广西动物安全保障中心项目可行性研究报告 76页

'广西动物安全保障中心项目第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称广西动物安全保障中心1.1.2承办单位：14 广西水产畜牧局是广西主管水产与畜牧行业的行政主管部门，其下属单位主要有：区畜牧总站、区兽医防疫检疫站、区兽医研究所、区水产技术推广总站、区渔业指挥部办公室、区渔业病害防治环境监测和质量检测中心、区畜牧产品质量监督检测中心等，拥有一批优秀的科技人员，其中副高级以上的科技和兽医管理人员达70人，中级职称120人，中高级人才比例约占55％。近十年来，该局及其下属单位在动物疫病防治和控制工作研究方面成果显著，取得了数十项国家级和自治区级科研成果，如若干与动物疫病相关的科研课题：禽巴氏杆菌B26-T1200弱毒冻干苗的研究、多重聚合酶链反应同时检测鉴别NDV、IBV、ILTV、和MG的研究、核酸探针检测禽呼肠孤病毒的研究、鸡马立克氏病病原学和防治的研究、广西鸡毒支原体的分子流行病学研究等，都取得了很好的成绩，这些成果的推广应用，为广西的水产畜牧业减少直接经济损失50多亿元人民币，取得了良好的经济效益和社会效益。1.1.3编制依据（1）有关法律、法规《中华人民共和国土地管理法》（1998.8修订版）《中华人民共和国城市规划法》（1989年）《中华人民共和国环境保护法》（2002年）《中华人民共和国消防法》（1998年）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003）；《建设项目环境保护管理条例》（1998）；《中华人民共和国固体废物污染防治法》（1996）；《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997）；《中华人民共和国水污染防治法(修正)》（1996）；《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000）；（2）规范、规程及标准①设计标准、规范《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90《民用建筑设计通则》GB50352－2005《建筑设计防火规范》GB50016-2006《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005年版）《人民防空地下室设计规范》GB50038-200514 《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003《自动喷水灭火系统设计规范》（2005年版）《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16－92《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068－2001《建筑结构荷载规范》GB50009－2001《混凝土结构设计规范》GB50010－2002《建筑抗震设计规范》GB50011－2001《建筑抗震设防分类标准》GB50223－95②环境标准、规范《建筑施工场界噪声标准》GB12523－1990《城市区域环境噪声标准》GB3096－1993《污水综合排放标准》GB8978－1988《环境空气质量标准》GB3095－1996《大气污染物综合排放标准》GBl6297－1996《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB30325－2001（3）有关文件《广西壮族自治区发展和改革委员会关于广西动物安全保障中心项目立项的批复》《广西壮族自治区水产畜牧局委托广西建筑综合设计研究院编制广西动物安全保障中心工程可行性研究报告的委托书》14 1.1.4项目提出的理由与过程近年来，广西水产畜牧业发展速度加快，据统计，2005年，全年水产品产量完成283.2万吨，比上年增长3.24％；肉类总产量完成414.7万吨，比上年增长8.26％；渔牧业总产值完成651.56亿元，在2004年高位增长的基础上，净增57亿元，增长8.9％，占大农业总产值的45.2％。统计还表明,2005年全区生猪出栏3836.5万头，增长7％，家禽出栏6.4亿只，增长12.27％；全年内陆大水面网箱养鱼面积达163.7万平方米，增长24.06％，罗非鱼产量14.3万吨，增长11.72％。但是，随着我区水产畜牧业的发展加快，明显感到无论是生产基础建设还是管理配套设施，都跟不上形势发展的需要。特别是控制重大动物疫病防治快速反应体系建设严重滞后，没有专门的动物疫病防治指挥部及渔政指挥中心办公场所，也没有专门的渔牧产品质量监督检测工作场所、更没有水生野生动物救护机构。这种状况不仅不利于保密工作、不利于对疫情的测报及分析，同时也不利于对水生野生动物进行救护、不利于指挥全区的动物疫病的防控和渔政管理。为了应对我国日益对外开放的形势，保护水产畜牧养殖业健康发展，确保人民身体健康，适应国务院实行重大动物疫情发布制度的客观需要，建设广西重大动物疫情快速反应体系和渔政指挥中心等办公场所已十分迫切，为此水产畜牧局决定建设广西动物安全保障中心，并上报自治区发改委，恳请予以立项。14 2006年6月23日，自治区发展和改革委员会以桂发改投资[2006]334号对广西动物安全保障中心项目进行了立项批复，同意该项目建设，并指示水产畜牧局抓紧项目前期工作。2006年7月，在接受水产畜牧局委托后，我院开始进行本项目可研报告的编制工作。1.2项目概况1.2.1拟建地址本项目拟建地址位于南宁市青山路8号，规划地块占地14750m2，约22亩。项目用地地理位置较好，靠近城市干道，市内交通方便快捷。1.2.2建设规模本项目――广西动物安全保障中心拟设置动物疫病预防控制中心（以下简称“动物疾控中心”）、畜牧产品质量监督检测中心、渔业病害防治环境监测和质量检测中心、渔政指挥中心、水生野生动物救护中心、应急动物防疫物质储备中心、动物防疫指挥中心以及综合处（办公室、人事、财务等职能机构）等部门，通过项目建设将各部门集中在一起进行日常办公。本项目总建筑面积18700㎡，其中主楼楼高17层，建筑面积16080㎡，仓库建筑面积1100㎡，室外道路及硬地工程约7150㎡；绿地率35%，绿地面积5160㎡；机动车停车位128个，其中室外集中停车场车位73个，临时车位34个，地下室停车位21个。14 1.2.3项目投入总资金据初步估算，本项目总投资约为5720万元；建设资金来源为申请国家资金、多渠道筹集及业主自筹等。1.2.4主要技术经济指标序号项目名称单位数量备注1用地面积m2147502总建筑面积m2187002.1中心主楼地上面积m2160802.2中心主楼地下面积m215102.3仓库面积m211103绿化率％354容积率1.175建筑密度％16.56停车位个1287项目总投资万元57207.1工程费用万元46127.2工程建设其它费用万元6847.3预备费万元4247.4建设期利息万元07.5流动资金万元01.3问题与建议（1）本项目投资金额大，且资金来源渠道有多种：申请国家资金、自治区拨款及单位自筹。这些渠道获得的资金在数额与到达时间上各自不同，应根据各渠道获取资金的实际情况来灵活安排资金使用，满足项目建设各阶段的资金需求。14 （2）在项目实施过程中，应积极和各有关部门沟通，以保证项目的顺利实施。14 第二章项目建设的意义及必要性2.1项目建设的背景2.1.1我区动物防疫工作形势分析我区动物防疫工作形势十分严峻。从历史上看，我区是我国人畜共患病的高发省区，发生影响较大的动物疫病有85种，其中人畜共患病38种，建国以来，曾多次发生过重大的人畜共患病，疫情严重威胁人民群众的健康和生命安全，对公共卫生事业和社会经济发展造成过很大的负面影响。从区位特点看，由于我区的地理位置处于边境地区，一方面，越南等周边国家的动物疫情复杂且防疫工作比较落后，而边境贸易活动日趋活跃，动物进出口量增多，检验检疫工作也越来越繁重，境外的动物疫情无疑对我区构成了严重威胁；另一方面，云、贵、川、湘等周边省份也是动物疫病高发区，其生产的动物和动物产品需经我区进入广东省、海南省，流动性大，极易传染我区的人畜。特别是近年来，我区的水产畜牧业发展也很快，动物饲养量大幅度增加，但我区绝大部分为山区，交通不便，加上养殖集约化程度不高，分散饲养的生产方式也对疫病预防和控制带来很大困难。2.1.2我区动物安全保障工作所取得的成绩14 近年来，我区在动物保护工作方面，也取得了一定的成绩，一是实施了以国家无规定动物疫病区建设项目为重点的动物防疫基础设施建设项目，共有4个市、31个县、2个区直属单位承担此项目，总投资3730万元，完善了4个市级动物防检的监督执法设施，新建或改扩建了省、县级的实验室7067m2，并相应配套了仪器设备，使各级兽医实验室对动物疫病的诊断、检验能力得到了较大的提高。二是中央和地方共同投入2160万元建设8个国家级动物疫情测报站和15个边境动物疫情监测站。三是中央和地方共同投入5360万元，把12个市、52个县列为国家动物防疫冷链建设重点市县，动物防疫的冷链设施得到了逐步的完善。四是去年国家专门投入了1500万元建设了广西边境动物防疫隔离带，加强了边境动物防疫设施。五是国家投入250万元加强了我区25个边境、省际公路动物防疫检查站的设施建设。至2004年底，全区共有6个市、县建立了水生动物检疫站；有14个市、57个县、176个乡镇、439个自然村建立了水产养殖动物病害测报点542个。动物保护基础设施建设得到加强，动物疫病的监测预警、控制和扑灭的综合能力得到提高，成为我区农业减灾防灾最重要组成部分，为农业和农村经济的发展做出了重要贡献。2.2项目建设的必要性2.2.1项目建设是提高我区动物疫病预防工作水平的必然要求近年来，我国动物疫病预防控制工作取得了可喜成绩。国务院颁布了《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》，动物疫病防控工作逐步纳入法制化、规范化管理轨道。我区近十年来在动物疫病防治和控制工作研究方面成果显著，取得了数十项国家级和区级科研成果，应对突发重大动物疫病的技术支撑能力日益增强。14 尽管如此，我区动物疫病防控形势依然严峻，防控任务依然艰巨。某些高致病性禽流感等重大动物疫情还比较严重，极大地增加了我区动物防疫工作的压力，对我区动物疫病预防工作提出了更加紧迫的要求。本项目的建设对于强化基础动物疫病预防基础设施建设，对提高防控队伍素质，全面提升动物疫病预防与控制系统的工作能力和技术水平有着十分重要的作用，也是提高我区动物疫病预防工作水平的迫切需要。2.2.2项目建设是维护国家公共卫生安全和社会稳定的必然要求据农业部统计，2005年以来，我国共发生35起高致病性禽流感疫情，共有19.4万只禽发病，死亡18.6万只，扑杀2284.9万只。目前，所有疫情都已扑灭。这35起高致病性禽流感疫情分布在青海、西藏、新疆、内蒙古、安徽、湖南、辽宁、湖北、山西、宁夏、云南、江西、四川、贵州等14个省、自治区，其中2006年发生了3起疫情（截至今年3月份），与2004年同期49起相比，下降了46起，下降了94%。这次禽流感给人们带来了巨大的恐慌，在一定程度上影响了人民的健康和社会的稳定，也造成了巨大的经济损失。14 此外，动物疫病影响人体健康的问题已日益得到人们的重视，国外如越南的禽流感已造成感染人死亡的病例，英美的疯牛病也是如此，还有泰国的口蹄疫等畜禽疫病成为了各国共同防范的重点，尤其是禽流感、口蹄疫对我们来说不仅是一个经济病，更是一个政治病，直接关系到国计民生和社会安定的重大问题；其次，国内近年来血吸虫病、狂犬病等人畜共患病有所抬头，感染人数有上升趋势，如我区的狂犬病死亡人数由前年的519人上升至去年的596人。炭疽病、布氏病、结核病在我区仍有疫点。各种疫病公开后，如应对措施不力，有可能引起群众的过度恐慌，影响社会稳定。随着人们生活水平的提高，对食品的品质要求也日益提高，对健康食品需求增长，渔牧产品的质量与人民身体健康关系密切，尤其是药物残留，已成为人类健康的隐形杀手，近年来，我国因畜禽产品中药物残留等原因造成危害人体健康的事件屡有发生，食品安全问题已成为关系到社会、经济、人类健康的重大问题。此外，动物疫病特别是人畜共患传染病的严重问题，使人们极易产生心理压力，如控制不力，受媒体的广泛报道，会引起国内外的关注，旅游业及相关产业如交通运输、屠宰、餐饮、娱乐甚至购物等产业都将会受到严重影响。本项目建成后，将对各种动物疫病进行预防，对各类渔牧产品进行质量检测，极大地提高我区动物疫病诊断监测水平，一旦疫病发生，将会做出最快的反应，控制疫情的蔓延，将损失降到最低，以维护公众的健康和社会的稳定。2.2.3项目建设是提高渔牧产品品质，增强其市场竞争力的有力保障随着我国加入WTO和中国——东盟自由贸易区的建立，我区渔牧产品面临国内和国际市场双重竞争压力，产品质量卫生安全受到动物检疫和兽药残留限量等贸易技术壁垒的严峻挑战。14 目前，我区禽畜产品兽药残留问题仍待解决，根据广西兽药监察所连续三年对全区进行的兽药残留监测工作，结果显示被测样品均有不同程度的药物残留超标。我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的发展阶段，人们对畜禽产品质量提出了更高的要求。在党的十六大、中央经济工作会议和中央农村工作会议上、党中央都把发展畜牧业和加强农产品安全监管作为我国今后一个时期的重点工作之一，更为现实的是，广西若不解决畜禽产品兽药残留等质量问题，将无法参与国内、国际畜禽产品市场的激烈竞争。为了促进我区水产业的发展，增强其市场竞争力，首先必须全面提高水产品的质量，树立强烈的质量意识。而目前的情况是，我区水产品质量安全体系建设滞后，目前全区只有两个在建的水产品质量检测机构，面对社会消费对食品安全要求的不断提高，市场准入制度的实施，特别是优势出口水产品的国际准入要求苛刻，水产养殖业面临着质量安全问题的严峻挑战。本项目的建设，可以建立健全水产、畜牧产品的质量检验与监测机构，这对于提高产品质量安全，提高我区畜牧水产品在国内、国外市场的竞争力，增加出口等都具有十分重要的意义。2.2.4项目建设是促进养殖业发展，提高农民收入的迫切需要我区渔牧业已保持多年持续增长的势头，2005年，全年农民家庭经营中通过渔牧业（不含加工流通）生产获得的人均现金收入为921.8元，比上年增加125.1元，增长15.7％，占农民通过大农业获得的人均现金收入的52.8％，渔牧养殖业已成为我区农民增收的主要来源之一。14 养殖业之所以持续多年高速发展，重要的一个原因就是养殖业市场需求潜力大。但是一旦我区发生并流行重大动物疫情，不仅将造成区内群众对动物源性食品安全的担心和恐慌，动物产品消费将会大幅度下降，而且产品出省也将严重受阻，就更谈不上增加出口了，产品一旦滞销，将严重挫伤群众的生产积极性，发生农民现金收入大幅下降的现象，这些都是我们不愿看到的。项目建设将改善我区动物防疫条件，使我区动物疫病的报告、诊断、控制、扑灭的整体水平迈上一个新台阶，以确保动物及动物产品的安全，有效降低动物死亡率，减少经济损失，促进养殖业的健康发展，使广大农民增产增收。2.2.5项目建设将有利于保护渔业水环境和生态环境渔业水域环境质量的优劣是水产品质量优劣的基础和前提。广西水资源比较丰富，有长达1595公里的海岸线及丰富的淡水资源，优越的水资源条件为本地区水产业的快速发展打下了良好的基础。但近年来，随着工农业生产和社会经济的快速发展，水环境污染、生态退化、各种养殖病害流行等问题日益突出，水环境恶化不仅使得天然渔业资源逐年衰退，而且引发了大量的渔业污染事故，对人民身体健康造成了一定威胁。目前水产养殖面临的渔业水域污染及水产品质量下降已成为制约我区渔业可持续发展的主要因素。本项目建设将建立渔业环境监测机构，客观、公正地反映渔业生态环境、水产品质量的状况，一旦发现水域环境发生污染情况，将会得到及时的处理。项目建设不仅为本区域水产行业可持续发展提供了全面的技术支撑体系，同时也有利于长期保护生态环境的优良状况。14 2.2.6项目建设是改善投资环境，完善动物防疫检疫体系的需要动物疫病的发生和传播将会使对外开放形象和投资环境受到不良影响，对外贸易和对外经济技术合作等可能因之下降，影响我区经济发展。特别是将严重影响在我区每年举办一次的中国――东盟博览会的氛围，从而影响我区乃至我国的良好形象。因此，动物防疫工作已超出传统意义上给鸡猪牛治病的低层面的理解，而是关系到经济发展、社会稳定和人民生命健康的带有全局性影响的大事，成为政治性、政策性、专业性和责任性很强的一项重要工作。今年中央一号文件明确提出，要“进一步改革和完善兽医管理体制，加强兽医机构和队伍建设，完善动物防疫检疫体系”，因此，迅速改变以往的工作格局并加强动物防疫机制建设已是势在必行。本项目的建设将有利于完善动物疫病预防控制机构的组织体系和服务条件，提高我区对危害人民健康的重大动物疫病的预防控制能力和应对突发公共卫生事件的能力，促进经济与社会的全面建设。14 第三章项目建设的需求分析及规模设置3.1广西动物安全保障系统现状及存在的问题分析目前，我区主要由广西兽医防疫检疫站、广西兽医研究所、广西渔业病害防治环境监测和质量检测中心、广西畜牧产品质量监督检测中心等单位分别承担全区动物疫病防治、控制和渔牧产品质量安全检测工作。渔牧业产量的增长，动物疫病的防治和控制工作起到了非常重要的作用。近年来，在动物疫病防治和控制工作研究方面，我区已取得了数十项国家级和自治区级科研成果。据统计，这些成果的应用，为广西的水产畜牧业减少直接经济损失达50亿元人民币，正在进行的与动物疫病防治相关的课题有20多项。同时，随着社会的发展，人们对渔牧产品的质量也提出了越来越高的要求，渔牧产品的质量问题成为了人们关注的焦点，它不仅关系着群众的身体健康，对于产品在国内、外市场上的竞争力也起着很重要的作用。而各种动物疫病，如近期禽流感频繁地在全国范围内大规模的爆发对整个社会造成了不良的影响，使人们意识到了动物疫病问题的严重性。随着我国经济社会的不断发展，特别是中国——──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633730 东盟自由贸易区的建立，作为地处我国对东盟桥头堡的广西与国外的动物及水产品交流更加频繁，进出口数量加大，品种增多。同时，国内养殖生产的规模化、集约化和区域化水平也在不断提高，地区间渔牧产品流通量也日益增大，渔牧产品卫生质量安全问题也日益成为国内外关注的焦点。在各种动物疫病频频爆发的情况下，我区动保工作面临着严峻的挑战，出现了一系列突出问题，主要表现在：（1）动物保护基础设施落后。目前，自治区、市两级兽医防疫机构实验室设备不全，一些对人危害较大的疫病没有相应的实验室进行诊检，有将近50%的县没有兽医实验室，有实验室的仪器设备也残缺不全，能开展检验监测的项目也不多。而目前更有部分市、县没有贮存疫苗的冷库，部分乡镇站没有冰箱，村一级基本没有冰箱保藏疫苗。大部分的县（区）动物防疫监督机构没有执法监督的交通、办案、取证等设备，一些乡镇站连最基本的显微镜都没有，检疫水平无法提高。（2）水生野生动物资源遭受破坏。我区水生野生动物资源十分丰富，而且分布广泛。但水生野生动物自然保护区建设却相当滞后，目前我区的渔业资源保护区只有融水泗涧山大鲵自然保护区1个，大量水生野生动物的栖息地得不到保护，生物多样性破坏严重。（3）渔业水域环境监测网络尚未完全建立。目前，广西水产品质量标准化、规范化与法制化管理工作尚处于初级阶段，渔业环境监测和水产品的质检工作还正在起步，很多工作还未开展，渔业水域环境监测体系为渔业生产和渔业经济可持续发展保驾护航的作用还未完全体现出来。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633730 （4）动物防疫检疫管理体制不顺，多头管理。主要是指现阶段我区动物防疫检疫工作分别由不同部门管理，如乡镇动防站的三权（人、财、物）归县业务主管部门管理的占73%，归乡镇管理的仍有357个站。各部门之间存在相互沟通不够，职责不清，防检范围争议等问题，以致造成管理效率不高，很难形成完整、有力的防检体系，明显不适应越来越多的动物及其产品交流及中国——东盟贸易区建立等形势的发展要求。3.2项目需求分析3.2.1建立动物疫病预防控制中心将有效应对动物疫病2005年，我国再次爆发禽流感，这次禽流感分布在14个省、自治区，发生了35起高致病性禽流感疫情，共有19.4万只禽发病，死亡18.6万只，扑杀2284.9万只，损失惨重。这次禽流感给社会的稳定、群众的健康都带来了较大的危害，也使我们对动物疫病带来的危害有了更深刻的认识。我区畜牧业生产已保持20多年持续增长的势头，畜牧业已成为振兴农村经济发展的支柱产业，成为农民增收的主要来源之一。畜牧业持续多年的高速发展，充分说明我区畜牧业产品市场需求潜力大，前景看好。如我区养猪业，产品除本区内消费外，每年都有400多万头活大猪和800多万头仔猪供应外省和出口港澳地区，优质禽类动物保持长年畅销，年销售量高达1.5亿羽。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633730 同时，我们也应该看到，我区是动物疫病的重疫区，一些重大动物疫病（如口蹄疫、禽流感等）接连不断，甚至出现阶段性爆发流行，严重影响畜牧业的发展与危及人民生命健康。如2003年初，山羊痘首次在柳州市发现，最终遍及全区，经济损失近5000万元。更为严重的是，我区一些人畜共患病频频发生，如2002年，全区奶牛结核病平均阳性率达到8％，2002年以来狂犬病疫情大幅度上升，2005年当年造成500多人致死。据测算，动物疫病使我区畜牧业生产每年造成的直接经济损失超过12亿元，仅此一项，农民人均年减少收入32元，而危害人民群众身体健康的损失就更加难以计算。此外，由于我区周边国家动物疫情频发，口蹄疫、水泡病、鸡新城疫、禽流感、牛出败等动物疫病严重流行，这些动物疫病极易通过动物和人员的边贸互市交往从境外传入，对我区养殖业构成直接威胁。另外，随着中国－东盟自由贸易区的建立，我区动物防疫工作正面临着新的压力，作为自由贸易区的前沿，区内外动物产品的贸易将十分频繁，防堵外来动物疫病的问题显得更加突出。境外动物疫情一旦传入，如不能及时作出诊断、控制和扑灭疫情的措施难以落实，就极有可能使疫情在全区乃至全国扩散，造成巨大的经济损失和政治影响。农业部2005年10月28日在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，为全力抓好禽流感防控措施的落实，对于广西、云南、新疆以及东北各地继续加大边境地区免疫力度，建立免疫隔离带。同时开展检疫监督执法专项整治，规范禽类流通和交易秩序。由此可见，由于我区所处的地理位置，我区的动物疫病防治工作对于全国动物疫病的防治工作起着重要的作用。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633730 目前，广西动物疫病预防控制中心承担的责任越来越大，根据规定，一些重大动物疫病与人畜共患病的诊断必须经省级动物疫病诊断实验室诊断，才能作出确认。但目前自治区兽医防疫站的实验室基础设施与仪器设备较差，特别是没有完好的生物安全二级实验室与试验动物房，没有能力承担国家动物疫病诊断与研究的重要任务。因此，建立动物疫病预防控制中心的必要性是显而易见的，中心建立以后，一旦发生动物疫情，就能及时作出诊断和疫情追踪、调查，极大的改善我区动物防疫条件，使动物疫病的报告、诊断、控制、扑灭等防控水平都上一个新台阶，以确保动物及动物产品安全，有效地降低动物死亡率，减少由各种动物疫病带来的经济损失。3.2.2畜牧产品质量监督检测中心的建设是参与市场竞争的必要手段资料显示，广西畜牧业生产近年来连续保持稳定发展势头，产品结构不断优化，畜牧产品市场供应充足，我区已成为全国畜牧业生产大省。人们在畜产品数量得到满足的同时，对畜产品质量的要求逐步提高。为适应市场对畜禽产品品质的需求，我区通过实施畜禽品种改良，生猪定点屠宰，强化兽医卫生检疫监督等措施，一定程度上提高了家禽产品的质量，但严格按照畜禽产品质量“安全卫生”的要求，尤其用国际畜禽产品质量的通用标准来衡量我区畜禽产品的质量现状，仍然不能令人满意。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633730 其中，最主要的是畜禽产品兽药残留问题严重。随着养殖业的发展，养殖模式已由个体、散户为主转向以大规模、集约化养殖模式为主，因此，使用兽药防治动物疫病已成为保障养殖获得高效益的一个重要手段；与此同时，饲料生产者为迎合养殖者防病治病的心理，在商品饲料中随意添加药物添加剂，甚至直接添加兽药，使得相当比例的动物在生长全过程中，都在被动使用兽药，致使畜禽产品中的药物残留超标。广西兽药监察所连续三年对全区进行了兽药残留的监测工作，对猪肝（尿）、鸡肝、牛奶进行了克伦特罗、二甲硝咪唑、磺胺类、青霉素类等药物的残留量检测，结果显示在各类被测样品中均有不同程度残留超标问题存在。畜禽产品质量问题对社会和经济影响重大。近年来，英国“疯牛病”、比利时“二恶因”等一系列畜产品质量事件的出现，使畜产品的安全卫生成为全世界广泛关注的敏感性话题。首先，畜产品质量问题将直接影响人体健康。人们长期食用药物残留超标的动物产品后，有可能出现过敏反应、激素样作用及致畸、致癌、致突变等不良反应，也有的由于细菌耐药性的产生及耐药因子的传递，使许多抗菌药物对人类细菌性疾病的控制难度加大。食品安全问题已经逐步演变为人类赖以生存和健康发展的整个食物链的管理和保护问题；其次，在国际经济贸易中，畜禽产品质量往往成为各国农产品贸易中非关税壁垒的重要内容。“保障本国国民的身体健康”成为各国为保障本国经济利益而设置贸易技术壁垒的常用手段，也是最正当的理由。中国已加入WTO，要参与国际竞争就必须遵守WTO规则，因此，如不解决禽畜产品兽药残留等质量问题，广西将无法参与国内、国际禽畜产品市场的激烈竞争；第三，无公害食品行动计划已在全国开始实施，2002年以来，广州、深圳等市已对我区供应的生猪进行残留检测，并要求生猪供应地的政府做出承诺，保证销往当地的生猪兽药残留不超标。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633730 根据党中央、国务院及各级主管部门对于畜禽产品监管的要求，狠抓畜禽产品质量已成为现阶段及今后工作的重点。我区地处沿海沿边地区，作为全国畜牧业生产大省，进行广西畜牧产品质量监督检测中心的建设，提高广西畜牧产品质量检测能力，不仅是时代发展的需要，而且对增强广西畜禽产品在国内外市场的竞争力，促进畜牧业可持续发展有着深远的意义。3.2.3渔业渔政与水生动物防疫及救护系统的建立将使广西水产业步入良性发展的轨道渔业渔政与水生动物防疫及救护系统包括渔业病害防治环境监测和质量检测中心、渔政指挥中心、水生野生动物救护中心。（1）渔业病害防治环境监测和质量检测中心近年来，广西在水产养殖业上取得迅猛发展，是与养殖技术含量的不断提高、资金投入和养殖规模的不断扩大是分不开的。但是，在我国加入WTO后，广西的水产养殖业要真正走上良性发展和国际化的轨道，必须建立和健全渔业水域生态环境监测、病害防治和水产品质量监督和检验体系，这是促进高产优质渔业经济健康发展及参与全球贸易自由化和经济全球化的重要技术保障和基础，是渔业行政执法体系的重要组成部分，是推动水产产业化、国际化和渔业技术进步的重要手段。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633730 广西水产品质量标准化、规范化和法制化管理工作尚处于初级阶段，渔业环境监测和水产品的质检工作还在起步阶段，渔业病害防治研究工作还不能适应生产发展的需要，这在很大程度上制约了广西水产产业化和渔业经济的发展，阻碍了我区水产品走向国际化的进程。因此，加强渔业环境监测、病害防治和渔业质量监督执法和检测机构的建设，完善渔业产品质量的执法和技术监督体系，是新时期广西渔业经济发展，进一步提高国内和国际竞争力的迫切需要。（2）渔政指挥中心进入九十年代以来，随着我区渔业的迅猛发展和国际渔业立法与管理的变化，出现了一系列新问题。一是在渔业生产快速发展的同时，水产资源衰退和渔业水域环境污染状况日趋严重，加强资源和生态环境保护越来越紧迫，且工作难度大；二是渔业管理工作从过去以水产资源和渔船管理为主，逐步扩展到水域生态环境保护、水生野生动物保护、渔业无线电管理，水产品质量以及远洋渔业的监督管理等方面。此外，周边国家与我争夺海洋渔业资源斗争也日趋尖锐，与越南在北部湾渔业资源管理问题上的矛盾也越来越突出，加强渔业水域和涉外渔业管理，对外维护国家渔业权益，已成为我区渔业管理的一项十分艰巨和重要的任务。建立渔政指挥中心不仅可以完善渔政专用通信网络，还可以实现渔船管理，水生野生动物、渔业水域环境管理的资源共享，提高工作效率，保障执法传播和执法人员的安全，保障国家的海洋权益和渔业利益。（3）水生野生动物救护中心──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633730 广西野生动物资源极为丰富，在国家颁布的近80余种国家重点保护的水生野生动物中，有30余种在我区分布。但近年来，由于法律、法规不够健全，加上人们生活习惯的影响，管理上的不到位，一些人受利益的驱动，大肆捕杀水生野生动物，水生野生动物资源遭到了严重破坏。目前，有关部门每年查获的非法捕捉、运输和走私贩运的水产野生动物约3～5吨。这些动物由于在捕捉过程中没有得到精心的保护或经长途贩运，伤、病、衰竭现象十分普遍，如果不进行救护即放归大自然，死亡率极高。建立水生野生动物救护中心，开展野生动物救护，是水生野生动物保护的一项重要措施，同时，这对于繁衍、拯救濒危水生野生动物具有十分重要的意义，这也是保护物种的多样性，拯救濒危物种，改变广西水生野生动物日渐枯萎状况，促进水生野生动物资源可持续发展的必然选择。3.2.4建立动物疫病应急系统是做好疫情应对措施的坚强保障动物疫病应急系统包括应急动物防疫物质储备中心、动物防疫指挥中心。近年来，由于动物疫病频频发生，不仅对人民生命、健康造成了危害，对经济也造成了巨大的影响。如，2004年，兴宁区北湖园艺场的鸡群因发生禽流感而大量死亡，疫情发生后，疫点3公里范围内的家禽全部扑杀并进行无害化处理，共扑灭家禽21.27万只。受禽流感的影响，2004年，整个家禽业减少产值7.3亿元，经济损失严重。目前，我区重大动物疫病应急系统建设严重滞后，建立动物疫病应急系统是十分必要的。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633730 一旦疫情来临，动物防疫指挥中心将会迅速做出反应，协调各有关部门采取应对措施，而物质储备中心则为扑灭疫情提供必须的物质保证，配合各部门之间的工作，以尽快将疫情扑灭，将损失降到最低程度，保障人们健康，促进畜牧业的发展。3.2.5各系统办公人员办公场地的需求自治区水产畜牧局自成立以来，没有属于自己的办公楼，长期占用下属单位的科研办公用楼，2000年机构改革后，广西水产畜牧局利用原广西水产技术推广总站科研楼办公，由于人员多，面积小，环境差，给日常的工作、学习带来诸多不便。特别是没有专门的重大动物疫病防治指挥部办公场所，不利于指挥全区的动物疫病的防控。对于渔政指挥部门而言，目前，我区渔业执法机构的办公地点分散，办公室严重不足，渔业执法处和渔政处在南宁市办公，渔港监督处和渔船检验处在北海市办公，渔业执法处现有工作人员4人，渔政处现有工作人员20人，渔港监督处、渔船检验处现有工作人员40人，一旦实施合并后，现有的办公条件将无法满足要求。因此，建立广西动物安全保障中心，从办公场地来说是十分必要的，它可以将中心各部门组织机构集中在一起进行办公，不仅改善了办公条件，也利于各部门之间的信息传递与日常的工作协调，提高工作效率。3.3动物安全保障系统发展目标──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633730 本项目建成后，将成为自治区重大动物疫病预防与控制，疫病防治培训，预防医学研究，健康教育及疫病监督、相关突发事件应急处理等工作的省级实施机构和技术指导中心，主要担负广西区域内《中华人民共和国动物防疫法》法定的三类共计106种动物疫病的预防与控制任务。不仅可以提高我区对动物疫情测报水平，科学及时准确地测报疫情，而且通过监测动物的抗体水平，按科学的免疫程序开展针对性的免疫防治工作；此外，加强渔业环境监测，完善渔业产品质量的执法和技术监督体系，能促进渔业经济的发展；对水生野生动物实施救护，驯养繁殖，保护物种的多样性，改变广西水生野生动物日渐枯竭的状况；形成坚强的免疫屏障，一旦外来疫病传入，可通过中心的快速反应，协调全区各部门联防扑灭疫源，把经济损失控制在最小范围内。3.4项目建设的规模及主要功能设置3.4.1项目建设规模──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633730 在本项目中设置有动物疫病预防与控制中心、畜牧产品质量监督检测中心、渔业病害防治环境监测和质量检测中心、渔政指挥中心、水生野生动物救护中心、动物防疫指挥中心、应急动物防疫物质储备中心及综合处等部门。其中渔政指挥中心、水生野生动物救护中心、动物防疫指挥中心及综合处属于行政办公类型的部门，应急动物防疫物质储备中心是物质储备部门，动物疫病预防与控制中心、畜牧产品质量监督检测中心和渔业病害防治环境监测和质量检测中心属科研部门。根据本项目里设置不同部门的需要，本中心建设内容主要为：实验室、办公室、会议室、功能用房、公共面积及仓库。根据这些部门的人员编制状况及业主需求情况，考虑到我区水产畜牧业的发展状况，本项目建设规模设置如下。本工程用地位于广西水产畜牧局单位用地范围内，总用地面积14750㎡，建设广西动物安全保障中心主楼，楼高17层；另建设广西动物安全保障中心仓库，位于主楼西侧，楼高2层。建筑总占地面积2440㎡，建筑密度16.5%；总建筑面积18700㎡(含地下室面积及仓库面积)，容积率1.17；室外道路及硬地工程约7150㎡；绿地率35%，绿地面积5160㎡；地下室一层,作为设备房及地下车库使用，建筑面积1510㎡；机动车停车位128个，其中室外集中停车场车位73个,临时车位34个。3.4.2项目主要功能设置（1）主楼：①一层（1885㎡）——为入口门厅,大堂，办公室及办证大厅。②二层（1900㎡）——大、中、视频会议室。③三层（1320㎡）——疾控中心P2实验室及办公室。④四—五层（830㎡/层）——疾控中心辅助用房。⑤六—七层（830㎡/层）——畜牧产品检测中心实验室。⑥八—九层（830㎡/层）——渔业产品检测中心实验室。⑦十层（830㎡）——渔政指挥中心。⑧十一－十四层（830㎡/层）——办公室及会议室。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633730 ⑨十五－十七层（650㎡/层）——办公室及会议室。（2）仓库：①仓库一层（555㎡）。②仓库二层（555㎡）。3.4.3建设内容一览（1）中心主楼：地上约16080m2①大堂、门厅：500m2②科研试验室：共计约6660m2③各类功能用房：共计约1100m2（含电台房、机房、资料室、档案室、阅览室等）④办公室：共计约4200m2（约20m2/人）⑤会议室：共计约1920m2（其中大会议室1个：500m2；中会议室1个：共400m2；视频会议室1个：共300m2；小会议室11个：共720m2）⑥公共面积：约1700m2（含卫生间、过道、电梯前厅、电梯机房等）（2）中心主楼：地下1510m2①设备用房使用面积约为545m2②地下车库面积约为965m2（3）停车位：128个（4）绿化工程：5160m2（5）仓库：1100m2──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633730 第四章项目建设条件4.1场址现状及用地性质本工程建设用地已落实，位于南宁市青山路8号，规划地块占地14750㎡，约22亩。项目所在地现为鱼塘，项目用地地理位置较好，靠近城市干道，市内交通方便快捷。根据南宁市国土资源局批复的地号为0414129的广西壮族自治区水产畜牧局宗地图上显示，本项目用地性质为科研设计用地，本工程规划设计符合用地性质要求。4.2场址条件4.2.1地形地貌南宁属湖泊盆地，地貌以丘陵盆地为主，平原面积较大。地貌特点是以邕江和左、右江下游广大河谷为中心的盆地状态，盆地向东开口，南北西三面被低山丘陵围绕，市区位于南宁盆地的中部。该项目建设地域自然环境良好。项目拟建地点地面平坦，地形完整，场地稳定，无不良地质作用，场地地貌上属南宁盆地、邕江北岸I级阶地。4.2.2气候条件南宁市地处亚热带，北回归线以南，属亚热带季风气候，阳光充足，雨量充沛，年平均气温21.3°C，年平均降雨量为1300mm，全年无霜期高达365天，一年四季绿树成荫，花果飘香，具有“草经冬而不枯，花非春而常放”的美誉和优越的气候条件，但雨季长达163天，对工程施工有一定影响。4.2.3地层地质构造──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633730 项目场地所处的邕江北岸I级阶地上的新近素填土和第四系晚更新世河流冲击土层，下伏基岩为第三系内陆湖相沉积的半成岩状态泥岩和砂岩（N），场地覆盖层厚度在20m以上。未发现活动性深大断裂，区域地质构造较为稳定。4.2.4地下水情况项目拟建场地范围内地下水主要有一层，渗透性较好，补给水源充足，水量较大，水位受季节影响较大，雨季水位会上升1m左右。4.2.5周边环境建设用地位于广西水产畜牧局单位用地范围内，东北面为青山路，西北面为水产研究所办公楼和宿舍区，西南面为医科大学，东南面为澳洲丽园住宅区，东北面250m处为南宁三中。靠近城市道路，交通十分便利。4.2.6地震防治南宁市属于Ⅵ度地震设防区，因此，本项目不需要采用特别的抗震设防。4.2.7公共设施条件目前南宁市给排水城市基础设施基本配套，城市污水处理能力较强，项目施工用水可从最近的市政管网引用管道接入，完全可以满足要求；南宁市电网供电系统和供电能力已趋于完善，可以引接两路10Kv的外电源，可供本项目用电和增容的要求。4.2.8施工条件──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633730 本项目建设用地平坦，具有切实可行的施工场地。施工所需水电和运输道路均可利用现有的市政管线和道路，项目建设所需的钢材、木材、水泥、砂石等建筑材料和内外装修材料均可在南宁市购得，可完全满足项目施工的需要。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633730 第五章工程技术方案5.1建筑工程5.1.1总平面布置及交通组织本工程用地基本呈梯形。根据南宁市规划局规定的设计蓝线，结合相邻青山路及周围建筑的关系，考虑到建筑景观需要，结合使用要求，将中心主楼平行于用地红线东西向布置，裙房2层，退东侧临近青山路的用地红线41米以上,在东侧主入口前形成一个较大规模的广场,既可丰富景观,又能适当安排一些临时停车位；用地北侧设单位次入口，便于单位与周边同系统各部门办公楼之间的联系。主楼17层，退南侧用地红线13米;考虑业主的使用要求,设置了可停放73个车位的集中停车场,置于用地西侧。建筑物前后均分别布置主次入口，方便使用及管理。仓库与主楼联系密切，置于中心主楼西侧，也呈东西向布置。仓库一楼为储藏疫苗的冷库，二楼主要储藏动物疫病防控应急物质，无易燃易爆品，与主楼间距20米，满足《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005年版）防火要求。5.1.2单体平面设计本建筑内的垂直交通主要由两个贯穿各层的交通核心筒解决，其中一个核心筒有两部消防电梯和一部防烟楼梯,另一核心筒则为一部防烟楼梯。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633741 结合总平面的布置，将一层主入口设于建筑的东侧，主入口大堂旁安排办证大厅及休息区。一层西北侧安排次入口，方便内部人员进出。其余用房则为疾控中心接样区和配套办公用房。二层分别布置一个能容纳300人的大会议室及中会议室、视频会议室。三层为疾控中心P2实验室及配套办公用房。四至十七层为各中心实验室、办公室及会议室。5.1.3立面创意考虑到中心主楼的自身风格及特点，在立面上以新古典主义建筑的元素作为主要的造型手段，也加入简洁、明快的设计手法。同时加入内敛而睿智的元素，塑造出广西动物安全保障中心建筑群的独特品味。5.2结构工程本建筑采用钢筋混凝土框架——剪力墙结构体系，以获得可灵活布置的大小空间。据该用地周边澳洲丽园小区和水产研究所已探明的用地地质资料可推断，该用地内地质较好，设计基础以桩基为主。基本风压Wo=0.35KN/m2，楼面与屋面荷载标准值按《建筑结构荷载规范》选取。抗震设防烈度6度。5.3给排水工程──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633741 5.3.1给水系统本工程采用市政自来水作为用水水源（含项目施工用水、生活用水、消防用水、绿化用水及冲洗用水）。采用下行上给供水方式，从最近的市政管网引两根DN150给水管接入。根据《建筑给水排水设计规范》要求，生活用水标准按不同用途分别考虑，总用水量详见生活用水量估算表（表5－1）。表5－1生活用水量估算表用水单位用水定额使用人数使用时间（h）小时变化系数最大时用水量最高日备注(L/p·d)(p)(m3/h)用水量　　　(m3/d)办公人员50210101.51.610.5　绿化用水3(L/m2·d)4575（M2）216.913.7　道路用水3(L/m2·d)7700（M2）2111.623.1　不可预见水量　　　　　4.7按最高日用水量10%合计　　　　20.152.1　5.3.2排水系统本工程排水系统采用雨、污分流制。（1）雨水系统南宁市设计重现期P=10年，降雨历时t＝5分钟时的降雨强度为5.47升/秒·100m2.。建筑物屋面雨水经天沟收集后由雨水斗经雨水立管排至室外雨水管道。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633741 室外地面雨水经雨水口收集后与屋面雨水一并由室外雨水管道就近排入道路旁的市政雨水管道。（2）污水系统本工程各个卫生间的污水经过室外化粪池预处理，集中排至市政下水道。实验室废水经过专用化粪池处理后进入地埋式微动力生化处理设施，进行严格的消毒、灭菌处理，方可排入城市污水管网。5.3.3管道材料从节能、安全、卫生及环保的要求考虑，本工程室外给水管道的引入管考虑钢骨架PE塑料复合管，建筑物内的给水管道采用PP－R塑铝稳态管，消防管道采用热镀锌钢管。排水管道全部采用PVC－U塑料管。卫生洁具全部采用节水节能型洁具水嘴。公共场所的洁具采用红外线感应水嘴及冲洗阀。对于实验室的排水管道，应采用耐酸碱的管道。5.4电气工程5.4.1电源与供电本工程共十七层，属一类高层建筑，本工程排烟设施、火灾自动报警、事故应急照明、消防联动等消防负荷──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633741 及重要试验室、会议室电源负荷等级属一级负荷，客梯用电属二级负荷，其余用电负荷属三级负荷。为满足供电要求，本工程要求两路独立电源供电，拟从就近变电站不同的10kV母线段向新建的本项目提供两路10kV电源。平时两路10kV电源同时工作，互为备用。本项目拟采用负荷密度法进行估算，负荷密度指标取60VA/m2，本项目建筑面积约18700m2，按负荷密度法计算，用电负荷计算容量约为1122KVA。5.4.2变配电所通过用电负荷估算可知，本工程估算负荷约1122kVA，拟设变压器总安装容量约1200kVA，拟在主楼地下室内设一座10/0.4kV变配电所，内设高压开关柜、低压开关柜及干式变压器等变配电设备。5.4.3照明照明光源采用发光效率高、显色性好的高强气体放电灯及高效节能灯，办公室、管理用房等小开间房间照明采用一灯一控控制方式，大开间房间照明拟采用多灯分组集中控制。在疏散走道、楼梯间等处设置应急疏散照明，在疏散走道、楼梯口、等处装设疏散指示标志等。5.4.4防雷接地按三级防雷要求设计，采用联合接地装置，一般的接地电阻要求不大于1欧姆，考虑防直击雷，并作等电位联接，接地装置尽可能利用结构钢筋。5.4.5线路及其敷设──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633741 从配电间引出的各电缆沿电缆桥架引至各层,动力配电干线电缆沿桥架敷设或在电气竖井内明敷，导线则穿管暗敷。与消防有关的电缆采用耐火型，其余一般电线电缆采用阻燃型。消防线路均应金属管暗敷，如在桥架内与其它电缆一起敷设，桥架须作防火处理并在桥架中间加隔板。5.5空调工程本工程采用中央空调系统，办公室及会议室采用单冷中央空调系统。空调用房的夏季室内计算温度为25～27℃，相对湿度为60%左右，新风量为30～40m3/h·人。大空间房间采用顶送顶回全空气空调方式。其它房间采用风机盘管加新风空调方式。实验室等特殊用房空调系统根据需要安装符合要求的过滤系统。5.6弱电工程（1）本工程弱电系统拟包括综合布线系统、有线电视系统、安全防范系统及有线广播系统。（2）综合布线系统：包括计算机网络布线系统和话音布线系统的布线，是动物安全保障中心的综合数据传输的网络系统，本系统按综合型超五类布线标准设计满足高速网络应用的要求及宽带网的传输带宽要求，实现远程数据通讯等各种现代化信息交换，为动物安全保障中心的系统集成提供了物质介质，是各子系统有机联结的纽带。（3）有线电视系统：电视系统拟采用串接分支方式。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633741 （4）安全防范系统：能对设防区域的非法入侵进行实时、有效的探测与报警，对建筑物内的主要公共场所、通道、电梯前室、电梯桥厢、楼梯口及其他重要部位和场所进行视频探测，在安防监控中心进行集中监控。（5）有线广播系统：本系统包括服务性广播系统及火灾应急广播，二者合用一套广播系统，在火灾等紧急情况下将服务性广播的扩音设备强制切换至火灾应急广播状态。5.7消防系统本工程防火设计原则是从总平面布局、建筑平面布置、细部构造、设备等各方面统筹考虑，全面满足防火规范的要求。5.7.1消防系统建筑部分（1）本项目耐火等级为一级。（2）总平面布置保证了消防车可环绕综合办公楼，办公楼与周边建筑物的防火间距保证13m，仓库一楼主要储藏疫苗，二楼主要储藏动物疫病防控应急物质，无易燃易爆品，与主楼间距20米，满足防火要求。（3）建筑防火分区以楼层为界，每层设一个防火分区，由防火墙，防火门进行分隔，每个防火分区均设有两个以上的封闭楼梯间为安全疏散出口。5.7.2消防系统给排水部分(1)本工程──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633741 消防系统分为消火栓系统、自动喷淋系统和灭火器设置。本工程属于一类高层建筑，建筑高度>50m，消火栓系统室外消防流量按30L/s，室内消防流量按40L/s，火灾延续时间按2小时设计。（2）在主楼各层明显及易于取用的地点配置手提式灭火器，灭火器均采用手提式磷酸铵盐干粉灭火器，最大保护面积15A。（3）本主楼设自动喷水灭火装置。地下车库灭火等级按中危险Ⅱ级，设计喷水强度8.0L/min.m2，作用面积160m2；其余部位灭火等级按中危险I级，设计喷水强度6.0L/min.m2，作用面积160m2。火灾延续时间为一小时，最不利点喷头工作压力为0.10Mpa。5.7.3消防系统电气部分（1）火灾自动报警：在本工程主楼设制消防控制中心，在办公室、会议室、休息室、大厅、车库、仓库等处根据房间的特点分别设置感烟探测器、感温探测器、手动报警按钮等，以总线方式联接，火灾发生时及时向控制中心报警。设置消防电话系统。与公共广播系统实现联动控制。与消防栓、水喷淋、送风排烟、应急照明、消防电梯、电源等系统实现联动控制。（2）消火栓泵、喷淋泵、消防装置、消防电梯、事故应急照明等消防设备由变配电间不同低压母线段提供两回路电源，并于线路末端设置电源自动切换控制箱。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633741 （3）在设备用房和疏散通道等处设100％事故照明，设一定量带蓄电池的应急照明灯具，保证其提供的照度满足消防要求。各疏散楼梯、出入口及疏散通道设疏散指示标志，此类灯具均应自带蓄电池。此外，其他场所适当设置应急照明。5.7.4消防排烟系统（1）楼梯间均采用自然排烟。（2）地下室设独立的排风兼排烟系统。面积超过100m2无外窗的会议室设机械排烟系统。系统中设有烟气温度超过280℃时，自动关闭的排烟防火阀，同时连锁关闭相应的风机。火灾时，风机能连续运行30min。（3）电梯厅、防烟楼梯间及前室采用机械正压送风系统，有外窗不超过60米的内走道采用自然排烟方式。（4）防排烟风机由两路电源供电，防排烟系统由消防控制室控制。（5）风管穿越设置防火门的房间隔墙处设70℃关闭的防火阀，其洞口用防火填料密封。（6）管道材料、消声材料及保温材料采用不燃或难燃材料制作。5.8废气排放系统实验室进行化学实验时会产生一定量的有害气体，拟将各同类实验室集中到南面，通过外设管道排放。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633741 第六章节能与节水6.1建筑节能措施建筑节能是一项综合性的系统工程，包括总体规划、建筑结构、通风、给排水、电气等各专业，还应包括建筑材料及相关部品及设备。本项目应在上述各方面采取技术措施，实施建筑节能。6.1.1总平节能措施（1）利用建筑本身的合理布置方式，以取得良好的日照，避开冬季主导风向；（2）日照间距满足城市规划规范要求；（3）绿地率超过35%，可减少太阳辐射对建筑的影响。6.1.2建筑专业节能措施（1）墙体采用混凝土小型砌块并采取相应的保温隔热措施。（2）消防前室及防烟楼梯尽量采用自然排风方式。（3）各种使用房间空间尺度适宜，避免过高过大的空间造成能源浪费。（4）建筑物窗户大小适当，使自然光和自然风达到良好。（5）屋面设置有效的保温层和隔热层。6.1.3结构专业节能措施（1）墙体材料全部采用轻质砼砌块做填充墙及内隔墙，取代传统的粘土砖；──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633741 （2）现浇板采用冷轧带肋钢筋等高效钢筋，节省钢材。6.2给排水节能措施（1）卫生洁具及水采用自动冲洗，既节能又节水。（2）水泵加压采用变频供水设备，节约电能。6.3电气节能措施（1）采用节能型光源，一灯一开关，大型灯具采用多个开关。（2）选用低损耗的变压器，以降低其运行费用；选择适当的变压器及其负载率，使变压器处于较佳的运行状态。（3）采用高效率节能型荧光灯及气体放电灯光源及灯具，并选用高品质电子镇流器。6.4空调通风节能措施采用高效通风设备，通风设备的单位风量耗功率<0.42W/(m3/h)。大部分场所采用热工性能好的围护结构，合适的窗墙比，减少围护结构传热。通过合理的自然通风气流组织方式，消除室内余热余湿，减少空调负荷，尽量不使用或少使用空调。达到节省能耗，降低运行成本的目的。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633741 第七章环境影响与对策7.1项目评价区域内环境质量现状（1）评价区域内环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。（2）评价区域临近青山路一侧的昼夜等效生级符合《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）4类标准要求，其余敏感点昼夜等效声级均符合《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）2类标准要求。7.2项目建设和运营期对环境的影响及防治7.2.1施工期环境影响及防治（1）污水：主要是施工人员的生活污水、施工废水和机械维修产生的少量污水，生活污水中主要污染物有化学需氧量及悬浮物等，施工废水主要污染物为悬浮物，机修过程产生的污水主要污染物为石油类。同时，为减少雨天在项目施工场地形成的地面径流对附近的水质产生影响，建议项目在施工场地内开挖临时雨水排水沟，在雨水排水口处设置土沉淀池，对场地内的雨水径流进行简易沉淀处理，并在排水口设置滤布，拦截大的块状物以及泥砂。通过对施工期产生的污水进行加强管理，合理排放，施工人员的生活污水和施工机械维修产生的污水对环境的影响较小。（2）废气：──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633752 运输车辆及施工机械排放的废气中含有CO、NO2、THC等污染物，通过类比分析，废气的影响范围在附近50～100m内，100m外基本无影响。为减少项目施工期运输车辆及工程机械所排废气对周围环境空气的影响，运输、施工单位必须使用所排污染物达到国家有关标准的运输车辆和工程机械，严禁使用超标排放污染物的车辆和机械，确保本次评价区域的环境空气质量达到《环境空气质量标准》GB3095－1996二级标准要求。（3）扬尘：施工期间，在填埋鱼塘、基础开挖、材料运送、装卸等场所将产生粉尘，若不采用有效的降尘的方式控制施工扬尘，不对项目施工场地驶出的车辆进行清洁，不及时清理路面上运输散落的土块及建材，不针对具体的扬尘产生环节采用防治措施的情况下，则在对项目施工期内所在区域的环境空气质量造成较大影响。故建议项目施工期采用下列扬尘污染防治措施：a．施工时应采用围网封闭施工，使总悬浮颗粒物大部分被围网阻拦在网内，最大限度地减少扬尘影响范围。b．针对扬尘产生的主要环节，采取有效的防尘、降尘措施。进出项目场地的材料运输车必须加盖挡布，防止建筑材料在运输过程中洒落；及时清除洒落在场地进出口及附近路段的尘土并清洗路面：在车辆驶出施工场界前敲打车轮和打扫、冲洗车轮；降低进出场地运输车辆的行驶速度，在场地内及附近路面洒水，尽量减少扬尘的产生，──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633752 截断扬尘的扩散途径，尽最大的可能减少扬尘对施工场地周围区域环境空气的污染。（4）固体废弃物：施工产生的废弃土方、建筑垃圾等如管理不当会影响施工区周围景观，并有碍道路通行。建议本项目废弃钢铁统一收集卖给回收公司，施工场地建筑垃圾、弃土及生活垃圾的污染防治措施为：施工前应根据有关部门规定，选择、确定好建筑垃圾、弃土的处置场所；建筑垃圾应及时运走处置，禁止随意堆放；对施工场地人员产生的生活垃圾，应当天收集好处理场处理，由市环卫部门送至城市垃圾处理场处理，避免对施工场地周围环境产生影响。（5）噪声：各种施工机械的施工噪声及建材、建筑弃土运输车辆行驶、装卸时发出的噪声对附近环境影响较大。施工机械主要有推土机、水泥搅拌机、挖土机等，产生的噪声强度为79～90分贝。施工机械产生的噪声对附近区域特别是对澳洲丽园住宅校区、水产研究所办公楼和宿舍区造成一定程度的影响。为减少施工期产生的噪声污染，必须加强施工管理，合理布局施工设备、合理安排施工时间，对高噪声施工设备采取必要的减振、降噪处理，在中午（12：30－14：30）和夜间（22：00－次日6：00）禁止施工，如因工艺需要在夜间施工的，必须取得有关部门的批准，方可施工。7.2.2运营期环境影响及防治──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633752 本项目中心主楼内设置疾控中心及各中心实验室，在项目运营期间，可能会对环境造成一定的影响。（1）废水项目建成使用后，每日产生一定数量的废水。上述废水类别主要是一般生活污水、实验室废水。各实验室所检验的元素不同产生的污水成分和水量各不相同，污水来源及成分复杂，含有病原性微生物、有毒、有害的物理化学污染物等，具有空间污染、急性传染和潜伏性传染等特征，不经有效特殊处理直接排放会成为一条疫病扩散的重要途径，也会严重污染环境。生活污水主要是悬浮物、BOD和COD。化验室污水中含有酸、碱、悬浮物、BOD、COD和病菌等有毒、有害物质，因此实验室废水必须先经过专用化粪池处理后进入地埋式微动力生化处理设施，进行严格的消毒、灭菌处理达GB8978-1996《污水综合排放标准》一级标准（总余氯<0.5mg/L、化学需氧量100mg/L、生化需氧量20mg/L、粪大肠菌群500个/L）后，方可排入城市污水管网，生活污水先经化粪池处理后排入城市污水管网进污水处理厂，实验室废水预计日产生量为5m3/d，生活污水日产量为3m3/d。污水处理流程如下图所示：──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633752 菌种化粪池生活污水微动力曝气池调节池化粪池实验室废水水污泥回流（污泥泵）生物滤池排入市政污水管网沉淀池消毒池投加ClO2ClO2发生器（2）废气项目建成后产生的废气量较小，主要有汽车尾气、实验产生的废气等，应处理后排放，避免对周围的空气环境造成不良影响，实验室应设立专门的排气管道。实验室进行化学实验时可能产生一定量的有害气体，但排放量很小，可采用高效机械排风设施排放到适当高度。排风机房应设置在屋顶，并尽量封闭或采用一些高效消音设备，以减少噪音对周围环境的影响。为减少汽车尾气污染，尽量使用尾气排放达标的车辆。卫生间产生的废气均采用机械排风的方式处理。其余室内场所可考虑自然通风和机械排风相结合的方式。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633752 （3）噪声噪声源来自设备如各类风机、空调机组、发电机组等，如在距冷却塔十米范围内的噪声，可能达到65db（A）,将超过区域环境噪声2类标准限值。设计时应对通风系统设备用房采取消声隔振处理，通过这些措施可减轻设备产生的噪声对环境的影响，使其产生的噪声低于环境噪声限制标准的要求。对发出噪音的设备应采取橡胶垫、弹簧等减震措施，设备用房通过墙面、天棚设置吸音材料和采用隔音门，有效地控制设备噪音。（4）固体废弃物主要是生活、办公垃圾和实验室检疫疫病动物体。垃圾处理的主要措施是：设置不影响室内外景观的密封式垃圾收集器，设置固定的垃圾收集运送通道，垃圾运送时采用全密闭式的运送工具，将产生的垃圾运送至附近的垃圾压缩中转站；实验室的固体废弃物单独集中起来经无害化处理后根据实际情况运送至垃圾中转站或到指定地点进行填埋处理。对于检疫疫病动物体，按照《中华人民共和国动物防疫法》、《南宁市医疗废弃物集中处理管理暂行办法》的有关规定，对带病菌的废弃动物体处置应遵循环境健康风险预防、安全无害、废物减量的原则，因此必须对病害动物进行无害化处置，并应采用高温热处置技术。实验室拟将产生病害废物先进行消毒，消毒后的废物再送至南宁危险废弃物处置中心进行特殊焚烧处理。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633752 （5）电磁污染为防止电动动力设备及部分电子设备对本项目的电磁污染，影响通讯、电脑的运行，对电磁污染源应进行屏蔽处理。（6）光环境污染玻璃幕墙可能存在的污染有对周围环境的光污染和因大面积外墙封闭产生的室内通风不畅。因此，在设计玻璃幕墙时应考虑周围环境情况。为改善通风，玻璃幕墙背面适当部分可设置若干通风竖井（竖井除正面为幕墙，其余三面均可开窗），这样既可保持幕墙外表整体效果（即不再开窗），又可达到通风的效果。7.3其他环境保护措施7.3.1建筑环保措施（1）建筑材料。在土建工程中，采用环保型建材，如非粘土砌块，JQT板等代替实心粘土砖砌体，以减少对土地资源的破坏。在装修工程中，采用环保型装饰材料，如环保型建筑涂料，减少有害气体物质的扩散，外装修避免大面积的镜面玻璃幕墙的应用，以防止城市及交通环境中的光污染。（2）规划选址。建筑选址符合城市总体规划的科学科研设施用地范围，避开水源保护区、自然保护区、野生动物保护区等环境敏感地区。（3）清洁能源。工程建设将建筑节能作为重要原则，广泛采用节能器具，设计中充分利用自然采光、通风等技术手段。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633752 （4）清洁交通。采用零排放车辆和超低排放车辆。鼓励骑用自行车。(5)保护资源。节水、节能是一切工程建设和活动组织中的必要原则，建设中将采用各种节水、节能建筑材料和设备，回用处理后的中水和污水。(6)废物管理。全部实行垃圾分类收集，其中60％的废纸、塑料、易拉罐回用，35％的有机物进行堆肥处理，5％的石砾填埋。实验室等特殊场所产生的废物单独处理。(7)建筑环境的绿化美化随着时代的进步日益受到重视，在本项目建筑的主入口及附近场地，积极组织绿化，同时采用点植形式，种植高树冠体积系数大的常绿乔木，可以大大提高绿化覆盖率。7.3.2给排水环保措施（1）给水管全部采用防锈蚀，耐压高，满足饮用水标准的钢骨架PE塑料复合管，满足了对生活用水水质的要求和输送水的安全性、可靠性。（2）采用场地、绿地给水栓供水点，对喷洒、浇灌起到了良好的绿化辅助作用，美化了环境。（3）排水采用雨污分流系统，污水除通过化粪池和隔油池处理以外，还采用地埋式生化处理设备，满足污水排放BOD和COD达标的要求。（4）管道配件及生活贮水采用了多功能阀及双池壁水池，防止了渗透污染。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633752 7.3.3电气环保措施选用低噪音、低闪烁、电磁辐射和电磁干扰满足标准要求的电器设备及照明灯饰，提倡绿色照明，确保环境清洁。选择合理的电气设备及供电方案，提高供电质量，减少因供电质量引起的噪音污染。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633752 第八章组织机构与人力资源配置8.1组织机构设置机构设置的基本原则是：以科学管理为出发点，以现有机构为基础，进行合理调整，确立分工明确的组织机构体系。项目建成后，广西动物安全保障中心分为动物疫病预防控制中心、畜牧产品质量监督检测中心、渔业病害防治环境监测和质量检测中心、渔政指挥中心、水生野生动物救护中心、应急动物防疫物质储备中心、动物防疫指挥中心、综合处八个部门，各部门根据工作分工细分职能科室。组织结构参见本项目的组织机构图。8.2人力资源配置及人员培训8.2.1人力资源配置本项目建成后共设置人员210人。各部门人员配置情况见下表：序号部门人数1动物疫病预防控制中心652畜牧产品质量监督检测中心253渔业病害防治环境监测和质量检测中心304渔政指挥中心305水生野生动物救护中心206应急动物防疫物质储备中心107动物防疫指挥中心108综合处209合计210──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633752 8.2.2人员设置及培训项目建成后各部门管理层人员以原编制人员为主，若有新进人员需经过健康检查和短期的培训后方能上岗。中心配置的人员应具备较高素质，应为大学本科学历以上，具备相关的知识和专业技能，管理人员应同时具备大学本科以上学历和相当年限的管理工作经验。广西动物安全保障中心建成后，应对员工进行定期培训，以巩固专业技能、提高服务质量和业务水平。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633752 图8－1广西动物安全保障中心组织机构图广西动物安全保障中心动物疫病预防控制中心畜牧产品质量监督检测中心渔业病害防治环境监测和质量检测中心渔政指挥中心水生野生动物救护中心综合处应急动物防疫物质储备中心动物防疫指挥中心动物疫情诊断监测科动物疫情分析科动物疫情处理督察大队动物疫情评价补偿处理科动物防疫法规科实验室品质检测科微生物检测科微量元素科药物残留科实验室水产动物防疫检疫科水产品质量检测科渔业环境监测科鱼病防治科防疫监督管理科渔业环境保护科渔政执法科渔业涉外安全科渔业电台工作房渔政指挥中心机房资料室与仓库救护科科研科驯养繁殖科研究室与救护室标本资料室办公室人事科财务科服务中心科技部档案室阅览室物储科采购科督察科实验室水生野生动物保护管理科─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633754 图8－2广西动物安全保障中心与外部主要机构组织管理模式图广西壮族自治区水产畜牧局区重大动物疫病防治指挥部各市重大动物疫病防治指挥部兽医与药政处广西动物安全保障中心渔业生产管理处区水产研究所区兽药监察所渔业执法行政监督管理处区兽医防检站市级兽医站、检疫站市级兽药监察所各市重大动物疫病防治指挥部办公室市级渔业病害防治环境监测和质量检测中心市级渔政管理站县级渔政管理站县级兽医站、检疫站乡（镇）兽医站各县重大动物疫病防治指挥部办公室县级水生动物疫情防治站各县重大动物疫病防治指挥部各乡（镇）重大动物疫病防治领导小组乡（镇）水产站─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633754 第九章项目实施进度计划9.1施工工期项目施工工期预计从2006年12月底至2008年4月30日，共约16个月（参见表9－1）。9.2项目实施进度计划本项目总体实施计划进度为22个月（含项目前期工作），时间从2006年7月初至2008年4月末，项目计划年底开工，工期较为紧张。具体实施步骤为：可行性研究报告及其批复工作从2006年7月至9月中历时2个半月，在此期间，同时进行项目的勘查及测绘工作，从8月开始，9月中旬结束；从9月中开始进行工程的方案设计、初步设计及审批工作，于10月中旬完成，而后进行施工图设计及相关的设计评审审批，施工图设计计划在2006年11月底完成；工程的施工招标也计划在12月初进行，12月底完成；12月底施工招标完成后即可进入工程的施工阶段，2006年12月底，工程破土动工，至2008年4月30日完成竣工验收，整个工程在2008年5月1日交付业主投入使用。具体实施进度计划详见本项目的工程实施进度计划表（表9-1）。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633755 表9－1工程实施进度计划表─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633756 第十章项目招投标本项目的勘察、设计、施工、监理以及设备采购活动的招标范围为全部招标；本工程的主要材料采购可包含在建筑工程与安装工程的招标内容中。为了使勘察、设计招标工作顺利进行，节约时间，并且达到预期的效果，勘查、设计招标工作可采用委托招标形式，委托相应的招标代理机构对本项目进行招标工作；为了便于业主选择合适的设计单位参与方案设计投标，选取最满意的方案及节约时间，勘查设计可采用国内邀请招标的方式；而施工、监理以及设备采购拟采用委托招标，招标方式则为公开招标。总投资除勘察、设计、施工、监理以及主要材料设备采购外的其他内容为工程的征地、前期报建、预备费、建设期利息等，不在国家规定的招标范围内。招标的具体情况参见附件中的《招标基本情况表》。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633772 第十一章投资估算与资金筹措11.1投资估算11.1.1估算范围广西动物安全保障中心综合楼工程投资估算内容包括建筑安装工程费用、工程建设其他费用和预备费。其中，建筑安装工程费用包括：土建工程、给排水工程、电气工程、消防工程（含消防给水、消防喷淋系统、消防报警系统）、空调工程、室外工程（道路、停车场、绿地）；工程建设其他费用包括：建设单位管理费、办公家具购置费、前期工作费、勘察费、设计费、施工图审图费、施工监理费、招标代理及编制标底费、环保设施费、高可靠性供电费用、人防工程异地建设费、工程保险费和城镇建设市政工程配套费。本项目是在整合现有资源、在动物疾控中心项目基础上建设，本项目内设的动物疾控中心、畜牧产品质量监督检测中心及渔业病害防治环境监测和质量检测中心已由农业部另行下达项目建设，进行仪器设备的采购，故在本项目中不对项目的实验仪器设备进行估算。11.1.2编制依据(1)方案设计图纸、文字说明。(2)──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633772 造价参考同类工程的结算资料，主要材料价格参考《南宁建设工程价格信息》2006年第1期。(3)同类工程的结算资料。(4)《投资项目可行性研究指南》（中国电力出版社）。(5)工程建设其他费用：a.建设单位管理费：广西壮族自治区财政厅桂财建[2003]1号文《转发财政部关于基本建设财务管理规定的通知》。b.勘察费、设计费：国家发展计划委员会、建设部《关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知》，计价格[2002]10号。c.施工图审图费：广西壮族自治区建设厅《转发自治区物价局关于施工图设计文件审查收费暂行标准的通知》，桂建计字[2002]31号d.施工监理费：广西壮族自治区物价局、广西壮族自治区建设厅《广西壮族自治区工程建设监理收费管理暂行办法》桂价房字[1997]345号。e.招标代理费：国家计委计价格[2002]1980号。f.前期工作费：国家计委计价格[1999]1283号文。g.高可靠性供电费用：桂价格字[2004]70号(6)预备费：参照[1991]广西壮族自治区工程建设其他费用定额。11.1.3估算结果──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633772 (1)建设投资本项目固定资产投资额为5720万元，详情见投资估算表。(2)流动资金：0万元。(3)总投资：5720万元。11.2资金筹措11.2.1资金来源途径本项目总投资为5720万元，所需资金来源途径为：（1）申请国家资金：2500万元；（2）多渠道筹集和水产畜牧局自筹：3220万元；11.2.2另外,请求上级主管部门对本项目在经济上给予大力支持。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633772 第十二章财务评价12.1概述广西动物安全保障中心，建成后将成为广西动物疫病预防与控制、动物疫病诊断培训、动物疾病研究、动物产品质量监测、渔业病害环境监测及动物疫病相关突发事件处理等工作的自治区（省）级实施机构和技术指导中心。拟建的广西动物安全保障中心综合楼用地面积14750m2，地上建筑面积16080m2，地下建筑面积1510m2，仓库面积1110m2，建筑面积合计18700m2。项目的建设将完善广西现有的动物疫病防治、控制、管理、科研系统，提高相关管理部门办公效率。由于该综合楼是事业单位为科研与公益事业所建，属于非盈利性项目，按照最新版的《投资项目可行性研究指南（试用版）》中，对非盈利项目财务评价的有关规定，将不计算项目的财务内部收益率、财务净现值及投资回收期。本经济评价将对项目建成后，整个广西动物安全保障中心综合楼的运行费用作一个预测，并计算相应的财务评价指标，同时对其产生的社会效益作一个简要阐述。12.2财务分析12.2.1基本数据（1）建设期及资金使用计划──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633772 项目的施工工期按16个月考虑，建设投资在这16个月内全部投入。项目从建成后开始使用。（2）总资金估算项目固定资产投资为5720万元，暂不计流动资金。（3）折旧及摊销按直线法折旧，折旧年限取50年，净残值按5％计。本项目固定资产总额5720万元，每年折旧费108.68万元。12.2.2资金的来源及筹措方式本项目属于非盈利性项目，因此在资金的筹措方面还需要上级部门的大力支持。根据项目的实际情况，本期工程的总投资为5720万元，申请国家资金2500万元，多渠道筹集和水产畜牧局自筹3220万元。12.2.3收入预测本项目属于非盈利性项目，故无营业收入。如经费不足可根据社会发展的需要在日后对一些项目进行有偿服务，以减轻财政负担。12.2.4运营费用估算（1）水费：按办公人员每日50升，消火栓系统室外消防流量按30L/s，室内消防流量按40L/s，火灾延续时间按2小时，水费按1.5元/m3──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633772 计算，本项目生活、消防、绿化、道路用水支出约每年3万m3。平均每年用水支出约为4.5万元。（2）电费：本项目计算荷载为1200KW，日常荷载按满荷载的60%计（720KW），综合楼每日运行时间按8小时计，年计算天数取250天，由此计算出年用电量为150万kwh，电费取0.7元/kwh，则年用电支出约为105万元。（3）维修保养费用按折旧费的10%估算，年需10.8万元（4）工资及福利项目建成后人员约有210人，人均月工资、福利及社会保障费等按1500元估算（现有机构人员的平均水平），则年费用约378万元。（5）其他费用其他费用包括中心日常工作需要开支的办公费、差旅费、书报资料费、培训费、交通费、通讯费、设备运行费用等，根据已有的相关部门以往的开支情况，每年在这些方面的费用约为300万元。各项费用测算见下表序号费用名称金额（万元）备注1水费4.52电费105.03维修保养费用10.34工资及福利378.05其他费用300.06合计797.8──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633772 12.2.5经济评价指标（1）单位功能投资广西动物安全保障中心综合楼共需固定资产投资5720万元，建筑面积合计18700m2，则每平米投资3059元。（2）单位功能运营成本项目平均每年的运营费用为797.8万元（不含财务费用），建筑面积合计18700m2，则平均每平米运营费用为427元/年。12.3财务评价结论广西动物安全保障中心综合楼建设属于公益性质，不以经济盈利为目的。该中心的建设将产生显著的社会效益，对实现广西的动物防疫和疫病预防控制，将起到十分重要的作用，在社会各界越来越重视卫生安全和疫病控制事业的今天，建设意义重大。同时，该综合楼的建设可以完善广西动物防疫、疫病预防控制系统，改善相关管理部门的办公环境，提高办公效率。经测算，财政每年需拿出798万元的资金用于支付该中心的日常运营费用（含人员工资、办公费等），项目筹资中没有银行贷款，不存在还贷问题。本项目虽然在财务上需要政府财政每年给予一定的支持，但广西动物安全保障中心的建设意义重大，对广西的动物疫病防治与应急、渔牧食品安全与质量监督、野生动物保护、渔政执法等事业的发展均有很大的促进作用，利国利民，建议尽快投入建设。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633772 第十三章社会评价13.1社会评价13.1.1项目有利于提高禽畜、水产品质量，保障人民健康按农业部工作部署，无公害食品行动计划已在全国开始实施，南宁市已于2004年8月开始实行市场准入制度，全区各地也将陆续实施这一制度。根据党中央、国务院及各级主管部门对于禽畜产品监管的要求，狠抓禽畜产品质量已成为现阶段及今后工作的重点，为全社会提供优质、安全的畜牧、水产品是相关部门工作者的责任。本项目的建设将建立畜牧、水产品质量检测机构，为群众提供放心的畜牧、水产品，保障人民的身体健康。13.1.2项目有利于提高我区应对突发疫病的能力我区是人畜共患病的高发省区，而目前，各类禽病如“禽流感”等突然爆发给人们生命、健康及经济带来的巨大的损失。本项目将建成动物疫病预防控制中心，应急动物防疫物质储备中心，动物防疫指挥中心等。通过对动物疫情进行分析，进行诊断监测，将会提高我区对各种动物疫病的研究水平，同时，防疫指挥中心等的建立，可以完善动物疫病防治体系，对于提高我区应对各种动物突发疫情的能力具有积极的作用，以保障人们生命安全。13.1.3项目有利于促进水产畜牧业可持续发展──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633772 兽药是重要的畜牧养殖业生产资料，兽药管理是动物保护工作的重要内容之一。但由于存在兽药监管手段还不完善，兽药的不合理使用等因素，在使用兽药防治动物疫病的同时也带来了很大的负面影响，不仅畜牧产品兽药残留超标非常严重，直接影响到畜牧产品质量和国民身体健康，也带来了严重的社会生态环境问题。对于水产品，由于渔业环境污染带来的水产品质量问题同样十分严重。因此，建立和完善我区畜牧、水产品质量监督检测体系，加强兽药质量监管，引导农民科学使用兽药，是发展“优质、高产、高效、生态、安全”的农业生产，提高畜牧、水产品质量和促进水产畜牧业可持续发展的必然要求。13.1.4项目有利于促进农村经济发展近年来，全社会比以往任何时候都更加关注农业、农村、农民问题，各种渠道对农业投入大幅度增加，农业建设进入了一个新的机遇期。对于我区广大农民，畜牧养殖业已成为农民增收的主要来源之一，而各种动物疫病的发生对于农民的积极性及农民的收入将会造成很大的影响。各种畜牧产品的质量问题也将影响其产品在市场上的竞争力，进而影响农民的经济收入。项目建设可以提高渔牧产品质量检测水平，为广大农民提供技术支撑，对于促进农村经济发展，提高农民收入具有切实意义。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633772 13.1.5项目有利于将我区建设成为畜牧强省我区是畜牧业大省，但不是畜牧业强省。要把我区建设成畜牧业强省，必须加快现代畜牧业建设，依托科技，走内涵提高、集约化发展之路。防治动物疫病的爆发，减少疫病带来的损失，提高畜牧产品的质量，才能大规模生产出合格的优质的畜产品，提高畜牧业的总体效益，才能实现畜产品生产的高产、优质、高效和安全，将我区建设成为畜牧强省。13.2项目与所在地互适性分析13.2.1不同利益群体对于项目的态度广大群众：动物安全保障体系与人民群众的生活息息相关。健全的动物安全保障体系，不仅有利于人民群众的身体健康，提高水产畜牧品的质量，同时对于提高农民收入也具有很重要的作用。本项目的建设，最直接受益的就是广大群众，因此，广大群众对于本项目显然是持支持态度的。各系统办公人员：广西水产畜牧局长期利用原广西水产技术推广总站科研楼办公，由于人员多，面积小，环境差，给日常的工作、学习带来诸多不便。本项目的建立将中心各部门组织机构集中在一起进行办公，不仅改善了办公条件，也利于各部门之间的信息传递与工作协调，便于提高工作效率，以应对各种动物疫病的发生。因此，自治区水产畜牧局系统的广大职工对本项目也是持支持态度的。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633772 13.2.2各级组织对项目的态度本项目的建设不仅可以提高禽畜、水产品的质量，保障人民群众健康，也有利于提高我区应对突发疫病的能力，同时对于促进水产畜牧业及农村经济的发展也起着重要的作用，有利于将我区建设成为畜牧强省。项目建设的意义重大，具有良好的社会效益，所以，各级组织对于本项目应该也是持支持态度的。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633772 第十四章风险分析14.1风险因素识别及程度分析广西动物安全保障中心与一般盈利性的项目及其他行业建设项目在风险因素识别上有着很大的差别，结合以往工程项目建设及类似项目建设的实际经验，本项目的风险主要因素及风险程度分析如下：（1）政策风险国家土地与环境保护、工程建设法规均影响到项目的建设。本项目用地已经落实，立项已经进行批复，且由于本项目建设将会带来巨大的社会效益，对群众健康、水产畜牧业发展及动物疫病防治都将具有积极的意义，因此，本项目得到政府及相关政策的支持。对于本项目而言，政策风险较小。（2）资金风险资金风险是指建设项目资金供给的中断或延误给项目建设带来的风险。本项目的投资额较大，且资金来源主要为申请国家资金、自治区财政拨款及单位自筹，所以，项目资金的妥善解决和合理安排对于项目的顺利建设显得尤为重要。资金风险构成了本项目最主要的风险。（3）工程风险──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633772 工程风险是指因设计方案、工程地质、水文地质、施工与工期及不可抗力等存在的各种不确定性给项目带来的风险。虽然项目工程方案变动的可能性较小，各种不可抗力出现的几率也较小，但在工程项目建设期内，项目的某些费用支出可能较难准确把握，因此，项目建设具有一定的工程风险。工程风险对于本项目而言属于中等程度的风险。（4）投资估算风险投资估算风险主要来自工程方案变动的工程量增加、工期延长，各种费用、费率等的提高。对本工程而言，估算风险属一般风险。（5）社会风险由于本项目建设立意高，关乎到群众的切身利益，对于维护社会稳定也起到一定的作用，因此社会风险较小。按本项目建设完成后，应该是受当地群众欢迎的。因此，本方案的社会风险属于一般程度的风险。14.2风险防范措施（1）本项目具有良好的社会效益，对于防范项目的政策风险，获得政府的支持是十分重要的。因此，应该跟政府及上级主管部门多沟通，获取他们的支持可以有效地减小政策风险与资金风险（在本项目的资金来源中，绝大部分属于财政资金）。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633772 （2）项目政策风险的防范，一方面需要研究、关注相关的政策及其变动，以便根据变动了的政策作出有利于项目建设的措施和行动，另一方面则要尽快实施项目建设，减少因政策变动而给项目建设造成的不利后果。（3）项目资金风险的防范关键在于项目资金的落实。对于本项目，应当确保各项资金能够到位，制定合理的资金使用计划，避免因资金短缺而造成工期延误的情况的发生。（4）投资估算风险的防范需要在估算时考虑人工、材料等费用、费率上涨的可能性，并预留涨价费并尽早实施项目建设。（5）项目工程量的增多以及施工工期的延长是造成项目工程风险的主要原因。因此，工程风险的防范既需要准确探明项目场地的地质水文状况，也需要在设计阶段全面考虑工程风险因素，施工阶段精心组织施工、保证施工按时按质按量的完成，还需要在实际中采取针对性的措施，避免或降低工程风险的危害。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633772 第十五章研究结论与建议15.1研究结论本研究报告从各个方面对广西动物安全保障中心项目进行了全面的分析研究。从广西水产畜牧业发展及动物疫病防治的需要方面考虑，从广西水产畜牧业发展前景、保护群众身体健康、维护社会稳定、提升我区渔牧产品竞争力等角度看，本项目建设都具有重大的意义。从投资的角度看，只要有各有关部门多方面的全力支持，本项目建设将顺利进行，从环境保护的角度来看，项目投入运营后对周围环境影响甚微，项目受到周围环境污染影响的可能性也很小。此外，项目用地已经落实，各方面的建设条件也已基本具备，因此广西动物安全保障中心项目建设是十分必要的，也是可行的，恳请政府有关部门给予大力支持。15.2建议（1）项目建设所需资金较大，且大部门资金为申请国家资金、自治区财政拨款，所以在资金方面还是存在一定的风险的，资金的落实和到位，对于项目的顺利进行起着极其重要的作用，所以希望业主能多与上级主管部门沟通，避免因资金短缺而导致的一系列问题的出现。（2）建设单位应尽最大努力创造一切必要条件，使项目尽早动工，尽快实施，使项目有计划、高质量地在预期内完成。（3）本项目具有较好的社会效益，对维护群众健康及发展畜牧水产经济都有重要的作用，因此，本项目需要政府有关部门及相关企事业单位从政策、资金、建设程序等方面给予大力支持。──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－241633772 目录第一章总论11.1项目背景11.2项目概况51.3问题与建议6第二章项目建设的意义及必要性82.1项目建设的背景82.2项目建设的必要性9第三章项目建设的需求分析及规模设置153.1广西动物安全保障系统现状及存在的问题分析153.2项目需求分析173.3动物安全保障系统发展目标243.4项目建设的规模及主要功能设置25第四章项目建设条件284.1场址现状及用地性质284.2场址条件28第五章工程技术方案315.1建筑工程315.2结构工程325.3给排水工程325.4电气工程345.5空调工程365.6弱电工程365.7消防系统375.8废气排放系统39第六章节能与节水406.1建筑节能措施406.2给排水节能措施416.3电气节能措施416.4空调通风节能措施41──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－2416337 第七章环境影响与对策427.1项目评价区域内环境质量现状427.2项目建设和运营期对环境的影响及防治427.3其他环境保护措施48第八章组织机构与人力资源配置518.1组织机构设置518.2人力资源配置及人员培训51第九章项目实施进度计划559.1施工工期559.2项目实施进度计划55第十章项目招投标57第十一章投资估算与资金筹措5811.1投资估算5811.2资金筹措60第十二章财务评价6112.1概述6112.2财务分析6112.3财务评价结论64第十三章社会评价6513.1社会评价6513.2项目与所在地互适性分析67第十四章风险分析6914.1风险因素识别及程度分析6914.2风险防范措施70第十五章研究结论与建议7215.1研究结论7215.2建议72──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－2416337 附表：1、投资估算表2、招投标基本情况表附图：1、效果图2、总平图3、剖面图4、地下室平面图5、首层平面图6、二层平面图7、三层平面图8、四～五层平面图9、六～七层平面图10、八～九层平面图11、十层平面图12、十一～十四层平面图13、十五～十七层平面图附件1、《广西壮族自治区水产畜牧局关于广西动物安全保障中心项目立项的请示》桂渔牧计报[2006]12号2、《广西壮族自治区发展和改革委员会关于广西动物安全保障中心项目立项的批复》桂发改投资[2006]334号3、《关于广西动物疫病预防与控制中心项目环境影响报告表的批复》桂环管字[2006]127号4、南宁建宁供用电工程有限责任公司《关于广西动物安全保障中心工程用电的承诺》5、南宁市自来水公司《关于广西动物安全保障中心工程的供水意向书》6、关于广西动物疫病预防与控制中心项目与广西动物安全保障中心项目有关情况的说明7、广西壮族自治区水产畜牧局委托广西建筑综合设计研究院编制《广西动物安全保障中心工程可行性研究报告》的委托书──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－2416337 主要编制人员所负责人：李颂东审核人：潘云宋校核人：吴珞兰编制人：黄振宁陈远韬蒋明辉──────────────────────────────────────────────广西建筑综合设计研究院TEL：0771－2410559FAX：0771－2416337'