0.3211隆达食品0.412祥和纺织0.113中禾化学0.214滨农科技0.2315中农民昌0.216新天阳化工0.217山水水泥0.0718抚佳化学0.119奥强化工0.220侨昌化学0.2721元通化工0.0122富尔化工0.0223富尔特纸业0.124华盛纺织0.13-50- 通过对当前企业的供水现状调查，目前企业供水由滨城区自来水公司自韩墩灌溉渠取水，因韩墩灌溉渠还承担着农田灌溉任务，且经常出现季节性断水，造成企业供水不足。大部分企业存在使用地下水的情况。根据政府文件规定“充分做好水资源的保护”的问题，必须合理开发水资源，避免水资源破坏。水资源的开发包括地表水资源开发和地下水资源开发。开发不合理可导致出现区域地下水位下降，最终形成区域地下水位的降落漏斗等问题。同时在开采地下水的时候，也可能造成一定范围内水资源破坏。二、给水管网工程的建设将为本园区建设和可持续发展提供良好的市场园区内通过招商引资，在建的企业及其规模详见下表序号项目名称年内目标要求备注1X新天阳化工有限公司2万吨/年多聚甲醛、3万吨/年甲缩醛续建项目项目总投资9964万元。达产后，可实现年产值2.883亿元，年利税8379万元。2山东侨昌化学有限公司25000吨/年酰胺类产品（乙草胺）扩建项目项目总投资2亿元。达产后，可实现年产值2.6亿元，利税5000万元。3X亿尔化学有限公司5万吨/年草甘膦、3万吨/年双甘霖扩建项目项目总投资2亿元。达产后可实现年产值3亿元、利税6000万元。4山东中禾化学有限公司500吨/年烟嘧磺隆系列产品续建项目总投资3000万元。达产后，可实现年产值8000万元、利税800万元。-50- 5X市昌明工贸有限公司年产2200吨半精纺纱线及印染项目总投资4500万元。达产后可实现年产值2000万元、利税210万元。6X市九环石油机械制造有限公司抽油杆、管产业化续建项目项目总投资2.1亿元。投产后，可实现营业收入5.05亿元，利税5000万元。7X市三元生物科技有限公司年产3000吨赤藓糖醇扩建项目项目总投资2.2亿元。达产后，可实现年产值9000万元、利税3000万元。8X市泰裕麦业有限公司小麦深加工项目总投资1.9亿元。达产后，可实现年销售收入6亿元、利税5000万元。9X市大有新能源开发有限公司6万吨/年气分、10万吨/年MTBE深加工新建项目项目总投资3600万元。达产后可实现年产值6000万元，利税900万元。10山东威克化工有限公司5000吨/年对羟基苯甲醛项目项目总投资5000万元。达产后，可实现年产值8000万元，年利税1500万元。11X市深港环保工程技术有限公司污水处理二期改、扩建项目项目总投资3507万元。建成后日处理能力达到5万吨，出水水质执行一级A标准。预计年内完成投资3507万元。12大唐X发电有限公司2×300MW等级热电联产项目总投资31亿元。投产后可现实年销售收入19亿元，利税3亿元。预计年内完成投资6亿元。13山东抚佳化学有限公司年产13万吨聚醚系列项目项目总投资1.2亿元。达产后可实现年销售收入17.75亿元、利税5000余万元。14山东铂焱汽车销售有限公司汽车销售服务项目项目总投资8000万元。全部投入运营后，可实现年销售收入1.5亿元，年利税330万元。15X市天丰汽车销售服务有限公司汽车销售服务及物流项目项目总投资2000万元。运营后，可实现年销售收入5000余万元、利税110万元。-50- 16山东侨昌化学有限公司天然气法年产6万吨蛋氨酸项目项目总投资22.5亿元。预计建成后可实现年产值25.8亿元、利税7.07亿元。　　17X市五环镶圈制造有限公司汽车零部件生产项目项目总投资3000万元。可实现年产值4000万元、利税200万元。18X市乾坤石油机械制造有限公司年产2万吨石油助剂项目项目总投资2200万元。正常投产运营后可实现年产值1200万元、利税200万元。19X市利美精细化工有限公司年产10万吨丁烷、丙烷项目项目总投资8000万元。投产后可实现年销售收入5亿元、利税3000万元。20X市奥强化工有限公司年产5000吨鈉法漂粉精、10000吨钙法漂粉精项目计划7月份开工正常运营后可实现年产值4000万元、利税800万元。21X市中海燃气有限公司天然气输送、加气站项目1、加气站项目总投资6000万元，达产后可实现年产值2000万元、利税200万元。22X金龙沙浆有限公司年产35万吨沙浆项目项目总投资2000万元，预计达产后新增年产值9000万元、利税800万元。23X市东海龙活塞有限公司扩建项目项目计划总投资2500万元，达产后预计新增年销售收入3000万元、利税150万元。24山东X亚光毛巾有限公司工业园二期项目计划总投资5亿元，预计新增年销售收入10亿元、利税6000万元。25山东中农民昌化学工业有限公司制剂加工、物流中转项目项目总投资1亿元，投入运营后，预计新增年产值近10亿元。26X裕祥化工有限公司年产20万吨车用液化气续建项目项目总投资5000万元；年内到位资金4500万元。-50- 27X市顺东化工有限公司年产2万吨异丁烯、5000吨聚异丁烯、3万吨丁基橡胶项目项目总投资1.5亿元。一期达产后预计年销售收入2.57亿元，利税2100万元。以上项目建设完成后计划用水量铁路货运2.3万m3/天、货运1.6万m3/天；大唐热电2.6万m3/天；建材、食品工业园区1.7万m3/天；化工区1.8万m3/天；居民用水量1.2m3/天。未来工业园区内给水需求量将达到最高11.2万m3/天随着社会的不断发展，使其配套的水利设施压力不断增加。建设一套适应现阶段工业与生活相适应的给水系统将为工业园区建设和可持续发展提供良好的市场前景。三、工业园区给水管网工程的市场前景分析与预测随着科教兴国战略的深入落实,有市委市政府正确领导和全市人民的支持,以及客观存在的广阔市场前景,工业园区工程必将健康有序快速发展，给水管网工程作为工业园区的技术性基础设施是保证和促进工业园区工程健康、持续发展的必备条件，其给水管网工程的市场前景不言而喻。-50- 第三章项目提出的背景和必要性第一节项目建设的背景一、地里位置与行政区划X市位于黄河三角洲腹地，北临渤海，东与东营市接壤，南和淄博市毗邻，西同德州市和济南市搭界，是山东省的北大门。地理坐标为：东经117°15"至118°37"，北纬36°41"至38°16"。东西最大跨径120公里，南北最大跨径175公里，总面积9600平方公里。X工业园区坐落于X市区北部。该园区是2006年3月经省政府批准成立的省级工业园区，总规划面积48平方公里。园区党工委、管委会合署办公，下设办公室、党群工作部、财政局、经济发展局、规划建设局5个正科级直属机构。近年来，该区深入贯彻落实科学发展观，抢抓黄河三角洲高效生态经济区开发和山东半岛蓝色经济区建设的重大历史机遇，紧紧围绕“创建省级一流经济园区”的工作目标，突出 “招商引资、项目建设”两项工作重点，做好“经济运行、优化环境、机关作风”三项工作，实现“招商总体数量、项目单体规模、破解发展瓶颈、财源目标建设”四项突破，努力把园区建成黄河三角洲新型工业化的先行区、转型发展的样板区、和谐发展的示范区。二、社会经济发展现状2009年，完成全社会固定资产投入16.14亿元；实现工业总产值100.7亿元、工业增加值26.54亿元；新增规模以上工业企业8-50- 家，总数达到49家；实现规模工业企业增加值21.07亿元、利税4.39亿元；完成地方财政收入1.31亿元。加快推进黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区开发建设。纵观中外发展，大江大河三角洲的成功开发，无不有力地带动了所在区域的经济发展。黄河三角洲作为我国最后一个待开发的大河三角洲，后发优势明显，发展潜力巨大。加快黄河三角洲高效生态工业园区建设，是落实科学发展观、建设生态文明的重大战略决策，是区域发展道路、发展模式的新探索，必将对山东乃至全国科学发展起到积极的示范带动作用。X市作为黄河三角洲高效生态经济区面积最大、人口最多的行政区，具有良好的开发基础。土地资源优势突出，拥有未利用土地254.5万亩，具有吸纳要素集聚的独特优势。地理位置条件优越，位于京津冀都市圈和山东半岛的结合部，是环渤海地区的重要组成部分、济南省会城市群最近的出海通道，具有深化区域合作的有利条件。自然资源较为丰富，石油、天然气地质储量约6亿吨和164亿立方米，地下卤水静态储量约460万吨，风能、地热、海洋等资源丰富，具有转为经济优势的巨大潜力。产业发展基础较好，具有一批竞争力较强的支柱产业、实力较为雄厚的骨干企业和市场占有率较高的知名品牌，特色产业初具规模。生态系统独具特色，具有大规模发展生态种植业和养殖业、培育生态产业链、发展生态旅游的优越条件。2010年，X将继续抢抓黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区开发建设等重大机遇，突出城市特色，增强城市吸引力，力求规划形成“一带、三轴、四片”的城市发展-50- 格局，全力打造城乡互促共进，区域协调发展的舒适新X。工业园区坚持“以诚信为基础，以效率为前提，以项目为中心，以双赢为目的”的工作理念，实行“一站式审批、一条龙服务、一个窗口对外”的服务体制和办事程序，投资者可享受到全方位、深层次、高效率的投资服务。X短短两年时间内实现了“飞机上天、轮船下海、汽车上路”三大奇迹，具有现代制造业发展的后发优势。该区成立以来，始终坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“工业强区”思路不动摇，把招商引资作为加大投入、促进发展的战略措施和头号工程，突出产业招商、以商招商和环境招商，经济社会各项事业实现稳步和谐发展。园区现有各类工业企业184家，其中规模以上工业企业49家。水资源是人类赖以生存的基础，是社会得以持续发展的保障，随着X工业园区社会经济的飞速发展以及招商引资的不断加大，X工业园区用水量也逐年增加，给水基础设施和经济发展的矛盾尤为突出。切实有效地保护水资源，可以使水资源得到持续利用，促进社会的可持续发展。第二节项目建设的必要性一、“十一五”期间总体发展战略和奋斗目标的需要自改革开放以来，随着我国经济的高速发展及工业化、城市化进程的不断加快，加剧了对水资源的需求。为-50- 此，“十一五”规划把大力发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会列为基本方略。在水处理方面，近几年，国家加大投资力度，相继建成六百余座给水处理厂。目前，还有相当数量的给水厂因管网不配套而不能满负荷运行，造成投资效益低下。“十一五”规划要求，城市给水集中处理率要达到60%以上，还有很多城市，甚至重点乡镇都要建设水处理厂，因此，配套建设给水管网问题已成为水资源合理利用的关键性问题。为加快工业园区发展速度，迅速壮大产业规模，增强经济实力，大力发展高新技术和专利技术产业化，打造优势产业、主导产业、特色产业集群，走集约化、差异化、国际化发展之路，增强国际竞争力，成为X市重要的经济增长点。二、完善工业园区基础设施、改善投资环境的直接需要大力加强招商引资工作。把招商引资工作向大项目倾斜，引进一批大的项目进区；制定更加优惠的外商投资政策和科学合理的招商引资政策，充分调动内外两个积极性；依托黄河三角洲大开发大发展的带动辐射作用，拓宽项目源。创造一流的发展环境。不断完善基础设施，优化工业园区创业环境，达到X市最好的产业区配套水平。完善工业园区各种功能，提升工业园区-50- 产业经济的开放性。在基本建设中引入竞争机制，进一步开放工程项目市场，鼓励有实力的各种所有制建筑开发商参与工程投标，完善区内生活、科研、办公、生产、和基础设施等硬环境建设，保持人居、企业、环境的协调发展。优化发展软环境，为区内企业提供全面、优质、高效的服务，实现软环境全市最好、全省领先。在目前封闭式管理权限不能全部到位的情况下，探索成立综合服务机构，打造项目入区建设绿色通道。三、建立给水系统，保护工业园区环境，促进经济发展目前工业园区内现有的给水管网体系，已无法满足未来产业园内新增企业的工业及生活给水的供给。因此，X工业园区给水管网工程的建设已迫在眉睫。第四章建设地点和建设条件-50- 第一节建设地点一、项目选址本项目位于：X工业园区。规划用地28.78平方公里。二、场址现状拟建设用地位于城市已建成或规划道路两侧人行道或绿化带内，地块较规整，地势平坦，均为道路建设征用土地。第二节建设条件一、工程地质条件根据提供地质资料表明，X市区地层属第四系松散沉积物巨厚，且沉积年代较短。主要土层为粘土，亚粘土、轻亚粘土及粉细砂层，夹厚薄不均的淤泥土层，由于沉积年代短，土质承载力低，区位分布不均，地耐力平均80-100kpa，地下水位较浅，一般0.5-1m不等，而且有逐年上升趋势，导致土地盐渍化，影响地下基础，建筑物基础设计施工时应引起高度重视。市区地震烈度为7度。二、气象及水文条件X市因受北暖温带干旱季风影响，属大陆性气候区，其特征“冬季干冷，夏季酷热，秋高气爽，春旱雨少”，光照充足，四季分明，有利于农作物生长。-50- 根据地区历年统计资料气象显示：年平均气温12.5ºC极端最高气温40.9ºC极端最低气温-22.8ºC年平均最高气温32ºC年平均最低气温-8ºC年平均降水量589.7mm年最大降水量953.9mm全年平均风速3.1m/s最大风速4.1m/s最大冻土深度600mm全年主导风向及频率东南8.8％最大降雪170mm冬季主导风向及频率东北9.1％夏季主导风向及频率南西南采暖室外计算温度-6ºCX市区地下水层特征，大致分为浅层潜水和深层承压水。浅层水埋深5-10m，因受水位升高影响5m以上水质呈咸苦水质，5m以下水质较好，且稳定。深层水埋深280-400m为淡水，因含氯离子和氟量较高，不宜超量开采，如需要采用应经当地水资源管理部门批准。X-50- 市的用水补给，主要来源于黄河水，建有东郊水库等大型水库。由于政府重视，经多年投入治理，黄河由历史上的害河，变为当今的益河，造福于子孙万代，载入史册。（1）黄河黄河为过境主要客水河道，横贯全区中部，自邹平县西北部的苗家村附近入境，流经邹平、高青、博兴三县和惠民、滨县两县之间，穿越X市中南部，在博兴县老盖家村附近入东营市。境内河段长94公里，南堤长99.3公里，北堤长91.6公里，两堤间滩区面积为158.8平方公里。（2）小清河水系小清河自邹平县西部的五龙堂入境，横穿区境南部，流经邹平、高青、博兴三县，在博兴县东部道口村附近入东营市，境内河道长76.16公里，有给水面积30平方公里以上的支流29条，总长度430.1公里，主要有孝妇河、胜利河、杏花河、预备河、乌河等。（3）海河水系境内海河流域河道有徒骇河、德惠新河、马颊河、漳卫新河和秦口河、以及给水面积30平方公里以上的52条支流河道，海河流域各河河床落差较小，河口附近海域潮差较大，各河均有相当长的河段受海上潮汐影响，河口泥砂淤积，形成“拦门沙”。徒骇河自惠民县西部的郑家村附近入境，流经惠民、滨县、沾化，至沾化县西北部汇入套儿河注入渤海，是境内黄河以北的一条主要洪水河道，境内河段长150.1公里，有给水面积30平方公里以上的支流15条，总长271公里，主要有土马沙河和胡营河。德惠新河是为改善徒骇河、马颊河之间地区的给-50- 水条件，于1968年开挖的一条河道，自阳信县西部的八里泊村附近入境，过德州地区庆云县境，再入区内无棣县，在黄瓜岭村东与马颊河汇流入渤海。内河段长68.2公里。马颊河由无棣县西部的李辛庄附近入境，流经无棣县北部与德惠新河汇流入渤海，境内河段长43.8公里，有给水面积30平方公里以上的支流2条，长45.3公里，主要有笃马河、朱家河、德王河等。漳卫新河是无棣县与河北省海兴县的界河，流经无棣县西北边缘，在无棣县北部的大口河入渤海，境内河段长38公里。原名四寺减河，1968年更今名。秦口河境内黄河以北地区给涝的骨干河道，居境内海河流域中心，起自沾化县赵家山村附近，至烟袋沟与徒骇河相汇，入套儿河注入渤海，长39.3公里，有给水面积30平方公里以上的支流28条，总长689.6公里，其中给水面积100平方公里以上的支流10条，共长420.9公里。涉及惠民、阳信、无棣、沾化四县。（4）滨海河道支脉河源自高青县南部的前池村，与小清河并行，东至博兴县王浩村附近入东营市，境内河道长66公里。有给水面积30平方公里以上的支流21条，总长323.5公里，北支新河为其主要支流，源自高青县西部的五里村，东至博兴县王浩村附近汇入支脉河，长度为60.5公里。潮河是为解决黄河与徒骇河之间地区的给-50- 涝，于1965年开挖的一条独流入海的河道，起自滨县张集乡双刘村西的西沙河，流至沾化县东北部洼拉沟等滨海潮沟注入渤海，全长75.6公里。有给水面积30平方公里以上的支流7条，总长262.4公里，其中给水面积100平方公里以上的支流5条，共长220.9公里。三、地震烈度根据国家1992年颁布的《中国地震烈度规划图》的划分，本项目区域属于静地带，地震烈度为七度，建筑物应按七度设防。综上所述，项目用地范围内无固定建筑物，场地内地形高低落差较小。本项目的选址不会造成不利影响，地下无矿床和文物，周边无国家风景保护区，项目选址不会影响防洪和给涝，因此，此项目的选址是可行的。第五章工程方案论证-50- 第一节给水工程设计一、设计依据1、《城市居民生活用水量标准》（GB/T50331-2002）；2、《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）；3、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87（2001年版））；4、《X市城市总体规划》（2005—2020）。二、城市供水实施的必要性城市供水如同城市的动脉血管，为城市输送生产、生活所必需的资源。供水能力不足，不仅给人民生活带来一定的困难，而且造成土地资源的潜在开发价值得不到充分利用，在一定程度上阻碍了经济的发展。铺设城市供水管道，可增加土地开发价值，对促进园区的经济发展具有一定的积极作用。另一方面利用新建城市道路的契机使管线施工与道路施工同步进行，还可以避免日后因管线施工破坏路面而造成的损失，因此，供水管线工程与道路工程同步实施是极其必要的。第二节给水管网设计原则通过建设给水管网，解决X工业园区内28.78平方公里范围内的给水输送问题，提高土地开发和招商引资能力，加速X工业园区整体建设，带动X地区经济增长，为X市经济的崛起做出贡献。根据X工业园区的规模、产业结构、地形地理条件，合理安排-50- 工业园区给水管网布局，搞好工业园区给水系统规划，形成合理的给水管网结构。根据工业园区未来的给水需求及特点制定本项目的设计原则如下：1、近、远期相结合原则：用动态观点来分析，研究工业园区的发展规划，给水管网设计应从实际出发，在满足环境保护的要求下，充分利用和发挥其效能，有计划、有步骤地加以建设，使其逐步完善合理。由于给水工程建设具有超前性、长期性的特点，因此，应对未来发展留有余地，避免重复建设。2、协调性原则：要充分考虑工业园区周围的地理、地形及给水情况，使工业园区给水管网系统与工业园区的建设协调统一。一个区域的给水系统可能影响邻近区域，特别是下游区域的环境质量。给水工程方案必须符合区域规划以及城市和工业企业的规划和企业中其它单项工程建设密切配合、互相协调。给水工程方案要与工业园区道路、地下设施、竖向布置等构成有机整体，同步建设、节约建设投资。给水管线根据地形条件，尽量减少管道埋深，最大限度的降低工程造价和经营管理费用。为方便建设及管理单位对给水泵站的运行、管理、维护。必须认真贯彻执行国家和地方有关部门制定的现行规范、标准和规定。第三节给水系统总体方案论证-50- 根据X工业园区的规划给水量按给水量的95%计算，给水指标为9.5万立方米/天。本工程配水管网设计方案为：给水管网以环状管网为主，枝状为辅，以增加供水安全可靠性，布置三—四个大的环形管网及部分小形环状管网，局部采用枝状管网。其余为连接管。具体管道布置见给水工程总平面图。在干管与支管分接处设置阀门，在干管上一般每隔400～600m设置一个阀门，阀门间距不应隔断五个以上消火栓。管线最高处易积存空气，安装给气阀，管道最低处设泄水阀，泄水入雨水管渠，以便检修时放空存水。消防采用低压消防系统，与生活给水共用同一管道，在该管道上每隔90～120m布置有地下式消火栓，连接消火栓的管道直径应满足消防要求，在消火栓连接管上设置阀门，消火栓设在交叉路口的人行道上，距建筑物在5m以上，距离车行道不大于2m，使消防车易于驶近。-50- 第六章工程技术方案本项目位于X工业园区内，给水管网选线主要依据工业园区总体规划，并本着科学布局、优化设计、节省投资的原则确定。工业园区内给水管网设计供水能力12.5万m3/天，服务面积28.78平方公里，给水体制为分流制。区内生活用水、工业用水设置专用供水管道，需敷设DN400-DN900给水管道137069米。第一节工程内容一、给水量计算根据《城市居民生活用水量标准》、《城市给水工程规划规范》确定生活用水标准150L/人.d，人口按8万人考虑。工业用水标准5万m3/日（包括未预见水量）。道路浇洒及绿化用水标准1.0L/㎡.次，每日一次。根据《建筑设计防火规范》，人口≤20万人，确定消防用水量标准45L/s，并按同一时间内有二处发生火灾，灭火持续时间2小时用水计算，则每日消防用水量为648m3。供水量估算表表5-1用水性质供水量万m³/d备注生活用水1.2-50- 工业用水8.7消防用水0.07未预见水量1.23按生活用水、工业和道路浇洒用水量和的15％计算合计11.2通过对园区需水量的预测可知，未来1到3年预计供水能力达到11.2万m³/d。二、给水管网设计根据《室外给水设计规范》管渠平面位置和高程，应根据地形、土质、地下水位、道路情况、原有的和规划的地下设施、施工条件以及养护管理方便等因素综合考虑确定。给水干管应布置在给水区域内地势较低或便于给水汇集的地带。给水管宜沿城镇道路敷设，并与道路中心线平行，宜设在快车道以外。管渠高程设计除考虑地形坡度外，还应考虑与其他地下设施的关系以及接户管的连接方便。在进行工业园区给水管道的设计时，先要在总平面图上进行管道系统平面布置，主要内容有：确定给水区界，划分给水流域；拟定给水干管及主干管的路线；确定需要提升的给水区域的位置等。平面布置得正确合理，可为设计阶段奠定良好基础，并使整个给水系统的投资节省。给水管道平面布置，一般按先确定主干管、再定干管、最后定支管的顺序进行，给水管网的布置步骤如下：（1）划分给水区域-50- 给水区界是给水系统规划的界限，在给水区界内应根据地形和城市的竖向规划，划分给水流域。一般地，流域边界应与分水线相符合，使干管在最大埋深的情况下，让绝大部分给水自流给出。每一个给水流域应有一根或一根以上的干管，根据流域高程情况，就能确定干管水流方向和需要给水提升的地区。（2）干管布置与定线通过干管布置，将各给水流域的给水收集并输送到给水处理厂中。给水干管应布置成树状网络，根据地形条件，可采用平行式或正交式布置形式。在进行定线时，在充分掌握资料的前提下综合考虑各种因素，使拟定的路线能因地制宜地利用有利条件而避免不利条件。地形是影响管道定线的主要因素，定线时应充分利用地形。（3）支管布置与定线给水支管的平面布置取决于地形及街区建筑特征，并应便于用户接管给水。本工程设计根据现状地势情况及规划道路平面及竖向设计。三、给水管网工程量依据工业园区道路路网的布置，及各道路网交叉的竖向高程，按尽量实现重力流的原则，在道路下铺设给水管。具体工程量见下表：给水管道工程量表编号项目名称规格及型号单位工程量备注1PE管Dn600米13062PE管Dn700米1983-50- 3PE管Dn800米5344球墨铸铁管Dn900米215155PE管Dn200米7008　6PE管Dn300米9726　7PE管Dn400米18490　8PE管Dn500米95399PE管Dn600米970210球墨铸铁管Dn900米57266　四、给水管材选择及比较1、管材的选择根据输配管线的铺设路线及地形变化和使用要求，管材的抗腐蚀性、抗变形能力、抗破损能力、适应适当变形能力及抗冲击不破坏的能力是衡量管材的主要因素。铸铁管具有较好耐腐蚀性能，一般使用年限大于50年；钢管耐腐蚀性较差，一般只用20年左右，要视防腐质量而定；水泥管由于易破损，使用年限一般维持在30-40年左右。玻璃钢管耐腐蚀性最好使用年限为50年。PE管：塑料管虽然重量轻、施工方便，耐腐蚀，但是管材价格高。由于铸铁管及管件的运行管理优于PE管，而且铸铁管建设投资低于PE管，故本工程选用铸铁管，承插连接。-50- 但由于球墨铸铁管防腐蚀性能优于钢管，使用寿命长，故本工程选用球墨铸铁管，胶圈接口。2、管道埋深根据最大冻土深度确定管道埋深：DN300管底埋深1.50～1.60米；DN400管底埋深1.60～1.70米；特殊位置可以适当增加管道埋深。跨河管道采用水下埋设倒虹管。第七章环境保护-50- 第一节给水的治理措施该项目给水组成为工业园区工业用水和生活用水，最高日给水量为9.5万m3/d。为保证闭水试验的成功，管材进入工地时要仔细检查有无裂缝或孔眼漏洞。下管前要仔细检查管基中心线，边线等尺寸和高程是否符合图纸尺寸等。第二节固体废物的处理本项目固体废弃物主要来源于管沟回填后剩余土方，可作为造地填土或建筑物回填土加以利用。第三节噪音的控制本项目噪音主要来源给水管道施工敷设。为减少噪音危害，主要采取以下措施：1、分段集中施工：把整个工程分成了十几个段落，如果同时铺开施工，耗时长、影响范围广。可采用“集中火力打歼灭战”的方案，根据施工单位的情况，按照段落集中人力物力组织施工，这样便把施工影响的范围缩到最小，同时加快了施工进度。2、合理安排施工时间：线路的敷设-50- 免不了动用到大型机械，带来较大的施工噪音。为此，可合理安排施工时间，原则上晚上10：00之后到第二天早上7：00前不进行噪音大的施工作业，并将严格执行夜间施工许可证制度，保证周边居民的正常休息。这样把对周边居民生活的影响降到最低。第四节烟尘的治理厂区内设计沥青混凝土机动车土路面及方砖人行穿道，并进行树木、草皮绿化，没有裸露地面，不会产生飞尘。给水管道施工时尽量不要在大风天气进行，以免产生大量粉尘造成环境给染，挖出的土方应及时运送到指定地点，如不能及时运走，做好维护处理。第八章劳动安全与卫生-50- 第一节设计依据按照《劳动法》等五十三条第二款关于“新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的规定，本工程对劳动安全卫生设施同时进行设计。设计主要依据：1、《关于生产性建设项目职业安全卫生监察的暂行规定》的通知（劳动部劳字【88】48号文）；2、《关于低压用电设备漏电保护装置》（劳动部96-16号文）；3、中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程（试行）；4、给水排水设计手册；5、其它设计规范与手册。第二节主要职业危害因素及主要防范措施1、严格执行“安全第一，预防为主”的方针，确保工程符合职业安全卫生要求。2、本项目实施过程中会使用挖沟机、吊车、推土机、运输车、翻斗车等大型施工机械，施工过程中操作人员应严格按照施工机械的操作规程使用，操作过程减轻工人的劳动强度，注意安全。避免造成人员伤害。3-50- 、本项目实施过程中应在施工现场做好维护措施，施工现场设防护拦杆，注意行人和车辆。并用明显标志加以警示，夜间应在施工路口安装红色指示灯，提醒行人及车辆前方为施工路段。4、在管沟开挖时及开挖后，防止塌方，如施工段土质较差，应做好防护措施。禁止非施工人员进入施工现场，施工人员应佩带安全帽。5、施工用电设备均采用保护接地，机械操作注意观察。规范职工的操作行为，杜绝事故的发生。第九章防火措施-50- 第一节防火措施概述施工过程中注意道路的进出条件、施工设备的使用均要满足安全防火要求，外围是绿化带道路，有利安全防火。第十章节能分析-50- 第一节概况节约能源是我国的国策。我国是一个能源生产大国，同时又是一个能耗大国。我国各个行业和部门能源的消耗、产出比大大落后于发达国家，节约能源已成为我国经济持续健康发展的关键措施之一，也是全面建设小康社会，构建和谐社会的重要战略措施之一。党中央、国务院非常重视节能工作。国家《“十一五”规划》对节能工作提出了明确的目标。所以，每个项目的节能工作都应切实抓好。本项目不是耗能大户，它的耗能指标均采用国家有关规范、规定，其能耗严格控制在规定范围内。第二节用能标准和节能规范一、国家和省有关法律、法规、规划和产业政策1、《中华人民共和国节约能源法》；2、《中华人民共和国可再生能源法》；3、《民用建筑节能管理规定》（建设部部长令第143号）；4、《节能中长期专项规划》（发改环资【2004】2505号）；5、《促进产业机构调整暂行规定的通知》（国发【2005】40号）；6、《产业机构调整指导目录（2005年本）》（国家发改委令第40号）；7、《中国节能技术政策大纲》（计交能【1996】905号）；-50- 8、《节约用电管理办法》；9、《山东省节约能源条例》（2009修订）；10、《山东省资源综合利用条例》；11、《山东省节能监察办法》（山东省人民政府令（第182号））。二、指导性文件1、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发【2006】28号）；2、《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》（国办发【2004】30号）；3、国家发改委、国家经贸委、建设部《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》（计交能【1997】2542号）；4、《国家发改委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知》（发改环资【2007】21号）；5、《山东省人民政府办公厅关于切实做好固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（鲁政办发【2007】42号）；6、X市人民政府关于印发《X市固定资产投资项目节能评估暂行办法》的通知（滨政发【2007】4号）。三、行业相关标准和规范1、《民用建筑节能设计标准山东省实施细则》（DBJ14-S2-1998）；2、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；3、《山东省公共建筑节能设计标准》（DBJl4-036-2006）；4、《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）；-50- 5、《城市热力网设计规范》（CJJ34-2002；J216-2002）；6、《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）；7、《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144-2004）；8、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；9、《建筑采光设计标准》（GB/T50033-2001）；10、《城市供热管网工程质量检验评定标准》（CJJ38-90）；11、《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）；12、《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003；第三节能源供应状况和能耗分析一、能源供应状况1、矿产资源7|5_1Z9C;全市已探明的矿藏有29种，已开发利用的19种，尚未开发的10种。邹平南部山区矿产资源丰富，已探明铜矿储量约56.9万吨，同时伴生有金、银、钼等贵重稀有金属；已探明可开采利用的建筑石料储量约1.3亿立方米，麦饭石储量约1.1亿立方米左右。除邹平南部山区外，市内整个平原及北部海滩、浅海地下都蕴藏着丰富的石油和天然气，石油总储量约6亿吨，天然气总储量约164亿立方米。-50- 无棣、沾化两县海岸带有两条宽数百米、绵延数十公里的贝壳梁，可开采利用储量约1600万吨，是生产水泥、饲料添加剂、化工添加剂、贝瓷等理想原料。沾化县东北部地下蕴藏煤层，埋深约2000米，储量约25亿吨。全市已发现矿泉水3处，邹平县２处已开发利用，博兴１处，尚未开发；发现热水出露点18处，已开发利用７处。无棣、沾化海岸地带盛产原盐，是山东省重要的原盐生产基地，地下卤水储量丰富，分布广、储量大、产量高。经测定，在全区海岸带年大潮线和多年大潮线之间的6.74万公顷的海涂内，地下45米的卤水浓度为７°波美度，地下30米卤水浓度为８°波美度，日单孔出卤量达500立方米以上；整个海涂Ｃ+Ｄ级卤水矿资源储量达2.5亿立方米，可采量为1.7亿立方米，折产原盐1000万吨。据地质资料显示，X市矿产潜在总值1400亿元，居全省第六位。2、土地资源至2005年底，全市各类土地总计94.45万公顷，其中农用地62.51万公顷（包括耕地43.78万公顷、园地4.00万公顷、林地1.66万公顷、牧草地6902.66公顷、其他农用地12.38万公顷），建设用地14.64万公顷（包括居民点及工矿用地12.33万公顷、交通用地7742.43公顷、水利设施用地1.53万公顷），未利用地17.29万公顷。3、海洋资源X海岸线长239公里，约占山东省的8%；滩涂17万公顷，约占山东省的31%；负十五米浅海20万公顷，宜盐面积9.6万公顷，是山东省第二大海盐生产基地和全国四大渔场之一。沿海滩涂、浅水海域发展水产养殖和制盐业潜力巨大。-50- 4、淡水资源境内水资源主要有地表水、地下水和黄河水。全市多年平均（1956～2000年）当地水资源量11.48亿立方米（其中，地表水5.55亿立方米、地下水5.93亿立方米）。人均水资源占有量310立方米，占全国人均水资源量的14%，占全省人均水资源量的93%，属于资源性缺水区。多年平均水资源总量为26.48亿立方米。受地理条件影响，全市水资源短缺，特别是地下淡水资源短缺，仅为5.93亿立方米（矿化度小于2克/升），且埋藏深度大。二、能源消耗状况本工程属于市政公用工程，工程的建设将大大改善区域的环境质量，是造福人民的工程。在工程运行过程中，将主要消耗如下的能源：1、电能（1）在给水管道敷设过程中，管道施工机械用电消耗的电能。（2）给水提升泵房：为了满足生产流程的需要，将给水提升至需要的高程，设置的潜给泵消耗的电能。（3）辅助生产用电：包括施工夜间照明、泵站办公用电、设备维修等也都需要消耗电能。2、燃煤由“全国建筑热工设计分区图”-50- 中可以看出本工程所处位置属于寒冷地区，在本工程设计中，采用市政集中供热供给热源，对泵站人员活动的建筑物及生产区建筑物采用低温热水供热，使用电热水器生产热水供职工沐浴使用。所以本工程不需要设置锅炉房，没有燃煤的消耗。第四节节能措施和节能效果分析《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会。开展资源综合利用，是实施节约资源基本国策，转变经济增长方式，发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会的重要途径和紧迫任务。加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策、建设节约型社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展的一项长远战略方针和紧迫任务。工程项目的节能设计是加强节能工作的重要组成部分，对合理利用能源、提高能源利用效率，从源头上杜绝能源的浪费，以及促进产业结构调整和产业升级具有重要意义。一、电能节能措施本工程电能消耗主要用户为给水系统的输送。其输送设备设置于水厂内采用效率高、能耗较低的装置。二、其它节能措施本项目为考虑能源的节约和合理利用，采取措施如下：1、设备选型1）-50- 工程中选用技术先进、高效节能产品，保证设备经济运行，对国家公布的淘汰产品不选用。2）充分利用供电电压等级有利条件，减少变配电中间环节，提高供电安全，减少电耗。3）合理选用阀门，流量计和附件，减少管道不必要的局部水头损失。2、管道设计1）合理布局给水管网平面，结合给水厂水位情况，为节省能源，降低成本，在给水管道高程的设计和布置上，确定合理给水给放高程，确保给水泵站常年运行的经济合理性。第十一章组织机构及劳动定员-50- 第一节实施原则1、本项目的实施，首先应符合国内基本建设项目和审批程序。2、建立专门的机构，作为项目执行单位与设备的用户，负责项目实施的组织、协调、管理工作。3、项目设计、供货、施工安装等履行单位，应与项目执行单位履行必要的法律手续，违约责任应按照国家的有关法律法规执行。4、项目执行单位应与项目履行单位协商制定项目实施计划表，并于履行前通知有关各方。第二节实施组织机构与分工根据以往工程项目实施的惯例，需组建专门的项目执行单位，该单位可以做为将来给水系统建成后运行管理机构的基础。专门组建的项目执行机构由政府委派专人担任指挥。指挥部下设五个职能部门。1、办公室：负责项目公司的日常行政工作和以及项目履行单位的接待和联络工作。2、计划和财务：负责项目的财务计划安给；与项目履行单位办理合同协议等手续以及资金使用安给和收支手续。3、施工管理：负责项目的土建与安装施工的协调和指挥，施工进度与计划安给；施工质量与施工安全的监督检查以及工程验收工作。-50- 4、设备材料管理：负责项目的设备材料的订货采购保管调拨等项工作。5、技术管理：负责项目的技术文件、技术档案的管理工作，主持设计图纸的会审；处理有关技术问题以及组织职工的专业技术培训，技术考核等项工作。第三节计划主要履行单位的选择对参予履行项目的供货、施工、安装等单位均要进行必要的资格审查，并应将审查程序与结果形成书面报告存档备案。1、工程设计单位应通过招标确定，应选择在给水工程设计上有丰富经验的设计单位，并应具有相应市政甲级资质。2、设备供货需经招标采购，应根据招标文件技术规范要求确定。3、土建施工必须从具有大型城市给水施工经验的单位中选择，由项目执行单位进行资格审查后，通过招标方式确定。4、设备安装与仪表、电气、自动控制的安装，应分别选择专业安装施工单位，由项目执行单位进行资格审查后，通过招标方式确定。第四节组织机构X工业园区给水系统投入运行后，在X工业园区-50- 公用事业管理局的管理下运行。具体由滨北工业园区凤湖水务有限公司相关部门确定。第五节人员编制本项目投入使用后，为了保证项目正常运营和维护，需要增加管理和维护人员，建议如下：人员编制表序号名称生产工人辅助工人管理技术服务人员操作班次合计（人/班）（人/班）（人）（人/班）班）班）（次）（人）1司机112维修106163值班224工程师11合计20第十二章项目实施进度本项目可行性研究-50- 报告正式批复后，应尽快进行前期准备工作，及时委托设计单位编制初步设计,并进行建设场地的平整工作。整个工程计划1年完成（12个月）。工程建设进度详见下表：-50- 工程建设进度表项目时间第一年第二年111212345678910前期工作　　　　　　　　　　设计阶段立项核准　招标　　　工程施工　　　　　　　　竣工验收　　　　　　　　　-50- 第十三章项目招投标方案为了确保项目建设的工程质量，防范和化解工程建设中的违规行为，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家发改委第9号令的要求，依法对该项目进行招标，制定项目的招投标方案。一、建设项目招标范围及招标组织形式招标的范围包括项目建设的土建工程、设备购置及安装、勘察设计招标、施工监理招标、施工企业选择招标等项，面向社会全部进行公开招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。二、投标、开标、评标和中标程序根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：1、项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担投标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用已完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。3、开标时由项目委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由-50- 招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合理。4、评标按照《中华人民共和国招标投标法》的规定和程序进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。三、评标委员会的人员组成和资质要求项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。根据本方案在项目开标当天从当地评委专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。投票采用打分制，以得分高者当选。2、评标委员会成员的资质要求评委会成员职称在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。-50- 建设项目招标基本情况表项目名称：X工业园区新增供水管网项目序号招标计划内容招标范围招标组织形式招标方式不用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标1勘察设计√√√992安装工程√√√87923监理√√√1124其他714情况说明：本工程总投资为9717万元，申请银行贷款5000万元，自筹资金4717万元，建设期1年。建设单位盖章年月-50- 滨州市凤湖水务有限公司工业园区新增供水管网项目可行性研究报告第十三章投资估算与资金筹措第一节投资估算一、投资估算的依据1、建设部建标【2007】164号《市政工程投资估算编制办法》。2、《全国市政工程投资估算指标》（HGZ47-（101-107）-2007）。3、现行的有关法律、法规及政策。4、本报告确定的基础资料。二、工程概况本估算为X工业园区新增供水管网工程，投资估算包括：给水管网d0.4m-d0.6m管道，总长137069m。三、建设投资估算1、建筑工程费：依据《山东省市政工程消耗量定额及基础价格》和《山东省建设工程费用计算规则》并结合当地近期类似工程的预决算资料按单位造价指标估算。2、设备及工器具购置费：按设备原价加运杂费进行估算，设备原价依据制造厂的现行出厂价确定。3、安装工程费：设备安装费以设备原价及安装费率进行估算。4、工程建设其他费用估算（2）建设单位管理费：按财政部财建【2002】394号文规定计算。（3）工程建设监理费：按国家发展改革委、建设部关于《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格【2007】670号）计算。（4）前期工作咨询费：按计价格【1999】1283号文规定计算。-64- 滨州市凤湖水务有限公司工业园区新增供水管网项目可行性研究报告（5）勘察设计费：按计价格【2002】10号文规定计算。（6）环境影响咨询服务费：按计价格【2002】125号文规定计算。（7）工程保险费：按第一部分工程费的0.3%计算。（8）生产准备费：按设计定员的20人计，每人2000元。（9）办公家具购置费：按设计定员20人计，每人700元。（10）联合试运转费：按第一部分设备费的1%计算。（11）招标代理服务费：按第一部分工程费的0.20%计算。5、基本预备费：按第一、二部分费用合计的8%计算。四、流动资金估算流动资金的估算采用扩大指标估算法，按3个月的经营成本计算，流动资金为797万元。五、项目总投资：9717万元其中：1、建设投资：8792万元2、流动资金：797万元六、投资分析项目总投资为：9717万元，如下表所示：序号项目投资与资金构成比例金额1项目评价总投资100.00%97171.1建设投资90.48%87921.2流动资金8.20%7971.3建设期利息（含建设期融资费用）1.32%1282项目计算资本金总投资以及法定比例30.00%27483-按国家规定方法计算比例45.41%41594-按项目评价总投资计算比例42.80%41594.1其中建设资金91.17%37924.2流动资金5.75%2394.3建设期利息（含建设期融资费用）3.08%128其中投资方资金42.80%4159-64- 滨州市凤湖水务有限公司工业园区新增供水管网项目可行性研究报告5项目债务资金57.20%55585.1其中长期借款51.46%50005.2流动资金借款5.74%558建设投资用途构成（不含建设期利息）100.00%87921工程费用91.10%80101.1建筑工程费91.10%80102工程建设其他费用4.13%3643预备费4.76%4193.1基本预备费4.76%4193.2涨价预备费00第二节资金筹措本工程建设投资为9717万元，申请银行贷款5000万元，自筹资金4717万元。-64- 滨州市凤湖水务有限公司工业园区新增供水管网项目可行性研究报告第十五章财务评价第一节财务评价基础数据与参数选取经济效益评价遵循的依据1、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；2、《投资项目可行性研究指南》（试用版）；经济效益评价说明项目计算期定为12年，其中：建设期12个月。财务基准收益率取6％。第二节经营收入及税金估算1、收入估算本项目的经营收入为销售工业与生活用水。经测算本项目正常运营年份营业收入为6154万元。2、税金及附加　营业税金及附加项目收入需要交纳城建税、教育费附加等税费。城建税、教育费附加分别为营业税的7％、3％计算。企业所得税税率为25％。主要收入、利润估算如下表所示：序号项目金额（万元）备注1项目营业收入6154参考年2营业税金及附加38参考年-64- 滨州市凤湖水务有限公司工业园区新增供水管网项目可行性研究报告3利润总额1522参考年4年所得税381参考年5净利润1142参考年6总投资收益率1617%年均7资本金净利润率27.45%税后第三节成本费用估算成本费用是指项目运营中支出的各种费用，根据项目的特点，其成本费用主要包括外购原材料费、外购燃动力费、工资及福利费、修理费、管理费用、营业费用、利息支出、固定资产折旧及无形资产摊销等。经估算，参考年份项目年均总成本费用为4594万元，其中：变动成本3928万元，固定成本666万元；经营成本4107万元。第四节财务分析与评价1、盈利能力分析根据《利润及利润分配表》和《项目投资现金流量表》、《项目资本金流量表》计算如下指标：项目投资财务净现值、内部收益率从附表中得出：税后财务内部收益率：FIRR=14.38%税后财务净现值：FNPV=4877.71万元税前财务内部收益率：FIRR=18.86%税前财务净现值：FNPV=7597.76万元项目资本金财务净现值、内部收益率从附表中得出：税后财务内部收益率：FIRR=10.13%-64- 滨州市凤湖水务有限公司工业园区新增供水管网项目可行性研究报告税后财务净现值：FNPV=1958.57万元税前财务内部收益率：FIRR=15.36%税前财务净现值：FNPV=4443.96万元投资收益：总投资收益率=14.73%资本金净利润率=23.84%投资回收期税后投资回收期7.93年（包括建设期）根据上述指标分析，该项目所得税前后财务净现值均大于零、内部收益率大于6%的基准收益率，项目具有较强的盈利能力。主要财务数据及评价指标如下表所示：序号名称单位数量备注　财务数据　　1项目总投资万元9717　2建设投资万元8792　3流动资金万元797　4营业收入万元6154　5营业税金及附加万元38　6总成本费用万元5494参考年7利润总额万元1522参考年8所得税万元381参考年9净利润万元1522参考年　财务评价指标　　1总投资收益率%14.73年均2资本金收益率%23.84年均3财务内部收益率%14.38税后4财务净现值万元4877.71税后-64- 滨州市凤湖水务有限公司工业园区新增供水管网项目可行性研究报告5投资回收期年7.93税后2、不确定性分析敏感性分析该项目敏感性的影响因素有投资额、燃动力价格。但其在正负20%范围内变动时，内部收益率均大于基准收益率10%，项目抗风险能力可行。详细情况见《单因素敏感性分析表》。盈亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点（BEP）在参考年，生产能力达到设计能力的10.44%，即可保本。详见《盈亏平衡分析表》。3、财务评价结论从以上财务分析可以看出，该项目投资效益良好，具有较强的盈利能力和抗风险能力，能够及时归还银行借款，偿债能力较强。-64- 滨州市凤湖水务有限公司工业园区新增供水管网项目可行性研究报告第十六章社会效益分析第一节社会影响效果分析项目选址位于X工业园区，通过项目的建设：（1）给水系统在城市建设方面发挥了不可替代的作用。（2）能够有效地改善X工业园区基础设施条件，更好的为企业及人民服务。（3）为X工业园区市政管网工作持续、稳定、健康发展做出新的贡献。第二节社会适应性分析X市作为一个地级市，在山东省17个城市中尚属于欠发达城市，城市化水平较低。该项目的建设符合X市城市总体规划和X工业园区总体规划，为建设小康社会和和谐社会创造了良好的市政基础设施环境。一、不同利益群体对项目建设和运营的态度及参与程度本项目既受到政府的重视和支持，也受到广大市民的认可。本项目能够与当地居民的切身利益有关，项目建成后，人民有了良好的市政设施服务保障。二、当地技术条件对项目的态度及参与程度当地市政施工企业多，完全具备该项目建设施工能力和条件，这些建筑企业会积极参与项目的建设。-64- 滨州市凤湖水务有限公司工业园区新增供水管网项目可行性研究报告建设X工业园区给水管网工程项目是一项有效解决辖区内群众对市政设施的需要，目前X工业园区给水管网体系的建设相对滞后，加速改变这一落后面貌是人们迫切希望的，促进经济和社会事业全面地协调发展，振兴地方经济具有重大意义。第三节社会风险及对策分析社会风险的种类可分为两大类：一、人为的风险；二、自然风险。社会风险主要指的是人为因素而对经济活动产生的风险，如战争、施工安全、意外事故、政治、项目所在地周围的其他人为事故等，社会风险有可能导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序。在市场经济取向的发展过程中，社会中的每一个群体和个人以及国家政府都面临着多重危险，并且大部分风险都是人为因素造成的，并且泛滥的市场经济行为破坏了大自然的和谐，以至人类承受更多的自然灾害风险。当今社会追求的是共同财富、和谐社会，有了风险的存在就意味着不和谐，而是在严重破坏和谐。因此，企业需要做到的就是找出引起风险的根源，利用合理有效的办法来消除风险，将社会风险消灭于无形之中。1、项目用地危险本项目用地性质为一般建设，经过X市规划局的统一规划，本项目便于工程施工，因此此项目基本无用地危险。2、施工风险本地块属居民小区及工业园区，但不会出现一些施工扰民的事件，对于地块附近的其他单位来讲，干扰也不大。为保证让施工现场及施工单位有一个良好的工作和生活环境，在施工过程中将严格执行-64- 滨州市凤湖水务有限公司工业园区新增供水管网项目可行性研究报告以下施工措施：（1）制定环境保护管理规定，保护和改善施工现场的生活环境和生态环境，防止由于建筑施工造成作业给染，保障建筑工地上施工人民的身体健康，努力做好建筑施工现场的环境保护工作。（2）施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计与平面布置进行架设（现场总线路必须架空布置），严禁任意拉线接电。施工现场设有保证施工安全要求的夜间照明，危险、潮湿场所施工所用的照明以及手持照明灯具，采用符合要求的电压。施工现场用电使用触漏电保护装置，主线路必须架空。变压器及分配电箱必须有明显标志和相应的安全防护。接线开关盒、配电箱力求统一购买或者制作，内部必须加装与使用条件相匹配的漏电保护器。用电机具电源线应避免随意乱放乱拖，谨防触漏电事故发生，各配电箱，接线盒应悬挂，并有防雨措施，不应随地设置。非持证电工不得进行接线和用电装置、机具的修理。   （3）全面增强施工人员的安全意识。要牢固树立安全生产第一的方针。以专业安全知识为内容用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和事故教训进行教育，对照法律、法规认真地进行分析、讨论。将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。积极组织各类管理人员，参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。通过重视人员的管理、机制的建立、系统的完善、营造出施工企业的安全文化。    （4）明确建-64- 滨州市凤湖水务有限公司工业园区新增供水管网项目可行性研究报告筑工程项目的安全生产责任人。在施工中，明确安全控制由项目经理全面负责，要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的承诺与目标，要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。工程项目部要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。    （5）抓好施工前与施工中的安全管理。工程施工安全产生于生产过程中，必须要以“预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。施工前，要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。     ①首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素，并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制，以及现场安全警示的工作。开展好安全生产的宣教，实施安全技术培训与考核，并做好安全技术交底工作。施工中，要遵循“按图施工”的原则，充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作。特别是井支架、脚手架、各类支撑等。卸料平台等经常性活荷载受力的部位，要按照安全计算的模式进行搭建。掌握全程施工动态，及时发现、纠正违规操作和违纪行为。     ②加强施工中的事前预控和过程控制。所有进入施工现场的人员都必须符合国家省市有关部门颁布的各项安全规程的规定，用工手续要完备；施工单位在开工前要建立完善的安全生产责任制，建立安全生产领导组织机构，编制安全管理网络，使之成为整个工程的完整体系；严格实行书面安全交底，施工单位安全部门应编制教育计划大纲，编制相应的安全知识考试，每个参与工程施工的新进场人员均要进行安全考核，严格控制施工人员准入制度。     ③-64- 滨州市凤湖水务有限公司工业园区新增供水管网项目可行性研究报告同时，施工单位专职安全人员应巡查工地，随时了解施工过程，检查施工中的防范措施是否按施工组织设计去执行，检查安全制度情况，督促施工单位对施工机械设备加强平常的检查和维护保养工作，及时发现并给除隐患，根据工程进展，分阶段对重点部位举行特别专题安全会议，将安全防范和安全措施安给在施工之前，及时提醒！督促有关单位注意重点部位的安全防范。如发现安全隐患时，要当场剖析原因，及时指正，限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果，应跟踪验证，保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度，以经济辅助手段，促进施工安全生产。 本项目的建设符合市政设施项目建设的要求，符合广大市民的愿望，对完善城市基础功能具有重大的促进和提高作用。因此本项目建设不会激化社会矛盾，存在的社会风险较小。因施工而对环境造成的危害以及项目投入使用而是环境发生的变化，将在施工过程中和项目建设中采取有效措施予以补救，具体论述见第六章《环境保护》。-64- 滨州市凤湖水务有限公司工业园区新增供水管网项目可行性研究报告第十七章结论与建议第一节结论建立和完善工业园区给水体制是X工业园区基础设施建设的重要任务之一，是工业园区建设的重要组成部分，同时也是控制水给染、改善和保护环境的根本途径之一。为了促进工业园区基础设施的建设，国家出台了诸多鼓励和支持政策，对加速工业园区建设，具有十分重要的意义。项目建设和运行对国民经济贡献巨大，社会效益显著。通过建立设计合理、功能完善的给水体系，将大大加快工业园区的发展进程，促进工业园区经济的迅速发展，提高城市综合竞争力，项目实施具有重要的现实和长远意义。通过工业园区给水管网的建设，将使工业园区给水给放顺畅，为创造工业园区优良的环境卫生水平打下坚实基础，并带动关联产业发展，进一步健全投资环境，项目社会效益和间接经济效益十分可观。经济分析表明，本项目城市需求较大，效益前景可观。项目单位功能投资和运营成本处于较低水平，贷款偿还期较短，具有可靠的成长性和可行性。第二节建议鉴于工程建设的实际情况，现对报告中或今后实施中可能出现的问题做一说明，并提出相应建议：-64- 滨州市凤湖水务有限公司工业园区新增供水管网项目可行性研究报告1、项目建设应严格按照国家规范管理实施，加大投资资金控制力度，重要工程和大宗材料购置应按照《招投标法》进行公开招标或竞价采购，以最大限度节省建设投资。2、建设工程中不可预见的因素很多，工期、质量、成本、原材料供应等会影响到项目总体目标的实现。因此在工程实施进程中，要加强施工管理，实行工程监理制、招投标制等一系列措施，落实建设资金计划，确保项目目标的顺利实现。在项目分期建设中，应根据工程进度，安给好施工组织，保护施工场地环境，力争项目早日取得社会效益。3、该项目为社会公共项目，应积极争取国家和省对项目的资金支持；进一步作好项目融资工作，吸引更多投资伙伴，保证自筹资金落实，降低资金成本。4、另外，建议对本工程在初步设计之前完成地质初步勘测工作；为准确进行管道设计，应落实管道所在街路的规划红线。5、合理引进技术，高起点、高标准，确保工程质量达到省优。-64-'