影剧院维修改造项目可行性研究报告 16页

'***影剧院维修改造项目第一章项目总论1.1项目概况项目名称：***影剧院维修改造项目。项目建设地址：***影剧院位于县城北街。性质和用途：全民公益性质，维修改造，作为***居民文化、娱乐、教育培训用途。建设单位：***电影放映公司法人代表：1.2编制依据1、中办、国办《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》、《文化产业振兴规划》、文化部《关于加快文化产业发展的指导意见》；2、国办《关于进一步支持**经济社会发展的若干意见》；3、《国务院办公厅转发文化部、国家计委、财政部关于进一步加强基层文化建设的指导意见》（国办发[2002]7号）。4、文化“十二五”将推进5项文化事业重点工程（1.公共文化服务体系建设工程。2.文化和自然遗产保护工程。3.传播体系建设工程。4.重大文化设施建设工程。5.红色旅游重点景区建设工程）；5、《文化部、财政部关于开展国家公共文化服务体系示范区创建工作的通知》（文社文发【2010】49号）16 6、**省人民政府贯彻落实国务院关于进步一繁荣发展文化事业若干意见的实施意见；7、**市“十二五”文化事业发展规划；8、《**市创建国家公共文化服务体系示范区工作规划》；9、***“十二五”文化事业发展规划；《***创建国家公共文化服务体系示范区工作规划的通知》；10、《***“三馆”建设项目建议书》及其批复文件；11、项目《建设用地规划许可证》、《规划设计条件》。1.3研究范围通过对本项目建设背景及必要性、建设条件等进行研究，提出项目的建设方案。通过投资估算，对可能产生的经济效益和社会效益进行分析和评价，提出结论性的意见。1.4结论本项目的建设符合国家相关政策和规划，是发展***经济及文化事业的需要。因此，项目的建设是必要的。从总体上讲，本项目维修改造建设技术不复杂，方案合理，资金来源有保障，项目所在地社会经济发展及交通、水、电、通讯等基础设施良好，均可保证项目的建设。项目建设方案、技术、社会评价均可行，建议有关部门尽快批准实施。16 第二章项目背景和建设的必要性2.1项目背景***地处河西走廊东部、祁连山北麓、阿拉善台地南缘。下辖6镇4乡，109个行政村。895个村民小组，5个街道办事处，13个居民委员会。全县总面积7439.27平方公里，总人口24.3万人。土地总面积1115.91万亩，其中耕地面积85.6万亩，***地形复杂，山峦起伏，河渠纵横，川原山峰相间，戈壁绿洲相连。境南祁连山层峦叠嶂，境北龙首山巍峨绵延，大黄山、武当山夹居其间，地势走向西南高东北低。2.1项目建设的必要性党中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确指出要繁荣农村文化事业，并指明在农村基层增强先进文化的凝聚力、解放和发展文化生产力、提高文化公共服务能力的工作方向。2009年7月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《文化产业的振兴规划》，标志着把文化产业发展作为一个战略性产业提升到了国家战略的层面。规划指出，我国要发展重点文化产业，培育骨干文化企业，并加大对文化产业的金融支持。近年来，***委、县政府高度重视文化建设，文化惠农工程深入推进，基层公共文化服务能力显著增强，城乡文化活动蓬勃发展，公共文化服务体系建设取得显著成效。2011年，**荣列全国首批创建国家公共文化服务体系示范区。这为***进一步加快发展文化事业和文化产业、提升公共文化服务能力带来了难得机遇。维修改造***影剧院，是促进***文化产业发展，丰富全县人民业余文化生活的一项重要工程，这项惠民工程的实施将对于提升永昌文化城市品位，丰富市民文娱生活具有十分重要的意义。它将切实改变长期以来文化基础设施建设的落后面貌，让永昌广大人民群众充分享受经济社会发展的文化成果，以更好地维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益。16 ***影剧院居于县城中心，地理位置十分优越。县影剧院其室内空间和大厅面积是目前***最大的，主体质量良好，导致目前影剧院利用率低下的主要原因是，内外装修破落不堪加上内部座椅、灯光及舞台设施等陈旧落后。投资维修改造并更新其设施后，利用影剧院舞台化妆间，改建数字放映厅，建成后观众可观看和大城市同期上映的国内外电影大片，结束胶片转入数字时代，提升我县电影放映水平，将成为***最大最好的文化传播中心。第三章建设原则和指导思想影剧院建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，着眼于增强党在农村的执政能力和执政基础，着眼于维护农村改革发展稳定的大局，着眼于满足农民群众日益增长的精神文化需求和提高农民文化素质、农村文明程度，以完善服务条件提高服务能力为重点，加大投入，加强管理，增强服务，争取通过几年的不懈努力，使影剧院设施得到明显改善，活力得到明显增强，文化服务水平有较大提高，县、乡、村三级文化服务网络逐步健全和完善，为满足农民群众基本文化生活需求提供保障。3.1建设原则1、坚持科学合理、节约用地的原则；2、在满足基本功能需要的同时，适当考虑未来发展‘3、合理确定功能分区、科学地组织人流和物流；室内采光、色彩设计符合功能要求；16 4、根据影剧院建筑的特点重新确定各个功能区域建筑面积比例；5、力求做到布局紧凑、交通便捷、管理方便、减少能耗；6、搞好建筑室外绿化。3.2指导思想1、贯彻落实科学发展观，坚持遵循适用、经济、美观的原则，以人为本，弘扬历史文化，反应时代和地方特征；2、确保建筑寿命使用周期内的可靠与安全，注重投资效益，降低维护运营成本；3、节约资源和保护环境，塑造资源节约型和环境友好型的城市风貌；4、严格执行建设标准，强化节能管理，促进建筑节能工作全面展开；5、推进建设实施方式改革，提高工程质量和投资效益，体现当地经济和文化发展状况，展现当地文化地域风貌。第四章建设选址及建设条件4.1建设地址***影剧院位于县城北街，毗邻县城中心，地理位置十分优越。4.2建设条件4.2.1气象条件16 ***深居内陆，大陆性气候特点明显，太阳辐射强、降水少而集中，蒸发量大，昼夜温差悬殊。根据气候特征县域可划分为三个气候区：东北部温和极干旱到温暖干旱区，中部温寒干旱、寒冷半干旱、寒冷半温润区，西南部寒冷温润、高寒湿润及高寒很温润区。全县≥0℃积温，东北部为3600℃，中部为2649℃，西南部为1758℃。全年平均降水量东北部为140毫米左右，中部为185毫米左右，西南部为280－350毫米。自然灾害以大风、霜冻、沙尘暴、干热风为主。场地气候属温带大陆性气候，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温4.8℃，平均降水量185.1㎜，无霜期134天。年平均日照2884.2小时，日照率65%。年蒸发量2000.6㎜。50年一遇基本雪压0.15KN/㎡，雪荷载准永久值系数分区Ⅱ；场地季节性冻土标准冻深1.40m。4.2.2地形地貌***处于中朝准地台与昆仑祁连地槽两个Ⅰ级构造单位的过渡地带，北部为中朝准地台的阿拉善隆起区，南部为北祁连加里东地槽褶皱带。全县总的地势呈南高北低、西南高东北低。西南部祁连山冷龙岭主峰为县境内最高峰，海拔4442米，东部董家堡为县境内最低地，海拔1445米，相对高差为2997米。境内山峦连绵，河渠纵横，戈壁茫茫，绿洲片片，形成了三种地貌类型：南部中、高山地地貌、中部低山丘陵地貌、走廊绿洲平原地貌，分别占县域总面积的46.40%、22.82%与30.78%。4.2.3交通条件所建设各项目区地处乡镇所在村中心位置，交通非常方便。4.2.4公用配套条件所建设各项目周围地区城市基础设施已建成并可引进所建项目区。16 第五章建设内容5.1建设的主要内容本次项目主要是对以前的影剧院维修改造，主要内容有：1、放映厅舞台装修改造；2、影剧院大厅维修改造；3、影剧院前厅、室内外装饰装修；4、水电暖等设施设备改造；5、利用影剧院舞台化妆间，改建数字放映厅。5.2建设标准本项目建筑主要参照下列规范、标准进行设计：1、民用建筑设计通则（GB50352—2005）；2、《文化馆建筑设计规范》JGJ41—87；3、办公建筑设计规范（JGJ67—2006）；4、建筑设计防火规范（GB50016-2006）；5、公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；6、民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB50325-2010）；7、城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）；8、其它相关国家、地方法规规范；9、全国民用建筑工程设计技术措施200916 5.3改造理念中华文化源远流长，具有丰富而影响世界的文化遗产。发展传统文化是打造强县经济的一个重要组成部分，也是形成具有鲜明个性品牌的“主打产品”，此举应该是***今后必须探讨的一条新路子，在当今人们物质生活和文化需求日益膨胀的条件下，发展软实力的产业，创新软实力的自主品牌，既是当地政府部门决策中应该思考的问题，同时也是满足人们对和谐生活的新要求。欣赏明清文化、骊靬文化、红军文化之余，一幕幕久远的历史文化长廊映现在人们面前，此时此刻，人们如置身此地，分享着传统文化的精神陶冶。第六章项目的组织管理6.1建设管理机构为加强项目建设的领导工作，顺利完成项目建设任务，应成立建设领导小组。领导小组由行政主管部门、影剧院有关负责人等组成，主要工作职责为：1、在有关领导和部门的直接领导下，对项目建设存在的重大问题进行决策；2、协调、处理项目建设过程中遇到的重大问题；3、对项目建设中出现的重大问题和难以解决问题、及时上报上级主管部门；4、应由领导小组处理的其他问题。6.2管理制度16 按照国家计委、财务部、建设部对建设项目管理办法的相关规定制定项目管理办法。管理办法对项目的准备、项目的执行和管理、项目的监督检查、项目的总结评价等方面做出明确的规定，以保证项目建设工作的规范化，顺利完成项目建设任务。管理制度采用指挥部形式，建立有效监督机制、项目的招投标等相关制度：1、项目计划管理：制定项目年度计划、安排协调项目资金、检查督促计划实施等；2、财务管理：设立独立的基建帐户，由于项目建设资金较大，必须按照国家规定制订规范的项目财务、会计和报账管理制度，检查项目资金的到位和使用情况，配合接受审计；3、工程管理：批准各子项目年度工程建设计划，并监督按计划实施；对项目监理单位进行管理，监督执行各项目技术方案和技术标准；对已完工程进行经济、技术、财务评价，组织工程竣工验收。6.3项目监控建立对项目建设的监督检查制度，确保项目顺利实施。监控的主要任务包括：项目实施计划、项目执行机构的人员配备、工程质量和进度是否符合要求、财务管理体制是否符合规定程序、土建工程和安装工程是否符合国家相关标准。监控方法：项目报告制度、现场视察和派驻监理代表等。6.4工程监理本项目均按国家建设部发布的有关工程监理的法规性文件规定、实行工程监理。工程监理单位必须具备相应资质等级。项目业主派出代表，与工程监理单位一道，做好项目工程进度、质量、费用控制。16 第七章项目招投标本项目为政府性投资项目，为了把本项目管理好建设好，项目前期的准备、勘察设计、监理、施工及材料设备采购招投标工作意义非常重大。通过严格规范的招投标工作，不仅能够节省项目的投资，更重要的是可以选择懂技术、会管理、善经营、高素质的专业勘察设计队伍、职业施工队伍、监理队伍，对项目保质、保量、按期完工提供强有力的保障。本项目招投标工作严格按照《中华人民共和国招投标法》和省市有关的规定，制定完善的招投标方案、程序集办法。7.1项目业主业主单位为***文化广播影视局。7.2招标范围主要招标范围包括：***各影剧院建设及配套设施等的设计、施工、监理、设备、材料的采购进行招标。项目招标范围、组织形式、方式一览表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√√√设计√√√建筑工程√√√安装工程√√√监理√√√设备√√√16 重要材料√√√其他√√√7.3招标组织形式招标工作由业或项目代建单位委托具有法人资格的代理招标单位负责办理。受委托单位负责承办招标、开标、揭标、中标及相关的招标工作，中标单位由招标委员会确定。7.4招标方式招标采用公开招标的方式，由招标单位在报纸、相关网络上发布招标信息，投标单位根据招标信息，在规定的日期内向招标单位申请投标。16 第八章项目实施进度本项目建设期为1年，计划2012年5月开工，2013年5月完工。2012年5月—7月：可研、项目审批及初步设计；2012年8月：项目开工；2013年2月：完成主体工程；2013年4月：完成安装工程；2013年5月：项目验收。第九章投资估算及资金筹措9.1投资估算9.1.1估算依据（1）本项目研究文件、图纸及有关技术资料；（2）《**省土建综合定额》、《**省工程费用定额》等。9.1.2估算投资***影剧院维修改造项目资金概算共需686.4万元，其中：1、舞台装修改造76.3万元；2、内墙面装修：630×130元=8.2万元（砖墙面抹灰、墙漆、脚手架等）；16 3、地面装修：324×245元=7.9万元；4、舞台背景墙装修：160×3300元=5.2万元；5、水暖电维修改造、灯饰购置安装：40万元；6、幕布及附属器具维修改造：15万元；7、影剧院前厅、室外、办公室维修改造41.6万元；8、内墙面装修：1260×60元=7.6万元；9、地面装修及维护：354×245元=8.7万元；10、水暖电维修改造及灯具购置安装：20万元；11、顶面装修维护：354×150元=5.3万元；12、室外维修改造43.5万元；13、外墙面装修：2011×182元=36.6万元；14、室外踏步维修改造：200×345元=6.9万元；15、改建数字电影厅525万元；16、功能用房80㎡（DMS电影卫星接收站、剪片技术处理室、电脑制作室、设备库），需资金40万元；17、经营用房600㎡：200㎡DMS数字兼拷贝电影放映厅3个厅；18、设施设备485万元，其中：（1）2K数字放映机三套计225万元；（2）DMS数字放映厅装饰机厅内其他配套设备每厅80万元计240万元；（3）售票系统10万元；（4）候场音乐茶吧10万元。16 9.2资金筹措1、由***文化广播影视局向上积极争取立项；2、不足部分由县财政拨款解决。第十章效益分析10.1社会效益分析1、有利于促进当地文化电影事业发展随着***经济的发展、社会进步，人们物质生活水平的提高和休闲时间的增加，当地群众对休闲、娱乐、县上艺术需求越来越强烈，娱乐已经成为家庭生后必不可少的内容。但当地影剧院年代已久，已不能很好发挥功能。因此，通过维修改造***影剧院，不仅能为艺术比赛、训练及当地群众休闲、娱乐服务，推动全县文化艺术事业发展，而且还能在经济、旅游、娱乐、宣传等方面产生多种效益，对提高城市现代化水平，扩大知名度都有积极作用。2.有利于发挥娱乐、商业等综合功能***影剧院将走文化产业化、服务社会化、经营市场化的道路；对资源进行合理配置，发挥广场、休闲、娱乐、文艺演出、商业等功能的整体优势，营造安全舒适的文化消费环境，使电影院成为人民群众放心消费、快乐消费的主要载体，切实提升城市面貌、文化内涵，完善***公共文化服务功能、满足人民对影剧院新要求的作用。同时随着当地旅游事业不断加快发展，将***电影事业与***旅游事业紧密结合起来，努力形成***文化的独特风景线。16 3、有利于促进当地经济的发展电影业与房地产、建筑、装潢、食品、包装、广告、零售商业等许多其他产业紧密相连，影院为其他产业提供了相当大的市场和商业机会，***影剧院项目的建设，势必推动***其他经济的发展。另外，通过影剧院建设发展文化产业，有利于将文化资源优势转化为经济优势，有利于提高当地群众的整体素质和劳动技能，对当地区域竞争力的提高具有重要意义。10.2社会效益分析结论根据以上的效益分析，可以得出本项目的实施，将在一定程度上满足当地人民群众参加公益文化电影活动的需要；通过潜移默化的公益文化电影活动，提高市民的文化素质、推进和和谐文化建设；将进一步完善城市功能、优化城市环境、提升城市形象、加快城市的发展；对当地经济发展和社会进步起到积极的促进作用。第十一章结论与建议11.2结论本项目的建设符合国家相关政策和规划，是响应***政府的号召，是***文化建设的需要。因此，项目的建设是必要的。1、根据项目的背景与必要性分析，该项目的建设符合国家、**省及**市有关的政策要求及发展趋势，符合当地人民的根本利益。2、16 根据项目选址区域概况的分析，该项目建设场址具有良好的区位优势，地质稳定，外部水、电基础设施条件良好，为项目建设提供了有利的建设条件。3、项目建设规模，实施进度安排，项目组织与管理，资金筹措方案等是可行的。项目总投资686.4万元，造价合理。4、该项目的建设对当地文化电影事业的发展有积极的推动作用，能切实有利于当地群众积极参与有益文化活动，并为之提供载体。该项目具有良好的社会效益，并对构建和谐社会具有积极的作用，建议支持该项目。11.2建议1、鉴于本项目的公益性，建议政府部门对于本项目的建设发展，给予大力支持，确保真正收到社会效益和经济效益和谐统一的实效。2、建议进一步加强项目前期工作研究，解决资金问题，使工程早日开工建设，尽早受益。3、对于投资大的工程，建议在全省范围内进行公开招标，选择有实力、价格较低的单位施工，以保证工程质量和进度，节省造价。4、施工过程中加强监理工作，确保工程质量与安全。同时在工程建设过程中，处理好项目的内部和外部关系的协调问题，争取相关政府部门、水电气、邮电通讯、交通等部门的支持，使***电影院项目顺利进行，按照预定计划完工。16'