网站升级改造可行性研究报告 140页

'X省商务厅网站升级改造项目可行性研究报告目录第一章项目概述71.项目名称72.项目建设单位及负责人、项目责任人73.可研报告编制单位74.可研报告编制依据75.项目建设目标、规模、内容、建设期85.1建设目标85.2建设规模85.3建设内容85.4建设周期86.项目总投资及资金来源97.经济与社会效益98.结论与建议11第二章项目建设单位概况121.单位简介122.机构职责122.1主要职责122.2内设机构153.项目实施机构与职责20第三章需求分析和项目建设的必要性211.与政务职能相关的社会问题和政务目标分析212.信息量分析与预测222.1数据存储量测算222.2网络带宽估算242.3数据运算量分析253.总体需求分析264.应用系统需求分析264.1数据中心需求分析264.2公共服务需求分析28140 4.3电子商务314.4电子政务334.5宣传视频335.局域网改造需求分析336.数据存储备份需求分析337.平台性能需求347.1系统可用性347.2系统可扩展性347.3系统可靠性357.4系统安全性358.信息系统装备和应用现状与差距359.项目建设的必要性3610.项目建设的可行性38第四章总体建设方案401.建设原则和策略402.总体目标423.总体建设任务424.总体设计方案444.1网络总体架构444.2商务公共服务平台功能设计454.3商务公共服务数据流程图49第五章本期项目建设方案501.建设目标、规模与内容502.标准规范建设内容512.1信息化标准512.2安全保障体系523.数据中心建设方案533.1海关统计分析系统建设方案543.2商贸统计分析系统建设方案543.3电子商务统计分析系统建设方案553.4区域经济分析系统建设方案564.公共服务系统建设方案574.1交互门户模块574.2政企管理工作平台模块574.3信息服务模块584.4在线办事模块594.5企业服务模块594.6咨询投诉604.7海外劳务平台615.电子商务系统建设方案625.1展览展示模块635.2企业产品（服务）视频搜索模块635.3信息报送模块646.电子政务系统建设方案65140 6.1概述656.2OA模块656.3商务公共服务平台网站667.机房及配套工程建设方案667.1省商务厅机房现状677.2省商务厅核心机房建设方案678.商务厅信息化基础硬件环境建设方案794.2互联网接入和核心交换区建设方案804.3DMZ区、安全运维管理区建设方案814.4数据中心区建设方案824.5终端接入区建设方案849.运行维护系统建设方案849.1运维管理组织849.2运维基础平台建设859.3运维管理流程和制度建设8710.主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单8810.1设备及软件选型配置原则8810.2硬件平台配置方案8910.3局域网改造配置方案9210.4机房建设配置方案9310.5会议室装修配置方案9810.6软件开发方案101第六章项目招标方案1031.招标方案编制依据1032.项目招标范围及招标组织形式1033.投标、开标、评标和中标程序1054.评标委员会的人员组成和资格要求1055.招标公告发布媒体106第七章环保、消防、职业安全和卫生1071.环境保护1072.环保措施及方案1073.消防措施1084.职业安全和卫生措施109第八章节能分析1111.用能标准及节能设计规范1112.项目能源消耗种类和数量分析1123.项目所在地能源供应状况分析1134.能耗指标1135.节能措施和节能效果分析114第九章项目组织机构和人员培训1161.领导和管理机构1162.项目实施机构1163.运行维护机构1174.技术力量和人员配置117140 5.人员培训方案117第十章项目实施进度1191.项目建设期1192.实施进度计划119第十一章投资估算和资金来源1201.编制依据1202.投资估算的有关说明1203.项目总投资估算1224.资金来源与落实情况1225.资金使用计划1226.项目运行维护经费估算122第十二章效益与评价指标分析1231.效益分析1232.项目评价指标分析125第十三章项目风险与风险管理1271.政策环境风险分析及对策1272.技术风险分析及对策1293.经济风险分析及对策1354.组织协调和人力资源风险分析及对策135附表：140附表11-1项目投资估算表140附表11-2项目软硬件配置清单（按类别划分）142附表11-3应用系统定制开发工作量核算表146附表11-4项目招投标范围和方式表147附表11-5系统运行维护费用估算表148附表11-6项目资金运用计划表149附表11-7机房建设投资估算表（含办公装修）150附图：1511.商务厅总体网络拓扑图1512.商务厅互联网接入和核心交换区拓扑图1523.服务器区和安全运维管理区架构图1534.数据中心区域架构示意图1545.终端接入区结构示意图1556.数据中心功能示意图1567.公共服务系统功能示意图1578.电子商务系统功能示意图1589.电子政务系统功能示意图159140 第一章项目概述1.项目名称项目名称:商务厅网站升级改造项目2.项目建设单位及负责人、项目责任人项目承担单位：项目负责人：3.可研报告编制单位省商务厅省豫润信息系统设计中心4.可研报告编制依据1)《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》，国家发展和改革委员会，2007年；2)《中华人民共和国政府信息公开条例》，国务院，2007年；3)《政务信息资源目录体系（GB/T21063-2007）》，国家标准化管理委员会，20074)《2006－2020年国家信息化发展战略》（中办发[2006]11号）；5)《国家信息化领导小组《国家电子政务总体框架》》（国信[2006]2号)；6)《国家信息化领导小组关于电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号）；7)《省政府关于加快信息化建设若干意见》（豫政[2009]41号）；8)《省信息化发展专项资金管理暂行办法》（豫财企[2011]42号）；9)《2013年省信息化发展专项资金项目指南》（豫工信〔2012〕809号）；10)《省电子政务工程建设项目管理暂行办法》（豫发改[2011]2号令）；11)《2012年省信息化建设专项方案》（豫政办〔2012〕23号）；12)《省国民经济与社会发展“十二五”规划》；140 5.项目建设目标、规模、内容、建设期5.1建设目标省商务厅网站升级改造项目的建设目标是：建设省商务公共服务平台整合我厅外资、外贸、外经、内贸、电子商务等业务，实现商务管理部门的服务和监管职能，同时建立商务系统“大数据库”，将业务系统及企业收集的数据进行整合、挖掘分析，实现相关业务系统间的数据共享，通过公共查询服务窗口免费向企业和社会公众提供综合服务。5.2建设规模省商务厅网站升级改造项目综合运用云计算、大数据、移动互联等新技术，高起点、高水平建设覆盖全省、功能齐全、国内一流的公益性、综合性商务公共服务平台。5.3建设内容省商务厅网站升级改造项目的主要建设内容是：建立省商务厅标准化机房；建设省商务公共服务平台，实现电子政务、公务服务、电子商务、数据中心等功能；拍摄平台宣传视频，宣传平台应用，引导社会大众、企业广泛使用平台；对省商务厅局域网进行改造，提升省商务厅电子政务效率。5.4建设周期根据按照省商务厅网站升级改造的规划和内容，本项目计划140 一期完成。项目建设周期为2014年8月至12月。6.项目总投资及资金来源省商务厅网站升级改造项目总投资为1404.44万元，由省财政安排专项资金解决。7.经济与社会效益商贸企业是我国经济建设的重要组成部分，在GDP增长、税收、财政收入、增加就业岗位等方面的贡献举足轻重。要不断发展商贸企业，解决商贸企业共性需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，增强省级竞争力，实现创新发展，现阶段最好最有效的方法就是加强商务公共服务平台的建设，提供商务公共服务能力。建设商务公共服务平台也是落实国务院促进商贸企业发展政策和国家重点产业调整振兴规划的重要举措，对改善商贸企业发展环境，促进社会资源优化配置和专业化分工协作，推动共性关键技术的转移与应用，逐步形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制具有重要社会效益：一、实现省内商务资源的整合，促进商务发展。140 省商务公共服务平台建设，以非营利服务（公共服务）与市场化服务（增值服务）的角度相结合，坚持促进产业升级与服务内贸企业发展相结合，坚持资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，将分布较散、功能单一、主客体脱节的现代商务楼宇、创业服务中心、创业园、科技园、产业园区、工业园区等联系起来，并且将各种基础设施、服务手段等现有服务资源进行有效地整合和配置。这样一来，可以更好地利用资源服务商贸企业，提高财政投入的使用效率，达到平台建设基本工作的要求，更好地为商贸企业服务。通过省商务公共服务平台建设，可以促进企业应用电子商务、加快模式创新，及时获取信息，开拓两个市场，实现弯道超车，同时又可以向政府重点反映电子商务行业的发展状况及其对国民经济和扩大就业的贡献度和行业特点、发展趋势，为有效开展行业管理、制定行业政策提供数据支撑和依据。二、有利于完善市场经济诚信体系的建设。社会诚信是一种社会机制，是市场经济体制的重要组成部分，是社会主义市场经济发展的必然结果，也是完善市场经济体系的必然条件，更是市场经济健康可持续发展的重要保障。当前。诚信状况差是我国社会主义市场经济发展的一个薄弱环节，已经成为影响和制约经济发展的突出原因。通过建设省商务公共服务平台，建立起产品追溯体系，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策，是打击失信行为，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益，塑造政府良好形象的必然需求，对进一步扩大省内贸发展，促进省社会稳定和经济健康发展，具有重要意义。三、有利于改善市场经济金融环境通过省商务公共服务平台建设，整合140 金融产品、第三方服务机构、国家政策、金融信息服务、信用评价等综合性金融服务，针对发展型中小企业不同发展阶段（企业生命周期五个阶段系指：种子阶段、起步阶段、成长阶段、扩张阶段和成熟阶段）的融资需求和融资条件，以政府资金为引导，发挥信息综合服务优势，整合银行、担保、保险和创投等资源，为我省内贸企业提供一站式、个性化的融资服务，以实现政府、金融服务平台、金融机构和中小企业的“四位一体”，从而改善内贸企业金融环境。四、有利于促进政府职能转变。省商务公共服务平台的建立，一方面合理界定了商务管理部门在商贸业管理活动中的职责范围，建立责任政府部门。另一方面创新了政府管理方式，健全了商贸业管理部门的宏观调控职能，改变过多直接从事微观商贸业活动的局面，更加注重培育政府在商贸业社会管理和公共服务方面的职能，更好地发挥包括商贸业行业协会和中介机构在内的第三方力量的重要作用，构建以商贸企业社会化服务体系为核心的公共服务平台，为广大企业提供包括政务、商务、金融、法律、管理等多种服务。8.结论与建议省商务厅网站升级改造项目的建设，有利于推动政府职能转变、有利于提高政府效能、有利于提高商务公共服务能力，完善商务诚信体系建设，构建良好的商务竞争环境。该项目建设既符合中央及省有关政策要求，又是我省商务服务的实际需要，具有突出的社会效益和经济效益。建议有关部门加紧审批工作，落实资金，加快省商务厅网站升级改造项目建设进度。140 第二章项目建设单位概况1.单位简介省商务厅是根据《中共省委省人民政府关于印发省人民政府机构改革实施意见的通知》(豫文〔2009〕18号)设立的省政府组成部门。2.机构职责2.1主要职责　　(一)贯彻落实国家有关国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策,拟订全省相应的发展规划以及规定、办法和措施,研究流通体制改革并提出建议。　　(二)负责推进全省流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。　　(三)拟订全省国内贸易发展规划,促进城乡市场发展,研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。140 　　(四)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任,拟订全省规范市场运行、流通秩序的政策,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理,参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等扰乱市场秩序的行为。　　(五)承担组织实施全省重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作,按有关规定对成品油流通进行监督管理。　　(六)执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录,拟订促进外贸增长方式转变的政策措施,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,会同有关部门协调大宗进出口商品,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。　　(七)执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策,推进进出口贸易标准化工作,依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作,依法颁发两用物项等与国家安全相关的进出口许可证件。　　(八)执行国家服务贸易发展规划,会同有关部门制定全省促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施,推动服务外包平台建设。140 　　(九)负责全省商务系统涉及世界贸易组织相关事务的研究、指导和服务工作,承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任,建立进出口公平贸易预警机制,依法实施对外贸易调查和产业损害调查,指导协调产业安全应对工作,研究拟定我省反垄断相关政策,依法对经营者集中行为进行反垄断审查,承担国内外贸易和国际经济技术合作领域中的相关反垄断调查和取证工作,指导企业在国外的反垄断应诉工作。　　(十)贯彻执行国家有关对外开放、招商引资等方面的法律、法规和方针政策,拟订全省外商投资政策和改革方案并组织实施,指导全省外商投资工作,参与拟订全省利用外资的中长期规划,依法审核外商投资企业的设立及变更事项、重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项,依法监督检查外商投资企业执行有关法律、法规、规章和合同章程的情况并协调解决有关问题,指导投资促进及外商投资企业审批工作,规范对外招商引资活动,指导国家级、省级经济技术开发区的有关工作。　　(十一)负责全省对外经济合作工作,拟订并执行对外经济合作政策,依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等,执行国家有关中国公民出境就业管理政策,负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作,拟订境外投资的管理办法和具体政策,依法核准省内企业对外投资开办企业(金融企业除外)。　　(十二)执行国家经贸政策,贯彻实施市场多元化战略,承担联合国等国际组织对我省经济技术合作的有关管理事务,管理外方对我省的无偿援助和赠款(不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对我省赠款)等发展合作业务,执行国家对香港、澳门特别行政区以及台湾地区的经贸政策,组织全省与香港、澳门特别行政区及台湾地区开展经贸合作与交流工作。140 　　(十三)研究对外开放相关政策和推进开放带动主战略实施的长效机制,完善外商投资企业投资及需求信息公共服务体系和运行情况预警机制,受理外商、台商、港澳商投资企业及投资各方的投诉和建议,依法处理投诉案件。　　(十四)组织、申报并指导以省名义在境内外举办的各类大型经贸交易会、洽谈会、展销会等商贸活动。　　(十五)负责全省驻境外商务机构的队伍建设、人员选派和管理;指导全省商贸流通行业协会、学会等社团工作。　　(十六)承办省政府交办的其他事项。2.2内设机构　　根据上述职责,省商务厅设20个内设机构。　　(一)办公室。拟订机关工作制度,负责文电、会务、机要、档案等工作;承担信息、保密、新闻发布、政务公开、安全保卫、精神文明建设等工作;负责全省经贸团组出国(境)任务批件管理工作。　　(二)人事处(机关党委)。承担机关、直属单位及驻境外商务机构的人事管理、队伍建设和教育培训等工作;负责机关和直属单位出国人员审查、安全教育工作;负责机关和直属单位的党群工作。　　(三)政策研究室(省招商引资研究中心)。研究经济全球化、区域经济合作、现代市场体系和现代流通方式的发展趋势并提出对策建议;研究全省内外贸易流通体制改革并就重大问题提出意见和建议;负责利用境内外资金的相关政策和课题研究工作;研究分析省内外贸易和国际经济合作形势,提出健全现代市场体系的综合政策建议。140 　　(四)对外开放服务办公室(省人民政府外商投诉权益保护中心、省人民政府台商投诉权益保护中心)。负责全省对外开放的宏观指导和组织协调,制定全省对外开放长远规划、相关政策和措施;研究推进开放带动主战略实施的长效机制;做好对外开放相关政策和课题研究工作;督促检查对外开放政策措施的落实情况,会同有关部门抓好外商投资环境治理工作,解决对外开放工作中出现的重大问题;受理外商、台商、港澳商投资企业及投资各方的投诉和建议,依法处理投诉案件;承担省对外开放工作领导小组的日常工作。　　(五)法规处。贯彻落实有关国内外贸易、国际经济技术合作、外商投资方面的法律、法规、条约;承办全省重大经贸协议、合同、章程和重大争议案的研究与协调工作;参与起草全省有关国内外贸易、国际经济技术合作、外商投资方面的地方性法规、规章草案;承办相关行政复议和行政诉讼工作。(六)规划财务处。编报全省国内外贸易和国际经济合作的发展规划;监测分析商务运行状况;研究商务运行和结构调整中的重大问题,提出相关政策建议;负责申报管理国家有关各项业务资金、专项资金、援外经费等;负责机关财务工作和直属单位内部审计监督;负责全省出口退税的稽核工作;指导厅驻外办事处管理工作;承担有关统计工作。140 (七)市场秩序处(省12312商务举报投诉服务中心)。承担牵头协调全省整顿和规范市场经济秩序的相关工作;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;受理扰乱市场秩序行为以及侵犯知识产权行为的举报投诉,参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作;承担畜禽屠宰管理的相关工作。　　(八)市场体系建设处。组织起草健全规范市场体系的地方性法规、规章草案;推进流通标准化;牵头组织规范零售企业促销行为;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设;推进农村市场和农产品流通体系建设;按有关规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通和旧货流通行业等进行监督管理。　　(九)商贸服务管理处。承担全省商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理工作;贯彻国家深化流通体制改革政策,推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展;指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作,提出促进商贸中小企业发展的政策建议;按照有关规定对成品油流通进行监督管理;指导再生资源回收工作。　　(十)市场运行调节处(省茧丝绸协调办公室)。监测分析全省市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作;承担重要消费品储备(肉类、食糖、边销茶、小包装食品等)管理和市场调控的有关工作;承担酒类流通的相关工作和茧丝绸协调工作。　　(十一)对外贸易处。指导、协调全省商品进出口工作;承担国家批准的重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施工作;编报进出口商品配额、关税配额年度计划并组织实施;执行国家进出口商品配额招标政策;指导境内外对口的交易会、洽谈会等贸易促进活动和外贸促进体系建设。140 　　(十二)服务贸易处。执行国家有关服务贸易发展规划;拟订技术贸易政策和促进服务出口规划、政策并组织实施;承担技术进出口管理、服务贸易促进和服务贸易统计工作。　　(十三)机电和科技产业处(省机电产品进出口办公室)。拟订全省机电产品和高新技术产品进出口、成套设备出口、加工贸易管理政策和有关目录并组织实施;承担机电产品、高新技术产品贸易促进工作;拟订进口机电产品招标办法并组织实施;执行国家进出口管制政策,负责技术进出口管理,依法颁发两用物项等与国家安全相关的进出口许可证件;负责国家有关扶持高新技术产品资金和项目的申报、引进工作。　　(十四)外商投资促进处。分析、研究全省外商投资情况并上报动态和建议,参与拟订外商投资政策和改革方案并组织实施;负责全省招商引资和投资促进工作;负责组织筛选、发布吸引外商投资项目,建立招商引资库;指导全省招商网络建设;组织重大对外招商活动,指导全省行业招商、专业招商和委托代理招商活动。140 　　(十五)外商投资管理处。负责审核全省限额以上鼓励类(不需国家综合平衡)外商投资企业合同章程及重大变更事项,限额以内允许类、限制类外商投资企业合同章程及重大变更事项;审核法律规定的特定行业外商投资企业设立及其变更事项,依法监督检查外商投资企业执行法律、法规、规章和合同章程的情况并协调解决有关问题;指导外商投资企业审批工作;承担外商投资统计工作;指导国家级和省级经济技术开发区的有关工作;会同有关方面拟订并组织实施促进服务外包发展的规划、政策,推动服务外包平台建设。　　(十六)对外投资和经济合作处。贯彻执行国家对外经济合作政策;依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等对外经济合作业务;拟订省内中国公民出境就业的管理政策;承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作;审核省内企业对外投资开办企业(金融企业除外)、对外经济合作企业经营资格;承担对外直接投资、对外承包工程和劳务合作统计工作。　　(十七)国际经贸关系处(台港澳处)。执行国家经贸政策,贯彻实施市场多元化战略;承担联合国等国际组织对我省经济技术合作的有关管理事务;管理外方对我省的无偿援助和赠款(不含财政合作项下的外国政府及国际金融组织对我省赠款);贯彻执行国家对香港、澳门特别行政区以及台湾地区的经贸政策,组织全省与香港、澳门特别行政区及台湾地区开展经贸合作与交流工作。　　(十八)世界贸易组织与公平贸易处。负责世界贸易组织规则的研究、通报和咨询工作;负责反倾销、反补贴、保障措施等涉及进出口公平贸易的相关工作;建立进出口公平贸易预警机制和产业损害预警机制;协调国外对全省出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及省内案件涉及产业损害的调查起诉工作;推进进出口贸易标准化工作;依法对经营者集中行为进行反垄断审查;承担国内外贸易和国际经济技术合作领域中的相关反垄断调查和取证工作;指导省内企业在国外的反垄断应诉工作。140 　　(十九)信息化处。拟订全省运用电子商务开拓国内外市场的相关政策、措施并组织实施;负责进出口预警、市场运行和商品供求监测体系建设;承担有关信息发布工作,完善外商投资企业投资及需求信息公共服务体系和运行情况预警机制,规划并实施外商投资企业信息网站管理;负责机关电子政务及网站管理工作。　　(二十)经济技术协作处。研究拟订全省企业经济技术协作的有关政策、措施,编制协作规划;组织协调经济技术协作洽谈活动;指导商品展览展销市场建设;指导全省性重要展览展销活动;指导企业跨区域投资活动;指导全省企业经济技术协作工作;协调省外驻豫经贸机构的管理工作。（二十一）离退休干部工作处。负责机关离退休干部工作,指导直属单位的离退休干部工作。3.项目实施机构与职责省商务厅为切实搞好我省商务信息化建设工作，经厅党组研究，成立省商务厅信息化建设领导小组，统筹协调全省商务信息化建设。组长：李清树副组长：张雷明成员：吴源奇范培英宋龙章燕勇何清杰张建春牛和平王小周140 第三章需求分析和项目建设的必要性1.与政务职能相关的社会问题和政务目标分析《国家电子政务总体框架》（国信[2006]2号）要求：“进一步发挥电子政务对加强经济调节、市场监管的作用，更注重对改善社会管理、公共服务的作用”。《2006-2020年国家信息化发展战略》（中办发[2006]11号）要求：“改善公共服务。逐步建立以公民和企业为对象、以互联网为基础、中央与地方相配合、多种技术手段相结合的电子政务公共服务体系。”“加强互联网对外宣传和文化交流。整合互联网对外宣传资源，完善互联网对外宣传体系建设，不断提高互联网对外宣传工作整体水平，持续提升对外宣传效果，扩大中华民族优秀文化的国际影响力。”“加强全社会信息资源管理。规范对生产、流通、金融、人口流动以及生态环境等领域的信息采集和标准制定，加强对信息资产的严格管理，促进信息资源的优化配置。”《国家电子政务"十二五"规划》（工信部[2011]567号）要求：“140 强化政府网站应用服务。加强政府网站建设和管理，促进政府信息公开，推动网上办事服务，加强政民互动。加大政府网站信息公开力度，不断丰富公开信息内容，提高公开信息质量，增强信息公开的主动性、及时性和准确性。大力提升政府网站网上办事能力，以社会公众为中心，扩大网上办事服务事项，优化办事流程，不断提高网上办事事项的办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、结果反馈等五项服务功能覆盖率，提高便捷性和实效性。”《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（国发[2014]21号）要求：“政府推动，社会共建。充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用。政府负责制定实施发展规划，健全法规和标准，培育和监管信用服务市场。注重发挥市场机制作用，协调并优化资源配置，鼓励和调动社会力量，广泛参与，共同推进，形成社会信用体系建设合力。”《郑州市人民政府关于加快建设智慧城市的实施意见》（郑州市人民政府〔2013〕180号）要求：“大力推动电子商务建设。加快推进电子商务示范城市建设。加快信用、认证、支付、标准等电子商务支撑体系建设。”建设省网站升级改造项目既是国家和省相关政策的要求，也是促进商贸业可持续发展，推进商贸管理体制改革，提升企业核心竞争力，促进政府职能转变的现实需求。2.信息量分析与预测信息量预测包括数据存储量、网络带宽、数据处理量三部分,根据省商务厅网站升级改造项目商务公共服务平台的建设需要，以下主要从数据存储量测算、网络带宽估算、数据运算量分析三个方面进行说明。2.1数据存储量测算140 数据存储量测算主要是为了在系统设计时保证存储系统能够满足系统的正常运行。通过规划各个子系统的主要管理对象的存储空间来进行估算。●结构化数据存储量（数据库）加上整理后供大数据使用的数据，省商务厅网站升级改造项目商务公共服务平台上线后的第一年数据库的存储量将达到5000万/月，以12个月计，则第一年的数据量将达到6亿。以每条数据形成1K的存储量计，则第年所需数据存储量=5000万*12月*1K=572.2GB。●结构化数据存储量（文件库）省商务厅网站升级改造项目商务公共服务平台在全省上线后，每年服务存储并处理的有效房地产管理相关的文件数据量将达80万左右。每件文档的概要信息平均为1KB，其他关联详细信息的结构化数据平均为150KB，则每年文件结构化数据存储量=80万*150KB=114.4GB。●非结构化数据存储量在系统中需要存储大量的非结构化数据，即文档化的数据，包括图片、视频、文本文档、压缩文档等。根据上述规划的80万条文档数据计算，以平均每个为15MB（含视频）计，则每年需要约11.44T（1T=1024G=1048576M）的空间来存储这些数据。●每年数据存储总量每年数据存储总量=572G+114.4G+11.44T=12.11T。额外考虑20%左右的冗余数据空间，则每年需要新增购买的存储空间为14.5T左右。140 2.2网络带宽估算省商务厅网站升级改造项目商务公共服务平台主要有三部分应用：一部分面向社会公众服务，一部分商务厅内部使用，一部分面向社会公众和商务厅提供视频搜索和播放服务。视频搜索和播放是比较消耗带宽资源的，虽然视频很大一部份可以通过CDN来解决，但是分发服务仍然会消耗很大的带宽。省大部分地区和用户以联通宽带使用为主，因此首选联通的宽带，并且适当要求支持电信及其他带宽。这里我们将分成一般http服务请求和视频及文件下载两部分来计算，在一般业务的http部份，我们估算全省每天约有20000注册用户和匿名用户访问。以平均每个用户10M的业务数据流量估算，则需要10M*20000=20G的流量。以每天8小时上班时间估算，则至少需要每秒694KB的流量。按网络访问规律，可能出现的高峰将是平均访问流量的8~10倍，则需要每秒7MB的流量，换算成带宽标准则为56M的带宽。视频和下载部份，每天约5%的用户可能会进行视频播放和下载，那就是20000*10%=2000,经测试，每次视频播放平均是300K/s才能满足正常播放，最多同时在线150人同时播放和下载，那就是150*300K=45000K=44M；以上可得需要的带宽为56M+44M=100M；建议将http业务带宽和视频下载带宽分开，以使业务独立运行，互不影响。2.3数据运算量分析140 针对系统建设时服务器的选型做出分析，在本可行性研究报告中主要是针对数据库服务器进行分析。系统的主数据库部署在核心数据库服务器。在进行系统数据服务器设备选型工作时，我们以国际上通用的TPC委员会发布的用于评测事务处理业务的TPC—C基准为依据，综合考虑业务系统交易复杂性、并发交易数、数据库读/写比例、数据库表等因素，推算出符合业务规模的配置方式，同时考虑到系统管理所需消耗的资源，对重要资源保留一定的升级和扩展空间。为了方便计算数据库服务器的造型，我们约定：系统同时在线用户数为3000人（U1）；平均每个用户每分钟发出1次业务请求（N1）；系统发出的业务请求中，更新、查询、统计各占1/3；平均每次更新业务产生3个事务（T1）；平均每次查询业务产生8个事务（T2）；平均每次统计业务产生13个事务（T3）；一天内忙时的处理量为平均值的8倍；经验系数为1.6；考虑服务器保留30％的冗余；服务器需要的处理能力为：TPC-C=U1*N1*（T1+T2+T3）/3*3*经验系数/冗余系数则应用服务器的处理性能估算为：TPC-C=3000*1*（3+8+13）/3*8*1.6/0.7=219,428tpmC数据库服务器关系到整个系统的稳定运行，因此系统将配置140 TPC-C值不小于50万的高性能数据库服务器。3.总体需求分析根据目前商务厅信息化现状，商务厅需要对以下几个部分进行升级改造。一、机房基础环境需求。在金茂大厦B座2楼建设新的标准化机房，将商务厅政府网站等系统均迁移到新的机房内统一管理。二、机房迁移需求。需要将商务厅现有网络中心机房中的各类设备迁移至新机房，在迁移过程中，要把握好利旧原则，保护现有投资。三、数据中心建设需求。以服务器虚拟化的方式建设云平台，最大限度的发挥基础平台性能，节约后续投资。四、网络改造建设需求。改造现有网络，建设快速高效的数据传输网络，加快商务厅行政管理、公共服务的信息化速度，适应目前的信息化发展需求。五、提升政府网站公共服务需求。升级政府网站，提供商务公共服务，加快建设我省商务公共服务系统，面向全省企业提供商贸流通网络综合服务。4.应用系统需求分析4.1数据中心需求分析140 建设数据中心，通过海关、外贸、外资、外经、服务贸易、招商引资、电子商务企业、省内电商行业平台、商务部业务系统、企业上报、人工数据采集等多种渠道搜集整理数据，形成商务数据库，运用统计模型对数据进行挖掘、加工、处理、统计与分析，形成综合及分类分析报告等数据产品。数据系统要求结构规范，代码名称统一，分类科学适用、内容包括不同行业、地区、时段静态和动态数据；有文字、图像和图表等多种形式。1.海关分析系统。分析各项外贸数据，做出趋势分析（如：出口地统计分析、出口商品统计分析、出口趋势分析、就业分析等），采用图文并茂的方式展示外贸情况。2.内贸分析系统。分析各项内贸数据，做出趋势分析（如：产地分析、物流分析、零售分析、就业分析等）3.电子商务分析系统。分析各项电子商务数据，做出预测报告（如：我省电子商务交易规模、企业数量、成交品类分析、交易规模预测等）。4.区域经济分析系统。首先根据不同主体间的不同利益诉求，建立区域经济数据采集机制。●数据交换机制结合税务部门对企业纳税关系（是否本区企业）的关注，以企业实际办公地址数据交换税务部门税收数据。●数据上报激励机制对街道办事处、物管公司上报、更新区域商务资源数据的，给于物质奖励。●市场激励机制140 对业主、中介公司等由市场经济利益而主动发布商务资源数据的，采用免费发布。●人工采集机制通过人工手段收集区域经济数据。通过对区域经济资源数据和区域经济企业数据进行整合，横向、纵向分析（如：楼宇资源分析、园区资源分析、从业人员分析、税收数据分析等），采用图文并茂的方式展示区域经济发展情况。4.2公共服务需求分析4.2.1交互门户省商务公共服务平台是统一化的门户平台，为用户提供信息浏览和有关业务系统的登录入口。起到宣传平台、展示信息的功能。4.2.2政企管理工作平台平台是省政府用户和企业用户开展相关业务的工作平台。平台用户需要注册、登陆才能使用。4.2.3信息服务提供法规、政策、贸易、信用、市场监管等各类商务信息服务，向企业正确、高效的传达政策信息和市场信息。包括分类信息、综合信息，历史信息、即时信息和预测信息等，发布项目、招商引资、外贸企业、外资企业、外派劳务企业、电子商务企业、统计数据、展会等信息。发布资讯信息（市场调研报告、学术报告、政策解读、市场分析、预测预警等）。140 1.WEB端信息推送。基于PC浏览器，实现信息浏览，信息查询在线办事功能。2.移动端信息推送。开发手机APP，实现移动端信息发布，用户信息查询及企业在线办事功能。3.微信新媒体信息推送。建设商务公共服务微网站，增加与企业和用户交流的窗口，将信息发布，查询及办事功能加入到微信公众服务平台中，促进政企互动。4.线上期刊。针对企业关注点，提供政策解读、市场分析等信息汇编及学术材料下载。4.2.4在线办事建立企业在线办事便捷渠道，提供企业在线办事功能，避免企业在政府政务大厅扎堆办事的现象。1.现有业务系统。与商务部、商务厅等现有业务系统建立对接，实现单点登录。2.新建业务系统。新建网上申报、办理、监管等业务系统。3.展会申请。与广交会等展会系统对接，实现展会申请或者链接进入功能。4.2.5企业服务（1）建立专家库，为平台建立专业服务团队，作为企业服务的基础，以便为企业提供更加深入性和前瞻性的专业服务。140 （2）建立政策解读库，方便企业对政策问题解答进行直接查询，实现高效政策解读服务。（3）建立三方机构库，全方位整合社会服务机构，作为实现对企业的全方位一站式服务的基础。（4）建立在线咨询交流服务，为企业提供战略管理、IT管理、人力资源管理、财务管理、供应链管理、商业分析、融资上市等管理咨询服务，助推企业管理水平。（5）建立管理咨询服务系统，结合专业团队，为企业量身定制管理解决方案，实现一对一的VIP管理咨询服务，提升企业管理水平。（6）建立金融服务系统，以企业的真实财务数据和业务数据为核心，帮助企业提供真实的信用评价，促进构建信用生态圈。（7）建立人才培训服务系统，通过人才招聘、在线培训、认证考试、人才推荐等功能，帮助企业解决人才培训困难。4.2.6咨询投诉建立咨询投诉管理系统，在省商务公共服务平台开辟专栏或设置入口，受理企业、公众网上咨询、投诉和建议。1.咨询。受理网上咨询，按规范的工作流程转交有关处室限时解答。2.投诉。受理网上投诉，按各部门职能分工转相关处室处理。3.企业问题一点通。将企业提出的问题分类归档，方便企业按类检索。140 4.2.7海外劳务平台通过建立劳务平台，帮助劳务人员找工作，帮助用工企业发布用工信息，同时建立备案制度，防范拖欠工资等侵犯劳务人员权益事件发生，从而拉动就业和促进海外劳力输出。（1）海外劳务资讯。建立海外劳务供需信息沟通的渠道，大力促进劳务人员就业。（2）劳务人员库。建立劳务人员数据库，存储劳务人员基本信息和技能信息，方便用工企业对劳务人员进行筛选。（3）劳务企业库。建立海外用工企业和劳务中介数据库，包含企业基本信息、企业诚信信息（是否有拖欠工资投诉等)，方便劳务人员查看企业信息。（4）劳务投诉。建劳务投诉功能，方便劳务人员投诉用工企业，并提供免费线上法律援助，保障劳务人员权益。同时劳务投诉会影响用工企业诚信信息。（5）海外劳务项目备案。建立海外劳务项目备案功能，对海外劳务项目进行审查、备案、跟踪等操作，全力降低劳务人员权益受损风险。4.3电子商务4.3.1展览展示140 建立名特优产品展示和推广中心，设立网上展厅、展馆，举办网上博览会、对接会、洽谈会，提供品牌营销、推广渠道；设立优势行业、骨干企业形象展示、交流互动专区，组织网上沙龙、网上峰会，提供经验交流、互动等功能。4.3.2企业产品（服务）视频搜索系统企业产品（服务）视频搜索系统是电子商务的新模式，系统帮助企业制作企业面向市场推广所需的企业形象展示、企业能力展示、企业产品宣传等方面的视频素材制作。提供按行业、产品类别、产地、区域划分、规格、销量等条件对视频进行快速检索。提供海内外宣传推广，扩大本地企业对外的影响力，帮助企业“走出去”。（1）企业产品（服务）视频库。建立企业视频链接数据库和视频数据库，企业可以选择上传视频，也可选择上传视频链接。企业产品（服务）视频库是企业产品（服务）视频搜索系统的基础。（2）企业产品（服务）视频搜索引擎。采用“爬虫”技术对互联网上已有企业视频进行爬取，进行智能分析，确定视频类型，并存储入企业产品（服务）视频库。（3）企业产品（服务）视频推广系统。建立企业产品（服务）视频推广渠道，由企业自由选择推广地方、推广对象，并投入推广（如：视频投放海外知名网站等）。4.3.3信息报送（1）项目资金网上申报管理系统。为企业提供项目资金申报平台，建立项目库，对相关数据进行统计分析汇总。140 （2）电子商务企业备案。对开展的网络经营活动的各类网商和电子商务第三方服务企业开展实行网络实名备案。（3）电子商务数据报送管理系统。实现全省电子商务企业数据报送、分析统计等功能。（4）区域经济数据信息报送系统。实现全省区域经济管理部门经济数据上报、更新等功能，帮助政府相关政策制定提供参考。4.4电子政务1.远程办公。商务厅各级用户无论在何时何地，均可通过无线上网卡等方式登录OA办公系统。2.移动办公。商务厅各级用户通过手机客户端与OA办公系统互通信息资源，实现在任何时间，任何地点的移动办公。3.建立省市（省直管试点县）公文传递系统。实现公文在商务厅与18个省辖市、10个省直管县之间的有效传递。4.5宣传视频拍摄平台宣传视频，宣传平台功能，引导社会大众、企业广泛使用平台，成为市、县相关部门开展企业服务活动的表率和示范。5.局域网改造需求分析对省商务厅局域网进行光网络改造，建设统一的网络运维系统，满足省商务厅办公需要。6.数据存储备份需求分析140 根据省商务公共服务平台建设需要，结合省厅信息化现状，本次项目需建设完善的数据存储备份系统。数据存储备份系统建设应满足平台数据联机存储5年，考虑20%的数据存储冗余，具有灾备功能。同时把异地灾备中心作为省厅信息化发展的远期规划内容。7.平台性能需求7.1系统可用性本平台的系统可用性需求主要包括以下三方面内容：1.系统有效性省商务公共服务平台要具有高有效性，保证信息的正确性和准确性。2.系统效率本平台讲究时效性，各系统的运行效率直接影响到各部门之间业务处理的效率，以及用户体验。因此，系统响应事件应不超过2--5s，系统发布信息的刷新周期应不超过30s。3.系统可操作性为使系统满足各类用户的应用需求，所有业务系统应具有较强的可操作性。界面设计上应尽量友好，简单易用，同时符合用户的业务操作习惯，最大限度的降低系统使用的复杂程度。7.2系统可扩展性140 随着省商务厅的业务不断发展，将不断产生新的需求。所以信息平台的建设不可能一步到位，这就需要在发展过程中不断完善。本次项目的建设成果将作为省商务厅业务持续发展的重要基础，因此在系统设计和建设上要充分考虑今后一段时期内的拓展需要。7.3系统可靠性不同的应用功能需求对于系统可靠性要求有所不同，对于信息服务而言，系统需要7x24小时连续运行；对于安全管理而言，系统需要7x24小时连续运行。系统可靠性达到99.9%，不存在“单点故障”。7.4系统安全性省商务公共服务平台涉及到政府部门政务信息的交换，信息的交换过程需要保证其安全性，使用简单的加密手段已不能满足单位之间对数据的安全要求。对于系统安全性，应运用先进的安全认证手段及加密技术来保证企业之间的在线交易能够安全有效的进行。8.信息系统装备和应用现状与差距省商务厅位于省郑州市文化路115号。多年来，在厅领导的带领下，商务厅在信息化建设方面逐步建设与完善，信息化得到了长足的发展，为企业和公众提供了方便、快捷、优质、高效的公共服务，取得了优异的成绩。目前正在运行的系统在发挥着巨大的作用，比如商务厅政府网站、省外资金统计系统，海关数据分析系统，生猪屠宰全过程监控系统，办公系统等等。随着信息化的进一步发展，省商务厅信息化基础建设已经不足以支撑当前的业务需要。140 商务厅信息中心机房建设于2000年，面积为30平方米。目前机房环境较为陈旧，缺乏精密空调，新风机，UPS等专用空调设备，且面积不足以支撑当前业务系统平台设备的管理需要。机房内有5台42U标准机柜，各类业务系统服务器共10台，品牌有IBM、DELL、联想等，均为2006年至2008年购买，且配置较低，目前正在使用中。交换路由设备30台左右，均为普通交换机，缺乏核心交换设备。因为空间原因，部分交换设备无法部署在机房内，暂部署在各楼层，环境无法达到设备运行标准。随着互联网的普及和电子商务的飞速发展，省商务厅的公共服务能力已经达到瓶颈，难以社会公众和企业对商务公共服务的需要；同时由于省商务厅信息化建设起步较晚，无法更好的发挥信息化对于提升商务厅公共服务和行政管理职能的作用，因此省商务厅信息系统装备及应用亟需改造与升级。9.项目建设的必要性一、是省商贸业可持续发展的需要140 实现商贸业可持续发展需要具备两个条件，一是稳定的内外部环境，包括稳定的政策法规环境、正常的国际、国内经贸关系等；二是合理的贸易结构，包括保持合理比例的贸易主体、产品、方式、市场等，合理的规模、多样化的使用方式、广泛的投向等，这两者所包含的各种因素均与地方商务行政管理水平有直接的关系，尤其是稳定、透明的地方商贸发展政策环境，合理的商贸结构等，它们均是地方政府实现商贸业可持续发展的重要着力点。构建商务服务平台主要是通过宣传、解读商贸发展政策，构建商贸业发展优良环境，实现商贸业的可持续发展。二、是省商贸管理体制改革的需要目前存在广大企业公共需求的全面快速增长与公共服务不到位、公共产品短缺的矛盾，解决矛盾则需要加快商务公共服务体制的构建步伐。在社会转型和经济体制转轨的关键时期，对于地方商务部门而言，就需要建立以公共服务为导向的新型的、综合性的管理体制、财税金融体制等诸多体制，成功构建公共服务平台体系。三、是省提升企业核心竞争力的需要企业高度发展会呈现“服务化”的新趋向，其附加值中有越来越大的比重来源于服务，而不是加工制造。随着市场竞争的加剧，生产企业为了保持核心竞争力，逐渐将非核心业务外包出去，同时也越来越多地利用分工更为专业、功能更为强大的服务性企业来整合自身的技术平台和服务平台，以进一步做强自己的核心业务。这样，便派生出企业对商务各领域服务的需求。当企业产品附加值和市场竞争力的提升要更多地依靠公共商务服务来支撑时，便会促进商务服务的快速发展，使其成为经济中最具有增长潜力的部门。所以，商务领域服务的发展可以更好地促进省企业向信息化、产业化、专业化的方向发展，增强其核心竞争力。四、发展公共服务具有巨大的辐射作用省商务公共服务将对许多相关的产业产生巨大的辐射效应，加速促进与之相关联的产业发展进程，起到事半功倍的效果。例如，会展业在国内发达地区，其经济拉动效应大约为1：10140 ，即直接的销售收入为1，相关消费为10。同时，发展公共商务服务对省相邻的、相对落后的区域有巨大的辐射作用，会加速这些区域的商务服务及相关产业的发展，有助于推进其产业化发展进程，形成一个以省为核心，辐射整个中部地区的产业发展链条。综上所述，省商务厅有必要建设省网站升级改造项目，加快推进全省商贸发展方式转变，支撑全省企业实现结构优化，引领商贸产业转型升级，促进全省经济社会全面发展。10.项目建设的可行性1.政策环境可行性。本项目建设符合国家和省电子政务发展规划相关要求，项目建设以应用软件开发为主，属于规划内重点支持的项目范畴。2.社会环境可行性。截至2013年12月底，我国互联网普及率达到46%，超过世界平均水平；互联网已经覆盖到中国所有县级以上城市和超过99%的乡镇，86.7%的行政村开通了宽带。建设省商务公共服务平台社会基础已经具备，社会环境可行。3.技术环境可行性。随着国家电子政务标准化指南工作的开展，我国信息技术在电子政务应用日益发展，电子政务应用系统支撑平台不断完善，提供了网络、智能化、可视化信息服务能力。省商务厅已经建立了一定规模的电子政务信息和应用基础。从硬件环境、标准规范、软件运行维护等方面，为本项目建设提供基本条件。140 4.经济环境可行性。本项目以硬件集成、软件开发为主体，是政务信息化资金投向倾斜的对象。项目建成后，运行资金纳入省商务厅财政预算项目，建设和运行资金皆可保障。140 第四章总体建设方案1.建设原则和策略（一）统筹规划，科学设计。从商务发展的大局和长远角度出发，遵循国家有关信息化标准和规范，用科学的理论和系统的方法统一规划，建设国内一流、功能完备的综合商务公共服务平台。（二）突出重点，分步实施。统一科学规划实施，既要统一考虑整体目标的实现，又要围绕商务主要职能和重点工作，优先开发建设最急需，最主要的平台，最终实现项目预期收益目标。（三）整合资源，集约建设。省网站升级改造项目的建设过程中，要充分考虑现有政务信息网络资源，统筹利用现有各类资源，完善已有功能，降低系统建设成本，开发建设新的应用系统。（四）加快推进，务求实效。集中骨干力量、明确时间节点，力求早建成、早应用、早见效。（五）立足当前，着眼长远。在充分满足当前需求的基础上，为今后纵向和横向功能拓展预留空间。（六）安全性和可靠性140 平台应遵循客户最小授权原则、全面确认原则和安全跟踪原则，并采用严密的安全体系，保证数据的安全性，应能保证7*24小时持续、稳定、安全地运行。首先，重要数据应能及时备份和恢复；其次，关键操作可以进行回退；第三，对紧急情况应该有相应的应急处理措施；第四，应该满足峰值业务量处理的需要。（七）先进性和标准性平台应遵循行业标准，参照国际、国家相关行业标准，形成统一的编码规则和接口规范。在软、硬件系统选择上，要符合国际、国内标准的硬件和软件技术规范，并拥有优良性价比的设备。（八）易用性和可维护性平台应具有友好的人机界面、便捷的输入方式、智能的数据输入提示、及时的数据合法性检查、详细的常见错误修改说明、可配置不同数据参数的报表及可支持多种语言。同时，系统设计应遵循软件工程思想，采用层次化、模块化、组件化的设计，做到层次清晰，可以方便地对系统进行升级。（九）实用性140 设计上充分考虑当前各业务层次、各环节管理中数据处理的便利和可行，把满足用户业务管理作为第一要素进行考虑；采取总体设计、分步实施的技术方案，在总体设计的前提下，系统实施时先进行业务处理层及低层管理，稳步向中高层管理及全面自动化过渡，使系统始终与业务实际需求紧密连在一起，不但增加了系统的实用性，而且可使系统建设保持很好的连贯性；全部人机操作设计均充分考虑不同使用者的实际需要；用户接口及界面设计充分考虑人体结构特征及视觉特征进行优化设计，界面尽可能美观大方，操作简便实用；所有子系统的建设都要符合商务的实际业务需求，必选做到上线每一个功能都是有用的。（十）增强决策支持能力系统应能够满足今后业务战略决策支持的需求，增强速递战略决策和管理能力。并通过统一的操作流程、统一的监管标准和统一的管理规范，来提高业务管理与监管水平，实现业务资源全面统一的管理。（十一）优先采用国产软件产品和服务《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》中规定：国家投资的重大工程和重点应用系统，优先由国内企业承担，在同等性能价格比条件下优先采用国产软件系统。2.总体目标省商务厅网站升级改造项目的总体建设目标是：综合运用云计算、大数据、移动互联等新技术，高起点、高水平建设覆盖全省、功能齐全、国内一流的公益性、综合性商务公共服务平台。3.总体建设任务省商务厅网站升级改造项目要完成以下建设任务：（一）一个机房：在省商务厅建设一个标准化B类机房，实现机房供电、空调、消防、管理的标准化和智能化。该机房需要承载省商务公共服务平台和现有信息化系统的运行。140 （一）五个部分：省商务厅网站升级改造项目要完成五个部分的建设任务，包括数据中心、公共服务系统、电子商务系统、电子政务系统、省商务厅局域网改造。（二）四大功能：省商务厅网站升级改造项目商务公共服务平台要实现海关、内贸、电子商务、区域经济等商务数据中心功能；包含信息展示服务、在线办事、企业服务、投诉咨询、海外劳务等部分的公共服务功能；包含展览展示、企业企业产品（服务）视频搜索、电子商务信息报送等部分的电子商务功能；包含远程办公、移动办公、公文传递等电子政务功能。（四）局域网改造：对省商务厅局域网进行改造升级，提升电子政务工作效率。4.本期建设任务项目的主要任务：一是建成省商务数据中心机房，实现机房供电、空调、消防、管理的标准化和智能化；二是建成省商务数据中心，并开发部署省商务公共服务平台系统软件；三是拍摄平台宣传视频，宣传平台应用，音带社会大众、企业广泛使用平台。四是对省商务厅局域网进行改造，提升电子政务工作效率。4.总体设计方案4.1网络总体架构图4-1省商务厅总体网络拓扑图140 4.2商务公共服务平台功能设计4.2.1数据中心功能示意图图4-6数据中心功能示意图4.2.2公共服务系统功能示意图图4-7公共服务系统功能示意图4.2.3电子商务系统功能示意图图4-8电子商务系统功能示意图4.2.4电子政务系统功能示意图图4-8电子政务系统功能示意图4.3商务公共服务数据流程图图4-9省商务公共服务平台数据流程图140 第五章本期项目建设方案1.建设目标、规模与内容省商务公共服务平台建设综合运用云计算、大数据、移动互联等新技术，高起点、高水平建设覆盖全省、功能齐全、国内一流的公益性、综合性商务公共服务平台。省商务厅网站升级改造项目建设总体要完成以下建设任务：（一）一个机房：在省商务厅建设一个标准化机房，实现机房供电、空调、消防、管理的标准化和智能化。该机房需要承载省商务公共服务平台和现有信息化系统的运行。（二）五个部分：商务公共服务平台建设项目要完成五个部分的建设任务，包括统计分析子系统、公共服务子系统、电子商务子系统、电子政务子系统、省商务厅局域网改造。（三）四大功能：商务公共服务平台要实现海关、内贸、电子商务、区域经济等商务数据统计分析功能；包含信息展示服务、在线办事、企业服务、投诉咨询、海外劳务等部分的公共服务功能；包含展览展示、企业企业产品（服务）视频搜索、电子商务信息报送等部分的电子商务功能；包含远程办公、移动办公、公文传递等电子政务功能。（四）一个宣传片：拍摄平台宣传视频，宣传平台应用，引导社会大众、企业广泛使用平台。（五）140 局域网改造：对省商务厅局域网进行改造升级，提升电子政务工作效率。2.标准规范建设内容为实现依托现有政务网络建设覆盖全省、功能齐全、国内一流的公益性、综合性商务公共服务平台。实现整合我厅外资、外贸、外经、内贸、电子商务等业务，实现商务管理部门的服务和监管职能，同时建立商务系统“大数据库”，将业务系统及企业收集的数据进行整合、挖掘分析，实现相关业务系统间的数据共享，通过公共查询服务窗口免费向企业和社会公众提供综合服务的整体建设目标。并为省商务厅后续信息化建设奠定基础，本项目将信息资源规划和标准规范建设列为信息系统建设的基础内容。信息化资源规划的主要任务是从商务公共服务平台业务流程的高度，对商务平台业务信息，从数据来源到数据应用的全面规划，包括建立业务功能模型、数据模型、基础信息数据库，制定基础标准和相关管理规范等，是本项目建设必不可少的基础工作。建立完善的商务信息化标准体系，制定商务信息分类、采集、存储、处理、交换和服务等一系列标准与规范，加快建立健全商务公共服务信息化标准实施机制，强化标准在商务公共服务信息化建设各个环节中的应用，加强信息化安全保障措施，提高省商务信息网络安全保障能力，为信息系统开发和信息服务共享提供保障。2.1信息化标准140 构建科学、合理的商务信息化标准体系。全面梳理商务公共服务业务标准需求，修订完善已有标准，优先制订商务公共服务信息化建设所需共性的、基础性、关键性标准，完善商务公共服务行业信息分类编码标准、数据交换标准，提高强制标准的比例，鼓励标准的应用推广和示范；形成包含信息资源标准、应用标准、信息网络标准、服务标准和管理标准的商务行业信息化标准体系。2.2安全保障体系提升商务信息化安全保障能力。在对各级商务单位内外网的安全域划分的基础上，加快制订安全基础标准、物理安全、网络安全、系统安全、应用安全和数据安全标准，实现对不同安全域按照等级保护有关要求进行相应的安全保护，确保信息和系统的保密性、完整性和可靠性。按照通用管理标准、质量管理和安全运行与管理标准体系，加强商务信息化管理体系建设，促进商务信息化建设正常进行。强化网络与信息安全，对涉密信息采用人防与技防等措施进行严格管理；对于非涉密数据，要注重信息资源互联互通。本期信息化资源规划建设核心内容是省公共服务平台的基础数据库建设和标准体系建设，理清并规范商务公共的数据和功能需求，建立数据整合交换的标准。建设过程应建立在充分调研的基础上，遵从并贯彻行业信息化标准框架，结合省商务厅信息化发展现状以及相关科研课题试点工作，商务公共服务的执行制度和技术标准。建议由省商务厅聘请有经验的信息化专家、研究院所合作开展本项工作，并为建模工作和基础数据采集整合配置相应的软硬件工具。本期需建设完善的标准规范主要包括：140 省商务厅统一术语规范和数据标准：省商务厅根据现有国家和省术语规范和数据标准，制定省商务厅统一的术语规范和业务数据标准；省商务厅公共服务统一业务流程规范标准：制定统计分析、公共服务、电子商务的业务流程规范标准；省商务厅公共服务统一标准：对平台管理、信息服务、在线办事、企业服务、投诉咨询、海外劳务等公共服务项目进行总体规划。省商务厅公共服务平台统一数据提取标准：包含现有和未来建设的业务系统数据提取标准，抽取数据格式标准等。省商务厅存储备份系统建设标准：省商务厅存储备份硬件配置要求、备份定时更新等标准。省商务厅统计分析系统建设标准：固定报表的类型、格式，自由报表的要素和条件等。3.数据中心建设方案建设数据中心，通过海关、外贸、外资、外经、服务贸易、招商引资、电子商务企业、省内电商行业平台、商务部业务系统、企业上报、人工数据采集等多种渠道搜集整理数据，形成商务数据库，运用统计模型对数据进行挖掘、加工、处理、统计与分析，形成综合及分类分析报告等数据产品。数据系统要求结构规范，代码名称统一，分类科学适用、内容包括不同行业、地区、时段静态和动态数据；有文字、图像和图表等多种形式。140 3.1海关统计分析系统建设方案3.1.1概述海关统计分析系统的主要功能是通过对海关数据的综合分析，输出的各类报表,为省厅和各处室制定外贸政策提供数据支持,促进外贸发展,帮助企业拓展海外市场,规避海外贸易风险。3.1.2系统功能功能模块模块说明省、区（市）、县出口目标统计对省、区（市）、县出口的目标进行统计企业进出口统计对企业进出口情况进行统计分析出口国家排名对出口的国家进行排名统计进口国家排名对进口的国家进行排名统计出口商品排名对出口的商品进行统计进口商品排名对进口的商品进行统计进口企业排名对进口的企业进行统计出口企业排名对出口企业进行统计出口地区统计对出口地区进行统计出口类别统计对商品分类统计阶段性统计按年份、季度、月份、周日、日、时进行统计数据同比、环比可以根据需要设定比较对象数据趋势统计同一个指标的时间推移走势图表输出输出各类图表3.2商贸统计分析系统建设方案3.2.1概述通过统计分析，科技全面了解全省商贸、流通业、现代服务业的状况，为制定内商贸政策提供决策支撑，同时帮助企业了解实际经营状况，进而有利于企业开展业务。3.2.2系统功能系统功能子功能功能说明140 全年社会消费品零售总额统计对全年社会消费品零售总额统计全年社会消费品零售总额按经营地统计城镇消费品零售对城镇消费品零售进行统计乡村消费品零售额对乡村消费品零售额进行统计按消费形态统计商品零售额对商品零售额进行统计餐饮收入额对餐饮收入额进行统计在限额以上企业商品零售额统计对在限额以上企业商品零售额进行统计综合统计分析各类时间段（年份、季度、月份、周、日、时）数据统计，同比，环比3.3电子商务统计分析系统建设方案3.3.1概述通过该功能，可以摸清全省电子商务发展现状，为省电子商务政策提供数据支持3.3.2系统功能系统功能功能说明电子商务数据统计展示对整个电子商务企业发展的情况进行统计平台类电子商务企业统计对平台类的电子商务企业发展情况进行统计应用类电子商务企业统计对应用类电子商务企业发展情况进行统计服务支持业电子商务企业统计对服务支持业电子商务企业发展情况进行统计支付类电子商务企业统计对支付类电子商务企业发展情况进行统计物流类电子商务企业统计对物流类电子商务企业发展情况进行统计移动电子商务企业统计对移动电子商务企业发展情况进行统计综合统计分析各类时间段（年份、季度、月份、周、日、时）数据统计，同比，环比140 3.4区域经济分析系统建设方案3.4.1概述帮助产业园区和商圈的主管部门摸清区域经济现况和社会资源分布状况，充分提高现有的商业楼宇和产业园区资源利用率，优化区域内产业结构，调整行业布局，提高税源。3.4.2系统功能系统功能子功能功能说明经济运行统计分析税收统计表对区域内的税收情况进行统计经济目标完成情况统计对区域内目标经济完成情况进行统计企业财务状况统计对区域内的企业财务状况进行统计规上企业产值完成情况对规上企业的产值完成情况进行统计工业总产值（按行业分类）按照行业分类的情况下，对工业总产值进行统计电子信息产业经济运行情况统计对电子信息产业经济运行情况进行统计固投报表对项目的投资情况进行统计产业化基地分析产业化基地统计对区域内的产业化基地情况进行统计项目管理区域企业项目库对区域企业项目情况进行统计项目立项情况对区域内项目立项情况进行统计项目申请动态对区域内项目申请动态进行统计区域资源管理楼宇管理管理楼宇空置率，企业入驻和税收情况等140 产业园区管理管理产业园区入驻企业和经济运行指标。商圈管理管理商圈区入驻企业和经济运行指标。4.公共服务系统建设方案公共服务子系统通过公共查询服务窗口免费向企业和社会公众提供综合服务，实现数据取之于企业，用之于企业。同时通过第三方运营机构可向个性化需求企业提供有偿数据服务，实现平台运转的良性循环。4.1交互门户模块4.1.1概述通过建设该模块，对外展示商务厅的风貌、业绩；同时建设互联网窗口，对社会大众、企业提供业务服务，从而实现对社会的便捷服务,解决企业办事难的问题。该功能是整个平台对外展示的窗口，是政府与企业、大众的桥梁。4.1.2模块功能功能功能描述门户网站平台官网，宣传平台、展示信息的功能业务系统统一登录入口各个业务系统统一入口4.2政企管理工作平台模块4.2.1概述通过建设该模块，打造创新型政企互动平台，提高业务办理效率，更加快捷服务于企业。140 4.2.2模块功能功能功能描述企业用户注册政策信息发布企业问题反馈业务办理进度查询建议投诉4.3信息服务模块4.3.1概述本模块的主要功能是：提供法规、政策、贸易、信用、市场监管等各类商务信息服务，向企业正确、高效的传达政策信息和市场信息。包括分类信息、综合信息，历史信息、即时信息和预测信息等，发布项目、招商引资、外贸企业、外资企业、外派劳务企业、电子商务企业、统计数据、展会等信息。发布资讯信息（市场调研报告、学术报告、政策解读、市场分析、预测预警等）4.3.2模块功能功能功能描述WEB端信息推送基于PC浏览器，实现信息浏览，信息查询在线办事功能移动端信息推送开发手机APP，实现移动端信息发布，用户信息查询及企业在线办事功能140 微信新媒体信息推送商务公共服务微网站，增加与企业和用户交流的窗口，将信息发布，查询及办事功能加入到微信公众服务平台中，促进政企互动线上期刊针对企业关注点，提供政策解读、市场分析等信息汇编及学术材料下载4.4在线办事模块4.4.1概述该模块建立企业在线办事便捷渠道，提供企业在线办事功能，避免企业在政府政务大厅扎堆办事的现象4.4.2模块功能功能功能描述已办理的业务方便企业查询已办理的业务正在办理的业务方便企业查询正办理业务的进度展会申请企业在线申请各类展会业务预约方便企业提前预约业务预审方便企业远程网上预审4.5企业服务模块4.5.1概述该模块为全省企业提供各类企业发展所必需人才、资金、管理、市场等服务4.5.2模块功能功能功能描述140 专家库为平台建立专业服务团队，作为企业服务的基础，以便为企业提供更加深入性和前瞻性的专业服务政策解读库方便企业对政策问题解答进行直接查询，实现高效政策解读服务三方机构库全方位整合社会服务机构，作为实现对企业的全方位一站式服务的基础在线咨询交流服务为企业提供战略管理、IT管理、人力资源管理、财务管理、供应链管理、商业分析、融资上市等管理咨询服务，助推企业管理水平管理咨询服务结合专业团队，为企业量身定制管理解决方案，实现一对一的VIP管理咨询服务，提升企业管理水平金融服务以企业的真实财务数据和业务数据为核心，帮助企业提供真实的信用评价，促进构建信用生态圈人才培训服务通过本功能实现人才招聘、在线培训、认证考试、人才推荐等功能，帮助企业解决人才培训困难4.6咨询投诉4.6.1概述该模块通过专栏或设置入口，受理企业、公众网上咨询、投诉和建议。4.6.2模块功能功能功能描述咨询受理网上咨询，按规范的工作流程转交有关处室限时解答140 投诉受理网上投诉，按各部门职能分工转相关处室处理，提高服务质量企业问题一点通一点通将企业提出的问题分类归档，方便企业按类检索4.7海外劳务平台4.7.1概述该模块的主要作用是：帮助劳务人员找工作，帮助用工企业发布用工信息，同时建立备案制度，防范拖欠工资等侵犯劳务人员权益事件发生，从而拉动就业和促进海外劳力输出4.7.2模块功能功能子功能功能描述海外劳务资讯建立海外劳务供需信息沟通的渠道，大力促进劳务人员就业劳务人员库劳务人员数据库，存储劳务人员基本信息和技能信息，方便用工企业对劳务人员进行筛选劳务企业库建立海外用工企业和劳务中介数据库，包含企业基本信息、企业诚信信息（是否有拖欠工资投诉等)，方便劳务人员查看企业信息劳务投诉建劳务投诉功能，方便劳务人员投诉用工企业，并提供免费线上法律援助，保障劳务人员权益。同时劳务投诉会影响用工企业诚信信息海外劳务项目备案建立海外劳务项目备案功能，对海外劳务项目进行审查、备案、跟踪等操作，全力降低劳务人员权益受损风险外派企业管理外派企业管理对未认证和已认证的外派企业进行管理140 资质审核管理对外派企业的资质进行审核管理不良记录管理对外派企业的不良记录进行管理企业风采对外派企业风采进行管理培训机构培训机构管理对培训机构的进行管理（按照认证和未认证）资质审核管理对培训机构的资质进行审核管理不良记录管理对培训机构的不良记录进行管理劳务人员管理劳务人员管理对劳务人员管理证件审核管理对劳务人员证件进行审核管理不良记录管理对劳务人员的不良记录进行管理招聘管理招聘管理对招聘信息进行管理招聘报名管理对招聘报名信息进行管理归国人员指导就业创业指导对归国人员的就业和创业提供指导5.电子商务系统建设方案电子商务子系统基于计算机网络，利用远程数据交互功能，实现各类项目资金网上申报、批复和管理；电子商务企业的备案；各类统计数据的催报、直报功能。帮助企业提升电子商务水平和能力，实现网上企业展示、产品推广、跨境电子商务、企业视频搜索，举办网上博览会、对接会、洽谈会、沙龙、峰会，提供各类推广和供需信息发布渠道。140 5.1展览展示模块5.1.1概述展览展示模块的主要作用是促进企业推进电子商务应用。5.1.2模块功能功能功能描述展会信息发布展会申报管理网上博览会网上展厅产品推广企业展示5.2企业产品（服务）视频搜索模块5.2.1概述系统帮助企业制作企业面向市场推广所需的企业形象展示、企业能力展示、企业产品宣传等方面的视频素材制作，促进跨境电子商务应用。5.2.2模块功能系统功能功能描述140 企业产品（服务）视频库建立企业视频链接数据库和视频数据库，企业可以选择上传视频，也可选择上传视频链接。企业产品（服务）视频库是企业产品（服务）视频搜索系统的基础企业产品（服务）视频搜索引擎采用“爬虫”技术对互联网上已有企业视频进行爬取，进行智能分析，确定视频类型，并存储入企业产品（服务）视频库企业产品（服务）视频推广建立企业产品（服务）视频推广渠道，由企业自由选择推广地方、推广对象，并投入推广（如：视频投放海外知名网站等）5.3信息报送模块5.3.1概述实现企业和各级部门对所报数据、报表的催报、直报功能。5.3.2模块功能模块功能子功能功能描述数据直报项目资金网上申报管理为企业提供项目资金申报平台，建立项目库，对相关数据进行统计分析汇总电子商务企业备案对开展的网络经营活动的各类网商和电子商务第三方服务企业开展实行网络实名备案电子商务数据报送管理。实现全省电子商务企业数据报送、分析统计等功能。区域经济数据信息报送。实现全省区域经济管理部门经济数据上报、更新等功能，帮助政府相关政策制定提供参考。数据催报通过短信、邮件和电话提醒用户及时报送数据140 6.电子政务系统建设方案6.1概述电子政务系统包含OA和商务公共服务平台网站两部分，通过建设该系统，实现政府各部门及与企业对接业务的信息化，从而提高工作效率，减少劳动强度。6.2OA模块模块功能子功能功能说明远程办公提供现有OA办公系统的链接移动办公提供现有OA办公系统的链接省市（省直管试点县）公文传递系统公文创建管理公文源和发文部门工作流设定公文传递规则权限设定管理公文接收者的访问权限公文模版库管理各类公文模版140 6.3商务公共服务平台网站模块功能子功能功能说明新闻资讯内贸新闻资讯对该区域内的新闻资讯信息进行展示外贸新闻资讯市场动态内贸市场动态对内外贸的市场情况和动态进行展示外贸市场动态展会展览外贸展会展览对将要举办的展会展览进行统计和发布内贸展会展览政策法规外贸政策法规对政策进行展示内贸政策法规资金申报外贸资金申报内贸资金申报权威发布外贸权威发布对统计的一些权威数据进行展示，比如内外贸百强企业等等数据进行展示内贸权威发布出口退税对出口退税政策进行解读，对出口退税的资讯、一些常见问题、知识等内容进行展示培训基地内贸培训对培训的课程进行公告、对培训的老师、培训的内容进行介绍外贸培训政企互动短信交流企业与政府职能部门间可以通过网站上的“政企互动”，来进行交流在线交流邮件交流信息交流短信交流政府部门与部门之间可以通过该功能来是实现交流邮件交流7.机房及配套工程建设方案该项目的配套工程主要140 在省商务厅建设一个标准化机房，实现机房供电、空调、消防、管理的标准化和智能化；对商务厅局域网进行光网络改造。建设的标准化机房一是承载省商务厅商务公共服务平台和现有工作系统的运行；二是汇总存储备份全省商务业务数据，与国家商务部进行数据交换；三是为没有机房环境的市及省直管县提供临时服务。机房物理安全需要符合国标（GB/T2887-2000）《电子信息场地通用规范》，国标（GB50174－2008）《电子信息系统机房设计规范》等国家规定。物理安全可以从需要达到的指标（如温度、湿度、照度、噪声、静电保护、电磁干扰等）要求出发，从机房装修、接地、防雷、供电、UPS供电、消防、空调等方面进行统筹规划建设。7.1省商务厅机房现状省商务厅机房于2006年建成，面积约40平方，且装饰简陋，机房空间不足，难以满足商务公共服务平台建设需要。难以满足省商务厅信息化发展需要。7.2省商务厅核心机房建设方案省级核心机房需按GB50174-2008规范中B级机房标准进行建设。省核心机房总面积约200平方米，分区布局时依据主机区和日常维护工作区相互独立、相关比邻的原则，充分保证功能性和安全性，兼顾工作便利性。省中心核心机房由主机房、辅助区、支持区和行政管理区组成，本期项目建设内容包括数据中心机房内的装饰装修工程、机房空调系统、机房电气工程、机房消防系统、机房弱电系统、机房布线系统和机房机柜系统，共七大系统。7.2.1机房装饰装修工程机房装饰装修工程主要包括吊顶、地面、活动地板、隔断墙、墙壁、柱面、门、窗、设备底座及其它室内作业。140 A.吊顶(1)主机房、辅助区和支持区采用明装大龙骨结合铝合金网格板吊顶，形式简单又不失现代感，造型规整而不杂乱，视觉效果协调美观，方便上走线下吊杆及顶内维修。在顶部做防尘处理，所用吊顶杆及预埋件均做防锈处理。采用抗变形设计，吊顶板的吊杆单独与楼顶板固定，吊顶内其他管道之间独立固定。在可能会漏水的位置做防水处理。在吊顶设计中，灯具要嵌入龙骨架安装，要充分考虑照明、消防、安防及监控等项目的预留位置，以及强弱电线路、消防管道等等的隐蔽问题，要达到良好的装饰效果。(2)行政管理区采用铝合金条型板吊顶。B.地板采用600×600mm抗静电活动地板铺设。选用的地板应接地良好，其性能指标均应符合相应规范的要求。机房内地板铺设高度不低于500mm。为保证抗静电地板的防尘效果，地面找平后涂刷地板防尘漆。地板下四周墙壁也刷防尘漆。主机房、辅助区、支持区地板下采用闭泡橡塑保温板作保温处理，以防止下层楼板结露。140 主机房、辅助区、支持区地板下必须采取防水患措施，确保防水。特别需要考虑精密空调下方的防水处理，以实现设备的保护、预防机房浸水事故发生的可能性。根据机房机柜的布局合理布放开孔地板和风口地板。配合吊顶回风，形成机房内冷热循环，极大的提高了机房空调换热效率。应在机房主通道门下或存在高差并须搬运设备的位置根据不同情况做缓坡、阶梯处理，以方便设备运输。A.隔断墙(1)主机房、辅助区和支持区采用不锈钢边框防火玻璃隔断，隔断上到屋顶下到地面，以形成独立的防火保护区。防火玻璃隔断吊顶内采用双面石膏板封堵并填防火玻璃棉、地板下应采用混凝土封堵，以达到防水、防火要求。防火玻璃隔断及防火玻璃门所采用的防火玻璃均需采用12mm厚铯钾单片防火玻璃。防火玻璃防火等级要求达到A级。防护区的围护构件的允许压强均不宜低于1.2kPa（防护区内外气体压力差）。(2)行政管理区不做特殊要求，随建筑主体。B.墙壁、柱面(1)主机房、辅助区和支持区140 采用原有外墙，满足防火、防盗、结露、保温要求。机房所有内墙面、柱面，要进行严格的防尘、防火、保温处理，采用复合彩钢板（阻燃性能等级A级），具有防尘、防潮、防静电、保温、有一定电磁屏蔽作用。原外窗清理后在内侧做石膏板封闭，达到良好的保温及防火效果。机房核心区踢脚线采用发纹不锈钢。彩钢板选择优质产品，内墙彩钢板，无色差，厚度：12.8mm，尺寸偏差≤2.5mm/㎡，抗拉、抗弯强度大；表面抗击强度好；耐擦洗；彩钢板表面镀锌钢板厚度0.8mm，内衬12mm厚的石膏板。彩钢板之间用收边条，使得墙板整体保持平整和色彩一致。(2)行政管理区采用与机房环境装饰效果相协调的乳胶漆。A.门、窗防火玻璃隔断上的门采用12mm厚单片铯钾防火玻璃门，机房主入口等有严格要求的位置门采用甲级钢制防火门。B.设备底座空调、UPS、电池、配电柜、设备机柜需要制作设备底座，设备底座要求达到整个设备的承重，并且固定在机房楼面上。底座的高度原则上视机房活动地板的实际高度而定。底座安放就位后应略低出活动地板3毫米，以保证机柜重量全部由加固座负担。空调、UPS、配电柜、设备机柜底座以50mm宽的镀锌钝化角钢制作，电池底座以80mm宽的镀锌钝化角钢制作，表面必须平整，孔眼直径为10mm，严格按照尺寸定制。140 7.2.2机房空调系统机房空调系统包括：服务器机房、网络机房、接入机房、UPS电源室的精密空调系统、洁净新风系统和消防排气系统；温湿度要求如下：表01温湿度要求区域温度相对湿度温度变化率机房23±1℃40～55%<5℃/h，不结露辅助机房18℃～28℃35%～75%<10℃/h，不结露尘埃：主机房在静态条件下，每升空气中大于或等于0.5μm的尘粒数，应少于18,000粒。风管不宜穿过防火墙和变形缝处应设置防火阀。防火阀应具有手动和自动功能。A.机房精密空调系统机房良好的空调系统为电子信息系统能够连续、稳定的运行，及时消除信息设备及其它设备系统所散发的热量，维持机房内的恒温恒湿状态并控制机房的空气含尘量提供保证。机房空调系统必须从温度、湿度、洁净度等方面达到机房环境标准，且性能安全可靠，易于维护管理。机房精密空调系统采用下送上回的气流组织形式，地板下作为送风静压箱。空调机布局要考虑使气流流动顺畅、阻力小，布局要均匀、合理，保证机房内温、湿度达到相关标准规范要求。140 根据省商务厅实际情况，本项目建设机房精密空调按照600w/平米的冷负荷指标估算，考虑冗余备份，本项目建设需要机房分别部署两台制冷量为60KW的精密空调。A.洁净新风系统为保证机房的新风要求，机房区域设置独立洁净新风系统，服务器机房、小型机房、网络机房、接入机房的设计新风量为2500m3/h，经新风处理机温度、洁净度处理后的新风直接送入机房。新风需引自室外，配置带温度预处理功能独立空调单元的新风处理机；新风系统需配备初效、中效、亚高效过滤设备。机房内需保证正压。新风处理机为风冷/热泵型机组。室内机组采用高效低噪离心风机，内壁采用吸音保温材料。微电脑智能控制器可实现制冷、制热、风扇、自动等控制模式。B.消防排气系统采用气体灭火的区域须设置消防排气系统，在气体灭火后，用于排除室内灭火废气。排气风量按机房换气次数大于5次/小时选取。7.2.3机房电气工程机房电气工程包括：UPS系统、机房配电、机房照明、静电防护和防雷与接地。本数据中心机房为一级负荷中的特别重要负荷，采用市电双电源供电。140 从配电室引2路市电至机房UPS室切换柜，市电电源作为机房UPS供电的主要电源，从配电室引2路市电至机房配电室动力电源切换柜，作为机房空调供电的主电源。UPS配电系统的供电范围是：计算机设备（主机和附属设备）、通信设备、网络设备、机房视频安防监控系统、机房消防系统。市电配电系统的供电范围是：空调设备、普通照明、新风排气设备、维修插座、一般动力等。各相用电分配要尽量均衡。A.UPS系统采用N+1方式，单组UPS所配置的电池组满足断电情况下满负荷工作1小时。机房内设备机柜均采用双回路供电的方式；每个机柜均配备2个耦合插座。采用双变换在线式，无论外供交流电源中断与否，均应保证向负载提供连续的、质量合格的电源。带输出隔离变压器，整流器为12脉冲整流器。具有自动适应负载和抗过载功能；负载发生100％的跃变时，输出电压的瞬间变化在±2％以内，并且在20毫秒内迅速恢复到±1％。根据省商务厅现状及未来发展需要，本次计划UPS延时供电系统120KW延时1小时。B.机房配电配电系统采用交流50HZ，380V/220V，接地系统采用TN-S方式。在UPS电源室内设置电源互投柜、UPS输入输出配电柜，在机房内设置电源列头柜，电源列头柜规格型号同机柜相同。机房内配电系统所采用电缆选用阻燃铜芯交联电力电缆，从电源列头柜到计算机机柜使用的电缆，选用铜芯交联屏蔽电力电缆。140 动力配电柜由自动空气开关控制，设过负荷、短路及缺相保护等功能，另外动力配电柜具有火警联动保护功能，与消防系统联动，及时切断电源。活动地板下部的电源线应尽可能远离计算机信号线，并避免并排敷设。各控制台、显示墙、机柜、活动地板出线盒内的市电插座、UPS供电插座和稳压电源供电插座应有明显标示以示区分。A.机房照明主机房内照度500lx，支持区和行政管理区的照度标准值参照现行国家标准GB50034。采用高效节能荧光灯，荧光灯镇流器的谐波限值应符合现行国家标准GB17625.1的有关规定，灯具应采取分区、分组的控制措施。工作区域内一般照明的照明均匀度不应小于0.7，非工作区域内的一般照明照度值不宜低于工作区域内一般照明照度值的1/3。主机房和辅助区应设置备用照明，备用照明的照度值不应低于一般照明照度值的10%；有人职守的房间，备用照明的照度值不应低于一般照明照度值的50%；备用照明可为一般照明的一部分。市电停后自动投入，均匀布置无死角。同时在楼道的出口处设置应急出口标志灯。电子信息系统机房应设置通道疏散照明及疏散指示标志灯，主机房通道疏散照明的照度值不应低于5lx，其他区域通道疏散照明的照度值不应低于0.5lx。B.静电防护系统140 主机房和辅助区的地板或地面应有静电泄放措施和接地构造，防静电地板、地面的表面电阻或体积电阻值应为2.5*104～1.0*109Ω，且应具有防火、环保、耐污耐磨性能。A.防雷与接地系统保护性接地和功能性接地共用一组接地装置，其接地电阻应小于1欧姆。机房内的电子信息设备应进行等电位联结，采用SM混合型。主机房应设置等电位联结网格，网格四周应设置等电位联结带，并应通过等电位联结导体将等电位联结带就近与接地汇流排、各类金属管道、金属线槽、建筑物金属结构等进行连接。每台电子信息设备（机柜）应采用两根不同长度的等电位联结导体就近与等电位联结网格连接。7.2.4机房消防系统机房消防系统包括：火灾自动报警系统、气体灭火系统和火灾应急广播系统。A.火灾自动报警系统消防报警控制器设置在值班室，从该控制器引一路信号给消防控制室。消防探测器应在吊顶上、地板下、工作层三层分布。吊顶内和吊顶下采用吸气式感烟探测器，探温采用点型定温探测器，地板下采用吸气式感烟探测器，探温采用差定温缆式探测器，安装应符合相关规范要求。140 A.气体灭火系统采用无管网式七氟丙烷气体灭火系统，火灾报警系统与灭火系统联动。消防钢瓶间设于防护区内。气体灭火系统采取气动启动、电启动和机械应急启动三种方式。灭火系统控制器应在灭火设备动作前，联动控制关闭机房内的风门、风阀，并停止空调机和排风机，切断非消防电源等。机房内设置警笛，机房门口上方设置灭火显示灯。灭火系统的控制箱设置在值班室，但应有防止误操作的保护装置。气体灭火场所应配置专用空气呼吸器或氧气呼吸器。7.2.5机房弱电系统机房弱电系统包括：机房出入口控制系统、机房视频安防监控系统、防盗报警系统、机房环境动力监控系统、机房KVM管理系统、ECC监控室显示系统。A.机房出入口控制系统为了保证机房设备安全及数据保密，应在机房内各主要房间入口和重要部位设计指纹识别进入刷卡出门的门禁管制系统，通过该系统控制机房区人员流向与安全。B.机房视频安防监控系统机房视频安防监控系统共设半球摄像机，实现对各列机柜、走廊、机房出入口及公共区人员进出实时监控。C.防盗报警系统140 防盗报警系统采用双鉴探测器，值班室及走道设置报警喇叭。A.机房环境动力监控系统为了实现机房无人化的管理必须配备机房环境动力监控管理系统；它由信息设备、监控软件、显示设备、监控工作台、各类传感器等组成，并应具备与大楼楼宇自控系统集成的接口。对机房内动力环境设备进行统一控制与管理。主要包括专用空调、配电柜进出线、UPS电源机组、空调漏水检测系统、新风机组、重要房间温湿度等。对各分散的设备进行遥测、遥控；实时监视各设备的运行状态，记录和处理相关数据，及时侦测故障和告警信息，并通知人员处理。系统支持授权远程控制和参数调整，实现远程控制与管理。B.ECC监控室显示系统ECC监控室主要是对数据中心的主要IT设备（主机、服务器、网络设备、存储设备等）、动力设备（电源系统、空调系统、新风系统等）、出入口控制系统、视频安防监控系统、消防系统等的运行情况进行监视与控制，实现集中控制、系统分析和统一管理。监控室应布局合理，让人能充分感受到高科技、现代化的氛围。7.2.6机房布线系统机房布线采用6A类双绞线和OM3多模光纤。140 布点原则：弱电列头柜分别敷设2根24芯室内多模光缆、24根6A类铜缆至网络机房。每台服务器机柜敷设24根6A类铜缆至对应列头柜。办公及机房辅助用房间内每个工位设置4个信息点，每个房间内保证有1～2个语音点。本系统敷设服务器、接入和网络机房采用金属线槽，下走线方式。7.2.7机房机柜系统机房内所有设备采用机柜式摆放，统一美观，便于管理，提高空调能效。根据现有设备数量，考虑未来的扩充。机柜系统需要分组固定和屏蔽接地。机柜均为19″标准机柜，规格为600*1000*2000黑色服务器机柜，每台机柜配置2个10联电源插条（16A）PDU，强电列头柜除外。8.商务厅信息化基础硬件环境建设方案图5-1省商务厅总体网络拓扑图4.2互联网接入和核心交换区建设方案图5-2省商务厅互联网接入和核心交换区拓扑图互联网接入为双线接入，为了确保内部、外部用户通过互联网访问省商务厅网站的线路为最佳线路（联通--联通、移动--移动），计划在边界处部署两台台软路由，分别接入运营商；随后部署两台台防火墙，保证内网不受外网的威胁，且设计为冗余；最后是高性能核心交换机，负责整个网络的数据交换。4.3DMZ区、安全运维管理区建设方案图5-3服务器区和安全运维管理区架构图140 DMZ主要部署web应用服务器，商务厅是政府单位，从信息安全考虑，需要部署WAF防火墙来保护web服务器的安全。安全运维管理区主要功能是：日常IT运维工作；内网安全防护（入侵检测）；外网安全接入（SSLVPN）。4.4数据中心区建设方案图5-4数据中心区域架构示意图数据中心区是整个项目的核心区域，其中包含了虚拟化平台、数据库、数据存储、数据备份等主要功能区域。虚拟化平台本次拟采用5台高性能服务器搭建虚拟化“计算资源池”，利用高端的统一存储搭建集数据存储和虚拟化存储相统一的“存储资源池”，应用高性能的交换机搭建虚拟化“网络资源池”，从而实现平台级的服务实现最终的“虚拟化服务平台”。数据库数据库是应用系统的心脏，他需要具备绝对高可用，所以本次，我们采用两台高性能4路服务器作为数据库服务器，并通过HA软件进行高可用部署。数据存储数据存储是数据存放的地方，其性能直接影响到应用的运行速度，同时存储的稳定也是非常重要的，所以双控，双电源是必须保证的。数据备份140 考虑本次项目应用的情况。数据备份将不采用传统的VTL进行备份，而是采用更具时效性的数据同步镜像技术，所以备份存储和主存储具备一样的性能和配置。4.5终端接入区建设方案图5-5终端接入区结构示意图9.运行维护系统建设方案省商务厅的信息化运行维护系统建设包括运维管理组织建设、运维基础平台建设、运维管理流程和制度建设三个方面。9.1运维管理组织省商务厅商务公共服务平台由商务厅进行维护管理工作。9.2运维基础平台建设运维基础平台是为维护人员提供信息系统软硬件管理的工具平台，运维管理基础由基础监控与采集、IT资源配置管理、运维服务流程管理三部分组成。9.2.1基础监控与采集基础监控与采集系统实现对专网IT基础支撑系统（如无线网络、有线网络、前端设备、存储设备、服务器、数据库系统、中间件系统、安全设备等）140 基础监控与采集系统以事件为核心，与IT资源配置管理系统和运维服务流程管理系统有机地整合在一起。采用统一事件管理系统，对整个系统内的所有事件进行收集、关联分析和处理，部分事件自动采取修复动作。同时可以有选择的将事件发送给服务流程管理平台，并按照不同类别事件预先定义的处理流程控制事件的处理，通过事件问题管理的有效执行，将整个运维服务模式由被动支持转为主动服务。9.2.2IT资源配置管理IT资源配置管理实现对专网生产环境中的硬件资产（如网络设备、服务器、存储设备、前端设备、光缆等）、软件资产（如操作系统、数据库、中间件、应用系统等）、虚拟资源（如IP地址、技术资料、项目资料等）、IT辅助资源（如机房、机柜、空调、UPS等）实现全生命周期的管理。对所有配置信息及各配置项的相互关系进行记录，形成集中的配置管理数据库，并对生产环境中的配置信息进行定期审计，以保证配置管理系统中的数据与实际生产环境一致。IT资源配置管理平台是运行展现和服务流程管理的基础。9.2.3运维服务流程管理运维服务流程管理根据专网实际情况对运维管理工作流程进行优化，对服务管理进行改善，提高运维效率。建立一套标准的系统运维管理流程，协调各级运维部门分工协作，实现对故障管理、变更管理、日常运作管理和配置管理的流程化、规范化管理；进一步完善运维知识库建设，实现知识库共享，将知识库与流程结合，从而提高运维服务效率。运维服务流程管理系统由运维门户、统一展现、服务流程管理、知识库等功能模块组成：140 运维门户（portal）：向用户提供基于WEB的统一运维管理访问入口，使用户能够在统一登录、统一认证的情况下，实现对值班台、服务流程管理、IT系统监测与管理的访问。统一展现：定义各类业务视图，结合GIS系统，将拓扑视图、可用性、流量、报表等在不同的视图上集中体现。能对网络拓扑进行展示，并能够监测网络、系统和安全的主要故障。服务流程管理：以IT管理流程为核心，对运维的主要工作进行规范化的管理，主要通过工单来实现，重点是故障管理，实现故障管理、变更管理、配置管理、日常运作管理等服务流程。知识库管理：对知识库进行统一的维护和管理，包括信息的录入、信息的审核、信息的维护、信息统计等。运维基础平台的购置费用计入工程相应系统。9.3运维管理流程和制度建设信息化系统建成后，应加强对系统的日常维护，保持系统正常运转。应建立日常维护、数据备份、软件升级、硬件设备维护升级等管理制度。相关运维制度是信息系统正常运行的重要保障，主要包括：机房日常管理制度、信息系统维护工作流程、信息保密制度、安全消防制度、灾难应急预案等。建立电子档案管理制度，及时对电子文件及数据进行整理并建档，确保电子档案的存储安全。建立信息化安全管理机制，制订并严格执行保密措施，确保系统的安全，达到国家规定的保密要求。140 （一）网络安全措施。商务厅局域网与互联网实现物理隔离或逻辑隔离，采取安装防火墙、杀毒软件等措施，防范黑客攻击、计算机病毒等安全风险。（二）数据加密措施。关键数据应加密存储、传输，并对访问权限进行精细化控制，防止数据泄密。（三）数据冗余和备份措施。商务厅所有信息化数据应有冗余机制，数据定期备份，防止设备故障导致的数据损失。（四）故障应急响应。信息化系统应具有一定的故障应急响应机制，在系统出现故障时能自我识别、恢复，并自动切换到应急处理方案。10.主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单10.1设备及软件选型配置原则（一）组合应用原则：设备及软件选型适应满足业务开展的需要，在不加剧系统复杂度的条件下，软硬件产品合理组合、灵活配置，充分利用有限投资保证效果。（二）可扩展原则：各类设备优先选择模块化产品，主要性能和技术参数应满足业务扩展要求；设备和软件采购配置清单根据本期建设目标设定的建设规模选型。（三）兼容开放原则：各类软件工具应支持异构环境下不同操作系统、数据库系统、应用系统的兼容运行。140 （一）适用平衡原则：设备和软件选型遵循实用、可靠、易维护要求，尽可能采用成熟、先进的信息技术和管理技术。（二）投资保护原则：公用设施设备优先利用原有设备，针对不满足建设目标要求的进行改造配置。IT系统合理选择最新技术的软硬件产品，存储设备应分期投入，避免过早投入造成浪费。（三）安全可靠原则：按照电子政务的建设要求配置所需安全管理设备，优先选择国产设备；核心硬件配置适当冗余，保证系统高可靠运行。10.2硬件平台配置方案编号设备名称规格参数单位数量备注一、服务器系统1数据库服务器4颗8核CPU(主频2.0GHz)，4*16G内存，3*300GSAS硬盘，RAID卡(支持RAID1/5/6，512M缓存，带电池保护)，4个千兆网卡，2个万兆网卡（含万兆单模光模块），冗余电源，DVD光驱台22应用服务器2颗6核CPU（主频2.1GHz），8*16G内存，3*300GSAS硬盘，RAID卡(支持RAID1/5/6，512M缓存，带电池保护)，冗余电源，DVD光驱，6个千兆网卡，DVD光驱台5140 3备份及WEB服务器2颗6核CPU（主频2.1GHz），2*16G内存，3*300GSAS硬盘，RAID卡(支持RAID1/5/6，512M缓存，带电池保护)，冗余电源，DVD光驱，6个千兆网卡，DVD光驱台34虚拟化平台数据中心虚拟化管理平台+8颗CPU授权，三年原厂服务套15存储接入交换机24个千兆电接口，4个千兆Combo复用接口，4个万兆接口，双电源。配置4个万兆单模光模块台26KVM支持远程台2二、存储备份系统1磁盘阵列1双路控制器，32GB缓存，8*8GBFC+8*10GB（含相应光纤模块），实配15块900G10KSAS硬盘。含存储设备管理软件、多路径软件。开启同步远程复制功能台12磁盘阵列2双路控制器，32GB缓存，8*8GBFC+8*10GB（含相应光纤模块），实配15块900G10KSAS硬盘。含存储设备管理软件、多路径软件。开启同步远程复制功能。台1小计三、系统软件1操作系统windowssvr2012标准版10用户套102数据库系统SQLSever2012标准版15用户套23双机软件RoseHA套1140 四、网络设备1核心交换机模块化交换机，交换容量7.68Tbps,包转发率5760Mbps；双主控、双电源。配置24个10/100/1000MRJ45以太网端口和2个万兆以太网接口，配置24个千兆光口。配置2个万兆单模光模块台12接入交换机24个千兆电接口，4个千兆Combo复用接口，4个万兆接口，双电源。配置3个万兆单模光模块台13软件路由器配2个单模万兆模块，12个单模千兆模块套2五、安全保障1千兆防火墙6个10/100/1000BASE-T端口吞吐量10Gbps，最大并发连接数320万，每秒新建6万/秒，VPN隧道数6000条台22WEB防护防火墙12个光电互斥接口，吞吐率1500M台13入侵检测5个10/100/1000M监听口，检测能力1Gbps台14SSLVPN网关开通500个并发授权，移动接入，支持最大800个并发用户，4个千兆电口,1个RJ45串口台15病毒防护病毒和恶意代码防范，20台服务器许可套1六、地市配套硬件1打印机彩色激光A4打印机台28七、运营设备140 1管理终端台式电脑（I5CPU，4G内存，1T硬盘，512M独显，DVD刻录，千兆网卡，21英寸显示器)台152管理移动终端14.1英寸屏幕,I7CPU，4G内存，512G内存，3芯电池台53投影仪工程投影仪，幕布，支架等台110.3局域网改造配置方案编号设备名称规格参数单位数量备注1网络运维系统管理200PON终端套12光线路终端16端口增强GPONOLT接口板(含ClassB+光模块)；2端口10GE上行接口板(支持同步以太网)台23光网络单元带四台终端，具有无线wifi功能台1004分光器1:8台365光纤布线单模6芯光纤40根单模8芯光纤1根千米16140 6交换机配1个单模单模千兆模块台57内网汇聚交换机24个千兆SFP,4个复用的10/100/1000Base-T以太网端口Combo，8个光模块，双电源台110.4机房建设配置方案序号部分名称规格型号单位数量备注1装饰装修工程防静电地板无边600*600*35mm平方米160　2通风防静电地板无边600*600*36mm块28　3静电地板周边角钢支架30×30角钢米86　4设备散力槽钢100mm槽钢米80　5踏步　处2　6腻子找平（不少于2遍）　平方米160　7防尘漆　平方米160　8地面保温及饰面20mm橡塑及0.3铝箔布平方米200　9防水坝　处2　10天花板600×600×0.8mm含各种配件(龙骨、纤维吸音纸)平方米160　11顶角线米86　12墙面腻子找平及基层处理　平方米360　13墙面乳胶漆不少于2遍平方米180机房配电室及备品备件刷乳胶漆140 14彩钢板0.8mm平方米270主机房以及操作室采用彩钢板15踢脚线不锈钢米86　16备品备件室单开门单开900×2100mm套1备品备件室使用17钢制防火门单开900×2100mm套2配电室及操作室18主机房钢制防火门双开1500×2100mm套2主机房19闭门器TS53套2　20配电配电房至机房电缆VV4*240+120米300　21电力电缆UPS输入、输出ZRYJV4*50+1*25米40　22机柜供电电缆ZRBVR-3*4mm2米700　23市电插座供电电线ZRBVR-3*4mm²米200　24照明供电电线ZRBVR-2.5mm²米100　25UPS电源机柜工业连接器220/32A个28　26PDU21口/32A个28　27市电地面插座　个15　28市电UPS配电柜定制个2　29机房专用格栅灯600×600mm、3×18w套34　30照明开关2联开关个4　31金属桥架网格桥架300*100mm米100　32金属桥架网格桥架200*100mm米200　33镀锌金属穿线管25mm米200　34包塑金属软管　批1　35应急照明灯自带后备电池，自动充电个8　36安全出口指示灯　个8　37金属接线盒86×86批1　38UPS不间断电源系统120KVA，模块化，后备1小时套139空调及新风空调主机制冷量60K台2　40室外机安装底座定制个241新风管道定制套1　42新风机1300m3/h台1　140 43消防点型感温火灾探测器　个8　44点型感烟火灾探测器　个8　45探测器通用底座　个16　46火灾声光警报器　个6　47气体灭火控制器　个2　48紧急启/停按钮　个3　49气体喷洒指示灯　个3　50七氟丙烷药剂　公斤232　5190L*2七氟丙烷柜式灭火装置（180公斤）　套1　5270L七氟丙烷柜式灭火装置（52公斤）　套1　53电线　批1　54门禁IC读卡机　台4　55四门门控制主机　台1　56磁力锁2个双联+2个单联磁力锁套1　57门禁管理软件　套1　58IC感应卡张10　59门禁电源　套1　60出门按钮台4　61线材　批1　62视频监控室内网络彩色半球摄像机　台12　63摄像机电源台12　64线材　批1　65网络硬盘录像机16路NVR台1　66综合布线服务器机柜42UAD6142台28　67配线架4口六类非屏蔽个36　68理线器黑色1U个36　69六类双绞线　箱20　70六类模块　个864　71光纤8芯室内多模光纤米500　72光纤尾纤室内多模光纤米432　73光纤配线架含模块套36　74标签　批1　75供配电系统　140 环境监测76电量仪(电量参数）　套6　77过压保护器　套6　78微控器　台1　79OF模块1路个12　80供配电软件模块　套1　81ups系统　82微控器　台2　83UPS通信软件模块　套1　84　　　　　85空调系统　86微控器　台2　87空调通信软件模块　套1　88新风机系统　89传感器　台1新风运行状态90微差压传感器（开关）　台1测新风机压差以检查过滤网是否堵塞91微控器　台1测新风机运行状态92新风机监控软件模块　套1每3台收一个基本单价93微控器　台1远程开关新风机94漏水检测　95漏水报警控制器　台1　96报警器　套1　97感应线缆　根2　98引出线　根1　99终止端　个1　100固定胶贴　袋1　101标贴　袋1　102电源　个1　103漏水检测软件模块　套1　104微控器　台1　140 105温湿度检测　106温湿度传感器LCD/声光报警/485输出/导轨式安装台12　107温湿度软件模块　套1　108门禁　109门禁通信软件模块　套1　110　　　　　111　　　　　112集中监控系统　113工业级管控服务器双核2.93G/250G/内存1G/显存256M套1　114显示器19“LCD块2　115双屏显示控制系统软件模块　套1　116短信系统软件模块　套1　117电话语音系统软件模块　套1　118短信电话语音微控器　块1　119声光报警软件模块　套1　120微控器　套1　121微控器(485HUB)　台1　122主软件平台(C/S单服务器结构)　套1　123WEB软件模块　套1　124(通用)设备信息管理软件模块　套1　125短信报警控制器（8DI8DO4AO/GSM卡）　套1　126电话拨号器（1DI）　套1　127声光报警器　个1　128防雷接地防静电接地铜网30mm*3mm米110　129静电泄露网ZRBVR-6mm2米200　130绝缘支撑子　个200　131接地专用线缆BV双色50mm2mm米100　132三级防雷器V20-C/3+NPE/FS个4　133二级防雷器V25-B/3+NPE/FS个1　134操作台两联操作台套1　140 其他辅助设备135操作电脑定制套2　136监控大屏定制套1　137鞋套机定制套2　138驱鼠器驱鼠器套2　139文件柜定制套1　140拆除拆除原有吊顶、墙面及不用设备以及需求墙体砌筑　原有楼层吊顶隔断墙的拆除以及墙体砌筑项1　141机柜标准机柜42U台2010.5会议室装修配置方案序号系统部分产品名称规格型号单位数量1装修工程地面找平　平方米1202复合木地板　平方米1203天棚十八厘板基层十八厘板平方米1204防火涂料　平方米1205天棚石膏板螺固二层吊顶　平方米1206顶面高级乳胶漆饰面　平方米1207石膏板基层、50*5*5mm角钢焊接　平方米1208吸音棉　平方米2009米色仿枫木吸音板　平方米20010实木装饰门（含实木门套）　平方米811钢制防火门双开1200×2100mm套112电动窗帘电动卷帘套113配电照明照明配电箱（暗装）定制米114无眩光格栅灯盘3联（600*600）盏1215灯管T5支36140 16悬挂式顶灯20w盏2017吸顶灯（应急两用）　盏418日光灯带（暗藏）10A米12019应急疏散指示灯5孔16A套420墙壁开光86型个421墙壁插座　个2022接线盒　个12023镀锌金属线槽50mm米30024镀锌金属线管25mm米20025镀锌金属线管20mm米40026金属蛇皮管20mm米20027电源线ZRRVR1.5mm2米100028电源线ZRRVR2.5mm2米200029电源线ZRRVR4mm2米160030弱电布线系统6类网络布线（含网线、模块、配线架、跳线等）网络布线点2431VGA布线VGA线项132RGB布线RGB线项133视频线视频线75-5项134音频线音频线含音箱线项135话筒线话筒线2*0.5项136电话线HYV2*0.5项137闭路电视信号线SYWV75-5项138各类控制线485/232控制线项139LED全彩屏布线　项140桥架、线管等辅材　项141办公桌椅操作员办公桌　张142会议条形桌　张943会议办公椅　把6444显示系统幕布　台245投影机　台246多屏控制器　项147配套线缆　项148LED全彩显示屏　平方米849显示器升降系统　台850桌面信息盒　台85116路分屏器　台152会议扩声自动跟踪系统会议主机　台153主席单元　支1140 54代表单元　支755领夹式话筒　套156音响器材　套157会议音响　个1658专业音响机柜　个159视频会议系统高清视频会议终端　台160高清会议摄像机　台161智能中控智能中控系统　套162　办公区域装修基础装修　批111.6机房搬迁配置方案编号设备名称规格参数单位数量备注1光纤迁移移动公司2根，联通公司3根批1140 2设备搬迁服务器、网络设备、机柜等设备搬迁批13业务迁移商务厅相关业务系统迁移批110.6软件开发方案编号系统模块名称数量1数据中心海关分析系统1套2内贸分析系统1套3电子商务分析系统1套4区域经济分析系统1套5公共服务交互门户1套6政企管理工作台1套7信息服务Web端信息交互1套8线上期刊1套9微信平台1套10移动应用IOS1套140 11Android1套12在线办事老业务系统整合1套13新建业务系统1套14展会系统1套15企业服务专家库1套16政策解读库1套17三方服务机构库1套18在线交流（专家、政、企三方互动）1套1套1920管理咨询服务系统1套21金融服务系统1套22人才培训服务系统1套23咨询投诉咨询投诉管理系统1套24企业问题一点通1套28海外劳务平台海外劳务资讯1套29劳务人才库1套30劳务企业库1套31劳务投诉1套32海外劳务项目备案1套33电子商务展览展示企业展示1套34产品宣传及推广1套35企业论坛（含沙龙）1套36信息报送项目资金网上申报管理1套37电子商务企业备案1套140 38电子商务数据报送管理1套39区域经济数据信息报送1套40企业产品（服务）视频搜索系统视频库1套41视频搜索引擎1套42视频推广系统1套43电子政务远程办公应用1套44移动办公IOS1套45Android1套46公文管理系统公文传输1套47公文安全及权限应用1套4849宣传视频省商务公共服务平台宣传视频1套第六章项目招标方案按照《中华人民共和国招标投标法》和《政府采购法》的相关规定项目建设应采用招标方式实施，整个招标过程应当遵循公平、公开、公正和诚实信用的原则。为了确保项目建设的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，特制定本项目的招投标方案。1.招标方案编制依据1)《中华人民共和国招标投标法》（主席令第21号，2000年1月1日施行）；2)140 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3号令，2000年5月1日施行）；1)《工程建设项目自行招标试行办法》（国家计委5号令，2000年7月1日施行）；2)《评标委员会和评标办法暂行规定》（国家计委等7部委令第12号，2000年7月5日施行）；3)《建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家计委第9号令，2001年6月18日施行）；4)《评标专家和评标专家库管理办法》（国家计委第29号令，2003年4月1日施行）。2.项目招标范围及招标组织形式按照规定，本项目包括设备与软件的采购、系统集成与调试、工程监理等内容，设备与软件采购包括本项目所需的网络设备、计算机软硬件设备、安全设备、机房部分设备等，以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到规定标准，必须进行招标。本项目根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的精神，属于整体需要进行招标的项目，因此，本项目中拟招标的采购，拟采用委托招标的组织形式。本项目拟采用公开招标的方式进行。在公开招标中将以综合打分法进行评标。具体招标范围及方式见下表：招标内容招标范围招标组织形式招标方式其他采购方式备注140 全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标询价采购竞争性谈判单一来源采购其他服务咨询√√√设计√√√集成√√√监理√√√单项工程机房改造√√√设备网络设备√√√服务器和计算机√√√存储设备√√√其他设备√√√软件系统软件√√√应用软件√√√表6-1招投标范围和方式表3.投标、开标、评标和中标程序本项目质量要求高，根据项目规模和要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：1、项目经上级部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。本项目不接受联合招标。140 3、评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。4、开标时由项目建设单位委托招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目建设单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。4.评标委员会的人员组成和资格要求本项目评标委员会按照《政府采购法》的规定，由项目法人代表和评标专家组成。评标专家由省信息化办按照《政府采购法》和《政府采购评审专家管理办法》（财库【2003】119号）设立评审专家库中随机抽取。同时，从省工业和信息化厅和省财政厅联合设立的政府采购监督员库中随机抽取评标监督员进行现场监督。在招投标过程中为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：（一）评标委员会人员组成140 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表和有关技术、经济等方面的专家组成;评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权;评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（一）评标委员会成员的资格要求评委会成员的职称在高工（副教授）职称以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。5.招标公告发布媒体按照《政府采购法》、《政府采购信息公告管理办法》（财政部第19号令）及有关规定，本项目招标公告拟在中国政府采购杂志、中国政府采购网、政府采购网及其它有关媒体上发布。140 第七章环保、消防、职业安全和卫生1.环境保护本项目建设地点位于郑州市文化路115号省商务厅大楼内，周边无污染源，环境状况良好。环境保护执行标准严格按照GB8978-1996《污水综合排放标准》表2二级和GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》B类房间标准执行。主要污染物及综合治理措施：l主要污染物本项目为信息化硬软件综合建设项目，对环境影响较小，主要污染物及影响为：1、生活污水：职工产生的生活污水。2、机房产生的噪声：噪声源主要是动力设备，如空调机组等。3、固废：主要为职工产生的生活垃圾及项目施工安装过程中产生的建筑垃圾和外购件的包装材料废弃物等。2.环保措施及方案针对上述影响环境的因素，项目必须考虑使用符合国家环保要求的设备和技术，保护系统周边环境及使用人员的身体健康。具体的环保措施为：1、计算机、网络及相关硬件设备要满足TCO99和FCC-B低电磁辐射标准认证，设备外壳采用绿色阻燃可回收环保材料；140 2、计算机屏幕采用液晶显示屏幕，保护工作人员视力，满足人体工程学、生态学方面的要求。3、室内必须安装必要的空调、空气加湿/去湿设备，保证空气的流通；主机房要安装新风系统，保证主机设备和操作人员的正常工作。4、激光打印机要控制粉尘污染，硒鼓、墨盒要考虑回收利用或鼓粉分离；5、室内设备的噪音应当低于50分贝；选用低噪声的空调机、冷冻机、冷却塔等设备。空调送风口设消音器和消声弯头，管道出入口接软接头；易产生振动的设备，采取减震措施；6、项目产生的少量生活污水，经化粪池处理，达到排放标准后，统一排入市区污水管。3.消防措施在项目建设中，将遵循“预防为主，消防结合”的方针，严格贯彻执行国家GB50016-2006《建筑设计防火规范》和《电子信息系统机房设计规范》（GB50174-2008）。在设备选购、建筑装修等方面设计中采取以下措施：1、严格按照国家规定，选购符合国家规定标准或使用许可的设备（如空调、不间断供电电源等）。2、建筑物按防火规定，设置防火门、疏散通道、消防电梯、安全出入口、火灾自动报警系统等，建筑物内部装修选用不燃性和难燃性材料。140 3、建筑物内外，严格按照国家消防规定设置消防设施、通道和各种指示标志。4、计算机机房应设置自动火灾报警及气体灭火系统。机房部分采用无管网七氟丙烷火灾自动灭火系统，其它工作间、辅助间采用手动气体灭火器。5、消防系统的设计安装应符合现行国家有关消防标准规范。消防工程所采用的器材和设备必须是经国家指定的检测中心确认合格的国产产品。消防系统的设计施工及验收必须经消防检测中心确认及验收。机房自动消防系统应能自动检测火情、自动报警、自动切断电源和自动灭火。报警系统和自动灭火系统应与空调、通风系统联动。火灾自动报警系统应设有自动和手动两种触发装置。6、消防系统的信号线、电源线和控制线均穿镀锌钢管在吊顶、墙内暗敷或在电缆桥架内敷设。4.职业安全和卫生措施“改善劳动条件，保障安全卫生，防止职业危害，充分发挥广大科技、生产人员的积极性”这是中国经济建设的重要国策，也是项目设计中应该贯彻执行的指导原则。本项目将贯彻“以人为本”的原则，根据国家和有关部门的规范和标准，采取的主要职业安全和卫生措施有：1、所有用电设备的金属外壳、金属底座、电缆金属铠装层、电缆保护管以及所有金属支架均与接地装置连接，设有安全接地，配电系统设有安全短路保护、过流保护装置，保证用电安全。140 2、为保证设备良好运行，并改善工作条件，所有工作间全部采取空调降温、冬季采暖的措施。3、计算机房采取防静电措施，防止静电对设备的危害。4、选购计算机设备时，考虑低辐射产品，以利于操作人员的身体健康。5、选用低噪声设备，保证工作区域噪声小于60db。6、设有火灾自动报警系统，以便在有紧急情况时能够及时通知全体人员。7、建筑内设计足够的人行通道和车运通道，设置疏散标志，以保证安全通行。在主要通道和出入口设置应急照明。140 第八章节能分析节能是国家发展经济的一项长远战略方针。节能是指加强用能管理，采用技术上可行、经济上合理以及环境社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源，提高能源利用效率和经济效益，以保护环境，保障国民经济和社会的发展，使能源更好的满足人民生活需要。根据项目建设的不同阶段，应采取相应的措施进行节能。1.用能标准及节能设计规范本建设项目应响应国家号召，从自身做起、厉行节约，在节能工作中发挥表率作用，重点抓好项目建设所依托的建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及办公设备节能，采取措施大力推动节能采购。本建设项目将严格按照国家相关节能标准及设计规范，在项目采购、实施过程中尽量采用节能措施，并加强经常性的节能宣传和培训。本项目建设中应遵守的用能节能规范主要包括：1）《中华人民共和国节约能源法》；2）《企业节能量计量方法》（GB/T13234-2009）；3）《企业供配电系统节能监测方法》(GB/T16664-1996)；4）《国务院关于加强节能工作的决定》(国发(2006)28号）；5）《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)。140 2.项目能源消耗种类和数量分析根据相关政策规章，国家将实行单位能耗目标责任和考核制度，提出单位GDP能耗降低4%的目标。政府工作报告也提出将全面加强管理，把节能降耗纳入经济社会发展的统计、评价考核体系，建立信息发布制度。本项目为信息工程，主要能源消耗为电力资源，电力资源消耗主要由四部分组成：第一，集中于网络设备、服务器设备、安全设备、存储设备的设备产生的耗电量，由于硬件设备是网络系统的关键，称其为关键负载；第二，机房照明产生的耗电量：第三，UPS功率损耗及电池充电产生的耗电量；第四，制冷系统产生的耗电量。1)关键负载关键负载是指构成IT业务架构的所有IT硬件组件：服务器、路由器、计算机、存储设备、通信设备等，还包括保护它们的安全系统、消防和监控系统。这个过程首先需要列出所有该类设备，包括它们的额定功率、电压要求以及是单相设备还是三相设备。2)照明设施照明设施负载包括机房的全部照明设施，依据经验，指明设施负载约为每平方米21.5瓦。3)UPS及电池140 总负载功率必须考虑UPS系统的效率损耗因数以及电池充电所需的额外功率。UPS效率随产品型号不同而异，而且受UPS负载的影响很大。典型安装中的UPS效率约为88%。电池充电也需要消耗大量电力，但不会连续消耗。在电池已充满电的正常操作状态下，可忽略电池充电负载。但是，当电池已部分或完全放电后，电池充电功率可占额定UPS负载的20%。1)制冷系统制冷负载启动时的峰值负载将超过标称值，在系统设计时应使用这些规则对制冷系统的电源功率需求进行估算，有助于确定支持本项目运行所需的电力配电系统的容量。本项目将根据实际情况严格遵循国家相关规定，采取相应的节能措施，严格控制能源消耗量。3.项目所在地能源供应状况分析本项目的基础硬件设施，将布置在城市之内，并主要依靠机房电力能源供应系统来运行。设计的机房电力供应能力，能够基本满足本项目设备的运行。但进行机房建设时，还应考虑到网络系统运行的稳定性、长期性的要求，以及对不间断供电电源、紧急情况下的后备电力等的特殊需求，以保证系统的电力需求。4.能耗指标项目运行将主要造成大量的电力消耗。本项目的耗能设备中最主要的是计算机硬件设施，例如服务器、存储、路由器、交换机等，另外也包括机房照明、散热、除湿、排风等设备。140 依据国家十一五规划纲要，国内生产总值能耗降低20％左右，虽然IT产业的能源消耗仅占总能耗的2%，但当网络部署规模逐渐加大，IT设备的体积和电力资源的消耗将越来越得到重视，与此同时性能能耗比将成为评价信息化系统重要的指标。在实际应用效果相仿的情况下，能耗越低意味着运营成本的降低。所以在本期工程中，应采用网络扁平化、虚拟化技术等部署方式，量化并降低所有的能源消耗和空间消耗从而实现“绿色网络”。5.节能措施和节能效果分析在项目实施中，将严格遵守国家相关规定，控制能耗。根据国家和部门颁发的规范和标准，计划采取的节能措施有：1)规划机房时通过增加IT设备安装密度、减小机房规模有效降低能源消耗。2)尽量选择具有节能环保特征的信息技术、产品和解决方案。3)使用节能型照明系统。4)安装模块化、可扩展的不间断电源(UPS)。5)空调、冷冻、电源等设置自动监控系统，根据要求自动调节，节约能源。6)建筑墙面、吊顶层作保温层，减少能量损耗。7)加强节能管理和教育工作，增强商务厅内部工作人员的节能意识。对水、电、气等设置流量计，量化能源指标，及时了解能源消耗情况；并定期对设备、管线进行检查和维护，确保设备正常运行和减少能源浪费。140 1)采用合理的配电方式，网络和计算机等电气设备选用节能型产品，照明设备推广绿色照明工程产品，采用高效节能的光源、灯具和光控开关等，以节约电力能源。2)空调和新风系统采用节能型产品，并在满足使用要求的情况下，尽量选择较小功率的产品。3)加强节能制度建设和管理，确保办公设备和桌面计算机等耗能设备在下班后不再运行。杜绝长明灯、长流水现象的发生。140 第九章项目组织机构和人员培训1.领导和管理机构省商务厅为切实搞好我省商务信息化建设工作，经厅党组研究，成立省商务厅信息化建设领导小组，统筹协调全省商务信息化建设。组长：李清树副组长：张雷明成员：吴源奇范培英宋龙章燕勇何清杰张建春牛和平王小周2.项目实施机构由省商务厅具体组织商务公共服务平台建设项目的有关建设工作。在组织专家进行方案论证的基础上，形成商务公共服务平台建设项目建设方案。根据建设方案，形成建设实施方案。按照建设实施方案进行招标，确定系统承建单位，通过规范的操作程序，保证一流的公司和技术人员参与。在建设实施方案确定的基础上，由中标方负责商务公共服务平台建设项目建设任务实施。建设机构要严格按照总体方案的规定产品规格，进行商务公共服务平台建设实施工作。整个项目的建设过程要严格按照项目管理技术和规范进行管理，项目建设单位要密切与商务公共服务平台建设项目承担单位（省商务厅）的合作，协调各方面力量，确保工程的进度和质量达到预期要求。3.运行维护机构140 本项目建成后，归属省商务厅管理，由省商务厅信息处负责网络、系统的正常运行和维护。4.技术力量和人员配置本项目在建设期需人员40人，其中管理人员5人，由省商务厅领导调度安排，具体实施人员35人，商务厅信息处5名技术人员，专业公司30名工程师。5.人员培训方案省商务厅将根据应用系统、数据库维护、机房管理、应用支持等建立长效的培训机制，确保商务公共服务平台的正常运行。培训方式分成集中培训、现场培训和专业培训三大类。1、集中培训可以在每期项目实施前，组织相关人员（如操作使用人员、系统维护管理人员等）进行。2、现场培训可以在商务公共服务平台建设项目具体实施中，在工程实施现场提供培训。3、对部分高级技术人员的培训，可以外派到相应的专业培训机构，接受全面地、专业化培训。4、将所有培训内容分类，刻制光盘，所有参加培训人员可以随时随地学习。l培训对象和目标1、高层人员培训培训对象：省商务厅领导同志。140 培训目标：适应政府信息化的工作方式，熟练掌握商务公共服务平台应用软件的操作使用方法，能与其上、下级人员在网上实现及时、协同办公。2、基层人员培训培训对象：具体业务办理操作使用人员的操作使用，充分发挥平台的效益。3、运维人员培训培训对象：系统管理维护人员。培训目标：了解并掌握商务公共服务平台的设计原理、功能模块、操作使用、信息技术（如网络技术、服务器技术、系统安全、软件开发技术、数据存储与备份等），胜任日常系统运行维护、软件升级等工作，解决一般系统故障。140 第十章项目实施进度1.项目建设期根据按照省商务厅网站升级改造项目建设规划和内容，本项目计划一期完成。项目建设周期为2014年8月至12月。2.实施进度计划第1个月：完成项目方案编制，招标采购，签订购货合同。第2-4个月：建成省商务数据中心机房，实现机房供电、空调、消防、管理的标准化和智能化；建成省商务数据中心，并开发部署省商务公共服务平台系统软件；是拍摄平台宣传视频，宣传平台应用，音带社会大众、企业广泛使用平台。对省商务厅局域网进行改造，提升电子政务工作效率。第5-6个月：跟踪监控各项业务。对各项服务进行数据库的性能优化和调整。项目验收，完成竣工报告。140 第十一章投资估算和资金来源1.编制依据1)工信部规[2008]75号文件，关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额的通知；2)工业和信息化部2008年5月《通信建设工程概算、预算编制办法》；3)工业和信息化部2008年5月《通信建设工程费用定额》；4)工业和信息化部2008年5月《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》；5)工业和信息化部2008年5月《通信建设工程预算定额》；6)财政部财建[2002]394号“关于印发《基建财务管理规定》的通知”；7)国家发展和改革委员会2007年第55号令《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》；8)有关厂家的设备报价及其它有关工程中的设备合同价；9)建设单位与可研编制单位签订的合同。2.投资估算的有关说明本工程的投资估算按照国家发改委、建设部、工信部、原国家计委相关要求进行测算，相关的费率取定如下：1)工程费测算依据和取费标准如下：140 A.硬件设备费：中国政府采购网及厂家询价。B.软件费用：中国政府采购网及厂家询价。C.应用软件开发费用：应用开发工作量按人月核算。D.系统集成费：依据国家电子政务工程建设项目管理有关文件，系统集成费=(硬件设备购置费+系统软件购置费)x6~8%，本工程取费率6%。1)工程建设其他费测算依据和取费标准如下：A.建设单位管理费：依据财政部《基建财务管理规定》财建【2002】394号文件估算，本工程取1%；B.前期工作费按国家计委《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计投资【1999】1283号）规定和省计委、物价局《建设项目前期工作咨询收费》-豫价房字[1999]337号规定计取；C.工程勘察设计费：依据国家计委、建设部《工程勘察设计收费管理规定》计价格【2002】10号文件，工程设计收费＝收费基价＋直线内插值×(实际计费额－基价对应计费额)公式计算后估算计取；D.监理费，根据国家发改委和建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）规定计取；E.招投标代理服务费：依据国家计委《招标代理服务费管理暂行办法》计价格【2002】1980号文件，招标代理服务收费按差额定率累进法计算；F.建设期线路租费按市场价及政府指导价实际测算。140 A.信息安全风险评估费用可按软硬件购置费用的1%～2%测算，本项目按1.5%测算。1)预备费依据工信部规[2008]75号文件，关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额的通知，预备费按照(工程费+工程建设其他费用)的5%计列。3.项目总投资估算本项目的总投资为约1404.44万元人民币。总投资估算及硬软件购置清单如附表11-1，附表11-2，附表11-3，附表11-4，附表11-7，所示。4.资金来源与落实情况项目总投资约1404.44万元，项目所需要建设资金来源于省财政专项资金投资。5.资金使用计划本项目投资估算分1期完成。具体资金使用计划见附表11-6。6.项目运行维护经费估算系统运行维护费包括通信线路租费、系统维护费、设备维护费、软件维护费、系统运行耗材费、动力消耗费以及其它费用。本系统建成后，运行维护费估算见附表11-5所示。140 第十二章效益与评价指标分析1.效益分析商贸企业是我国经济建设的重要组成部分，在GDP增长、税收、财政收入、增加就业岗位等方面的贡献举足轻重。要不断发展商贸企业，解决商贸企业共性需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，增强省级竞争力，实现创新发展，现阶段最好最有效的方法就是加强商务公共服务平台的建设，提供商务公共服务能力。建设商务公共服务平台也是落实国务院促进商贸企业发展政策和国家重点产业调整振兴规划的重要举措，对改善商贸企业发展环境，促进社会资源优化配置和专业化分工协作，推动共性关键技术的转移与应用，逐步形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制具有重要社会效益：一、实现省内商务资源的整合，促进商务发展。省商务公共服务平台建设，以非营利服务（公共服务）与市场化服务（增值服务）的角度相结合，坚持促进产业升级与服务内贸企业发展相结合，坚持资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，将分布较散、功能单一、主客体脱节的现代商务楼宇、创业服务中心、创业园、科技园、产业园区、工业园区等联系起来，并且将各种基础设施、服务手段等现有服务资源进行有效地整合和配置。这样一来，可以更好地利用资源服务商贸企业，提高财政投入的使用效率，达到平台建设基本工作的要求，更好地为商贸企业服务。140 通过省商务公共服务平台建设，可以促进企业应用电子商务、加快模式创新，及时获取信息，开拓两个市场，实现弯道超车，同时又可以向政府重点反映电子商务行业的发展状况及其对国民经济和扩大就业的贡献度和行业特点、发展趋势，为有效开展行业管理、制定行业政策提供数据支撑和依据。二、有利于完善市场经济诚信体系的建设。社会诚信是一种社会机制，是市场经济体制的重要组成部分，是社会主义市场经济发展的必然结果，也是完善市场经济体系的必然条件，更是市场经济健康可持续发展的重要保障。当前。诚信状况差是我国社会主义市场经济发展的一个薄弱环节，已经成为影响和制约经济发展的突出原因。通过建设省商务公共服务平台，建立起产品追溯体系，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策，是打击失信行为，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益，塑造政府良好形象的必然需求，对进一步扩大省内贸发展，促进省社会稳定和经济健康发展，具有重要意义。三、有利于改善市场经济金融环境通过省商务公共服务平台建设，整合140 金融产品、第三方服务机构、国家政策、金融信息服务、信用评价等综合性金融服务，针对发展型中小企业不同发展阶段（企业生命周期五个阶段系指：种子阶段、起步阶段、成长阶段、扩张阶段和成熟阶段）的融资需求和融资条件，以政府资金为引导，发挥信息综合服务优势，整合银行、担保、保险和创投等资源，为我省内贸企业提供一站式、个性化的融资服务，以实现政府、金融服务平台、金融机构和中小企业的“四位一体”，从而改善内贸企业金融环境。四、有利于促进政府职能转变。省商务公共服务平台的建立，一方面合理界定了商务管理部门在商贸业管理活动中的职责范围，建立责任政府部门。另一方面创新了政府管理方式，健全了商贸业管理部门的宏观调控职能，改变过多直接从事微观商贸业活动的局面，更加注重培育政府在商贸业社会管理和公共服务方面的职能，更好地发挥包括商贸业行业协会和中介机构在内的第三方力量的重要作用，构建以商贸企业社会化服务体系为核心的公共服务平台，为广大企业提供包括政务、商务、金融、法律、管理等多种服务。2.项目评价指标分析本项目的建设对规范政务行为、公共服务能力、决策支持能力、信息共享程度、行政效率提高和行政成本降低程度都有很好的促进作用。本项目具体评价指标包括如表12-1所示：评价指标权重指标含义判断标准（5分制）提高政府的社会服务能力10项目的实施是否有助于相关政府提高社会服务的能力。极大提高政府服务能力≥4政府服务能力有一定程度提高=3政府服务能力提高不多≤2政府服务能力没有提高=0提高政府的办事效率程度10项目的实施是否有助于相关政府提高行政办事效率。极大提高政府办事效率≥4政府办事效率有一定程度提高=3政府办事效率提高不多≤2政府办事效率没有提高=010为政府决策提供快速充足的信息支持≥4为政府决策提供充足的信息支持=3140 提高政府的决策能力对于政府决策所起的辅助作用。为政府决策提供一定的信息支持≤2对政府决策几乎没有支持=0政府信息交换共享程度的提高10政府信息是否能被授权单位进行共享政府信息能及时的完全共享≥4政府信息能完全共享，但实时性差=3政府信息能部分共享，实时性强≤2政府信息能部分共享，实时性差=1政府信息不能共享=0政务公开10政府政务信息公开的程度相关政务信息完全公开≥4相关政务信息基本公开=3相关政务信息部分公开≤2相关政务信息基本未公开=0行政监督10是否有利于政府相关部门进行行政监督直接进行行政监督≥4间接进行行政监督=3只能对部分部门进行监督≤2对行政监督没有帮助=0节约办公开支20是否有利于节约政府部门办公资金办公资金的节约超过10%≥4办公资金的节约超过5%=3办公资金的节约超过2%≤2基本上没有节约办公资金=0提高各级政府的协同工作能力10是否有利于各级政府部门进行协同工作，共同处理各种复杂事故。极大的提高各级政府部门的协同工作能力≥4明显的提高了各级政府的协同工作能力=3对提高各级政府的协同工作能力有一定帮助≤2对提高各级政府的协同工作能力无影响=0提高网络系统安全性和可靠性10是否有利于提高政务外网数据传输安全性和可靠性。网络系统数据传输安全可靠，不存在数据丢失和篡改现象≥4网络系统数据传输比较安全，数据能可靠传输=3网络系统数据传输基本安全，但存在着丢包现象≤2网络系统具有数据功能，但安全性和可靠性没有保障=0140 第十三章项目风险与风险管理项目风险是指项目基本方案的经济目标向不利方向变化的可能性，投资项目可能有各种各样的风险，风险分析贯穿于项目决策与评价的全过程，只有通过风险分析去识别风险因素，估计各种风险发生的可能性，以及这些变化对项目的影响程度，寻找和揭示影响项目的关键风险因素，才能尽量避开风险。1.政策环境风险分析及对策1）政策风险：中央政府或地方政府颁发了与为项目提供支持依据的条文产生全部或部分冲突的法规、文件或者为项目提供支持依据的条文失效。出现概率：低影响程度：小处理建议：工期较长的项目有可能遇到此类风险，由于通常情况下要遵循地方服从中央、局部服从整体的政策原则，因此遇到政策改变时要及时报请局方部门进行决策，尽量争取将项目纳入政策允许的例外范围，特事特办。2）领导决策风险：工程在未得到最终或高层领导审批而提前投入建设的情况下，将会产生领导决策风险。由于政府是逐级决策机制，最终的审批过程需要一定的时间，而每一级领导通常都会有自己的建议，工程如未得到最终审批认可情况下，可能出现项目实施已接近完成，却被主管领导一票否决的情况。140 出现概率：低影响程度：大处理建议：高层领导考虑的多是战略层面的问题，基层领导考虑的更多是细节层面的问题，所以需求一次性确定基本是不可能的。因此在做方案的时候要尽量使架构灵活，可扩充性强。软件开发尽可能采用构件或模块方式，增强重用性，最大限度适应需求频繁变更。在正式实施前多通过静态原型等手段汇报沟通，充分了解各级领导的建议后再确定方案。另外正式实施前要多请示，阶段工作要常汇报，在让上级领导决策前要尽量说明前期已完成工作，并预先指出哪些变更会对项目产生颠覆性的影响，以免领导在未做详细了解的情况下主观表态。4）战略改变风险：主管部门发展战略改变，不再需要建设该工程。出现概率：低影响程度：大处理建议：通常只有大的人事变动或者大的政策变化才会影响到一个部门的整体战略，因此要经常与主管部门沟通，保持与各相关部门尤其是规划部门的密切联系，确保项目目标与部门战略的长期一致性，如果无法避免战略变更，应通过多层面沟通，争取在制定新战略时优先考虑加入与项目相关的战略内容。5）法律风险：合作双方在许可权、专利、合同失效、诉讼等情况发生。出现概率：低影响程度：低140 处理建议：很多电子政务工程在协议中会约定知识产权归局方所有，但是政府本身又不可能通过销售已建系统盈利，因此至少应保证产权共有，双方在签定合同时应仔细审核合同条文，明确责权，本着互利和推动产业发展的原则制定条款，不宜生搬硬套。6）不可抗力发生：自然灾害、电信故障等不可抗力发生。出现概率：低影响程度：高处理建议：天灾人祸纯属意外，如果是重要系统，应尽可能建议局方设立异地容灾中心，以确保安全。2.技术风险分析及对策A：初始阶段1）目标风险：局方或实施方对项目目标不清晰，没有明确、实际的目标描述。出现概率：低影响程度：高处理建议：局方和实施方要组织专题论证会，明确项目目标，并确定考核目标实现的方法。2）范围风险：局方未明确项目范围，需求外延不断变化。出现概率：高影响程度：中处理建议：由于局方通常不是专业人士，同时电子政务的很多项目都没有可参照样板，因此很容易出现项目范围不明确的情况，实施方需要帮助局方完成对项目范围的界定，并在实施过程中控制范围，超出部分建议局方分期实现。140 3）业务了解风险：实施方需求分析人员同于知识缺陷，无法全面理解相关业务。出现概率：中影响程度：高处理建议：实施方的需求人员要安排足够多的时间加强对与需求相关的业务了解，避免无法理解需求的真实含义。可以引入可视化辅助工具尽量使双方的表达一致。4）需求理解风险：实施人员没有对需求仔细研究，出现误解需求或部分理解需求等情况。出现概率：中影响程度：中处理建议：实施方项目管理人员应组织所有参与人员集中讨论需求，并取得一致理解，通过静态原型等方式加强相互理解。5）可行性风险：由于时间仓促等原因，实施方案没有进行可行性研究。出现概率：中影响程度：高处理建议：重要项目应请专业的机构和人员进行可行性分析，并出具相关报告。一定要界定好技术实现的时间与资金等前提条件。6）细节需求频繁变更风险：局方不断变化需求细节，积少成多，产生很多额外工作量。出现概率：高影响程度：中处理建议：实施方要科学控制需求变更，通过项目组集体决策的方式确定变更，除了严重影响使用外，细节变更要批量修改，不要一事一改。140 7）需求变更缺乏管理风险：局方缺少有效的需求变化管理。出现概率：中影响程度：中处理建议：实施方协助局方加强对需求变更的管理，责任到人，签字确认。8）文档管理风险：实施方缺乏有效的文档管理体系。出现概率：高影响程度：低处理建议：应建立严格的文档管理制度，包含对错误的管理，建立完善的错误追踪管理系统。9）需求变更缺乏分析风险：实施方对需求的变化缺少象原始需求一样的分析过程。出现概率：高影响程度：低处理建议：实施管理者要对所有需求的变更与原始需求一样重视，要逐条进行详细分析，确定对原设计的影响，全面变更实施计划后再进行变更实施。B：设计阶段1）实施者自行变更风险：实施者根据自己的经验或考虑自身成本利益等原因在未得到局方允许的情况下私自变更需求或需求的实现方式。出现概率：低影响程度：中处理建议：要明确约定实施者不得随意变更用户需求，如需变更需得到需求者认可方可实施。2）漏项风险：由于设计人员的疏忽某个功能没有考虑进去。140 出现概率：低影响程度：中处理建议：设计后需要多方复核，仔细对比需求说明书与设计说明书的各相关项。C：实施阶段1）开发环境风险：开发软件环境没有准备好或与实际环境不同，导致产品无法装载到运行环境。出现概率：低影响程度：低处理建议：需要双方技术人员共同确认环境的一致性，要精确到产品的版本号及补丁情况。2）整合风险：所实施的项目中涉及对旧有异构数据和系统的整合。出现概率：中影响程度：低处理建议：在实施前应做充分调查，了解相关系统的所有技术细节，采用比较成熟和稳定的整合方案，并制定接口规范，规划时尽量减少新系统的异构。3）部署风险：运行环境和产品开发环境差异，尤其是开发机器与服务器硬件配置差异等原因造成部署困难。出现概率：低影响程度：低处理建议：尽量保证开发时使用与最终部署环境相同的硬件条件，如果部署环境硬件条件过高则应事先与厂商了解硬件相关特性，确保部署可能性。4）设计风险：由于系统设计错误带来实施困难。140 出现概率：低影响程度：高处理建议：系统设计方案完成后，需要局方组织成立技术专家组共同确认设计方案，及时发现设计漏洞。5）项目范围改变风险：已经开始实施后用户突然要增加或变更一些结构性的功能，需要重新考虑架构设计。出现概率：低影响程度：高处理建议：架构设计尽量灵活，采用构件开发等方式增加应变能力，同时要加强前期的静态原型细度并将可能存在的问题及时提交给局方，避免实施过程中发生结构性修改。6）备份风险：没有有效的系统备份方案，遇到硬件瘫痪等严重故障后无法重建系统或造成重要数据丢失。出现概率：低影响程度：高处理建议：实施者在开发系统时应及时备份并事先准备应急预案。7）测试计划风险：没有切实可行的测试计划，导致测试的功能点不全，有些潜在的问题没参在测试阶段及时发现。出现概率：低影响程度：低处理建议：局方与实施者应配合建立详细的测试计划，将技术测试和业务测试分开，责任到人，并严格按照问题修改机制操作。D：收尾阶段1）质量风险：系统设计开发结束后总体或部分系统质量差，如速度慢，易用性差等。出现概率：低影响程度：高140 处理建议：实施管理者要分阶段严格控制代码规范性，逐步测试，必要时引入专业分析工具定位造成质量问题的代码位置并安排修正。2）使用者不满意风险：局方有时并不是最终的使用者，当系统基本完成后相关使用者对系统不满意造成需求变更。出现概率：中影响程度：高处理建议：局方应在项目的各阶段组织使用者参与意见，边测试边改进，不要在系统接近完成时再征求使用者的意见。3）采购风险：由于政府采购需要一定的时间周期，当系统需要上线时必需的设备或系统软件没有按时到货。出现概率：低影响程度：低处理建议：局方要按照相关规定及时安排采购提前量，尤其是需要走公开招标流程的，必须提前足够长的时间启动招标工作。E：运维风险1）大流量风险：面向公众的服务很难评估实际访问量，过高估计会造成投资浪费，过低估计，系统将无法承受，造成访问速度慢甚至宕机。出现概率：低影响程度：高处理建议：设计时要充分考虑，软件系统要支持分布式部署，并准备好足够的硬件备机，当出现过高流量时立即启用负载均衡方案、高速缓存方案等高可用解决方案。2）系统应用安全风险：任何系统都无法保证不存在任何漏洞，尤其是通过电子政务外网访问的系统。140 出现概率：中影响程度：中处理建议：重要的系统可以采用限制使用者IP地址或通过数字证书认证等方式加强访问的安全性。3.经济风险分析及对策1）成本风险：项目投入超出预算范围。出现概率：中影响程度：中处理建议：一方面要控制需求，另一方面要优化开发方式或创新管理，尽量减低人工成本。如果确因客观原因造成超预算，应与局方协商，从其它经费中协调，或追加预算。2）产出过低风险：未达到预期的投入产出效果，包括社会影响等。出现概率：低影响程度：低处理建议：通常电子政务项目缺乏必要的投入产出评估，但作为局方应该有相应的考虑，除了对系统本身不断完善外，相关的商务、推广等工作也要全面配合，以获得最大收益。4.组织协调和人力资源风险分析及对策1）部门协调风险：需要多部门配合的系统可能会涉及并影响到某个或某几个部门的业务范畴和管理范围，在建设和推广过程中受到阻力。出现概率：高影响程度：大140 处理建议：一方面要与相关部门的主管领导沟通争取得到支持，另一方面要想办法尽量减低对各部门既得利益的损伤，并与所有的既得利益者商议如何通过新系统获得新的利益均衡，必要时需要请监察局等部门进行协调或报请更高层的领导批示。2）其它部门干预风险：工程设计时未充分考虑外部因素，实施过程中因不符合其他部门某方面的规划需要进行较大幅度的更改要求。出现概率：高影响程度：大处理建议：建设前期尽量与各主管部门及所有可能涉及到的业务部门加强沟通，全面征求意见，事先取得支持，同时在技术实现上尽可能采用开放标准和可扩展的架构。3）管理风险：政府部门的项目管理人员管理经验不足，对项目控制力度不够或控制过度。出现概率：高影响程度：大处理建议：项目承担者需要经常与局方项目管理者沟通，除了项目内容之外，还要包括项目管理知识等周边内容，同时要注意工作细节，有隐患时应主动提示局方，增强局方的信任度，确保局方的必要协调力度，避免局方不必要的干预。4）进度风险：不能在预期的时间范围内完成任务。出现概率：中影响程度：中140 处理建议：要尽量将项目切块，分清轻重缓急，通常高层领导主要关注表现层，要确保表现稳定准确，其它部分可以放在后期实现，由于需求变化的不可控性，项目超期不能结束的情况较多，因此更需要严格控制实施方的计划，强化管理，根据实际情况采取并行实施或加班等方式保证领导要求或文件规定的上线工期，将一些不可见的隐蔽工程放在上线后实施。5）沟通风险：实施方缺乏与局方沟通或局方难于沟通造成理解偏差。出现概率：高影响程度：中处理建议：实施方要主动加强与局方沟通，要尝试通过会议、电子邮件、聊天工具等多种途径进行沟通。同时要学会换位思考，多从局方角度出发考虑问题。6）项目团队经验风险：实施方项目队伍缺乏经验，或缺乏有经验的核心技术人员。出现概率：中影响程度：高处理建议：局方加强对开发团队的审核，包括团队合作、组成人员资质和经验等。7）人员能力风险：系统设计开发人员开发能力差，或系统设计开发人员对开发工具不熟。出现概率：高影响程度：低处理建议：所有的项目组成员要做预先业务能力审核，如遇更替人员也要进行相应的审核，确保人员具备足够的业务能力。8）计划风险：仓促计划，盲目制定工期，造成进度无法按计划控制。140 出现概率：低影响程度：中处理建议：科学制定详细的开发计划，并经过共同论证后再严格实施。9）项目进度改变风险：由于特殊事件或得到上级领导指示，局方要求提前完成任务。出现概率：低影响程度：高处理建议：如果进度改变不可避免，必须重新制定详细计划，并利用非工作时间加班或增加人手来缩短工期，如无论如何都无法完成需事先向需求方说明，并将项目拆分，先尽量完成表现部分保证上线要求。10）人员变动风险：项目组成员流动比较频繁，交接不顺利或管理不到位，造成项目的进度和质量受到影响。出现概率：中影响程度：中处理建议：完善文档管理制度，所有重要岗位备有相应的替换人员，同时考虑采用一些快速开发工具，严格要求注释格式，增强可读性。11）团队配合风险：开发团队内部或多个开发团队之间沟通不够，导致系统开发设计人员对系统设计的理解上有偏差。出现概率：低影响程度：中处理建议：实施方各个开发团队都应有科学的管理方式，并在实施前做好相关约定，确保统一认识。140 12）测试人员经验风险：没有专业的测试人员或测试人员对业务不熟悉，测试经验不足。出现概率：低影响程度：低处理建议：参与测试的人员应具备相关知识和经验，大的项目可以请专业的测试机构进行测评。13）客服支持能力风险：如果是面向公众的应用系统，由于受众太多，局方很难安排足够多的客服人员解决所有的与系统相关的咨询和建议。出现概率：低影响程度：低处理建议：采用外包的方式与呼叫中心等专业机构合作，设立足够多的客服坐席，配合知识库，尽量减少局方的客服压力。14）客服人员素质风险：由于客服人员对系统了解的程度或服务态度等问题影响运维质量。出现概率：低影响程度：低处理建议：需要对客服人员进行有针对性的系统相关知识培训，并严格管理制度，杜绝态度问题。附表：附表11-1项目投资估算表项目投资估算表项目名称：省商务厅网站升级改造项目单位：万元140 序号费用名称投资(万元)说明(一)建筑工程费1机房建设或改造费109.30包含省商务厅机房约200平方米装修，办公室、会议室装修，机房搬迁等2机房设备购置费75.00精密空调2台、服务器及网络机柜10个，UPS一台3配套设施建设费114.00消防、防雷、门禁、环境监测、监控等系统配套设施。小计：298.30(二)硬件设备购置费1网络设备122.202计算机设备106.503安全及存储设备133.004其他设备15.20包含投影仪、打印机等小计：376.90(三)软件购置费1系统软件27.002应用开发软件484.50小计：511.50(四)系统集成费1系统集成费53.30(硬件费用+系统软件费用)*6%小计：53.30(五)工程建设其他费1建设单位管理费11.87参照财政部《基建财务管理规定》财建【2002】394号执行2前期工作费（可研编制及评审）11.87按国家计委《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计投资【1999】1283号）规定计取3工程勘察设计费11.87依据国家计委、建设部《工程勘察设计收费管理规定》计价格【2002】10号计算140 4工程监理费23.73参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格[2007]670号5招标代理服务费3.56依据《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号计取6建设期通信线路费5.00参照市场价及政府指导价7培训费11.878信息安全评测费17.80本项目按软硬件购置费用的1.5%测算小计：97.56(六)预备费1预备费66.88(一+二+三+四+五)×5%小计：66.88工程造价总计：1404.44备注：1、系统集成费＝（硬件设备购置费＋软件购置费）×6～8％，本可研取6%2、项目管理费＝〔（一）＋（二）＋（三）〕×1～2％，本可研取1%3、项目前期咨询费、设计费、招标费、监理费等均参照国家有关部门颁布的取费标准进行测算4、预备费＝〔（一）＋（二）＋（三）＋（四）+（五）〕×5～10％本可研取5％5、信息安全评测费：一般根据市场询价确定，本项目暂按软硬件购置费用的1.5%测算计取。4、培训费分为业务培训费和技术培训费，需根据培训人数、培训天数、培训费标准进行测算；如果应用系统建设费中包含了应用培训内容，则培训费中应予以剔除。本次取软硬件的1%附表11-2项目软硬件配置清单（按类别划分）硬件设备和软件购置清单（按类别划分）项目名称：省商务厅网站升级改造项目单位：万元序号主要性能指标单价数量总价140 设备及软件名称单位软硬件总计：888.40一硬件设备(一)网络设备1核心交换机模块化交换机，交换容量7.68Tbps,包转发率5760Mbps；双主控、双电源。配置24个10/100/1000MRJ45以太网端口和2个万兆以太网接口，配置24个千兆光口。配置2个万兆多模光模块18.00台118.002接入交换机24个千兆电接口，4个千兆Combo复用接口，4个万兆接口，双电源。配置3个万兆多模光模块4.00台14.003存储接入交换机24个千兆电接口，4个千兆Combo复用接口，4个万兆接口，双电源。配置4个万兆多模光模块4.00台28.004软件路由器配2个单模万兆模块，12个单模千兆模块21.00台242.005网络运维系统管理200PON终端7.00套17.006光线路终端16端口增强GPONOLT接口板(含ClassB+光模块)；2端口10GE上行接口板(支持同步以太网)8.00台216.007光网络单元光网络单元0.14台10014.008分光器1:08:000.10台363.609光纤单模6芯光纤40根，单模8芯光纤1根，0.10千米161.6010布线工程挖沟填埋等施工费用3.00批13.00140 11内网汇聚交换机24个千兆SFP,4个复用的10/100/1000Base-T以太网端口Combo，8个光模块，双电源5.00台15.00小计122.20(二)计算机设备1数据库服务器2U机架式服务器，4颗8核CPU(主频2.0GHz)，4*16G内存，3*300GSAS硬盘，RAID卡(支持RAID1/5/6，512M缓存，带电池保护)，4个千兆网卡，2个万兆网卡（含万兆多模光模块），冗余电源，DVD光驱14.00台228.002应用服务器2U机架式服务器，2颗6核CPU（主频2.1GHz），8*16G内存，3*300GSAS硬盘，RAID卡(支持RAID1/5/6，512M缓存，带电池保护)，冗余电源，DVD光驱，6个千兆网卡，DVD光驱5.00台525.003备份及web服务器2U机架式服务器，2颗6核CPU（主频2.1GHz），2*16G内存，3*300GSAS硬盘，RAID卡(支持RAID1/5/6，512M缓存，带电池保护)，冗余电源，DVD光驱，6个千兆网卡，DVD光驱4.50台313.504虚拟化平台数据中心虚拟化管理平台2.00套12.00数据中心虚拟化软件8.00套324.006KVM多电脑切换器1.00台22.007管理终端台式电脑（I5CPU，4G内存，1T硬盘，512M独显，DVD刻录，千兆网卡，21英寸显示器)0.60台159.008管理移动终端14.1英寸屏幕,I7CPU，4G内存，512G内存，3芯电池0.60台53.00小计106.50140 （三）安全存储设备1千兆防火墙6个10/100/1000BASE-T端口吞吐量10Gbps，最大并发连接数320万，每秒新建6万/秒，VPN隧道数6000条13.00台226.002WEB防护防火墙12个光电互斥接口，吞吐率1500M14.00台114.003入侵检测5个10/100/1000M监听口，检测能力1Gbps15.00台115.004SSLVPN网关开通500个并发授权，移动接入，支持最大800个并发用户，4个千兆电口,1个RJ45串口12.00台112.005病毒防护病毒和恶意代码防范，20台服务器许可2.00套12.006磁盘阵列双路控制器，32GB缓存，8*8GBFC+8*10GB（含相应光纤模块），实配15块900G10KSAS硬盘。含存储设备管理软件、多路径软件。开启同步远程复制功能32.00台264.00小计133.00（四）其他设备1投影仪投影仪，幕布，支架等4.00台14.002地市配套打印机彩色激光A4打印机0.40台2811.20小计15.20硬件部分合计376.90二软件（一）系统软件1操作系统windowssvr2008R2标准1.00套1010.00140 2数据库系统SQLSever20087.50套215.003双机软件RoseHA2.00套12.00小计27.00（二）应用开发软件1统计分析子系统包含海关分析、内贸分析、电子商务分析、区域经济分析等模块102.00项1102.002公共服务子系统包含交互门户、政企管理工作台、信息服务、在线办事、企业服务、咨询投诉、企业产品（服务）视频搜索、海外劳务平台等模块261.00项1261.003电子商务子系统包含展览展示、信息报送等模块49.50项149.504电子政务子系统包含远程办公、移动办公、公文管理等模块51.00项151.005拍摄制作宣传视频省商务公共服务平台宣传视频拍摄制作21.00项121.00小计484.50软件部分合计：511.50附表11-3应用系统定制开发工作量核算表应用系统定制开发工作量核算表项目名称：省商务厅网站升级改造项目单位：万元序号系统名称工作量核算(人月数)单价总价需求分析程序软件应用合计(万元)(万元)和建模开发测试推广一数据中心1海关分析3823161.5024.00140 2内贸分析3823161.5024.003电子商务分析4833181.5027.004区域经济分析4833181.5027.00小计102.00二公共服务系统1交互门户0.511151.507.502政企管理工作台2611101.5015.003信息服务62022301.5045.004在线办事2811121.5018.005企业服务62046361.5054.006咨询投诉2623131.5019.507企业产品（服务）视频搜索42067371.5055.508海外劳务平台31837311.5046.50小计261.00三电子商务系统1展览展示2813141.5021.002信息报送21223191.5028.50小计49.50四电子政务系统1远程办公应用0.521141.506.002移动办公21023191.5028.503公文管理1712111.5016.50小计51.00五宣传视频3803141.5021.00小计21.00总计484.50附表11-4项目招投标范围和方式表招投标范围和方式表项目名称：省商务厅网站升级改造项目招标内容招标范围招标组织形式招标方式其他采购方式备注140 全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标询价采购竞争性谈判单一来源采购其他服务咨询√√√设计√√√集成√√√监理√√√单项工程机房改造√√√设备网络设备√√√计算机设备√√√存储设备√√√其他设备√√√软件系统软件√√√应用软件√√√附表11-5系统运行维护费用估算表系统运行维护费用估算表项目名称：省商务厅网站升级改造项目单位：万元序号费用名称费用估算(万元/年)合计167140 1通信线路租费122系统维护费263设备维护费404软件维护费455系统运行耗材费156动力消耗费237其它费用6附表11-6项目资金运用计划表项目资金运用计划表项目名称：省商务厅网站升级改造项目单位：万元序号费用名称第一年（万元）总投资(万元)(一)建筑工程费1机房建设或改造费109.30109.302机房设备购置费75.0075.003配套设施建设费114.00114.00小计：298.30298.30(二)硬件设备购置费140 1网络设备122.20122.202计算机设备106.50106.503安全及存储设备133.00133.004其他设备15.2015.20小计：376.90376.90(三)软件购置费1系统软件27.0027.002应用开发软件484.50484.50小计：511.50511.50(四)系统集成费0.001系统集成费53.3053.30小计：53.3053.30(五)工程建设其他费1建设单位管理费11.8711.872前期工作费（可研编制及评审）11.8711.873工程勘察设计费11.8711.874工程监理费23.7323.735招标代理服务费3.563.566建设期通信线路费5.005.007信息安全评测费用17.8017.808培训费11.8711.87小计：97.5697.56(六)预备费1预备费66.8866.88小计：66.8866.88工程造价合计：1404.441404.44附表11-7机房建设投资估算表（含办公装修）中心机房办公建设工程投资估算表项目名称：省商务厅网站升级改造项目单位：万元序号货物名称参数单位数量单价合计1机房加固对机房承重进行加固项12.002.002机房装饰装修工程防静电地板，地面保温，防水，微孔吸音铝制天花板，彩钢板隔墙，防火门，玻璃隔断等平方米2000.1530.00140 3供电照明系统电力电缆，插座，专用格栅灯，UPS配电柜，桥架，辅材等项135.0035.004UPS设备120KM/1H项143.0043.005空调系统60KW，恒温恒湿，上送风，新风机一套项232.0064.006消防系统部署气体灭火装置，建立气体自动灭火系统项116.0016.007防雷系统部署防雷击装置，建立防雷保护模块项12.002.008门禁监控系统指纹+卡门禁管理系统项12.002.009视频监控系统实时监控，硬盘录像机存储，远程查看项14.004.0010环境监测供配电监测，UPS监测，空调监测，漏水监测，防雷监控，温湿度监测，门禁监控，短信提示，web软件等项116.0016.0011服务器及网络机柜42U标准机柜台100.707.0012办公简装环境简装、办公家具、打印机等各类办公用品项118.3018.3013会议室装修会议室装修批150.0050.0014机房搬迁光纤搬迁、设备搬迁、业务迁移项19.009.00合计298.30附图：1.商务厅总体网络拓扑图2.商务厅互联网接入和核心交换区拓扑图140 3.服务器区和安全运维管理区架构图4.数据中心区域架构示意图5.终端接入区结构示意图6.数据中心功能示意图7.公共服务系统功能示意图8.电子商务系统功能示意图9.电子政务系统功能示意图140'