大丰刘庄镇良好建成村土地整治项目可行性研究报告 101页

'大丰刘庄镇良好建成村土地整治项目1.综合说明1.1项目批复及调整情况《大丰市刘庄镇良好建成村土地整治项目可行性研究报告》经过江苏省国土资源厅专家组的评审论证，已入备选库。在可行性研究报告的基础上，经过实地踏勘，进一步调查分析了项目区的自然环境、地形地貌、工程地质与水文地质、水文气象、农业生产及社会经济情况、水资源及水利工程、交通与输电线路等状况，再次听取了当地干部和群众对土地整理规划的要求和建议，在技术组充分讨论之后，又征求了相关部门和有关专家的意见。在此基础上，拟订了项目区的土地整治初步设计方案。1.2项目基本特性1.2.1项目类型项目类型为省以上投资重点项目。本项目以增加有效耕地面积，提高耕地质量，实现耕地总量动态平衡为主要目的，通过土地整理，预计新增耕地面积24.4249公顷，新增耕地率为2.40%，项目建设规模、新增耕地率均符合申报省以上投资重点项目的条件，故申报为省以上投资重点项目。1.2.2项目性质项目主要通过土地整治，改良土壤和完善农田水利设施，改善生态环境，实现土地可持续利用。项目性质属于土地整理项目。10 1.2.3项目范围大丰市刘庄镇良好建成村土地整治项目区位于大丰市刘庄镇，东至湾河，南临七排河、八排河，西至四中沟，北至斗龙河，介于东经120°14′30″－120°17′27″，北纬33°09′34″－33°12′11″之间。涉及刘庄镇良好村和建成村两个行政村。表1-1项目区位置情况表项目区位置经纬度坐标四至东经北纬刘庄镇120°14′30″—120°17′27″33°09′34″—33°12′11″东至湾河，南临七排河、八排河，西至四中沟，北至斗龙河1.2.4项目规模项目区土地总面积1153.6848公顷，扣除不参与整理的有林地4.5558公顷、其他林地2.8954公顷、公路用地9.2316公顷、设施农用地3.4300公顷、建制镇20.1504公顷、村庄91.8686公顷，特殊用地4.5084公顷，项目建设规模为1017.0446公顷。1.2.5项目所在地区的地貌类型和项目区的地貌类型大丰市属滨海淤积平原。地形南宽北窄，呈不规则的三角形，似葫芦，南北长63公里，东西宽44公里，总面积2367平方公里。地面真高1.9～4.5m，高低相差2.6m。除沿海滩涂外，全市地势东高西低，南高北低。中部老斗龙港两侧为槽形洼地，宽3～6公里，自西南向东北纵贯全市，地面真高一般在2.2～2.8m之间。东南部川东港以南地区为高亢地，地面真高在3.5～4.5m之间。项目区地势平坦开阔，地面高程2.5m左右。1.2.6项目建设工期该项目计划在1年内完成。1.2.7项目投资预算项目总投资2929.75万元，单位面积投资2.88万元/公顷。10 1.2.8公众参与在初步设计阶段中，大丰市国土资源局、刘庄镇党委、政府及国土所、农技、水利、林业、建管等相关部门对该项目区土地平整，道路、排灌等基础设施规划建设进行复核，充分征求当地百姓的意见，同时他们也对项目的规划和实施提出了一些意见和建议，综合各方面的意见，采纳合理的建议，使规划方案更加合理、便于实施。1.2.9项目任务目标a）新增耕地：项目区建设规模为1017.0446公顷，通过土地整治，新增耕地24.4249公顷，新增耕地率2.40%。b）通过统一规划、统一组织、合理布局，因地制宜地对田、水、路、林等进行综合整治，桥、涵、闸、站全面配套，达到田块方整化、农田林网化、作业机械化、渠道防渗化、灌溉技术科学化、主要道路硬质化的标准，改变项目区原来水利设施体系不配套，道路建设滞后，田块零星破碎，土地产出率低下的现状，把项目区建设成田平成方，沟渠成网，建筑物配套齐全，排灌科学的高产出、高收入、高效益的三高农业区。c）项目实施后，形成较为完善的生态系统，建成农田林网，增加林木覆盖率，改善农田小气候，减轻自然灾害，实现增产增收。d）通过土地整理，结合沟、渠、田、林、路、村建设，完善村庄基础设施，为村民创造方便、舒适、安全、优美的居住生活环境。e）优化配置土地资源，促进农业结构调整，增加农民收入，确保项目区农民的经济利益。10 2项目概况2.1大丰市简况2.1.1地理位置大丰市位于长江、黄海的“T”型交汇处，紧邻上海市，与苏州的张家港市隔江相望。东经120°20´~120°50´，北纬32°01´~32°30´，属于长江下游三角洲北翼的冲积型平原，为沿海对外开放城市之一。南濒长江，北接海安县，东临如东县，西连泰兴市，东南与通州市、西南与靖江市交界，全市总面积1477平方公里，总人口145万。2.1.2自然条件土地资源：全市耕地面积127.04万亩，人均占有耕地1.75亩。还有沿海滩涂116万亩，是大丰市最具有发展潜力的后备土地资源。水资源：年自然降水量在1000毫米以上，丰水年达2000多毫米，欠水年最少也有500毫米。市境内有川东港、江界河、王港河、二卯酉河、四卯酉河、斗龙港、西潮河、大丰干河等入海河流，平均地面年径流量为5.1亿立方米，客水过境量为25亿立方米左右。海水取之不尽，是制盐及其化工产品和养殖海产品的重要资源。生物资源：市境物产丰富，品种繁多。植物资源有木本植物、草本植物、地被植物三大类500多种。除有近80种人工培植的药材以外，还有罗布麻、茵陈、龙胆草等野生药材200多种。2.1.3社会经济情况10 大丰市近几年来经济发展较好，2010年，大丰市全年实现GDP223.8亿元，增长25.5%，完成财政收入13.8亿元，其中一般预算收入7.82亿元，分别增长35%和38.1%，人均一般预算收入苏北第一；实现城镇居民人均可支配收入11250元、农民人均纯收入7006元，分别增长18.2%和14.4%，连续五年跻身“全国县域经济基本竞争力百强县（市）”行列。2.2自然条件a)气象项目区位于亚热带与暖温带过渡地带，气候具有明显的过渡性、海洋性、季风性特点。气候温和，降水充沛，四季分明，雨热同季，光、热、水充沛。过渡性表现为气候多样；海洋性表现为春温回升慢，秋温下降慢，初霜迟，无霜期长；季风性表现为冬季多西北风，低温少雨，夏季多东南风，雨热同期，春秋季为季风交替时期，干、湿、冷、暖多变，春夏季、秋冬季界限不明显。主要气候因素如下：（1）日照常年太阳总辐射量为118千焦每平方厘米,夏季最多为38.52千焦每平方厘米，占全年的32.64%；春秋次之，各占全年的24.62%和22.51%,冬季最少为20.23千焦每平方厘米,占全年的17.14%。常年日照时数为2188.5小时,日照率为51%，8月份最多,为216.5小时,日照率为57%；2月份最少,为155.4小时,日照率为50%。（2）气温常年平均气温为14.1℃。日平均气温稳定通过0℃的积温持续天数为322天，通过10℃的积温为4526小时。1月份最冷，月平均气温在0.8℃；7月份最热,月平均气温为27℃。秋温下降缓慢，初霜期较迟，无霜期217.0天，初霜11月7日，终霜4月4日。（3）风力境内具明显季风气候的特征。冬半年，气流多来自西伯利亚，多西北风；夏半年，气流多来自海洋，受副热带气候变化的影响，多东南风。常年平均风速为3.5m/s，春季（3-5月）风速大，季平均风速4.6m/s，大于4m/s的风速多集中在2-5月，其中又以4月的风速最大，平均风速为4.8m/s。（4）雨量10 常年降雨量为1068毫米，全年雨日116.4天。多雨年为少雨年的3倍多，降水量最多的是1965年，雨量为2015.2毫米，降水量最少的是1978年，雨量只有521毫米。每年6月至9月份降水量占全年63%，冬季降水偏少，只占全年8%，7月份有阴雨连绵的梅雨天气，夏秋季随台风常有暴雨。b)地形地貌项目区属滨海海成平原，地势平坦开阔，地面高程2.5米左右（废黄河高程，下同），成陆时间在清朝乾隆至民国年间，上一世纪五十年中期才成为潮上带。自新第三纪以来，新构造运动以沉降为主，接受了古黄河、古淮河带来的大量泥沙，堆积了巨厚的新第三系、第四系地层。c)土壤项目区成陆时间比较早，剖面下层为海相沉积，上层为湖相沉积，土质为重壤，在长期水耕熟化过程中形成了水稻土，土壤已基本脱盐。耕作层厚度11cm，无障碍层次，石灰反应强，全剖面土壤含盐量平均约为1‰，土壤pH值在7.5～8.5，偏碱性，有机质含量约为1.35%，全氮含量0.088%，全磷0.162ppm，速效磷7ppm，速效钾194ppm代换量3.8me/100g土。d)水文与水文地质水文地质条件简单，地下水的赋存受地层、岩性及微地貌控制。松散堆积物分布全区，颗粒粒径较细，岩性以粉细砂为主，具有多孔性和良好的导水性。地下水类型属松散岩类孔隙水，分别由两个含水岩系组成，即松散岩类浅层孔隙水和深层孔隙水。浅层孔隙水地层为全新统，晚更新统，岩性以粘性土为主。含水层上部为亚砂土，局部粉砂，下部以粉细砂为主，厚度在75-85米之间。单井涌水量100吨/日左右。因受多次海水入侵，水质较咸，矿化度高（＞10克/升），无供水意义。深层孔隙水地层为早、中更新统，含水层以亚砂，粉细砂为主。因后期海岸东移，受海侵影响不大，水质为1-3克/升的微咸水，矿化度由浅入深渐变为淡水，PH值在7.3左右，单井涌水量为1000-2000吨/日。据王港河口的深孔资料，孔深160米，涌水量达2880吨/日，矿化度0.49克/升，可供饮用。e)工程地质10 项目区的地质构造，位于淮阴——响水口断裂以南，属于扬子准地台区，自中生代以来持续沉降，形成一系列隆起和盆地，自北向南依次为盐阜凹陷、建湖隆起、东台凹陷。本项目区属于东台凹陷区，其上覆有巨厚的沉积层。第三纪地层全部埋于地下，厚度10～40米，第四纪地层覆于其上，厚度达300～400米。沉积物的组成，下层为棕黄、灰黄色亚粘土、粘土夹粗、细砂和粉砂。水工建筑物地基持力层土质为淤土。f)自然灾害项目区地处海滨，是里下河地区的泄水走廊，灾荒频繁，雨涝、干旱、台风、龙卷风、冰雹、寒潮、阴雨经常发生,威胁人民生命财产安全和工农业生产。（1）雨涝对农业生产威胁最大，发生机率31.2%，平均3年一遇，主要出现在6至9月间，夏季的梅雨、暴雨、夏末秋初的台风暴雨，都是造成涝渍的原因。成灾的主要因素：一是暴雨强度大、持续时间长、分布面积广。二是水系混乱，客水压境外部因素。（2）干旱干旱一年四季都可能发生，只是程度不同，通常发生在下列三种情况：一是“梅前旱”，二是“梅后旱”，三是“空梅”。（3）台风境内台风灾害在新中国成立以后有10次之多，机率为30%，平均每3-4年一遇，82%的台风出现在8-9月份，最早出现在7月份，最迟出现在10月份。台风影响时一般都伴有暴雨袭击，导致作物倒伏，受涝受渍。（4）龙卷风龙卷风平均3年一遇。80%以上发生在6至8月，发生时间大部分在傍晚或上半夜。（5）连阴雨境内连阴雨的特点是：阴雨日数多，空气湿度大，光照严重不足，影响庄稼的生长。连续阴雨平均每年3.3次。以夏季常见，春季次之。2.3社会经济条件刘庄镇区域总面积为96.24平方公里，总人口44106人，辖5个居委会，12个村委会，2010年末耕地总面积为5144.4公顷，项目区以种植业为主，常年种植水稻、小麦等农作物。项目实施后将使当地的社会经济发展呈持续良好态势，能有效地增加农民收入，从而更好地鼓舞农民的务农积极性，为当地经济的快速发展打下坚实基础。各行政村2010年底社会情况统计表，见表2-1。10 表2-1社会经济情况统计表单位：人、亩、元名称总人口劳动力耕地面积人均耕地面积人均年收入良好村3011180057671.925400建成村2532120054602.1648002.4农作物种植情况项目区进行水旱轮作，作物种植类型繁多，夏熟作物以小麦为主，秋熟作物有水稻。2.5项目区基础设施状况2.5.1交通设施状况项目区东部有南北向204国道，另外项目区内还有多条水泥路，项目区对外交通联系方便。现有的田间道路系统基本能保障区内与区外联系需要，以及区域生产对交通的要求。目前区内部分道路路面狭窄，坑洼不平，比较杂乱，无法适应农业机械化生产的需要，项目区内亟需统一进行规划建设，建成纵横交错、规划合理的交通网络，以适应现代化农业发展需要。表2-2项目区现状道路统计表道路编号长度（m）路面宽度（m）路面材质位置现状道路一16024砼五中沟东侧现状道路二36784.5沥青中心河北侧现状道路三16193.5砼十二排河南侧现状道路四13995沥青南四中沟东侧现状道路五15924砼南五中沟东侧2.5.2排灌系统骨干设施状况项目区基本没有排灌系统设施，斗龙河、湾河、束家沟、四界河、四中沟、五中沟和六中沟是主要的灌溉水源，八排河至十二排河是主要的排水通道。项目区内有不少涵闸，但已年久失修，废弃不用。项目区排水主要依靠田间沟排入河道。区内遍布农沟，口宽3.510 m左右，通过农沟然后注入东西向的排河，再由这些排河汇入南北向的中沟，再由中沟汇入湾河。目前项目区的沟渠等排灌设施不能满足农业生产要求，生产效率极其低下，灌排无保障。每到旱涝季节，根本不能满足项目区内的灌溉和排涝需求。表2-3项目区主要沟道统计表沟道名称上口宽（m）项目区内长度（m）底宽（m）沟深（m）四五中沟15.518994.04.5五中沟1818116.04.8五六中沟1816916.04.8中心河20.529298.05.0南五中沟1831176.04.8六中沟1813316.04.8七排河20.59878.05.0八排河15.812044.54.5九排河17.511995.54.7十排河18.525756.05.0十一排河19.225056.35.1十二排河20.423497.55.32.5.3农田防护状况项目区内林网建设不完善，林木覆盖率较低，仅在一些主要河渠沟道与公路的两侧栽植了防护林，但由于比较零星，不成规模，没有发挥农田防护作用。2.5.4电力设施状况项目区内输电设施供电能力已基本满足了区内生产生活的需要。电力线路架设和供电安全都符合要求。2.6土地利用现状2.6.1土地利用现状结构10 根据大丰市国土资源局2010年变更调查成果资料，项目区建设规模1017.0446公顷（项目区土地总面积1153.6848公顷，扣除不参与整理的面积136.6402公顷）。其中水田563.6257公顷，占建设规模55.42%；水浇地29.7448公顷，占建设规模2.92%；旱地37.9422公顷，占建设规模3.73%；果园0.0810公顷，占建设规模0.01%；其他园地97.6976公顷，占建设规模9.61%；农村道路17.8593公顷，占建设规模1.76%；港口码头用地0.2868公顷，占建设规模0.03%；河流水面167.1761公顷，占建设规模16.44%；坑塘水面11.2540公顷，占建设规模1.11%；沟渠59.1358公顷，占建设规模5.81%；水工建筑用地23.0415公顷，占建设规模2.27%；田坎9.1998公顷，占建设规模0.90%。土地利用现状结构如表2-4、2-5。2-4项目区土地利用现状表单位：公顷一级类二级类其中合计占总面积的比例耕地编码名称良好村建成村011水田237.2390326.3867563.625748.85%012水浇地13.195216.549629.74482.58%013旱地16.076921.865337.94223.29%园地021果园0.08100.08100.01%023其他园地72.377625.320097.69768.47%林地031有林地2.18872.36714.55580.39%033其他林地0.75802.13742.89540.25%交通运输用地102公路用地2.49746.73429.23160.80%104农村道路7.133110.726217.85931.55%106港口码头用地0.28680.28680.02%水域及水利设施用地111河流水面68.656098.5201167.176114.49%114坑塘水面6.23165.022411.25400.98%117沟渠28.335830.800059.13585.13%118水工建筑用地1.331321.710223.04152.00%其他土地122设施农用地1.42262.00743.43000.30%123田坎4.54884.65109.19980.80%城镇村及工矿用地202建制镇6.242713.907720.15041.75%203村庄43.947747.920991.86867.96%205风景名胜及特殊用地1.20253.30594.50840.39%合计　513.4659640.21891153.6848100.00%10 大丰市刘庄镇良好建成村土地整治项目初步设计报告表2-5项目区建设规模统计表单位：公顷一级类二级类面积不动工面积建设规模占建设规模的比例编码名称耕地011水田563.6257　563.625755.42%012水浇地29.7448　29.74482.92%013旱地37.9422　37.94223.73%园地021果园0.0810　0.08100.01%023其他园地97.6976　97.69769.61%林地031有林地4.55584.5558　　033其他林地2.89542.8954　　交通运输用地102公路用地9.23169.2316　　104农村道路17.8593　17.85931.76%106港口码头用地0.2868　0.28680.03%水域及水利设施用地111河流水面167.1761　167.176116.44%114坑塘水面11.2540　11.25401.11%117沟渠59.1358　59.13585.81%118水工建筑用地23.0415　23.04152.27%其他土地122设施农用地3.43003.4300　　123田坎9.1998　9.19980.90%城镇村及工矿用地202建制镇20.150420.1504　　203村庄91.868691.8686　　205特殊用地4.50844.5084　　合计1153.6848136.64021017.0446100.00%2.6.2土地利用程度项目区的土地利用程度较高，根据大丰市国土资源局2010年土地利用变更调查资料，项目区土地垦殖率为54.72%、土地利用率为84.53%。（1）土地垦殖率土地垦殖率较低，通过土地整治可进一步增加耕地，提高土地垦殖率。（2）土地利用率项目区土地利用率较高，但是还有提升的空间。江苏博源土地规划设计咨询有限公司101 大丰市刘庄镇良好建成村土地整治项目初步设计报告3设计原则、依据、任务3.1设计原则1．合理利用原则不同的土地用途种类对土地的性状有不同的要求，所以要根据项目区土地利用现状分析、适宜性评价和限制因素分析的结果，合理确定项目区土地利用结构布局和工程布局，实现对项目区土地的合理利用。在土地整治的过程中必须紧密联系项目区实际情况，与当地的干部群众多做沟通，了解当地的种植习惯和耕作水平，尽可能利用原有的道路、灌排体系和基础设施，以减少工程量和投资，使规划设计方案切实可行，低投入，高产出，发挥最大的效用。2．可持续利用原则土地及其环境有一个演变的过程，人为的扰动会改变或加速这种演变。土地及其环境的演变又反过来改变土地的性状乃至土地的生产能力，进而影响土地的利用。因此，在改变对土地的利用方式时，必须充分预测这种改变所带来的后果，应尽量使之朝着有利于长期利用的方向发展，避免不利的发展趋势。只有这样才能保持土地的可持续利用性，才能说这种土地利用方式是适宜的。值得注意的是，有些土地利用方式在短期内看起来似乎有利，但从长远看来则弊大于利。3．可行性原则规划目标确定以后，就要制定具体规划方案，考虑采取什么工程措施和生物措施达到这些目标。规划方案可行包括两方面的含义：一是所采用的工程技术具有可操作性，可以实现预期目标；二是规划方案在经济上是合理的，即成本在可以承受的范围内，产出投入比相对较高。4．综合效益原则土地整治的最终目标就是要使土地利用寓于社会经济发展和维持生态系统平衡之中，实现社会效益、经济效益和生态效益的统一和总体效益的最佳。3.2设计依据3.2.1法律法规（1）《中华人民共和国土地管理法》；江苏博源土地规划设计咨询有限公司101 大丰市刘庄镇良好建成村土地整治项目初步设计报告（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；（3）《基本农田保护条例》；（4）《中华人民共和国水土保持法》；（5）《中华人民共和国水法》；（6）《中华人民共和国环境保护法》；（7）《中华人民共和国防洪法》；（8）《中华人民共和国森林法》。3.2.2行政规章（1）国土资源部《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发[2000]316号）；（2）《江苏省土地开发整理项目实施管理办法》（苏国土资发[2006]320号）；（3）《江苏省省级土地开发整理专项资金使用管理办法》（苏财建[2007]143号苏国土资发[2007]391号）（4）江苏省国土资源厅、江苏省财政厅关于印发《江苏省2011年度省以上投资土地整治项目申报指南》的通知（苏国土资发〔2011〕207号）。3.2.3相关标准、规范与规程（1）《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011-2000）；（2）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）；（3）《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）；（4）《农田排水工程技术规范》（SL/T4-1999）；（5）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99）；（6）《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004）；（7）《泵站设计规范规范》（GB/T50265-97）；（8）《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453.1-16453.6-1996)；（9）《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）；（10）《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）；（11）《江苏省土地开发整理工程建设标准（试行）》（GT001-2007）。江苏博源土地规划设计咨询有限公司101 大丰市刘庄镇良好建成村土地整治项目初步设计报告3.2.4相关规划（1）《大丰市土地利用总体规划》（2006-2020年）；（2）《大丰市刘庄镇土地利用总体规划》（2006-2020年）。3.2.5有关基础资料（1）《大丰市水利志》（1998）；（2）《大丰市统计年鉴》；（3）《大丰市土地志》；（4）大丰市主要材料价格信息；（5）大丰市及项目区的土地、土壤、水利、电力、气象、经济等其它统计资料、数据及图件。3.3设计任务本次初步设计任务主要包括以下几个方面：——确定项目区土地利用方向、布局；——制定项目的建设目标；——根据可行性研究报告，细化规划设计方案，确定灌排方式，合理布置项目区土地平整、农田水利、道路、林网等各项工程；——编制项目投资预算；——进行社会效益、生态效益、经济效益评价；——提出项目实施和管护措施；——制定施工组织方案。3.4设计标准项目区内的农田均根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）以及《江苏省土地开发整理工程建设标准》（GT001-2007）进行整理，设计标准选择如下：3.4.1防洪标准灌溉泵站和排涝泵站按20年一遇的防洪标准进行设计，渠系建筑物和灌排渠沟按10年一遇防洪标准进行设计。江苏博源土地规划设计咨询有限公司101 大丰市刘庄镇良好建成村土地整治项目初步设计报告3.4.2排涝标准根据项目区的自然条件、涝灾损失情况和社会经济发展水平，参照《江苏省土地开发整理工程建设标准（试行）》、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）和《灌溉排水工程设计规范》（GB/50288-99）的有关规定，排涝设计标准采用1日暴雨180mm，2日天排出。3.4.3灌溉标准项目区属中亚热带季风气候区，四季分明，气候温和，光照充足，雨量充沛，有利于农作物生长。根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99），结合项目区社会经济情况，灌溉保证率取90%。规划项目区的灌溉系统主要为斗、农两级渠道，斗渠采用混凝土衬砌，农渠采用梯形土渠。3.4.4道路标准本项目区域规划主要道路标准如下：田间道：一级田间道路面宽3.0m，C20混凝土路面，路基宽4.0m，高出地面50cm；二级田间道，路面宽3.0m，砂石路面，路基宽4.0m，高出地面50cm。生产路：路面宽2m，高出地面0.3m，素土夯实。具体路基高度随沟渠堤顶高程确定。3.4.5田间工程配套标准田间工程配套率达到100%。江苏博源土地规划设计咨询有限公司101 大丰市刘庄镇良好建成村土地整治项目初步设计报告4工程布局4.1可行性研究报告的主要结论1、本项目符合国家的相关规定及大丰市和刘庄镇土地利用总体规划和土地开发整理规划。2、本项目经济效益、社会效益和生态效益显著。3、项目论证充分，规划方案科学，整体布局合理，实施方案可行。4、本项目实施难度低，投资风险小。4.2基础分析4.2.1灌溉水源项目区农业用地主要规划为耕地（稻麦两熟），水资源平衡分析时主要考虑农业用水需求,以最大限度地满足农作物需水要求，为今后项目区农业规模经营、集约经营及一定程度的农业机械化经营提供良好的平台。项目区地处海滨，是里下河地区的泄水走廊，雨量充沛河网纵横，可利用淡水资源较为丰富，为项目区的农作物种植提供了良好的条件。项目区主要灌溉水源是斗龙河、湾河、束家沟、四界河、四中沟、五中沟和六中沟等。4.2.2灌溉设计标准项目区水资源丰富，农业经济以种植业为主，根据当地种植习惯，耕地整理后以种植水稻、小麦为主，根据《江苏省土地开发整理工程建设标准》，灌溉设计保证率取P=90%。4.2.3需水量预测项目区土地整理主要为了改善耕地质量和增加耕地面积，提高土地利用率和产出率，因此本设计只考虑农业灌溉用水。a）用水保证率的选定根据《江苏省土地开发整理工程建设标准》，项目区属于沿海平原工程类型区，考虑项目区主要种植水稻，确定灌溉设计保证率为90%。江苏博源土地规划设计咨询有限公司101 大丰市刘庄镇良好建成村土地整治项目初步设计报告b）设计典型年的选定大丰市1954-1987年的降雨资料见下表4-1。表4-1大丰市年降雨量统计表年份降水量（mm）年份降水量（mm）195412941971101319557501972145219561249197378219579611974111119581049197599319591059197679819601174197794719611040197849419621305197999319631064198010891964127219819291965200219829661966661198393619677501984128019688631985108019691365198610031970128419871424根据以上降雨资料，运用适线法进行水文频率计算，根据PIII频率计算软件，分别得到大丰市年降雨量频率曲线图（如图4-1）和计算结果见表4-2。表4-2大丰市年降雨量频率计算结果表频率（%）降雨量（mm）频率（%）降雨量（mm）0.012745.7633.31165.640.022634.33351151.130.052479.56401110.010.12355.74451071.880.22233.50501034.340.3332140.36551001.130.52067.5960967.3911939.5365934.7921805.6470900.453.331705.6275865.5251619.3680830.607.51534.1085789.85101468.0190743.28121426.6295685.07151372.8497650.14171342.9498628.76201302.1199594.84251243.9099.5571.98301194.42　　江苏博源土地规划设计咨询有限公司101 大丰市刘庄镇良好建成村土地整治项目初步设计报告图4-1大丰市年降雨量频率曲线分布图江苏博源土地规划设计咨询有限公司101 大丰市刘庄镇良好建成村土地整治项目初步设计报告当灌溉设计保证率为90%时，查表4-2得降雨量为743.28mm，取1967年为设计代表年，降雨量为750mm。c）灌溉定额的确定规划项目区主要为稻麦轮作，还有一部分旱作物。斗渠采用混凝土衬砌，因此渠床渗漏损失相对较小。同时，考虑到田间水渗、蒸作用等，初步估算灌溉水利用系数可达0.75。项目区水稻灌溉制度的确定。水稻生育期灌溉定额采用以下公式计算：M=ET+F-P-（h2-h1）式中，M—灌水定额（mm）ET—作物需水量（mm/d）P—有效降雨利用量（mm）F—稻田适宜渗漏量（mm）h2—插秧时稻田水深（mm）h1—收割时田面水深（mm）根据水稻育秧经验，水稻育秧期灌水定额为120m3/亩，而每亩秧苗可以移栽10亩大田，因此折合大田的灌水定额为12m3/亩。泡田定额为100m3/亩。水稻全生育期灌溉制度见表4-3。表4-3水稻灌溉制度表生育阶段起止时间灌水定额（m3/亩）总灌溉定额（m3/亩）秧苗期5.62-6.412.0448.0泡田期6.4-6.14100.0返青期6.14-6.2137.0分蘖期6.21-7.6110.0拔节孕穗7.7-7.3084.0抽穗开花7.31-8.2063.0乳熟8.21-9.1542.0黄熟9.16-9.260小麦的灌溉制度分别针对分蘖-越冬期、返青-拔节期及拔节-抽穗期进行设计。江苏博源土地规划设计咨询有限公司101 大丰市刘庄镇良好建成村土地整治项目初步设计报告表4-4小麦全生育期灌溉制度表作物名称灌溉次数生长阶段灌水日期灌水定额（m3/亩）起止中间日冬小麦1分蘖-越冬11.0511.2211.15352返青-拔节3.124.154.02483拔节-抽穗4.34.254.1848小计131d）灌溉用水量的确定项目区主要种植水稻、小麦，灌溉水利用系数为0.75，项目区需水量见表4-5。表4-5项目区水稻、小麦灌溉耗水量表毛灌溉定额（m3/亩）种植面积（亩）需水量（万m3）水稻5278094426.55小麦1549091140.00合计566.554.2.4水资源供需平衡分析项目区水资源丰富，区内的灌溉水主要来自项目区的斗龙河、湾河、束家沟、四界河、四中沟、五中沟和六中沟等。根据当地水利局的取水许可证明，项目区取水量为700.00万m3。c)水资源平衡分析总体来说项目区水源丰富，在不开采地下水的情况下，项目区内供水量大于需水量。故此，项目区内水资源补给量完全能满足需求（见表4-6），本设计在水源保证方面完全可行。项目区水利工程布置的重点在于合理分配项目区现有水资源，在保证灌溉的同时，及时排出积水。表4-6项目区水量平衡计算单位：万m3项目名称大丰市刘庄镇良好建成村土地整治项目需水量（万m3）566.55可供水量（万m3）700.00平衡情况（万m3）+133.45江苏博源土地规划设计咨询有限公司101 大丰市刘庄镇良好建成村土地整治项目初步设计报告4.2.5土地适宜性分析1土地用途的确定根据本次规划的初步目标，项目实施后土地利用方向主要以发展农业为主，根据项目区过去的种植习惯和经济发展水平，遵循因地制宜的土地利用原则，项目区建成后主要种植水稻和小麦，因此，本次适宜性评价按照水旱轮作的灌溉水田对项目区进行土地适宜性评价。2评价单元的确定项目区水资源、交通状况等条件较好。项目实施后，灌溉排水标准得到较大幅度的提高，旱涝灾害对土地适宜性影响不大，灾害气候等因素对土地适宜性的影响减弱。因此，土壤质地、土壤有机质含量和土壤类型等成为主要影响因素。根据大丰市土壤志，并且在对项目区内和周边土壤进行采样分析和研究之后，由于项目区内土壤质地均匀、土壤有机质含量差异较小，项目区在同一个土壤分界线内，因此可将项目区作为一个适宜性评价单元。3参评因子及其影响权重的确定根据项目区的实际情况和整理后的土地用途，参考《土地复垦技术标准》、《第二次全国土壤普查技术规范》、《大丰市土壤志》等资料，根据因素选择的重要性原则和差异性原则确定选择地形坡度、机耕层厚度、土壤质地、PH值、土壤盐份、土壤氮磷钾含量、耕层有机质含量、灾害气候、地下水位、田间道路配套程度、沟渠配套程度、社会经济因素等作为本次适宜性评价的因子。表4-7土地适宜性评价参评因子权重赋值表参评因子地形坡度排水条件灌溉条件土壤pH值土层厚度土壤有机质土壤质地土壤全氮交通状况权重赋值7%12%11%10%10%9%8%12%12%江苏博源土地规划设计咨询有限公司101 大丰市刘庄镇良好建成村土地整治项目初步设计报告表4-8适宜性评价参评因子标准表适宜程度及非常适宜适宜中等适宜临界适宜不适宜赋分值54321地形坡度<3度3-6度6-9度9-13度>13度排水条件很好好一般差很差灌溉条件有保证基本保证尚能保证较困难困难土层厚度>100cm60-100cm40-60cm18-40cm<18cm土壤质地中壤、重壤轻壤、粘土沙壤、粉砂壤粘土、砂壤砂土、重粘土土壤PH值6-6.56.5-75.5-6或7-7.57.5-8.54.5-5.5>8.5或<4.5土壤有机质3.0-3.5％2.0-3.0％1.0-2.0％0.6-1.0％<0.6％土壤全氮>2.0％1.0-2.0％0.5-1.0％0.3-0.5％<0.3％对外道路交通条件优越较好一般差很差江苏博源土地规划设计咨询有限公司101 大丰市刘庄镇良好建成村土地整治项目初步设计报告4评价结果根据项目区土壤采样和对项目区各评价单元实地考察，参考《土地复垦技术标准》关于农用地的参评标准，对各评价因子进行分类，针对各单元，对各个评价因子进行打分，再采用加权平均的方法进行综合打分，按得分从高到低分为五级，依次为非常适宜，适宜，中度适宜，临界适宜，不适宜。本项目土地评价采取以下评价模型评定各单元等级。式中：Sj——j单元的适宜性分值；Fij——j单元的i因子分值，i=1，2，…，n；Wi——i因子的权重；N——土地适宜性评价因子个数。若：Sj≤1，则判断该单元不适宜；若：10，经济效益费用比1.56>1，内部收益率12.31%>10%，说明本项目在经济上是可行的。4.每万元投资新增耕地数量指标（公顷/万元）=5.单位面积投资指标（万元/公顷）=6.新增耕地单位面积投资（万元/公顷）=10.3.3敏感性分析考虑两种不利情况，即材料和设备价格上涨而造成投资增加10%、农产品价格下降而造成效益下降10%对经济评价指标的影响。①投资增加10%，则净效益现值为1344.7万元；经济效益费用比为1.42；经济内部收益率为11.04%。②效益下降10%，则净效益现值为992.92万元；经济效益费用比为1.34；经济内部收益率为10.32%。说明本项目在经济上具有较强的抗风险能力。10.4耕地质量评价江苏博源土地规划设计咨询有限公司101 大丰市刘庄镇良好建成村土地整治项目初步设计报告土地整理的主要目的是为了完成新增耕地，但同时通过对项目区的综合整治，除了要在耕地面积上体现量的增加之外，提高农田抗灾能力和土壤肥力也是至关重要的。假如通过土地整理，在数量方面得到了增加，但土地质量却没有改善，甚至由于不恰当的治理措施导致了耕地质量的下降，那这样的土地整理是失败的。本项目区的整理除了新增耕地外，在对耕地的质量上有着明显的要求，相关的一系列整理措施必须围绕提高耕地质量这一基本要求。在土地平整方面，与一般土地整理项目不同，本项目的突出特点就是需整理的河沟较多，而田面高程相对较低。通过取用农田作土料来填平河沟等，固然可以用较小的工程量与投资实现土地平整，但是，降低田面高程，就会加重涝渍灾害，农田质量不但没有得到提高，反而会降低农田的抗灾能力，破坏了农业土壤结构。因此，为了保证农田质量，就不能采用在农田取土、降低田面高程来填平河沟的办法。因此，本项目改用疏竣河道获得土料，这是方案选优的必然选择，也是农田抗灾能力的要求。此外，在土地平整时，做到“寸水棵棵到”，采用熟土保留技术，增施有机肥，合理深翻，适应高产稳产机耕需要；改良土壤，调整土壤中水、肥、气、热关系，增施有机肥料，使土壤通气、保水、保肥，提高土壤肥力，提高耕地质量，使耕地达到稳产高产的基本农田标准。江苏博源土地规划设计咨询有限公司101'