茶叶精制加工项目可行性研究报告 81页

'茶叶精制加工项目1、总论1.1项目名称及拟建地项目名称：桂阳县有机茶叶产品精制加工项目拟建地：桂阳县城区1.2项目建设单位：桂阳县桥市乡荣欣有机茶专业合作社1.3项目建设单位概况桂阳县桥市乡荣欣有机茶专业合作社，于2010年8月23日在工商部门注册登记，并取得了营业执照、机构代码登记证和税务登记证，该合作社在互惠互利互盈的基础上，采取“合作社+基地+农户”的模式，实行“五统一分”，即“统一种苗供应、统一农资购销、统一技术培训、统一产品质量标准、统一包装销售”，一分即成员分散种植。在经营理念上，以市场为导向，以效益为目标，走发展现代农业产业化路子。目前已发展成员1300余人，带动农户400余户，辐射桥市乡周边10个行政村，规范建设标准化茶园2000余亩。2010—2011年连续两年被县、市人民政府认定为市、县农民专业合作社示范单位。2012年被评为县农业产业化龙头企业；同时2012年被列入省委、省政府为民办实事示范合作社数据库。1.4项目背景1.4.1项目由来69 茶叶精制加工项目1、总论1.1项目名称及拟建地项目名称：桂阳县有机茶叶产品精制加工项目拟建地：桂阳县城区1.2项目建设单位：桂阳县桥市乡荣欣有机茶专业合作社1.3项目建设单位概况桂阳县桥市乡荣欣有机茶专业合作社，于2010年8月23日在工商部门注册登记，并取得了营业执照、机构代码登记证和税务登记证，该合作社在互惠互利互盈的基础上，采取“合作社+基地+农户”的模式，实行“五统一分”，即“统一种苗供应、统一农资购销、统一技术培训、统一产品质量标准、统一包装销售”，一分即成员分散种植。在经营理念上，以市场为导向，以效益为目标，走发展现代农业产业化路子。目前已发展成员1300余人，带动农户400余户，辐射桥市乡周边10个行政村，规范建设标准化茶园2000余亩。2010—2011年连续两年被县、市人民政府认定为市、县农民专业合作社示范单位。2012年被评为县农业产业化龙头企业；同时2012年被列入省委、省政府为民办实事示范合作社数据库。1.4项目背景1.4.1项目由来69 1.4.2项目提出的理由a）防洪减灾、保障生产、生活安全的需要通过对西水河的治理，西水河的防洪标准可以达到50年一遇防洪标准，桂阳县县城人民的生命财产和经济社会发展有了防洪安全的保障，同时也将成为桂阳县一条美丽的风景线。构筑县城宜住、宜商、宜游创造了条件。b）构筑河道枢纽、充分发挥水资源优势,满足农田水利灌溉的需要项目的建设既可以河流蓄水，调节水量，减轻洪、旱灾害，还可以通过拓宽河道枢纽，在空间上实现调水，保存水资源的平均分配，阻挡洪水防止发生危险，有效保存合理利用水资源，在农田水利灌溉上充分发挥水资源的作用。c）保护生态环境、减少水土流失的需要本项目通过对西水河的综合治理，可以实现对区域内地表径流的调节，同时通过对植被恢复、保护生态环境，有效地进行水土保持，减少水土流失，可切实减少西水河的污染。d）提高生活水平、构建和谐的需要桂阳县69 要落实科学发展观，实现可持续发展，推进“两型社会”建设，打造郴资桂经济一体化就需要进一步加强土地调控，促进土地节约集约利用，规范土地市场运行，提高建设用地对发展的保障能力。因此，合理解决县城区水利综合治理，不仅能解决民生、同时还能美化区域环境，提升区域发展空间，实现社会和谐。1.5项目性质桂阳县西水河综合治理工程，能减少西水河沿途污染，保护西水河流域水资源；有利于防洪减灾、保障当地居民生产、生活安全，能综合利用水资源，保护生态环境；该项目建设有优越的地理优势和交通优势，通过滩涂治理等土地整理项目，土地的增值空间很大，对桂阳县城城区的开发和发展起很大推动作用。1.6可行性研究报告编制单位：郴州国际工程咨询公司1.7研究依据及范围研究依据：a）《桂阳县水利建设十二五规划》b）《桂阳县城市总体规划》；c）《桂阳县水利建设规划》d）项目用地规划图；69 e)桂阳县2012年统计年鉴f）桂阳县市场调查数据；g）国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；h）各专业设计规范和技术标准；i）建设单位提供的其他各项基础资料。研究范围：a、项目建设的必要性b、桂阳县经济社会总体概况c、建设条件d、项目建设内容e、项目节能及环保f、项目组织机构及定员g、项目实施进度安排h、投资估算及资金筹措i、国民经济评价j、项目招投标管理1.8研究结论1.8.1项目的建设是保护生态环境、减少水土流失的需要，是防洪减灾，保障当地居民生产、生活安全的需要，是减少水质污染、保护西水河69 流域水资源的需要，同时项目的建设是提升区域经济、促进县城发展的必要条件，社会效益和经济效益显著，可促进当地经济发展，提高人民生活水平，构建和谐社会将成为桂阳县经济新的增长点。1.8.2项目建设具有比较有利的客观条件：项目的建设得到了桂阳县委、县政府及国家开发银行的重视和关心，为项目建设创造了极为有利的外部环境。另外，项目建设所需要的水、电、路、通讯等基础设施条件良好，其项目建设的各项条件具备。项目建设不利的因素，主要是项目对于桂阳县来说，县城雨水多，气候不佳，工期短，对工程管理提出了较高的要求。1.8.3该项目的建设内容为：本项目建设工程共分这几大部分第一部分：防洪河堤工程：河堤总长9680m，主要是西水河干流城区西水段西岸新建防洪河堤。河堤两岸增加滨江道路，主要建设工程包括滨河南路和滨河北路两条,总用地45亩,其中滨河南路2473m，道路路幅7.0米；滨河北路全长1679m，道路路幅7米。第二部分：河道疏竣，主要包括西水河的河床挖宽、挖深泥沙淤泥挖运和砾石清理及挖运，并形69 成两个较大水面的湖——桂馨湖和东兴湖，沿岸河堤总长8360m，清淤总量165.8万方。第三部分：两岸生态环境工程：主要内容是西水河两厢绿化生态整治建设，其中绿地面积56628.3平方米，合84.9亩。1.8.5项目总投资35276万元，其中工程费26881万元，工器具及设备费1391万元，其它工程用地费3040万元，预备费2392万元，建设期贷款利息1572万元。资金来源为：建设单位自筹7276万元；申请银行贷款28000万元。1.8.6项目建设工期拟定为二年，项目资金根据建设工期安排。69 1.9主要技术经济指标序号指标名称单位指标备注1河堤工程西水段1.1防洪河堤米96801.2滨河南路米2473宽7米1.3滨河北路米1679宽7米2两岸生态环境工程绿地亩84.94桂馨湖、东兴湖米8360清淤总量165.8万方6项目总投资万元352766.1工程费用万元268816.2工器具及设备费万元13916.3土地整治万元89866.4其它费万元30406.4预备费万元23926.5建设期贷款利息万元15727建设资金来源万元352767.1建设单位自筹万元72767.2申请银行贷款万元2800012建设工期年213借款还款期年8不含建设期69 2、项目建设的必要性2.1是农业田灌溉、人畜饮水安全的需要随着城镇化、工业化进程加快，全县农业面源污染发展趋势不容乐观，人们通过大量使用化肥和农药增加土地产出，通过实施畜禽规模养殖提高经济收入，农用化学品、畜禽粪污、生活污水及生活垃圾造成农业面源污染日益突出，直接影响农村环境质量，阻碍全县农业及农村社会经济可持续发展，危及城乡居民的生存环境与人类健康，因此，项目的建设是防治农业面源污染，改善农村生态环境，维护生态安全，发展循环农业的重要举措。2.2防洪减灾、保障生产、生活安全的需要通过对西水河的综合治理，桂阳县城的防洪标准可以达到50年一遇防洪标准，桂阳县县城人民的生命财产和经济社会发展有了防洪安全的保障，同时也将成为桂阳县一条美丽的风景线。构筑县城宜住、宜商、宜游创造了条件。2.3保护生态环境、减少水土流失的需要本项目通过对西水河的综合治理，可以实现对69 区域内地表径流的调节，同时通过对植被恢复、保护生态环境，有效地进行水土保持，减少水土流失，可切实减少西水河的污染。2.4提高生活水平、构建和谐的需要桂阳县要落实科学发展观，实现可持续发展，推进“两型社会”建设，就需要进一步加强土地调控，促进土地节约集约利用，规范土地市场运行，提高建设用地对发展的保障能力。因此，合理解决县城区水利综合治理，不仅能解决民生、同时还能美化区域环境，提升区域发展空间，实现社会和谐。69 3、建设地社会经济总体概况2012年，桂阳县辖23个乡镇3个街道办事处，507个村（居）委会。土地面积2958.29平方公里，耕地面积39.42千公顷。年末总人口87.37万人，人口出生率10.76‰，自然增长率6.4‰，年内最高气温38.3℃，最低气温-3.1℃。年降水量1387.8毫米。2012年，全县实现生产总值225.16亿元，比上年增长12.4%。其中：第一产业增加值33.62亿元，增长4.5%，第二产业增加值117.17亿元，增长14.9%，第三产业增加值74.37亿元，增长11.9%；全县财政总收入18.64亿元，增长20.1%。其中一般预算收入13.09亿元，增长27.4%，上划中央“两税”4.69亿元，增长5.7%，上划中省“两个所得税”0.86亿元，增长6.1%。一般预算收入中：税收收入6.29亿元，增长11.8%；非税收入6.8亿元，增长46.4%。税收收入占财政总收入的比重为63.5%。69 全县实现农林牧渔服务业增加值33.62亿元，增长4.5%，其中农、林、牧、渔业增加值分别为17.62亿元、1.97亿元、12.51亿元、1.14亿元，分别增长2.2%、6%、6.9%、8%。粮食种植面积51.69千公顷，比上年增加520公顷，产量28.34万吨，增长1.7%；烤烟种植面积16.07千公顷，比上年增加740公顷，产量3.18万吨，同比下降14.6%；油料种植面积8.48千公顷，增长11.9%，产量1.38万吨，下降2.4%；蔬菜种植面积13.36千公顷，增长15.4%，产量38.5万吨，增长15.7%。全年出栏生猪87.55万头，增长1.4%；出栏牛1.14万头，增长2.6%；出栏羊5.61万头，增长1.6%；出笼家禽320.25万只，增长5.1%；水产品产量1.45万吨，增长9.0%。现代农业稳步提升。全县市级以上龙头企业17家。其中省级4家。龙头企业总产值25.91亿元，增长28%；带动基地总产值11.44亿元，增长25%；实现销售收入22.2亿元，增长29.5%；实现利润1.31亿元，增长20.2%。全年新增农民专业合作社省级示范点1个；农民专业合作组织187个，合作组织成员1.33万人。农业生产能力继续提高。农村固定资产投资22.2亿元，增长55.2%。69 全年开工各类水利工程6800处，水利工程建设投入资金5.5亿元，完成土石方520万立方米，完成病险水库除险加固50座。新增农田有效灌溉面积3213.3公顷，新增节水灌溉面积1230公顷。年末农业机械总动力50.79万千瓦，同比增长6.5%。新农村建设稳步推进。全年改造县乡公路29.3公里，建成乡镇到村水泥（沥青）路53.32公里，全年投资近2亿元，重点抓好了40个示范村和54个整理村的新农村建设工作，建设农家书屋146家，建设农村党员干部现代远程教育文化共享工程站点526个，新建农村沼气池1560口，新增通电话自然村13个、通宽带行政村15个，改造行政村配电网9个，新建农村综合信息服务示范点10个，解决农民饮水不安全问题4.1万人。269 012年，全县实现全部工业增加值111.13亿元，比上年增长14.8%，其中规模以上工业增加值增长16.2%。规模以上工业企业中，轻工业增长22.5%，重工业增长15.1%；公有制经济增长7.6%，非公有制经济增长16.5%。大中型工业企业增长24.4%，小型企业增长14.4%；高技术行业增长11.09%，高耗能行业增长19.8%；采矿业增长8.9%，制造业增长17.5%，电力、燃气及水的生产供应业增长20.7%。制造业中，有色冶炼、化工、食品、建材、装备制造业分别增长28.6%、6.2%、22.3%、60.3%、2.7%。园区发展加快，年末园区集聚规模工业54家，实现增加值亿64.2元，比上年增长23.1%。主要产品产量均有不同程度增长。主要工业产品产量有增有减。规模以上工业产品产量中，原煤41.71万吨，增长6.2%；铁矿石10.71万吨，增长26.7%；铅精矿4.92万吨，增长20%；锌精矿5.14万吨，增长17.4%；钨精矿0.03万吨，减少450吨；硫铁矿6.04万吨，增长9.3%；发电量33.69亿千瓦时，增长36.3%；水泥184.9万吨，增长37.4%；铅10.82万吨，增长24.4%；白银166吨，增长4.4%。全县规模以上工业企业实现利税43.2亿元，增长44.4%；盈亏相抵后实现利润18.1亿元，增长16%。全县24个工业小类行业中，有22个行业实现盈利，其中采矿业利润总额6.1亿元，增长5.9%；制造业利润总额11.28亿元，增长20.3%；电力、燃气及水的生产供应业利润总额0.72亿元，增长53.2%。新型工业的引领作用增强。全县全部工业增加值111.13亿元，增长14.8%，工业对经济增长的贡献率达%。其中高技术行业、电子信息、轻工制造、农副产品加工业增加值分别增长38.4%、68.4%、33%、11.1%。全年规模工业产值过亿元的企业121达家，占规模工业的比重达98%。69 建筑业发展步伐加快。全县建筑业增加值60502万元，增长17.2%，其中具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业房屋建筑施工面积76.57万平方米，增长74.1%；房屋建筑竣工面积43.94万平方米，增长69.4%。全年实现社会消费品零售总额62.84亿元，同比增长15.3%。其中：城镇消费品零售额56.61亿元，增长15.4%，农村消费品零售额6.23亿元，增长14.5%。限额以上批发零售贸易企业中，汽车类增长22%；家电类增长22.1%。家电下乡销售网点累计销售家电67249件，增长54.1%，销售金额1.93亿元，比上年增长80.4%，“家电下乡”累计发放补贴资金2509万元，同比增长79.7%。2012年全县外贸进出口总额29.76亿美元，增长1000倍。其中出口16.64亿美元，进口13.12亿美元。按贸易方式分，一般贸易出口3652万美元，增长54.7%，加工贸易出口12.91亿美元；从出口的国家看，出口给中国香港25782万美元，美国100万美元。   69 招商引资取得新成绩。全县全年新引进外商投资企业项目8个，实际到位外资7362万美元，同比增长17.8%；新引进内资项目79个，实际到位内资23.71亿元，增长18.6%；外派劳务208人，增长22.4%。从行业引资看，工业引资实际利用外商直接投资5579万美元，工业实际利用外资占全部到位外资的75.8%；工业引进境内省外资金17.41亿元，增长38.7%，占全部到位内资的73.4%。   旅游业朝文化旅游及生态休闲产业方向蓬勃发展。年末全县共有国家级旅游景区2家，其中3A级景区1家。宝山国家矿山公园基本建成，被评为全省工业旅游示范点，并成功举办了首游式；奇秀休闲山庄、九竹园有机农庄、阳山湖农业生态园区等生态休闲业蓬勃发展。全年接待游客163.2万人次，增长20%；实现旅游总收入10.3亿元，增长20%。69 固定资产投资继续增长。全县计划投资500万元以上城镇施工项目384个，其中新开工项目357个，已投产项目239个。全年完成全社会固定资产投资188.25亿元，同比增长30%。其中省分配高速公路项目投资8.93亿元；500万元以上投资项目投资157.12亿元，增长30.9%；农村固定资产投资22.2亿元，增长55.2%。分产业看，第一产业投资30.48亿元;第二产业投资55亿元；第三产业投资71.64亿元，第三产业投资占固定资产投资的比重达45.6%。全年共开工建设重点项目121个，完成投资110亿元。交通运输业受矿山整治暂缓发展。全社会货物周转量15.36亿吨公里，下降20.8%；旅客周转量3.49亿人公里，同比下降13.1%。其中公路货物周转量15.32亿吨公里，下降20.6%；公路旅客周转量3.47亿人公里，同比下降11.8%。邮电通信业快速发展。全县邮电业务总量26962万元，增长9.5%，其中邮政业务总量4254万元，增长9.3%；电信业务总量22705万元，增长9.5%。年末固定电话用户2.58万户；移动电话用户33.01万户，新增3.93万户，移动电话普及率达47.3户/百人；互联网用户3.22万户，新增1.72万户。69 存贷款余额较快增长。年末全县金融机构各项存款余额125.72亿元，比年初增加17.15亿元，同比增长15.5%，其中个人存款余额96.65亿元，新增12.49亿元，同比增长14.8%；单位存款余额26.85亿元，新增3.09亿元，同比增长13.1%。金融机构各项贷款余额48.6亿元，新增11.91亿元，同比增长32.5%，其中短期贷款余额17.2亿元，减少0.57亿元，同比下降3.2%；中长期贷款余额31.41亿元，新增12.48亿元，同比增长65.9%。保险事业趋向饱和。全年实现保费收入10806万元，同比下降13.5%。其中：人身险保费收入7323万元，下降18.1%；财产险保费收入3483万元，下降2.1%。各项赔付支出3429万元，增长81.3%，其中：人身险赔款支出408万元，增长89.2%；财产险赔款支出3021万元，增长38.8%，保险业务综合赔付率为31.7%。全全年完成房地产开发投资10.56亿元，增长25%。商品房销售面积26.04万平方米，增长30.7%；销售金额6.86亿元，增长23.4%。新建城镇廉租住房8.9万平方米，为1200户低收入家庭解决了住房难问题。全县17家高新技术企业实现增加值19.8亿元，增长9.7%。全年取得各类科技成果33项；专利申请141件，其中发明专利7件，授权专利80件。全年开展食品质量监督抽查282批次；定期工业产品质量监督抽查126批次，工业产品定期抽查合格率86%；新发放工业品生产许可证1个，新发放食品生产许可证5个；年末各类气象台站1个，自动观测点63个，地震台站1个。69 教育事业蓬勃发展。2012年，成功创建省现代教育技术实验县，在全身“三评合一”督导评估中我县被确定为优秀等级，全身中小学校督导工作暨督学责任区中我县被确定为优秀等级。全县建设义务教育合格学校19所，中心城区新增义务教育学位5800个。小学适龄儿童入学率、毕业生升学率和初中适龄人口入学率均达到100%，初中在校学生辍学率1.71%。中等职业教育招生1418人，在校学生2361人；普通高中招生2914人，在校生7069人，毕业生1815人；初中招生9752人，在校生26499人，毕业生9741人；普通小学招生12503人，在校生69344人，毕业生12600人；特殊教育招生4人，在校生62人，毕业生1人；幼儿园在园幼儿16116人。各类民办学校45所，民办学校在校学生13832人。文化事业繁荣发展。新建农家书屋146家，乡镇综合文化站26个，免费送戏下乡86场。年末全县拥有艺术表演团体1个，文化馆1个，图书馆1个。申报刘家岭壁画墓、银河千家坪古人类遗址等14处、27点文物单位为市级文物保护单位。围绕省市艺术节，创作歌曲、舞蹈、小品、小戏等各类文艺作品12余个，获国家级奖5项，省级奖12项。隆重举办了“龙狮共舞”活动，精心策划举办“周新华教授感恩桂阳音乐会”、歌舞剧《以青山的名义》、“万人同歌舞、喜迎十八大”活动、“衡阳、郴州、永州三市瑶族盘王节坐歌堂活动”等喜迎十八大系列活动，成功举办城乡绿化攻坚募捐演出、非遗精品节目专场展演等大型群众文化活动20余场，吸引观众数万人次。广播电视升级加快。年末全县拥有电视台1座，广播电台1座，调频转播发射台1座，电视转播发射台1座。年末有线电视用户7.9万户，有线电视入户率29%；广播、电视综合人口覆盖率达100%。   卫生事业稳步发展。年末全县拥有医疗卫生机构52个，其中：医院4个，卫生院39个，妇幼保健院和疾控中心各1所；医院和卫生院床位数2237张，卫生技术人员2241人。卫生技术人员中，其中执业医师和执业助理医师673人，注册护士933人。   体育事业全面发展。年末全县共有体育场地211个，其中体育馆2座，运动场195个，游泳池4个，各种训练房6个。开展全民健身项目28项次，全民健身运动参加人数6500人。新建农民体育健身工程的行政村25个。耕地占补得到平衡。全县批准建设用地103.87公顷，建设占用耕地18.26公顷，出让国有土地使用权62.05公顷。补充耕地70.52公顷，净增加耕地57.89公顷。基本农田保护面积5.21公顷。基础设施、民生工程、园区建设和承接产业转移等重点项目用地需求得到保障，建设占用耕地基本实现占补平衡。   69 矿产资源勘探进一步加强。截止年末，全县已发现矿产40种，已探明储量的矿产25种。煤炭储量达4300万吨。全年实施地质勘查项目（含续作项目）28个，实施资源危机矿山找矿项目2个。   水资源供需平衡。全县人均水资源拥有量3242立方米。总用水量3.812亿立方米，人均用水量413.8立方米。平均年降水量21.6毫米。年末大型水库蓄水总量2100万立方米。   城市环保明显好转。城区空气质量达标率、集中式饮用水水源地水质达标率、地表水监测断面功能区达标率均达到100%。区域环境噪声平均值为52.6分贝，交通噪声平均值为66.9分贝。全县建成烟尘控制区1个，控制区面积为14.2平方公里。全县化学需氧量排放量、二氧化硫排放量分别为12792.2吨和4129.7吨；单位规模工业增加值能耗比上年降低率16.92%。   生态环境继续改善。全县现有自然保护区1个，自然保护面积1460公顷。全年人工造林面积4671公顷；退耕还林17633公顷；封山育林面积33.3平方公里；治理水土流失面积334公顷，森林覆盖率达61.09%，比上年提高1.49个百分点。   69 安全生产形势稳定好转。全县共发生各类生产事故47起，同比增加16起，死亡11人，与上年持平；亿元GDP生产安全事故死亡人数0.049人，同比下降10.9%。其中道路交通安全事故22起，死亡10人；煤矿安全生产事故1起，死亡1人。工矿商贸企业死亡人数连续三年为零。人口计生工作扎实推进。全县年末总人口87.06万人（按省市统计局每年开展人口抽样调查数据推算核定），常住人口70.41万人（同上），人口出生率为10.79‰，死亡率4.29‰，自然增长率为6.5‰。全县农村部分计划生育家庭奖励扶助对象1036人，发放奖励扶助金149.2万元；独生子女伤残死亡家庭扶助对象111人，发放扶助金26.2万元。   城乡居民收入稳步提高。全县城镇居民人均可支配收入20508元，同比增长13.1%，其中：工资性收入12018元，增长11.7%；居民经营性净收入5006元，增长15.5%；转移性收入3198元，增长12%。农村居民家庭人均纯收入10109元，同比增长16.8%，其中：工资性收入4322元，增长24.4%；家庭经营纯收入5124元，增长8.9%；转移性收入570元，增长97%；财产性收入93元，下降50.8%。69 人民生活显著提高。全县城镇居民人均消费支出12111元，增长11.4%，其中食品支出4861元，增长10%；衣着支出1583元，增长13.7%；居住支出878元，增长8.8%；教育文化娱乐服务支出15692元，增长17.3%。农村居民人均生活消费支出7036元，增长22.8%，其中食品、衣着、居住消费支出分别为3104元、281元和1962元，分别增长8.7%、11.3%和81.1%。城镇居民恩格尔系数为40.14%，比上年降低0.51个百分点；农村居民恩格尔系数为44.1%，比上年降低5.76个百分点。城镇居民人均住房面积28.53平方米，比上年增加2.17平方米；农村居民人均住房面积38.4平方米，比上年增加3.92平方米。   69 社会保障工作进一步完善。全县参加企业基本养老保险的人数2.78万人，参加机关事业单位基本养老保险人数1.86万人，参加失业保险人数1.76万人，参加城镇职工基本医疗保险人数3.46万人，参加工伤保险人数3.5万人，参加生育保险人数2.89万人，领取失业保险金人数104人。全年发放城乡低保资金9100万元，受益群众5.67万人；发放城乡居民养老保险金5000万元，受益群众8.78万人。新型农村合作医疗参保人数66.99万人，参合率达98.9%。城市低保对象月人均补助和农村低保对象月人均补助分别为227元和101元，分别比上年增加55元和35元。全年完成改扩建乡镇敬老院4所；实施灾民住房和农村安居房改造2406户；发放救灾救济款555万元。各类收养性社会福利单位床位1741张，收养各类人员1564人。城镇建立各种社区服务设施1个，其中综合性社区服务中心1个。存在的主要问题和困难：县城经济结构性矛盾仍然突出，摆脱资源途径依赖任重道远；工业产业链条短，科技含量较低；农业现代化水平不高，抵御市场风险和自然灾害能力较弱，城乡区域发展不平衡，基础设施建设滞后等。69 4、建设条件4.1客观条件比较有利的方面是：4.1.1政策环境优越。桂阳县委、县政府对项目建设历来非常重视，出台了许多优惠的政策鼓励项目的发展。4.1.2桂阳的交通优势明显，交通便捷。此外，对项目建设不利的因素，主要是项目对于桂阳县来说，县城雨水多，气候不佳，工期短，对工程管理提出了较高的要求。4.2项目建设区的自然、水文条件考虑到桂阳县统计资料不全的情况，对该项目的建设区的部分自然、水文指标的描述参照了与桂阳县同属一个气候区的郴州市的情况。桂阳县按我国地震烈度区划图属6度。按国家相关标准设防。该工业区的各项自然、水文条件如下：最高月平均气温33.6℃最低月平均气温3.9℃69 极端最高气温41.3℃极端最低气温-9.0℃平均相对温度79%平均降水量1411mm年平均风速1.34m/s风荷载0.25KN/m2夏季主导风向南风冬季主导风向北风最大积雪厚度15cm年平均气压993.4毫巴69 5、桂阳县西水河综合治理工程建设方案本项目位于桂阳县县城东部，属桂阳县政府确保人民生命、财产安全的重要民生工程，通过河道整治和滩涂治理后，将确保沿河两岸数万人民生命、财产不受洪害的侵害，保障城市功能的正常运转和人民群众的安居乐业，改善了城市空间环境，提升了城市生活品位和环境品质，同时为城市的发展提供大量的可供建设发展的用地。本项目由西水河道综合治理、河道疏浚及滩涂治理、沿河绿化生态整治建设和土地整治开发等组成。5.1河堤工程5.1.1工程范围本次防洪河堤主要是西水河干流城区西水段两岸新建防洪河堤,总长9680m。5.1.2编制依据（1）DL5021－93《水利水电工程初步设计报告编制规程》（2）SDJ217－87《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》69 （3）SL51－93《堤防工程技术规范》（4）GB50201－94《防洪标准》（5）SL44－93《水利水电工程技术洪水计算规范》（6）SL171－96《堤防工程管理设计规范》+（7）其它有关的规范和地区性规定5.1.3主要设计标准根据《防洪标准》（GB50201－94），桂阳县城人口大于20万人，小于50万人，城市等别划为Ⅲ等，其防洪标准为100年一遇设计洪水。5.1.4防洪设计根据实测河床断面，考虑河道清障扩挖和防洪堤的修建，并用历史上典型的实测洪峰流量进行验证，用水力学方法确定城区附近西水河的设计洪水位。防洪堤顶高程＝设计洪水位+波浪高+安全超高三等防洪墙的安全超高取0.6m。历史汛期最大风速平均值为14.2m/s，设计风速取1.5×14.2＝21.3m/s,风区长度F＝1000m，水域平均水深取5m。根据GB50286－98《堤防工程设计规范》有关公式计算得波浪爬高为0.8m，各断面的堤顶高程取设计洪水位+1.2m，堤顶高程如下表：69 西水河新城区设计水面堤顶高程表断面火田大桥八十担桥肖家门桥终点洪水高程207.8206.8204.8201.8堤顶高程209.0208.0206.0203.0断面间距0650105026005.1.5防洪堤工程5.1.5.1堤型的选择防洪堤的堤型选择，以稳定、经济、美化市容，便于交通，就地取材，施工方便为原则。由于防洪堤大部分处在新区开发地带，因此堤型也主要是以防洪和绿化景观带为一体的型式。防洪堤的典型断面采用《桂阳县城防洪规划》中的典型景观带复式断面图，具体见《桂阳县城市防洪典型设计断面图》。5.1.5.2堤线地选择防洪堤线根据现有河道的走向和线形，本项目新建河堤线形力求平顺，各堤段采用平缓曲线相连接，尽可能的避开软弱地基、深水地带、强透水层地基等地段，两堤岸之间的间距尽可能大致相等。5.1.5.3防洪堤设计69 西水河城区西水段防洪护岸新建工程防洪堤采用M10浆砌条石，防洪堤基础采用C20毛石混凝土，堤顶设条石防护栏杆高度1.1m。堤身背水面设两层反滤层，分别采用厚500mm的2～4毫米卵石和20～40mm卵石，卵石回填夯实坡度1：0.75。反滤层、回填夯实层上为厚300mm的粘土防渗层。堤身内设直径50mm的排水孔，梅花状布置，水平、竖直间距3m。5.2河道清淤、疏浚工程5.2.1涉及范围本项目主要包括西水河的河床扩宽、挖深，泥沙淤泥挖运和砾石清理及挖运，并形成两个较大水面的湖泊——桂馨湖和东兴湖，总长度为8360m，清淤总量165.8万方。5.2.2编制依据（1）《中华人民共和国水法》（2）《中华人民共和国防洪法》（3）《国民经济和社会发展第“十一五”计划及远景目标规划》（4）《水利发展“十一五”计划》（5）《防洪标准》（GB50201－94）（6）《水利建设项目经济评价规范》（SLJ202－82）5.2.3主要设计标准69 为提高城区河道的防洪能力，按照防洪标准100年一遇设计。实施疏浚后，河道实现河势稳定、河道通畅、水面清洁、岸坡整洁。做到河道内基本无水草、漂浮物，河道两岸无直接排入河道的露天粪坑、家禽冲粪池，力争消除污染企业工业废水的直接迫在排放。按照水功能区划要求，主要河道水质标准普遍提高一个等级；河道管理范围内绿化、水土保持措施到位，杜绝翻坡耕种、堆放垃圾、违章搭建现象。5.2.4河道围堰按照河道管理的有关规定，河滩地上禁止取土围堰。应与河道管理部门协调，核对围堰时的河水断面流量、流速，以防河流断面被压缩后，水流对堰体的冲击，保证围堰的安全、稳定。围堰比现状水深高1～1.5m。迎水面坡度为1：0.75，背水面1：0.5，土坝外侧采用钢精笼，钢精笼采用φ5光圆钢筋焊接，尺寸为80×60×40，内装石块，土坝内侧采用编织袋装土，土坝水下部分土袋为2×4交错压茬土袋封口方式，叠至水面以上时，改为2×3交错压茬土袋封口方式。5.2.5河底处理69 本项工程主要包括：河基清表、挖运弃土方、拆除旧有构筑物和树根等。首先抽水、清淤泥。抽水潜水泵型号和数量根据围堰内水量的多少确定。淤泥全部清除至原状土，清淤泥后，河底面进行平整，以利于分层回填处理。5.3道路工程本项目道路工程包括：滨河南路和滨河北路。5.3.1滨河南路工程5.3.1.1工程范围本次项目中滨河南路工程道路总长2472.52m。5.3.1.2编制依据a）《桂阳县县城总体规划》；b）《城市道路设计规范》（CJJ37－901998年版）；c）《公路路基设计规范》（JTGD30－2004）；d）《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》（JGJ50－2001）。5.3.1.3主要设计标准根据《桂阳县城总体规划》，桂阳大道延伸段按城市II级次干路标准设计，道路红线宽度为10m，设计行车速度V＝30km/h。69 滨河南路路面为沥青混凝土路面，荷载等级为汽—20，挂120，路面面层抗折强度为4.5MPa，设计年限为20年。道路路面结构为：面层4cm细粒改性沥青混凝土（AC-13C）＋60cm中粒式改性沥青混凝土（AC-20C）＋80cm粗粒式沥青混凝土（AC-25C），基层为玻纤网复合土工布＋改性乳化沥青封层＋2×20cm50%水泥稳定碎石，垫层为20cm4%水泥稳定碎石。人行道为彩色水泥预制砖（300×300）铺设。5.3.1.4滨河南路道路设计一、路线布设原则1）依据该项目区控制性详规确定路线走向，根据实地地形、地质、水文等因素布线。2）合理选用技术指标，在工程数量增加不多的情况下，尽可能采用较高标准，以提高道路使用质量和服务水平，满足基地发展的远景规划。3)注意立体线型、做好平、纵组合以及与环境相配合，确保行国舒适安全美观。二、平面设计为保持道路的顺畅、美观及交叉路口的衔接平顺，本次项目道路网平面走向基本按照项目区控制性详细规划确定线路走向、交叉口布置及路幅宽度控制。69 道路平面线型平直顺畅，所有平面技术参数能够满足城市道路行车的需要。平面交叉遵循主线优先、近远期结合的原则。交叉处各项技术指标严格遵循有关规范要求，对被交叉道路和主线的视距作了周全的考虑。为了方便残疾人，沿线各交叉口、单位出入口均按要求作无障碍设计。根据《桂阳县城总体规划》（2011～2030年），滨河南路西起西水路，东至郴州大道，道路全长2472.52米，全路段为折线段，与2条城市道路相交，符合规范的设计要求。三、道路交叉口交叉口是道路交通的咽喉，正确选择交叉口形式，可尽量避免交通阻塞，提高道路交叉口的通行能力。滨河南路与其他城市道路相交的交叉口共有2处，与之相交的道路分别是西水路和郴州大道。交叉口均采用“十”字型交叉口。交叉口均采用一般平面交叉口，道路的路缘石半径为15～20m，以满足行车段距要求和车辆转弯行驶的安全要求。四、纵断面设计69 在尊重现状地形和城市排水要求的前提下，按照《桂阳县城总体规划》和城市道路设计规范的要求，对滨河南路进行纵断面设计。道路纵断面考虑了两厢用地标高、100年一遇防洪标高和沿线规划控制标高等方面因素，项目所在区地势平坦，滨河南路沿线现状地形是西高东低，道路设计将全线按多个坡度进行设计，最大纵坡为1.5%，最小纵坡为0.35%。与现状地形基本吻合。五、横断面设计根据规划要求，道路路幅宽度7m。六、路基工程a)设计依据路基设计根据《城市道路设计规范》（CJJ37－901998年版）、《公路路基设计规范》（JTJD30－2004）、《公路沥青路面设计规范》（JTGD50－2006）的要求进行。b)一般路基设计原则路基设计根据沿线地形、地质、气象、水文等自然条件及环境保护的要求因地制宜，采取必要的排水防护工程和经济有效防治措施，防止各种不利的因素对路基的危害，以保证路基有足够的强度和稳定性。69 道路设计标高为中间标线区的路面标高，路基施工标高为设计标高减去路面结构的厚度，土石方数量计算按路基设计标高控制。c)路基压实标准与压实度路基应充分夯实，填方区其密实度：0~80m范围内﹥95%，80cm以下﹥93%，挖方区其密实度0~30cm及零填区≧95%。如遇农田、菜地、池塘先挖腐植土、淤泥，后填新土（也可用砂砾石回填）。用不同填料填筑填筑路基时，应分层填筑，每一水平层应尽量采用同类填料，且厚度不小于50cm。为保证路基边缘压实度，路基填方施工宽度每侧超填30~50cm。d)不良地质地段及特殊路基设计原则本路段地质、地基条件较复杂，沿线沟塘较发育。建议对厚度小于3m的软土处理方案为全部清淤换填处理。局部厚度天于3m时，采取抛石挤淤和桩基处理。不良地段需作好排水处理。e)路基、路面排水及防护设计路堤基底均考虑了清除表土和淤泥，表土厚度视土耳其情况而定（一般为30cm）。69 平地（地面坡度为0~1：10）填土前须填前碾压；地面坡度为1:10~1:5时须挖松再碾压；地面坡度不小于1:5时须填前挖台阶。采用土质路堑地段挖0.5m后回真压实和零填地段超挖至路表面以下1.5m后回填压实的方法，提高相关路段压实度。填挖交界处必须挖台阶和零镇的短超挖会填，填挖交界处路记下必须清楚较松散的演示覆盖土，防止该出路基出现不均匀沉降。为保证路基和路面的稳定，防止路面不影响行车安全，通过设置完整的排水设施同时对各种类设施进行综合统计，以实现迅速排除路基、路面范围内的地表水和地下水的目的。路基排水：路基两侧设有边沟或排水沟沿线贯通并引入天然水沟中。本项目为城市道路，考虑到城市防洪和土地开发，在路基边坡防护原则上，坚持生态为主、轻型支挡为铺。结合工程地质和水文条件，在填路方路段采用档土墙形式。七、路面工程a）路面设计原则及依据路线经过地区属于自然区划IV5区。按照建设部《城市道路设计规范》（GJJ37-9069 1998年版）和交通部部颁《公路沥青路面设计规范》（JTGD50－2006）进行路面设计，按照就地取材，增加使用年限，选用沥青混凝土路面。5.3.1.5给排水5.3.1.5.1给水a.水源：取自桂阳县城城市供水管道。b.规划供水主干管管径为DN200，沿道路南侧人行道敷设，供应沿线企事业单位和居民生产生活用水，管道埋深不小于0.8m。5.3.1.5.2排水按照《桂阳县城总体规划》，排水体制采用雨污分流制，雨水就近排入西水河，污水经污水管收集排入西水河南侧截污干管。在道路车行道的北侧设置Dg800的雨水管渠，埋深不小于1.2m；在道路车行道的南侧设置D600的污水管渠，埋深不小于2m。5.3.1.6供配电及路灯照明、通讯5.3.1.6.1供配电及路灯照明沿道路敷设的电力线路电源取自桂阳县城城市供电网络。电力线路沿道路南侧的人行道下敷设，埋深不小于0.7m；路灯照明电力69 线采用220V&380V，电源取自郴桂大道下的10KV城市供电线路，在适宜之处设置占地小的变配电力柜。沿滨河南路的路灯采用分两排在南、北侧人行道上对称布置，采用金属灯杆，高9.0m，双臂悬挑1.5m左右，照明器仰角不大于15°。路灯具选用高效率的高压钠灯，采用充电与时钟相结合的方式，路灯沿道路每隔36米布置一处。所有路灯管线均采用地下埋设，电缆保护管在人行道和花坛内采用硬塑管，在横跨道路、过道口处采用镀锌管保护，电缆管线在每盏灯处设置600×600mm的接线井，路灯低压电源引自沿路设置的配电箱（0.6m×1.5m）。5.3.1.6.2通讯按照《桂阳县城总体规划》的要求，考虑将来非话业务、数据通信以及道路交通自动化控制信号的发展，按600对线占用一管孔计算，郴桂大道下通信管线不少于4孔，通信线路由郴州大道接入，在道路下埋深不小于0.6m。在沿管道线每隔100m、道路交叉口、管道分歧点和沿线路主要大型建筑物引入物设置入手孔。5.3.2滨河北路工程5.3.2.1工程范围本次项目中滨河北路工程道路总长1678.939m。5.3.2.2编制依据69 a）《桂阳县县城总体规划》；b）《城市道路设计规范》（CJJ37－901998年版）；c）《公路路基设计规范》（JTGD30－2004）；d）《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》（JGJ50－2001）。5.3.2.3主要设计标准根据《桂阳县城总体规划》，滨河路道路红线宽度为10m，设计行车速度V＝30km/h。滨河北路路面为沥青混凝土路面，荷载等级为汽—20，挂120，路面面层抗折强度为4.5MPa，设计年限为20年。道路路面结构为：面层4cm细粒改性沥青混凝土（AC-13C）＋60cm中粒式改性沥青混凝土（AC-20C）＋80cm粗粒式沥青混凝土（AC-25C），基层为玻纤网复合土工布＋改性乳化沥青封层＋2×20cm50%水泥稳定碎石，垫层为20cm4%水泥稳定碎石。人行道为彩色水泥预制砖（300×300）铺设。5.3.2.4滨河北路道路设计一、路线布设原则1）依据该项目区控制性详规确定路线走向，根据实地地形、地质、水文等因素布线。69 2）合理选用技术指标，在工程数量增加不多的情况下，尽可能采用较高标准，以提高道路使用质量和服务水平，满足基地发展的远景规划。3)注意立体线型、做好平、纵组合以及与环境相配合，确保行人舒适安全美观。二、平面设计为保持道路的顺畅、美观及交叉路口的衔接平顺，本次项目道路网平面走向基本按照项目区控制性详细规划确定线路走向、交叉口布置及路幅宽度控制。道路平面线型平直顺畅，所有平面技术参数能够满足城市道路行车的需要。平面交叉遵循主线优先、近远期结合的原则。交叉处各项技术指标严格遵循有关规范要求，对被交叉道路和主线的视距作了周全的考虑。为了方便残疾人，沿线各交叉口、单位出入口均按要求作无障碍设计。根据《桂阳县城总体规划》（2011～2030年），滨河北路西起西水路，东至郴州大道，道路全长1678.939米，全路段为折线段，与2条城市道路相交，符合规范的设计要求。三、道路交叉口69 交叉口是道路交通的咽喉，正确选择交叉口形式，可尽量避免交通阻塞，提高道路交叉口的通行能力。滨河路与其他城市道路相交的交叉口共有3处，与之相交的道路分别是西水路和郴州大道。交叉口均采用“T”字型交叉口，交叉口均采用一般平面交叉口形式，道路的路缘石半径为15～20m，以满足行车段距要求和车辆转弯行驶的安全要求。四、纵断面设计在尊重现状地形和城市排水要求的前提下，按照《桂阳县城总体规划》和城市道路设计规范的要求，对滨河北路进行纵断面设计。道路纵断面考虑了两厢用地标高、100年一遇防洪标高和沿线规划控制标高等方面因素，项目所在区地势平坦，滨河路沿线现状地形是西高东低，道路设计将全线按多个坡度进行设计，最大纵坡为1.0%，最小纵坡为0.3%。与现状地形基本吻合。五、横断面设计根据规划要求，道路路幅宽度7米。机动车道与非机动车道的路拱坡度均采用1.5%，人行道采用反向2.0%。六、路基工程69 a)设计依据路基设计根据《城市道路设计规范》（CJJ37－901998年版）、《公路路基设计规范》（JTJD30－2004）、《公路沥青路面设计规范》（JTGD50－2006）的要求进行。b)一般路基设计原则路基设计根据沿线地形、地质、气象、水文等自然条件及环境保护的要求因地制宜，采取必要的排水防护工程和经济有效防治措施，防止各种不利的因素对路基的危害，以保证路基有足够的强度和稳定性。道路设计标高为中间标线区的路面标高，路基施工标高为设计标高减去路面结构的厚度，土石方数量计算按路基设计标高控制。c)路基压实标准与压实度路基应充分夯实，填方区其密实度：0~80m范围内﹥95%，80cm以下﹥93%，挖方区其密实度0~30cm及零填区≧95%。如遇农田、菜地、池塘先挖腐植土、淤泥，后填新土（也可用砂砾石回填）。69 用不同填料填筑填筑路基时，应分层填筑，每一水平层应尽量采用同类填料，且厚度不小于50cm。为保证路基边缘压实度，路基填方施工宽度每侧超填30~50cm。d)不良地质地段及特殊路基设计原则本路段地质、地基条件较复杂，沿线沟塘较发育。建议对厚度小于3m的软土处理方案为全部清淤换填处理。局部厚度天于3m时，采取抛石挤淤和桩基处理。不良地段需作好排水处理。e)路基、路面排水及防护设计路堤基底均考虑了清除表土和淤泥，表土厚度视土耳其情况而定（一般为30cm）。平地（地面坡度为0~1：10）填土前须填前碾压；地面坡度为1:10~1:5时须挖松再碾压；地面坡度不小于1:5时须填前挖台阶。采用土质路堑地段挖0.5m后回真压实和零填地段超挖至路表面以下1.5m后回填压实的方法，提高相关路段压实度。填挖交界处必须挖台阶和零镇的短超挖会填，填挖交界处路记下必须清楚较松散的演示覆盖土，防止该出路基出现不均匀沉降。69 为保证路基和路面的稳定，防止路面不影响行车安全，通过设置完整的排水设施同时对各种类设施进行综合统计，以实现迅速排除路基、路面范围内的地表水和地下水的目的。路基排水：路基两侧设有边沟或排水沟沿线贯通并引入天然水沟中。本项目为城市道路，考虑到城市防洪和土地开发，在路基边坡防护原则上，坚持生态为主、轻型支挡为铺。结合工程地质和水文条件，在填路方路段采用档土墙形式。七、路面工程a）路面设计原则及依据路线经过地区属于自然区划IV5区。按照建设部《城市道路设计规范》（GJJ37-901998年版）和交通部部颁《公路沥青路面设计规范》（JTGD50－2006）进行路面设计，按照就地取材，增加使用年限，选用沥青混凝土路面。5.3.2.5给排水5.3.2.5.1给水a.水源：取自桂阳县城城市供水管道。b.规划供水主干管管径为DN200，沿道路北侧人行道敷设，供应沿线企事业单位和居民生产生活用水，管道埋深不小于0.8m。5.3.2.5.2排水69 按照《桂阳县城总体规划》，排水体制采用雨污分流制，雨水就近排入西水河，污水经污水管收集排入西水河北侧截污干管。在道路车行道的南侧设置Dg100的雨水管渠，埋深不小于1.2m；在道路车行道的北侧设置D800的污水管渠，埋深不小于2m。5.3.2.6供配电及路灯照明、通讯5.3.2.6.1供配电及路灯照明沿道路敷设的电力线路电源取自桂阳县城城市供电网络。电力线路沿道路南侧的人行道下敷设，埋深不小于0.7m；路灯照明电力线采用220V&380V，电源取自滨河北路下的10KV城市供电线路，在适宜之处设置占地小的变配电力柜。沿滨河北路的路灯采用分两排在南、北侧人行道上对称布置，采用金属灯杆，高9.0m，双臂悬挑1.5m左右，照明器仰角不大于15°。路灯具选用高效率的高压钠灯，采用充电与时钟相结合的方式，路灯沿道路每隔36米布置一处。所有路灯管线均采用地下埋设，电缆保护管在人行道和花坛内采用硬塑管，在横跨道路、过道口处采用镀锌管保护，电缆管线在每盏灯处设置600×600mm的接线井，路灯低压电源引自沿路设置的配电箱（0.6m×1.5m）。5.3.2.6.2通讯69 按照《桂阳县城总体规划》的要求，考虑将来非话业务、数据通信以及道路交通自动化控制信号的发展，按600对线占用一管孔计算，滨河路下通信管线不少于4孔，通信线路由东云路接入，在道路下埋深不小于0.6m。在沿管道线每隔100m、道路交叉口、管道分歧点和沿线路主要大型建筑物引入物设置入手孔。69 5.4给排水5.4.1给水a、用水量预测根据《桂阳县县城总体规划》中的给水专业规划的要求，参照《城市给水工程规划规范》的要求，建设用地综合用水量按1.0万m3/k㎡·d计，则规划用地内总用水量为：0.6万m3/d。b、供水水源接桂阳县城城市供水干管，引进DN300的供水管，再根据用水情况分级DN200、DN150和DN100的供水管送至各用水点。c、管道一律采用暗装，室内给水管采用PE管，室外给水管采用铸铁管。5.5.2排水a、排水采用雨污分流的排水体制，生活污水首先经无动力污水处理装置初步处理后排入该用地污水干管，再排入西水河两侧的城市截污干管；雨水经建筑边沟和雨水口收集，再经过沉砂处理后就近排入西水河。b、污水和雨水管道一律采用暗装，室内污水管采用U-PVC材料，室外雨水和污水管采用混凝土管。69 5.5消防5.5.1建筑结构防火设计整个用地内建筑按耐火等级二级要求设计。5.5.3按《建筑设计防火规范》的要求，室外设有消防栓，间距不超过120m，室内消防栓间距不超过30m，室内任何部位保证同时要有两支水枪的充实水柱灭火，用地内还应布置消防水池，水池容量按照用地内建筑性质和消防要求确定。69 6、生态环境工程6.1工程范围本次生态环境工程主要是西水河两岸的滩涂治理。6.2设计依据（1）GB50201－94《防洪标准》（2）绿地设计规程（3）SL51－93《堤防工程技术规范》（4）城市园林绿化养护管理标准（DB11T213－2003）（5）城市园林绿化用植物材料木本苗（DB11T211-2003）（6）城市居住区规划设计规范（7）其它有关的规范和地区性规定6.3主要设计要求（1）、生态优先、突出重点。在实施沿江大开发战略中，把生态保护与建设放在突出重要的位置来考虑，将沿岸开发、浅滩湿地、工业园区等生态脆弱地区作为生态建设的重中之重。69 （2）、因地制宜、立体布局。要根据岸线的实际情况，因地制宜作出判断，科学地进行布局，选择有景观效应、防护效能、固堤护坡作用的耐湿树种和景观树种，进行立体布局，乔灌结合，体现生物多样性。（3）、政府规划、多部门参与。生态建设与保护是当今社会发展的主流和人们共同关注的热门话题。在政府主导规划时，必须协调处理好多部门的利益，妥善解决好一切现实矛盾和问题，以确保规划真正得以实施。（4）、统一规划，分级分步实施。由县统一制定规划，沿江地区有关部门和单位密切配合，服从统一规划。6.4两岸滩涂治理设计实施滩涂治理后，河道实现水面清洁、岸坡整洁。做到河道内基本无水草、漂浮物，按照水功能区划要求，主要河道水质标准普遍提高一个等级；河道管理范围内绿化、水土保持措施到位，杜绝翻坡耕种、堆放垃圾、违章搭建现象。69 滩涂治理要采用机械化施工技术，降低成本、保证质量，坚持常年施工。并综合运用水土保持技术，将河道疏浚与河堤、圩堤加高加固相结合，与填塘固基相结合，与河道清障相结合，与积肥造田相结合，与农田林网化相结合，与护岸工程相结合，力争以较低的成本，达到较好的效果。6.5南北两岸生态绿化带设计6.5.1设计理念本次生态绿化带设计运用中式与现代园林设计手法，体现“虽由人作，宛自天开”的设计理念，展现“以人为本、健康、运动”的主题思想，通过质朴的园林材料的运用、自由舒展的布局形式，塑造良好的园林绿地景观，提供人性化的活动场所和健康服务。6.5.2规划布局本项目作为一个高档次、高品位的公共项目区，如何创造宜人且充满吸引力的公共空间，如何将景观设计与周围环境完美融合在一起将是整个项目建设中的重要环节。根据项目的特点，本工程将充分结合场地内现有绿化的现状，尽可能对现有绿化加以保留，并通过调整和改善现有建筑用地的绿化来完成整个项目区的建设，以提高其文化品位，力求通过项目区绿地的有效布置来充分体现生态项目区的特点。69 坡地绿化以草皮为主，其中可种植高大乔木和布置灌木花卉带，局部草皮可通过地形塑强化其雕塑感，以营造艺术货摊大地景观。同时，根据不同地段的要求，局部种植耐踩草种，允许游人在上面休憩。台地绿化则根据地形条件塑造层层递进的台地状绿化空间，其主要作为植物展示之用，从而突出生态教育的功能。每个台地之间设有小径、坡道相沟通，方便游人进入观赏。根据自身特点，在项目区设置景观绿轴，种植高大而整齐的树阵，在树下形成通畅的硬质步行空间。同时，景观绿轴的设置要尽可能利用自然地形，随着自然地形而有所起伏。为了强化景观绿轴的轴线感，将在景观轴两侧陈列灯柱、景观矮墙等，在地面铺装上体现其自身的特色。为了使景观轴线具有良好的标志性和引导型，在景观轴线内设置一些标志性物件或建筑。为了使项目区真正充满文化氛围，拟在项目区依据地形设置相应的绿化广场，广场内将硬质场地与绿化（如草坪、低级草坡、矮灌木丛、花境）相结合，在考虑留出大量人流通行空间后自由种植高大乔木。沿江带将通过绿化、地面铺装、自然高差等变化形成一系列连续的小空间，使之适合于各种小型团体活动的需要。69 绿化广场的绿化树木将根据本地的特点，充分发挥本地的资源优势，使来此观光、休闲的游客深深的体会到本地深厚的特色，因此，广场将种植月桂、银杏等本地的名贵树木，其优美的树形、花香必将为广场增色不少。公共辅助设施建筑物顶部也将种植适合本地气候的草皮，辅以点缀小型乔木、灌木、布置小品。人行道路两侧绿化通过种植香樟等本地行道树种，形成林荫大道的步行环境，保证步行人流的舒适性。6.5.3植物配置以保护和调节生态环境为根本目标，以生态学原理为依据，通过选择能够净化空气、杀菌、滞尘、减噪的树种来形成一个环境良好、景观丰富的生态绿化小游园。基本原则是适地适树，因地制宜，尽量保留区内已有的良好植被，考虑生物多样性要求，做到乔、灌、草、花类相结合，做好常绿与落叶树种的搭配，并充分利用植物的季相特征、观赏特性，营造“园由绿伴，人在绿中”的绿地景观。区内基调树种采用乡土树种香樟，并结合桂花、栾树、海桐球、四季桂、法国冬青、杜鹃、紫薇、红继木球、樱花、紫叶桃、龟甲冬青等开花、观叶树种形成具有特色和识别性的外部空间。6.5.4绿化养护69 （1）、绿化施工保养期一年。（2）、绿化养护要安排合格的养护人员专人管理。（3）、养护管理中要及时更新复壮受损苗木，并按设计意图，按植物生态特性：喜阳、喜阴、畏寒、畏旱、畏涝等区别管理，且根据苗木不同生长阶段及时调整，保持丰富的层次、群落结构和良好的观赏效果。（4）、养护中要及时清理杂物、除杂草、浇水保持湿润、修剪整形、除渍排涝。（5）、养护管理中要根据苗木生长情况及时施用追肥，追肥应选用复合肥。（6）、发现病虫害要及时处理，应以预防为主，治理为辅。治理病虫害应多采用生物防治、物理防治，尽量减少使用农药，当需要选用农药时，应选用无公害的高效低毒低残留农药。69 7、节能、节水、节约土地7.1编制依据根据国家发改委《关于加强固定投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）精神，参照发改委《关于加强固定投资项目节能评估和审查指南（2006）》（发改环资[2007]21号），本项目的合理用能标准及节能设计规范如下：a)《中华人民共和国节约能源法》；b)《中华人民共和国可再生能源法》；c)《中华人民共和国电力法》；d)《中华人民共和国建筑法》；e)节能中长期专项规划（发改环资[2004]2505号）；f)中国节技术政策大纲（计交能[1996]905号）；g)国家鼓励发展的资源节约综合利用和环保技术（国家发改委2005第65号）；h)公共建筑节能设计标准GB50189-2005；i)外墙外保温工程技术规程JGJ144-2004；j)建筑照明设计标准GB50034-2004。69 7.2节能建筑的规划设计是建筑节能设计的重要内容之一，要对建筑的总平面布置、建筑平、立、剖面形式、太阳辐射、自然通风等气候参数对建筑能耗的影响进行分析。朝向选择的原则是冬季能获得足够的日照并避开主导风向，夏季能利用自然通风并防止太阳辐射。根据资兴市所处的地理纬度，建筑朝向应尽可能的采用南北朝向。7.2.1节能研究（1）建筑节能：1）建筑总平面的布置和设计，宜利用冬季日照并避开冬季主导风向，利用夏季自然通风。2）采用合理的平面布局，减少外表面积，一般要求体形系数≤0.3，当体形系数≤0.38，墙体传热阻应不小于0.96m2•k/W(热惰性D=1.6-4)。3）推广应用节能型的建筑材料、用能系统及其相应的施工工艺和技术，户外窗采用中空玻璃，型材选用节能断热型材，窗选用塑钢单框中空(6+12+6)，窗的气密性为GB7107规定的III级。469 ）屋面采用保温隔热处理，保温材料用增水珍珠岩保温，保温层平均厚度6cm，屋面传热阻应不小于1.67m2•k/w；体形系数≤0.32时，屋面传热阻应不小于1.42m2•k/W。5）建筑选材上，外墙和顶板采用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板外墙保温系统和RE-2型砂浆复合保温系统，外墙选用墙体采用混凝土砌块，内墙选用加气混凝土砌块，以减少建筑重量及用料。非承重墙采用加气混凝土砌块砌筑，不得使用粘土砖。（2）电气节能节电途径：1）降低变压器损耗。2）降低输配电线路损耗。3）采用高效节能、高功率因素电气设备4）配电线路优化。5）供配电设备的经济运行。6）提高用电设备平均符合与最大负荷的比例。7）提高系统的功率因素。节电措施和效果：1）根据设备容量合理选择变压器容量；选择S11低损耗全密封电力变压器变压器；加强管理不容许变压器长期空载运行。69 2）根据用电性质，变配电间的位置尽量靠近负荷中心，缩短供电半径；合理选择线路的导线截面。3）采用削峰填谷的节电降损；平衡三相负荷，采用人工补偿功率因素，供电网络电压不平衡度应小于2％。4）合理的安排和调整工艺流程，改善电气设备运行状态，使电能得到充分利用。电机损耗分为负载损耗和空载损耗，当输入功率减少后，虽然总的损耗也在减少，但减少的速度较少。因此，电动机的效率随负荷减少而降低，特别是负载系数低于50％以后，电机效率下降更快，因而合理的安排和调整工艺流程，改善电气设备运行状态，使电能得到充分利用，使用电设备在合理的负载下运行，以达到节电的目的。5）根据容量，合理选择用电设备，选择节能高效产品。给排水设计的泵类要求合理，使泵类的额定流量和压力尽量接近工艺要求和流量压力，从而使设备运行时的工况经常保持在高效区。所选电机容量比水泵适当大些，在工程设计时把最高效率点设在额定功率的70％～10069 ％之间，从节能上，80％的满载时电机的运行效率效果最佳。6）照明设计光源选用荧光灯（采用电子整流器），选用高效节能型的灯具和小容量的气体放电灯，灯具控制方式采用相对集中、分散控制相结合。室外照明灯具采用时间、光照相结合方式控制，以利于节约能源。7）电表集中设置，供电局计费到户。插座回路设置漏电保护。按上述标准要求进行建筑设计，由于改善了围护结构热工性能，提高了空调采暖设备和照明设备效率，围护结构分担节能率约25％～13％；空调采暖系统分担节能率约20％～16％；照明设备分担节能率约7％～18％。总体节能率可达到50％。（3）屋顶的节能技术措施隔热太阳辐射热，减少阳光直射，对屋顶可采用架空屋面，浅色屋面，种植屋面等。对屋面进行绿色覆盖，既可遮阳，又能隔热，而且通过光合作用，可消耗或转化部分能量，也起到美化环境作用。因此植物覆盖法是空调节能的较好的方法。还有设计通风屋面、蓄水屋面等节能措施。7.2.2节水措施69 （1）采用节水型施工设备，提高水资源利用率，降低水资源无效消耗。（2）选用质量高、密闭性能好的阀门，选择质量好的开关、管材，以减少水资源流失。（3）选用节水型卫生器具，提高水资源利用率，降低水资源无效损耗。（4）供水系统采取防渗、防漏措施，杜绝水量流失。7.4节约土地土地作为最重要的战略资源，要特别注重集约和节约使用，从制度上、管理上采取有效措施，把单位土地利用强度作为考核经济发展和基础设施建设绩效的重要标准，提高土地利用效益。科学安排建设项目，做到可建可不建的坚决不建，坚决制止超预算建设和重复建设。完善土地利用计划管理体系，大力推进节约集约用地。土地使用者依法取得土地使用权后，超过土地出让合同约定开工期限不开工的，每年按土地出让金的20%收取闲置费；闲置2年以上未按土地出让合同约定开发建设的，将依法收回土地。7.5建设期能源管理69 项目在建设期应制定能源管理措施和制度，防止能源无谓消耗，应对进场施工人员加强节能宣传，强化节能意识，应对施工设备制定和工程施工特点相符合的能源指标和标准，严格控制能源消耗。应加强能源储存地安全防护，防止能源损失；应合理安排施工秩序，做好施工设备的管理和调度。69 8、环境保护8.1本次规划用地由于所处地段，周边环境和自身功能的需要，对自身的环境质量和环境保护均有较高要求和标准。8.2污染源分析该项目建成后，通过分析，污染的产生主要有如下几个方面：a、固体废弃物：如生活垃圾和建筑垃圾。b、废水：生活及配套公共服务用房内排出的生活污水。c、大气污染：如汽车行驶产生的灰尘和尾气以及油烟。d、噪音污染：如临街汽车行驶和鸣笛产生的噪音以及商业服务产生的噪音。8.3污染控制标准1）环境质量标准（1）环境空气质量标准《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准。（2）水环境质量标准69 《地表水环境质量标准》(GHZB1-1999)Ⅲ类。（3）声环境质量标准《城市区域环境噪声排放标准》(GB3096—2008)2类区标准。2）污染物排放标准（1）水污染物排放标准《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准规定（2）噪声排放标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）2类区标准；《建筑施工场界噪声限值》(GBl2523-90)。（3）废气排放标准《大气污染物综合排放标准》（GB16297--1996）中的表2排放标准。8.4施工期污染防治及评述8.4.1施工期大气污染防治粉尘是建设阶段的大气污染源主要来源，本项目施工期粉尘主要来自于露天堆场和裸露场地的风力扬尘，土石方和建筑材料运输所产生的动力道路扬尘等。69 对整个施工期而言，施工产生的扬尘主要集中在土建施工阶段，由于主要采用商品混凝土，则起尘的原因主要为风力起尘，即露天堆放的建材及裸露的施工区表层浮尘由于天气干燥及大风，产生风力扬尘。施工期对大气造成污染的主要是粉尘和尾气，为保护好大气环境质量，降低施工区域对周围主要敏感目标的扬尘影响，建设项目在施工过程中，应结合本工程的特点采取如下防治措施：（1）施工现场的主要道路必须进行硬化处理，土方应集中堆放，将施工道路和堆场设置在远离保护目标较远的施工场地一侧；裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。（2）装运土方时控制车内土方低于车厢挡板，以减少途中撒落，对施工现场抛洒的砂石等物料应及时清扫，砂石堆、施工道路应定时洒水抑尘。（3）施工现场土方作业应采取防止扬尘措施，在对项目四周设置围栏或围墙，封闭施工，缩小施工现场扬尘和尾气扩散范围。（4）渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施；施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。69 （5）施工现场的材料和大模板等存放场地必须平整坚实。水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。（6）施工现场混凝上搅拌场所应采取封闭、降尘措施。（7）建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。（8）施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放，并应及时清运出场。（9）施工场地的扬尘，大部分来自施工车辆。在同样清洁程度的条件下，车速越慢，扬尘量越小。本场地施工车辆在进入施工场地后，需减速行驶，以减少施工场地扬尘，建议行驶车速不大于5km/h，设置限速标志；此时的扬尘量可减少为一般行驶速度（15km/h计）情况下的1/3。（10）施工现场严禁焚烧各类废弃物。（11）注意气象条件变化，土方施工应尽量避开风速大、湿度小的气象条件；当出现469 级及以上风力天气情况时禁止进行土方施工，并做好遮掩工作；应避免在大风天气进行水泥、黄沙等的装卸作业，使用散装水泥和商品混凝土时不应露天堆放，即使必须露天堆放，也要注意加盖防雨布，减少大风造成的施工扬尘。（12）建筑材料堆存点及施工垃圾暂存处应设置于距环境保本次可研所指定员系指开元（桂阳）投资有限公司为顺利实施该项目建设所需的工作及管理人员，不包括公司兼职人员及本项目实施无关的工作人员。经与建设单位商定，对定员作出初步安排如下：职工定员表单位：人序号项目定员备注1技术部4可外聘，负责建设的有关技术性工作2工程部5可外聘，组织工程实施3开发部2从事形象宣传、市场策划等工作4后勤部2提供后勤保障，全部外聘5管理部3制定有关规章制度，从事日常管理6合计1669 10、项目实施的进度安排10.1实施方案a、抓紧工程的前期筹备工作，积极筹措资金；b、做好各项专业规划、设计和实施的计划安排；c、完成土地征用报批工作；d、按规定的程序搞好施工招标、监理招标、选定合适的施工队伍、监理公司；e、施工时，对道路施工而言，按照先地下后地上，先土方后路面，先中央机动车道后两侧的程序进行；同时，对于地下管线尽量与路同步建设，否则要事先预留。10.2进度计划安排鉴于本项目建设内容多，涉及面广，数量大，用地广，实施时为做到有条不紊和精益求精，将本项目采用分阶段、按实施内容的办法实施，具体进度经与建设单位协商，安排如下：2013年4月~2013年5月，完成项目前期审批工作；69 2013年6月~2013年9月，完成征地，招投标等工作；2013年8月~2014年1月，完成河堤建设工程；2013年9月~2014年2月，完成防河道清淤、疏竣工程；2013年11月~2014年6月，完成两岸生态环境工程；2014年1月~2014年11月，完成道路建设工程；2013年9月~2014年1月，完成土地整治工程；2014年3月~2015年2月，完成其它配套工程。2015年3月，全部竣工。69 项目实施进度计划表序号年度项目2013年2014年20154567891011121234567891011121231完成项目前期审批工作2完成征地、招投标3完成河堤工程4完成河道清淤工程5完成两岸生态环境工程6完成道路建设工程7完成土地整理整治8完成其它配套工程9全部竣工69 桂阳县西水河综合治理工程可行性研究报告11、投资估算与资金筹措11.1投资估算11.1.1工程概况本工程项目投资估算范围包括：研究报告推荐的技术方案所包含的建设内容的建安工程费、临时工程费、环境保护、水土保持、其它费用、预备费、建设期贷款利息等。11.1.2编制依据a）本项目的图纸；b)《市政工程投资估算编制办法》(建标[2007]164号)；水利工程按照水利部水总[2002]116号发布的（2002）《水利建筑工程概算定额》。c）湖南2006建设工程消耗量标准(湘建价[2006]330号文)；以及湖南省水利湘水建字[2008]16号文颁发的《水利工程设计概（估）算编制规定》；d）计算程序及费率执行湘建价计[2008]22号文；e）人工工资参照湘建价[2009]396号文中湖南省各市、州建设工程定额人工工资单价，郴州市人工工资单价78元/日；81郴州国际工程咨询公司 桂阳县西水河综合治理工程可行性研究报告f）材料价格按《郴州市建设造价》2009年第4期预算价格取定。11.1.3编制概要说明a）本次项目建设期为2年，项目拟向银行贷款28000万元，贷款年利率按6.8%计算。11.1.4总投资估算项目总投资为：35276万元1、直接工程费为：26881万元2、工器具及设备费1391万元3、其它费用3040.00万元4、预备费用2392万元5、建设期贷款利息1572万元11.1.5投资估算总表81郴州国际工程咨询公司 桂阳县西水河综合治理工程可行性研究报告投资估算总表单位：万元序号项目或费用名称估算金额（万元）技术经济指标各项费用比重单位数量单位金额（元）一工程建设费2688176.2%1.1河堤工程7276米968075171.1.1直接工程费6548米968067651.1.2其它费用7281.1.3防洪道路工程1591其中滨河南路949米24733837滨河北路642米167938251.2河道清理工程149731.2.1河道围堰5112米836061151.2.2清淤总量9119万方165.8551.2.其它费用74281郴州国际工程咨询公司 桂阳县西水河综合治理工程可行性研究报告31.4绿化及绿化生态整治工程费3041亩84.935824二工器具及设备费13913.9%三工程其他费用3040.008.6%4.1其它水利工程用地费1430征地拆迁费4.2建设单位管理费207财政部财建[2002]394号文4.3工程建设监理费166国家发改委发改价格[2007]670号4.4咨询服务费30国家计委、环保总局计价格[2002]125号文4.5项目技术经济评审费40国家计委发计价格[1999]1283号4.6勘探、设计费482国家计委、建设部计价格[2002]10号4.7其它规费685四预备费2392项12392.006.8%1基本预备费2392项12392.00五建设期贷款利息1572项11572.004.5%六总投资35276.00100.00%81郴州国际工程咨询公司 桂阳县西水河综合治理工程可行性研究报告11.2资金筹措11.2.1资金来源项目总投资35276万元，其中业主自筹7276万元，银行贷款28000万元，贷款年利率为6.8%，按年计算，贷款期限为10年（宽限期二年）。11.2.2资金筹措在项目初期，由自筹资金和银行贷款共同启动项目，依照项目实施进度安排贷款，其投资计划及资金筹措表如下：资金筹措表单位：万元序号分项名称第一年第二年合计2013年2014年1总投资2384811428352761.1静态投资2350410200337041.2建设期利息344122815721.3流动资金2资金筹措2384811428352762.1资本金584814287276其中：用于流动资金02.2借款1800010000280002.2.1长期借款180001000028000其中：本金流动资金借款81郴州国际工程咨询公司 桂阳县西水河综合治理工程可行性研究报告2.2.22.2.3其他短期借款2.3其他本项目贷款28000万元，由项目业主先用土地进行抵押进行贷款。11.2.3还贷计划本项目贷款28000万元，贷款利率暂按6.8%计算。建设期利息1572万元，由项目业主用自筹资金支付；经营期贷款本金28000万元，利息7956万元，共计需还本付息33956万元。11.3借款担保为土地担保。11.4还款来源还款来源：一是项目建成后周边土地升值，土地出让收入的部分税收返可用于还款；二是县财政、县水利等部门的专项资金用于还款。81郴州国际工程咨询公司 桂阳县西水河综合治理工程可行性研究报告12、社会评价12.1项目对社会的影响分析社会评价从以人为本的原则出发，研究拟建项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析。项目建设影响着区域社会与经济的发展，包括产生的正面影响和负面影响。与项目关系密切的主要群体分析a）项目建设涉及县、乡、社区等政府和组织，项目的建设将促进项目区域社会经济的迅速发展，他们均是受益者。b）咨询、设计、建筑等单位也直接从项目的建设中受益。12.2主要社会效益分析a）防洪减灾、保障生产、生活安全的需要通过对西水河的治理，使桂阳县城的防洪标准有较大提高，桂阳县城人民的生命财产和经济社会发展有了防洪安全保障。b）优化投资环境，繁荣区域经济81郴州国际工程咨询公司 桂阳县西水河综合治理工程可行性研究报告按照城市规划，城区将合理布局对外交通设施，建立快速、便捷的道路网络，以良好的基础设施条件为先导，优化投资环境。项目将与城区的其他道路共同构成完善的交通网络，改善基础设施环境，将吸引更多的投资者到桂阳县投资兴业，繁荣地方经济。项目用地规划为商业、住宅及公共服务设施用地，项目建成后将直接带动该项目区的开发，提升土地的潜在价值，充分利用土地资源，从而拉动国民经济的发展。d）扩大城市规模，增强城市发展带动作用桂阳县城市发展战略提出，以完善城市功能，不断增强城市发展的带动作用。随着城市的发展，人口的增多，必将扩大城市的规模。项目的建设，解决拓展区域的市政基础设施，传递城市空间发展信息，引导投资方向，加速城市的扩容和提升城市的竞争力。e）改善项目区域居民的生活质量项目的建设，将使项目区道路、水、电等基础设施水平不但得到量的扩张，更重要的是得到质的飞跃，以及周边商业等服务设施的开发，都将对项目区及周边居民的生活质量有较大的提高。f）增加就业岗位，缓解社会就业压力在项目建设中需要大量的劳动力81郴州国际工程咨询公司 桂阳县西水河综合治理工程可行性研究报告。因此，项目的建设将增加一定的就业岗位，对缓解社会就业压力有积极意义。g)完善交通设施资源，改善城市的交通条件根据桂阳县城市总体规划，项目区域将是未来城市空间发展的重点和方向，是未来城市的发展用地、商住和服务的中心区之一，该县的经济发展规划也明确提出，发挥区位优势，把项目区建成集商业、居住、文化娱乐及公共服务等一体的新区，推动桂阳县经济社会的发展。12.3负面影响a）施工活动对自然环境造成污染，对生态环境产生的影响。施工期间对空气的主要影响是尘污染，尘污染主要产生于施工中灰土拌合和运输过程材料及土石方的撒落、刮吹起尘等。b）项目营运后，汽车排放废气、产生噪声对环境产生的影响。12.4项目与所在地互适性分析a）与桂阳县城市发展规划相适应项目区位于桂阳县城区的规划区内。按照县城81郴州国际工程咨询公司 桂阳县西水河综合治理工程可行性研究报告总体规划，本项目在土地利用、规划布局、基础设施与外部协作均符合总体规划的要求。b）与当地科技文化相适应本项目属土地整治项目，对项目所在地没有特殊的科技文化要求。c）各级组织和机构对项目的态度项目的建设是桂阳县的重点项目，得到县政府的大力支持。项目所在地镇、村政府和组织也积极参与本项目的协调工作，力争为本项目的实施提供最大支持。d）直接相关利益者的态度项目建设对被拆迁居民的生产、生活将产生直接的影响。桂阳县、相关镇、村组织的工作部门已做了大量居民工作。据调研信息分析，绝大多数移民对项目表示理解和支持。81郴州国际工程咨询公司 桂阳县西水河综合治理工程可行性研究报告13、研究结论与建议13.1结论a）项目建设符合符合国家产业政策和桂阳县发展的总体规划，不仅能提高县城防洪标准、盘活现有的土地资源，而且将带动城市建设，完善城市功能，对桂阳县经济社会发展将起到积极的促进作用。b）本项目不会对当地的环境、水体造成有害污染，而且还会极大地改善县城的生态环境，同时大大改善该区域范围内的城市基础设施条件，有利于该区域范围内的品位提升。c）本项目所在地位于县城规划的沿河一带，建设条件已基本具备，可尽快开展工作。d）能够很好地防洪减灾，保障生产、生活安全；保护生态环境、减少水土流失。13.2建议由于本项目建设内容主要是对桂阳西水河进行综合治理，并通过治理，形成可开发利用的土地，有效发挥了项目建设的能动性，改善了该区域范围内的城市基础设施条件和人民生活条件，为桂阳县81郴州国际工程咨询公司 桂阳县西水河综合治理工程可行性研究报告的发展创造良好的城市环境。81郴州国际工程咨询公司'