HSE方案 83页

'HSE方案1编制目的进一步加强项目部的HSE管理，保证项目部的施工达到EPC制定的HSE目标，确保中缅油气管道工程隧道第四EPC项目部隧道工程的施工过程中，规范施工现场的安全、健康、环境及文物保护工作，提高所有参建员工的意识和能力，使隧道建设符合国家、当地政府和业主的要求，实现EPC项目部HSE目标而编制本方案。2使用范围本方案适用于中缅油气管道工程隧道第四EPC项目部隧道工程施工，按现场施工环境及当地环境状况进行编制。3工程建设HSE目标1）追求“零事故、零伤害、零污染”的HSE管理目标。2）安全（S）目标：工业生产安全事故千人死亡率不超过0.04；每百万工时重大事故起数不超过0.08；千台车死亡率不超过0.5；杜绝较大及以上工业生产安全事故。3）环境（E）管理目标：杜绝重大及以上环境污染和生态破坏事件；废水（液）、固体废物、废气全部达标排放。各项环境保护指标达到经政府批准的《项目环境影响报告书》要求的指标。4）职业健康（H）管理目标：杜绝重大及以上职业病危害事故；杜绝出现30人以上食物中毒事件、群体性传染病暴发和流行事件。4人员、组织机构及职责4.1项目部组织机构图3 3 EPC项目经理采办承包商各专业施工承包商设计承包商项目副经理（设计）项目副经理（采办、合同）项目副经理（施工）项目副经理（外协）项目总工程师设计部施工部综合管理部质量部HSE部采办部计划合同控制部控制部信息文控部对外协调部财务部投产保驾部安全总监项目部组织机构图3 4.2岗位HSE职责4.2.1项目经理项目经理对整个项目的实施负总责。1）根据联合体法定代表人的授权，代表联合体履行EPC合同规定的权利和义务，对项目的安全、质量、环保、费用、工期负总责，主持项目部全面工作。2）负责组建项目部，确定管理人员，制定各职能部门的职责和权限。3）负责协调业主、监理及其他第三方沟通协调。4）对项目实行全过程管理，负责对项目的计划、组织、控制和实施，确保各项经济、技术指标的实现。5）建立完善的EPC项目运行管理体系，组织制定与内部业务管理流程相适应的管理办法和规章制度，确保项目部各项管理工作有序开展。6）审定项目的质量、安全奖惩制度，审批质量、安全奖惩报告。7）定期或不定期主持项目管理工作会议，处理项目管理中的重大问题。8）负责制定项目管理目标，为实现项目目标提供资源。4.2.2项目副经理（设计）分管EPC项目部设计部的工作。1）负责对设计承包商的选择、评价、监督、检查、控制和管理。2）组织协调项目的设计工作，全面负责设计的进度、费用、质量和HSE等的管理工作。3）负责组织施工前设计交底及审核设计变更工作。4）协调业主、运行单位等与工程设计有关的工作。4.2.3项目副经理（采办、合同）分管EPC项目部的采办部、计划合同控制部和综合管理部的工作。1）全面负责项目实施过程中的费用管理、物资采办等工作。2）负责各项采办计划审批，协调项目投资费用、资源、物资采办等工作的组织协调。3）主管项目的合同管理，费用控制，变更、索赔管理工作。4）负责组织项目范围的招标工作。4.2.4项目副经理（施工）21 分管EPC项目部施工部、信息文控部和投产保驾部的工作。1）全面负责组织项目施工及技术管理，并对人力计划、机具设备、现场临时设施、施工计划等进行总体协调。2）负责协调EPC项目部内部设计、采办、施工三方面的工作。3）负责对项目信息文控工作的组织与协调。4）负责组建投产保驾组织机构，并指导配合运行单位的投产保驾工作。4.2.5项目副经理（外协）分管EPC项目部的对外协调部的工作。1）主管EPC项目部整体对外协调工作。2）负责协调与项目经理部、业主项目部及监理部的工作关系。3）负责对外协调部的管理和业务指导。4.2.6项目总工程师分管EPC项目部的技术、质量管理工作。 1）负责组织制定项目关键技术方案。2）负责各施工承包商技术方案的审批。 3）处理项目施工出现的技术问题。 4）组织关键技术方案的技术交底与现场指导。 5）负责项目新工艺、新工法、新材料的推广应用。4.2.7安全总监分管EPC项目部的HSE部的工作。1）协助项目经理贯彻执行国家有关健康、安全与环境方面的法律、法规，以及项目HSE的管理规定；2）及时向项目经理汇报HSE管理体系的运行情况；3）协助项目经理做好项目的HSE管理工作。4.2.8设计部1）在项目设计副经理的领导下，根据业务管理权限，履行项目设计管理职责；2）负责组织、协调项目合同范围内的设计管理工作，按照合同要求和项目的总体计划，对设计的进度、质量、费用、HSE进行控制和管理；21 3）负责项目设计资源的协调，确定勘察设计工作范围，明确勘察设计分工。负责主持或参与与设计承包商进行勘察、设计、咨询合同谈判；4）负责审查和批准设计承包商施工图设计实施计划、施工图设计手册，监督、检查设计计划的执行情况；5）负责对施工图设计输入、输出的最终确认，负责有效建立并保持施工图设计与现场服务过程的质量与进度控制程序的顺利执行；6）负责组织设计承包商与业主、地方行政或行业主管部门、初步设计单位、运行单位就设计方案、设计文件的报批进行沟通协调，并处理有关设计问题；7）定期组织召开设计月度计划会、设计质量分析会，实时检查分析设计中存在的主要问题，研究解决办法；对项目重大设计事项及处理措施提出建议，并及时向项目设计副经理汇报，确保设计工作按合同要求完成；8）及时为采办、施工和试运工作提供所需的设计资源与技术支持；9）负责设计文件、设计管理文件、信函等接收、登记、处理、流转管理；负责工程管理信息平台上设计信息的发布；10）根据合同要求，负责组织设计承包商完成项目竣工图的绘制、组卷；11）负责项目设计变更管理，参与工程签证、索赔等事宜。4.2.9采办部1）根据EPC项目部的总体部署和施工要求，对工程所需物资的采办、运输、仓储、调拨、结算和核销等工作统一安排、统一协调、统一管理。2）负责EPC承包合同下的物资采办供应管理工作，包括：设备材料招标、询价、监造、采购、运输，签订供货合同，编制采办计划，组织物资采办招标工作等。3）负责采购物资质量控制和物资供应流量计划、进度计划的编制，并监督实施。4）负责物资采办资金使用计划编制及资金控制管理。5）负责全部物资的接、保、检、运的管理工作，以及与业主采购管理接口。6）负责中转站及施工现场设备材料的交接，保证施工材料和设备及时到位。7）负责组织EPC采购物资供货厂商的售后服务和现场调试工作。8）负责物资核销和剩余物资的回收工作。9）协助财务部与采办有关的转资手续办理。10）负责物资采办竣工验收资料的编制、管理、归档工作。4.2.10施工部21 1）负责组织、管理项目的设计、采购、施工的技术衔接。2）负责项目的总体生产协调工作，EPC项目部各部门之间相互衔接、各承包商之间施工资源的统一调配。3）负责项目执行期间直至竣工验收各阶段的施工、技术管理，包括施工程序文件、作业指导书、重点及难点施工方案、阶段性施工计划的编制、审查、报批和组织实施。4）负责组织、管理项目的设计、采购、施工、投产试运的技术衔接。5）协助组织竣工数据的采集和填报，协助组织各施工承包商交工手续办理。4.2.11质量部1）根据项目的质量方针、目标和业主质量管理体系的要求，建立、健全满足国际标准组织ISO9001系列要求的质量管理体系，编制适合项目设计、采办、施工管理相应的质量管理文件。2）组织编制质量检验计划（包括设计、采办、施工），定期实施工程质量检验，保证工程质量。检查施工图纸设计质量、检查设备材料质量、检查施工行为与实体质量。3）组织开展对工程设计、采办、施工质量事故调查处理提供项目质量方面绩效。4）与业主质量方面接口，配合业主和质量监督的检查。5）组织编制质量保证（QA）计划，详细描述质量系统在履行合同中有效实施的程序和措施，包括设计，采办，施工，试运、保修以及与合同相关的有可能影响工程质量的各个方面的控制和监督管理。4.2.12HSE部1）组织确定HSE管理目标，建立项目HSE管理体系，编制项目HSE计划，制定现场HSE检查计划，进行现场定期检查和抽查，提出整改措施和要求，跟踪检查整改情况。2）负责员工健康和交通安全管理的监督检查工作。3）负责项目安全风险管理、应急管理、水土保持和环境保护管理工作，处理安全、健康和环境影响方面问题和事故，协助承保单位、保险公司进行工程保险证据收集，提供项目HSE方面绩效。4）与业主HSE方面接口，配合业主和其聘请第三方的HSE检查。21 5）负责项目安全监控系统的运行管理。4.2.13计划合同控制部1）负责项目全过程的合同管理，费用控制，变更、索赔管理工作。2）组织分包工程招标文件的编制及项目的招标工作。3）负责与业主或承包商进行合同的谈判、签订。4）负责组织项目范围的确定，编制工程项目工作分解结构及编码，编制EPC月进度支付证书，负责与业主的请款工作。5）审批各专业承包商的进度支付证书。6）组织项目风险管理工作。7）负责项目进度总体计划的编制及跟踪管理工作，负责项目进度记录的收集、整理分析，并编制进展报告。8）配合进行项目财务部的会计核算工作、项目资金的筹集和使用、及时办理工程进度款。9）负责项目建设用地补偿协议、地面附着物补偿协议、三穿补偿协议范本的编写与下发，负责项目征用地各类费用的控制。4.2.14对外协调部1）建立EPC承包商对外协调管理体系，制订管理制度和作业文件。组织各承（分）包商提供足够的符合要求的人力和物力资源，确保外协管理体系良好运行。2）负责组织召开省级及省级以下用地工作协调会。协助业主进行工程建设用地的征用工作。3）负责与地方政府部门的联系、协调，组织办理相关手续。4）负责按业主发布的项目综合计划编制用地工作计划。5）组织施工承包商进行建设用地的地类、地别及地面附着物的清点工作。6）协助项目建设用地补偿协议、地面附着物补偿协议、三穿补偿协议范本的编写与下发。7）负责按业主要求报送各类征占用地与对外协调报表。8）组织各级承包商按照竣工档案管理规定收集、整理和组卷归档各类用地和对外协调资料。4.2.15财务部21 1）制定财务管理制度及实施办法，负责项目部财务管理及会计核算工作。2）组织编制项目部年度、季度成本、利润、资金、费用等有关的财务指标计划，定期检查、监督、考核计划的执行情况，并及时调整和控制计划的实施。3）负责项目银行账户开立及撤销工作，做好工程进度结算款的收、拨及各项资金收支业务，负责项目部债权、债务的管理和清欠工作。4）负责项目部日常费用报销和备用金管理工作，按规定进行成本核算，按期编报年、季、月度财务会计报表。5）协助项目经理控制项目的财务收支，控制费用开支，保证工程用款，负责项目财务报告、工程保险、工程保函、税收、固定资产管理、项目的转资等工作。6）负责项目税费管理及缴纳工作。7）负责项目投保工作，检查分包商的投保情况。8）做好会计档案的整理、保管及移交工作。4.2.16综合管理部1）负责编制EPC项目部、承包商组织机构、岗位定员编制工作，组织管理流程的设计，负责项目部工作人员招聘及借聘协议的签订工作，并办理相关借聘手续，负责工作职责确定、项目绩效考核方案以及实施工作。2）负责项目部考勤管理工作，薪酬计发工作。3）负责EPC项目部日常的行政管理工作，项目党工委日常工作管理。4）负责组织日常会议、对外接待管理工作和其它的项目活动。5）负责项目部资产管理，负责项目后勤、宣传报道、项目的车辆管理。6）指导参建单位党组织的建设、思想政治、纪检监察、工会、共青团工作。4.2.17信息文控部1）负责整个项目运行期间文件信息全过程的管理、控制工作，保证文件信息传递的畅通、有效。2）负责EPC项目部管理信息系统的组织、建设、维护、完善、更新。3）建立竣工数据采集管理制度，负责项目竣工数据采集管理和实施工作，监督、检查、指导、审核各承（分）包商数据采集工作。4）负责组织编写项目竣工资料管理办法等相关文件，组织项目所有承（分）包商进行培训，负责在工程实施过程中竣工资料的监督、检查、指导工作。21 5）组织竣工资料收集、整理、立卷、组卷、移交，组织各施工承包商交工手续办理。4.2.18投产保驾部1）按照试运投产方案的总体要求编制试运投产保驾方案和应急救援预案，并组织应急演练，接受投产条件检查，配置投产保驾所需人员、设备、材料等资源，组织试运投产保驾工作。2）负责按照业主计划，组织供货商（包含甲供、乙供）对运行单位人员的现场操作及维护进行培训。3）负责将乙供设备相关技术资料按时提供给运行单位。4）负责配合业主向运行单位进行隧道设计、建设和试运投产技术要求的交底和培训等工作；5）负责配合运行单位进行工程的试运投产。6）负责组织投产保驾队伍及时处理投产试运过程中的出现的问题和参与现场抢险工作。4.2.19设计承包商1）对业主提供的初步设计文件进行确认和技术数据的认可；2）编制并提交施工图设计详细计划，完成合同范围内的工程施工图设计；3）提供隧道线路工程测量与地质勘察资料，保证数据真实可靠；4）向施工承包商提供水准点与坐标、控制点；5）对施工承包商进行设计交底、设计技术澄清、设计技术确认；6）配备足够的设计资源配合现场施工和试运投产工作；7）负责设计竣工文件的编制和提交。4.2.20采办承包商1）根据EPC项目部委托，负责工程所需物资的采办工作。2）依据业主相关工程物资监造管理办法，组织重要物资和关键设备的监造工作。3）负责物资采购的合同管理工作，负责合同的进度管理（督办）、检验、到货验收及现场服务工作。4）依据业主要求，上报工程物资采购相关信息。5）协助采办部划定施工承包商自购材料的范围。21 6）负责全线中转站的运行管理工作；负责到达中转站的物资调配发放工作。4.2.21各专业施工承包商1）在EPC项目部的统一领导下，负责工作范围内工程施工和管理。2）根据EPC项目执行进度计划和月度计划编制施工周计划，并配置满足施工需要的资源，组织现场施工。3）按照EPC项目质量管理体系的统一要求，加强施工质量控制，接受业主、监理、政府监督、EPC项目部等单位的监督和管理。4）按照EPC项目HSE管理体系的统一要求，加强施工HSE控制，并配置安全管理所必需的资源，接受业主、监理、EPC项目部等单位的监督和管理。5）按照EPC项目部信息、文控、竣工资料等相关管理规定要求，做好施工过程中信息采集、竣工资料编制、整理、组卷、提交工作。4.3能力评估根据体系管理的要求，项目部人员经过对能力评估后，采用持证上岗的制度。项目部人员能力评估表序号姓名岗位持证情况健康状况岗位职称是否满足要求1苏兴项目经理高级工程师良好高工是2曹大利技术负责人高级工程师良好高工是3黄燕安全总监工程师良好工程师是4徐德华项目总工高级工程师良好高工是5张永利设计经理高级工程师良好高工是6张玉君采购经理工程师良好工程师是7陈磊施工经理高级工程师良好高工是8彭和彬质量经理高级工程师良好高工是9冯银中计划合同控制经理高级经济师良好高级经济师是10谢吉林外协经理工程师良好工程师是11戴君彦信息文控经理工程师良好工程师是4.4培训4.4.1培训目的21 为了确保隧道工程施工中无疾病流传、无辐射、无有毒有害气体损害人身健康，使全体员工能够近一步了解掌握HSE管理体系及具体要求，提高识别风险，预防控制事故能力，把不符合项降低到最低程度。HSE基础知识；国家有关法律、法规、标准及当地有关HSE方面的要求；公司健康、安全与环境的制度；风险识别削减及控制措施；专项技能培训（消防、救生知识等）；HSE作业指导书、计划书、检查表的学习；应急技术培训（事故险情类别、性质和危害特点；抢险程序，紧急撤离程序等）。了解在各种事故发生时可能出现的各种情况，学习在危机时刻如何应对，最大限度避免人员、设备损失。让全体员工详细了解当地地方疾病，做好预防措施。培训应达到的效果：使全体员工能够进一步了解掌握HSE管理体系及具体要求，提高识别风险，预防控制事故能力，把不符合项降低到最低程度，掌握突发事故时的应对措施，最大限度降低人员生命伤亡和降低财产损失。4.4.2培训要求作业队到达新的施工作业区，针对地区情况进行培训；使用新设备和开工前，采用新工艺技术前进行培训；员工技能或素质不能满足要求，分别对应专业培训。4.4.3培训内容和时间4.4.3.1国家有关健康、安全与环境法令、法规和标准的培训时间不少于6小时；4.4.3.2生产特点和HSE程序文件、作业文件的培训时间不少于8小时；4.4.3.3本工程概况和生产特点的培训时间不少于8小时；4.4.3.4HSE基础知识，包括消防知识和气防知识的培训时间不少于4小时；4.4.3.5典型事故教训的培训时间不少于8小时；4.4.3.6本单位HSE作业计划书的培训时间不少于8小时；4.4.3.7岗位生产流程的培训时间不少于30小时；4.4.3.8引进新工艺技术和工艺发行的培训时间不少于16小时；4.4.3.9工人转岗培训时间不少于20小时，技能和素质不满足要求的培训时间不少于24小时；4.4.3.10HSE设施工具、个人防护、急救器材的性能和使用方法的培训时间不少于8小时；21 4.4.3.11HSE岗位职责的培训时间不少于8小时；4.4.3.12本岗位事故教训及风险因素和措施的培训时间不少于20小时。4.4.4培训程序要求4.4.4.1所有施工及管理人员在项目部报到后，由公司安全技术部门及项目部HSE经理进行一级HSE教育；4.4.4.2新施工人员到施工现场后，由HSE安全监督管理员负责进行二级HSE教育；4.4.4.3新施工人员到岗位后，由班长和班组进行三级HSE教育；4.4.4.4各级培训完后，要组织考试，考试满分为100分，低于60分为不及格，禁止上岗。4.4.5培训计划隧道施工过程中，项目部将结合现场实际情况，根据进度和具体工艺需要进行包括HSE计划书、风险削弱、控制措施、应急预案、专业知识等的教育培训。培训地点分别设在项目四个工区驻地，即寻甸县先锋镇、富民县款庄镇、马龙县王家庄镇、富源县后所镇。由各工区负责的项目副经理、HSE部及综合管理部共同牵头、主持，由相关技术员、HSE管理员、安全员等根据培训内容进行调配授课。具体计划如下：4.4.5.1项目部管理人员的培训，由项目经理、项目副经理、安全总监、HSE部长共同牵头、主持。学习内容包括：《HSE管理方案》中对安全、环境、卫生的要求，HSE相关法律法规，三级安全教育，危险源和不利环境因素的识别、评价和控制策划，项目的应急预案，各岗位的HSE职责等。4.4.5.2项目部对现场工人在上岗前进行培训，培训人由相关技术员、HSE管理员、安全员等根据培训内容进行调配。学习内容包括：本工程的大致概况，HSE相关法律法规，隧道的施工工艺及施工技术，各岗位的作业指导书，三级安全教育，危险源和不利环境因素的识别、评价和控制实施，项目的应急预案的具体实施流程等。4.4.5.3特殊工种施工前的培训，由安全总监和HSE部长主持。学习内容包括：本公司的《健康职业安全管理体系作业文件》、各工种作业指导书，特种作业操作注意事项，劳动防护要求知识，HSE相关技能（包括常见病、流行病、传染病和地方病的预防，在紧急情况下的自救、互救基本知识，饮水卫生与饮食卫生等）。4.4.521 .4交通驾驶员的培训，由安全总监和HSE部长主持。学习内容包括：《中华人民共和国道路交通安全法》及相关《实施细则》、当地交通安全管理部门和项目部的车辆安全管理规章制度等。杜绝酒后驾车、疲劳驾车，严禁超速行驶、野蛮驾驶、违章驾驶。4.4.5.5培训计划由会后培训、定期培训和动态培训组成。会后培训为：每周的工作列会后根据提出的问题进行相关内容的培训；定期培训为：根据施工计划和风险策划内容定期针对施工中可能遇到的问题和预测发生的危险因素和控制措施进行培训；动态培训为：根据施工现场具体情况动态的针对新的危险因素、施工工艺和操作规程进行培训。4.4.5.6每月进行一次强化教育，学习内容：各岗位的HSE职责，项目各项应急预案，环境、卫生要求，劳保用品的使用管理知识等。4.4.5.7教育培训后针对学习内容进行考核，确保受培训人到达培训者计划的要求。4.4.6培训考核及人员配置方法：每次培训要对培训内容进行考核、打分，不合格者不允许上岗，并应继续进行培训，直至能胜任岗位要求。根据考核成绩，合理为各营地配置相应人员。4.4.7培训档案的建立4.4.7.1相关培训资料、培训人员签到表、员工考核资料以及相关证书等文字资料或影像资料由综合管理部存档。4.4.7.2制定员工的HSE培训管理台账，记录相关的培训时间、内容、考核情况等。4.5事故、事件报告、调查和处理规范对事故、事件的报告、调查和处理，并采取相应措施，减少由此而产生的环境及职业健康安全影响，避免事故、事件的再次发生。4.5.1事故、事件发生后，按照事故级别由相关单位进行调查及处理，采取纠正措施与预防措施，减少其对环境和职业健康安全的影响，防止类似事故、事件再次发生。4.5.2执行事故、事件的逐级报告制度。4.5.3按照事故、事件级别成立调查组，对事故、事件原因、责任进行调查分析。4.5.4对事故、事件的责任人按规定进行处理。4.5.5对事故、事件采取有针对性的预防措施，防止类似事故、事件再次发生。5项目安全、健康、环境及文物保护管理方案5.1项目安全管理5.1.1严格遵守集团公司反违章“六条禁令“、“HSE管理九项原则”及业主“21 安全施工十个必须”等有关HSE规范、规章制度。5.1.2定期组织召开HSE管理分析会议，归纳总结施工过程中存在的HSE问题，制定有效的消减措施。每个施工机组每天必须进行施工作业前安全讲话。5.1.3接受业主的HSE监督检查，对查出的缺陷和隐患及时制定整改措施，并认真组织实施整改。5.1.4定期开展HSE管理状况的检查及考核，检查内容要覆盖《石油企业现场安全检查规范》中规定的范围。做好HSE培训和应急演练工作，并建立台账进行记录。同时，做好事件、事故及职业病危害因素检测等记录。5.1.5接受业主组织的安全监控系统应用培训工作，并按照相关要求实施安全监控系统的应用、维护，确保录入数据客观、真实。5.1.6项目施工过程中需进入特殊区域时，应严格遵守该特殊区域的有关要求，制定相关措施，符合该特殊作业的特殊健康、安全与环境要求，并在进入特殊区域施工前报业主批准。同时，特种作业人员必须持有效的特种作业操作证，非特种作业人员严禁从事特种作业。5.1.7配备满足工程建设需求的劳动防护用品、安全检测仪器、消防设备及器材、应急药品等HSE保障物资，不得购买、使用不符合国家、行业标准和业主规定的劳动防护用品、安全检测仪器等。5.1.8使用的危险品或受控物品，按国家、地方有关规定和要求运输、储藏、搬运和使用，并制定有关的防护措施，保证其安全。5.1.9全面负责并加强对所承担项目隧道及其相关设施、设备在施工和正式移交运行单位前的安全管理工作，自觉接受和服从业主对工作开展情况的监督管理。5.1.10确保现场施工作业的规范管理，现场的安全标志、标示、安全警句、所有设备操作规程必须齐全、清晰，所有安全防护设施包括配电箱、开关、插座，安全吊带等必须完好，施工环境必须处于安全状态，无潜在的安全隐患。5.1.11在项目实施的不同阶段，认真进行详细的危害识别和风险评估，制定并及时、认真实施风险削减措施，运用安全监控系统等措施进行风险管理。5.1.12针对现场施工中存在的风险，制定应急预案，配备相应的资源，开展事故应急演练。施工期间，制定演练计划，分别组织开展应急事故演练。5.1.13工程完工后，按照要求开展HSE完工检查。21 5.2项目健康管理为了满足职业健康安全管理的要求，确保项目参建员工在生产过程中的健康，减少因作业环境和意外伤害带来的各种职业伤害，制定如下控制措施。5.2.1开展上岗前的健康培训对员工的健康知识结合项目HSE培训共同进行，也可进行专项教育培训。培训内容必须包含如下内容，但不限于此。1）施工所在地常见病、流行病、传染病及防治基本知识。2）野外作业自救、互救与急救方法。3）饮食、环境与健康基本知识。4）施工区段卫生健康应注意的事项等。5）职业病预防措施。5.2.2为员工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障员工获得职业卫生保护。5.2.3结合业主HSE管理体系和有关要求，建立、健全本项目职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本工程建设中产生的职业病危害承担责任。5.2.4依照《工伤保险条例》，为全体参建员工（包括临时雇用工）办理工伤社会保险。5.2.5接受项目所在地人民政府卫生行政部门对职业病防治的监督管理。并按照职业病防治法的有关规定，委托具备相应资质的职业卫生服务机构，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，结果存入职业卫生档案。5.2.6HSE监督人员具备职业卫生健康知识，督促员工遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导员工正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。5.2.7采取措施，确保产生职业病危害的工作场所符合下列职业卫生要求：1）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；2）有与职业病危害防护相适应的设施；3）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；4）有配套的卫生设施；5）设备、工具、用具等设施符合保护员工生理、心理健康的要求；6）法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护员工健康的其他要求。21 5.2.8加强施工作业过程中的防护和管理，采取下列职业病防治管理措施。1）制定施工期间的职业病防治计划和实施方案；2）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；3）建立、健全职业卫生档案和员工健康监护档案；4）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；5）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。5.2.9存在职业病危害的作业场所，应在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对存在严重职业病危害的作业岗位，应在其醒目位置，设置载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容的警示标识和警示说明。5.2.10与员工签订的劳动合同（含临时聘用合同）中，将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知员工。5.2.11按照《中华人民共和国尘肺病防治条例》的有关规定，采取综合防尘措施和无尘或低尘的新技术、新工艺、新设备，使作业场所的粉尘浓度不超过国家卫生标准。5.2.12发生或者可能发生急性职业病危害事故或突发公共卫生事件时，应立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地卫生行政部门和业主的有关部门。5.3项目环境保护管理5.3.1EPC项目部结合工程相关环境影响评价报告、水土保持评价报告、自然保护区保护与管理方案，以及业主相关环境保护管理办法，制订本项目环境保护方案、环境保护作业指导书等文件，并上报业主备案，并在施工中落实废气、废水、固体废弃物、噪声等防治措施。5.3.2组织员工进行环保培训、接受环境保护措施的教育，使之熟悉和遵守相关的环保规定，掌握环境事故应急措施。5.3.3落实“三同时”管理制度，严格按有关水土保持/水工保护施工图纸的要求进行施工，自然保护区等特殊地段制定专项施工方案，明确保护措施，并进行方案交底。5.3.4EPC项目经理作为HSE第一责任人，授权专人负责协调工程建设与地方环境保护、林业、水土保持、文物等行政主管部门的关系，并接受业主、监理的监督，对检查中发现的各类水保、环保等问题及时整改。5.3.5在保护区施工应首先取得当地主管部门的21 批准，环境保护方案得到相关部门审批后，方可进行保护区的施工，并认真落实环境影响报告及批复中保护区施工的环保措施。5.3.6推行清洁生产，资源节约，落实水土流失与生态恢复治理、污染物排放总量控制与三废处置、沿线生态保护、环境监测等环境保护措施的实施。5.3.7按照环境影响报告及批复的施工作业带宽度进行施工，严禁任意超标准占地或使用土地；作业过程中，产生的弃土、弃渣、作业废料（污水、污油、电缆、包装纸、袋等）、生活垃圾等，按照国家有关规定进行妥善处理。5.3.8遵照国家关于野生动、植物保护管理条例的有关要求，对国家重点保护野生动植物资源进行保护。如遇需要特殊保护的动、植物资源，应落实环境影响评价报告及批复中提出的保护措施。5.3.9配合项目环保专项验收工作，并对验收提出的问题组织落实整改。5.4文物保护管理5.4.1一般规定1）加强对施工人员的教育和培训，认识到文物保护的重要性和文物古迹对历史考察的重要价值。2）施工中发现有古迹遗址、文物、化石等有价值的场地、物品等，应立即停止施工并做出标记，派专人负责保护并报告EPC承包商和当地文物主管部门，任何人不得破坏、占有文物和化石，不得继续施工、藏匿、损坏、转移或再挖掘文物等。3）在文物保护区内禁止采用爆破、机械开挖等影响文物的方法施工，管沟应采用人工进行开挖。4）一切文物归国家所有，沿线任何人员拣到、看到文物都有义务报告上级和当地文物保护单位或人民政府，不得归个人所有。5.4.2施工管理规定1）施工前，施工承包商要通过设计了解管线途径的文物古迹的位置，并由测量人员做好标识。2）在施工通过文物古迹区时，要制定文物保护方案，上报EPC项目部、监理和业主审查，报地方文物保护部门批准后方可进行施工。3）在施工过程中，随时接受地方文物保护部门的专业人员的指导和监督。21 4）施工中，任何人发现文物、古迹或化石时，施工机组应当按照规定程序上报情况并立即停工，原地待命，并做好新发现文物、古迹的保护、警戒。5）项目部HSE部在接到机组报告情况并核实后立即上报EPC承包商、监理单位及当地文物保护主管部门。待文物保护部门发掘、整理完毕，发出可以施工的许可后，方可进行作业。6）所有施工废弃物，不得随意抛弃在文物保护区内，应按当地环保部门或业主指定的地点存放。7）施工完毕后应按规定恢复原始地形地貌。6风险识别与控制6.1风险评价步骤1）制定风险评价方案；2）根据风险评价方案，对照重要危害因素，由评审小组成员分别评价，对评价结果差异性进行讨论，以协调统一评价尺度，减少评价差异性；3）评审小组对项目重要危害因素进行评价；4)对被评价为中度或高度的风险由评审小组进一步讨论，确定评价的合理性；5)将风险评价结果依照风险级别分类，并汇编成《中高度风险清单》、《重要环境因素清单》，极度风险单独编制报告。6.2危害因素辨识和风险评价的过程管理6.2.1危害因素辨识和风险风险评价实行分级动态管理。6.2.2设计阶段，由设计部门充分考虑，按安评报告、环评报告、设计要求和现场勘察情况，在设计过程中遵照“三同时”要求，尽可能降低风险，减少环境影响，针对自然灾害高发或环境敏感地区地段，采取避让、改变工艺等措施降低风险，减少环境影响。6.2.3施工阶段分层次进行风险评价。1）施工准备阶段，首先在机组各岗位开展危害因素辨识，由机组长组织进行评价，对评价出的中高度风险提出控制措施，并将结果报各施工项目部，各施工项目部组织各部门管理人员和技术人员按照施工工序进行危害辨识和风险评价，形成中高度风险清单，并提出控制措施，EPC项目部将各层次风险清单汇总后下发至各施工项目部。21 2）施工过程中，各施工项目部参考风险清单，在各项施工作业前进行工作安全性分析（JHA），制定具体风险控制措施，各机组在每日班前喊话活动中，对照工作安全性分析结果进行风险消项。3）阶段施工结束后，按照实际控制效果，评价风险控制措施的有效性，为下一阶段施工风险控制措施改进提供参考。6.2.4在发生HSE事件、同一事件屡次发生不符合现象、接受到有关同类施工发生HSE事件时，应组织重新进行风险识别和评价。6.3风险消减措施6.3.1依据风险评价结果，采取的风险控制措施为：高度风险制定专门的管理方案，落实控制措施，中度风险制定管理程序，落实控制措施加以控制，一般风险加强培训教育，增强现场控制措施的有效性，中高度风险都要编制应急预案程序进行控制，加强现场监督，对于可控制风险保持现有的控制措施。6.3.2对于项目实施过程中存在的中高度风险，制定专门的管理方案或措施，施工单位编制HSE作业计划书，制定风险控制措施。对于一般风险，采取通用控制措施，并在实施过程中不断进行补充识别，制定补充风险控制措施。6.3.3制定风险消减措施要求1）所有员工必须经过安全培训,并且经考试或考核合格；2）本着“谁主管，谁负责”的原则，落实安全承包责任制，严格执行安全检查制度，特别是各中转站按照属地管理原则，确定属地负责人，确定属地HSE目标和管理制度；3）施工现场设立工序、分区标志和安全生产操作规程牌；4）潜在危险区域设立安全警示标志，并设置安全栏杆，以控制车辆和行人；5）夜间作业时,事先报监理批准，配备足够的照明设备，保证工作安全完成；6）任何车辆或设备上禁止任何人使用、收存、出售、制造或分发酒精、非法药品或其他任何能够造成伤害的有毒物质，杜绝枪支和毒品带入施工现场和营地；7）所有员工配备劳保用品，并符合相关要求；8）特殊工种人员名单和资格证书报业主和监理审查，只有合格的特殊工种人员才能使用其资质范围内的相关设备或车辆等；9）居民区施工采取有效措施防止人畜等安全，尽可能避免噪声扰民现象；10）建立设备使用管理制度，并定期检查保养设备；21 11）建立并落实安全生产奖惩制度；12）注意防护来自第三方的危害(如道路交通安全、探伤射线辐射等)。6.4EPC各阶段风险措施消减和控制清单21 6.4.1针对本工程主要HSE风险识别及消减措施施工区域序号HSE风险描述危害和影响防范措施风险等级山岭1地震人身伤亡、设备损坏、财产损失1、进行地震演练，提高职工防震意识和技能；2、配备逃生设施；3、加强员工教育，提高防震意识。中度2水源破坏破坏地下水层结构、污染地下水1、加强设备检修保养，避免设备跑冒滴漏造成污染；2、试压水排放要按要求排放到当地的河流沟渠里，严禁随意排放。中度3植被破坏加速沙漠化1、把施工活动限制在作业带内；2、对作业带内的植被采取的“能绕不压、能压不割、能割不毁”的原则，尽量减少对植被的破坏；3、地貌恢复时尽量恢复原来形状，防止雨水冲刷造成水土流失。一般4野生动物人员伤害、伤害动物1、避免夜间出行；2、遇见受伤的野生动物，及时救治；3、施工时保留动物通行道路。一般5火灾人身伤亡、设备损坏、财产损失、植被破坏1、进行火灾演练，提高职工防火意识和灭火技能；2、配备灭火设施；3、加强员工教育，提高防火意识；4、禁止在施工区域吸烟并乱扔烟头。5、施工完毕后检查现场是否遗留火源。重度季节河流1洪水人身伤亡、设备损坏、财产损失1、做好水流疏通方案；2、及时对灾害性天气、地质相关信息进行收集，指定专人负责每天晚上关注第二天的天气预报，避开恶劣天气作业，3、遇到暴雨天气，停止施工作业活动，撤离可能发生洪水灾害的危险地区；4、单个机组未下沟的管线长度不能超过10km,同时做好管沟开挖、下沟回填等工序衔接。中度2水源破坏水体污染试压水排放要按要求排放到当地的河流沟渠里，严禁随意排放。一般81 3河道破坏河流改道按照水利部门要求恢复河床原貌，按设计进行护岸施工。一般6.4.2勘察设计阶段HSE风险识别及消减措施项目名称序号HSE风险描述易发生时间段危害和影响防范措施风险等级地质测绘地质测绘1测量器具与高压线接触导致触电工作期间人员伤害1、电网密集地区测量作业，应避开变压器、高压输电线等危险区；2、禁止使用金属标尺。一般在公路、铁路地段测量造成交通事故工作期间人员伤亡工作人员穿信号服；设立警示标志并安排人员瞭望。中度在地形复杂以及丘陵区测绘，人员踩空掉入山下工作期间人员摔伤1、测量人员穿防滑胶鞋，做好个人防护；2、在大于30°的陡坡或者垂直的悬崖峭壁上作业，使用保险绳、安全带。一般在河流区域进行测量，人员、设备落水工作期间1、人员受伤2、设备损坏1、租用性能可靠的船只，配备监护人员；2、配备救生衣、救生圈等救生用具；3、尽可能避开洪水季节,刮五级以上大风时，停止作业。一般81 雷电高发区作业，遭到雷击工作期间1、人员伤害2、设备损坏注意收听当地气象预报，雷雨天停止野外工作；雷雨天在外关闭手机、对讲机等电器设备，禁止在孤立的大树或建筑物下避雨。一般钻探2钻探时碰到地下障碍物（如：电缆、光缆、水、气、油管道等）工作期间1、电力、通信中断2、人员伤害3、损坏设备4、环境污染1、作业前会同有关部门进对作业区域地理环境进行调查了解，孔位一经确定，不得擅自改动；2、选择孔位场地时，在不影响地质及工程设计的情况下，应尽可能地考虑道路交通、水源、居住及地势等因素，为钻探施工创造条件。一般在悬崖、陡坡地段修建钻场，遇到岩石崩落工作期间1、人员伤亡2、设备损坏1、避开危岩崩落区，先清除上部浮石；2、2m及以上高处作业，作业人员系安全带。中度钢丝绳破损断裂，造成高空坠物工作期间人员伤害1、定期检查钢丝绳的完好程度；2、在钢丝绳出现严重毛刺或有一股断头时，必须更换。一般81 水上钻探时人员落水工作期间人员溺水1、到当地水文、气象和航运部门收集相关资料，作好施工计划和制定相应的措施；2、船只配备铁锚、锚绳和锚链，保证平稳安全作业；3、钻船平台两侧架设不低于1.2m的防护栏杆；4、水深超过1.5m处进行水上钻探，备配救生衣、救生圈等防护用器；5、尽可能避开洪水季节施工；刮五级以上大风时，停止作业。一般钻探3提升或下降钻具时突然变速，碰到作业人员工作期间人员跌倒、碰伤1、试钻与孔口和塔上（或操作扶摆管）人员密切配合，互相关照，并按发出的口令进行操作；2、操作升降机时，要轻而稳，不得猛刹猛放，不得超负荷强拉，不得用手扶摸钻杆和钢丝绳；3、孔口操作人员，必须站在钻具起落范围以外。一般搬运钻具，钻具倾倒工作期间人员砸伤、割伤多人抬动设备时，应有专人指挥，相互配合。一般垫叉未撤出时钻机突然转动，打伤操作人员工作期间人员伤害操作人员密切配合，互相关照，并按发出的口令进行操作；抽、插垫叉禁止手扶垫叉底面。一般81 未按时检查U型环、提篮、钻具、螺丝等造成高空坠物,砸伤人员、砸坏设备工作期间1、人员伤害2、设备损坏定期检查钻探设备和附属设备的安装位置是否正确、牢固，检查钻具丝扣并涂油保护；钻具提出钻孔后，严禁悬空放置，将钻具落地依靠钻架或放倒，防止钻具下坠发生危险；作业人员正确佩带安全帽及其他劳动保护用品。一般槽探坍塌,砸到人员工作期间人员伤亡1、槽壁应保持平整，及时清除松石；槽口两侧0.5m内不得堆放土石和工具；2、在松软易坍塌地层掘进探槽时，两壁进行支护；3、在雨季或钻探施工期较长时，应采取打桩、砌墙等措施，防止易塌方部分塌陷。中度钻探对自然保护区、文物保护区、生态保护区的破坏工作期间破坏原有植被、地面景观、文物1、选线时尽量避开自然保护区、文物保护区、生态保护区；2、必须穿越时设置绕行警示牌,钻探时尽量减少对周围土壤、植被的破坏,及时恢复植被；3、对发现的历史文物古迹要进行保护并及时上报给有关部门。一般多雷雨时期作业，遭到雷击工作期间人员伤亡1、注意收听当地气象预报；2、在作业中注意观察天气变化,雷雨将来时,暂停工作并将钻架放到。一般室内试验4电器设备漏电、短路等故障工作期间1、触电伤人2、火灾及设备损坏1、定期检查电源线、开关、电机以及设备，确认各部分完好；2、严禁用导电器具洗扫电器和用湿布擦洗电器；3、禁止将水洒在电器设备和线路上；4、凡电器动力设备超过允许温度时，立即停止运转。一般81 试验过程中蒸馏锅供水不足，引起火灾工作期间1、人员伤害2、设备设施损坏1、当蒸馏工作进行时，要有专人负责管理，不许随便离开；2、用完后即关掉热源。一般设计工作5设计管道线路走向穿越文物保护区、水源、自然保护区、生态保护区等设计时破坏环境设计时要考虑施工和运行管理时的国家文物保护、生态环境保护、自然保护、土地的最少占用。一般材料选材、设备选型不合理，造成能耗浪费和排放超标设计时破坏环境设计时要考虑环境的特殊性进行选择环保节能的材料、设备；优化各设备间距，减少材料的往返,减少材料使用；加强设计审核工作。一般配合现场进行施工时发生高空坠物、塌方、有限空间窒息、爆炸等工作时间人员伤亡对到现场的设计人员进行HSE培训,增强员工自我保护意识；设计人员进入施工现场要正确穿戴安全防护用品；在现场要留意现场安全标志牌、告示牌,熟悉现场安全通道；要远离正在施工的机械,不得从起重臂下或吊物下通过；在易燃、易爆场所严禁明火、吸烟；服从现场HSE监督员的安排。中度81 野外作业6在林区行走、作业，通信不畅通、缺水工作时间1、造成人员迷路2、脱水死亡1、禁止单人进行野外作业，配备GPS定位系统和通讯设备；2、在通往营地的道路设置路标；3、车辆内配备适量的食品、饮用水和应急药物。一般蛇、虫等有害生物叮咬工作时间1、人员中毒2、感染上疾病1、培训作业人员掌握相关知识,配备解毒和防蚊虫等药物；2、工作人员穿长袖、长裤，戴防蚊面罩，衬衫下摆放在裤子内，将裤子下缘塞到袜子中，尽量减少暴露皮肤面积；3、在有蛇虫出没的草地行走用木棍敲击地面以使蛇虫受惊逃走。野生动物攻击工作时间人员受伤1、培训作业人员掌握相关知识,配备急救药品、有效的防护用品；2、避免单独一人出行；3、当遇到野兽时不要惊慌失措大声喊叫，可点火吓退野兽。一般81 野外作业遇到高温、暴风雨极端恶劣天气工作时间1、高温天气致使员工身体暴晒紫外线灼伤或中暑2、暴风雨易引发洪水和泥石流，造成员工围困、失踪，设备损坏1、指定专人负责每天晚上关注第二天的天气预报，避开恶劣天气作业，作业前应了解勘察沿线的大致地貌情况；2、遇有高温天气时，合理调配作业时间，避免高温时段室外作业；增加休息次数，延长午休时间；购置遮阳帽、太阳镜和涂抹防晒霜等防护用品；配备如人丹、清凉油、等防暑药品；3、遇到雷雨大风天气，停止露天活动和高空等户外危险作业，撤离可能发生山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险地区。一般疫区作业，感染传染工作时间人员伤害1、对当地传染病和地方病进行充分的了解,到疫区提前注射传染病疫苗、预防针；配备相应的防护用品和药品；2、有条件的可以合理安排作业时间，避开传染病的高发期。一般野外食宿易生病休息期间人员伤害1、野外营地应选择地面干燥、地势平坦、水源无污染背风场地；2、带干净饮用水,不采、食野菜、野果；教育职工注意识别和防止接触有毒植物。一般住宿7社会治安不良遭偷盗等休息期间1、人员伤害2、财产损失1、入住安全可靠性好的旅店，关好门窗晚上早归宿；2、保管好个人贵重物品。一般81 乘坐汽车8车辆在路况不良的路面行使，引起交通事故出差和工作时间1、人员伤亡2、车辆损失1、司机要每天检查车辆，确保车况完好；2、车辆配备防滑链、三角木、喷灯、绳索与小型锹镐等自救设备；3、出车前对途经地区的道路交通情况进行调查了解；4、大雨天气不走土路，以防滑坡、泥石流等灾害；5、在道路狭窄、急弯或涉水路段乘车人应下车帮助照看指挥车辆，采取有效措施（如垫石、清障等）确保行车安全。一般恶劣气候行使，引起交通事故出差和工作时间1、造成人员2、车辆损失1、在天气易变季节指定专人关注天气预报，大雾暴雪天原则上不出车；2、行驶在途中的车辆不要冒险行驶，应选择安全地点停车，并打开示宽灯。一般长途长时间驾驶车辆,疲劳可能导致交通事故，出差和工作时间1、造成人员2、车辆损失连续行车4小时，必须停车休息不得少于30分钟，必要时配备2名驾驶员,轮换驾驶。一般在偏僻以及社会治安不良地区车辆出行，遇到抢劫和攻击出差和工作时间1、造成人员2、车辆损失1、避免司机单独驾驶车辆；2、人员上车后要立即锁上车门，通风时不要将车窗玻璃完全降下；3、在行车途中不得搭载不认识的人员,尽量避免深夜在无人烟的荒野行车。一般81 6.4.3采办阶段HSE风险识别及消减措施项目名称序号HSE风险描述危险影响易发生时间段风险级别削减（控制）措施1装卸风险1、人员伤亡2、货物损失工作时间中等有包装箱的物资，卸车时，首先检查包装箱是否损坏，并注意箱外标明的物资重心点；重心点不明确的情况下，为了确保物资安全，在装卸过程中先进行试叉或试吊。81 物资装卸、摆放、堆码、存储作业2设备的装卸1、人员伤亡2、货物损失工作时间中等装卸、搬运机电设备，特别是有防倒置、防震标志符号的设备应轻拿轻放，防止发生碰撞、震动和倒放；免吊起后发生倾斜翻倒。上升和下降要缓慢进行，避免发生倾斜、震荡、冲击和碰撞；防止倾翻事故。3钢筋装卸风险1、人员伤亡2、货物损失工作时间中等钢筋的装卸必须使用专用吊钩，吊钩的载荷应不小于管重3倍的安全系数，钩宽应不小于70mm，深度应不小于60mm,吊钩与管内壁接触面应做成相应弧度；吊索的破断拉力不应小于自重3倍的安全系数；操作现场需有专人指挥，在安放吊钩和摘除吊钩时，应避免吊钩撞击，摘钩时两人同时进行，手提吊钩移离管体。以保证吊装安全。4设备摆放、1、人员伤亡工作时间一般码放时不要超高，大型设备不重叠堆码，以便苫盖和清点；靠近门口的区位摆放一些成箱、外观整齐的物资，不但可以防止丢失，而且整体美观；小件、贵堆码风险2、货物损失重物资尽量存放货架或库房内部区位。5危险物资的存储风险1、人员伤亡2、物品损失工作时间和休息时间中等1、常规储存程序：1）有毒的，易燃的和放射性物质应当储存在未经授权不准进入的地方；2）安全距离要遵照中国当地的生效标准；3）存放区要有显著的警示牌，说明物质的危险性；4）警示牌应当符合中国当地的事故防范标准；5）危险物品应当使用供应商推荐的保护设备进行搬运；6）包装容器要安全、密封、清洁和注明产品的名称；7）名称不详或损坏的容器应当标上“危险”，并按此处理；8）打开的容器要重新密封；9）如果容器漏泄，应当将其移出库区，清除微量的漏泄物。2、有毒物质在有毒物质的容器上清楚标明产品类型和移动注意事项。3、易燃物质1）81 易燃的液体，如汽油、油漆等应当尽可能分开储存在不同的建筑物内，并配备消防器材；2）也可以单独存放在同一建筑物内，但要用防火墙和防火门隔开；3）存放易燃液体的地方应适当保持通风；4）爆炸物包装外面应当清楚的注明成分和使用、移动说明。4、放射性物质放射性物质包装外面应当清楚地注明成分和使用、移动说明。5、压缩气罐1）存放压缩气罐的房间应适当通风，防止太阳直接照射和靠近其它热源；2）满罐和空罐要分开存放，特别是装有氧气，易燃和高度可燃气体；3）气罐保存和移动要关闭终端阀门，加盖安全帽；4）空罐应当贴有告示，清楚说明罐的状况，阀门要关闭。81 6.4.4施工阶段HSE风险识别及消减措施1）隧道施工项目名称序号HSE风险描述危险影响易发生时间段风险级别削减（控制）措施线路施工1下雨路滑、易滑坡人员伤亡和财产损失夜间一般1、雨季时，要注意车辆停放的位置，要求停放在平坦处；2、原则上下雨时，停工。但特殊地段，必须施工时，一定要采取有效可行的保护措施；3、雨较大时，禁止施工；4、施工时，现场HSE监督员要时刻注意山体是否存在滑坡的隐患。2植被的破坏水土流失施工期间一般1、把施工活动限制在作业带内；2、对作业带内的植被采取的“能绕不压、能压不割、能割不毁”的原则，尽量减少对植被的破坏；3、地貌恢复时尽量恢复原来形状，要有碎石覆压，防止雨水冲刷造成水土流失。3石头坠落人员伤亡和财产损失施工期间一般1、在丘陵石方段易出现滑落石头的地方，要增设防护措施，否则不准强行施工；2、现场HSE监督员对存在的安全隐患，应调单斗挖掘机进行处理。4设备滑落、倾覆人员伤亡、设备损坏施工期间重大1、提高员工安全意识；2、保证设备性能良好，特别是制动系统；3、设备坡道停放必须用楔形物固定；4、丘陵地区施工必须有专人监护；5、上坡时有人监护，且设备后要拖防滑掩木。5隧道塌方人员伤亡和施工期间重大1、采用超前地质预报；2、在开挖面设置逃生设备；3、设专人进行巡回检81 财产损失查；4、配置防塌箱。6设备操作失误、设备故障或人员配合不协调导致机械伤害人员伤害施工期间一般1、操作手必须持有特殊工种作业证，才能上岗作业，并执行操作规程，不违章作业；2、设备作业半径内严禁停留和从事其他工作；3、设备旁、车轮履带下禁止员工休息乘凉；4、非操作手不得驾驶、启动设备；5、设备移动时必须有专人指挥，手势、信号清楚、明确；6、设备爬破时要缓慢行使，要有拖、拉措施，或有防滑掩木，防止设备下滑造成机械伤害。7蛇咬中毒人员伤亡施工期间轻微1、施工过程中，要常备蛇药，并且询问当时村民该处的蛇虫情况；2、采用打草惊蛇的办法，驱赶蛇虫；3车辆应该就近等候，不得远行。2）长大构件及设备运输阶段作业风险、危害、影响清单及消减措施项目名称序号HSE风险描述危害影响易发生时间段风险级别控制措施运输阶段1丘陵地段，弯道较多，转弯曲率半径不够；道路斜面倾斜角较大，伴行土路长期人员伤亡、车辆损坏施工期间一般1、修筑运输道路，特别是道路拐弯处，曲率半径要满足行车要求，其宽度要满足错车要求；2、伴行路修垫要外高内低，斜角1－2度，确保路面碾压平整、土质坚硬；3、机组长负责安全教育，HSE监督员负责安全交底和监护。81 碾压2捆绑不牢靠人员伤亡施工期间重大1、钢管运输利用专用的管车，备有专用支架，立柱牢固，钢管用尼龙板带专用卡具锁紧、捆绑牢固；2、司机负责对捆绑情况进行检查，途中也要停车进行检查。3车辆伤害造成人员伤害和车辆损坏；施工期间一般1、司机必须具有驾驶所驾驶车辆的资格，载人车辆的司机驾龄至少是5年以上，驾车中严格遵守交通规则；2、车辆装载符合设计和安全要求，不超载作业；3、装运货物时装稳摆正，捆绑牢固，严禁人货混装；4、机组长选择符合要求的司机，司机按要求进行运输和驾驶；5、不得酒后驾驶、疲劳驾驶及超速行驶。4机械故障人员伤害和车辆损坏；施工期间一般1、做好对设备的保养，每天出车前进行检查；2、车辆严禁代病运行；3、发现有故障时停车检查并对其处理；4、定时保养和维护，及时维修设备。5泄露造成人员伤害，设备、财施工期间一般1、油品装卸时，严格按规定要求操作，定期对油泵、阀门进行检查，作业区内严禁一切明火；2、装卸工严格按照装卸要求进行装81 产受损；卸，司机进行监护、保管员进行巡视和指挥。6火灾、爆炸造成人员伤害，设备、财产受损；施工期间一般1、氧气、乙炔瓶拉运时严禁混装，固定牢固。油品按规定进行储存，严禁一切明火侵入，配备适当的灭火器材，氧气瓶、乙炔瓶间距离不小于5米，作业区10米内不允许有可燃物质，加强防火设施、配备适当的灭火器材；2、装卸工按照要求进行装卸，保管员进行指挥和监护检查。7车辆没有及时保养、维修，车况较差翻车、人员受到伤害，工期延误；施工期间一般1、机组长选择驾龄较长、技术熟练、责任心强、身体健康的驾驶员，并持证上岗；2、司机运输前先对运输路径进行察看，熟悉路况；3、司机及时对车辆保养维护、维修，保证车况良好，严格执行出车“三检制”；4、HSE监督员、机组长加强对司机进行教育，禁止超载、超限运输，在路况较差时，要慢速行驶。8司机驾驶技术不熟练，路况不了解施工期间一般9超载、超限运输，行驶速度较快施工期间重大81 3）其它作业风险、危害、影响清单及消减措施项目名称序号HSE风险描述危害影响易发生时间段风险级别控制措施公共关系1社会治安差、风俗差异、恐怖分子活动人员伤害、财产损失施工期间一般1、遵守社会治安和相关法律要求，尊重地方风俗和民族习惯；2、与当地政府部门建立联系，加强信息沟通；3、制定反恐应急救援预案；4、加强组织纪律教育，约束自身行为。季节性洪水1春季雪山融水、夏季暴雨设备损坏和人员伤亡施工期间一般1、及时对灾害性天气、地质相关信息进行收集，指定专人负责每天晚上关注第二天的天气预报，避开恶劣天气作业，2、遇到暴雨天气，停止施工作业活动，撤离可能发生洪水、滑坡、泥石流等灾害的危险地区；3、单个机组未下沟的管线长度不能超过10km,同时做好管沟开挖、下沟回填等工序衔接。自然灾害1地震、泥石流、沙尘暴、滑坡造成人员伤害和设备的损害施工期间一般1、按照“先保人后保设备”的原则，疏散员工；2、启动应急预案。夜间施工1夜间作业、照明不足施工期间轻微1.增设足够亮度的光源，重要或危险部位，应设灯照明；2.清除通道上的障碍，增高架设物的高度。81 发生人员伤害、设备损坏夏季施工1天气炎热，人员中暑人员健康受损施工期间轻微1、进行急救知识的培训；2、施工现场配备防中暑急救药品；3、建立防中暑急救预案；4、尽量避开高温时间段施工。危险化学品易燃品存放使用1危险化学品、易燃品存放、使用不当造成火灾、爆炸、人员伤亡施工期间重大1.危险化学品、易燃物品单独分类存放，并设置安全警示标志；2.严格执行危险化学品、易燃品的发放和回收规定；3.使用危险化学品应穿戴专用劳保用品，使用易燃品时周围10m内不得有火源。营地、突发性传染疾病1火灾造成财产损失、人员伤亡。造成财产损失、人员伤亡。夜间重大1、进行火灾演练，提高职工防火意识和灭火技能；2、配备灭火设施；3、加强员工教育，提高防火意识；4、禁止躺在床上吸烟并乱扔烟头，人员离开寝室，屋内用电设施要进行断电处理。2用电线路或其它设施破损、老化不完善造成人员触电或火灾发生。夜间一般1、更换老化、破损用电线路、设施等；2、配备消防设施；3、逃生、救护培训。3生活污水垃圾排放废弃物。造成环境污染。全天一般按规定进行收集、排放。4用煤炉取暖，发生造成人员夜间一般1、保持室内通风良好；2、经常检查煤炉的密闭情况是否良好，烟囱是81 煤气中毒事件。的伤亡。否保持畅通，防止烟倒灌；3、安排人员进行巡视。5疫情或传染病影响员工身体健康；全天一般1、施工前应对当地疫情充分了解，发现有传染病的应立即采取隔离措施；2、机组长负责对当地疫情进行了解，HSE监督员组织培训。6食物变质员工食物中毒；餐饮时间一般1、制定食堂卫生管理办法；2、指定专人管理，经常进行检查，食堂炊事员应定期体检，非工作人员禁止进入厨房；3、机组长负责为食堂培训HSE设施，HSE监督员负责进行检查，炊事员严把食品质量关。7职工食堂卫生不符合要求，有蚊蝇鼠等。造成职工生病、中毒，或染上地方病。全天一般1、严格按照食堂的采购制度执行；2、厨师必须有健康证方准上岗；3、要注意食物之间的搭配；4、要有消毒柜及冰箱，必须每天对碗筷进行消毒，食物要保证新鲜，生熟板要分开。8病毒对人体造成伤害甚至死亡全天一般1、根据疾病的种类，加强对传染源的控制；2、进入封闭式的管理模式；3、加强饮食的管理工作；4启动应急预案。81 6.5环境保护、水土保持工程“三同时”保证措施6.5.1设计阶段保证措施6.5.1.1对环境和水土保持工作有影响的项目，必须坚持防治污染及水土保持工程与主体工程同时设计的制度。6.5.1.2将初设的环境影响评价报告、水土保持评价报告及政府相关主管部门对建设项目环境保护、水土保持的审批意见及时提供给设计承包商，EPC设计部对设计承包商在项目设计过程中是否满足环境保护、水土保持的要求情况进行监督。6.5.1.3设计承包商根据批复后的环境影响评价报告、水土保持评价报告的要求设计相应的环境保护和水土保持设施，因地制宜地采取行之有效的污染预防、污染治理措施、水土保持措施和资源、能源的综合利用技术。6.5.1.4设计承包商必须严格按照水利部门批复的水土保持方案进行施工图设计，同时针对水保方案中的植物措施设计内容，根据相关管理办法委托有资质单位进行施工图设计，且委托前必须上报业主批准后实施，并保证水土保持植物措施设计通过当地政府主管部门的验收。6.5.1.5在主体工程设计过程中要时刻体现对环境保护的理念。按照《水土保持方案》及批复要求开展相关工作，把水土保持方案中的具体措施落实在水土保持设计之中，明确弃土弃渣场的数量、位置、大小和结构方式，明确地表植被恢复的具体方法和措施。6.5.1.6按照“三同时”的原则，水土保持措施实施进度与主体工程建设进度相适应，及时防治新增水土流失。6.5.2施工阶段保证措施6.5.2.1施工阶段坚持防止污染及其它公害的设施和水土保持设施与主体工程同时施工的制度。6.5.2.2EPC采办部在选择、购买环境保护和水土保持设施及物资时，选择具有环境保护、职业健康安全产业证书及相应资格的供方。水工保护及水土保持工程所购买的各种材料，及时向监理履行报验手续。6.5.2.3在环境保护和水土保持设施、物资运输及保管过程中，要采取防雨、防腐、固定等安全措施，防止设备造成任何损坏、变形、丢失，重要元件要单独存放。81 6.5.2.4根据主体工程施工进度及水土保持工程特点，确定完成全部防治工程的期限和年度计划。在制定具体计划时，一是要在可能产生水土流失的地段采取防治措施；二是部分工程在主体工程建设前就要布设水土保持措施，如施工开挖的弃土石渣应在主体工程建设的同时建好挡渣墙、护坡和排水沟等；三是主体工程竣工后要采取的水土保持措施。另外，水土保持措施在安排时序上，一般是先采取临时性措施，其次为工程措施和土地整治措施，最后是植物措施。6.5.2.5质量部、HSE部、设计部、计划合同控制部与施工部一起检查施工承包商是否将环境保护、水土保持工程纳入施工计划并按计划施工。6.5.2.6项目施工前，HSE部对施工承包商所承担的环境、水土保持责任提出明确要求，并与施工承包商签订施工水土保持、环境保护责任协议书，以促使施工承包商在施工过程中注意水土的保持，保护施工现场及周围的环境，防止和减少废水、废气、粉尘、噪声、震动对周围环境的污染和危害。6.5.2.7施工承包商对项目的环境保护、水土保持工程质量负责。施工中接受主体工程监理和水土保持监理的监督管理，严格按照施工图纸和设计要求施工，杜绝擅自改变设计结构、减少工程量、使用不合格的材料现象，确实做到环境保护、水土保持工程与主体工程同时施工，并确保工程质量。6.5.2.8EPC将严格按设计位置堆放弃土弃渣，严禁将施工所产生的弃土弃渣随意堆放甚至倒入河中，沟谷中，避免造成对河道堵塞，对植被破坏以及产生水土流失。施工承包商负责建筑垃圾以及弃土弃渣的清运，并在运输过程中采取措施避免废屑、废渣、废弃物沿途飞扬、掉落，并堆放到指定地点。6.5.2.9修筑施工便道尽量利用原有的乡村道路，以减少对周围环境的破坏，避免水土流失的加剧。6.5.2.10施工承包商在施工进度安排上坚持“保护优先，先挡后弃，及时跟进”的原则。弃土区先采取挡土措施，临时工程施工完毕后，按原貌及时进行恢复，植物措施在具备条件后尽快实施。6.5.2.11施工过程中，HSE部应与施工部一起对项目配套的环境保护、水土保持工程的施工进度、施工质量及对环境因素、危险源的控制情况进行检查，对出现的问题及时向主管领导汇报，并督促施工承包商整改，保证施工质量。6.5.281 .12环境保护、水土保持工程施工完毕后，施工承包商及时收集、整理、归档施工有关的技术资料。6.5.3交工验收阶段保证措施6.5.3.1项目的施工阶段应坚持防治污染、环境保护工程和水土保持工程与主体工程同时投产使用的制度。6.5.3.2试运投产前，EPC项目部配合业主或监理组织的分部工程和单位工程自查初验，对自查初验中发现的问题进行整改，确保专项评价报告书中的环境保护设施、水土保持设施与主体工程同步建设完工，同时投入试运行。6.5.3.3试运投产后的3个月内，对环境保护调查、水土保持等验收前的发现的问题逐一进行整改，环境保护设施、水土保持设施达到专项验收的要求。6.5.3.4需要政府环境保护、水利部门进行验收的项目由HSE部配合业主组织监理以及相关部门组织验收；不需要政府环境保护、水利部门验收的项目由HSE部配合业主组织监理验收。6.5.3.5EPC项目部分别编制专项验收所需的工作总结，经业主审阅后，向组织验收的行政主管部门提交并在验收会议上汇报。6.6环境保护、水土保持工程管理保证措施结合工程实际和沿线环境保护、水土保持现状，坚持“因地制宜、全面布局、总体设计、预防为主、因害设防、防治结合、科学配置”的原则，在工程施工过程中注重生态环境保护，避免人为损坏及随意丢弃废弃物，并设计临时水土保持防护措施，尽量减少环境污染和新增水土流失，一切从实际出发，树立人与大自然和谐相处的思想，注重依靠大自然自身的修复能力，以及当地水土保持、环境保护的成功经验，借鉴国内外先进技术，尽量做到高科技、低投资、高效益。有效控制和防治工程建设中的环境污染、新增水土流失和原有自然水土流失。6.6.1设计贯彻的HSE措施设计将全面贯彻“安全第一、环保优先、以人为本、节能增效”的HSE理念，并将其融入于整个设计过程。6.6.1.1整体设计方案的考虑1）隧道工程设计整体设计方案在满足相关规范、规定要求的同时，采用HAZOP、QRA等定量分析方法对设计方案进行复核，将生产区域和生活区域分开布置，充分体现“81 安全第一、以人为本”的设计理念，减少耕地占用，节约土地。6.6.1.2环境风险评估环境风险主要包括：1）施工作业破坏地表植被；2）设备“跑、冒、滴、漏”对环境的污染；3）施工过程残留的各类工业废弃物造成的污染；4）营地废水、垃圾产生的污染；5）运输设备碾压植被；6）隧道涌水排放造成污染；7）扬尘；8）噪声；9）弃渣。6.6.1.3环境风险削减措施1）施工过程中的植被保护a）在施工过程中，车辆设备必须在规定的施工便道上行驶，严禁由于人烟稀少、没有农田等原因而随意碾压，致使地表土壤、植被遭到破坏，确实保护好施工所经过地带的植被和土壤；b）施工中禁止随意砍伐、推倒和碾压施工作业带以外的树木、植被等，防止水土流失；c）施工中，不准乱挖、乱采野生植物和药材；d）工程结束时，最大限度地恢复地貌，种植植被，并达到设计要求。2）施工现场及营地环境管理a）对施工过程中产生的各种垃圾（如：焊条头、电焊皮渣等）及设备检查中的废机油统一回收，集中处理；b）对施工现场使用的燃料应采取在地面上散装罐的周围修建临时性的有衬料的无缝的护堤，以便万一发生泄漏或溢出，可以把液体围住在与水体隔离的特定区域并收集起来；c）每栋营房设备有容纳一天垃圾量的容器。营地垃圾要定时清理，统一处理；d）营地厕所定期消毒，防止蚊虫滋生；施工现场厕所垃圾要每天回收、处理。3）施工过程中的动物保护a）施工作业时应尽量避开鸟类栖息地。禁止哄吓鸟类、拣拾鸟蛋、雏鸟和破坏鸟巢的行为；81 b）禁止施工人员在野草和灌木林周围生火，避免引发火灾，或对当地野生动物受到惊吓；c）禁止破坏动物巢穴、捕猎和有意骚扰野生动物。当野生动物威胁到人的生命安全时，方可采取必要措施，保护人的生命安全；d）禁止从当地猎户手中购买猎获的野生动物，不准食用国家规定的野生保护动物；e）在施工作业中，对环境敏感区或特殊环境段、点应设立标志或警示牌。4）防止施工作业、车辆运输等破坏地表植被a）施工现场与外界联系的道路要固定一条，严禁另外就近开便道破坏植被；b）线路扫线严格控制在征地范围内，并尽量缩小作业带；c）移动设备在施工现场须行驶在作业带上，严禁超出作业带行驶；d）施工完毕，应对被破坏的地表按规范恢复原貌，对无法恢复的，要协商进行解决，避免纠纷。5）防止废弃物残留污染a）施工现场产生的工业废弃物每天进行清理，分类放置，统一回收；b）废机油，润滑油等油类应设置专用回收桶，严禁随意抛洒；c）施工设备应坚持日常检查制度，定期保养，严禁跑、冒、滴、漏现象发生；d）设备试运行或修理时，要采取相应措施，避免水、油等介质直接落到地表；e）对违反环境影响因素削减措施的人和事，严肃处理。6.6.1.4污染防治1）减量化在施工过程中制定清洁生产方案，建立生产输入、输出物料平衡，预防和减少废物的产生,在施工现场设置专门区域或设施妥善收集储存废物,并设立废物标识牌,对废物进行分类收集储存。2）资源化尽可能回收有价值废物，减少最终处理数量，首先考虑回收利用，减少后续处理负荷，其次积极推行施工系统内的回收利用，实现废物资源化。81 3）无害化优先选用无毒或低毒的原材料，降低有害、有毒原材料的消耗，提高产品的转化率，减少废物的产生。针对危险废弃物，必须采取有效控制措施，保证施工产生的危险废弃物不对周围环境造成危害。4）固体废弃物处理方法施工过程中产生的固体废弃物处理,按照业主统一要求进行：a）生活垃圾与一般工业废弃物:及时清理分类收集,堆放在业主组指定的地点,不得随意倾倒抛撒或者堆放,由业主指定的生活垃圾与一般工业废弃物收集与运输承包商进行处理；b）可回收垃圾：及时清理分类收集,在分拣场分拣后，可自己利用的自己利用，自己不可利用的，由业主指定的可回收废品承包商处理；c）建筑垃圾：及时清理,堆放在业主指定的地点,由业主指定的建筑垃圾承包商清运，按照环境卫生部门的要求利用或者处置；d）危险废物：制定完整的管理计划，及时清理分类收集，堆放在业主指定的危险废物仓库，转移按照国家规定填写危险废物转移联单，由业主指定的具有资质的危险废物处理承包商处理。5）机具和现场的气体泄漏控制a）必须使用经过校验合格，处于有效期内的气瓶，使用前进行检查，确认无泄漏，方可进行施工；b）密闭的气瓶储存区域和使用场所应经常进行可燃气体检测，避免发生可燃气体泄漏事故；c）现场存贮可燃气体的容器，应经常检查其压力值是否处于正常范围内；d）在可能发生可燃气体泄漏的区域施工前，应先进行可燃气体检测，并尽可能在不同部位多取几点，检测结果合格，方可进行施工；e）发生可燃气体泄漏，采取通风措施避免气体聚集，佩戴呼吸防护器具查找泄漏点，并设法关闭。6）机具和现场的水泄漏控制a）81 严禁一切人员随意泼洒废水，严禁随地大小便。施工临时厕所产生的粪便与冲洗水一起由吸粪车运至中转池，然后经排污泵压送至永久性污水处理厂处理；b）搅拌机前台、混凝土输送泵及运输车辆清洗处必须设置沉淀池，设备冲洗水、打压用水及含油物品洗涤水等进行收集并经隔油池隔油后引入沉淀池，沉淀后的水循环使用，或用于道路、设备冲洗、混凝土养护、环境绿化等。隔油池必须定期清除油泥和沉渣，并可与建筑垃圾一起另作处置，运至业主指定地点存放；c）现场存放的油料，必须对库房进行防渗处理，储存和使用都要采取措施，防止油料泄露，污染土壤和水体。废旧油料，含油棉纱应集中回收。7）地下水保护a）基坑工程的设计施工充分考虑对地下水进行治理，采取排水、降水措施，防止地下水渗入基坑。基坑施工除降低地下水水位外，基坑内尚应设置明沟和集水井，以排除暴雨和其他突然而来的明水倒灌，基坑边坡视需要可覆盖塑料布，应防止大雨对土坡的侵蚀；b）膨胀土场地应在基坑边缘采取抹水泥地面等防水措施，封闭坡顶及坡面，防止各种水流（渗）入坑壁。不得向基坑边缘倾倒各种废水并应防止水管泄露冲走桩间土；c）截水结构的设计，必须根据地质、水文资料及开挖深度等条件进行，截水结构必须满足隔渗质量，且支护结构必须满足变形要求；d）在降水井点与重要建筑物之间设置回灌井（或回灌沟），在基坑降水的同时，沿建筑物地下回灌，保持原地下水位，或采取减缓降水速度，控制地面沉降。8）固体废物控制a）在驻地和施工现场设置足够数量的垃圾箱，做好标识，产生的废物及时清理分类丢入箱内，不得随意倾倒抛撒或者堆放；b）指定HSE负责人管理废物，设置专职垃圾清扫人员，每天对现场进行清扫，保证垃圾不过夜。严禁未经许可现场处理、处置、焚烧、掩埋各种垃圾；c）及时清理现场的垃圾箱，运至业主指定废物承包商为不同垃圾种类设置的不同容器，严格按照分类标识倾倒，不得混放。9）机具和现场的噪声控制81 a）合理安排作业时间，尽量避免在夜间施工，如确因施工生产工艺需要必须夜间施工的，办理审批手续。进行夜间施工的作业，采取措施，最大限度减少噪声，如采取低噪声振捣棒等方法；b）尽可能选用低噪声设备，施工现场的电锯、电刨、搅拌机、固定式混凝土输送泵等强噪声设备应搭设封闭式机棚，以减少噪声污染；c）合理安排工序，支拆模板、搭拆、脚手架等高危作业工序和对产生噪声的木工机具，混凝土振捣器等工序均安排在白天作业；d）合理布设施工场地，将钢筋加工区、木料加工区等产生噪声的作业点尽可能布置在远离厂办公区及周围较敏感的地区，以减轻噪声对他们的影响；e）材料装卸时严禁抛掷或汽车一次性下料，尽量做到轻拿轻放，最大限度的减少噪声；f）加强施工作业人员管理和教育，对人为的施工噪声应有管理制度和降噪措施，并严格控制。材料运输等汽车进场安排专人指挥，场内禁止运输车辆鸣笛，施工中减少不必要的金属敲击声；g）施工过程中应采取加装消音装置、挡板隔绝、封闭区域和调整施工时间等措施，保证将施工对周围环境所造成的噪音影响减少到最低限度。10）场地破坏和修复a）车辆进入施工现场按指定的便道行驶，严禁另外就近开便道破坏植被。因通过重型车辆或雨天等导致现场道路破坏时，应立即修复；b）现场开挖出的土方立即清运出现场或者按指定堆放位置堆放，同时要进行平整，严禁在现场随意堆放；c）废弃临时修筑的人行、车行通路，并恢复原状，如业主要保留道路供自己使用，应向其说明可能产生的环境影响；d）拆除所有临时建筑设施、清除建筑材料；清除施工作业所留下的废弃物；e）恢复营区和工区的所有自然排水道；填平、压实污水坑；f）施工时，尽量减少对周围树木和植被的不必要破坏，尽可能减少植被破坏面积，施工完成后只种植浅根植物，不种植深根植物，采取播撒草籽、灌木、栽植花、草等措施，施工带内无法避让的珍稀植物、古树名木等，要进行异地移栽。81 11）交通环境影响最小化a）进入现场所有车辆经常进行检查、维护和修理，保持车况良好，处于正常使用状态，防止出现跑、冒、滴、漏油现象，污染土壤；b）所有进出工地的装卸车，如可能构成潜在性的脏污，必须将矿渣、沙子、泥土、石块等遮盖，使之不至于从车内散落出来；c）雨中或雨后尽量不要将车辆驶入泥土场所，必要时在驶出前，要清理掉轮胎上的泥土，以免污染干净的路面，如果因此将道路弄脏，应马上清理；d）路面有积水或灰尘较大时，车辆应慢行，将污水飞溅与灰尘飞扬降低到最低程度；e）在夜间或城市市区行驶的机动车辆的消声器和喇叭必须符合规定要求，防止环境噪声污染；f）所有车辆定期检测尾气排放，检测合格达标排放；g）用汽车运输易起尘的物料时，要加盖蓬布、控制车速，防止物料洒落和产生扬尘；卸车时应尽量减少落差，减少扬尘；尽量要求运输车辆放慢行车速度，以减少地面扬尘污染。另外，运输路线应尽可能避开村庄，施工便道尽量进行夯实硬化处理，减少扬尘的起尘量。12）施工期扬尘控制措施a)根据施工过程的实际情况，施工现场设围栏或部分围栏，以减少施工扬尘扩散范围；b)避免在春季大风季节以及夏季暴雨时节施工，尽可能缩短施工时间，提高施工效率，减少地表裸露的时间，遇有大风天气时，避免进行挖掘、回填等大土方量作业或采取喷水抑尘措施；c）施工单位加强施工区的规划管理：建筑材料的堆场及混凝土搅拌场应定点定位，并采取防尘、抑尘措施，如在大风天气，对散料堆场应采用水喷淋法防尘，以减少建设过程中使用的建筑材料在装卸、堆放、搅拌过程中的粉尘外逸，降低工程建设对当地的空气污染；d)对堆放的施工废料采取必要的覆盖、洒水等防尘措施；13）湿地施工环境保护措施a）施工前征得湿地保护区主管部门同意，办理审批手续；81 b）制定详细的施工保护方案，施工中主动接受当地环保部门及湿地保护区主管部门的监督；c）严格执行湿地保护区管理规定中的有关内容；d）施工人员营地设置要远离保护区至少500米，营区施工人员的生活污水、生活垃圾和粪便要集中处理；e）保护区内施工不准建造临时厕所或随地大小便，现场携带封闭式厕所，当日施工结束，清理带回；f）禁止在保护区内存放油品和进行车辆、设备加油。每日施工前，设备应加满油，漏油设备禁止带入保护区，在施工过程中注意对施工机具的维护，机械设备若有漏油现象要及时处理，加装接油盒回收，清理污染的土壤带出保护区，避免造成大的污染；g）施工期间严格按照施工图纸施工，尽可能减少施工占地面积；h）遇雨雪天气，停止在水源保护区内施工，防止因雨水冲刷造成污染；i）现场设带盖垃圾分类回收箱，当日施工产生垃圾，必须当日清理完毕，全部打包带出，送当地垃圾处理部门，禁止遗弃在湿地保护区；j）保持车辆清洁，进入湿地保护区前，对施工设备、车辆进行清洗，防止车辆驶入带进污染物质；k）施工产生的弃渣，需及时清运或设置塑料薄膜和篷布覆盖，防止扬尘污染。14）穿越河流时的环境保护措施a）为防止对水生生态环境的影响，在采用大开挖方式进行施工时，选择枯水期进行，且河床底面应砌干砌片石，两岸陡坡设浆砌块石护岸，以防止水土流失；b）施工人员的生活污水、生活垃圾和粪便应集中处理，生活垃圾应装入垃圾桶并定期清运；c）严格控制施工范围，尤其是河流穿越段，应尽量控制施工作业面，以免对河流造成大面积破坏，污染河流水质；d）施工生产废水(包括开挖的渗水以及施工机械废水等)严禁排放，需经初步沉淀处理后，排入指定的河流(Ⅳ或Ⅴ水体)，但必须经当地环保部门认可81 后方可排放，或作为绿化用水；e）施工时所产生的废油等物严禁倾倒或抛入水体，不得在水体附近清洗施工器具、机械等，加强施工机械维护，防止施工机械漏油，应收集后集中处理或处置；f）含有害物质的建筑材料，如沥青、水泥等不准堆放在水体附近，并应设蓬盖和围栏，防止雨水冲刷进入水体；g）废弃土石方应在指定地点堆放，禁止弃入河道或河滩，以免淤塞河道；h）施工结束后，应将各种垃圾和多余的填方土运走，保持原有地表高度，恢复河床原貌，以保护水生生态系统的完整性。6.7安全监控系统对作业风险的控制措施安全监控系统是业主HSE业务的统一管理平台，在该平台上实现HSE信息共享，通过系统对现场的主要HSE管理过程进行监督、控制，达到统一项目群管理标准的目的。6.7.1按照业主要求，在项目实施过程中应用安全监控系统，接受业主的监督考核。6.7.2安排各级HSE管理人员参加业主组织的安全监控系统应用培训工作，并按照相关要求实施安全监控系统的应用、维护，确保录入数据客观、真实。首次培训人员负责对本单位的系统操作人员进行再培训。6.7.3EPC项目HSE部负责安全监控系统使用的管理工作，各施工项目部HSE管理部门、各机组设置专门人员负责系统的数据录入，项目经理、机组长定期登录系统，了解信息录入情况，了解项目风险控制数据。6.7.4EPC项目部定期组织对本单位的系统操作人员进行再培训。对新增承包商的系统应用培训，学时24小时。6.7.5各施工项目部和机组要设置HSE信息资料员负责系统录入，保证每个机组配备一台计算机和一名专职HSE管理人员负责信息录入，并与项目经理部的安全监控系统连接。6.7.6各项目的各级相关人员，按要求完成各自的信息录入工作，保证信息的真实、准确，充分利用系统的信息资源，为本单位HSE管理提供业务支持。6.7.7EPC项目部按照业主《安全监控系统管理办法》及考核细则81 对各施工项目部进行再次考核，作为对承包商月度考核的内容之一。7应急计划7.1主要预防事故范围7.1.1各工种意外伤害事故包括但不限于洞内涌水、火灾、爆炸、乙炔气体爆炸、高处坠落、触电、淹溺、车祸、坍塌、烧伤、烫伤及施工伤害事故等。7.1.2发生重大环境污染事故7.1.3突发性疾病包括但不限于心脑血管症、急腹症、急性外伤等。7.1.4急性中毒包括但不限于蛇虫叮咬、饮食、饮水、一氧化碳、硫化氢中毒等。7.1.5急性传染急病包括但不限于非典、霍乱、鼠疫、伤寒等。7.1.6自然灾害包括但不限于山洪、地震、山体滑坡、泥石流、强台风、暴风雨雪、雷击等。7.1.7对外关系及施工现场发生的民众纠纷7.2应急救援原则项目部应急小组在公司应急领导小组专职人员的指导下，根据工程实际情况及环境，有针对性地制定应急预案，制定预案时遵循的原则如下：7.2.1以人为本、预防为主的原则对重、难、险、危地段，提高防范意识，工作重心前移，特别是对涌水、突泥、坍塌等，要从人、机、物等方面早作预防、早准备，做到有备无患。在项目开工前、施工过程中，定期抢险队员进行事故应急和救援知识、技能培训和演练。7.2.2快速有效，协同一致的原则发生安全生产险情组织应急救援时，根据快速有效的原则组织抢险救援力量，内部各部门协调一致，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由阻碍。7.2.3职务替代原则81 经理部急救领导小组组长不在位时，由副组长担任其职务，副组长不在位时，由组员担任其职务。7.2.4以现场指挥为重的原则除急救领导小组组长全面负责外，由其指定一人担任现场指挥，负责现场救助的指挥和协调工作，分阶段报告各阶段的救援措施和进展情况。7.2.5服从统一指挥的原则根据《安全法》规定，一旦施工发生紧急情况，听从主管机关统一指挥，积极参与救助；并从大局出发，在其它施工单位发生意外事故时积极配合和支援。7.3应急领导小组及职责成立现场应急救援领导小组，负责指挥、协调应急救援工作，直接受公司应急领导小组和建设方相关机构的指导、督促和检查，为保证指挥机构和人员落实，形成人员后续替补指挥系统。成员由有关部室负责人组成，应急办公室设在各自的HSE部，单位成员为项目部下属作业队。负责本单位应急状态的起始、实施组织和解除。应急救援领导小组由项目经理任组长，相关人员参与，设专人负责日常工作。7.3.1项目经理部应急领导小组组长：苏兴副组长：徐德华组员：曹大利黄燕张永利阮春成陈磊彭和彬康健冯银中卢寒秋戴君彦指挥组：苏兴曹大利徐德华HSE部：黄燕张永利现场急救组：陈磊戴君彦康健采办部：阮春成外协部：卢寒秋冯银中7.3.2职责7.3.2.1组长职责提供培训、演练、救灾等必需的人、财、物等资源。突发灾害或事故发生后，要立即组织各方面力量迅速开展救灾工作，安排好员工生活，尽快恢复施工，保持稳定。具体职责如下：81 （1）分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。（2）指挥、协调应急反应行动。（3）与项目外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。（4）直接监察应急操作人员行动。（5）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。（6）协调后勤方面以支援应急反应组织。（7）应急反应组织的启动。（8）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。7.3.2.2副组长职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务，总指挥不在现场时代替总指挥行使职责。（2）向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。（3）保持与事故现场各救援小组的直接联络。（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作。（5）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。7.3.2.3组员职责（1）在各自己业务范围内提供所需的资源和支持。（2）负责本单位突发自然灾害或事故的应急求援的领导和组织工作。（3）检查施工现场的安全措施落实情况并加强管理。（4）负责事故和救援信息的统一发布，并及时通报有关保护措施的紧急公告。负责组建突发灾害或事故的应急组织。（5）负责组织制订有关应急预案，安全措施，组织做好安全宣传和预防工作。（6）灾害发生后立即协助组长、副组长开展救灾工作，并做好与地方救灾部门的配合协调工作。（7）传达应急领导小组领导的指示命令，报告事故处理结果。7.3.2.4通信联络组职责（1）负责事故现场各组和人员的通讯联络。81 （2）组织排除各类通讯故障保证现场指挥的通讯联络畅通。（3）及时沟通与指挥组与外界的联系。7.3.2.5事故处理组职责（1）紧急赶到事故现场，协助指挥组处理处理事故，组织救援。（2）负责事故处理方案的审核工作。（3）组织事故原因进行调查，并把调查结果上报主管领导。7.3.2.6现场急救组职责（1）负责设立现场医疗急救站，对伤员进行现场分类和急救处理，并拨打救护电话。（2）对伤员进行救治，并及时合理转送医院进行救治疗。（3）对现场救援人员进行医院监护，保证救治药品和救护器材的供应。7.3.2.7物资供应组职责（1）负责现场急需物资的准备和调拨。（2）负责现场急需物资的运输和后勤保障工作。（3）协助处理伤员救护。7.3.2.8善后处理组（1）负责安抚事故人员亲属。（2）按照国家法律法规进行事故赔付工作。7.3.2.9应急办公室职责（1）应急办公室设在项目经理部HSE部，负责应急预案的编制工作。（2）负责收集有关灾害信息并通知到相关单位。（3）在重大自然灾害或事故发生后，组织现场工作组到现场组织协调救灾及善后工作，现场工作组成员由经理部各部门相关人员组成，必要时可邀请业主、监理相关部门参加。（4）在救灾过程中负责对外联系，保持同地方气象、消防、公安、民政等部门的联系。7.4培训和应急演练7.4.1培训1）81 采取各种方式对参加施工人员进行培训，使其熟悉风险的识别，避免发生危险。2）掌握对外联系的方法和电话，熟知地方政府救援机构的联系方法。3）要与工程施工实际紧密结合，分层次开展针对性的HSE培训。应急培训计划表序号培训内容培训时间针对人员备注1坍方应急抢险救援2011.09.10全员2伤亡、中毒事故2011.09.10全员3应急救护发生涌水、突泥的应急救援2011.09.12全员4触电事故的应急救护2011.09.15全员5抢险求援应急措施2011.09.17全员6森林火灾应急预案2011.09.20全员7残、盲炮发生爆炸事故2010.09.22全员8山体滑坡紧急预案2010.09.15全员4）救援领导小组组长组织（副组长配合）组员、各施工班组培训，培训要有针对性、可操作性。施工不同阶段，适时地进行风险削减措施教育培训，并用数码设备的方式做好影像资料。培训以知识讲座形式为主，培训后以考试的形式进行考核。5）坚持每日班前有针对性地安全讲话。6）要对培训效果进行评估，及时发现存在问题，必须做好培训、整改记录。培训资料归档于项目部HSE备查。7.4.2应急演练1）验证应急预案的适用性，对应急预案进行有效性评估，根据评估情况对应急预案进行修订。2）针对进行的相关应急演练，项目部专业方面人员应做好演练准备，并用数码相机的方式做好影像资料。3）演练评估目标：①识别应急措施中的缺陷，②确定设备和资源的充分性，③确定培训是否达到预期目标。应急演练计划表序号演练内容演练时间针对人员备注1坍方应急抢险救援2011.09.20全员2伤亡、中毒事故2011.09.20全员3应急救护发生涌水、突泥的应急救援2011.09.22全员4触电事故的应急救护2011.09.25全员81 5抢险求援应急措施2011.09.27全员6森林火灾应急预案2011.09.30全员7残、盲炮发生爆炸事故2010.10.2全员8山体滑坡紧急预案2010.09.25全员7.5应急响应7.5.1三级应急响应程序根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势和单位控制能力实行分级：1）一级响应：预警，这个级别包括发生影响单位安全生产的所有事件。2）二级响应：现场应急，这个级别包括事故已经发生或升级，重要施工需要暂停，要立即采取行动保护工作人员的事件。3）三级响应：全体应急，这个级别包括那些危险已经发生或升级，需要停止施工的事故。7.5.2报警、通讯联络程序1）项目经理部设立24小时有效电话，24小时与内部之间和外部之间通畅的通讯网络，其联络方式：内外部电话、手机、传真、通告、公告等。2）发生事故时，项目经理部根据事故的影响决定是否通知业主/监理，并启动项目部应急预案，各小组按职责行动，组织救援。3）较大事故项目经理应于24小时内上报EPC项目部、监理有关机构：当地人民政府、安全生产监督管理局、公安局、交警支队、消防支队、卫生防疫站、医院等，并启动应急程序，进行救援。应急程序流程见下图81 事故、险情发生(有人员重伤)卫生员抢救并决定是否需要外转治疗HSE检查员现场治疗外转治疗项目副经理HSE监督员联络医院项目经理现场调度安排车辆甲方/监理办公室急救医院住院治疗或进一步处理现场人员疏散7.5.2.1事故快报1）方事故发生后，立即组织抢险，保护现场，同时要立即将隧道坍方事故基本情况电话报项目部应急领导小组：13888439622。项目部应急领导小组接到隧道坍方事故信息后，立即按规定上报上级主管部门和事发地行业和政府主管部门。2）事故快报的基本内容：①事故发生的时间，地点，单位。②事故的简要经过，伤亡人数，直接经济损失的初步估计。③事故发生原因的初步判断。④事故发生后采取的措施及事故控制情况。⑤事故报告单位，报告时间，报告人。⑥电话报告有以下几种：110报警系统，119火警，120急救，122交通肇事。81 项目部应急领导小组接到爆炸物品事故报告后立即启动本预案，各有关部门和成员立即按照本预案的职责分工迅速开展抢险救援工作。7.5.3灾害范围本方案所指灾害或事故，是指后果严重，灾害发生后对施工生产、人员和社会产生较大影响。包括（但不限于）：1）突发灾难事故：隧道施工塌方与作业机械伤害；民爆物品爆炸事故；交通运输事故；公共设施火灾；压力容器爆炸；环境污染和生态破坏事故等。2）突发自然灾害事故：主要包括洪汛、山体滑坡、泥石流，破坏性地震灾害等。3）突发公共卫生事故：主要包括突发急性职业危害事件、重大传染病疫情、食品安全事件、动物疫情、群体性不明原因疾病，以及其它严重影响公众健康和生命安全的事件等。4）突发社会安全事件：主要包括群体性事件、恐怖袭击事件和涉外突发事件等。7.5.4应急准备1）项目部在工程开工前，根据标段的实际情况组织进行风险和危害因素识别，评价，分类和发生产生的后果，编写项目部的重大风险和危害因素清单；并根据上报的重大风险和危害因素清单，组织进行评价，分类，编写出项目经理部重大风险和危害因素清单，并下发给各施工作业队和班组。2）项目部对已经确定的重大风险和危害因素，要预测一旦发生事故后可能造成后果对周围环境带来的影响，及时对确定的重大风险和危害因素实行分类监控。3）我部应根据本应急预案要求，对已确定的重大风险和危害因素，及时制定有针对性的可行的有效的事故救援和应急预案，预案中要包括应急组织机构、培训与演练、物资准备、应急联系方式、预防措施、应急避险行动程序、发生事故时汇报程序和应采取的有效救援措施、紧急撤离逃生路线等，并对重大风险和危害因素的变化和实施中发现的问题及时修订、补充、完善应急预案，保证应急预案的有效性和可实施性。4）81 项目部应保证应急救援必须的装备、器材、设施、车辆、药品等应急救援物资的贮备，并做好准备、器材、设施、车辆等维修保养，始终处于良好状态；做好应急物资台帐；保证药品的质量和实用性、有针对性。5）项目部通过各种形式和活动，加强对员工懂得应急救援政策、基本防护知识、逃生、自救与互救基本常识等应急知识教育，提高职工的应急意识；要对各级应急指挥人员、救援人员等进行强化基础培训、专业培训、战术培训，全面提高各级人员的应急反映能力、指挥能力和救援能力。6）项目部制定事故应急处理程序，明确处理的具体步骤，确保一旦发生事故时，按照预案迅速、准确、有效的实施救援、撤离等行动；我部要根据重要风险和危害因素，分别制定事故应急处理程序，明确处理的具体步骤、汇报程序、救援指挥等，确保事故发生时，能周迅速按照应急预案准确、有效的实施救援、撤离、扑救等，保证人员安全，降低事故的损失。7.5.5指挥协调发生灾害或事故时，应先通知应急领导，根据事故严重性现场组织应急抢救，然后上报EPC项目部应急领导小组，在EPC项目部应急领导小组的统一部署下，按照本单位相应的应急预案组织应急救援、撤离、抢险等，需要时可请EPC进行协调，请求救援。7.5.6财产损失统计和事故上报一旦发生灾害或事故时，我部要对本单位的财产损失进行统计，在12小时内将损失情况上报EPC项目部。EPC项目部进行核实，在24小时内将损失情况及灾害、事故情况报监理、业主HSE部及其它主管部门。7.6应急措施发生事故时，根据事故的不同情况按照已编写好的相应应急预案采取应急救援措施、组织人员撤离、指挥抢险等。危险时，应着重考虑：立刻停止除营救之外的所有活动；从现场撤离到安全地带，检查是否有受伤人员；确定人员已安置在安全地带后抢救财产和设备。7.6.1高处坠落、物体打击应急救援7.6.1.1事故预防措施①、在施工现场人员应做到：进入施工现场的职工佩戴安全帽；高空作业人员须系安全带；高处作业点的下方必须设安全网。81 ②、脚手架严格按规定的质量、规格选择材料，必须按规定的间距尺寸搭设立杆、横杆、剪刀撑、栏杆等。脚手架外侧和斜道两侧设1m高的栏杆和立网。脚手架均布载荷，不得超载。如超载，应采取加固措施以保证安全。③、各种架子搭好后，工长必须组织架工和使用工种共同检查验收，验收合格后方可上架操作。使用时，特别是大风、雷后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。④、梯子架设牢固，踏步30cm～40cm；与地面夹角60～70度；底脚要有防滑措施；顶端捆扎牢固或设专人扶梯⑤、各种安全防护设施要经常性进行检查维护，对已失效设施要及时更换。⑥、堆放在高处的物品要码放平稳，不可堆放在临边及洞口附近。⑦、拆除工程要设警示标志，周围也要设护栏或未搭设防护棚，⑧、危险地区要有警示标志，施工人员必须在规定的安全通道内活动。⑨、工作过程中的常用工具要按规定放在工具袋内，禁止随手乱放。施工人员严禁从高处往下抛掷建筑材料、杂物、建筑垃圾或向上递工具。⑩、起重吊运物料时，必须有专人进行指挥。7.6.1.2现场处置措施①、迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物。同时相关人员迅速组织警戒，避免围观拥堵，为急救医生留出通道，使其可以最快到达伤员处。②、高空坠落不仅产生外伤，还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。③、发生伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。④、发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。7.6.1.3现场急救程序①、去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。②、在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的办法，以免发生或加重截瘫。③、颌面部伤员首先应保持呼吸通道畅通，撤除假牙，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部纽扣。81 ④、复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道通畅，解开衣领扣。⑤、周围血管伤，压迫伤部以上干动脉至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜。当上述方法无效时，可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1小时为宜，做好标记，注明上止血带时间。⑥、有条件时迅速给予静脉补液，补充血容量。⑦、快速平稳的送医院救治。⑧、医务人员第一时间赶到现场，了解现场急救情况，同时针对病人情况采取更有利的治疗措施，对严重者立即输液抢救、组织护送至最近的医疗机构。7.6.2坍方应急救援7.6.2.1隧道坍方原因分析不利的地形地貌因素如覆盖层薄、地表有积水处、断层、岩爆、岩溶等；不良地质条件如薄层岩体的小曲褶错动发育、地下水的溶解软化等；设计不当如地质调查不细、支护方法不合适等；施工不当如不适合围岩的施工方法和施工顺序、不恰当的施工技术和不良操作、发现坍方预兆未及时处理等；还有施工管理和施工经验等方面的原因等。7.6.2.2隧道坍方预防措施（1）技术交底措施①、认真阅读和复核设计图纸，理解设计意图，按设计意图和施工规范按时进行技术交底。②、技术交底针对不同作业层进行相应的交底，交底同时必须交相应的质量和安全措施并让作业层理解。③、按工序的不同分别进行书面交底、现场交底和室内讲解培训交底。④、重大施工方案经监理审核后实施。（2）地质预报①、认真阅读设计提供的地质钻探资料，详细调查隧道范围内的地形地貌和水文情况，为隧道开挖提供可靠的分析依据。②、开挖过程中做好地质描述，按照其规律与钻探资料等进行对照分析，为继续开挖提供预见性指导。81 ③、使用不同的仪器和方法如红外探测、地质雷达、钻孔等，采用合理的数据分析方法，预测洞身前方的地质水文情况，根据围岩及水文的变化，采用相应的支护和施工方法。重大地质水文变化，将实测资料报监理设计后实施。（3）监控量测①、量测的常规项目为进出口段地表沉降、洞内拱顶下沉、洞内水平收敛；在以上三项满足不了施工需求时，再安排拱架的应力应变、隧道围岩内应变等项目。②、量测频率：根据量测断面距开挖面的距离s而确定频率：0﹤s﹤30m2次∕天；30m﹤s﹤75m1次∕天；s﹥75m1次∕2天；若变形速率过快或有突变时，加密量测频率；当水平收敛速度为0.1～0.2mm∕天，拱顶下沉速率为0.1mm∕天时认为围岩基本稳定，可以结束监测。③、整理资料，绘出相应的关系曲线和变化曲线，并及时将信息反馈上报，进行分析。7.6.2.3隧道坍方现场处置措施：①、事故发生后应立即报告应急抢险领导小组，并及时上报相关单位。②、现场负责人立即停止施工，组织作业人员全部撤出，同时清点施工人数，确认是否有人员伤亡或封堵在坍体内，并派专人封锁现场，防止无关人员盲目进入危险区域。③、组织有隧道施工经验的人员组成抢险队，开展抢险救援工作。物资供应小组立即组织相应的抢险救援物资，确保救援工作的顺利进行。④、如坍体量大，救护人员有较大危险时，应先详细了解坍方范围、形状、坍穴的地质构造，了解坍方发生的原因和地下水活动情况及隧道的覆盖层厚度，制订科学的行之有效的处理方案，避免盲目抢救扩大事故。⑤、当有人员伤亡，立即组织挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区，并消除伤员伤口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。进行简易包扎、止血或简易骨折固定，对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。⑥、尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应或组织车辆送最近医院紧急救护。81 ⑦、动员附近村民协助项目部派遣人员对进入事故现场的各个路口进行看守，防止闲杂人员进入现场，影响现场抢救工作，造成伤亡事故的扩大；必要时拨打110请求公安来维持现场秩序。⑧、在实施救援方案时应随时注意观察周围岩层，必要时可先加固周围未坍地段，防止发生再次坍塌。⑨、进行坍方原因分析，搜集事故物证，调查事故发生的具体原因和责任者，制定相应的预防纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报公司应急抢险领导小组、监理、业主和相关单位。⑩、制定专项应急预案，进行坍方处理，稳抓稳打、安全渡过坍方地段，恢复正常施工生产。7.6.3发生涌水、突泥的应急救援7.6.3.1涌水、突泥原因分析隧道施工中，破坏了原有的水力平衡可能导致涌水、突泥。涌水、突泥具有突发性的特点，个别也表现有滞后性和阵发（间歇）性的特点。大量工程实践表明水源和通道是构成涌水、突泥的最基本条件。7.6.3.2涌水、突泥预防措施（1）预测预报①、设计加强对未掘洞段可能涌水、突泥地段的补堪工作。②、认真观察记录涌水、突泥征兆，如：隧道岩层局部鼓起，地下水在高压下发生嘶嘶声，隧道的边墙发潮、松软、突见水珠、淋水加大，并出现水雾，使坑道内温度降低，甚至伴有土、石等杂物喷出等。这些都预示着即将发生涌水、突泥，要立即采取措施。③、查明地下水分布及赋存规律，一般依据钻探、物探、水化学及同位素分析、水温测定等，确定地下水的富集带或富集区。从涌水、突泥发生条件的角度预测事故的发生。（2）预防措施①、采取封闭地下水补给通道和引排地表水等措施切断地下水的补给来源和补给通道。②81 、在可能的情况下超前钻孔疏干或部分疏干地下水，并超前注浆固结涌、突的固体物质。并根据需要采用超前锚杆、超前管棚等方法超前支护隧道围岩。7.6.3.3涌水、突泥现场处置措施①、当隧道上坡开挖时，工作面出现突泥、突水状况，首先撤出工作面施工人员及机械设备，待突泥、突水情况稳定后，方可进行处理，不可冒进；其次进行洞内降水和排水，由洞外向洞内清理、疏通排水设施，降低洞内水位，尽快满足施工条件；进行钻孔卸压施作，对涌水处钻孔分流，钻孔数目根据水量而定。当涌水口被分流且由集中流变为细流时即行封堵，钻孔深度根据现场围岩和实际情况而定，一般为10m～15m；而后进行突水口引排、封堵，钻分流孔后，突水口水量相对变小，利用大直径带开关的钢管引排突水，同时在其旁边设置带开关的注浆管，接通注浆泵进行双液注浆封堵钢管周围部分，使突水只从钢管流出；最后进行注浆作业，关闭导水钢管开关，致使突水全部从分流孔排出，进一步在突水处压注水泥浆加固，使突水处趋于安全，然后由近及远逐次向分流孔内压注水泥单液浆，逐个封闭分流孔。涌水、突泥封堵完成后，进一步补强加固注浆，以确保注浆成果和洞身稳定。如果注浆封堵不住，可泵压混凝土填充封堵后再注浆。②、针对其它突涌情况，当工作面涌水且地质较差时，涌水突泥会引起坍塌，为确保施工安全，采用砼封堵，施作止浆墙，采用帷幕注浆加固；当发生涌水、突泥须处理时间较长时，利用导坑绕行以保证继续施工，后方按突水处理方法进行处理。③、隧道反坡开挖时，拉专线内外连接警报装置；设36伏低压照明，专线专闸；边墙下水沟处设φ100供水管、φ150供风管、φ200排水管。当工作面发生突水，人员、移动机械立即撤离，启动警报，断开高压电，启动低压照明，避免触电事故，启动大功率抽水装置减缓水位升高以利人员安全撤除。人机安全撤离后，采用机械排水，进行处理。④、突水、突泥清理完毕，待建设、设计、监理等单位对事故发生的原因进行调查，确定方案后再进行处理。7.6.4残、盲炮发生爆炸事故的应急救援7.6.4.1残、盲炮发生爆炸事故的预防措施①、在掘进工作面进行爆破作业后81 ，从最后一炮算起，必须经15分钟后方可派人进入工作面检查，确认无异常情况后由班长批准，方可准许人员进入工作面作业。②、爆破作业严禁单人作业。点炮前必须通知相邻进路及采场人员撤至安全地点。炮工点炮后撤离时要不断地进行安全呼叫③、二次爆破时，凡是通向爆破地点的每一个入口处，都必须派人站岗，炮没响完不准撤岗。④、导火索起爆时应用一次点火法点火。如需单个点火时，一人连续点炮的根数不得超过5根（组）。导火索的长度不得短于1.2m。⑤、严禁打残眼。每次爆破后，经过安全控制时间后要有专人进行检查，对没有爆炸的药孔，再次爆破时要重新钻孔。7.6.4.2残、盲炮发生爆炸事故的现场处置措施①、当发现隧道残、盲炮爆炸时，施工现场人员第一时间应立即伏倒在地上，以免被爆破飞石等伤害，爆炸停止后立即组织对伤员进行抢救，拨打120急救电话，及时送往县人民医院进行抢救。②、项目经理部立即启动应急救援预案，必要时指挥部启动应急预案的联动措施，指挥组织自救，保护现场，维持秩序，撤离周边相关群众或财产，等待相关专业救援，防止事态扩大和恶化。③、发生事故后，项目经理部做好抢救的组织工作，做到有领导、有机构，有必要的设备，在最短的时间内发出命令，组织人员，调度设备，不得拖延、推诿，对不执行命令，逃避甚至搞破坏的人员要按规定追究其行政或法律责任。④、事故发生后要首先封闭范围，并进行危害性检测，监控，确定危害的程度，针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，应火速采取封闭、隔离、消毒等自治措施或等待社会专业救援。⑤、查明事故原因，查清人员伤亡情况，机械设备损失情况，估算经济损夫，形成书面材料报告相关单位。⑥、爆炸事故伤害的处理步骤：a、检查伤员受伤情况，先救命、后治伤。b、迅速设法清除气管内的尘土、沙石，防止发生窒息。神志不清者头侧卧，体质呼81 吸道通畅。呼吸停止时，立即进行口对口人工呼吸和心脏按压。已发生心脏和肺的损伤时，慎重应用心脏按压技术。c、就地取材，进行止血、包扎、固定，搬运伤员注意保持脊柱损伤病人的水平位置，以防止因移位而发生截瘫。7.6.5山体滑坡事故的应急救援7.6.5.1山体滑坡事故预防措施①、对可能照成滑坡事故的地段要实施监控，当发现有土体松动等滑坡征兆时要及时上报，并迅速清退周边施工人员。②、可以适当用机械设备铲除可能滑坡的土体，避免事故发生。③、在可能威胁到施工人员或设施安全的滑坡体底端设置挡土墙。同时清除上部裸露的岩石。④、尽量避免施工对植被的破坏，防止水土流失。7.6.5.2山体滑坡事故现场处置措施：①、一旦发生山体滑坡事故，首先应由疏散组进行疏散，清点人员，确定有无人员失踪、受伤。了解事发前该区域施工人员情况，作业人数，如有施工人员失踪或被埋，立即组织有效的挖掘工作。②、事故发生后要进行侦查监测，防止发生二次或多次滑坡。③、挖掘应采用人工挖掘，禁止采用机械挖掘，防止机械对被埋人员造成伤害。人工挖掘尽量避免使用尖锐性工具。对于大块沉重物体，应合理组织搬运，尤其是压在被埋人员身上的大块物体，必须组织好足够人力方可搬运，搬运前明确职责，由专人负责将被埋人员移动出。④、抢救挖掘人员应分班组，合理按照工作面安排人力，及时换班，保障抢救挖掘人员体力，保证在最短时间内将被埋人员抢救出来。⑤、划定危险区域，安排测量人员进行坡面位移变形观测，并安排有经验的技术人员做好监控工作，如坡面不能稳定，及时采取措施处理。⑥、必要时合理组织卸掉坡顶堆载，坡面组织有效支撑，防止坡面破坏扩大。⑦、在专业医疗人员到达前由救助组对受伤人员进行简单救助。⑧、争分夺秒抢救压埋者，使头部先露出，保证呼吸畅通。⑨、出来之后，呼吸停止者立即做人工呼吸，然后进行正规心肺复苏。81 ⑩、伤口止血且使用止血带。7.6.6触电事故的应急救援7.6.6.1触电事故预防措施①、加强对矿井电气设备和机械设备的日常检查与维护，及时更换老化线路。②、搞好作业人员的安全培训，严格执行安全操作规程。③、施工现场电线铺设有序，防止人员绊倒触电。④、现场用电设备功率估算准确，杜绝用电超过设计额定功率而引发的触电事故。7.6.6.2触电事故现场处置措施①、使触电人员脱离带电体：抢救人员必须首先保证自己不被伤害。如在附近有电源开关，应首先采用侦查监测，防止发生二次或多次滑坡无电源开关，应寻找干燥木方、木板等绝缘材料，挑开带电体，如可以迅速呼唤到周围电工，电工可利用本人绝缘手套、绝缘鞋齐全的条件，迅速使触电者摆脱带电部分。②、急救：触电者摆脱带电体后，应立即就地对其进行急救，除非周围狭窄、潮湿，不具备抢救条件，可将其转移到另外的地方。急救步骤如下：a、使触电者仰面平躺，检查有无呼吸和心脏跳动。b、如触电者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，立即给其做口对口人工呼吸。c、如触电者脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次/分钟，帮助触电者复苏心脏跳动。③、因触电的不良影响，不是一下子表现出来的。因此，即使触电者自我感觉良好，也不得继续工作，应使其平躺，保持安静，同时保证周围空气流通，由医生来决定是否需要进一步治疗。就近的医疗机构建立良好的合作关系，经理部医疗急救队因技术和设备无法满足急救需要时，立即通知合作医疗机构进行救助。7.6.7掘进、爆破施工事故应急预案7.6.7.1掘进、爆破施工事故预防措施①、爆破工程技术人员要根据隧道掘进工程量、几何尺寸、地质等情况计算出合理的药量，确定孔径、孔深、孔距、排数、排距等参数，并考虑爆破地震安全距离和爆破冲击波安全距离的要求。81 ②、施工时严格按照设计进行打眼、装药，并用炮泥将孔口填塞密实。连线不能漏线，将起爆药包的导爆管与引爆雷管用胶布缠绕紧密。③、导火索起爆时应用一次点火法点火。如需单个点火时，一人连续点炮的根数不得超过5根（组）。导火索的长度不得短于1.2m。④、爆破作业严禁单人作业。点炮前必须通知相邻进路及采场人员撤至安全地点。炮工点炮后撤离时要不断地进行安全呼叫。⑤、二次爆破时，凡是通向爆破地点的每一个入口处，都必须派人站岗，炮没响完不准撤岗。⑥、每次爆破后，从最后一炮算起，必须经15分钟后方可派人进入工作面检查，确认无异常情况后由班长批准，方可准许人员进入工作面作业。⑦、爆破时应在确定的安全警界线设置专人示警。组织疏散人员后方能进行引爆，防止爆破冲击波及飞散物对人员造成伤害。⑧、爆破后及时通风，并检查爆破效果，若发现没有起爆或残留有炸药、雷管，应让有经验的施工人员进行处理，其他人员不能进入作业现场。7.6.7.2掘进、爆破施工事故现场处理措施①、掩盖好隧道内其他不易搬动的设备，防止爆破冲击波和个别飞散物对设备造成损②、发生意外，立即疏散施工人员；③、兼职卫生员在洞口作好一切急救准备，发现人员受到伤害，立即进行处理，并根据需要送往协作医院。④、当班人员或任何人员发现爆破事故，应立即按图纸了解爆炸地点、人员上忙情况⑤、指挥部协调统一指挥，对事故现场及危险区域进行警戒，疏散人群，如有伤员，首先对伤员现场救护，再送往医院或拨打电话120急救中心⑥、抢修受损坏的机械设备，配件由设备部负责采购，使生产系统尽早恢复7.6.8民用爆炸物品事故应急救援7.6.8.1民用爆炸物品事故预防措施①、炸药库配置必要的防火设施，定期检查和维护，并对有可能导致发生火灾的火源，严加管理，堵塞漏洞，防范于未然。81 ②、建立灵敏、可靠并针对各主要火源点的探测警报系统和有效的灭火装置。③、必须设立地面消防水池，设置消防材料库。④、严禁采用可燃性材料搭设临时操作间、休息室。⑤、建立健全的炸药领用制度，炸药的储存、运输和使用要由专业人员进行。⑥、炸药库附近严禁火源，同时对于变质炸药的销毁、清退要及时经常进行。⑦、炸药库的设计要符合规范，通风散热良好，同时有避雷设施。7.6.8.2民用爆炸物品事故现场处置措施险情发生后应立即启动爆炸物品事故应急救援预案，采取以下相应措施进行爆炸物品事故救援，同时向上级部门报告，当自身力量无法进行或无法有效进行救援时应立即向上级有关部门，有关单位或临近地区请求救援。①、根据需要通知内部或外部应急机构及时参与救援初步工作。根据爆炸物品事故发生原因和发生过程及事态可能发展方向，建立应急步骤，组织专家和专业技术人员制定抢险方案。②、安排无关人员迅速撤离到安全地带。现场急救组组织人员进行安全警戒。③、民用爆炸物品在购买、运输、储存过程中发生火灾事故，应由专业消防队进行火灾扑救，其他人员不可盲目行动，只可配合专业消防队进行扑救。④、扑救初期火灾。在火灾尚未扩大到不可控制之前，立即使用适当的移动灭火器来控制火灾，并立即启用现有的各种消防设备器材扑灭初期火灾和控制火源。⑤、对周围设施采取冷却保护措施，并迅速疏散受火势威胁的物质，以防止火灾威胁相邻设施。⑥、火灾扑救：针对燃烧物的性质，选取正确的灭火器和灭火方法进行扑救。必要时，采取堵漏或隔离措施，预防次生事故发生或灾情扩大。当火势被控制后，仍然要派人监护，清理现场，消灭余火。⑦、必须注意切忌用沙土盖压，水流应采用吊射，避免强力水流直接冲击爆炸物品。⑧、81 民用爆炸物品在购买、运输、储存过程中发生火药爆炸事故，立即让伤员脱离危险环境，根据情况进行紧急心肺复苏、止血、伤口包扎、骨折固定等现场急救；如果伤员被压埋，则应迅速快捷掏挖伤者头部的掩盖物，尽早使伤者头部先露出，并立即清除其口腔和鼻腔里的杂物，以保证呼吸道的畅通，同时进行口对口的人工呼吸，再依次掏出胸腹四肢部位；立即紧急处理伤员的各种外伤；口服碱性饮料（8克碳酸氢钠溶于1000-2000ml温开水中，再加入适当的糖和食盐）或淡盐水；如无法口服，有条件的可静脉点滴5%碳酸氢钠150ml。在现场救护时应注意防止次生事故发生。⑨、民用爆炸物品在露天使用过程中发生爆炸事故可按本节⑧内容进行现场救治，在现场救护时应注意防止次生事故的发生。⑩、民用爆炸物品在隧道使用过程中发生爆炸事故，易使顶板冒落，困住或直接伤害、埋压洞内人员，同时产生有毒气体。在救援过程中应按照本章7.1冒顶片帮应急救援的内容进行救治，同时整个现场抢救应采取通风措施。、现场抢救结束，立即将伤员送往医院治疗。7.6.9雷电伤害应急救援7.6.9.1雷电伤害预防措施①、在施工地段设置避雷针。②、强雷雨天气尽量停止施工。人员撤离高处。7.6.9.2雷电伤害现场处理措施①、一旦遭到雷电伤害时，要注意伤员是否失去意识；②、如果伤员已失去知觉，但仍有呼吸，则让其安静休息，注意观察；③、如果发现伤员停止呼吸，就应迅速进行口对口的人工呼吸，并转送医院治疗。7.6.10生产性火灾应急救援7.6.10.1生产性火灾预防措施①、制定严格的安全生产制度，并严格执行。严防在施工过程中胡乱使用火源造成火灾。②、在山地中进行测量作业时严禁乱扔烟头，或者是玩火。③、对于电气设备等得使用要严格遵守安全操作规程，同时禁止大功率电器超负荷使用。④、夏秋等干燥高温天气，要对周围树林进行监控，预防自然火灾对工程的影响。81 ⑤、易燃易爆物品要放在指定位置，严禁乱堆乱放。同时注意通风良好。⑥、在施工地段以及生活营地要按规定配备灭火器，需要时要设置消防水池。7.6.10.2现场救援措施按照"救人第一"和"先控制，后消灭"的指导思想，依托基层和当地消防、林业部门，快速而高效地实施扑灭救援行动，发生森林火灾事故或其他事故，需要请求专业救护队支援的，应请求相关专业救护队支援。（1）事态控制①、事故发生后，首先迅速扑灭火源，发生火灾部位的人员要及时扑灭初起火灾，施工现场负责人应立即组织现场相关部门和人员组成现场应急救援指挥部，采取相应扑救控制措施，疏散无关人员，避免事故扩大，同时向公司应急救援指挥部和消防部门报告。②、及时切断事故现场电力和可燃气、液体的输送，限制用火用电，在防护可靠且有专业人员指导的前提下，及时清理燃油、乙炔、氧气等易燃、易爆物品和压力贮罐、容器，防止引发次生灾害事故。（2）灭火方法的选择①、断绝可燃物：当起火点附近有可燃物存在，能搬动的及时移至安全地点，不能搬动的，要采用不燃材料隔挡；对受到火势威胁的贮罐、容器，可打开有关阀门，通过管道将其内部的易燃、可燃气体导致安全地点；对于流淌的可燃液体可采用泥土、黄沙筑堤，阻止流向燃烧区。②、冷却灭火：主要是用水或喷射其他灭火剂灭火。迅速利用水灭火，同时使用灭火器灭火；在消防器材不足时，应使用简易工具取水灭火。但必须注意：钾、钠、碳化钙等忌水物质切不可用水扑救。③、窒息灭火：使用泡沫灭火器喷射泡沫覆盖燃烧断绝空气而熄灭；利用棉被、麻袋等浸湿后覆盖在燃烧物表面灭火；忌水物质须用沙、土覆盖燃烧物灭火。④、抑制灭火：采用卤代烷、干粉灭火器喷射灭火剂到燃烧区，使燃烧反应过程中的游离基消失，终止燃烧。⑤、扑打灭火：对小面积草地、灌木及其他固体可燃物燃烧，火势较小时，可用扫帚、树枝、衣物等扑打灭火。对容易飘浮的絮状粉尘等物质，则不能用扑打方法，以防着火物质因此飞扬，而扩大火情。81 ⑥、断电灭火：对于电气线路设备发生火灾，首先要切断电源，再采取扑救。在没有断电时，不能用水、泡沫、酸碱灭火剂灭火，可用不导电的惰性气灭火剂、二氧化碳灭火剂等。⑦、防止爆炸：对受到火势威胁的贮罐、容器要加强冷却降温，有手动放空泄压装置的，应打开有关阀门放空泄压，防止爆炸，造成火势蔓延扩大。⑧、对处于火灾初起阶段的隧道火灾可用清除可燃物、降低燃烧物温度(用水、灌浆、泡沫灭火剂)、断绝空气的供给(用砂子和岩粉、干粉灭火器、封闭火区、惰气灭火剂)等方法，同时，必须对紊乱的风流进行防治。（3）人员紧急疏散及撤离①、火灾发生后，现场指挥部应立即查清现场空气流动方向、火势蔓延的方向、热辐射的区域、可爆炸物质波及的范围以及地形地貌等对人员疏散的影响，对撤离人员进行防护指导和清点疏散人数。②、发生森林火灾，应当逆风逃生，切不可顺风逃生，被大火包围在半山腰时，要快速向山下跑，切忌往山上疏散及撤离，也不可选择容易沉积烟尘的低洼地或坑、洞。③、面对浓烟和烈火，被围困的人员，首先要强令自己保持镇静，迅速判断危险地点和安全地点，决定逃生的办法，尽快撤离险地，千万不要盲目地乱冲乱窜。撤离时要注意，朝空旷地方跑，若道路已被烟火封阻，则应背向烟火方向离开，逃生时经过充满烟雾的路线，要防止烟雾中毒、预防窒息。为了防止火场浓烟呛入，在紧急情况下，可采用毛巾、口罩蒙鼻，匍匐撤离的办法，贴近地面撤离避免烟气吸入。穿过烟火封锁区，应配戴防毒面具、头盔、阻燃隔热服等护具，没有护具时，可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、湿棉被、湿毯子等将头、身裹好，身体尽量贴近地面行进或者爬行，再穿过险区。④、对受火势威胁周边区域的单位、人员的撤离和疏散，应迅速与当地政府或应急机构联系疏散撤离。（4）人员救护①、事故发生后，火灾现场以现场的应急救援队伍和义务消防队为主要施救队伍。②、81 在未进火场救人之前，要尽可能地掌握被困人员的基本情况、人数和燃烧物、建筑结构及火场环境等情况，迅速确定救人的进退路线、救护器材及安全保护措施。③、进入能见度较高的烟区或毒气较小的地方，可戴过滤式面具或用湿毛巾捂嘴鼻，匍匐前行。在进入浓烟大、毒烟大、能见度极低的区域，要佩带隔绝式防毒面具向前慢慢地摸索行走。④、在进入高温区救人时，要穿戴阻燃性能好的防护服，并由水枪跟随掩护。参与现场急救的人员，应对伤员按“先复后固、先止后包、先重后轻、先救后运、急救与呼救并重、搬运与急救一致性”的方法实施现场急救，指导火灾区域内人员采取各种措施进行自身防护和互救工作，并立即与应急救援的医疗机构、疾病控制中心联系，针对不同伤情确定相应的转移方案及伤员在转移过程中的救治方案。⑤、火场救人，对呼吸心跳停止者立即实行人工呼吸和胸外心脏按压。口对口人工呼吸：a、施行时将伤员置于仰卧位，一手托住其下颌稍用力向上向后仰，以使气道打开，另一手捏其鼻孔。b、操作者深吸一口气后，对准伤员口部用力吹人，能见到胸廓隆起后口唇脱离，做下一次人工呼吸。每分钟吹入12次或16次。c、胸外心脏按压：施行时将伤员仰卧于地上或硬板上，伤员不宜躺卧在帆布、绳索担架或在钢丝床上，操作者双手重叠以掌根放在胸廓正中(胸骨)下1/2处，用力向下按压，使胸骨向下3-5厘米后然后放松，如此反复有节律，每分钟按压60次或80次。切忌按压左胸部，这样不仅压不着心脏，反而会压断肋骨，造成更多的损伤。若为小孩则用单手按压，婴幼儿则一个指头按压，作心脏按压的同时，应进行人工呼吸，比例5:1，即每进行一次人工口对口吹气，则进行5次胸外心脏按压，按压中断时间不超过30秒钟。有条件时可给氧。在冬春季节注意保暖，迅速送医院抢救。⑥、对中毒昏迷的人员，先用阻燃布包裹好昏迷者，针刺人中、十宣、涌泉等穴。待病人自主呼吸、心跳恢复后，然后用抬、背、抱的方法，送医院救治。对中毒轻，还能行走的人员，可用湿毛巾或衣服将他们的嘴、鼻捂着，然后披上阻燃布，由救护人员送医院救治。81 ⑦、合并伤处理：有骨折者应予以固定；有出血时应紧急止血；有颅脑、胸腹部损伤者，必须给予相应处理，同时防止休克、感染。应给伤员口服止痛片(有颅脑或重度呼吸道烧伤时，禁用吗啡)和磺胺类药物，或肌肉注射抗生素，或饮淡盐茶水、淡盐开水(约1克盐/100毫升水)等。一般以多次喝少量为宜，如发生呕吐、腹胀等，应停止口服。出现呕吐者，头应侧向一边，避免呕吐物呛入气管。要禁止伤员单纯喝白开水或糖水，以免引起脑水肿等并发症。并及时送医院救治，在搬运时动作要轻柔，行动要平稳，以尽量减少伤员痛苦。⑧、火场上的人发现身上着火时，应沉着冷静，首先迅速脱去烧着的衣服；难以脱下时，应就地躺下滚压灭火或滚动到水龙头下，用水灭火或跳入水池、河沟灭火；无水源时，应用手边的材料覆盖着火处，防止火势扩散。千万不可惊跑或用手拍打，因为奔跑或拍打时会形成风势，加速氧气的补充，促旺火势，加重烧伤，并注意不要大声呼叫，以免烧伤呼吸道。⑨、对仅为表皮烧伤，局部干燥、微红肿、元水泡、有灼痛和感觉过敏和伤及真皮层，局部红肿，有水泡形成及浅2度烧伤以及烧伤面积约为人身表面积1%的小面积烧伤的紧急救护：立即将烧伤部位用冷水冲淋或浸泡在冷水中，以减低温度减轻疼痛与肿胀，对被污染和较脏的烧伤部位，可用肥皂水冲洗，但不可用力擦洗。眼睛被烧伤，则将面部浸入冷水10分钟以上，并做睁眼、闭眼活动。躯干烧伤，无法用冷水浸泡时，可用冷湿毛巾冷敷患处，冷却处理后，用灭菌纱布或干净布巾覆盖包扎，转送医院治疗。注意不要用紫药水、红药水、消炎粉等药物，可适当使用红花油、紫草泊、湿润烧伤膏等油膏。⑩、对大面积烧伤人员的紧急救护：局部冷却处理后对创面覆盖包扎，包扎时要稍加压力，紧贴创面，不留空腔。烧伤后出现水泡破裂，可用生理盐水(冷开水)冲洗，并保护创面，包扎时范围加大，防止污染伤口。注意保持呼吸道通畅，让休克伤员平卧不垫枕头并抬高下肢，以增加回心血量；用毛毯、衣被等包裹保暖；有条件时可吸氧、输液、输血，以补充血容量；对消化道无损伤的人员，可饮水或糖、盐水以补充液体。在救护的同时迅速转送医院治疗。、81 对面颈部烧伤，咽喉肿痛、声音嘶哑，呼吸道粘膜充血水肿，出现呼吸梗阻表现，可咳出大量粉红色泡沫痰的呼吸道烧伤人员的紧急救护，要保持呼吸道通畅，情况紧急时可作环甲膜穿刺或切开；必要时可作气管切开。颈部用冰袋冷敷，口内可含冰块，以收缩局部血管，减轻呼吸道梗阻，并立即转送医院治疗。、在火场上出现有头晕、头痛、恶心、呕吐、无力等不适或皮肤、粘膜呈现樱桃红色，多汗以及突然昏倒等现象，应立即意识到一氧化碳中毒，它是火场上较为常见的有毒气体，无臭无味，不易被察觉，能取代人体血液中的氧，使人缺氧窒息中毒。、对一氧化碳等有毒气体中毒人员的紧急救护：中毒人员应迅速脱离现场到有新鲜空气处休息，松解衣服、裤带，放低头部,，开启门窗或开启隧道排风送风设备，改善封闭环境内空气条件，尽量压低身体或匍匐前进。给中毒人员吸氧，减轻组织反应可用地塞米松10毫克～30毫克静滴，一氧化碳中毒症状较轻的伤员，可喝少量食醋，让其迅速清醒。立即将中毒人员转送到有高压氧舱的医院治疗。（5）设置危险隔离区①、按发生火灾的范围，计算出燃烧中心区域、波及区域及受影响区域三个层次，划分出危险区。按危险区的大小，充分考虑救援和现场及周边环境情况，划分出隔离区。②、采用对现场周边道路或交通进行疏导、设立现场警戒线、隔离网、警示标志，警戒线外派人值班及张贴隔离区图等办法，实施危险区的隔离。（6）火灾后期处置火灾扑灭后，现场负责人应当按照公安消防机构和安全生产监管部门的要求保护现场，未经公安消防机构部门的同意，任何单位和个人不得擅自进入、清理、撤除火灾现场。（7）事故调查现场发生事故后，应及时如实向公安消防机构和安全生产监管部门提供火灾事故的情况，接受事故调查。（8）应急救援预案的关闭①、确认事故已得到完全控制不再复发，受伤人员得到有效救治，受害人员已被全部救出，余火得以清除，抢险工作已全部完成或现场不会再发生二次事故时，由指挥长负责宣布应急救援程序关闭。②、81 联络小组安排人员负责将应急救援程序关闭、危害(危险源)已清除等信息以书面或其他有效文本形式，通知当地政府及参与应急救援的单位、机构、人员和周边单位、群众，并确认这些单位和人员已知晓。7.6.11洪水灾害应急救援7.6.11.1洪水灾害预防措施①、和当地气象部门保持联系，实时监控洪水发生的可能。②、连续多日强降雨时，视情况应暂时停工。7.6.11.2洪水灾害处置措施①、发现洪水汛情，要立即通知现场指挥员，并组织抢险。②、现场应急领导小组应立即明确撤离地点和撤离路线。③、现场应急小组组织人员撤离易损材料等。④、关闭所有运转设备，切断供电线路，有条件时将机动设备先撤离出现场。如无条件应将机动设备顺着来水方向停放，避免冲翻设备。⑤、洪水来势凶猛无法阻挡时，首先保证人身安全，要求所有人员迅速撤离。⑥、与当地河道管理部门联系，组织救生船只进行救援。7.6.12泥石流灾害应急救援7.6.12.1泥石流预防措施①、在排渣场坡脚修筑拦挡构筑物，以稳住坡脚，防止剥离物滑坡②、在排岩下游的山沟内或沟口设拦淤坝，拦截并储存泥石流③、当排土场下游地势不具备筑坝拦淤条件时，可在其下游较开阔的场地修建停淤场7.6.12.2泥石流应急措施①、发现有泥石流迹象，应迅速向泥石流沟两侧跑离，切记不能顺沟向上或向下跑动②、酌情限制车辆和行人通行，组织危险区人员迅速撤离③、密切注视该泥石流灾害可能引发某种生命线工程（如水库、铁路、公路等）的次生灾害甚至第三次灾害。如火灾、中断交通、爆炸、房屋倒塌等。④、目击者马上电话通知应急领导小组，同时应急预案启动。7.6.13交通事故应急救援7.6.13.1交通事故预防措施81 ①、经常巡查路段，山坡盘道应设置栅栏与路标，及时清理路肩、边沟水槽，及时维修凹凸路面等。②、搞好汽车路上的照明设备。对交通工具进行经常性检查，定期的维修保养。③、对汽车司机进行安全教育与培训，认真学习交通安全知识，同时严禁酒后驾车。司机和特种设备操作人员要持证上岗。7.6.17交通事故应急措施①、发生野外交通事故，必须立即停车，保护事故现场。②、应立即组织人员对伤者进行抢救，并进行现场急救（立即让伤员脱离危险环境，根据情况进行紧急心肺复苏、止血、伤口包扎、骨折固定等），同时将伤员送医院救治。③、目击者马上电话通知应急领导小组，同时应急预案启动。④、保护好事故现场，并报告当地交通管理部门和安全管理部门，请求进行事故的调查和处理。7.6.14重大传染病应急救援7.6.14.1重大传染病预防措施①、定期对所有人员进行体检，将流行隐患减少到最小。②、发现传染病案例立即将患者隔离，防止进一步疾病扩散。③、在日常生活中强调卫生，包括营地卫生、食品卫生和个人卫生，④、每个工地设置有专职或兼职的医护人员，员工有身体不适可以立即咨询，当医护人员处理不了时，要立即向上级报告。7.6.14.2重大传染病应急处理措施①、一旦发现有人患传染病，应立即隔离该人员，其余人员重新体检。同时启动应急预案。②、若是疫区大环境流行传染病，如无法确保人员安全，应撤离疫区。7.6.15食物中毒应急救援7.6.15.1食物中毒预防措施①、食堂人员要有健康证，同时注意个人卫生。食堂有严格的卫生制度，食堂整洁干燥，无积水。81 ②、食堂工作人员要熟知食物性质，对于不能食用或是同时食用能够对人造成危害的食物，要严格禁止。③、做好食物留样，以备发生事故时能够提供可靠的依据，更好的对病人进行治疗。④、每餐按人员数量做饭，尽量避免剩菜剩饭。隔夜饭菜不宜使用。7.6.15.2食物中毒处置措施①、一旦发生食物中毒，立即将中毒的人员送往医院治疗。同时启动本应急预案。②、对食物进行检验，查出食物内的有毒物质，对附有毒素的生、熟食品和器具进行处理，并进行检验，符合卫生条件方可使用。7.7附则7.7.1预案管理与审批本预案上报业主及监理部审批合格后，由EPC项目部应急领导小组负责执行。同时预案由项目部、监理部、业主方存档备案。7.7.2维护和更新本预案在相关人员、资源等发生变化后，实时维护更新，实现可持续改进。具体由EPC项目部负责，预案更新情况及时上报相关单位。附件1：森林防火物资施工现场森林防火物资储备数量表（一个工作面）序号名称单位存量备注1干粉灭火器台102灭火砂方53水方304水管米1005铁锹把20附件2：应急医疗用品为应付紧急事件，项目部及每个工作面备有医疗急救箱，医疗用品及药品配备如下：序号名称数量用途备注81 1红药水5瓶外伤营地、现场应急2紫药水5瓶外伤营地、现场应急3创可贴20贴外伤营地、现场应急4红花油2瓶扭伤营地、现场应急5酒精2瓶消毒营地、现场应急6碘酒3瓶消毒营地、现场应急7脱脂棉10包消毒营地、现场应急8纱布5卷包扎营地、现场应急9感冒通3盒治疗感冒营地、现场应急10银翘片3盒治疗感冒营地、现场应急11阿莫西林2盒消炎营地、现场应急12氟哌酸2盒止泻营地、现场应急13包扎器械2套包扎营地、现场应急14体温表1支试体温营地、现场应急15藿香正气水2盒预防中暑营地、现场应急16去痛片1瓶镇痛营地、现场应急17立止血6盒止血营地、现场应急18牛黄解毒片5袋清热解毒营地、现场应急19风油精10瓶清凉止痛营地、现场应急20云南白药3瓶止血消肿营地、现场应急21云南白药气雾剂5盒消肿止痛营地、现场应急为应付紧急事件，营地及施工现场均备有医疗抢救设备如下：车辆、便携式氧气瓶、担架、高压消毒锅、小型抢救器械等。81 81 目录1编制目的12使用范围13工程建设HSE目标14人员、组织机构及职责14.1项目部组织机构图14.2岗位HSE职责34.3能力评估104.4培训114.5事故、事件报告、调查和处理135项目安全、健康、环境及文物保护管理方案145.1项目安全管理145.2项目健康管理155.3项目环境保护管理165.4文物保护管理176风险识别与控制186.1风险评价步骤186.2危害因素辨识和风险评价的过程管理186.3风险消减措施196.4EPC各阶段风险措施消减和控制清单206.5环境保护、水土保持工程“三同时”保证措施406.6环境保护、水土保持工程管理保证措施426.7安全监控系统对作业风险的控制措施507应急计划517.1主要预防事故范围517.2应急救援原则517.3应急领导小组及职责522 7.4培训和应急演练547.5应急响应567.6应急措施597.7附则78附件1：森林防火物资78附件2：应急医疗用品782'