职业技术学院建设西部职业技术培训基地项目可行性研究报告 55页

'fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。西安X铁路X职业技术学院建设西部职业技术培训基地项目可行性研究报告委托单位：西安铁路职业技术学院编制单位：西北综合勘察设计研究院编制日期：二00七年七月fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。目录第一章总论11.1项目提出的背景11.2项目概况31.3结论及建议51.4编制依据6第二章项目建设的必要性及可行性82.1项目建设的必要性82.2项目建设的可行性10第三章项目选址及规模133.1项目选址133.2建设规模及功能设置15第四章项目总体规划方案164.1规划设计原则164.2总体规划方案184.3建筑设计194.4结构设计204.5主要技术经济指标21第五章节能和节水225.1节水、节能原则225.2节能措施225.3节水措施24第六章环境影响评价256.1环境质量状况266.2建设项目对周围环境的影响266.3环境保护措施276.4环境影响评价的结论28第七章劳动安全卫生307.1执行规范标准307.2劳动安全307.3劳动卫生31第八章项目实施进度安排328.1项目进度安排的依据328.2项目实施的进度安排328.3项目实施32第九章投资估算和资金筹措349.1投资估算依据349.2项目投资估算的原则349.3项目总投资估算349.4项目资金来源与筹措379.5资金使用和管理37第十章项目财务评价38fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。10.1项目评价的依据3810.2项目经营成本与收入预测3810.3财务盈利能力分析3910.4清偿能力分析3910.5不确定性分析3910.6项目财务评价结论42第十一章项目社会效益评价4311.1项目对西部社会经济发展的贡献4311.2项目对西部职业教育布局的贡献4411.3项目对西安X市职业教育的贡献4411.4项目对收入分配目标的贡献4511.5项目对就业目标的贡献4511.6项目对构建和谐社会的贡献46第十二章结论及建议4712.1结论4712.2建议47第一章总论111.1项目提出的背景111.2项目概况131.3结论及建议151.4编制依据16第二章项目建设的必要性及可行性182.1项目建设的必要性182.2项目建设的可行性110第三章项目选址及规模1133.1项目选址1133.2建设规模及功能设置115第四章项目总体规划方案1164.1规划设计原则1164.2总体规划方案1184.3建筑设计1194.4结构设计1204.5主要技术经济指标121fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。第五章节能和节水1225.1节水、节能原则1225.2节能措施1225.3节水措施124第六章环境影响评价1256.1环境质量状况1266.2建设项目对周围环境的影响1266.3环境保护措施错误！未定义书签。276.4环境影响评价的结论128第七章劳动安全卫生1307.1执行规范标准1307.2劳动安全1307.3劳动卫生131第八章项目实施进度安排1328.1项目进度安排的依据1328.2项目实施的进度安排1328.3项目实施132第九章投资估算和资金筹措1349.1投资估算依据1349.2项目投资估算的原则1349.3项目总投资估算1349.4项目资金来源与筹措1379.5资金使用和管理137第十章项目财务评价13810.1项目评价的依据13810.2项目经营成本与收入预测138fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。10.3财务盈利能力分析13910.4清偿能力分析13910.5不确定性分析13910.6项目财务评价结论142第十一章项目社会效益评价14311.1项目对西部社会经济发展的贡献14311.2项目对西部职业教育布局的贡献14411.3项目对西安市职业教育的贡献14411.4项目对收入分配目标的贡献14511.5项目对就业目标的贡献14511.6项目对构建和谐社会的贡献146第十二章结论及建议14712.1结论14712.2建议147附表附图fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。第一章总论1.1项目提出的背景1.1.1项目名称西安X铁路X职业技术学院建设西部职业技术培训基地项目。1.1.2建设性质本项目属于新建教育项目，是西安X铁路X职业技术学院发展职业技术教育的重要举措之一。1.1.3建设单位概况西安X铁路X职业技术学院创建于1956年，是陕西X省职业技术教育研究会理事长单位、全国铁路X职教思想政治工作研究会理事长单位、全国铁路X职工高等教育研究会秘书长单位。先后被国家教委等五部委和铁道部授予“全国职业技术教育先进单位”和“铁路X职业技术教育先进单位”。50多年来，经过几代人的艰难创业和不懈奋斗，学院各方面工作取得显著成绩。特别是进入21世纪以来，学院步入了快速发展的轨道。学院现设电信运输、交通运输、电子信息、机电工程、土木工程等5个系31个专业，全日制高职在校生9600余人。现有专任教师295人，其中，双师型教师占63％、高级职称教师占33％。有60余名专家在省部级以上学术团体中任职。学院主编、主审、参编的公开发行教材达180余种。近年来，学院坚持质量第一、就业第一，校企fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。联合、办出特色的办学治校理念，加大建设力度，使办学条件有了较大改善。已建成校内实训场所70多个，其中电子类专业实训基地是西安X市职业院校电子类实训基地。学院积极同企业联合，建立了稳定的校外教学基地27个。为了更好地突出职业教育特色，培养学生的职业技能，学院率先在陕西X省职教院校中推行“多证书”制度，是全国百所职业资格证书制度试点院校之一。先后建立了北大青鸟软件工程师培训基地、全国计算机等级考试考点、公共英语等级考试考点、铁路X行业特有工种职业技能鉴定站、陕西X省职业技能鉴定站和技师技能鉴定站。还设立了西北X工业大学，西南交通大学网络教育学院分院。这些都为学生接受不同层次的学习、获得各类证书奠定了基础。为不断扩展学院的教育与服务功能，学院积极借鉴国外先进的教育思想、教学内容和教学方法。近年来，学院先后接待了德国、美国、日本等多国代表团来校参观考察，并与国外有关高等职业技术学院签订合作协议，为教师培训和青年学生出国留学创造条件。为确保毕业生充分就业，学院先后与全国70多家铁路X单位及全国130多家大型企业建立了长期的用人合作关系，形成了校企互动的良好机制。近年来毕业生就业率一直保持在95%以上，毕业生受到用人单位的好评。1.1.4项目提出背景随着我国工业化、现代化进程的不断加快和西部大开发战略的深入实施，对高技能专门人才的需求日益迫切，职业教育担负着为经济建设培养高素质技能型人才的任务，建立设备先进、功能齐全的职业教育培训基地是解决人才培养问题的有效途径。西安X市作为西部大开发的“桥头堡”，在振兴西部经济，培养高素质人才过程中担负着枢纽作用。因此，在西安Xfdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。市建设西部职业技术培训基地，具有现实性、紧迫性。西安X市发改委提出“落实国务院西部办和国家开发银行关于在西安X市抓职教试点并帮助加快改善基层医疗卫生条件”的工作，加快西部城市职业技术教育的快速发展。西安X铁路X职业技术学院是2001年陕西X省人民政府批复同意建立由西安X市人民政府管理的一所综合性全日制高等职业技术学院，具有50余年的办学历史，是全国计算机专业紧缺人才培训基地，陕西X省职业教育理事长单位，全国铁路X职工高等教育研究会秘书长单位。西铁X职院作为西安X职业技术教育系统的排头兵，师资队伍强大、教学设施完善、管理水平较高，具备建设西部职业技术培训基地的办学基础和外部环境，项目的实施将更有利于西部职业教育范围内的资源共享，有利于提高教师理论水平和实作动手能力，有利于全面提升西部职业教育的整体水平。1.2项目概况1.2.1项目选址本项目以西安X铁路X职业技术学院本部A区、B区共147亩教学用地为基础，综合利用学院龙首、临潼两个校区的资源，同时征用西安X外国语大学振华校区约28亩地作为备用。项目地处西安X市自强X西路133X号，东临西安X火车站。通过对本部A区、B区整体规划，分步实施，达到职业培训基地的建设标准，并满足国家教育部关于高等院校教学评估要求。1.2.2项目拟建规模项目在充分利用学校原有的多媒体教室、学术报告厅、办公用房等教学与生活服务用房的基础上，规划总建筑面积12.8万㎡，主要建设fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。内容包括实训综合楼、学生公寓、学生食堂、图书馆、体育馆、教学综合楼、综合公寓楼及配套设施。各类用房建筑面积见表1.1。表1.1各类用房建筑面积统计表序号项目名称建筑面积（平方米）层数、结构型式备注1实训综合楼2764412层框剪结构2学生公寓1771212层框剪结构3学生食堂55503层框架结构4图书馆109005层框架结构5体育馆3192网架结构6教学综合楼3211510层框剪结构7综合公寓楼3080023层框架结构建筑面积合计127913平方米1.2.3项目建设期限根据项目的整体规划，建设期限为三年，分两期建设。第一期建设工程包括实训综合楼、学生公寓、学生食堂、综合公寓楼等项目，建设期限两年（含前期工作半年）；第二期建设工程包括图书馆、教学综合楼、体育馆等，建设期限两年。1.2.4资金筹措本项目建设总投资44133X.6万元，拟采用如下的融资方案：（1）资本金：9211.5万元；其中：学院自筹资金9211.5万元，fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。（2）开发银行借款：34922.1万元；其中：借款本金31000万元，建设期利息3922.1万元。1.2.5主要技术经济指标本项目的财务评价结果如下：全部投资财务评价指标：投资回收期：9.6年（自建设期开始）借款偿还期：10.9年（自建设期开始）财务净现值：6001.6万元（税后）13190.3万元（税前）内部收益率：10.31%（税后）13.81%（税前）资本金财务评价指标：财务净现值：5690.1万元内部收益率：12.60%项目的盈亏平衡点：30.9%1.3结论及建议1.3.1结论（1）项目建设符合国家大力发展职业教育的宏观政策，可以带动西部职业教育的整体水平，促进西部经济的快速发展，同时可以改善西安X铁路X职业技术学院教学条件，提升学校的办学实力，促进高层次创新人才的培养，项目建设是必要的；（2）项目建设场址具有良好的区位优势、外部水、电等基础设施条件良好，建设场址地质稳定，为项目建设提供了有利的建设条件；fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。（3）西铁X职院的生源丰富，项目建设具有良好的发展前景；（4）项目的建设规模、总平面布置、建设方案、环境保护、消防安全、实施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措方案是可行的；（5）项目建设具有良好的社会经济效益，对当地社会经济发展、提高及提高劳动者素质，增强就业能力，提高劳动生产率和资源使用率，缩小收入分配差距都具有积极作用。1.3.2建议（1）本项目作为发展西部职业教育的试点工程，投资巨大，建议政府部门从政策上、财政上给予一定的支持，保证项目的正常实施。（2）项目建设规模大，历时较长，建议学院成立专门的领导小组全程管理，确保工程进度，保证工程质量。（3）项目建设过程中，应充分利用原有的地形地貌，创造人文化、自然化的生态校园；（4）建议学院统筹规划，优化资源配置，减少不必要的浪费。（5）项目的建设应分阶段实施，在建设过程中，要处理好项目施工与已入住学生正常教学、生活的关系，尽量避免干扰与影响。（6）项目建成后，建议学院加强师资队伍的建设，扩大招生规模，做大做强基地建设。1.4编制依据（1）《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(国发[2002]16号)；（2）《国务院关于大力发展职业教育的决定》(2005年10月28日)；（3）《中国教育改革与发展纲要》；（4）《普通高等学校办学条件指标(试行)》；fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。（5）教育部关于职业教育实训基地建设相关文件精神；（6）陕西X省“十一五”发展规划；（7）《建设项目经济评价方法与参数》；（8）西安X市建设项目城建费用统一征收标准；（9）《陕西X省建筑工程综合概预算定额（1999）》；（10）《陕西X省工程建设其它费用定额》；（11）西安X铁路X职业技术学院建设西部职业技术培训基地规划项目建议书；（12）西安X铁路X职业技术学院提供的其他有关资料。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。第二章项目建设的必要性及可行性2.1项目建设的必要性2.1.1实施创新型国家和人力资本强国战略的需要《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在突出的战略位置，深化体制改革，加大投入，加快科技教育发展，努力建设创新型国家和人力资本强国。优先发展教育中着重指出要大力发展职业教育，提高高等教育质量，加大教育投入，深化教育体制改革。2.1.2推进西部大开发战略，加快西部发展的需要中央强调，要加快经济增长方式的转变，走新型工业化道路。新型工业化必须依靠数以亿计的高素质劳动者和规模宏大的技能型人才。随着西部大开发战略的深入实施，为进一步缩短中西部差距，国务院在重点学科、实验室建设、实训基地建设、高层次人才培养与引进等方面对西部地区倾斜，增强西部地区高层次人才培养能力和高校科技创新能力。当前，我们要把加快发展职业教育作为重点，为国家培养生产、服务、管理等第一线需要的技能型、专业型实用人才和创业人才，推进西部大开发战略，加快西部的快速发展。2.1.3完善职业教育培养体系的需要随着我国西部工业化、现代化进程的不断加快，fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。西部企业出现了生产服务一线技能人才特别是高技能人才短缺现象，一些企业引进了高水平的生产设备或生产线，却缺乏熟练工人操作，难以发挥全部经济效益，有的还影响到产品质量。企业对高技能专门人才的需求日益迫切，显露出职业教育与社会需求的不相匹配。职业教育担负着为经济建设培养高素质技能型人才的任务，目前的职业教育教师培训基地基本上设在本科院校，这对于提高他们的教育理论和学术水平是极其重要的。但是，对于提高高职教师的工程实践能力就显得欠缺。因此，职业教育教师培训基地还应在部分具备条件的高职学院设立，以满足不同的培训要求，提高针对性和实效性。但是目前职业教育院校或技能培训单位还存在教育培训讲理论多、忽视动手能力培养问题。所以建立设备先进、功能齐全的职业教育培训基地是解决人才培养问题的有效途径。西安X市作为西部大开发的“桥头堡”，在振兴西部经济，培养高素质人才过程中担负着枢纽作用。因此，在西安X市建设西部职业技术培训基地，具有现实性、紧迫性。2.1.4实现职业教育资源共享、提高教师理论和实作动手能力等的需要为了进一步推动西部城市职业教育的发展，市发展和改革委员会提出“落实国务院西部办和国家开发银行关于在我市抓职教试点并帮助加快改善基层医疗卫生条件”的工作，这是加快西部城市职教发展的重要机遇。根据西安X市要求，在建设好我市职业教育实训基地的基础上，建立西部职业技术培训基地，这可以实现在职业教育范围内的资源共享，同时也可以提高教师理论和实作动手水平，提高投资效益，为“中国西部职业技术培训基地”试点工作做出更大的贡献。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。2.1.5改善办学条件，满足教育部的办学标准2001年批准成立职业技术学院，暂定学生规模为6000人。按照教育部《高职高专院校人才培养工作水平评估》要求，2004－2009年之间要对高职高专院校进行评估。为了迎接评估，学院从教学管理、学生管理、后勤管理、行政管理等各个方面，参考评估标准进行积极的准备，经过几年的不懈努力，学院改革发展取得了良好的效果。但也有一些方面不尽如人意，如按评估标准的生均占地面积要求，以学院6000学生规模，学院占地面积应在600亩左右，而学院由于历史、管理等多方面原因制约，目前学院占地面积仅260余亩，不能达到评估标准，相应的生均宿舍面积、生均教学行政用房等评估项目也不能达标，致使学院的评估和发展受到了严重影响。2.1.6实现学院职业教育事业可持续发展的需要铁路X职业技术学院建设西部职业技术培训基地项目包含：电子信息系实训基地、电信运输系实训基地、机电工程系实训基地、土木工程系实训基地等若干个专业实训基地。而这些专业实训基地的建设都是建立在学院悠久的办学历史，实力雄厚的师资队伍和教学设施的基础上的。同时这些实训基地的建设也在软、硬件方面进一步提高了学院的办学水平，在国务院西部办和国家开发银行的支持下，在市发展和改革委员会及教育局的指导下，以及学院在财力和人力上的投入，可以实现西安X铁路X职业技术学院职业教育的可持续发展，并不断提高投资效益。2.2项目建设的可行性2.2.1政策可行性国家“十一五”fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。规划中明确指出：实施科教兴国战略和人才强国战略，把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置。重点发展中等职业教育，发展多种形式的职业技能培训，改革职业教育教学方式，更新教学内容，推行工学结合、校企合作的培养模式，建立弹性学习制度。实施高技能人才培养工程，建立一批高技能人才培训基地和公共实训基地，建设高技能人才队伍。同时加强中西部地区和东北地区人才资源开发和人才队伍建设。为了进一步推动西部城市职业教育的发展，西安X市发展和改革委员会提出“落实国务院西部办和国家开发银行关于在我市抓职教试点并帮助加快改善基层医疗卫生条件”的工作，为加快西部城市职教发展的提供了重要机遇。2.2.2学院自身的资源优势西安X铁路X职业技术学院创建于1956年，办学历史悠久，学院的师资队伍、教学设施、管理水平在我市同类院校中起步早，基础扎实，实力雄厚，是西安X职业教育体系中的排头兵。先后被国家教委等五部委和铁道部授予“全国职业技术教育先进单位”和“铁路X职业技术教育先进单位”。学院开设的专业优势明显，城市轨道交通车辆、电气化铁道技术、城市轨道交通控制和城市轨道交通运营管理是结合我市“十一五”建设规划新开设的地铁城轨专业，电气化铁道技术、铁道机车车辆、铁道通信信号、铁道工程技术是面向西部建设的特色专业，数控技术、电力系统继电保护与自动化、供用电技术、机电一体化和电子技术应用等专业是学院面向社会开发的重点专业，物流管理、工程造价、汽车电子和信息技术是经济建设和新技术发展产生的新型专业。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。目前，学院已经为培训基地的建设作了大量的准备工作，初步拟定出若干专业实训基地建设的规划和具体实施方案。其中，基本建设计划投资2.3亿元；数控、机电一体化、供电和机车车辆实训基地计划投资0.33亿元；汽车电子和电子信息技术实训基地计划投资0.31亿元；城轨、物流和通信技术实训基地计划投资0.46亿元；土木工程实训基地计划投资0.042亿元。预计建设总投资3.44亿元。因此，将西安X铁路X职业技术学院建成“中国西部职业技术培训基地”，具有良好办学基础和外部环境。建设好利用好这些培训基地也是学院的需求和愿望所在，在国务院西部办和国家开发银行的支持下，在市发展和改革委员会及教育局的指导下，学院全体教职员工将全力以赴把基地建设好、管理好、运用好，建成集职业教育培训、教学生产科研、职业技能鉴定、职业指导为一体的综合性、开放性高等职业教育基地。努力为中国西部职业教育的发展做出贡献。综上所述，西安X铁路X职业技术学院建设西部职业技术培训基地项目符合各方面发展的需要，是可行的。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。第三章项目选址及规模3.1项目选址3.1.1场址现状本项目以西安X铁路X职业技术学院本部A区、B区共147亩教学用地为基础，综合利用学院龙首、临潼两个校区的资源，同时征用西安X外国语大学振华校区约28亩地作为备用。项目地处西安X市自强X西路133X号，东临西安X火车站，交通十分便捷，地理位置十分优越。通过对本部A区、B区整体规划，分步实施，达到职业培训基地的建设标准，满足国家教育部关于高等院校教学评估要求。3.1.2场址条件（1）气象条件西安X市属暖温带半湿润大陆季风气候，冷暖干湿，四季分明。冬季寒冷、风小、多雾、少雨雪；春季温暖、干燥、多风、气候多变；夏季炎热多雨，伏旱突出，多雷雨大风；秋季凉爽，气温速降，降霜明显。1）气温：年平均气温13.0～13.4℃，1月份平均气温-0.4～0.9℃，7月份平均气温25～26.6℃，年极端最低气温-20.6℃(1995年1月11日)，年极端最高气温43.4℃(1966年6月19日)。2）风向：平均风速1.8米/秒，全年盛行风向为东北风；3）日照：年日照时数1412.7小时；fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。4）湿度：年平均相对湿度69.6%；5）霜期：无霜期219～233天；6）气压：平均气压970.4Pa；7）降水：年降水量507.7～719.8毫米，由北向南递增。7、9月份为两个明显降水高峰。8）降雪：年平均降雪日13.8天9）气象灾害：年内主要气象灾害有干旱、雨涝、冰雹、大风、干热风和低温冻害。（2）工程地质条件本工程选址地区位于西安X市北郊，处于较稳定的构造部位，地势较平坦，场地无不良地质现象，经地质勘察地貌属湿陷性黄土场地，抗震设防烈度为8度，拟建场地无地裂缝通过。根据地质灾害评估和地震初步评价，适宜学院建设用地。（3）交通条件及公用设施条件西安X铁路X职业技术学院本校区位于自强X西路133X路，火车站以西，有多条公交车经过，区域交通条件十分便利。项目建设所需配套的供水、排污、供电、消防、采暖、通讯等外部配套条件均由校区内现有配套设施供给，项目建设的外部条件具备。（4）环境条件本项目选址位于西安X铁路X职业技术学院内，建设地址周边均有校区道路，地址选择在教学区内，符合教学区的环境设计要求。综上所述，西安X铁路X职业技术学院选址土地权属明确，符合城市规划及区域性规划要求，且选址周边社会环境、建筑环境及基础设施条件良好，选址方案是可行的。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。3.2建设规模及功能设置3.2.1建设规模本项目总建筑面积为127913平方米，主要的基建内容包括实训综合楼、学生公寓、学生食堂、图书馆、体育馆、教学综合楼、综合公寓楼及配套设施。同时还利用到学校原有的多媒体教室、学术报告厅、办公用房等教学与生活服务用房。根据专家意见，所有建设项目统一规划建设，项目建成后将会使西安X铁路X职业技术学院在校园整体规划上更加规整。各类用房建筑面积见表3.1。表3.1各类用房建筑面积统计序号项目名称建筑面积（平方米）层数、结构型式备注1实训综合楼2764412层框剪结构2学生公寓1771212层框剪结构3学生食堂55503层框架结构4图书馆109005层框架结构5体育馆3192网架结构6教学综合楼3211510层框剪结构7综合公寓楼3080023层框剪结构建筑面积合计127913平方米3.2.2功能设置本项目包括：机电工程系实训基地、电子信息系实训基地、电信运输系实训基地、土木工程系实训基地等若干个专业实训基地。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。第四章项目总体规划方案充分考虑到项目的建设目标、功能、用途、西安X铁路X职业技术学院教育教学现状条件、项目建设用地的地形地势、周边环境等因素，结合当地有关部门的建设要求和建设标准，适应时代办学，及建设高水平的职业技术培训基地的要求，满足学校教学办公的可持续发展。4.1规划设计原则4.1.1设计指导思想基地建设规划的指导思想是立足现实，着眼未来；统筹规划，分步实施；合理布局，突出特色。按照国务院大力发展职业教育的总体思路，结合西部经济建设和我市职业教育发展实际，以现有教育资源和土地资源为基础，对学院原有部分实习实训基地改建扩建，同时根据发展需要新建一批设施先进的相关专业实训基地。按照人性化、现代化的总体要求，建设一个设施完善、环境优美、品味高雅、和谐文明的大学校园。采取学院自筹、政府投资及银行贷款等办法，解决建设资金不足问题。切实减轻财政负担，努力完成市政府提出的建立西部职业技术培训基地规划建设任务。（1）统一规划，分步实施校园建设要围绕学院的办学特点和文化理念进行整体规划与设计，同时结合学院的实际情况采取阶段施工、阶段竣工、阶段验收。无论是整体建设方案还是单个项目建设都要具有科学性、前瞻性和协调性，在充分论证的基础上实施。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。（2）紧密结合学院教育特点，并突显人文气息在建筑设计上应该能体现学院悠久的办学历史，并能为学院的正常教学以及职业技术培训基地的工作开展提供舒适，便捷的学习和实践环境。但同时应该力求创造一个充满文化气息的教学氛围，提供一个有积极意义的空间环境，用建筑风格和细部体现学院对人文气息的重视和积极的培养。创造出既符合学院基础教学建筑形式，又充满人文气息的校园环境。（3）体现以人为本，适应高等院校教育发展的特点按照科学发展观的要求，坚持以人为本的设计理念，突出建筑的人性化设计。符合现代建筑设计的潮流：“以人为本、自由、开放、功能合理、设施完善”。关注现代教育开放性、多样化、强调素质培养的特点，方案设计努力创造丰富多变的空间形态。关注现代教育各学科知识的综合作用，设计功能合理，各部分联系便捷，提供高效复合的功能空间。4.1.2设计原则因地制宜合理组织主体建设位置，考虑教育功能和必要的附属配套设施，严格遵守国家及西安X市的有关政策规定和技术规范。（1）合理划分功能分区，各分区既相互独立，又相互联系，形成疏密有致、动静结合的有机整体；在建筑造型上运用形体色彩组合，曲线与直线的交织构成新颖生动的形态，采用现代建筑材料与丰富的细部语言，充分体现现代人文的建筑风格。建筑造型力求体现自身个性和时代感，并考虑与整体及环境相呼应。（2）学校主要出入口：校门位置应显著、宽敞，供学生直进校门，要求车辆可以进出；垃圾污物出口：位置要隐蔽，处于下风向；货物出入口：用于后勤货物出入，位置靠近物品仓库或堆放场所，应考虑仪器与货物分开卸货。（3）充分考虑经济、技术、生态、环境、社会等多方面的综合效益。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。（4）生态规划以保持校园动静分开，校园内部应使文化课教学场所与运动场所，实训场所相分离。校园外部，使校园环境优化城市环境，城市噪音不影响学校教学活动。主要噪音源均有绿化隔离带屏障，形成安静优美的学习环境，以达到建筑与绿化的和谐统一。将绿化引入建筑庭院及其内部，形成多处宜人景观。（5）坚持整体性、规范化原则。校园建设规划要服从学校发展的整体目标和要求，辨证地处理好单体建筑与整体规划、局部特色与整体风格、实用性与艺术性之间的关系。（6）无论是规划还是项目建设都要充分论证，符合科学规律考虑节能和生态环境的可持续发展性。4.2总体规划方案4.2.1总平面布置本项目设计依据西安X铁路X职业技术学院提供的西安X铁路X职业技术学院校区规划图及土地规划管理部门对该工程批示的规划文件，以A、B校区147亩教学用地为基础，综合利用学院龙首、临潼两个校区的资源。本项目建设场地四周总体地势平坦，市政基础设施能满足工程需要，符合教学区的环境设计要求。总平面布置见附图。4.2.2规划设计方案总平面设计根据西安X铁路X职业技术学院校园建设规划，对校园总体空间环境及交通组织进行研究，考虑的对话关系包括建筑与校园主干道、绿地休闲区。本培训基地项目的建设不仅完善了西安X铁路X职业技术学院两个校区教学的功能，提高了教学区的空间利用效率，还强化了功能分区，有效地实现了与各教学设施的合理利用。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。通过出入口的分段，将多重的大量人流划分为不同方向，形成快速流畅的交通体系，满足学生同时上下课时段人流密集的使用要求。同时还可达到动静分开之需要。4.3建筑设计4.3.1设计依据（1）西安X铁路X职业技术学院建设西部职业技术培训基地立项申请；（2）《民用建筑设计防火规范》GBJ16-87；（3）《民用建筑设计通则》GB50352-2005；（4）《公共建筑设计规范》JGJ31-2003；4.3.2建筑设计（1）建筑艺术与风格建筑造型设计既体现高校教育建筑特有的校园气息，又突出标志性和现代感，建筑风格充分考虑了建筑的性质及其所处位置以及与校园建筑群体和城市空间的关系等因素，在建筑形体的处理上，采用了化整为零的构图形式，在大的校园内设置一些小的围合。同时运用建筑体量的高低对比，曲直呼应，虚实搭配等手法，将建筑主体与片墙、大台阶、薄板、挑台巧妙的结合在一起，构成和谐统一的建筑群体，即互成独立体系，又互为映衬。实现现代与传统的有机结合。立面设计简单明快，古朴庄重，力图创造出一种简洁、大方的建筑形象。色彩主要以灰色墙面为主，表现出丰富的层次和庄重的格调。结合绿化中庭，形成高低错落的空中景致，体现出建筑的艺术魅力。（2）建筑特征空间是建筑的灵魂，在满足功能的前提下，力求丰富、流动、多变的空间，提供多层次的空间体验。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。对于实验设备对空间要求大的提供以大体量的空间。同时屋面也按主次框架错层的逻辑关系分为二个层次，从而形成一种厚重的建筑形象。（3）建筑功能按照项目的功能要求，西安X铁路X职业技术学院建设西部职业技术培训基地项目由实训综合楼、学生公寓、学生食堂、图书馆、体育馆、教学综合楼、综合公寓楼等单体建筑组成。根据日常的教学、培训、生活的需要，学生公寓、学生食堂、体育馆主要是为提高学生的生活质量服务；图书馆、教学综合楼、实训综合楼等主要满足学生的学习科研，以及职业技术培训的功能要求；综合公寓楼则是用于培训人员、年轻教师的居住以及多媒体教室等的设置。4.4结构设计4.4.1设计依据（1）《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-95）（2）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）（3）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）（4）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）（5）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）（6）《湿陷性黄土地区建筑规范》（GB50025-2004）（7）《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2003）4.4.2结构设计本工程总建筑面积127913平方米，其中综合公寓楼为23层框架剪力墙结构；实训综合楼、学生公寓为12层框架剪力墙结构fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。；教学综合楼为10层框架结构；学生食堂为3层框架结构；图书馆为5层框架结构；体育馆为网架结构。工程结构严格按照国家现行有关设计规范执行，保证工程达到安全、经济、适用、合理。4.5主要技术经济指标表4.1主要技术指标一览表序号项目名称计量单位数量备注1总用地面积亩147另征28亩备用2总建筑面积㎡1279132.1实训综合楼㎡2764412层框剪结构2.2学生公寓㎡1771212层框剪结构2.3学生食堂㎡55503层框架结构2.4图书馆㎡109005层框架结构2.5体育馆㎡3192网架结构2.6教学综合楼㎡3211510层框剪结构2.7综合公寓楼㎡3080023层框剪结构3容积率1.04绿化率40%fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。第五章节能和节水5.1节水、节能原则（1）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。（2）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。5.2节能措施5.2.1建筑节能（1）本项目在规划中引进生态环保设计理念，通过合理的建筑布局和环境设计，充分利用自然环境。（2）设计时，采用板式结构，局部采用错层的处理方式，尽量利用太阳光的辐射，加大太阳能资源的利用率。同时，建筑物采用简洁的几何造型，以减少外立面不必要的凹凸变化，以较小表面积达到节能的目的。在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失。（3）建筑设计不同朝向的窗墙面积比要符合节能规范要求，适当加大南向窗的面积比例，尽量采用天然采光、自然通风，以减少采光、暖通耗能。（4）根据建筑功能要求，积极采用节能材料，fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。采用双玻塑料节能窗，外墙保温采用挤塑聚苯乙烯泡沫板作保温材料，墙头材料采用加气混凝土砌块，屋面采用新型节能的屋面珍珠岩板等隔热、保温材料。照明灯具采用高效节能灯，电气设备造型，应本着节约能源、减少设备用房面积进行优选。5.2.2节电措施（1）利用科学管理方法是节电的有效措施，建立长效的技术管理部门，对动力设备和配线按规程进行定期检查，保证设备在最佳状态下运行，减少电损耗。（2）采用建设部推荐的建筑照明节能技术和材料，照明光源采用新型高效节能光源，选用效率高、配光合理的灯具及绿色照明设施等。（3）选用效率高、寿命长、安全和性能稳定的灯用电器件、灯具、配线器材及调光控制设备和光控器件。（4）严格执行国家《建筑照明设计标准》，按不同的功能区需要确定合理的照度标准配置照明，以达到节能目的。（5）采用节能型电力变压器，降低变压器的能耗。（6）制定节电管理制度。5.2.3空调系统节能（1）选择节能的空调设备，采用自动控制，同时分室控温。（2）根据不同的使用时间，在空调长期运行的区域设变频多联机，避免直接运行中央空调系统造成的冷机低效率运行。同时采用新风换气机，回收排风能量。（3）集中空调机组的风量、风压要匹配并选择运行最佳经济点运行；机组整机漏风要少、逆风管道要光滑，提高运行系统效率。空调系统风道、管道做好隔热保温措施，减少能量损失。（fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。4）设备及器材的选型采用符合国家现行技术标准的高效节能设备和器材。设备的负荷率须达到国家节能设计规范要求，提高设备利用率。（5）空调系统设自动控制系统，可准确调节室温，同时减少不必要的能源消耗。5.3节水措施（1）积极开展节约水资源的宣传，提高人们的节水意识。（2）严格按照《陕西X省人民政府关于印发陕西X省行业用水定额的通知》要求计算用水量。（3）该项目应采用节水暖通器材设备、节水的卫生洁具、龙头、阀门等。禁止使用耗水量大的设备和国家规定淘汰的卫生洁具。（4）除生活饮用水外，要提倡一水多用，使用校区内规划的中水管线。（5）以功能区为单元，配备用水计量装置，划小核算单位，鼓励节约用水。（6）制定节水管理制度。在日常管理和工作岗位中实行经济目标责任制，节水设备和卫生洁具，必须设专人负责管理、维修、保养和安全运行，杜绝用水设备和输水管道的跑、冒、滴、漏，以降低水资源的损耗。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。第六章环境影响评价西安X铁路X职业技术学院建设西部职业技术培训基地项目是学校教学实训、生活、科研办公的场所，是一个健康项目，因此，本项目非常重视环境保护。为了贯彻执行中华人民共和国国务院1998年颁布实施的《建设项目环境保护管理条例》和《陕西X省建设项目环境管理细则》保证城市建设和环境保护协调发展，根据本项目的实际情况，重点分析项目建成后废气、废水、固体废物等对环境的影响，以及项目施工可能产生的环境影响，提出治理措施。（1）环境保护标准1）《建设项目环境保护管理办法》（87）国环字002号；2）陕西X省人民政府关于颁布《陕西X省建设项目环境管理细则》的通知[陕政发（1988）186号]；3）《环境空气质量标准》（GB12348-90）；4）《污水综合排放标准》（GB8978-81996）；5）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；6）《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）。（2）环境控制目标1）废气影响不超过环境空气质量二级标准；2）废水排放达到污水综合排放三级标准；3）城市区域环境噪声二类标准；4）固体废物以无害化处理为目标。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。6.1环境质量状况本项目建设地点位于西安X铁路X职业技术学院本部A、B两个校区内，场址周围主要是教学楼和学校的附属设施，符合学校总体规划要求。西安X铁路X职业技术学院本部位于自强X路133X号，东临火车站。学校周边环境无大的不良环境影响，区域环境状况良好，适合本项目建设。（1）大气影响西安X市区二氧化硫浓度较低，总悬浮颗粒浓度符合标准值，故无大的气体污染。（2）环境噪音项目周边没有大型工矿企业，不存在工业噪音。相邻的城市道路车辆过往会产生一定的噪音影响。6.2建设项目对周围环境的影响（1）废气项目运营期供热热源由学校燃气锅炉供给，天然气燃烧后的废气主要是水蒸汽和少量二氧化碳，经烟囱排入大气，不造成对环境的污染。项目施工期间的废气主要是施工过程中运输车辆、沥青煎制产生的烟尘等。（2）废水本项目建成后，污水主要为生活污水。项目施工期间除了施工人员产生的生活污水外还有少量施工产生的生产废水。（3）噪音项目建成运营期产生的噪音主要是动力设备的噪音。施工期噪声主要来自于施工机械产生的噪声。（4）废弃物项目运营期的废弃物主要是生活垃圾，实训废弃物等fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。。施工期产生的固体废物，主要是建筑垃圾和施工人员的生活垃圾。6.3环境保护措施6.3.1废气治理项目运营期采暖热源和热水由学校热力管网供给，动力主要用电，无废气产生。施工期间产生的废气和粉尘，施工中应加强管理，要求运输车辆加盖蓬布，施工道路撒水降尘，沥青煎制点应设于下风向。对运输车辆尾气排放影响，按国家关于城市道路运输车辆尾气排放标准进行治理。6.3.2废水处理实行雨、污分流。项目运营期污水主要是实验废水，集中收集集中处理，达标后排入市政管网。施工期间产生的污水主要是施工人员的生活污水、雨水以及沥青和油料的渗漏。生活污水可按城市污水排放标准处理后排入污水管网，沥青和油料应统一堆放并采取一定的防渗漏措施，以防污染地面水。6.3.3噪声控制项目运营气噪声主要是配套设施运行时产生的机械噪声，在建设中除采用低噪声设备外，对产生噪音的设备可设置减震装置，设备用房可选用隔音建材，增设隔音门窗，降低噪声。对项目周围过往车辆产生的噪音，可按照《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）进行控制，同时还可制定相应的校园规定，限制车速、禁止鸣笛等进行综合治理。道路两侧还可种植树木，增加对噪声的吸附和阻挡。对施工期施工机械产生的噪声应按照《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）标准进行控制。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。6.3.4废弃物处理项目运营期固体垃圾主要来源于办公、实训、生活垃圾。办公、实训及生活产生的固体垃圾、废弃物经专人收集后，送往垃圾站分类堆放，定期清运处理。施工期间主要是施工产生的建筑垃圾和施工人员的生活垃圾。施工过程中对这些固体废物分类集中堆放，及时运至城市垃圾场处理。6.3.5实验室废液处理本项目的实施还有大量的实训室，有些实训室排放废液量较大，拟采用集中收集、集中处理的方式达标后统一排入学校污水管网，再按城市污水排放标准处理后排入城市污水管网。6.3.6采光、通风措施（1）建筑室内充分利用自然采光与自然通风，运动用房的灯光照明按照专业训练标准设计，其照度为300LX-1500LX。（2）所有卫生间、淋浴室、运动室、休息室均设有换气扇，以保证室内的新鲜空气。6.3.7绿化与景观本项目绿化采用点、线、面相结合的方式进行全方位、立体化绿化。除建筑物占地和道路外，对地面、边角地带全部实行绿化，绿化地表应人工造型，有起伏；草皮应选择耐寒优良草种，并具有多样性，使草皮能在正常的气候条件下保持四季常青。引进一些常年绿的灌木、乔木和针叶、阔叶树种，选择分别在各个季节开花的花木、花草，有比较好的立体绿化景观。6.4环境影响评价的结论（1）西安X铁路X职业技术学院建设西部职业技术培训基地项目fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。为新建项目，其建设内容符合建设场地周边环境要求。（2）本项目绿地规划合理。（3）本项目废水、废气排放严格按照相应的国家排放标准进行设计。（4）项目噪声控制严格按照相应的国家标准进行设计。（5）固体废物袋装定点集中存放，定时由环卫部门清运，符合城市垃圾处理要求。（6）本项目没有大的污染物排放源，产生的废液等污染物经治理后可满足相应环境标准要求。综上所述，本项目的建设不但不会对该地区的环境构成负面的影响，而且建成后能够优化该地区环境，从环境保护的角度而言项目是可行的。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。第七章劳动安全卫生7.1执行规范标准（1）《公共场所卫生条例》（国发[1987]24号）；（2）《建设项目（工程）劳动卫生监察规定》（劳动部令第3号）；（3）《职业安全健康管理体系审核规范》；（4）《职业安全健康管理体系指导意见》；7.2劳动安全7.2.1危害因素分析（1）项目运营过程中常见的危害主要来源于因人流集散路线设计不当，造成人员拥挤伤害。（2）工作人员因违反作业规范、不当操作等原因造成的机电设备事故伤害。（3）机电设备和电器设施因设计、安装不当造成的触电危害和机械噪声对操作人员的伤害。（4）风机、水泵等噪声对操作人员的伤害。7.2.2劳动安全措施（1fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。）本项目在建设和建成运营中，应严格遵循国家劳动安全标准和规范中有关安全卫生和劳动保护方面的要求和规定，贯彻国家劳动安全法规，完善安全管理制度，严格落实和执行安全责任制、安全检查和考核制度。定期对工作人员进行安全知识教育，对特殊工种作业人员严格持证上岗，杜绝违章操作。（2）本建设项目人流集散的交通组织设计应满足最大人员时的消防疏散及正常的训练、授课时的人流交通要求。同时，考虑到上课期间不同人员的安全性与独立性，设计相对独立的分离式流线，确保紧急情况下避难疏散。（3）试验设备和仪器的安全性能指标要符合国家标准。设备的安装施工、验收必须严格按有关规范进行。（4）对设备、仪器等危险部位设置警示标志和防护设施，电气设备的金属外壳、电缆保护网管均与接地装置连接，电源进线处设过电压保护，插座、供电设备和移动电器设漏电保护装置，以保证设备的安全运行和操作人员的安全。（5）对风机、水泵采取减震、消音措施，设风机间和水泵间。（6）定时发放工作人员劳动保护用品，保护职工的安全和健康。7.3劳动卫生（1）按照规范要求布置有卫生间，以满足教师、学生及管理人员的需求。卫生间装有换气扇，以保证其良好的通风。（2）建筑采光面积符合设计规范要求，并有良好的对流通风效果。夏季室内有中央空调制冷，冬季室内有暖风以确保室内训练温度。（3）本项目属综合性公共场所，人员密集且流动性较大，是易于传播流行性疾病的公共场所，应加强卫生防疫工作。室内应保持清洁、整齐，清扫时应采取湿式作业，设置通风换气系统，以保证制作人员有良好的工作环境。（4）内部装修材料选择绿色环保型材料，设备安装应符合国家卫生防疫标准。（5）加强卫生管理，建立完善的公共卫生管理制度。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。第八章项目实施进度安排8.1项目进度安排的依据（1）建筑安装工程工期定额；（2）项目规划设计方案。8.2项目实施的进度安排根据项目的结构类型和建筑面积查《建筑安装工程工期定额》，同时考虑到本项目前期工作，拟确定本项目的工期为三年，分两期建设。第一期建设工程包括实训综合楼、学生公寓、学生食堂、综合公寓楼等项目，建设期限两年半（含前期工作半年）；第二期建设工程包括图书馆、教学综合楼、体育馆等，建设期限两年。具体施工进度安排见图8.1。8.3项目实施在项目建设过程中，要遵循国家有关文件的要求，严格按照国家基本建设程序办理，实行工程质量责任制度、项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度和竣工验收制度，以确保项目的顺利实施和工程质量。为保证学生能够按时入住，必须充分考虑各方面不利因素的影响，合理安排各阶段的作业时间及施工顺序，采用流水方法组织施工，充分考虑各道工序之间的技术间歇与搭接。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。本项目建成后严格按照国家有关规定和批复的建设内容进行竣工验收，竣工验收合格后才能交付使用。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。图8.1项目施工进度网络计划图半年项目第一年第二年第三年123412341234前期工作一期工程基础主体装修验收二期工程基础主体装修验收室外工程fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。第九章投资估算和资金筹措9.1投资估算依据（1）《陕西X省建筑安装工程综合概预算定额（1999）》；（2）《陕西X省建设工程其他费用定额》；（3）《实用建筑工程估价手册》；（4）《西安X市建设项目城建费用统一征收办法》实施细则；（5）《造价工程师常用数据手册》；（6）实地勘查收集的资料。9.2项目投资估算的原则（1）项目投资估算尽可能反映项目的实际情况；（2）项目的总投资尽量符合节约和安全的原则；（3）项目的总投资估算对于无法准确估算的项目在预备费中考虑。9.3项目总投资估算项目投资包括工程土地费用、前期费用、建安工程费、建设监理费、建设单位管理费、预备费等。9.3.1土地费用项目拟征地28亩，考虑地上附属建筑物，征地费用约5000万元。9.3.2建安工程费本项目总建筑面积127913fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。㎡。根据相关建设工程造价指标，结合项目实际情况，该项目造价确定如下表：其中：框架剪力墙结构单方造价：2200元/㎡；框架结构单方造价：2000元/㎡；网架结构：2000元/㎡；表9.1建安工程费用估算表单位：万元序号项目名称建筑面积（平方米）单方造价（元/㎡）建造造价（万元）备注1实训综合楼2764422006081.712层框剪结构2学生公寓1771222003896.612层框剪结构3学生食堂555020001110.03层框架结构4图书馆1090020002180.05层框架结构5体育馆31922000638.4网架结构6教学综合楼3211522007065.310层框剪结构7综合公寓楼3080022006776.023层框剪结构8建安总造价27748万元9.3.3工程前期费用工程前期费包括项目勘察设计费、城建统一征收费用及其他费用等。建安工程费用合计为：27748万元；总的建筑面积为：127913㎡（1）勘察设计费：勘察设计费按建安工程费的2%计，共555.0万元。（2）城建统一征收费及其他费用fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。表9.2城建费用统一征收一览表单位：万元序号收费项目计算基数收费指标小计1市政公用、消防设施、抗震设计审查费等总建筑面积150元/㎡1918.702定额编制管理费建安工程费1.3‰36.073质量监督费建安工程费0.5‰13.874劳保统筹基金建安工程费3.55%985.055新型墙体材料专项总建筑面积5元/㎡63.966.城建费用（合计）3017.65（3）工程前期费用工程前期费用为（1）、（2）项之和，总计3572.61万元。9.3.4室外工程费室外工程主要包括广场、道路、绿化、室外管网费等，按100元/㎡计取，共计1279.1万元。9.3.5建设监理费建设监理费按建安工程费的1%计算，共计为277.5万元。9.3.6建设单位管理费建设单位管理费按2-5项之和的2%，共计657.5万元。9.3.7预备费预备费按2-6项之和的5%，共计1676.7万元。9.3.8建设期利息建设期利息为3922.1万元。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。9.3.9项目总投资项目总投资为44133133.6万元。9.4项目资金来源与筹措本项目建设总投资44133133.6万元，根据《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》等相关政策规定，拟采用如下的融资方案：（1）资本金：9211.5万元；其中：学院自筹资金9211.5万元，（2）开发银行借款：34922.1万元；其中：借款本金31000万元，建设期利息3922.1万元。9.5资金使用和管理该项目的资金做到合理使用、严格管理。在资金使用上，严格按照项目建设计划，坚决执行资金跟随项目走的原则，不搞计划外工程项目。在资金管理上严格按照国家有关规定，实行专人管理、专户储存、专帐核算，严格财经纪律，加强对项目资金的监管力度，按项目计划和施工进度投放资金，确保资金的专款专用。为确保工程建设质量，在拨付施工单位资金时，留足质量保证金、竣工验收合格并运行一年后，经复检确无工程质量问题时，再拨付质量保证金以避免工程返工和资金流失。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。第十章项目财务评价本项目的财务评价主要针对建设项目的财务盈利能力、项目的清偿能力以及项目的不确定性三个方面进行分析，以确定项目在财务上是否可行。10.1项目评价的依据财务评价根据国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》中的有关规定进行测算。财务评价中参数的选用如下:（1）项目建设期3年，经营期12年；（2）参考同行业的平均收益水平，暂定项目基准收益率为8％；（3）折旧：固定资产折旧按20年直线折旧，残值率为0；10.2项目经营成本与收入预测（1）教育事业收费：6500万元/年，主要为学生的学费；（2）财政拨款：按照目前标准计算，每年拨款1800万元/年；（3）职业教育专款：按照目前标准计算，每年1500万元/年；（4）其它收入：主要包括学校临街商业的出租、合作办学、培训等共计2000万元/年；（5）经营成本：主要包括人员工资、办公经费、差旅费、正常维持经费、修理维护费、设备购置费、实验、实习经费、学生奖学金、助学金及特困助费等，共计4000万元/年。其中人员工资福利按1500fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。万/年考虑，其余经营支出2500万元/年。10.3财务盈利能力分析（1）全部投资现金流量表，见附表6。根据该表计算的评价指标有所得税前后的财务内部收益率，财务净现值和静态投资回收期。其中所得税后财务内部收益率为10.31%，税后财务净现值（基准收益率=8%）为6001.6万元，税后的静态投资回收期为9.6年（自建设期计），税前财务内部收益率为12.81%，税前财务净现值（基准收益率=8%）为13190.3万元。（2）资本金现金流量表，见附表7。根据该表计算的税后年内部收益率为12.60%,税后财务净现值（基准收益率=8%）为5690.1万元。10.4清偿能力分析通过对“借款偿还计划表”和“资金来源与运用表”的计算，考察项目计算期内各年财务状况，在10.9年（从建设期开始起）可全部还清银行借款。10.5不确定性分析本项目的不确定性分析包括项目的盈亏平衡点分析以及项目的敏感性分析。10.5.1盈亏平衡分析各种不确定性因素的变化会影响投资方案的经济效果，当这些因素的变化达到某一临界值时，就会使方案的损益情况产生质变。进行盈亏平衡分析，找出这种临界值，判断投资方案对不确定性因素变化的承受能力，为决策提供依据。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。据线形盈亏平衡分析基本公式：营业收入方程：R=P·Q成本费用方程：C=V·Q+T·Q+F式中：R---实现经营收入P---计划经营收入Q---经营收入实现率C---总成本费用V---可变成本T---税金及附加F---总成本中的固定费用令B=R-C=0，便可求出Q的值。141600×Q=26480.1+141600×Q×0.055+48000×Q解得Q=30.9%故：经营收入实现率f0=Q=30.9%是项目的盈亏平衡点，即当经营收入实现30.9%时，项目即可保本。低于这个比率时，项目将会出现亏损，高于这个比率，项目才可能出现盈利。根据我们的市场调查，项目建成后的生产能力利用率比30.9%要低。可见，从静态角度来看，本项目的方案的风险较小。10.5.2敏感性分析敏感性是指影响方案的因素中一个或几个估计值发生变化时，引起方案经济效果的相应变化，以及变化的敏感程度。本项目主要进行对营业收入的变动和建设投资对内部收益率的单因素敏感性分析，进行单因素敏感性分析时，假定其他因素都不发生任何变动。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。（1）经营收入的变化对内部收益率和净现值的敏感性分析，其结果如下表所示：经营收入的变化对内部收益率的敏感性分析表（单位:万元）变化幅度-15%-10%0+10%+15%IRR7.92%8.74%10.31%11.83%12.56%在敏感性分析过程中，先将营业收入增加值减少15%，得全部投资税后内部收益率为7.92%，小于8%；而将营业收入增加值减少10%，得全部投资税后内部收益率为8.74%，大于8%，然后用插入法近似找出营业收入变动的临界点：-10%-×（15%-10%）=-14.51%本项目的营业收入增加值的变化是一个较敏感的因素，营业收入增加值的变化允许变动的幅度为（-14.51%，+∝）。建议学院在未来的办学模式上积极开拓，提高办学实力，扩大职业培训规模。（2）建设投资对内部收益率和净现值的敏感性分析建设投资的变化，必将引起资金筹措的同步变动。对建设投资的敏感性分析如下表所示：投资对内部收益率的敏感性分析表（单位:万元）变化幅度-20%-15%0+15%+20%IRR13.85%12.86%10.31%8.25%7.65%用类似于上述的分析方法，计算出建设投资变动的临界点：fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。15%+×（20%-15%）=17.08%可以说当建设投资在（-∞，+17.08%）的范围内变动时，项目盈利超过最低期望水平。否则，项目达不到最低期望的盈利水平。建设投资也是一个比较敏感的因素，这将提醒建设单位在保证质量的前提下，在项目的开发过程中与监理单位密切配合，做好成本管理和建设资金的控制。10.6项目财务评价结论本项目从项目的盈利能力、项目的清偿能力以及项目的不确定性分析等三个方面的分析结果可以看出项目在财务上是可行的。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。第十一章项目社会效益评价西安X铁路X职业技术学院建设西部职业技术培训基地项目是以发展社会职业教育事业为目的的社会事业项目。该项目是为社会生产和公共生活服务的，是以创造社会效益为主的非生产性建设项目，因此本项目的社会效益评价，重点是评价项目建设对西部经济发展、西部职业教育布局、职业教育本身、收入分配、学生就业、构建和谐社会等目标的贡献。11.1项目对西部社会经济发展的贡献西部开发关键在人才，人才培养关键在教育。目前是实施西部大开发战略的重要时期，也是西部地区教育发展与人力资源开发的重大机遇期。为了实现全面建设小康社会的奋斗目标、推进西部大开发、促进区域协调发展，党和政府高度重视西部地区教育事业发展，西部教育改革与发展的体制环境不断改善，各级各类教育取得显著成绩。为西部地区经济、社会全面发展提供了有力的人才与智力支持。然而，随着经济建设的快速发展，西部地区将直接面对激烈的国际市场竞争，产业结构的升级、城镇化进程的加快，大批农村剩余劳动力需要向第二、三产业、城镇和东部地区转移，这些都对西部职业教育发展提出了新的迫切要求，也开辟了新的发展空间。建设西部职业技术培训基地，将为培养优秀人才提供有力保障，为西部、陕西X省、西安X市国民经济的快速发展、工业化进程的不断加快，满足社会对高素质劳动者和高技能专门人才日益迫切的需求提供有力的保障，同时也是实现西安X市委、市政府关于“fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。建经济强市、创西部最佳”发展目标的重要于段。对树立西部职业教育品牌，缩小东西部职业教育差距，加快西部地区社会经济的全面发展，奠定坚实的基础。11.2项目对西部职业教育布局的贡献随着我国教育布局调整，教育改革的深入，高等教育规模迅速扩大，基础教育快速发展，为了加快西部职业教育、成人教育的进一步发展，实现“三教统筹”，教育部与财政部不断加大投入，充分依托现有职业院校和实训基地，建设全国示范性的国家级职业教育实训基地。初步形成了东南、西南、华北等区域性高技术人才培养基地。由于西部地区财力、物力紧缺，在建设高技术人才培养基地方面更要防止分散和重复办学，努力提高教育投资效益。西安X是我国西部开发的“桥头堡”，在西安X建设基地，能更好的学习借鉴我国较发达地区的先进经验，探索符合中西部地区实际的职教模式。从中西部地区的实际出发，努力提高教育教学质量和效益，走有特色的职教发展路子，是摆在地处西部职业院校面前的一项重要任务。能否加快发展，在职业教育资源布局上，也将起到西部乃至全国职教的结构性和谐作用。西安X铁路X职业技术学院是西安X市高等职业教育的亮点，在西铁X职院建设西部职业技术培养基地，对探索西部职业教育新模式，开展教育研究与实践，提高西部职业教育师资队伍素质，培养高素质技术人才必将起到不可替代的作用，也一定会对西安X市职业教育发挥有力的支撑作用。11.3项目对西安X市职业教育的贡献fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。近年来，市委、市政府和市教育局领导高度重视我市职业教育的发展，通过不断加大职业教育的投入、整合教育资源、改善教学设施、优化教育环境等一系列重要举措，不断拓展职业教育发展空间，使我市职业教育的改革和发展取得了巨大成就，各级各类职业院校的教学设施得到了极大的改善，办学规模得到空前发展。目前，我市职业教育已进入一个新的发展阶段，办好让人民满意的教育对职业教育教师队伍建设提出了新的更高的要求。作为西安X市市级实训基地之一，将我院建设成为西部职业技术培养基地，对提高教师的实践能力和教学水平，对各职业院校“双师型”师资队伍建设，解决各校教师结构性短缺问题等必将做出更大的贡献。与此同时，也有助于在职业教育校企合作、产学研结合、学分制改革等方面开展研究试点，不断将先进的管理理念、教育教学理念应用于基地的管理和教学，总结经验、推广经验、扩大基地的辐射功能。为我市职业教育特设化、品牌化建设做出更大贡献。11.4项目对收入分配目标的贡献“效率”和“公平”是我国经济政策的两大目标，公共事业项目由于其产品具有公共物品的性质，因而向全体居民提供“公共消费品”，这就在一定程度上促进了社会财富的均等化分配。教育项目在一定程度上影响收入分配，培养一个职业技术生就等于消除一个贫困户，有利于实现城乡人民“公共富裕”和全面建设小康社会。由于受教育水平与收入水平之间存在着极高的相关性，受教育程度越高，所得收入越多，因而职业教育的普及必将醋精社会平等化，有益于社会安定团结。11.5项目对就业目标的贡献fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。高等职业教育的社会功能是培养体脑结合，德、智、体、美、劳全面发展的个体的根本途径;是建设有中国特色社会主义的重要措施。是提高受教育者的科学文化水平和劳动技能，提高劳动生产率和资源使用率，促进经济发展和经济增长的重要手段。在现代化大生产条件下，劳动力的培养和训练主要通过教育来进行。本项目实施后，培养受教育者成为有知识、有思想、有理论、有实践、有学历、有技能的高级实用型技术和管理人才，一方面满足企业急需，另一方面又解决劳动力直接就业。因此，对社会发展和构建和谐社会起到了积极的作用。11.6项目对构建和谐社会的贡献发展职业教育是推动新农村建设的基础性工作，是提高整体劳动力素质，促进经济社会发展的重要条件，是构建和谐社会的重要举措。发展西部特色的职业教育对提升全民的素质，培养技能型、实用型人才，对缩小城乡差别和地区差别，实现农村劳动力转移，实现构建和谐社会等等都起着关键性的作用。高技术人才培养基地的建成，将有力加快我市职业教育发展的步伐，为和谐社会的建设发挥更积极的作用。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。第十二章结论及建议12.1结论（1）项目建设符合国家大力发展职业教育的宏观政策，可以带动西部职业教育的整体水平，促进西部经济的快速发展，同时可以改善西安X铁路X职业技术学院教学条件，提升学校的办学实力，促进高层次创新人才的培养，项目建设是必要的；（2）项目建设场址具有良好的区位优势、外部水、电基础设施条件良好，建设场址地质稳定，为项目建设提供了有利的建设条件；（3）西铁X职院的生源丰富，项目建设具有良好的发展前景；（4）项目的建设规模、总平面布置、建设方案、环境保护、消防安全、实施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措方案是可行的；（5）项目建设具有良好的社会经济效益，对当地社会经济发展、提高及提高劳动者素质，增强就业能力，提高劳动生产率和资源使用率，缩小收入分配差距都具有积极作用。12.2建议（1）本项目作为发展西部职业教育的试点工程，投资巨大，建议政府部门从政策上、财政上给予一定的支持，保证项目的正常实施。（2）项目建设规模大，历时较长，建议学院成立专门的领导小组全程管理，确保工程进度，保证工程质量。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。（3）项目建设过程中，应充分利用原有的地形地貌，创造人文化、自然化的生态校园；（4）建议学院统筹规划，优化资源配置，减少不必要的浪费。（5）项目的建设应分阶段实施，在建设过程中，要处理好项目施工与已入住学生正常教学、生活的关系，尽量避免干扰与影响。（6）项目建成后，建议学院加强师资队伍的建设，扩大招生规模，做大做强基地建设。fdc.21ask.com中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。'