工业园区二期基础设施建设项目可行性研究报告 82页

'工业园区二期基础设施建设项目第一章总论一、项目概况（一）项目名称：xx县工业园区二期基础设施建设项目（二）项目建设单位：xx县xx投资开发有限公司（三）项目位置：XX市xx县xx镇（四）项目建设性质新建项目（五）项目建设内容及规模项目总投资35000万元，置换园区土地和区域内道路工程等基础设施及配套设施建设。置换土地2000亩，修建道路11条，道路总长10585.47m，全线采用水泥混凝土路面结构。其中道路1长702.66米，宽20米；道路2长1034.63米，宽24米；道路3长702.66米，宽20米，道路4长1034.63,米，宽24米；道路5长750.38米，宽24米；道路6长858.5米，宽36米，道路7长858.5米，宽20米；道路8长858.5米，宽20米；道路9长1034.63米，宽36米；道路10长750.38米，宽36米；道路11才2000米，宽60米。道路工程项目整体建设内容主要包括路基、路面、桥涵建设、照明工程、排污排水设施、绿化以及其他附属设施建设。（五）项目建设单位概况74 xx县xx投资开发有限公司成立于2012年6月，是经xx县工商局注册的国有独资企业，位于xx县XX镇城湖路6号，具有独立法人资格的独资企业，公司注册资金为人民币1000万元。公司现有员工8人，其中大专以上学历6人，专业技术人员4人。内设综合办公室、项目部、业务部、财务统计部。机构精简而动作规范有效，形成了科学化、规范化、制度化的企业管理体系。公司宗旨是坚持以科学发展观为指导，促进我县新城镇建设可持续发展，促进国有资产的优化配置，经营城市，服务城市建设，提高国有资产的运营效率，保障国有资产的安全、保值和增值。经营范围是对新城镇建设项目、商业项目管理的投资；自有房屋租赁服务；建筑材料销售；室内装修及材料销售。公司成立以来，以服务xx县新城镇建设发展需要为目标，坚持打造精英团队，追求卓越品质的理念，加强国有资产的管理和运营，积极参与新城镇基础设施建设，以保障性住房建设带动房地产产开发经营，提高企业经济效益，自主经营，不断发展，为xx县新城镇建设发展作出了应有贡献，有效地提高了xx县的城市价值和城市品位，为xx县城市发展作出了卓著贡献。公司成立后成果斐然：1.完成工业园第一期征地；2.完成入园大道建设；3.完成入园大门建设；4.入园一支线、二支线、入园北一路、北二路的道路建设已完成；5.已完成xx县公共租赁住房建设；6.已完成xx县投资大厦完成了主体建设，已进入了装修阶段。公司将在县委、县人民政府的正确领导下，秉承“诚信、创新、求实、效益”的企业理念，弘扬“74 迎难而上、团结奋进、开拓创新、争创一流”的精神，进一步深入实践科学发展观，坚持不懈地进行体制创新和经营改革，努力创建体制先进、机制灵活、管理高效、竞争力强的现代化企业。（六）研究工作的依据1.《广西壮族自治区工业和信息化发展“十二五”规划》2.广西壮族自治区人民政府《关于进一步加快工业园区（开发区）发展若干意见（试行）》（桂政办发[2006]72号）3.广西壮族自治区工业和信息化委员会关于印发《广西产业园区管理暂行办法》的通知（桂工信园区[2010]48号）4.《xx县县城总体规划》（2009—2030）5.XX工业园总体规划（2010年—2020年）6.《xx县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》（2006—2010）7.《xx县2013年政府工作报告》8.国家发展和改革委员会《建设项目经济评价方法与参数》第三版二、研究结论和建议（一）研究结论74 本项目符合xx县经济发展规划、xx县工业园区发展规划、xx县城总体规划和xx县工业经济发展规划、xx县工业园区控制性详细规划。本项目的建成将有利于承接东部产业转移，充分发挥xx县的区域优势和资源优势，主动融入珠三角经济圈，进一步加快县城工业化进程，提高经济总量。同时，本项目实施后为产业园区提供充足的土地资源，为招商引资提供了坚实的基础，极大地改变了工业园区的投资环境，提高经济效益和社会效益。（二）建议尽快实施本项目，促进xx县工业园区基础硬件设施的快速发展，形成产业集群化、土地集约化的产业园区，充分发挥xx县工业园区的区域优势，为xx县的工业发展做出应有的贡献。74 第二章项目提出的背景和建设的必要性一、项目提出的背景近年来,我国东部沿海地区的部分企业，受到土地、劳动力、环保等生产成本上升的影响，企业投资回报率呈下降趋势，纷纷寻找机会，将企业向我国的中西部地区转移，广西迎来了承接东部产业转移难得的机遇。在新一轮东部产业转移大背景下，2007年广西承接东部产业转移工作会议在梧州举行，提出了产业转移的重点和区域布局，要求梧州、玉林、贵港、贺州市充分利用地缘优势，加快与东部发达地区的产业、市场对接。会议认为，工业园区是承接产业转移、加速产业聚集、培育产业集群的主要载体，有条件的地方要建设一批承接东部产业转移的专门园区，要进一步完善园区基础设施建设，大力推进以道路、水、电、气、通讯为主的基础设施建设；产业园区布局要有长远发展目光，要高起点规划，注重环保、文化、生态文明等，实现科学发展，形成创新的规划、建设、经营、管理、文化、发展等理念，打响工业园区的品牌。XX市委、市政府为了加快工业发展，尽快形成一批规划布局合理、产业定位准确、产业分工明确、资源优化配置、产业聚集各具特色的迎接东部产业转移的工业基地，有针对性开展迎接东部产业转移战略研究。经过深入调查研究发现：xx县水路、陆路四通发达，交通便利，水资源非常丰富，工业发展所必须的排污条件非常优越，在运输成本方面得益于广西打造的西江“亿吨黄金水道”74 通过这条水道，工业园区的原材料运输成本将大大降低，完全可以实现xx县企业加速发展的战略，到xx县投资绝对有发展前景。xx县工业园位于xx县xx镇，北临西江黄金水道，在建的南宁-广州和肇庆-柳州两条高速铁路、南宁-梧州和荔浦-铁山港、柳州-XX三条高速公路在此交汇，形成“水、铁、公”联运的立体交通枢纽，将成为打造西江亿吨黄金水道的重要载体，依托丰富的矿产资源、特色农业资源和人力资源的优势，面向珠三角、背靠大西南的区位优势，该园区的发展定位为基础设施完善，管理服务体系健全，高新技术产业、资金密集型产业、资源和劳动密集型产业综合发展的现代工业园区。成立xx县工业园区，符合xx县工业快速发展的需要。二、项目建设的必要性（一）xx县工业园区的现状xx县工业园区规划范围内的土地征收工作顺利，该园区按广西壮族自治区A类产业园区标准建设，园区规划总用地面积14.51平方公里，分三期实施，一期规划用地1000亩、二期（2011—2015年，规划用地3500亩）、三期（2016—2020年，规划用地20000亩）。实施工业园的园中园规划建设，电子、五金、机械制造、轻工、食品等均分开建设。目前园区一期规划1000亩土地已经交付使用，六十米入园主干道路及园区内的“三通一平”正在建设中。目前累计已完成开挖土（石）方量930万方。工业园区已完成部分场地平整，主要规划为商住区，五金加工制造产业区，电子信息产业区，生物科技食品及保健产业区，基础设施已初具规模。目前，部分基础设施建设完成总投资2.478亿元，完成目标任务的112.6﹪74 。其中，临江产业园区入园1.9公里大道已施工完成，完成投资2500万元；配套工业园区用电投资7000万元的110千伏变电站已建成，并向园区企业供电，完成投资7000万元；工业园区电力走廊完成投资2000万元；配套园区用水日产5万吨的自来水厂已向园区企业供水。此外，投资1000万元的投资大厦已完成了主体建设，进入了装修阶段。园区的火热建设和优惠政策，吸引着实力雄厚的优质企业、高科技企业、产业链长的企业，随着企业的不断进驻，临江产业园现有入园企业20多家，总投资65多亿元，已开工建设项目17个，竣工投产项目3个。园区基础设施初具规模，入园大道、入园北一路、北二路、第一支线道路、第二支线道路、电网、水网、公租房、廉租房等配套设施已建成投入使用；60多万平方米标准厂房正在建设中。今年上半年园区实现工业总产值37.52亿元，增长11.36%；工业增加值12.77亿元，增长11.82%；税收2.05亿元，增长8.46%。工业项目完成投资3.89亿元，占任务50.13%；基础设施投入0.1875亿元，占任务53.5%。74 总投资6000万元的江南污水处理厂一期项目建设进展顺利，提升池已完成土方开挖，正在进行泵房、脱水间、管理房、办公楼、综合楼主体建设。项目占地面积20000平方米，投资1000万元的投资大厦已完成了主体建设，进入了装修阶段。占地500亩，投资额达20亿元，2010年入驻工业园区的雄森生物科技园一期项目集养殖、研发、酿酒、制药（保健品）、观光旅游、酒店服务于一体，一期项目计划于2014年12月前竣工投产。目前，项目已完成焊接安装500吨储酒罐13个，浸泡车间、包装车间、综合酒剂车间、综合楼、VIP储酒库、酒窖正在加紧进行装修工程；并继续完善厂区内道路硬化及绿化工程，累计完成投资6000万元，养殖一级保护动物1000头，价值9000万元。投资额2亿元，占地面积200亩，建设年产3万吨铝型材项目的宏朗（XX）铝业项目1、2#厂房已封顶，进入装修阶段；3#厂房正在主体建设；办公楼共七层已封顶装修；宿舍楼正在进行第四层主体建设；正在建设排水、排污工程。信业医疗器械一期项目2栋厂房主体已建成，正在安装封顶瓦，相关建设工程有序推进。74 广西天保生物科技有限公司是第一批入驻xx县工业园的民营企业，本项目总投资4亿元，项目建成投产后，年销售额6.8亿元，上缴税利8500万元，目前该公司已完成厂区道路及围墙建设，大门主体工程已完成12栋生产车间已完成独立基础设施，正在建设厂房，累计完成投资额5000万元。广西华声节能科技有限公司一期用地面积42.8亩，投资额1亿元，项目全部投产后年产节能灯1200万支、路灯6万支，年产值达3亿元以上。2010年12月入驻工业园区的广西海华木业有限公司项目占地100亩，总投资10000万元，年产值可达10000万元，该公司已经投入生产经营，已达到了年产6万立方米复合木地板，用于室内装修等行业的复膜板母板，日均产量可达2000块，日均产值可达1.6万元。随着达庆医疗器械项目、特步集团XX生产项目、金雕工艺包装生产项目、北斗星生物添加剂项目、合盈欧松板项目、宏宇板业项目、杏香食品项目、珈德堡食品项目、柏力冷冻食品项目、广州诚昌投资有限公司清真食品生产项目、凯特汽车配件有限公司汽车配件生产项目、金德管业集团新型材管道生产项目等大批大型企业的入驻，工业园区的硬件设施和软件设施的在不断的完善，未来几年内xx县工业园区将产生巨大的经济效益和社会效益。为了适应大时代大发展的需要，xx县工业园区本着高标准、高规格、高品质要求着力打造适合本区域特色的大型A类产业园区，目前，土地需求增速迅猛，2012年至2013年土地出让总量为350亩，详见表2-1：表2-12012—2013年xx县工业园土地出让总量表年份用地面积（平方米）用地面积（亩）201284667.091272013148667.41223合计233334.5350到2014年，仅一年时间，土地出让就达到373亩，大于2012年和2013年的出让总量，详见表2-2：74 表2-22014年工业园区入园企业用地情况统计表序号用地名称项目业主用地面积（㎡）用地面积（亩）成交价（万元）成交单价（万元）1xx县工业园PN2014-011广西万机科技有限公司24000.1236551.8815.332xx县工业园PN2014-012广西xx县明达电机厂20000.13046215.43xx县工业园PN2014-013XX市东宝生物科技有限公司21333.4432490.2415.324xx县工业园PN2014-014广西森威木业有限公司33333.55078015.65xx县工业园PN2014-015广西雄森酒业有限公司68667.011031598.5615.526xx县工业园PN2014-016广西兴伟塑胶科技有限公司28000.1442653.115.557xx县工业园PN2014-008投资大厦（城投）20000.130179159.78xx县工业园PN2014-009污水处理厂（城投）33333.550125025合计248667.93737576.78（二）项目建设的必要性74 1、项目建设是迎接东部产业转移的需要。按照广西区党委的经济发展战略部署，要求把国内区域合作的重点放在桂粤合作，要积极参与泛珠三角区域合作，主动接受产业、资金、技术转移和辐射。近几年来，东部沿海地区的产业发展出现了逐步向西部转移的趋势。xx县工业园区凭着区域优势、资源优势，各优质企业、高科技企业、产业链长的企业不断入驻，对园区内的硬件设施、软件设施提出越来越高的要求，按照“培养竞争优势，构建特色产业”的战略构想，xx县以项目建设和基础设施建设为抓手，做好“筑巢引凤”这篇大文章，以完善的硬件设施促进园区快速发展，着眼于此尽，快实现xx县工业园区土地整理项目，是加快园区发展步伐的唯一途径，也是落实广西壮族自治区人民政府《关于进一步加快工业园区（开发区）发展若干意见》的具体行动。2、项目建设是工业园区发展现代工业的趋势。现代工业的发展趋势由简单的加工企业向高新企业转变，由单个企业向产业聚集发展，做到资源共享，形成产业链。工业园区作为聚集产业项目，壮大产业集群、膨胀区域经济、整合地方优势资源、优化资源配置、完善产业布局、发展特色产业的重要载体；建好工业园区成为我县委、县政府的一个重要战略决策，工业园区顺应了形势的发展要求。实践证明，越早兴办工业园区的地方，依托工业园这个载体，工业就缝勃发展了。3、项目建设有利于将xx县的区域优势、资源优势转化为经济优势，形成有明显地方特色的产业群。74 xx县面临西江黄金水道，运输成本占尽优势，xx县区域广阔矿藏资源丰富，农副产品丰富多样，可为工业产品提供充足的廉价的原材料，工业产品以低成本流入、高效益产出，形成生产、流通、消费的良性循环。xx县劳动力资源丰富。xx县工业园区的建设有利于扩大开放，主动融入泛珠三角经济圈，吸引国内外、区内外的资金、技术、人才，进行资源深度开发，将区域优势、资源优势转化为经济优势。4、项目建设有利于XX工业园区的招商引资。一是通过土地的成片开发，形成产业集群区，为招商引资提供了空间保证；二是通过基础设施先行建设“三通”，起到了“筑巢引凤”的作用，搭建招商引资的平台；三是通过培育主导产业，做强行业龙头，可以带动全片发展，成为招商引资的载体。5、XX工业园区是工业和城镇的结合区。一是征地拆迁，建设居民安置小区、职工公寓、公共租赁住房、廉租住房，条件成熟后设立社区，引进物业管理公司对园区物业进行全面管理，通过制度对环卫、环保、市政设施、社会治安、计划生育等各项工作，健全管理网络；二是通过对适龄农民工的培训，推荐就业工作。园区成为工业和城镇的结合区。三是加速农村劳动力转移。园区中劳动密集型产业、技术含量低的中小型项目，以及第三产业的发展，带来了园区以外的人口集聚，不仅带动了周边农村劳动力的转移，也吸引了其他地方的劳动力转移，使园区就业逐步具备了城市经济的特征。成为吸纳、转移农村剩余劳动力的主渠道，对xx县城市化的进程产生了非常积极的影响。74 6、建立XX工业园区是我县兴工强县的必由之路。近几年来，我县工业在我市处于相对滞后的位置。无工不富，我县财政相对吃紧，创办工业、发展经济是xx县委、县政府的当务之急和工作重心，建设XX工业园是我县兴工强县的必由之路。7、尽快实施XX工业园第二期基础设施建设项目，改善投资环境，提供优质的服务体系，吸引着越来越多的投资者，加快促进xx县的经济发展。xx县工业园区良好的投资环境，优质的服务体系，吸引着越来越多的投资者，目前，拟入园投资的企业用地总量达到1482亩，详见:表2-3：表2-32015—2017年拟入园用地总量表出让年份入园企业名称用地面积（亩）意向书2015XX市贵安机动车检测公司250已签广西骏步投资有限公司175已签广西华声科技有限公司195已签2016声华通讯股份有限公司280完美有限公司2002017广西华之美五金制品厂212广西百威机械有限公司170合计148274 综上所述，本项目作为xx县工业园二期基础设施建设项目工程，从打造现代化园区理念出发，通过提高配套服务水平，改善投资环境，为园区的开发建设和经济发展提供了良好的条件，从而带动xx县的经济发展。因此，项目的建设是十分必要的。74 第三章综合市场研究一、xx县宏观经济现状及发展趋势（一）xx县社会经济发展现状1、xx县位于广西壮族自治区东南部，属XX市管辖，黄金水道西江上游，为南宁至梧州航道必经之地，介于北纬23°2"19"至24°2"19"，东经110°3"54"至110°39"42"之间，东靠藤县，南连容县，西和桂平市接壤，北与蒙山县相邻，西北和金秀瑶族自治县毗连。2、XX古称龚州，置县已有1700多年历史。是大西南地区与沿海发达地区的结合部，是大西南东向出海的最便捷通道，地理位置优越。现辖4乡17镇，人口150多万。县政府驻地XX镇，城区建成区面积22平方公里，常住人口约20万人，全县土地总面积2989平方公里。3、2013年全年实现地区生产总值176.5亿元，增长8.6%；完成财政收入10.93亿元，增长15%，首次突破10亿元大关；完成固定资产投资107亿元，增长23%；实现规模以上工业总产值133亿元，增长23%；实现规模以上工业增加值48亿元，增长15.5%；城镇居民人均可支配收入21034元，增长10.2%；农民人均纯收入7876元，增长12.9%；社会消费品零售总额61亿元，增长13%；实际利用内资73.9亿元，增长22.6%；实际利用外资6780万美元，增长12.3%；外贸出口总额4800万美元，增长60%，占全市的35%。4、自然条件74 （1）气候XX地处低纬度地区，北回归线横贯其中，属南亚热带季风气候，气温较高，阳光充足，平均日照达1700小时以上，雨量充沛，但分布不均。夏季多暴雨、易洪涝；春秋有干旱，冬季有霜冻。全县日平均气温≥10℃的作物生长期长达300天以上；常年平均气温为21.5℃；县中部平原无霜期为340天，年霜日最多18天。具体数据如下：年平均气温：21.50℃年平均相对湿度：80%年平均降雨量：1585.5mm年最大降雨量：2192.7mm最大日降雨量：294mm年平均蒸发量：1403.5mm年平均风速：1.5m/s最大风速：52.9m/s本项目所在区域属亚热带季风气候，受季风影响不大，光照充足，雨量充沛，常年盛吹东南风和西北风。（2）水文情况1）河流xx县内河流属珠江流域西江水系，主要河流有15条，集雨面积2987.73平方公里，多年平均径流量25.4亿立方米；县内主要河流有15条，除西江思旺河、下渡河以外，均发源于县境内的南北两面高山或山地，大部分在县境内汇入西江。74 西江横贯县域中部，经藤县、梧州由广东出海。在县境内全长44Km，河道平均宽度750m。据XX水文站资料，历年最大流量42000m³/s，最枯流量650m³/s，年平均流量14135m³/s。历史最高洪水位35.75m（1998年6月27日），五十年一遇洪水水位35.42m，百年一遇洪水位36.28m。全县雨量充沛，水能蕴量8.41万kW；水力资源丰富，其中大鹏河系建引水梯级电站9个，分支小电站6个；大同江水系可开发建设梯级电站11个，目前大同江水系利俩电站已通过立项，投资1.45亿元，装机为6300kW×2台，正在建设之中。2）水库全县建设有大、中、小型水库55座，其中大型1座，中型3座，水库储水量达5亿多立方米。其中，较大的水库有：六陈水库：xx县六陈水库距xx县城50公里，总库容3.39亿立米，有效库容1.73亿立方米，水库灌区渠道总长265.4公里，设计灌溉面积25.8万亩，坝后电站装机3×1600kW，水库集灌溉、发电、供水、养鱼为一体。东平水库：xx县东平水库总库容4225万立方米，灌溉面积6.5面亩，电站装机3×800kW。水库集灌溉、发电、供水、养鱼为一体。官成水库：xx县官成水库位于当江北岸官成镇，距离县城区15公里，有三级柏油路直通水库大，水库库容2245万立方米，库区面积约6000亩，灌溉面积7万亩，装机1540kW，水库集灌溉、供水、发电、养鱼为一体，由于距离县城区较近，极具开发观光、旅游、游泳、垂钓和休闲度假的价值。74 田贵水库：xx县田贵水库位于xx县北部国安瑶族乡田贵村，建于1975年10月，引水蓄水集雨面积108.6平方公里，总库容5020万立方米，电站装机2×1250kW，是一座以为发电为主，结合洪电灌溉、养鱼、休闲度假的园林式水库。3）地下水县内有较为丰富的众多地下泉水，特别是平原地区泉水露天较多。XX在地貌上是一个与岩性有密切关系的构造溶蚀盆地，属贵港—桂平—XX盆地的一部分，西江横贯盆地中部，两岸形成高程30m至40m的一级冲积阶地，以及高程45m至50m的以砾、砂石土为主的二级洪积、冲积阶地。周围有隔水质岩封闭，又有广大山区充沛的水源补给，为地下水的贮藏创造了有利条件。平原区泉水出露广泛。泉水出露点较大的有20多处，总涌水量达10.0L/s。5、工程地质概况和地震情况（1）工程地质1）地形地貌全县地形属桂东南丘陵区，是一个山区、丘陵、平原兼有的县份。地形呈南北长，东西窄，南北高，中部低的长条马鞍形。2）地质构造xx县土质和岩性主要表现为残积-洪积红及黄色粘土、粉质粘土、砂土和砾石，一般厚＞5米，下伏白垩系强～中风化泥质砂岩、泥质粉砂岩、砂岩夹页岩。沿线不良地质少，局部有少量软土，分布于水田表层，主要为软塑状态的粘性土，厚度约1.2米。3）场地稳定性评价74 场地内及附近无区域性断层经过。道路沿线未发现不良地质现象存在，受断裂构造影响的程度相对较低，属于相对稳定的地区。因此，拟建工程沿线地层稳定，适宜建设。（2）地震根据，据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）和《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），XX市xx县的抗震设防烈度为6度，该区域震动峰值加速度分区为0.05g（按动震动峰值加速度分区与地震烈度对照表为地震基本烈度Ⅵ区），本工程应按有关规范设防。6、建筑材料（1）石料：本项目所在地有良好的基岩出露，工程所需的石料无需外购。周边石场生产的石料质地坚硬，强度较高，储量丰富，开采规模大，可满足工程需要。（2）砂料：沿线一般构造物用砂应就近取用人工砂或天然砂。（3）项目给排水管：本项目给排水管需外购。（4）污水泵站电气设备：本项目电气设备需外购。（5）工程用水：本项目建设过程用水量主要用于制作和养护混凝土构件、搅拌水泥砂浆、清洗材料和构件、清洗施工车辆、防尘、生活、消防等。本工程的主要用水水源由当地市政自来水提供。（6）工程用电：施工期间，该工程用电负荷较大，主要表现为工程设备、构件加工制作、照明及施工生活区等用电。xx县的电力资源十分充裕，完整的10千伏至220千伏的输变电网络已覆盖全县，全县城乡电网供电能力达7.5亿千瓦时。预计项目施工期间总体用电水平属于基本满足用电需要状态，供电可靠性良好。74 （7）钢材、水泥、木材、石油沥青：本项目所需的主材如钢筋、水泥、木材、石油沥青等均需外购，市场供应充足。7、运输条件本项目可利用城镇现有交通枢纽进行建筑材料及设备构件的运输，运输十分方便。二、土地价格调研经过调研，xx县的工业土地出让价格一直稳步增长，2013年较2012年增长率为78.92%，2014年较2013年增长率为32.49%，详见表3-1：74 表3-12012——2014年xx县工业土地交易报价表工业用地年份宗数总数（亩）总价（万元）均价（万元/亩）增长速度201211439.333022.616.88201310604.807445.112.3178.92%20148260.104242.2316.3132.49%经过调研，xx县的商业土地出让价格波动幅度较大，2013年较2012年增长率为47.33%，2014年较2013年增长率为-34.85%，详见表3-2：表3-22012——2014年xx县商业土地交易报价表商业用地年份宗数总数（亩）总价（万元）均价（万元/亩）增长速度2012459.853022.6150.52013261.69459074.447.33%20144154.057466.848.47-34.85%未来，随着国家优惠政策的不断出台，民族工业的不断创新，有实力的大型企业将不断入驻园区，园区的工业土地出让价格每年还将继续大幅增长，园区商业用地出让价格亦将不低于48.47万/亩，两种性质用地出让价格趋势均向好。74 第四章工业园区第二期基础设施建设项目研究一、项目地块特征分析（一）项目区位分析xx县位于广西东南部，黄金水道西江上游，区域面积2988平方公里。古称龚州，置县已有1700多年历史。为东部沿海发达地区和资源丰富的西部结合部，是大西南东向出海的最便捷通道，黄金水道西江从中部流过，上行南宁、柳州、百色，下航广州、深圳、香港、澳门，地理位置优越。xx县地处低纬，居北纬232"19""－242"19""，东经1103"54""－11039"42"",北回归线横贯县境中部，属南亚热带季风气候，全县山清水秀，四季如春。全县年平均气温21.5℃，年降雨量1630毫米，年平均日照1712小时，年无霜期340天。全县现辖4乡17镇，人口150多万。县政府驻地XX镇，城区建成区面积22平方公里，常住人口约20万人。独特的区域优势，为工业园区创造良好的发展基础。（二）项目交通分析交通条件优越，南宁至梧州（广州）二级路，玉林、容县至太平（桂林）省道贯穿县境；南宁至广州高速铁路（南梧段）、XX至容县、XX至武宣、XX至金秀二级公路已建成通车；全县公路里程达581.9公里。柳州至肇庆高速铁路、荔浦至玉林高速公路、柳州至梧州高速公路正在进行前期工作，加上已动工修建贵港至梧州高速公路、南宁至梧州二级公路和贯穿县境的西江黄金水道，未来几年，将在XX形成“六纵四横”74 的现代化交通网络。随着梧州至贵港段西江航道按二级航道标准建设和梧州长洲水利枢纽的建成投入使用，西江XX河段常年可通行3000吨级以上船舶，是名符其实的“西江黄金水道”。2010年，全县港口吞吐量达1603万吨，连续五年位居广西内河港口第二位。依托XX优越的交通网络，工业园区将在未来的发展中突飞猛进，不可限量。（三）项目自然资源分析自然资源丰富，全县有野生动物200多种，植物资源1000多种，其中药用植物500多种，现有森林面积240.34万亩，其中用材林面积132.91万亩，经济林面积37.53万亩。已发现的矿藏资源有石灰石、花岗岩、红砂石、重晶石、金矿、高岭土等10多种。境内有浔江、大同江、白沙江等十几条河流，水能蕴藏量9.49万千瓦，可开发装机总容量7.53万千瓦。全县盛产优质米、蔬菜、石硖龙眼、荔枝、柑橙、芒果、肉桂、甘蔗、茶叶、烤烟、桑蚕茧、八角、瘦肉型猪、桂花鱼等优质农副产品，是“全国生猪调出大县”、“全国粮食生产先进县”、“全国桑蚕基地县”、“石峡龙眼之乡和广西马铃薯生产大县”、“广西无公害优质稻基地”、“广西无公害优质蔬菜基地”和“广西无公害优质水果基地”。（四）项目特色分析74 xx县产业优势明显，全县已形成了水泥、化工、造纸、竹木编织、制药、纺织、酿酒、食品等十几个行业的工业体系，共有600多家工业企业，年产2000多种产品，其中30多个产品获国优、部（省）优产品奖。初步形成了以年产1000万吨新型水泥的华润水泥（XX）有限公司为龙头的水泥建材业、以广西安泰化工有限公司为龙头的化工业、以广西雄森酒业有限公司为龙头的保健酒业、以广西三桂食品有限公司为龙头的农产品加工业和以平山、寺面镇为生产基地的竹木芒编织业等五大支柱产业。为迎接新时期科技飞速发展的需要，xx县工业园区如何更好的做足“筑巢引凤”这篇大文章，唯有不断完善基础设施，不断完善服务体系，xx县工业园区第二期基础设施建设项目是完善基础设施的重要举措，重中之重，时不可待。二、项目SWOT分析优势分析（S）：1.区位条件优越。2.未来交通条件优良。3.未开发建设的土地比重大，土地开发空间大。4.大部分土地已征用，基本完成征地拆迁工作，短期内可启动土地运营。劣势分析（W）：1.属于新区开发，目前成熟度低。2.园区内置换的农用地多，价值较低；商住用地尚未拍卖过，市场价值无法确定。3.园区基础设施还没有完善。机会分析（O）：1.工业园区（开发区）发展机遇。2.房地产等城市建设发展机遇。3.两广和大西南城市整体发展机遇。4.大交通发展机遇。威胁分析（T）：1.交通发展的瓶颈可能导致产业低成本优势流失。2.房地产发展大势放缓的威胁。3工业产业产能扩大的威胁。4.进口产品竞争优势的威胁。74 三、项目定位方案xx县工业园区基础设施项目是一个综合开发的项目，有土地置换，道路工程，排水排污工程，绿化工程，通讯工程，这些工程在设计施工方面，既要有长远规划，也要有合理规划，根据前阶段的具体情况，既要好，又要省，又要快，形成高规格、高品质、高质量的园区基础设施，为园区的快速发展创造良好的投资环境。本项目的建设着眼于服务工业园区的企业和园区的发展，74 第五章建设规模及开发方案一、项目建设基本思路根据xx县县“十二五”规划纲要指出：继续实施“工业强县”战略，坚持走新型工业化道路，以资源整合、扶强企业、壮大产业为重点，以项目建设为抓手，以园区建设为载体，以科技进步和创新为动力，立足本地资源着重发展林产林化、农产品加工、来料加工、矿产等支柱产业。xx县工业园区的建设思路是：坚持科学发展观为统领，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届五中全会精神为指导，根据“高起点规划、高标准建设、高效率管理、高效益回报”的“四高”要求，坚持社会效益、经济效益、环境效益相统一，进一步贯彻落实开放带动和项目带动战略，充分发挥xx县的区位优势、资源优势和政策优势，选准承接点，创新承接平台，优化承接环境，促进区域工业合理布局、相对集中、协调发展，逐步实现经济基地化、基地产业化、产业集群化，增强xx县的经济实力、对外开放竞争力和工业发展后劲，实现xx县工业跨越式发展，促使社会经济又好又快发展。二、项目的建设基本目标坚持科学发展观为统领，按照“科学规划，合理布局，分步实施、高效管理，滚动发展”74 的原则，以工业集中区为载体，以项目为中心，以改善投资环境和服务体系为重点，以招商引资为手段，以做强做大工业为目标，积极推进体制创新、管理创新、科技创新，把xx县工业园区建设成为开放型、多功能、现代化的经济集中区，成为xx县乃至全区最为活跃、最强劲的经济增长点，努力使xx县工业园区按照可持续发展战略健康发展。三、项目功能要求xx县工业园区是以工业化产业及其配套物流产业为主导的工业集中区。产业发展将把发展工业与城镇建设、解决“三农”问题紧密结合，从资源优势出发，充分发挥区位优势，以人为本，切实保护生态环境，使中和集中区成为xx县大开放、大招商、大发展的重要载体，是xx县承接工业产业转移的基地、产业结构调整和上升的平台，以及管理、资金、技术、人才等各种要素的聚集地。四、项目建设规模和建设内容（一）建设规模初步分析近年来，国家宏观经济调控、土地和环保等政策变化以及地方经济的提速发展给工业集中区的建设和发展提出更高的要求，“产业集聚、布局集中、用地集约”是当前工业发展理念。随着全球经济一体化，中国―74 东盟自由贸易区建设进程的加快、珠江三角区域经济合作的全面启动、西部大开发战略深入实施、东部产业转移等形势的发展，工业集中区将成为加快工业化进程和区域经济合作的重要载体，作为经济发展的重要载体，工业集中区如果总体规模偏小、布局分散、产业结构雷同，特色个性不鲜明，功能作用不显著，品牌效应战略和产业集聚不明显，将缺乏对传统产业改造和辐射能力，对区域经济增长缺乏辐射和带动力，难以适应工业的发展形势。同时，不利于节约土地、节约资源和降低能耗形成循环经济，不利于招商引资和大中型企业的落户，不利于形成集团化优势和高新技术产业优势，根据自治区工业化“十二五”规划和“高起点规划、高标准建设、高效率管理、高效益经营”的“四高”要求，以及自治区《广西产业园区管理暂行办法》列入自治区A类产业园区管理的产业园区总规划面积要达5km2，首期开发面积不少于2km2，有较大的发展潜力的规定，为促进xx县工业经济提速发展，xx县工业园区在建设规模上必须坚持科学发展观，树立“航母”观念，进行规模发展，才能发挥规模效应，做强载体，形成区域经济的整体合力。综上所述，xx县工业园区作为经济发展的重要载体，只有进行规模发展，才增强承接东部陶瓷产业转移的能力，才能适应xx县经济社会提速的发展需要，才能顺利完成“十二五”规划目标。（二）项目建设规模根据xx县县委县政府要求以及自治区《广西产业园区管理暂行办法》列入自治区A74 类产业园区管理的规定，同时根据xx县工业园区总体规划的批复，本项目拟置换土地2000亩，对区域内的土地进行平整及建设基础设施等，其中建设道路11条，道路总长约是10585米，具体分别为：道路1长702.66米，宽20米；道路2长1034.63米，宽24米；道路3长702.66米，宽20米，道路4长1034.63,米，宽24米；道路5长750.38米，宽24米；道路6长858.5米，宽36米，道路7长858.5米，宽20米；道路8长858.5米，宽20米；道路9长1034.63米，宽36米；道路10长750.38米，宽36米；道路11长2000米，宽60米。道路的建设包括路基、路面、照明工程、排污排水设施、绿化以及其他附属设施建设。（三）本项目主要建设内容项目总投资35000万元，包括园区土地置换及区域内道路工程等基础设施配套建设。置换土地2000亩，修建道路11条，道路总长10585.47m，宽度分别为60m、36m、24m、20m，全线采用水泥混凝土路面结构。道路建设内容包括路基、路面、照明工程、排污排水设施、绿化以及其他附属设施建设。修建11条道路投资概况详见表5-1：表5-111条道路投资情况表项目名称长度(米)宽度(米)投资额（万元）一、道路工程道路1702.6620590.23道路21034.63241018.08道路3702.6620590.23道路41034.63241018.08道路5750.3824738.37道路6858.5361236.24道路7858.520721.14道路8858.520721.14道路91034.63361489.87道路10750.38361080.55道路112000604500.00小计10585.4713703.9374 五、土地整理开发方案根据xx县工业园区总体规划，园区规划总用地面积14.51平方公里，分三期实施，一期规划用地1000亩、二期（2011—2015年，规划用地3500亩）、三期（2016—2020年，规划用地20000亩）。本次土地置换面积为2000亩，置换后的土地用途可用于招商引资、居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储物流用地、道路广场用地、市政设施用地、绿地等，土地使用年限为50年。本次建设项目地处xx县xx镇，本项目地块工整、高差不大，交通便利，非常适合工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地；今后该地块将是物流、工矿企业等集聚区，辐射周边产业，是XX经济发展的新引擎。本次土地整理项目规划土地置换2000亩，在规划的2000亩土地置换范围内修建道路1、道路2、道路3、道路4、道路5、道路6、道路7、道路8、道路9、道路10、道路11，总长约10585米，宽36米、24米、20米，全线采用水泥混凝土路面结构。项目整体建设内容主要包括路基、路面、照明工程、排污排水设施、绿化以及其他附属设施建设，土石方开挖区域和借土回填区域的土石方，要精准勘探，科学设计，合理调配。排污排水工程必须按照环境质量要求进行设计，经专家论证后可采用分流制、合流制和混流制排水系统。施工项目顺序排序为：土石方工程→路基工程→排污排水工程→路面工程→通信工程→绿化工程。74 第六章技术方案与建设方案一、技术方案（一）指导思想与原则1、指导思想项目建设的指导思想是抓住东部地区产业转移的机遇，按自治区区域经济发展的规划、加快xx县工业化、城镇化建设，完善工业集中区的基础设施。2、基本原则在满足国家相关的规范、规定、技术标准的前提下，做到以下几点：⑴ 技术先进，经济合理，安全适用，保证质量。⑵ 按照总体规划干道系统确定道路走向、等级、性质、红线宽度。⑶ 处理好地下管线与地上设施的关系，贯彻先地下后地上的原则。⑷ 根据交通工程的要求，处理好人、车、道路、环境之间的关系。⑸ 节约用地，节省工程造价。⑹ 合理利用当地材料等，注重环保。xx县工业园区已列入xx县县城市总体规划，本项目原则上服从xx县总体规划，按集中区的总体控制规划要求进行功能布局及完善74 工业区的基础设施。规划在充分考虑现状地形及用地情况，深化和完善用地布局，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）将工业区用地划分为居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储物流用地、道路广场用地、市政设施用地、绿地等七大类进行规划控制，建筑物风格、色调按规划要求设计。（二）项目组成本项目主要完善xx县工业园区的二期基础设施，包括土地平整、道路工程、绿化工程、给排水工程、通信工程以及一些必须的配套设施。根据xx县控制性详细规划中的路网规划和xx县工业园区规划，以及雨水、污水专业规划，并结合工业园区的具体情况，原则上按照总体规划的道路等级及红线宽度建设，同时配套给水工程、交通工程、照明工程、绿化工程。电力、电信及燃气工程由各相关单位自行设计施工。结合现状进行了局部调整，以减少拆迁量和节约工程投资。道路建设规模见下表：  （三）技术路线本项目采用的技术路线，是通过利用现有及引进的施工技术，按照各项目的技术规范，严格统一施工，采用现代的施工设施及先进的施工方法，高效、快速、优质地完成项目区域内的74 基础设施，包括土地平整、道路工程、绿化工程、给排水工程、通信工程以及一些必须的配套设施。（四）项目的主要技术措施xx县工业园区土地整理项目的土地平整、道路建设和排污排水施工，软弱基础区域应按不同性质采用抛石挤淤，反压护道，砂垫层、打木桩、分层压实等方案进行处理；填挖交界处填挖同时进行，填方挖台阶填土，进行特别压实；推堆区翻松并按规定厚度整平压实等，通过以上措施以保证施工质量。1、土地平整按xx县工业园区规划红线内现有的地形地貌特点布局工业区各功能区，各区域标高、场地平整是按总体规划平面图中确定的标高进行。土方的调配平整由实地测量和计算得出，合理土方开挖及填土有利于节约投资。施工中要保证施工设备的先进性和施工组织方案的合理性，以保证在合同期内完成场地平整工程。道路工程道路建设及等级标准要符合工业集中区发展要求，要有一定的超前性和预见性，道路红线宽度控制为60m、36m、24m、20m，。⑴ 车行道路面结构道路面层采用水泥砼，道路基层采用水泥稳定碎石，垫层采用宕渣垫层。⑵ 人行道路面结构人行道面层采用普通人行道砖铺地；基层采用15cm 5%水泥稳定碎石，垫层采用30cm宕渣垫层。74 路面结构采用水泥混凝土路面，具体车行道结构为水泥混凝土面层，水泥稳定级配碎石基层，级配碎石底基层；人行道结构为C20砼彩色人行道砖，1:3水泥砂浆，C15砼。坪石及道牙均采用C30砼。为了方便残疾人通行和使用城市道路，路段采用了无障碍设计与建设。雨水口均采用平式雨水口，左右两边街沟对称设置两个。填方路段，路基边坡采用1:1，填土前清除表土，再开挖台阶分层压实。软土层路段填土前先进行清淤换土，挖到稳定层后再上一层透水性较好的砂砾石，然后分层压实填筑路基。2、绿化工程规划在xx县工业园区主干道两侧设置绿化带。公共绿地内部设置各项小品、设施，以满足企业职工日益增长的精神文化生活需要。道路绿化是指分隔带、人行道及道路用地范围内的空地等处的绿化。绿化是道路的重要组成部分，应根据道路的性质、功能、自然条件、交通安全、环境保护、美化等进行设计树种、草皮、花卉等。本工程绿化景观设计在两侧人行道边缘种植，包括树木和草地，树木间要有一定距离，各种花草树木选择要与各区功能相配，使之与环境协调。3、排污排水工程给水工程拟采用管径DN300-DN600mm,xx县市政供水管接入。管线的埋地敷设管沟根据管道所经的土壤地基等原因来设计而定，管顶的覆土深度一般为0.7m—1m，并在适当位置设置阀门井，以方便检修。排水干管布局应根据集中区的规划，在道路开槽时挖埋管的方法进行施工，施工时应根据基坑的地质情况，作必要的支撑等基坑支护方法，完成埋管一段并强度达到设计要求后，及时回填夯实一段。74 4、雨水管网工程（1）雨量公式雨水量计算采用丽水市暴雨强度公式：q=1672×20.527(1+0.604LgP)/(t+12.023)0.852(L/s·ha)式中：q—设计暴雨强度（(L/s·ha）      P—设计暴雨重现期（年）根据规划标准，采用P=1年t—降雨历时（min）t=t1+mt2式中：t1—地面集水时间（(min)      考虑到地块道路周边地块用地高差大，坡降大，本工程采用5mint2—管道内流行时间（(min)m—管道延缓系数，采用m=1.8（2）流量公式Q=ψqF  (l/s)式中：ψ—径流系数。      服务范围内，采用综合径流系数ψ=0.55道路：ψ=0.90绿化：ψ=0.15F—汇水面积（ha）。（3）平面布置74 （4）竖向布置本次工程雨水排放拟采用明渠排放系统与雨水排放管道相结合的排放体系，充分利用与发挥现有河渠排放雨水，根据地形和水系分布情况，本着就近、分散、重力自流的排放原则布置排放管。雨水干管管径为D400～D1500，雨水经支管收集后汇入贯穿地块的渠道。各路段铺设雨水管道，管材采用钢筋混凝土管。管线标高及坡度主要依据规划道路及地块的坡度，以及污水管道的埋设深度，结合给水输水管线的敷设需要来确定雨水管道埋设深度。5、通信工程通信工程必须与电力工程、照明工程统一配套设计，严格按施工规范进行施工，对施工质量进行全方位、全过程的控制，采取预防为主，重点控制工序质量。质量检验，过程控制流程如下所示：施工人员、施工班组自检→施工班组、施工队工序交接互检→质检员巡检、专检→向相关方报验、抽检a.特种作业人员必须持有相应工种的作业资格证，经审查合格后方可上岗，上岗时需佩带质量安全部制作的胸卡。b.施工人员必须严格执行施工图纸要求、技术措施、质量标准。施工人员有权拒绝不符合正常施工流程和技术、质量标准的违章指挥，有权拒绝使用不合格的材料、机具。c.施工班组、施工队要认真填写《班组施工质量记录本》，填写应与施工进度同步，填写情况接受质检人员检查。74 d.严格执行质量控制程序，上一道工序自检、互检不合格，在缺陷未消除之前，严禁进行下一道工序。工序交接时，应有交接记录；施工到停、必检点，由施工队技术人员自检合格后及时向质量安全部告知，并提交相应的报检资料。e．施工过程必须接受质检人员的监督，工序交接或重点监检点，由质检员进行专检，如发现质量问题，下发《施工质量整改通知单》，由原施工队负责限期整改，整改在复验合格前，严禁进行下一道工序。f．遇到下列情况之一，质检员有权责令暂缓施工，并立即报告有关领导和质量部门负责人：1）施工人员不熟悉图纸，对质量标准不清；2)强检仪表不做检验或超过检定可使用时间；3)原材料、零配件及工艺设备无合格证或必要的质量文件、未经有关部门鉴定4)违反施工程序或工艺纪律。5、对一些必须的配套设施，要与集中区相配套，同步进行建设。二、建设方案本项目主要完善xx县工业园区项目的基础设施，包括土地平整、道路工程、绿化工程、排污排水工程、通信工程以及一些必须的配套设施。地上建筑物由进园区企业按规划和相关规范自行建设。建筑基本方案如下：（一）土方平整基本方案74 各区域标高、场地平整是按总体规划平面图中确定的标高进行。土方的调配平整由实地测量和计算得出，实行就近调配，本项目土地整理项目面积为2000亩。（二）xx县工业园区项目内道路建筑基本方案道路总平面布置原则（1）总平面布置满足各功能生产区要求，应保证各生产企业交通运输方便。（2）合理组织货流和人流，尽量避免人货交区，在各功能小区外围建成环形道路网，并在各功能小区内合理布置道路。（3）节约用地，注意道路面积大小、形状与区内生产企业取得一致，避免在建筑物周围出现不易利用的空地和曲折的道路。按照有关标准合理布置，减少占地面积，但应注意使用功能和经济合理性。（4）合理确定各道路间距离和宽度。根据规划和工业园区的特点，园区的路网结构布置为“较规则的方格网状”路网模式，道路间距按照规范确定，结合园区实际情况和合理利用，确定道路间距为500-800米之间。道路宽度控制为60m、36m、24m、20m。道路布置方案①道路1，为次干道，设置时速为30km/t，东西走向，东起道路2，与道路2交叉，西接道路8。②道路2，为次干道，设置时速为40km/t，道，设置时速为40km/t，南北走向，南起道路3,北起道路1。74 ③道路3，为次干道，设置时速为30km/t，东西走向，东起道路2，西至道路4.④道路4，为次干道，设置时速为40km/t，南北走向，南起道路3和道路7交汇处，北至道路1和道路8交汇处。⑤道路5，为次干道，设置时速为40km/t，南北走向，南起道路6东端，北至道路4.⑥道路6，为主干道，设置时速为50km/t，东西走向，东起道路5南端，西至道路10南端。⑦道路7，为次干道，设置时速为30km/t，东西走向，东起道路3、道路4、道路5的交汇处，西至道路10.⑧道路8，为次干道，设置时速为30km/t，东西走向，东接道路1西端，西至道路10北端。⑨道路9，为主干道，设置时速为50km/t，南北走向，南起道路10北端与道路7西端交汇处，北至道路8西端。⑩道路10，为主干道，设置时速为50km/t，南北走向，南起道路6西端，北与道路9连接，与道路7交汇。⑪道路11，环城路，东北—西南走向，西南接荔浦—铁山港高速路，东北接入园大道，连接迎宾大道。城市一级主干道，拟建60米宽，设计时速50km/t。（三）工业园区内绿化工程基本方案1、工业园区规划绿化系统由风景区、公共绿地、防护绿地和附属绿地组成。74 道路景观设计充分利用现有自然景观，结合周边用地功能需求，创造自然与人工交融的生态型景观环境。考虑到道路的主体功能要求，不可能和城市广场与公园相比，不需要大量的建筑设施，而以植物的造型和构图为主要手段。2、本项目绿化工程主要考虑道路两旁的绿化，绿化内容包括绿地、绿带。根据道路沿线环境及植物生长特性选用树种，以降低噪声、减少粉尘污染、美化路容、绿化环境为目的；以经济、美观、大方、便于管理、可实施性强、与周围自然景观相协调为指导思想，选择适应性强、生命力旺盛的树木、草等品种进行种植。在道路地下管道布局复杂的地段宜选用浅根四季常绿的树种或草皮，在地下管道较少的地方，可种植高大树种。绿化用的花草树木应尽量选用耐旱、吸尘类，如樟树、桂花树、四季青等。中央分隔带种植常绿草类，如马尼拉草、台湾草等，间种常绿低矮灌木，如黄心榕、黄金球等，并适当以鲜花点缀，起到隔离、降噪、减震、防尘、遮挡眩光作用。74 第七章节能我国经济社会发展进入新的历史阶段，中央明确提出建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。节约能源是指以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，以改革开放和科技进步为动力，因此本项目在勘测设计和施工过程中，都应认真贯彻落实国家和有关部门制定、颁布的合理利用和节约能源的标准和规范，做到开发和节约并重，把节约放在首要地位。本项目的主要耗能设施主要包括园区道路照明灯具、车辆油耗、浇洒绿化用水和道路用水，以及排水设施等，在施工过程中需要采用一些高新技术，使用一些机电设备，如挖掘机械、风动机械及混凝土搅拌和振捣设备等。因此，需对以下情况采取节能措施，才能降低能源消耗，提高经济效益。一、节能措施（一）道路设计阶段，应正确运用工程技术标准，做好路线方案要比较及优化设计，尽可能缩短营运里程；营运车辆，尽可能采用高效洁净能源，限制排放量，减少油耗，以达到降低能耗，合理使用能源。74 （二）在道路施工过程中，应制订合理的施工组织流程和选用先进的机械，使设计方案得到正确实施。提高路面施工平整度要求，以提高行车速度和平稳性，保障行车安全，降低车辆的油耗和机械磨损。（三）排水管网设施，按照相关技术规范采用合理的铺设坡度，尽可能采取自流方式进行排放，达到节省能源损耗的目的。（四）所有施工机械一律不得选用已公布淘汰的机电产品，办公室内、道路照明灯具应选用最新节能灯具，或结合南方日照时间长的特点采用太阳能灯具。（五）在项目设计、施工耗材中尽可能采用最新环保节能材料，降低能源消耗。供配电系统的设备及控制方式，均要求按高效节能的要求来进行设置，以便达到节约用电的目的。二、节水措施（一）本项目绿化应当选用耐旱型树木、花卉，禁止使用大水漫灌，应逐步使用滴灌、微喷等先进的节水灌溉方式。　　（二）水系统要采取防渗防漏措施。74 第八章环境影响及保护一、环境影响评价遵循的基本原则1、《中华人民共和国环境保护法》；2、《建设项目环境保护条件》(国务令第253号)；3、《建设项目环境保护设计规定》(国环字第002号)；4、《环境空气质量标准》（GB3095-1996）执行二级标准；5、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）执行Ⅲ类标准；6、《声环境质量标准》（GB3096-2008）执行3、4a标准；7、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准；8、《污水综合排放标准》（GB8978-96）执行一级标准；9、《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）。二、项目环境质量现状根据xx县环保局的《项目环境影响评价批复》表明：评价区域地表水、西江pH值、化学需氧量、石油类、铜、锌、六价铬等监测项目均符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准，区域水质情况良好。评价区域环境空气质量TSP、SO2、NO2浓度均符合GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准要求。评价区域声环境噪声监测点昼间、夜间均符合GB3096-2008《声环境质量标准》3、4a类标准。74 三、项目施工与运营对环境的影响城市道路建设同其它建设项目一样，在建设和营运阶段会对环境产生一定的影响。其对环境的影响主要包括以下几方面：1、对水土流失的影响施工期路基填方、借土、软土路基处理、桥梁是城市道路建设的关键工程。城市道路建设可能损坏原有的水土保持措施（如林地、草地、等），破坏当地生态环境而加剧水土流失；开挖坡度大或地质构造不良地段后，开挖面或填方处边坡裸露，在雨水冲刷下易产生崩塌、滑坡而造成水土流失；施工不当以及施工过程中大量土、石随意堆放，在暴雨冲蚀下也易产生水土流失。取土场由于土壤失去植被保护，土壤结构也遭受破坏，因暴雨冲刷，随水流带走土粒，产生水土流失。另外，利用粉煤灰填筑路基过程中，因雨季备料堆放，也会产生水土流失现象。如防护不当，城市道路运行期也可能在暴雨期产生边坡坍塌等水土流失现象。2、声环境影响分析交通噪声污染是对城市道路沿线人群影响最直接的环境污染之一。道路选线时不可避免地要穿越或擦过村庄、学校、医院、等噪声敏感区域，城市道路建设期和营运期的噪声会对这些敏感点产生影响。（1）城市道路施工期间，作业机械品种多，非稳态噪声源将对周围环境产生比较严重影响，但施工期噪声影响随着施工的结束而消失，因此其影响是暂时的。74 （2）在城市道路上行驶的机动车辆噪声源，为非稳态源。城市道路营运后，车辆的发动机、冷却系统、传动系统等部件均会产生噪声，另外，行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声。由于城市道路路面平整度等原因而使高速行驶的汽车产生整车噪声。营运期交通噪声的影响是长久的，且随着营运时间的推进，营运车辆也将逐步增长，从而其噪声影响也将越来越大。（3）对于不同等级的城市道路而言，由于路况不同，车速不同，因此在相同车流量时，其影响范围也有所不同。3、环境空气质量影响分析城市道路建设中环境空气质量的影响主要为粉尘污染，城市道路营运期对环境空气的影响主要为氮氧化合物、碳氢化合物。（1）路基施工中渣土的装卸、运输、拌合过程中有大量粉尘飘散到周围大气中；道路施工时运送物料的汽车引起道路扬尘污染；物料堆放期间由于风吹等也引起扬尘污染。尤其是在风速较大或装卸、汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重。（2）运送城市道路施工材料、设备的车辆，内燃机、打桩机等施工机械的运行都会造成相当的大气污染，但影响范围和程度较小。（3）城市道路营运期间产生的废气污染因所处区域位置的不同而存在一定的差别，通常城市中心区的道路废气污染影响较大。由于本工程道路多在开阔的郊外，废气相对较易迁移、扩散，且车流量和道路密度都要比城市中心区相对较小，因此大气污染相对较轻。4、水环境影响分析城市道路建设产生的水污染主要在施工阶段比较集中，且主要是点的污染。74 （1）施工期可能使原表层及地中层的地下水和排水系统遭到破坏，从而影响局部地表或地下径流，甚至改变局部地区土壤的特性。（2）施工中堆场占地，或因工程需要使一些水利渠道填埋或改线，影响原有排水方式，尤其在暴雨之后常可以见到城市道路一侧农田积水现象，使农作物生长受到短暂的影响。（3）施工营地的生活垃圾往往就地堆放或直接倾入河流，有可能污染周围水体，需要配置相应污染处理设施，生活垃圾则要集中堆放和及时清运。5、固体废物环境影响分析施工期使用大量建筑材料，物料运输中抛洒、使用后剩余的堆积的石块、土方，以及挖方路段的弃土等。四、环境保护措施施工阶段环保措施1、噪声防治（1）施工路段距住宅区距离小于150m时，为保证居民夜间休息，在规定时间内禁止施工。（2）主动与施工路段附近的学校和单位协商，对施工时间进行调整或采取其他措施，尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰。（3）注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。2、大气污染防护74 （1）城市道路施工堆料场、拌和站设在空旷地区，相距200m范围内，不应有集中的居民区、学校等。（2）本工程采用水泥砼路面结构，可以避免沥青的使用对大气的污染。（3）施工便道定时洒水降尘，运输粉状材料要加以遮盖。3、水污染防护（1）工程所使用的油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体。（2）施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等集中处理，不直接排入水体。（3）对桥梁施工机械、船只严格进行检查，防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。营运期环保措施1、交通噪声防治（1）对城市道路附近的学校、工厂和其他单位，根据具体情况采取噪声防治措施，如修建高围墙、设置声屏障、临路两侧密集植树绿化、建筑物设置双层窗或封闭外走廊等。（2）附近有学校的路段两端设置禁止鸣笛标志。（3）加强交通管理，在城市道路主要出入口设置噪声监控站，禁止噪声过大的车辆上路。2、大气污染防治74 （1）路边植树绿化。根据当地气候和土壤特点，在靠近城市道路两侧，特别是环境敏感区附近密植乔木、灌木，这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中的总悬浮微粒，又可起到美化环境、降低噪声以及改善城市道路路域景观的作用。（2）加强道路运营期间的洒水养护，可有效地防尘。（3）严格执行车辆排放检验制度，限制尾气排放严重超标的车辆上路。3、水污染防治：根据GB3838-2002《地表水环境质量标准》条文规定，该产业园区建设按Ⅱ类水质标准执行。（1）严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路，防止道路散失物造成水体污染。（2）在道路交通管理部门的生活区设置污水处理站，各种污水。4、潜在风险防治（1）对运载危险品的车辆严格进行检查、严格监控，防止事故发生。（2）在洪涝季节，要加强与气象水利部门联系，确保洪水期行车安全。五、环境影响评价本项目的建设和营运阶段会对城区及沿线周边的社会环境、生态环境、水环境、声环境和大气环境等产生一定的影响，其中以交通噪声对环境影响最为严重。74 社会环境：城区路网建设可完善区域道路路网系统，改善区域交通环境、联系周边区域、促进沿线区域经济发展，形成生态走廊的景观大道，完善城市地下管网，美化城市居住环境。水环境：注意处理施工期施工废水，并制定好营运期道路排水方案，可有效的减少道路建设对地表水环境污染。大气环境：道路两侧密植乔木、灌木，既可净化吸收车辆尾气中的污染物，减少大气中的总悬浮微粒物，又可美化环境、降低噪声以及改善道路路域景观。声环境：加强施工期间的噪声防治；在道路运营期间，对城市道路附近的学校、工厂和其他单位，根据具体情况采取噪声防治措施，如修建高围墙、设置声屏障、临路两侧密集植树绿化、建筑物设置双层窗或封闭外走廊等，同时通过设置禁止鸣笛标志，以及加强交通管理等一系列综合防治措施，可以将噪声的影响降至最低。生态环境：道路永久性占地引起地表植被的减少被工程绿化所补偿，对沿线地区生态环境的类型、特征不会产生影响。环境风险：应将危险品泄漏污染事故应急应纳入地方政府事故应急体系，同时要求道路管理部门做好应急计划，完善道路通讯联络系统，在发生紧急事故时，可对事故进行应急处理，将事故控制在最小范围内，将污染影响降为最低。从环境保护的角度来看，本项目的建设是可行的。74 第九章劳动安全措施一、影响劳动安全的因素分析本项目为城市路网设施建设项目，项目建设内容涉及道路工程、桥涵工程、交通设施、排水管线、绿化、照明。在不同场所、范围，由于电力、机械设备、作业环境、易燃易爆物品、污染等方面的危险性因素的客观存在，在一定程度上存在着一定的潜在危害，为此，必须针对不同的危害和危险性因素的具体情况，研究提出相应的安全卫生措施。二、防护和监控措施1、健全各级安全生产管理机构，全面落实安全生产责任制。各施工单位要认真完善安全生产的各项规章制度，使安全生产管理制度化、规范化、标准化。2、选择施工技术方案时，应尽可能选用安全生产和无危害的施工工艺和设备。新建道路工程，尽量采用封闭式施工；扩建道路工程，应采取严格的交通管制，从而确保施工安全，减少事故发生的可能。3、对危险部位和危险作业提出安全防护措施方案。对危险场所，按劳动安全规范，提出合理的施工方案和设置安全间距。重点施工位置加设盖板和围栏，施工机械装置加防护设施。74 4、对易产生职业病的场所，应提出防护和卫生保健措施方案。如定期对相关人员进行健康体检和疗养等。5、在施工过程中设置紧急事故处理等安全设施。6、对高温、噪声、振动等工作环境，采用保护性防护措施。注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。7、对可能产生危害的施工过程，尽量采用自动化作业，减少体力劳动，保护职工健康。8、加强施工机械的维修保养，更新老化设备，提高设备在紧急情况下的应变能力和工作效率，消除事故隐患，对发现的安全事故隐患和薄弱环节要及时整改。施工设备、电器的安装、维修均严格按照有关规定的程序进行，设置触电保护装置。9、加强施工人员的个人防护。施工人员按规定穿戴工鞋、安全帽、手套等，方可进入施工工位操作。10、加强安全教育，对有关施工操作人员进行技术培训和考核，提高技术操作能力和安全防护能力。11、狠抓安全检查，对容易引发高处坠落、坍塌、触电、爆炸等伤害的关键工序要进行重点安全检查，及时发现施工生产和交通安全中的隐患和薄弱环节，堵塞安全管理漏洞，控制和预防事故的发生。三、劳动防护措施1、安全技术措施74 （1）电气安全及防雷：所有电器设备的不带电金属外壳均接地保护,以防漏电或产生静电。（2）防机械伤害：裸露的设备旋转部件均设安全罩等防护措施。（3）防噪声：为减少施工期运输车的喇叭声、发动机声、混凝土搅拌机声及打桩机声等噪声对附近居民的影响,一方面工程承包商应尽量采用低噪声的机械和采取噪声措施,另一方面在夜间少开或不开噪声大的机械。（4）灰土拌合工艺：工程施工时，灰土拌合主要是砂浆合硂的拌合，拌合前将砂、石料洒水，以减少扬尘和灼伤植物。2、施工安全保证措施（1）工人进场必须经过安全教育，经考试合格后方可上岗操作，从事的工种作业，要接受相关工种的安全技术操作规程的教育。（2）参加施工的所有人员都要熟知和遵守施工现场安全规则和本岗位安全技术操作规程。（3）施工现场的各种安全防护装置、防护设施、安全标志等，不得擅自拆除或移动，因施工要求确定需要移动时，必须经工地施工管理负责人同意，并在完工后立即复原。（4）操作前要进行岗位安全检查，收工时应收集好工具，清理操作现场，清除不安全因素。（5）严格执行定机、定人、定岗位操作，并对机械设备的传送带、齿轮皮带轮都必须装安全防护罩。（6）施工现场必须建立健全的防火检查制度和岗位制度，配备齐全有效灭火器材，并放置在明显易取处。74 3、文明施工保证措施（1）现场内的临时设施要认真按平面图布置，场内清洁、整齐，各种损耗材料及时回收处理，能用的尽快分类堆放和使用，无用的要及时运走。（2）施工现场的围栏要牢固，标语牌要显眼，出口交通安全，道路畅通，场地平整，安全与消防设施齐全。（3）各种材料、半成品堆放统一管理。（4）工地现场拒绝小孩进入施工现场，不使用16周岁以下童工。（5）注意车辆运输，不要装载过满，以免溢出，影响道路清洁。（6）散碎材料、施工垃圾及时清运，天气干燥时适量洒水，减少扬尘。4、劳动安全的预期效果本项目严格执行国家有关标准规范和规定,使工程劳动安全卫生得以保证,对可能发生的设备事故及人身伤害等隐患,均采取有效的防范措施,只要在施工过程中遵循操作规程,生产是安全可靠的,施工场所的空气质量、噪声等条件符合卫生标准,满足劳动保护要求,对工人健康无明显影响。74 第十章工程进度及建设管理一、实施进度计划根据项目的规模和前期工作情况，工程建设期初步确定为2年，具体安排为：2014年10月至2014年12月底以前，完成可行性研究、完成施工图设计和工程招投标、建设资金筹集等前期准备工作。2015年1月至2016年6底期间，完成工程建设，同步完成道路配套设施、管网等工程。2016年9月,进行工程验收。表10-1实施进度计划表时间内容2014年2015年2016年2016年10-121-121-6789前期准备阶段工程施工阶段项目竣工验收阶段74 二、建设管理（一）组织机构与职责本项目建设由xx县xx投资开发有限公司为业主，全面负责工程建设的工程质量管理、工程进度、工程投资和资金管理等。（二）建立完善的管理规章制度项目建设必须建立一套完善的、行之有效的合同管理和工程建设管理制度，如：《建设管理单位管理工作实施细则》、《招投标管理办法》、《进度计划监督制度》、《建管人员到岗情况检查办法》、《工程进度备案检查办法》等管理制度和办法。（三）建设管理工作范围建设管理工作的重点是：工程质量、工程进度和工程投资。业主应做好项目的组织协调工作，确保项目按工期、投资、质量完成。1、编制建设管理计划、工程进度计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求，以及投资方提出的一些特殊的功能和技术要求。2、采用国内公开招标确定工程承建商，签订施工合同。3、采用国内公开招标确定工程监理单位，签订监理合同。4、审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实。5、检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资、进度、质量和合同管理工作。74 6、检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招标采购工作。7、作好资金管理，按月作好月底结算工程报帐提款工作，节约投资。8、根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证、支付工程款。9、组织竣工验收。10、组织工程审计。11、审查接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立技术经济档案。（一）项目投资管理项目的投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证造控制目标的实现。（二）质量管理工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容主要为以下几个方面：74 1、审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；2、组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；3、对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；4、质量事故的报告和处置；5、督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；6、督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；7、督促、检查工程材料是否符合要求。（一）工程进度管理在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。（二）合同管理合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度质量的基本依据。由于建设工程合同标的大，投入的资金数额大，技术面广、复杂、施工周期长，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，更加有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。74 在项目建设管理过程中，制定具体的《合同管理办法》，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都提出了具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标，取得良好的社会和经济效益。（一）协调管理协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它市政建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。（二）安全建设管理本项目为工业园区基础设施配套建设项目，施工安全管理的好坏将直接影响到该项目的经济和社会效益。74 首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。（一）资金管理项目建设资金应在指定银行开设专用账户，专款专用。制定每月用款计划，确保建设资金足额、恰当、适时用于工程建设。74 第十一章项目建设招标方案一、项目招标依据1、《中化人民共和国招标投标法》；2、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（中华人民共和国国家发展计划委会令第3号）；3、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（中华人民共和国国家发展计划委会令第9号）；4、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（中华人民共和国国家发展计划委会令第2号）；5、《工程建设项目施工招标投标办法》（中华人民共和国国家发展计划委会令第30号）；二、招标范围1、本项目属于基础设施建设项目，项目使用地方财政资金和银行贷款，项目总投资3.5亿元，应依法对建设项目的勘察、设计、施工、监理等采购活动进行招标；2、本项目由建设单位自行或委托招标代理机构进行招标事宜，若自行招标，还应按照《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第5号）规定报送书面材料；3、根据本项目的规模、特点，勘察、设计、监理按一般惯例采用公开招标形式，施工根据本项目特点，可以划分为若干个工程量或适当的单项单位工程，实行公开招标，以增加竞争程度；74 4、公开招标按应当发布招标公告，通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。三、招标组织1、本项目招标采取公开招标方式；2、招标工作由xx县建设局招标办公室统一组织；3、通过当地媒体发布公开招标信息；4、招标、评标方法应符合国家与地方有关规定。有关招标范围、招标组织形式、招标方式详见下表表11-1招标情况一览表内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘测√√√设计√√√建筑工程√√√安装工程√√√监理√√√设备√√√其他√√74 第十二章投资估算及资金筹措一、估算范围项目置换土地2000亩，主要建设内容包括：2000亩土地范置换，置换土地管理，以及项目置换土地范围道路基础设施建设等。估算具体内容如下：（一）土地置换费用土地用地范围详见附件1xx县工业园区二期基础设施建设项目土地用地范围图，置换土地2000亩，按8万/亩计算，土地置换成本约1.6亿元。2000亩×8万/亩=16000万元（二）道路工程费用本项目涉及道路建设11条，道路总长约10585米，路面宽分别为20米、24米、36米、60米。基础设施的建设费用，通过参考工业园区内已建的一支线、南一路、北一路等道路进行估算，①建设宽20m道路，长3122.32m，共62446.4㎡；②建设宽24m道路，长2819.64m，共67671.36㎡；③建设宽36m道路，长2643.51m，共95166.36㎡；④建设宽60m道路，长2000m，共12000㎡；及给排水、路灯、绿化等。总面积345284.12㎡，每平方米按约396.89元计，费用为13703.93万元。（三）土地管理费用74 管理费用、会务宣传费、权属调查费、地籍测绘费、征地劳务费、征地管理费、其他不可预见性费用（评估费、规划技术服务费、可行性研究费用等）约1.272万/亩。2000亩×1.272万/亩=2544万元（四）贷款利息贷款期限5年，宽限期1年，建设期2年，第3年（2017年）开始还款，利息按2014年六月基准利率6.4%计算，则年利率为7.68%。本金按8500万元、8500万元、8000万元分三年还清，建设期利息约2112万元，经营期后续利息2840.86万元。5年利息支付：2112万元+2840.86万元=4952.86万元。详见表12-1：银行利息估算表表12-1单位：万元序号项目年份（年）本金剩余本金利率利息　一、建设期利息　　　　201515000150007.68%576.00　6月份贷款到位　　201610000250007.68%1536　6月份贷款到位　　小计25000　7.68%2112　二、投入期利息　还款借款余额7.68%　　　2017-8500165007.68%1593.66假设6月还8500万　　2018-850080007.68%940.00假设6月还8500万　　2019-800007.68%307.2假设6月还清，支付一半利息　　小计0　2840.86　三、合计　　　　4952.86　74 二、编制依据⑴建设部建标[2007]164号文通知发布的《市政工程可行性研究投资估算编制办法》（试行）（下称“编制办法”）。⑵建设部建标[2007]163号文通知发布的《市政工程投资估算指标》（下称“估算指标”）进行估算。⑶广西壮族自治区建设厅桂建管（2010）87号通知颁发的2010年《广西壮族自治区工程建设其他费用定额》。⑷2007年《广西壮族自治区市政工程消耗量定额》、《《关于调整安装市政等工程费用定额有关规定的通知》(桂建标[2013]47号)。（5）桂价费[2011]55号《广西壮族自治区物价局转发国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》。（6）《广西壮族自治区物价局关于我区工程造价咨询服务收费问题的通知》(桂价费[2013]88号)。（7）《关于调整建设工程检验试验费和检验试验配合费计取方式的通知》（桂建标[2009]7号）。（8）《<建设工程工程量计算规范（G50854～50862-2013）>广西壮族自治区实施细则》（桂建标[2013]42号）的第4.3.4条。单位价格⑴74 土地置换价格：按桂财资函[2009]81号文、《XX市人民政府办公室关于公布我市新一轮征地统一年产值标准的通知》（贵政办〔2013〕14号）、《xx县人民政府关于印发xx县被征土地青苗和地上附着物拆迁补偿标准的通知》（平政发〔2013〕2号）执行。⑴道路、土方单价：采用当地的市场预算价格。⑶研究试验费不列。⑷建设单位管理费按有关规定计列。⑸勘察设计费根据“编制办法”规定暂按第一部分工程费用的0.6％计列。⑹工程保险费按第一部分工程费用的0.4％计列。⑺施工图审查费根据广西区建设厅转发区物价局关于施工图设计文件审查收费暂行标准的通知，桂建计字[2002]31号文。⑻前期工作咨询费按桂价经字[2000]88号和计价格[1999]1283号计列。⑼环境影响评价费按计价格[2002]125号、桂价费字[2007]572号、桂价费[2011]55号计列。⑽场地准备及临时设施费根据《工程投资估算编制办法》（2007）按工程费用的0.6%计列。⑾招投标代理费按计价格[2002]1980号文规定计列。74 三、估算结果本项目总投资约35000.00万元。其中：道路设施建设13703.93万元、占39.16%；土地费用18544万元，占52.98%；工程建设其他费用2752.07万元，占7.86%。详见下表。xx县工业园区二期基础设施建设项目投资估算表表12-2序号费项土地面积单价金额备注单位：亩单位:万元/亩单位：万元一基础设施费用13703.931道路13703.93详见道路统计表12-3二土地费用185441置换费用20009160002管理费用20001.2722544三工程建设其他费用2752.071前期工作费30.002建设单位管理费182.63财建〔2002〕394号3勘察设计费82.22按第一部份0.6%计列4工程监理费101.69按标准收费30%计列5工程保险费54.81按第一部份0.4%计列6招投标费52.23计价格[2002]1980号7施工图审查费6.58按勘察设计费8%计列8竣工图编制费6.58按勘察设计费8%计列9消防、安全、卫生评价费41.11按第一部份0.3%计列10场地准备及临时设施费82.22按第一部份0.6%计列12建设期利息2112四合计35000.00四、资金筹措资金来源：本项目总投35000.00万元人民币，其中自筹10000.00万元，申请银行贷款25000.00万元。贷款期限5年，宽限期1年，年利率7.68％计。建设期利息2112.00万元。贷款担保方式为抵押担保。74 五、还款计划及还款来源1.还款计划项目贷款期限5年，宽限期1年，第三年开始还款。2015年支付利息576万元，2016年支付利息1536万元，2017年归还本金8500万元，利息1593.86万元；2018年归还本金8500万元，利息740.00万元；2019年归还本金8000万元，支付利息307.2万元。贷款期限内共计支付本息29952.86万元。2.还款来源贷款本息合计29952.86万元（其中本金25000万元，利息4952.86万元），还本付息费用由xx县财政从土地出让收入返还的成本中解决。根据《财政部、国土资源部、中国人民银行关于印发国有土地使用权出让收支管理办法的通知》（财综[2006]68号），土地出让收入统一上缴县国库，由财政部门计提相关费用后核拨给有关部门用于土地征收与还本付息。详见贷款偿还明细表12-1。XX工业园区二期2000亩土地征收整理范围拟出让1482亩土地收入。3.还款能力分析本项目共需建设资金借款25000万元人民币，借款年利率7.5%。按“项目还款通过该项目所有区域内的收入总体平衡解决”74 的筹资还款思路，项目贷款资金用于解决xx县工业园区二期基础设施建设项目资金严重不足的瓶颈。根据2012年-2014年xx县工业园区内商业用地供应价格在48.47万元/亩，工业用地在16.31万元/亩，以及土地的稀缺性特点决定土地价格以5%左右幅度递增的经济规律，本方案2014年按商业用地平均48.47万元/亩、工业用地16.31万/亩出让价格进行保守测算。XX工业园区二期2000亩土地征收整理范围拟出让土地约1482亩，出让收入为46544.4万元，扣除项目成本37840.86万元（投资35000万元+后续贷款利息2840.86万元），尚可为财政贡献约18744.14万元的土地出让收益用于其它项目的还贷或新项目的建设。本项目的建设，5年贷款本息合计29952.86万元（本金25000万元，经营期后续利息4952.86万元），还本付息费用由县财政从土地出让收入返还的成本中解决。六、投资使用计划拟在资金到位后24个月内完成工程。第一年投入15000万元，第二年投入10000万元，投资概况详见表12-4。74 XX工业园区二期基础设施建设项目道路建设投资情况表12-3项目名称长度单位：米宽度单位：米面积投资额单位：万元单位：㎡亩道路1702.662014053.221.0796946590.23道路21034.632424831.1237.24649381018.08道路3702.662014053.221.0796946590.23道路41034.632424831.1237.24649381018.08道路5750.382418009.1227.0135449738.37道路6858.5363090646.35876821236.24道路7858.5201717025.7548712721.14道路8858.5201717025.7548712721.14道路91034.633637246.6855.86974071489.87道路10750.383627013.6840.52031741080.55道路11200060120000179.99914500.00合计10585.47　345284.1517.9235913703.93拟建项目位于xx县工业园内，共11条，总长约10585米，宽60米、36米、24米、20米，全线采用水泥混凝土路面结构，具体位置详见附件。项目整体建设内容主要包括路基、路面、桥涵建设、照明工程、排污排水设施、绿化以及其他附属设施建设。74 第十三章财务分析一、单位功能投资本项目为非盈利性公益事业项目，根据《投资项目可行性研究指南》，财务分析以单位功能投资为指标，不做具体的财务分析。项目建设总投资为35000万元，设计服务能力为2000亩，则单位功能投资为17.5万元/亩。二、土地出让分析1.本项目开发2000亩土地。预计可供出让的商住用地1482亩，占总开发整理土地的74.1%，具体说明如下：①本项目该区域基础设施、道路及公用地517.9亩，约占征收总面积的10.9%。②可供出让土地1482亩。（2000亩-517.9亩≈1482亩）2.土地出让价格预测：根据城区土地成本以及房地产的开发情况，2014～2025年工业园内商业土地每亩出让价48.47～77.43万元，工业园内工业用地每亩出让价16.31～26.05万元，公共设施用地按土地成74 本划拨。本方案折中商业用地按平均48.47万元/亩出让价格进行保守测算、工业用地按平均16.31万元/亩出让价格进行保守测算（2014年），按每年5%的增长速度预测（见表13-1、图13-1）；拟出让土地1482亩，出让收入为46544.4万元，扣除项目成本37840.86万元（投资35000万元+后续贷款利息2840.86万元），尚可为财政贡献约8703.54万元的土地出让收益，经济效益评价详见表13-2、13-3。随着土地开发项目的深入推进，所产生的增值效益逐年递增，还款能力逐年增强，形成“投入-产出-再投入-更大的产出”的循环投资体系，符合健康财政的管理目标。74 XX工业园区范围内土地价格预测表表13-1　单位：万元/亩序号项目2014201520162017201820192020202120222023202420251价格增长率0%5%5%5%5%7%6%5%4%3%2%1%3.1商住用地48.4750.8953.4456.1158.9263.0466.8270.1672.9775.1676.6677.433.4公益性用地16.3117.1317.9818.8819.8221.2122.4923.6124.5525.2925.8026.053.5每年征地成本9.6710.1610.6611.2011.7612.5813.3314.0014.5615.0015.3015.4574 土地出让计划表　表13-2序号项目单位合计2014201520162017201820192020202120222023　出让比例　　　　　　　　　　　　1可出让土地亩1482　　　150600732　　　　1.1商业用地亩420　　　15020070　　　　1.1工业用地亩1062　　　　400662　　　　2出让单价　　　　　　　　　　　　2.1商住用地万元/亩　　　　56.158.963.063.066.870.273.02.2工业用地万元/亩　　　　18.919.821.2　　　　2.3拆迁回建地万元/亩　　　　　　　　　　　2.4公共设施用地万元/亩　　　　　　　　　　　2.5　万元/亩　　　　　　　　　　　3土地出让收入万元46544.4　　　84001970018444.4　　　　74 74 xx县工业园区二期基础设施建设项目可行性研究报告土地出让收益表　表13-3　人民币单位:万元　序号项目合计筹备期计算期2014201520162017201820192020202120220123456781土地出让收入46544.4　　　84001970018444.4　　　　2建设投资35000100001500010000　　　　　　　3出让地（亩）1482　　　150600732　　　　4征地（亩/万元）　　　　　　　　　　　5征地成本　　　　　　　　　　　6土地出让净利润11544.4　　　　　　　　　　7弥补以前年度亏损　　　　　　　　　　　8经营期后续利息2840.86　　　　　　　　　　9土地出让净收益8703.54　　　　　　　　　　10所得税（25％）　　　　　　　　　　　11税后利润　　　　　　　　　　　82 xx县工业园区二期基础设施建设项目可行性研究报告借款还本付息计划表表13-4xx县工业园区二期基础设施建设项目人民币单位:万元序号项目合计筹备期建设期计算期201420152016201720182019备注012345　1国内银行贷款　　　　　　　　　1.1期初借款余额1500025000165008000　　1.2当期借款250001500010000　　1.3当期还本付息29952.86576153610093.8694408307.2　　　还本比例　　　其中:还本25000850085008000　　　付息4952.8657615361593.86940307.2　　1.4期未借款余额15000250001650080000　　　　　　2偿还借款本息资金29952.86576153610093.8694408307.2　　3土地出让金(税后)　　　　　　　　　4土地出让金还贷后余额　　　　　　　　　计算指标偿债备付率　　　　　　　　　注：年利率按7.68%计，按每年年底还本付息，每年6月偿还本息，建设期利息2112万元。82 xx县工业园区二期基础设施建设项目可行性研究报告贷款时间：2015年1月至2020年12月止，贷款偿还期为5年（含建设期），宽限期1年，年利率7.68%，建设期利息2112.00万元。三、财务评价分析1.本项目建设期为二年。2.项目建成后的服务收入及维护费用均不在财务评价中考虑。3.本项目土地出让收益累计金额为46544.4万元，净利润达11544.4万元，远远超出25000万元的贷款额及利息4952.86万元。4.净现金流量18744.14万元。（见表13-8现金流量表）四、还贷能力分析由于地块处于xx县未来商业开发的重要位置，基础设施配套完善以及土地稀缺性等特点，周边土地价格将为大幅度增长，同时工业园区的优惠政策非常吸引人，在园区设施还没有完全完善的情况下都有二十多家企业入驻，在项目完成后，设施完善，必然有更多的企业入驻，工业园区的税收和其他财政收入必定大幅度增长。本项目的贷款还款来源，主要来自园区提供土地使用权和出让土地，为了保证贷款的顺利偿还，所得收入优先偿还银行贷款。现金流量表表13－8单位：万元82 xx县工业园区二期基础设施建设项目可行性研究报告序号项目合计筹备期建设期经营期备注0第1年第2年第3年第4年第5年　1负荷%18.0742.3239.62一现金流入1收入46585-35000841719713184562回收固定资产残值3回收流动资金　现金流入合计4658584171971318456二现金流出1建设投资350001000015000100002流动资金3经营成本（土地成本）4后续利息2840.861593.86940307.25所得税　现金流出合计37840.861000015000100001593.86940307.2三净现金流量18744.14-15000-100006823.141877318148.8第十四章社会评价82 xx县工业园区二期基础设施建设项目可行性研究报告一、项目的社会影响分析社会评价从以人为本的原则出发，研究社会影响分析、项目所在地的互适性分析和社会风险分析。xx县工业园区二期基础设施建设项目的建设必然影响到本地区的社会发展，所产生的影响包括以下几个方面：①与项目关系密切的主要群体分析本项目的建设涉及到XX工业园区的土地征用和房屋拆迁，要严格按有关法律法规做好征地拆迁工作，切实安排好群众的生产生活，应妥善安排好搬迁户的搬迁及给予合理的补偿，使他们既是受损者又是受益者。②项目建设涉及到当地政府。项目的建设将促进xx县社会经济的快速发展，当地政府是受益者。二、主要社会效益分析主要社会效益包括以下几方面：（1）有利于加速xx县建设步伐。XX工业园是XX的一个工业、商贸云集地，是XX城市发展的新空间，未来城市商业的主要承载地，是xx县的城市发展重要格局。工业园区的发展可为城市发展提供广阔舞台，能快速地构建城市功能、形成规模发展效应，推进xx县现有城区的功能调整和深度发展，开创新老互补互动、城市资源有效整合的新局面。（2）促进区域社会经济发展，增加劳动就业机会。82 xx县工业园区二期基础设施建设项目可行性研究报告项目的建设将更加完善XX工业园区整体功能配置，促进了工业园的交通运输、商贸物流、酒店旅业、房地产业等行业发展，工商税务收入也将随之增加，极大地促进区域社会经济的发展，使xx县相关从业人员的劳动就业机会有很大幅度的增加。（3）促进精神文明的进步与发展、提高市民环境保护意识。该项目的建设有利于促进精神文明的进步与发展、提高市民环境保护意识，推动“生态XX，低碳XX”的建设。优美、生态的园林环境是向人们灌输环保意识的最直接、最有效、最形象的窗口。无论是市民，还是游客置身于此情此景，能充分认识到生态环境的重要性，促进公民自觉爱护环境、保护环境，有利于该地区精神文明的进步与发展，提高其环境保护意识，从而推动“生态XX，低碳XX”的建设。（4）配套完善城市基本设施，有效地提升周边地价。随着工业园区的开发建设，完善城市基础设施配套，土地环境价值随之提升。将改善人民的生活环境和人文环境，促进周边土地开发，吸引更多的人群到周边居住，土地大幅度增值，进而带动建筑业、商业、交通运输业、农业等相关行业的发展，增强经济实力。从而推动xx县经济的快速发展。3.负面影响与对策项目产生的负面影响主要为施工期间给周围环境带来的污染。施工期间所产生的扬尘、噪音、建筑垃圾会对周围环境造成一定的影响，但在施工期间采取相应的环保措施后，可以将影响降到最低，且该影响将随施工结束而消失。三、项目与所在地互适性分析82 xx县工业园区二期基础设施建设项目可行性研究报告当地政府及人民是项目的直接受益者，项目所在地的基础设施条件将得到改善，有利于社会与经济的发展，有利于改善人民的生活环境，提高人民的收入，因此，得到了当地政府和人民的支持，项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设与可持续发展。项目建设单位在征地过程中，应在政府的大力支持下与当地群众充分协商，以得到群众的响应与支持，使被拆迁的居民得到合理补偿，以便项目可以顺利实施。四、项目社会评价项目建成后，社会效益极其显著：有利于改善工业园区的基础设施状况，加快区域经济的发展，周边土地开发，土地大幅度增值，有利于增加社会劳动就业机会对提高当地人民收入，改善人民的生活环境和人文环境，提高人民的生活质量，促进该地区精神文明的进步与发展具有十分积极的意义。项目建设带来的负面影响，主要是建设期施工会对环境造成一些不良影响，但只要采取积极有效的措施是可以得到妥善解决的。项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设与可持续发展，社会风险较小。第十五章结论82 xx县工业园区二期基础设施建设项目可行性研究报告一、结论综合以上所述，建设xx县工业园区是xx县招商引资、承接东部产业转移的发展平台和推进工业化、城镇化进程的重要载体。本项目的建设符合国家有关产业政策，符合xx县的总体规划。本项目的建设会产生良好的社会效益、经济效益和环境效益，因此，项目的建设是可行的。二、建议1.项目中的水泥混凝土道路、排水设施和地下管网要发挥良好的社会效益，必须根据当地的实际情况和总体规划要求对工程采取合理的系统和布局，进行科学分析、论证和比较，并必须具备充分的理论依据，合理的设计及科学管理。2.建议本工程道路、排水及其它管线工程要同时设计，同时施工，同时交付使用，以确保节约成本、保证施工质量避免重复施工，使项目发挥最大效益。82'