粮食仓储维修项目可研报告 54页

'目录第一章总论…………………………………………3第一节概述…………………………………………3第二节建房单位概况………………………………5第二章项目建设背景及必要性………………………7第一节项目建设背景…………………………………7第二节项目建设必要性………………………………12第三章建设地址与建设条件…………………………14第一节厂址所在位置及现状…………………………14第二节建设条件………………………………………14第四章粮食仓储维修方案……………………………19第一节建设内容及规模……………………………19第二节建设方案………………………………………19第五章投资估算及资金筹措…………………………23第六章项目实施进度…………………………………26第七章项目运营特色及项目管理措施………………27第一节项目特色………………………………………27第二节项目管理………………………………………27第八章总平面布置及公用工程方案…………………29第一节总平面布置……………………………………29第二节公用工程………………………………………30第九章项目招标………………………………………32第十章节能措施………………………………………35第十一章环境保护……………………………………36第一节项目环境现状及设计依据……………………36第二节环境保护措施…………………………………36第十二章劳动安全、卫生及消防……………………38第一节劳动安全与卫生………………………………38第二节消防…………………………………………40第十三章企业组织与劳动定员………………………44第十四章财务评价……………………………………4654 第一节财务评价内容信编制依据…………………46第二节财务评价……………………………………46第三节财务评价结论………………………………46第十五章社会效益评价……………………………48第十六章风险分析…………………………………50第十七章结论及建议………………………………51附件：1、企业法人营业执照2、组织结构代码证3、税务登记证4、粮食收购许可证5、开户许可证6、内蒙古**粮食有限责任公司平面布置图7、内蒙古**公司**分公司平面布置图8、内蒙古**公司**分公司平面布置图9、内蒙古**公司**分公司平面布置图10、内蒙古**公司**分公司平面布置图11、2009年度内蒙古**粮食有限公司审计报告12、2010年度内蒙古**粮食有限公司审计报告54 第一章总论第一节概述一、项目名称及承办单位项目名称：粮食仓储维修项目建设性质：维修承办单位：内蒙古**粮食有限责任公司项目负责人：***项目拟建地点：内蒙古赤峰市***旗维修建设期限：六个月（2012年1月—2012年6月）报告编制单位：中国建筑**设计研究院有限公司　　二、研究工作的依据1、政策依据：（1）《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（2）《内蒙古自治区赤峰市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（3）国家粮食局《粮食工程建设标准管理办法（试行）》；（4）《国家粮食安全中长期规划纲要》（2008—2020年）；（5）《粮食仓库建设标准》建标[2001]58号；（6）《粮食平房仓设计规范》《粮食平房仓设计规范》(GB50320-2001)；（7）《粮食钢板仓设计规范》；54 （8）国家有关政策、法规、标准及规范。2、技术依据：（1）《投资项目可行性研究指南》；（2）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（3）建设单位提供的有关资料。三、编制原则：1、严格执行国家环境保护、安全卫生、劳动保护、消防等有关标准及规范；2、精心设计、优化维修方案，因地制宜，在保证工程质量的前提下，努力节省建设投资；3、工程维修因地制宜、就地取材，以满足使用要求为主，不用进口的装修材料；4、加强环保、劳动安全卫生的设计，必须贯彻三同时的原则。四、研究工作的范围1、确定项目单位的基本情况和财务状况；2、确定维修技术方案；3、确定项目建设的内容、规模、资金来源情况；4、对项目的建设背景、市场预测、项目建成后节约物流成本的效果以及项目的风险进行分析；5、分析项目的建设理由、政策依据；6、确定项目招投标内容；7、测算项目的投资估算和经济效益。54 五、维修内容及规模维修库房屋顶8000平方米；维修水泥粮食晾场21000平方米。六、总投资及资金来源项目总投资360万元，拟申请财政部门粮食仓储维修项目资金260万元,企业自筹100万元。七、项目主要技术经济指标表1-1项目技术经济指标表序号项目名称单位数量备注一建设规模　　　1屋顶维修平方米8000　2水泥晾场平方米21000　二工程项目总投资万元360.00　　建设投资（总投资）万元360.00　三资金筹措万元360.00　1企业自筹万元100.00　2申请财政资金万元260.00　第二节建设单位概况内蒙古**粮食有限公司始创于2007年2月,公司位于***旗经济文化中心的新惠镇，公司总占地近1800亩，拥有固定资产1亿多元，其中有国债资金投入4380万元。仓储设备齐全，资产状况良好，日烘干能力2000吨，年收储能力6万吨，长期安全仓储能力5万吨。职工队伍稳定，业务能力强，企业经营管理规范。所属粮食收购经营库站点18家，担负全旗80%以上的粮食收购任务。网点分布在***主要产粮区，管理规范，设施完备。对发展***54 旗的农牧业生产有着举足轻重的地位和作用。公司现有管理人员26人，专业技术人员24人，工人21人。是集研发、生产、贸易于一体的现代商贸企业。公司法定代表人***是一位开拓进取，精通业务的实业家，长期以来，他锐意创新不断进取，建立了现代企业制度和内部运行机制，带出了一支技术力量娴熟，专业知识丰富，具有较高素质的精良队伍，实现了公司经营管理上的跨越式发展。为此，做出了积极的贡献。54 第二章建设背景及必要性第一节项目建设背景我国人口众多，是个农业大国，粮食问题历来是人民生活和国家经济工作的头等大事，是党和政府的工作重点。粮食状况的好坏直接影响整个经济和社会的发展与稳定。经过多年的努力，我国的粮食已由过去的供给不足变成供求基本平衡，取得了举世瞩目的成就。2010年全国粮食总产量为54641万吨（10928亿斤），比上年增加1559万吨（312亿斤），增产2.9%。东北及内蒙古粮食总产量达到11779万吨（2356亿斤），比2009年增产1393万吨（278.7亿斤），增长13.4%。　　十三个粮食主产区2010年粮食总产量为41185万吨（8237亿斤），比上年增加1475万吨（295亿斤），增长3.7%。54 　　2010年，我国粮食总产量达到了10928亿斤，已经连续四年稳定在10000亿斤以上。中国粮食总产量达到历史新高，在现阶段有着十分重大的意义。一方面，粮食增产对保障市场供应，为社会和谐稳定，国民经济又好又快发展打下了基础，另一方面在一定程度上缓解了我国目前所面临的通胀压力，为政府很好地管理通胀预期，稳定消费品价格总水平创造了良好的条件，也从一定程度上消除了市场对供应不足和国际粮食市场持续走高的恐慌。与此同时，在粮价等农产品价格上涨的带动下，去年中国农民人均纯收入平均每人增加766元，剔除价格因素之后的实际增长10.9％，保证了农民收入的较快增长。尽管我国粮食产量已经连续四年稳定在一万亿斤以上，但从总体上来看，我国粮食仍处于紧平衡状态，而且随着我国城镇化、工业化步伐的加快和人口的刚性增长，这种紧平衡状态将保持较长一段时间。不会发生根本性的改变。同时也决定了我国今后必须严格控制耕地流失，高度重视粮食生产，不能有半点的松懈。因此作为拥有13亿多人口的国家，粮食生产的稳定和安全无疑是至关重要的。应该说，在各级政府长时间的努力和政策扶持下，我国农业基础设施有较大改善，粮食综合生产能力明显提高，目前粮食供给形势总体是好的，供求平衡，库存比较充裕。连续四年粮食总产量超过1万亿斤，首先它标志着我国的粮食综合生产能力跨上了一个新的台阶，已经基本达到了万亿斤生产能力。其次这样的生产能力可以保证目前国内粮食供应紧平衡的基础上自给略有节余，如果低于这个水平，就会使我国粮食供应方面或多或少地存在隐患。54 　　由于我国粮食是总量紧平衡，但同时还存在着品种结构上的不平衡和地区分布不平衡。品种结构不平衡表现在水稻基本平衡，但粳稻还有缺口；小麦自给有余，但缺少一些专用粉小麦；玉米有一定的缺口，但玉米的增产空间还比较大；大豆的缺口最大，需要大量从国外进口。而地区分布不平衡则是由于近年国内的工业化和城镇化发展，土地资源利用的区域差别加大，进一步加大了粮食生产继续向优势区域集中，粮食主产区与主销区的差异扩大而产生的。因此这种紧平衡还是比较脆弱的，很容易打破，可能会因为小的不平衡而引起整个粮食市场供应出现大问题。尤其是在近几年世界粮食欠收的情况下，如果我们再到世界市场去购买粮食，尽管购买的相对量可能不是太大，但对世界粮食市场的影响那都是非常巨大的。粮食丰收后，出现暂时的供过于求，粮食仓储设施明显不足，粮食收购和销售困难等问题，直接影响了农民的利益。但从长远看，粮食问题仍是我国国民经济中的重要问题。由于我国的有效耕地面积有限，据统计去掉应退耕还林还草的坡地，实际耕地面积只有1.23亿hm2，人均耕地面积不足0.1hm2；我国还未摆脱靠天吃饭的局面，农业生产受自然的影响很大。我国干旱和半干旱地区面积占国土面积的一半以上，淡水资源比较缺乏，年人均淡水资源只有2200t左右，仅相当于世界平均水平的1/4。我国的人口众多，而且每年还至少增加1000万人，吃饭问题至关重要。目前我国是发展中国家，尽管加入WTO后国际市场的粮食可以作为我们的补充，但从战略角度考虑，作为人口大国，粮食问题必须立足国内，自行解决。为确保国家粮食安全，增强对粮食的宏观调控能力，国家必须掌握一定数量的粮库。因此，搞好国家粮库建设、建立适合我国国情的国家粮食仓储体系极为重要。54 20世纪70年代中期，联合国粮农组织（FAO）在粮食危机的背景下首先提出了“粮食安全”的概念，即“保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够的粮食”。1983年FAO又确定了新的定义，即“粮食安全的最终目标应该是确保所有人在任何时候既能买得到又能买得起他们所需要的基本食品”。由此可以看出，粮食安全具有三方面涵义：一是保障粮食供给的数量与质量，即不仅要供应足够的粮食，还要保证所供应的粮食安全、卫生，满足人们生存和健康的基本需要；二是保障粮食供应的稳定性与长期性，即保障粮食供应在任何时候都是充足、卫生的，满足人们的长期需要；三是保障人们的购买力，即人们不仅能够买得到而且买得起其生存和健康所需的基本食品。从某种意义上来说，粮食安全要求大力发展农业，保障国民购买力，实现人口与经济的可持续发展。粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。保障我国粮食安全，对实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。党中央、国务院始终高度重视粮食安全，把这项工作摆在突出的位置。当前我国粮食安全形势总体是好的，粮食综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基本平衡。但我国人口众多，对粮食的需求量大，粮食安全的基础比较脆弱。从今后发展趋势看，随着工业化、城镇化的发展以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出。我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。54 2008年7月2日国务院常务会议，讨论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》。《国家粮食安全中长期规划纲要》明确以下举措：（一）坚持家庭承包经营责任制长期稳定不变，推进农业经营体制机制的创新。（二）采取强有力的措施保护耕地，不能有丝毫松懈。全国耕地保有量不低于18亿亩，基本农田不低于15.6亿亩。（三）下大力气加强农业基础设施建设，特别是农田水利建设，稳步提高耕地基础地力和产出能力。（四）努力增加农民收入。国家财政支出重点向农村倾斜，逐步理顺粮食价格，逐年较大幅度增加对农民的种粮补贴。（五）强化科技支撑，大力推进农业关键技术研究，着力提高粮食单产，力争有大的突破。（六）继续深化粮食流通体制改革，健全粮食市场体系，加强粮食物流体系建设。（七）完善粮食储备体系，优化储备布局和品种结构，健全储备粮调控机制。（八）健全农业服务体系，加大金融对农村、农业的支持力度。（九）引导科学、节约用粮，在全社会形成爱惜粮食、反对浪费的良好风尚。2008年10月，为了保障国家粮食安全，加强粮油基础设施建设，促进我区粮油收储、加工和流通业的发展和现代化建设，从而稳定粮油市场价格，保障人民群众生活。经内蒙古自治区人民政府同意，自治区财政设立了支持粮油流通发展专项资金。用于重点扶持产粮（油）大县（旗）所辖的粮油收储、粮油精深加工及粮油流通等企业。54 第二节项目建设的必要性***旗是产粮大旗，正常年份粮食产量在10亿公斤左右。具有丰富的粮食资源，品种齐全，质量上乘，是国家粮食储备和商家购销业务的抢手货，也是粮食工业生产的优质原料，深受广大用户所青睐。特别是杂粮生产产品市场需求较大，产品附加值较高，前景可观。内蒙古**粮食有限公司承担着***旗粮食收购、销售的主渠道职责和军粮安全供应任务，是政府粮食安全应急预案中的主要载体。**公司是原***旗粮食系统转制企业，下属分公司**个。企业的资产形成时间较长，虽然仓储能力有20万吨，但大部分库房都是八十年代建设的老式库，特别是库房顶部都是木瓦结构，年年修缮，年年渗漏，很难满足防风防雨要求，对粮食的安全储存构成了一定的威胁，并且存在着一定的安全隐患。大部分的粮食晾场也是年久失修，残损不堪，加之，近些年运输车辆吨位增加，使原有的粮食晾场遭到了大幅度的破坏，严重地影响了粮食的安全储存与烘晾能力和粮食企业形象。至此，资产修缮工作迫在眉睫。无论是从社会稳定、粮食安全、粮食经济的发展都是十分必要的。此项项目建设，有利于企业仓储条件的进一步改善，扩大粮食收购量，构建稳固的粮食购销平台，引导种粮户调整产业结构，架起农民与市场的桥梁，农民从企业中得到丰厚的回报，帮助农民脱贫致富。54 有利于加速企业的发展。增强企业市场竞争能力，壮大企业经济实力。有利于安置下岗人员再就业，保持社会的稳定。随着企业的计划实施，逐步吸纳安置各类人员就业，带动相关产业的发展。有利于提高军粮储存条件，保质保量完成军粮供应任务，以确保军粮供需安全。从公司所处的地理位置和环境建设等方面分析：一是交通便利。***旗地处环勃海经济圈，距北京、天津、大连、沈阳、锦洲、唐山等大中城市均在500公里之内，“111”和“305”国道在中心腹地形成十字交叉，京通铁路从境内穿过。二是生态环境优良。***旗的生态环境建设中外驰名，被国家命名为“全国生态建设示范县”，被联合国授予“全球环境500佳”荣誉称号。三是粮食资源充足。***旗是内蒙古自治区的“粮食生产十强县”之一，处于玉米黄金产业带，玉米产量大，质量好。淀粉含量高。我旗又是北方地区杂粮主产区，品种多，产量高，品质好，一直为商家和消费者所关注。四是修缮材料当地充足，人力资源丰富，水电资源充裕。根据对以上条件的分析说明，该项目的建设是十分必要的，并具有一定的现实意义。54 第三章建设地址与建设条件第一节厂址所在位置及现状一、项目建设地址内蒙古**粮食有限公司粮食仓储维修项目地处***旗境内。***旗地处环勃海经济圈，距北京、天津、大连、沈阳、锦洲、唐山等大中城市均在500公里之内，“111”和“305”国道在中心腹地形成十字交叉，京通铁路从境内穿过，地理位置和交通优势明显。第二节建设条件一、项目建设条件1、良好的生态环境优势。***旗的生态环境建设中外驰名，被国家命名为“全国生态建设示范县”，被联合国授予“全球环境500佳”荣誉称号。2、优质充足的原料资源。***旗是内蒙古自治区的“粮食生产十强县”之一，处于玉米黄金产业带，玉米产量大，质量好。正常年景玉米产量20万吨，且含淀粉率70%以上。二、地形、地貌、地震情况54 项目建设场地平整，地形开阔平坦。根据勘察结果，本场地的基本地震烈度为7度，地震动峰值加速度0.15g，根据国家标准《建筑抗震设计》（GB50011-2001）的规定，设计地震分组为第一组。从场地土的性质判定，粉土、粉质粘土、细砂、中砂中软土、圆砾为中硬土，场地类别为Ⅱ类，属建筑抗震有利地段。三、工程地质与水文地质1、经现场勘察得知拟建场地内地质条件较为复杂，岩性变化不大，场地内地层自地表描述如下：①耕土：时代成因为Q，棕褐色，稍密，不均匀，包含植物根系，砂粒，虫孔，主要由粉土组成。平均层厚0.30米。②粉土：时代成因为Q，黄褐色、稍密、稍湿、可塑、层状结构，含有少量白色钙质菌丝，含有砂粒，摇振反应中等，无光泽反应，干强度低，韧性低，平均层厚2.79米。风积形成。③粉砂：时代成因Q，浅黄色，均匀，层状结构，包含砂粒，主要矿物成分为长石及英石，冲击形成。以夹层存在，有缺失。④砾砂：时代成因Q，灰褐色、稍密-中密，主要矿物成分为花岗岩、玄武岩、安山岩及少量凝灰岩。含有圆砾，以中细沙填充及泥质胶结。冲击形成。⑤淤泥：时代成因Q，灰黑色，均匀，层状结构，软塑，包含少量砂粒及腐植质，无摇振反应，有光泽，干强度中等，冲击形成，以夹层存在，有缺失。2、地下水情况及不良地质现象54 本次勘察期间控制深度内未见地下水，同时场地内地基土对建筑材料无侵蚀性；3、场地和地基土稳定性评价依据《岩土工程勘察规范》、《建筑地基基础设计规范》，结合地区的建筑经验，及场地内地基土的物理力学性质指标，对各层土的承载力特征值fak评价如下：粉土层=120kPa；细砂=120kPa；砾砂=200kPa。4、场地地震效应评价地震烈度为七度，地震动峰值基本加速度0.15g，地震分组为第一组。依据建筑抗震设计规范得到如下结论：软弱土：粉土中硬土：砾砂建筑场地类别：II类。建筑场地较为平坦、开阔，场地内未见任何历史震害遗迹，属抗震有利地段。5、结语与建议该场地内适宜建筑。风荷载550pa，雪荷载300pa，标准冻深1.80米四、气候条件***旗54 气候类型属于半干旱季风型大陆性气候。光照充足，光照时间全年3000小时，有效积温3100℃--3357℃，无霜期120-150天，年平均降雨量328mm，符合杂粮生产需要适量的降水，较大的昼夜温差。该地区气候特点既发挥杂粮杂豆适应性强，耐瘠薄，抗干旱，生育期短等优势。五、社会经济条件2010年，***旗全旗总人口599985人。其中，城镇人口69219人。　2010年，全年农村居民人均纯收入达4746元，全年城镇居民人均可支配收入12400元，城镇居民人均消费性支出8995元，比上年增长11.09%。2010年我旗地方财政总收入完成50818万元，同比增长31%；其中地方财政一般预算收入完成26404万元，同比增长17.9%2010年全旗实现生产总值926162万元，同比增长17.1%，其中：第一产业增加值264280万元，增长6.5%；第二产业增加值403135万元，增长30.2%；其中：工业增加值完成350285万元；第三产业增加值258747万元。　　产业结构第三产业所占比重略有下降。我旗第一、二、三产业增加值占生产总值的比重调整为28.53：43.53：27.94。六、交通、通讯条件***旗交通运输非常便利。***54 旗地处东北和华北连接带，处于环渤海经济圈，距京、津、唐、沈、大、锦等城市较近，京通铁路横贯东西7个乡镇，设有8个站点，国道111线和305线在新惠镇交汇通过，***旗的经济发展具有独特的区位优势和交通便利条件。形成了以新惠镇为中心的四通八达的交通网络，新惠镇镇已成为赤峰市通网辽宁地区东北部的交通枢纽。七、基础设施条件原有基础设施条件可满足项目建设。八、施工条件项目建设需通过招投标在全市范围内选择实力较强、建筑质量较好的施工队伍建设。项目所需建筑材料市场资源丰富，当地有足够的水力资源、电力资源，能够保证项目的建设质量和工程进度。54 第四章粮食仓储维修方案第一节建设内容及规模内蒙古**粮食有限责任公司现有粮食储存库40000平方米，全部为八十年代前所建，年久失修，需要维修屋顶8000平方米。现有水泥粮食晾场240000平方米，有21000多平米已经破损，需将破损处彻底清除后重新建设。表4-1项目组成表工程类别工程名称数量单位备注维修屋顶维修8000平方米维修水泥晾场21000平方米第二节建设方案一、建设依据1、《粮食仓库建设标准》建标[2001]58号；2、《粮食平房仓设计规范》《粮食平房仓设计规范》(GB50320-2001)；3、《粮食钢板仓设计规范》。二、实施方案1、屋顶维修目标把现有的8000平方米旧屋顶，包括原来的木架等全部拆除，换成钢屋架和隔热保温彩钢瓦。2、屋顶施工54 此工程是双层顶板，在屋面檩条的上面和下面将顶板固定在檩条上，应先安装内衬板。根据设计的要求将顶板分类后，先在地面将顶板的眼引好，再进行施工。但是在施工前一定要将屋面檩条校正达到规范要求，也可以用木方进行校正。由于内衬板是仰面施工，难度大，应注意内顶板整体的美观，尤其是大梁连接处的泛水，安装时要注意美观。先铺保温层，保温层的纵向联接用订书钉进行固定，并在屋面上拉直、拉紧。如有破损的保温棉及时用相似的单面胶带进行补贴。而后铺设第一块顶板，根据图纸要求，将带有防水垫圈的自攻螺钉固定屋面板。安装时檐口一定要拉一根钢锁绳，用以保证屋面檐口出口一致。在施工时，每安装5块板要用卷尺丈量一下，板的宽度是否一致。如在施工中造成误差，要及时校正。安装时应注意常年风向，搭接口应顺着长年风向安装。当天施工完毕，及时清扫屋面的垃圾和施工产生的铁屑等，以防损坏屋面面板面层。图4-1屋面板安装顺序图13579111315——安装方向246810121416屋脊246810121416常年风向——13579111315屋面板运输：54 屋面板到现场后，根据屋面板的尺寸进行就位，用卷扬机通过支架，或固定几根钢丝绳用人工将屋面板运到屋面上。屋面板尽量在地面进行水平运输，在屋面运输会造成屋面板损坏。3、水泥晾场施工重新修建20公分厚度的水泥晾场21000平方米。（1）水泥：应采用425号以上硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥和矿渣硅酸盐水。（2）砂：粗砂，含泥量不大于5%。（3） 石子：粗骨料用石子最大颗粒粒径不应大于面层厚度的2/3。细石混凝土面层采用的石子粒径不应大于15mm。水泥晾场施工工艺 清除旧地面基层→ 洒水湿润 → 浇筑细石混凝土 →  抹面层压光→ 养护  （1） 基层处理：先将原水泥地面清理、灰尘清扫干净（2） 细石混凝土搅拌：细石混凝土面层的强度等级应按设计要求做试配，不应小于C20；  （3）面层细石混凝土铺设：将搅拌好的细石混凝土铺抹到地面基层上，紧接着用2m长刮杠顺着标筋刮平，然后用滚筒为直径20cm，长度60cm的混凝土或铁制滚筒，厚度较厚时应用平板振动器）往返、纵横滚压，如有凹处用同配合比混凝土填平，直到面层出现泌水现象，撒一层干拌水泥砂（1∶1=水泥∶砂）拌合料，要撒匀（砂要过3mm筛），再用2m长刮杠刮平。54 （4）抹面层、压光：当面层灰面吸水后，用木抹子用力搓打、抹平，将干水泥砂拌合料与细石混凝土的浆混合，使面层达到结合紧密。   第一遍抹压：用铁抹子轻轻抹压一遍直到出浆为止。  第二遍抹压：当面层砂浆初凝后，地面面层上有脚印但走上去不下陷时，用铁抹子进行第二遍抹压，把凹坑、砂眼填实抹平，注意不得漏压。 第三遍抹压：当面层砂浆终凝前，即人踩上去稍有脚印，用铁抹子压光无抹痕时，可用铁抹子进行第三遍压光，此遍要用力抹压，把所有抹纹压平压光，达到面层表面密实光洁。（5）  养护：面层抹压完24h后（有条件时可覆盖塑料薄膜养护）进行浇水养护，每天不少于2次，养护时间一般至少不少于7d， 冬期施工的环境温度不应低于5℃。54 第五章投资估算及资金筹措一、投资估算1、编制说明：(1)土建工程费：按赤峰地区现行工程概算的经济指标进行计算。(2)其它费用按国家规定估算费率进行计算：其中前期费3.5万元，为工程直接费用的1.02%，包括咨询费、设计费率等；建设单位管理费2.21万元，为工程直接费用的0.65%、工程保险费1.8万元，为工程直接费用的0.53%、工程不可预见费率按工程直接费用和其他费用之和的3%计提，为10.49万元。(3)本工程建设期为6个月，根据近期物价实际变动情况，不考虑建设期间工程造价上涨。2、投资估算：本项目总投资为360万元，其中，屋顶维修182.4万元，水泥晾场159.6万元；工程其他费用7.51万元，基本预备费10.49万元。二、资金筹措1、资金来源本项目总投资360万元，均为建设投资。拟申请财政部门粮食仓储维修项目资金260万元，企业自筹解决100万元。2、资金运筹规划本工程建设期6个月，建设投资100%投入。54 8000平方米屋顶维修工程投资估算表表5-1工、物料名称单位总面积单价（元）总价（万元）备注1拆除旧屋顶㎡80002016.00　2钢架梁㎡80002520.00　3钢檩条㎡80003024.00　410公分隔热复式彩钢瓦㎡80007862.40　5镙钉扣件㎡800043.20　6漆与预埋件㎡80001512.00　7安装工时费㎡80003024.00　8水电费㎡800064.80　9现场经费㎡80002016.00　　　合　　计㎡8000　182.40　21000平方米水泥晾场工程投资估算表表5-2序号工、物料名称单位总面积单价（元）总价（万元）备注1清除废旧地坪工时㎡21000.0010.0021.00　2水泥㎡21000.0015.0031.50380元/吨3砾石㎡21000.0010.0021.0050元/立方4细砂㎡21000.005.0010.5025元/立方5水管、苫盖物㎡21000.003.006.30　6安装工时费㎡21000.0020.0042.00　7水电费㎡21000.003.006.30　8现场经费㎡21000.0010.0021.00　　　合　　计㎡21000.00　159.60　54 工程总投资汇算表表5-3　　序号工程或费用名称建筑工程费设备购置安装费其他费用合计比例（%）1.1主体工程342.00　　　342.001.1.18000平方米屋顶维修182.40　　　182.401.1.221000平方米水泥晾场159.60　　　159.60　第一部分费用合计342.00　　　342.002第二部分工程建设其他费用　　　　　2.1前期费用　　　3.503.502.2建设单位管理费　　　2.212.212.3保险费　　　1.801.80　第二部分费用合计　　　7.517.51　第一、第二部分费用合计342.00　　7.51349.513预备费　　　10.4910.493.1基本预备费(3%)　　　10.4910.493.2涨价预备费　　　　　　建设投资合计342.00　　18.00360.00　比例（%）95.00%　　5.00%100.00%4建设期利息　　　　　5流动资金　　　　　6总投资　　　　360.00表5-4资金来源及筹措表单位：万元序号投资合计自筹银行贷款申请财政资金1建设投资360.00100.00.00260.002流动资金3项目投入总资金360.00100.00260.0054 第六章项目实施进度本项目建设期6个月。（2012年1月—2012年6月）具体如下：2011年11月—12月，报告编制、项目论证、项目审批。2012年1月—2012年4月，工程设计、施工招标、备料。2012年5月—2012年6月，维修施工。2012年6月末，竣工验收并交付使用。表5-1维修工程进度表年份名称2011201211121-23-456项目论证、审批设计、工程准备维修施工竣工验收54 第七章项目运营特色及项目管理措施第一节项目特色该项目是粮食仓储设施维修，粮食又是国计民生的重要物资，对国家的稳定和安全有着举足轻重的重要作用，粮食安全是国家的头等大事，所以说，粮食经营行业也是个特殊行业。内蒙古**粮食有限责任公司在***地区是较大型的粮食收储企业，公司点多面广，主要分布在全旗的主要粮食产区，经营实力雄厚，仓储能力较大，是其他企业不可比拟的。同时，该公司还承担着国家政策性粮食收储和军粮供应任务，既有政治义务，又担负着本地区的社会责任。一、组织机构该项目由内蒙古**粮食有限责任公司组织实施，设立项目管理小组，并下设办公室、财务、工程部等职能科室。二、管理措施1、加强领导。成立由分管领导任组长，由粮食部门、财政部门、城建部门、审计部门等参加的项目建设领导班子，具体负责项目建设过程中的组织、协调和一些相关问题的处理。2、明确责任。项目负责人为该项目的第一责任人，各有关部门要从自己的职能出发，承担相关的责任，并做到各尽其职，各负其责，搞好协调配合。54 3、严格项目管理。整个项目建设要严格执行项目法人制、招投标制、质量监督监理制和工程合同制。牢固树立“质量第一”的思想，严格把住各环节的质量关。对项目的资金要做到专款专用，专户储存，严禁资金的挤占和挪用，确保项目资金及时足额到位。4、搞好项目建设的监督检查和竣工验收。项目建设领导小组从立项、筹建到施工要层层把关，各执法执纪部门和质量监督部门要做好本职工作，并做到记录准确，资料齐全，搞好建档，严格按照上级批准的立项要求保质保量按时完成建设任务，为全旗治安综合治理发挥应有的作用。54 第八章总平面布置及公用工程方案第一节总平面布置一、总平面布置原则和方案1、总平面布置原则(1)在满足要求的前提下，总平面布置力求紧凑、整齐、合理利用地形。(2)符合运输和生产的要求。电负荷中心尽量靠近生产作业区，以缩短管线长度；原料库和成品库布置应方便汽车运输的需要。(3)结合地形、地质等自然条件，因地制宜，减少土石方工程量，为生产创造有利条件。(4)符合防火、安全和卫生要求，以利于保护国家财产，保护人身安全和改善生产、生活环境。(5)符合环境保护要求，利用厂前和生产区空地种植树木、花草以美化环境。2、总平面布置工厂内设施按生产性质和使用要求划分为以下功能分区：(1)仓储区：主要是原料库及成品库。(2)生活区：主要是职工生活用房。(3)办公区：主要是办公用房。在办公区布置有停车场，并集中绿化，形成良好的办公环境及企业外部形象。库54 区道路采用城市型混凝土路面。道路呈环行布置，有利于运输和安全消防，主管道及主要地下管网沿主干道两侧布置。库区设两个出入口，主要是人流出入口、安全出口、货流出口及原料入口，与库外公路相连。附：内蒙古**粮食有限责任公司本部平面图内蒙古**公司**分公司平面布置图内蒙古**公司**分公司平面布置图内蒙古**公司**湾分公司平面布置图内蒙古**公司**分公司平面布置图第二节公用工程项目公用工程包括供电、给水、排水、通讯、网络、供热等。一、供电电力供应设计范围，建筑物的防雷及照明设计。（一）编制依据、主要标准及规范1、《10KV及以下变电所设计规范》(GB50053-94)；2、《供配电系统设计规范》(GB50052-95)；3、《低压配电设计规范》(GB50054-95)；4、《建筑防雷设计规范》(2000年版)(GB50057-94)；5、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-92)；6、《工业企业照明设计标准》(GB50034-92)；7、《电力工程电缆设计规范》(GB50217-94)；8、《通用用电设备配电设计规范》(GB50055-93)；54 9、《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》(GB50150-91)；10、《电力装置的电测量仪表装置设计规范》(GBJ63-90)；11、《工业与民用电力装置的接地设计规范》(GBJ65-83)。（二）电源本项目引自***旗新惠镇及各所辖区变电所供电，可以满足企业用电负荷要求。变压器采取中性接地系统，所有设备采用接零保护，并与变压器中性点相接，统一接地。二、给水根据要求，本项目用水主要是建筑与消防环节和生活用水，水质要求要符合《生活饮用水卫生标准》GB5749-85标准。给水采用城区自来水供水系统。三、排水本项目废水主要为生活污水，生活废水经过城区污水处理系统，综合排放。库区天然降水的排放可经地表汇水后，经排水管道至水处理设施，经与其他废水一并处理后排放，各项污染指标均能达到《国家污水综合排放标准》(GB8978-96)的二级标准要求。四、设备维修本项目部分需购置常用维修设备，正常生产时每班巡回检修，制定设备保养计时表。项目所配套的各项电控柜及照明等需要专门电工维修、日常检查和排除故障。54 第九章项目招标一、项目招标管理为了规范工程建设项目的招标活动，依据《中华人民共和国招标投标法》、《国家储备粮库建设项目施工招标管理办法》计综合[2001]406号和中华人民共和国发展与改革委员会2001年第9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》有关精神，建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购拟采用招标方式（公开招标或者邀请招标）并报送国家或省、自治区、直辖市有关部门审批。依法管理好建设工程。二、招标依据《中华人民共和国招标投标法》；《国家储备粮库建设项目施工招标管理办法》计综合[2001]406号；《国家工程建设项目施工招标投标管理办法》（七部委30号令[20030501]）；《国家投资建设项目招标投标管理办法》；《内蒙古自治区工程建设项目招标投标管理若干规定》。三、招标范围根据国家和内蒙古自治区有关规定和项目组成情况招标。拟进行招标内容及投资额如下：土建工程：土建工程投资342万元。四、招标方式54 招标程序遵守内蒙古自治区发改委和赤峰市有关规定。招标时间将在全部设计文件完成并经有关部门办理批准手续后进行。工程招标：根据国家相关规定，建筑与装修工程施工单位的选择，投资在200万元以上的应进行公开招标，在200万元以下的可以进行邀请招标。本项目建筑工程施工在赤峰市邀请招标。建筑工程招标前必须按规定编制指标文件并办理一切相关手续，并征得地区有关规划、建设、消防、水电、劳动安全、质量监督等管理部门的批准。项目大型设备采购参加赤峰市有关部门实行公开招标公开采购，小型国产设备不能纳入公开招标采购的，由项目承担单位自行招标采购。当采用公开招标时，发布招标公告，并在赤峰市指定的网站、报纸等媒体上发布。五、招标程序项目招标将严格按照国家和内蒙古自治区规定的程序执行，包括组建招标办事机构、编制招标文件、委托招标代理单位、成立评标委员会、组织开标和评标、发放中标通知书、进行合同谈判和签订合同等。每一步骤均按规定向有关部门申报和批准。六、招标组织1、组建招标管理机构。2、建筑工程招标将委托有资质的招标代理机构进行招标，招标代理机构邀请三家以上施工企业进行竞标，二家以上企业的选择由项目招标代理机构负责。七、招标工作的申报54 建筑工程初步设计完成以后上报主管单位，经批准后申报。施工图设计完成后申报建筑工程招标。本项目有关招标范围、招标组织形式、招标方式等详见下表：表8-1招标基本情况表内容项目招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察、设计√√√工程招标√√√监理√√√合计54 第十章节能措施本着技术成熟、运行可靠、指标先进、经济合理的原则，本项目拟采用技术水平先进、性价比较好的设备，同时在设计中采用先进的节能措施。一、生产设备及装置1、本项目采用的施工方案及其配套设备、电器等，均为符合国家有关规定的高产节能产品。设备自动化程度高，提高了工效及工程质量，有利于节能降耗。2、尽可能采用节能灯具照明，减少耗电量。3、线路布置尽量靠近动力中心，以减少动力线路的能量损失。4设置无功补偿设备，提高用户功率因素。二、建筑节能措施1、建筑物的平面布置、朝向、体型上充分吸收阳光，地形兼顾周围环境，做到布局合理，有利于节能。2、屋顶及外墙均采用符合节能保温的新型建筑材料，减少能量散失。54 第十一章环境保护第一节项目区环境现状及设计依据一、环境现状项目区属于温带大陆性季风气候，附近没有重大污染源，环境状况总体较好。二、设计依据1、《中华人民共和国环境保护法》1989年12月26日起施行。2、《中华人民共和国大气污染防治法》1988年9月1日起施行，1995年8月29日修正。3、《中华人民共和国水污染防治法》1984年5月11日起施行，1996年5月15日修正。4、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》。5、国环字(87)第002号文《建设项目环境保护设计规定》。6、《环境空气质量标准》GB3095-1996。7、《地表水环境质量标准》GB3838-2002。8、《污水综合排放标准》GB8978-96。9、《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90。第二节环境保护措施一、本项目污染源分析1、废水废水主要来自生产、生活排放的污水。54 2、噪声噪音污染主要来自车间设备运转时发出的机械噪声。3、固废本项目固体废弃物主要为员工生活垃圾。二、污染源综合治理1、污水处理及排放生活污水不含有毒有害物质，经简单处理后可排入城市污水管网。2、噪音控制为减少噪音危害，保护职工的健康，本工程在设计中将采用以下措施：(1)设备选型上，选用性能好、低噪音的设备；(2)对声功率较高的单体设备，根据噪声原因采取相应的处理措施来降低噪音。必要时使用隔音建筑材料。三、工程对环境影响的预测本工程采用成熟可靠的施工方案以及综合环保措施，设施配套先进齐全，对周围大气环境无明显污染影响。本工程不产生工业废水及废弃物，生活污水不含有害化学物质，可做到达标排放。总之，本工程采取了有效的污染冶理措施，各类污染物能做到达标排放，对环境的影响范围和程度，由环评报告表确定。54 第十二章劳动安全、卫生与消防第一节劳动安全与卫生为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，在设计中充分考虑确保安全生产的防护措施，努力消除事故隐患及职业病，强调安全生产的常态化、制度化。一、设计依据及标准1、劳动部第3号令《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》及其附件《劳动安全卫生专篇》编写提要；2、劳动部《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》(劳字(1988)48号）；3、《建筑设计防火规范》GBJ16-87；4、《建筑设计防雷规范》GBJ57-87；5、《爆炸和火灾危险场所电力设置设计规范》GBJ58-83；6、相关专业设计依据中有关安全技术的规范、规程。二、劳动卫生与安全防范措施（一）劳动卫生防范措施1、施工防噪声：本工程产生噪声的调备采取安装隔振机座、机房设吸音板等降噪措施外，还利用建筑隔声措施减轻噪声对工人的身体影响。此外，操作人员还配有听力防护用品。2、降低工人劳动强度在设计中将选用先进的工艺设备，采用机械化流水线作业，有效降低工人的劳动强度。（二）劳动安全设计与防范措施54 本工程认真贯彻执行“安全第一、预防为主“的方针，采用成熟可靠的工艺流程和施工方案，设备选型安全可靠，从而减少和消除危害人体健康的不安全因素。根据劳动安全卫生工作“三同时’’的要求，针对工程的职业危害特点，设计分别噪声等危害因素以及在防火、防爆、防电伤、防自然灾害等方面采取积极的防患于未然的措施。可以预见，本工程投产后，能符合劳动安全卫生的要求，保障职工在生产过程中的安全和身体健康。1、电器设备的安全，防雷电措施：为保证电器设备的安全，防止电器设备对人造成危害，所有电器设备均设置了接地保护和连锁保护装置。2、建筑设计安全根据该地区地质条件，本工程所有建筑物按7.5度地震烈度设防。3、安全生产生产设备点应给操作人员留有足够的操作场地，易发生事故，危及人身安全和健康的地方及设备，均应设置安全标志，必要时使用文字说明。4、防火措施厂区设有消防管道，采用地下室外水火栓，有阀门分开段落，配置小型干粉灭火器。设2名兼职消防警卫人员，负责全厂安全消防检查和消防设施的管理，并在业务上与当地消防部门密切联系。5、道路设计54 厂区道路除满足生产运输、检修要求外，还充分考虑消防安全的要求，建筑物之间的距离大于8米，道路宽度为6米。6、安全生产标志凡易发事故、危及人身安全和健康的地点及设备，都要设置安全标志，标出走向，必要时使用文字说明，库区道路按交通规则设道标、限速、拐弯等标志。7、照明设施照明均按企业照明设计标准进行设计，以保证工人视力，确保生产安全。8、劳动卫生安全机构设置本厂在各工段设有1名兼职劳动安全卫生员，协助厂安全、环保部门做好劳动安全卫生教育和检查工作。第二节消防在设计中严格执行《建筑设计防火规范》和《中华人民共和国消防法》，遵循“预防为主，消防结合”的消防工作方针，采取有效的消防措施，防止和减少火灾危害。一、设计依据1、《建筑设计防火规范》(GBJ16-87)；2、《建筑防雷设计规范》(GBJ57-83)；3、《建筑灭火器配置设计规范》(GBJ140-90)；4、《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-88)；5、《建筑内部装修设计防火规范》(GB50222-95)。54 二、厂区总平面布置库区总平面布置除满足生产施工需求外，各建筑物、材料库区在布置时，其消防通道，防火间距应符合消防布局的要求。消防设施尽可能靠近主要消防区域以便消防设施的正常使用和维护，消防供水干管、消火栓等均沿道路一侧布置，便于使用和维护。三、消防系统（一）设计原则及范围1、库区内水消防系统采用消防与生活供水合并系统，实行临时高压系统运行方式。消防供水系统主要包括消防水的补充供给与贮存，消防供水加压和输配水管网系统，灭火设备及相关设施。2、消防水池容量满足库区内消防时最大用水量，连续2小时供水量要求及部分生活用水量，并确保能在消防过程中连续补充损失水量。3、在最短时间内能输送，控制与扑灭火灾所需水量及水压到厂区各消防保护区域。4、设置有效的能控制和扑灭在生产区预计发生火灾时所需要的消防系统，设备和设施。5、在生产、生活用水量最大时仍能保证消防供水。（二）消防系统结构1、供水库区设一座贮水容量为300m3消防水池，补水系统可保证水池补水时间不大于48小时，并考虑消防贮备水量。54 2、消防水泵消防供水泵设备拟用一套生活消防变频式自动控制供水设备，供水量：90~110m3/h，供水压力：0.8~1.lMPa，可自动调节供水流量和工作压力。消防水泵设备采用自充水方式直接启动，设计在非常情况下保证水池最低水位高于水泵机组中心，并采用水泵充水启动的相应措施。3、输配水管网系统库区内消防水主干管网布置呈环状，在必要消防区域设枝状管道，可保证主要建筑及消防区域从不同方向的连续供水。（三）消防系统运行库内主要采用水消防系统，对配置电气设备集中的建筑或不宜采用水消防的环境，辅助有化学灭火设备，化学灭火设备主要采用二氧化碳，四氯化碳，干粉及MY型1211灭火设备等，设备型式大多为移动式。室内外消火栓设备投入运行时，启动消防水泵设备。消防管网内水压提升1.0MPa以上，水量增加到100～120m3/h左右，可确保各类消火栓正常使用。消防系统水压要求：根据建筑物布置及消防设施的消防能力，核算库区内最高消防点和最远消防处为最不利消防区，要求在此区域消防水压应保证为：室内消防水0.9～1.0MPa，室外消火栓0.8~1.lMPa。（四）消防措施54 1、考虑建筑结构防火设计条件外，配置有室内外消防设施及设备。2、在一些高温、干燥的场所，设置必需的降温和通风除尘设施。3、对较大型电气设备及电缆设备材料着重考虑防火阻燃技术条件。设备安装环境按有关防火规范实施。4、在必要防火位置可考虑火灾报警装置及消防控制设施。5、消防供电消防设备的供电按三级负荷供电，电气配置设计按有关防火规程执行，专用消防水泵机组为连锁运行方式。6、工程中辅助设施的火灾防护按有关防火规定执行并实施。此外，各库房配小型干粉灭火器；库区内主要有环状交通大道，便于火灾扑救。设消防组织机构，消防水泵房宜设有与消防指挥组织直接联络的设备，设有2名兼职消防警卫人员，负责全厂安全消防检查和消防设施管理，并在业务上与当地消防部门密切联系。54 第十三章企业组织与劳动定员本项目实行总经理负责制。按照公司的经营范围和管理机制，采用职能型管理模式。一、工作制度本项目的主要实行连续工作制，年工作天数300天，每天一班，每班工作八小时。二、劳动定员参照国家相关规定及同类企业用工情况，结合本工程特点，估算全公司需要用工110人，其中：管理人员20人、技术人员25人，其他劳动定员为65人。三、职工培训职工培训是企业组织生产的一个主要环节，职工技术水平的高低直接影响到企业的经济效益。因此，本项目要对职工进行全面培训和重点培训相结合的职工技能和生产安全及纪律教育。企业每年提取一定的费用对岗位职工进行轮训。要求所有技术工人了解生产线中的各个主要环节的设备性能和工艺特征；重点掌握各自工作岗位中的技术要求，熟练操作相关的设备、设施，同时能够排除所使用设备的小故障。要求全面掌握国家有关的质量检验规定和方法，重点培训本项目中各主要生产环节和关键质量的检验方法和控制标准，确保粮油安全质量。要求从事经营的人员54 主要以销售策划、销售方法、资金合理流动、经济合同、售后服务及信息反馈等方面的专业知识为内容进行培训，同时对生产过程进行培训，使他们了解生产过程、产品性能、产品质量等与销售有关的知识。四、劳动保险根据《中华人民共和国劳动保障法》的有关规定，对上岗工作员工统一培训后，统一到当地人寿保险公司办理有关劳动保险手续。在生产中出现的伤亡事故按保险法的有关规定处理。54 第十四章财务评价第一节财务评价内容及编制依据一、财务评价内容1、选取财务评价基础数据与参数2、编制财务评价报表3、进行财务评价①对项目可行性分析评价，按新增投资形成生产能力的投入产出进行计算。②对其它财务分析评价，按项目投产后总的投入产出进行计算（收入税金、利润等）。二、财务评价编制依据1、国家和有关部门的有关政策、法规。2、《建设项目评价方法与参数》（第三版）。3、投资项目可行性研究指南（试用版）（2002）4、本项目推荐的建设方案及项目单位提供的有关数据。第二节财务评价一、运营成本估算项目的生产经营成本主要由储备粮保管费，动力消耗、工资及福利、设备维护修理费、固定资产折旧费、无形及递延资产摊销费等组成。1、保管费用及边燃料动力消耗54 按照粮库储存5.5万吨粮食，每年轮换其中的全部计算费用和动力消耗。粮库的动力消耗主要为出入库设备、烘干及照明用电、生活用水。粮库年需用水电等动力消耗约52.65万元。详见《总成本费用估算表》。2、人员工资及福利本项目人员人均工资和福利暂按30,000元/人年计。生产人员为71人，项目建成后新增就业人员9人，人员总数达到80人，年工资福利总额为约240.0万元。详见《总成本费用估算表》。3、固定资产折旧固定资产折旧计提方法按中国储备粮管理总公司会计核算办法执行，固定资产预计残值率为4%。摊销估算详见《固定资产折旧估算表》。4、年总成本费用估算按照本项目经营特点，本项目此项费用包括固定资产的修理维护。按照固定资产投资（不含土地费用）的0.9%取值。年维护修理费2.72万元。详见《总成本费用估算表》。5．其他费用其他费用包括管理费用、宣传费用、办公费用等，按收入的2%计算。则年此项费用为238.84万元。详见《总成本费用估算表》。6、利息支出利息支出按年使用2500万元贷款，按年利率8%计算，此项费用需200.00万元。详见《总成本费用估算表》。54 二、运营收入估算本项目收入主要来自国家应急成品粮收储收入和其他粮食收储收入。项目建成后在原有的粮食收购收入11312万元基础上新增国家应急成品粮收储收入630万元，全年可实现销售收入11942万元。详见《营业收入及附加估算表》。三、利润及利润指标估算1、利润经计算，正常运营年份时，年平均利润总额增加75.2万元，达到732.23万元，年实现所得税上缴183.06万元，税后利润增加56.4万元，年均利润达到549.17万元。详见《利润估算表》。2、利润指标投资利润率=税后利润总额/总投资=20.71%。3、财务赢利能力分析经测算项目财务内部收益率为48.21%，高于基准收益率10%。经测算静态投资回收期约为3.8年(含建设期1年)。4、不确定性分析生产能力盈亏平衡点（BEP）:BEP=固定成本/（运营收入-可变成本-税金及附加）=25%。由此可知，运营能力达到预期经营量或预期收入的25%时，项目可保本经营。经过分析计算，本项目建设的运营收入是较敏感的因素，项目实施和运营过程中对这一因素应重点控制。应加强企业管理，提高效率，降低成本，使本建设项目获得较好的经济效益。54 第三节财务评价结论从项目总体看，项目总投资152万元，在原有年均原粮购销收入11312万元的基础上新增国家成品粮收储收入630万元，使年均总营业收入达到11942万元，成本及营业税金及增值税等11209.77万元，所得税183.06万元，税后利润新增56.4万元，达到549.17万元。所得税前财务内部收益率48.21%，超过基准收益率的要求，项目具有较强的盈利能力。投资回收期为3.8年，投资回报率20.71%，财务评价分析项目可行。54 第十五章社会效益评价粮食安全是我国一项长期的战略任务。我国粮食问题从总体上主要依靠自己解决，但也要充分利用国内外两个市场、两种资源，把确保国家粮食安全与推进农业结构战略性调整，提高农业综合效益和竞争力，实现可持续发展等长期目标结合起来，以提高粮食综合生产能力，完善粮食储备制度，调整农业结构，大力发展现代农业，充分保护农民种粮积极性，加强对低收入阶层等特殊群体的粮食保障等为手段，切实保障我国粮食安全。我国作为人口最多的国家，粮食安全问题尤为重要。尽管我国的粮食安全现状有所保证，但长远来看仍面临着粮食生产资源不断减少、粮食供应存在结构性短缺、贫困人口数量仍然巨大等严峻挑战。粮食安全关系国民经济发展和社会稳定的全局，党中央、国务院始终高度重视，把这项工作摆在突出的位置。当前我国粮食安全总体形势是好的，粮食综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基本平衡。但随着工业化、城镇化发展，人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求呈刚性增长；耕地减少、水资源短缺、气候变化等因素对粮食生产的约束日益突出，我国粮食供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食全面临严峻挑战。54 立足于基本靠国内保障供给，加大政策和投入的支持力度，依靠科技进步，提高粮食综合生产能力，加快构建适应社会主义市场经济发展要求、符合我国国情的粮食安全保障体系。根据《国家粮食安全中长期规划纲要》，使粮食自给率稳定在95%以上，2010年粮食综合生产能力稳定在1万亿斤以上，2020年达到10800亿斤以上。必须完善粮食储备体系，优化储备布局和品种结构，健全储备粮调控机制。本维修项目完成后，企业的国家应急成品粮收储能力得到大大提高，保证企业能够正常敞开收购农民手中余粮，有效解决当地农民卖粮难的问题，也将会调动农民种粮的积极性和促进本地区粮食生产及经济繁荣发展。项目建设具有显著社会效益。54 第十六章风险分析一、项目主要风险因素识别根据项目的特点，本项目可能的风险因素在于建设资金风险、市场经营风险。二、风险程度分析1、建设资金风险项目企业属微利企业，自有资金积累有限。项目投资相对较大，全部为企业自筹，客观上存在着资金筹措风险。2、市场经营风险粮食经营市场竞争激烈，从敏感性分析看，项目价格较敏感，所以项目存在市场风险。三、风险防范对策根据对上述风险因素及风险程度的分析，项目实施过程中必须采取相应措施，防范风险。一要确实落实建设资金；二要采取措施，积极开拓市场，具备条件争取有关质量认证，树立品牌意识，便于在市场竞争中处于优势地位。54 第十七章　结论及建议一、本项目符合《国家粮食安全中长期规划纲要》的要求，符合***旗经济和社会发展规划。项目实施建设，将保证内蒙古**粮食有限公司储备库的收储能力，缓解仓容紧张矛盾，保证粮食安全，提高企业市场竞争能力，有效解决当地农民卖粮难的问题，促进地区经济发展。对于实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。二、该项目建设目标明确，建设规模合理，社会效益显著，该项目建设是必要的、可行的。三、有***旗党委、政府领导的高度重视，有上级有关部门的支持，一定能保证项目的顺利实施。四、建议项目建设单位，要强化管理，保证专款专用，保证项目的顺利实施，按期交付使用。54 54'