区综合档案馆建设项目可行性研究报告 70页

'目录第一章：总论31.1项目概况31.2项目建设单位简介41.3可行性报告编制依据和范围51.4可行性研究结论61.5建议7第二章项目背景及必要性82.1项目背景82.2项目建设的必要性10第三章项目建设需求分析123.1XX区档案馆现状123.2需求分析123.3档案馆发展规划13第四章项目的选址与建设条件174.1项目建设选址174.2项目建设条件17第五章工程建设方案215.1项目建设的指导思想和原则215.2建设标准225.3总平面布置235.4总平面设计245.5建筑方案255.6结构方案295.7公用工程31第六章环境保护与安全卫生376.1环境保护依据376.2施工期间的环境影响与治理376.3运营期间的环境影响与治理436.4环境影响评价446.5安全卫生4570 第七章节能477.1节能的相关法律及设计规范477.2节约资源措施48第八章消防528.1消防设计准则528.2消防措施53第九章组织机构与人力资源配置569.1组织机构569.2人力资源配置56第十章项目实施进度5810.1项目建设实施阶段5810.2项目实施安排59第十一章工程招标6011.1招标依据及原则6011.2招标组织管理与方式6111.3招标基本情况表6211.4招标方案62第十二章投资估算与资金筹措6512.1投资估算6512.2资金筹措66第十三章社会效益评价6713.1档案馆的社会效益67第十四章结论与建议6914.1结论6914.2建议6970 第一章：总论1.1项目概况1.1.1项目名称XX市XX区综合档案馆建设项目1.1.2建设单位XX市XX区档案局1.1.3建设地点XX市XX路85号1.1.4建设性质新建1.1.5项目建设内容与规模XX区档案馆成立于1974年4月，1979年10月成立区档案局后，一套人马，两块牌子，是区委、区政府直属事业单位。1993年起，与区地志办、党史办合署办公，为三合一单位。2002年机构改革时，确定全部编制7人，现实有工作人员8人。1996馆藏档案资料12671卷，2005年馆藏档案资料37470卷。这10年间，年均接收档案2480卷。目前馆藏档案资料合计38618卷。是XX市XX区的国家综合档案馆，履行全区档案保管利用职能。为改善XX区档案馆馆舍不足的状况，增强档案馆抗灾能力，保障国家档案资源的安全，现拟建XX区综合档案馆建设项目。70 本项目严格按照国家建设部和国家发改委制定的《档案馆建设标准》（建标103-2008）中关于县级国家档案馆建设的要求，以县级三类档案馆建设标准，新建馆舍面积1839m2，其中库房面积718m2，改造面积600m2，其中库房面积90m2，总建筑面积为2439m2，其中库房818m2，配套建设道路、供排水、院内硬化、绿化等附属设施。1.1.5项目总投资项目总投资485.41万元，全部为建设投资。包括环保投资10万元，占总投资20.6%；1.1.6资金筹措项目总投资485.41万元，申请专项资金385.41万元，地方配套及自筹100万元。1.2项目建设单位简介XX区档案馆是陕西省XX市XX区的国家综合档案馆，履行全区档案保管利用职能，成立于1974年4月，1979年10月成立区档案局后，一套人马，两块牌子，是区委、区政府直属事业单位。1993年起，与区地志办、党史办合署办公，为三合一单位。2002年机构改革时，确定全部编制7人，现实有工作人员8人。1996馆藏档案资料12671卷，2005年馆藏档案资料37470卷。这10年间，年均接收档案2480卷。目前馆藏档案资料合计38618卷。XX区档案馆原位于群众路12号区委大院一楼的几间办公室，9070 年代初，随着经济社会的发展和档案服务的开放，向档案馆移交的档案越来越多，区委办公楼上有十多个单位，没有可供档案馆利用的库房，致使大量到期档案不能接收。98年初迁到XX市宏文路196号的区图书馆办公楼一楼，建筑面积总计约600平方米，除去地志办、党史办占的300平方米，档案馆（局）实际占用300平方米，实用面积约240平方米，其中，办公用房60平方米，档案库房90平方米，对外服务用房60平方米，附属用房30平方米。1.3可行性报告编制依据和范围1.3.1项目编制依据（1）《中华人民共和国档案法》；（2）《中华人民共和国档案实施办法》；（3）建设部《关于印发<二00四年工程项目建设标准、投资估算法、建设项目评价办法与参数编制项目计划>》（建标‹2005›号）；（4）《档案馆建设标准》（建标103-2008）；（5）国家有关部门关于建设项目可行性研究报告编制深度的有关要求；（6）《XX市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》；（7）《XX统计年鉴》2009年；（8）《投资项目可行性研究指南》；（9）《党政机关办公用房建设标准》；（10）XX市XX区档案馆提供的相关资料；1.3.2项目编制依据和范围70 根据XX市XX区综合档案馆建设项目的实施方案和总体目标，依据国家建设部和国家发改委制定的《档案馆建设标准》（建标103-2008）中关于县级三级国家档案馆建设要求，结合XX区档案馆基本情况，本报告编制范围如下：1、项目提出的背景及建设的必要性；2、项目建设需求分析4、项目的选址与建设条件；5、工程建设方案；6、环境保护、安全卫生和节能消防等方面的措施；7、组织机构与劳动定员；8、项目实施计划与工程招标；9、投资估算与资金筹措；10、项目社会效益评价11、可行性研究结论与建议；1.4可行性研究结论项目实施建成后，可改善XX区档案馆馆舍不足的状况，增强档案馆抗灾能力，保障国家档案资源的安全，对XX区档案保管利用将起到一定得规范化发展，也是适应地方经济发展的需要，对建设和谐社会具有重要的现实意义，更具有很好的社会效益。70 1.5建议1、加快项目前期工作，注重合理设计，按基本建设程序安排实施进度，根据馆藏功能设计建设方案，减少投资成本。2、新馆建设项目由房屋建筑、场地和档案馆专用设施组成，结合现有的地形状况和原装备材料，搞好资源合理配置，保证项目建设有序进行。3、加强与相关部门的联系，落实建设条件和环保、土地评价等意见。4、尽快落实建设用地范围内城市控制性详细规划。5、合理调度资金，保证项目建设对资金的需要。70 第二章项目背景及必要性2.1项目背景1、政策背景为了贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案实施办法》，促进国家档案馆建设，提高国家档案馆建设决策科学化与管理规范化水平，依据建设部《关于印发<二00四年工程项目建设标准、投资估算法、建设项目评价办法与参数编制项目计划>》（建标‹2005›号）的要求，编制《档案馆建设标准》，严格遵循国家法律法规和人相关方针政策，以坚持更好的为公众服务，充分发挥档案事业在建设和谐社会中的作用为宗旨，从我的国情出发，因地制宜，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，经济适用。（2）建设部、国家发展改革委联合印发了《关于批准发布〈档案馆建设标准〉的通知》（建标[2008]51号）。《档案馆建设标准》（以下简称《标准》）由国家档案局编制，自2008年7月1日起施行。《标准》第三条第二款明确规定：“城市建设档案馆等专门档案馆的新建、扩建、改建工程项目，依照本标准执行。”的通知。①通知的背景70 随着社会的发展，档案是历史的真实记录，是党和国家的宝贵财富。新中国成立以来，尤其是党的十一届三中全会以来，在各级党委、政府的关心和支持下，档案馆库建设从无到有，对档案的收集和保管，对推动档案事业的发展起到了积极作用。但长期以来由于投入太少，欠账太多，县级以上国家档案馆基础设施建设远远落后于国民经济发展总体水平，存在的问题主要有如下几类：一是没有专用馆库，只能租借其他单位的场所存放档案。二是档案馆库残旧，相当部分馆库属于危房。大部分县级馆属于上世纪五、六十年代建筑，结构大多数为砖木或砖混，相当部分是普通办公用房或民用建筑。有的由于当时建筑标准低，加上年久失修，部分已成为危房。三是面积狭小，库容严重不足。按照《档案馆建筑规范标准》要求，县级档案馆大多存在库容严重不足，大量档案不能按规定接收进馆。四是档案安全保管条件差，档案面临损毁或散失的危险。五是设备落后，信息化程度太低。县级国家档案馆不仅要收集和安全保管档案，同时还要开发档案信息资源为社会提供利用服务，目前，大部分县级档案馆的档案查阅利用还是以手工操作为主。　　档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作，同时又是一项重要的公益文化事业。为深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，让中华民族在创造经济奇迹的同时也创造新的文化辉煌，建议国家财政部、国家发改委尽快启动中西部地区县级综合档案馆建设项目，加大投入的力度，为国家档案信息资源的安全保管和开发利用创造必要的基本条件。　②实施目标以邓小平理论和“三个代”70 表为重要思想，，深入贯彻落实科学发展观，中西部地区县级国家档案馆建设项目将正式启动，国家拟安排中央预算内投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建设，力争通过3至5年的建设，使西部地区县级综合档案馆舍条件基本达到《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》的要求，基本满足中西部地区县级综合档案馆履行《中华人民共和国档案法》规定的法定职责需要，努力提升中西部县级综合档案馆的整体服务能力和水平，促进档案事业与经济协调发展。考虑到县级财政的困难，特别是西部地区，馆舍建设的建安工程费用应由中央财政全部承担，建设用地等可由地方政府承担。2.2项目建设的必要性2.2.1符合XX区发展的需要档案馆不仅有保存和积累国家档案财富的功能，还有面向社会传播档案信息、承担宣传教育，为社会的经济、政治、科学、文化等各方面服务的功能，综合档案馆是按行政区域设置的,收集和永久保管多种门类的档案和有关资料，并向社会提供利用的机构。它更是面向社会，面向大众，为本地区广大群众服务的信息中心和文化阵地。项目的实施是住房和城乡建设工作特别是城乡建设档案事业的一件大事，对规划、设计和建设城建档案馆，具有重要的、直接的指导作用，必将对城建档案事业的发展起到积极的促进作用。增强了档案馆抗灾能力，保障了国家档案资源的安全。2.2.2满足了XX区档案馆保管利用职能70 1、档案馆库房面积严重不足，致使大量应进馆档案无法进馆。随着改革开放的不断深入和经济社会迅猛发展,形成了大量的档案资料，这些档案不断接收进馆，档案库房已难以容纳，影响了档案工作的开展。98年迁到新址后至2005年，7年间库房档案总量增加为3倍，但库房面积不变，导致需要移交进馆的档案暂时不能移交。并且在档案馆建立爱国主义教育基地、档案展室、现行文件阅览中心都需要占用大量的面积。目前档案馆全部建筑面积都不够将来档案库房的面积，所以急需要新建档案馆，解决馆舍不足的问题。2、用房不足、不规范、不科学、不符合档案用房的标准。办公用房、馆库用房、对外服务用房、档案业务和技术用房严重不足或缺失，许多现代化档案管理设施不能使用，珍贵档案得不到科学有效的保护利用，档案信息化和一些对社会服务功能无法有效开展。70 第三章项目建设需求分析3.1XX区档案馆现状XX区档案馆是陕西省XX市XX区的国家综合档案馆，履行全区档案保管利用职能，成立于1974年4月，1979年10月成立区档案局后，一套人马，两块牌子，是区委、区政府直属事业单位。1996馆藏档案资料12671卷，2005年馆藏档案资料37470卷。这10年间，年均接收档案2480卷。目前馆藏档案资料合计38618卷。98年迁到新址后至2005年，7年间库房档案总量增加为3倍，但库房面积不变，导致需要移交进馆的档案暂时不能移交。办公用房、馆库用房、对外服务用房、档案业务和技术用房严重不足或缺失，许多现代化档案管理设施不能使用，珍贵档案得不到科学有效的保护利用，档案信息化和一些对社会服务功能无法有效开展。3.2需求分析1、档案馆库房面积严重不足，致使大量应进馆档案无法进馆。随着改革开放的不断深入和经济社会迅猛发展,形成了大量的档案资料，这些档案不断接收进馆，档案库房已难以容纳，影响了档案工作的开展。98年迁到新址后至2005年，7年间库房档案总量增加为3倍，但库房面积不变，导致需要移交进馆的档案暂时不能移交。2、档案馆建立爱国主义教育基地、档案展室、现行文件阅览中心都需要占用大量的面积。70 多年来，XX区档案馆大力开发档案信息资源，为党和国家工作大局及社会各方面提供档案服务。档案馆通过积极向社会开放档案，平均每年接待利用档案资料者2480卷，此外，还通过举办展览、建立爱国主义基地、参加有关活动等提供档案利用。为社会主义精神文明建设提供服务，为改革开放和现代化建设服务，近年来全国各地档案部门纷纷开拓创新，相继在档案馆开展爱国主义教育基地活动，赢得社会的广泛关注。XX区档案馆与时俱进，在总结各地成功开展爱国主义教育基地活动的基础上，创新思路，预想建成爱国主义教育基地、档案展室、现行文件阅览中心。但这些都需要占用大量面积。目前档案馆全部建筑面积都不够将来档案库房的面积，所以急需要新建档案馆，解决馆舍不足的问题。3、用房不足、不规范、不科学、不符合档案用房的标准。办公用房、馆库用房、对外服务用房、档案业务和技术用房严重不足或缺失，许多现代化档案管理设施不能使用，珍贵档案得不到科学有效的保护利用，档案信息化和一些对社会服务功能无法有效开展。以上问题已成为制约我区档案事业发展的瓶颈。因此，建设新馆势在必行。3.3档案馆发展规划3.3.1总体目标　　1.档案馆建设严格按照国家建设部和国家发改委制定的《档案馆建设标准》（建标103-200870 ）中关于县级国家三类档案馆建设的要求，统筹规划，做到功能齐全，设施完善，经济实用，适度超前，满足档案收集、整理、保管、利用等工作需要。档案馆办公室用房应严格参照《党政机关办公用房建设标准》执行。2.档案馆建设充分体现档案馆作为安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心、公开现行文件利用中心的特点，同时体现社会性、文化性、开放性。①打破旧观众，树立新理念建成后的XX区综合档案馆，要彻底打破旧思想观念，转变档案工作中中机关团体、轻个人利用，重机关团体服务，轻为群众服务的传统观念和认识，树立人民群众是历史创造者的唯物史观，树立以国家综合档案馆为主题、树立人民群众是档案所有者三种新理念。②建立覆盖人民群众的档案资源体系建立方便人民群众的档案利用服务体系，档案资源建设是主体，国家档案资源的整合，不仅指一般意义上对国家和社会具有保存价值的档案的管理由分散到集中、由无序到有序的过程而且主要是指在我国档案工作“统一领导，分级管理”的体制下对国家和社会档案资源的有效配置以适应经济全球化时代增强区域综合竞争能力需要的一项社会系统工程。对档案资源进行整合就是要突破其来源的限制，充分集合各种档案资源的特殊优势，最终实现区域范围内档案资源的高度系统性要求，在见证历史、传承文化和维系国家长治久安方面具有广泛而长久利用价值，成为对区域可持续发展所必须的信息资源，成为公共信息资源的重要组成部分。建成后的XX70 区综合档案馆，将各类专业档案和其他领域民生档案按一定方式集中到档案馆统一管理、统一利用，建立以国家档案资源为主、非国家档案资源为辅的公共服务资源，最大限度的收集国家档案信息资源，为综合档案馆发挥全方位的辐射作用，使档案馆成为真正意义上的档案集聚中心和档案信息社会共享平台。③在增强大开放、大服务上实现突破创新，提高利用服务效率。新建的综合档案馆必须在增强大开放、大服务上实现突破常新，建立科学的、方便广大人民群众的档案利用体系，包括方便快捷的档案开发体系和优质高效的档案公共服务体系。3、档案馆建设纳入区政府安排的投资项目。档案馆建设纳入城市总体规划并按照国家公益事业建设用地的有关规定申报征拨所需的建设用地。（二）、档案馆建设规模和项目构成1、档案馆建筑规模。根据30年后预计档案数量，新建档案馆建筑面积应为2439平方米。根据国家档案局对县级档案馆的分类，我区档案馆应为三类档案馆。由于我馆与区图书馆、区党校合用办公楼，没有可供扩建的地方，所以我馆拟新建1839平方米，改造面积600平方米。2、档案馆建设项目由房屋建筑、场地和装备组成。3、档案馆房屋建筑由档案馆库用房、对外服务用房、档案业务和技术用房、办公用房等主要功能和附属用房组成。　4、档案馆库用房由纸质档案库、声像档案库、光盘库、缩微拷贝片库、实物档案库、图书资料库组成。　5、对外服务用房由查阅登记室、目录室、现行文件阅览室、现行文件保管室、展览厅、爱国主义教育基地等组成。　6、档案业务和技术用房由保护技术用房、信息化技术用房组成。　　保护技术用房由裱糊修复室、装订室、声像档案处理室组成。70 信息化技术用房由服务器机房、计算机房、电子档案接收室、数字化用房组成。数字化用房由纸质档案扫描室、档案中转室组成。　7、办公用房的组成参照《党政机关办公用房标准》执行。　8、附属用房包括车库、公共卫生间和变配电室和消防用房等设备用房。　9、档案馆场地主要由停车场、活动场地、绿地组成。　10、档案馆装备主要包括档案装具、安防设备、消防设备、档案保护技术设备、缩微设备、信息化设备。设备具体内容和数量由国家档案局另行制定标准下达。70 第四章项目的选址与建设条件4.1项目建设选址本项目选址位于XX市XX区XX路85号。(1)档案馆建设纳入区政府安排的投资项目。档案馆建设纳入城市总体规划并按照国家公益事业建设用地的有关规定申报征拨所需建设用地。（2）应选择工程地质条件和水文地质条件较好的地区。（3）应选离易燃、易爆场所，不应设在有污染腐蚀性气体源的下风向。（4）应选交通便利，城市公用设施比较完备的地区。（5）应选地势较高、排水流畅、空气流通和环境安静的地段。4.2项目建设条件4.2.1项目区概况XX区是XX市三辖区之一，以境内元末道教建筑“XX观”而得名。全区总面积309平方公里，总人口37.2万人，其中农业人口12.9万，城市人口24.3万。区内辖2镇3乡7个街道办事处，102个村民委员会，52个社区居委会。我区先后荣获全国科技先进县（区）、全国卫生城区、全国双拥模范区、省级依法行政先进区、省级计划生育优质服务区等多项荣誉。4.2.2、区域位置地理位置适中，自然条件优越。XX70 区作为欧亚大陆桥之重镇，区内交通便利，陇海、宝成、宝中铁路和西宝高速公路、310国道贯区而过，是巴蜀北上、甘宁入关必经之地。城区北屏陵塬，南临渭水，西枕陇山余脉，东向渭水谷地延伸。十里北坡，林带通幽，自成屏障。渭河、金陵河、硖石河三面相拥，引渭渠横贯其中，寓城于水。区内通讯便捷，XX电信局、邮政局、无线局、广电传媒公司座落其中，构架起四通八达的通讯网络，是人居之佳境。物品流通畅达，经济发展活跃。自秦汉始，XX区一直为中原、西南、西北重要的物资集散地，商贾云集。经营环境优越，三产发展呈强劲之势。区内工商企业聚集，XX石油机械厂、XX卷烟厂、陕棉十二厂等国有大中型企业50多家，形成了机械、冶金、轻纺、烟草、食品、建材等门类齐全的工业体系，有“好猫”牌香烟系列、石油机械、叉车、机床等数十种主导产品。华通集团、向阳餐饮集团等商贸企业享誉西部，农村经济坚持“服务城市、富裕农村”的指导思想已形成菜、奶、果、花卉、食用菌五大优势产品。中美合资XX得力康乳业有限公司作为全省十大畜牧示范中心之一，是XX市乳业发展的“航空母舰”。东岭集团跻身全国乡镇企业500强行列，是全国最大的锌品冶炼企业。4.2.3自然条件1、地形地貌XX地质构造复杂，东、西、南、北、中的地貌差异大，具有南、西、北三面环山，以渭河为中轴向东拓展，呈尖角开口槽形的特点。山、川、原兼备，以山地、丘陵为主，山地占总面积56%丘陵占总面积26.5%；川原占总面积17.5%，呈现“六山一水三分田”格局。70 2、气候条件XX市属于暖温带半湿润气候，全年气候变化受东亚季风（包括高原季风）控制。冬季，处于强大的西伯利亚、蒙古高气压南侧，受制于极地大陆气团，天气寒冷干燥；夏季，处于印度低气压和印缅低压槽的东北部与西太平洋副热带高气压西侧，热带海洋气团和极地大陆气团常在本区上空交绥，或被单一的热带海洋气团控制，温热多雨和炎热干燥天气交替出现；春、秋二季处在冬、夏季风调交替的过渡时期，故升温迅速且多变少雨，秋季降温迅速又多阴雨连绵，成为关中秋季连阴雨最多的地区。日照比较充足，大部分地区年平均日照时数在2000~2200小时之间。室内平均气温以渭河平原谷地为最高，达12~14℃。本市年平均降水量在590~900毫米之间，是关中降水量最多的地区。3、地表水系及水文地质全市的河流以秦岭为界，分属黄河、长江两大流域。秦岭以北为黄河流域的渭河及其支流水系；秦岭以南为长江流域的嘉陵江上游河段及汉江部分支流河源段水系。黄河流域各河流的流域面积占全区河流面积的70％左右；长江流域各河流的流域面积约占30％。全市的水资源总量为48.8×108m3，其中地表水径流量41.3×108m3，地下水7.5×108m3。根据现有工程设施，可控制利用水资源量为11×108m3，占水资源总量的23％。全市集水面积在10km2以上的河流有300多条；集水面积在100km2以上的河流有52条，其中黄河流域35条，长江流域17条。70 4.2.4经济发展2009年全年实现地区生产总值151.8亿元（可比价），比上年增长15%，生产总值占全市GDP总量18.82%，经济总量名列全市前列。其中：第一产业增加值1.43亿元，同比增长6.3%；第二产业增加值99.05亿元（其中，工业83.25亿元，建筑业15.80亿元）同比增长14.9%；第三产业增加值51.32亿元，同比增长15.5%。一、二、三产业比重为：1：65；34。XX区人均生产总值达到40079元，按当前汇率（6.83元/美元）折算约为5868美元。地方财政收入达到17035万元，同比增长27.78%；地方财政支出60777万元，同比增长40.44%。区域综合实力位居全省城市区第7位。70 第五章工程建设方案5.1项目建设的指导思想和原则5.1.1指导思想1、设计依据国家建设部和国家发改委制定的《档案馆建设标准》（建标103-2008）中关于县级三级国家档案馆建设要求，结合XX区档案馆基本情况和当地的建筑传统及风格，体现XX区档案馆建筑的特殊性和统一性。2、项目建设必须科学化、规范化、标准化。3、合理布局，充分考虑新建档案馆现状，着眼于未来功能的逐步完善。4、近、远期结合的原则，充分考虑近期建设的可能性和远期改造的可行性，既要解决目前急需解决的问题，又不影响整体布局。5、坚持可持续发展的原则，统筹考虑，具有一定的超前意识，为长远发展留有余地。6、注重工程建设的科技含量，利用新技术、新材料、新产品，节约用地，节省材料，节约投资，降低能耗，注重“再生能源”的使用，推广应用环保节能材料。7、考虑节地节能，适用经济，富有变化的建筑结构。5.1.2建设原则XX区综合档案馆建设的基本原则是：1、70 档案馆建设必须遵守《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案实施办法》等有关法律法规，从我国国情出发，因地制宜，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，经济适用，满足档案收集、整理、保管、利用等工作需要。2、档案馆建设应满足档案馆作为安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心、已公开现行的文件利用中心和政府信息查询的法定场所的设置要求，同时要满足社会公共文化文化服务要求。3、档案馆的建设应纳入当地的国民经济和社会发展规划，纳入政府安排的投资项目，其次档案馆的建设应纳入城市总体规划并按照国家公益事业建设用地的有关规定申报、征拨所需建设用地。4、档案馆的建设应统筹规划、因地制宜、循序渐进，立足长远，有计划、有步骤的实现社区建设的发展目标。5、项目的建设还应符合国家现行的其他有关标准、规范和定额、指标的规定。5.2建设标准XX区综合档案馆建设项目在满足《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案实施办法》等相关要求下，明确其建设规模级别和项目构成，确定房屋建筑及用地面积指标，遵循国家法律法规和相关方针政策，满足各功能用房要求的前提下，参照《党政机关办公用房建设标准》（计投资[1999]2250号）和《档案馆建设标准》中的有关规定执行。70 5.3总平面布置5.3.1总平面规划的原则1．档案馆宜独立建设。县级档案馆可与其他功能相近的文化项目联合建设，但应有独立的管理区域；2，档案馆建筑应根据功能要求和工作流程合理布局，做到基本功能完备、流程便捷；3．档案馆建筑用地应根据建筑要求，合理确定总平面规划的各项经济技术指标，应节约使用土地，并优先利用社会公共资源；4．档案馆建筑按照功能分为库房区、对外服务区、业务技术区、办公区和附属用房区。库房区应相对独立。对外服务区宜设置专用出入口；5．档案馆对外服务区、业务技术区、办公区应具有良好的自然采光和通风条件；6.锅炉房、变配电室等可能危及档案安全的用房，在布局中应与库房区保持安全距离；7．人员集散场地、道路、停车场和绿化用地等室外用地应统筹安排；8．馆区内的道路应与城市道路或公路连接，符合消防和疏散要求并便于档案的运送、装卸；．9．档案馆室内外均应按《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50-2001)要求进行无障碍设计，标识指示系统清晰明确：10．档案馆对外服务的车库(场)70 建设应符合当地规划条件的要求，宜将车库(场)设置于地下。11．人防设施的项目构成、建筑面积，其标准和等级应符合当地人防部门的要求。5.4总平面设计根据《档案馆建设标准》、《办公用房建设标准》，为改善XX区档案馆馆舍不足的状况，增强档案馆抗灾能力，保障国家档案资源的安全，拟建XX区综合档案馆建设项目。1、结构设计XX区档案馆计划新建馆舍面积1839m2，采用钢筋砼独立基础；建筑结构采用框架结构体系，现浇钢筋砼楼板，墙体拟采用粉煤灰轻型砌块或粘土空心砖。外墙装修以贴面砖为主，色彩淡雅，重点部位贴花岗岩，起到画龙点睛的目的，窗采用白色塑钢窗。内墙装修为1:2水泥石灰砂浆抹平，刷内墙涂料。地面为地板砖及水泥砂浆地面。此外还包括场地和档案馆专用设施。场地由停车场、活动场地、绿地组成；档案馆装备主要由档案装具、安防设备、消防设备、档案保护技术设备、缩微设备、信息化设备组成。2、剖立面设计建筑剖面：屋顶为平坡结合的屋面，大楼梯上下连通，错落有致，使竖向空间富有情趣。立面设计：主出入口处为伸出挑檐的门厅，采用暖色花岗岩饰面，与档案馆70 通体白色面砖形成色彩与尺度上的夸张对比，使原本灰暗的立面得到适当的调整。空间造型：在造型上，考虑到承办单位经济能力，只用普通的釉面砖和玻璃，并借助建筑之间的变化，造型手法的变化，尺度比例变化，以及细部的处理，使档案馆房屋建筑能够紧密地结合场地环境，既能突出其简洁、生动、富有趣味的特征，又富有地方建筑特色。外墙立面采用突出的立柱和横梁进行立面划分，使普通的窗户富有变化，增添了层次感和建筑艺术性。5.5建筑方案5.5.1设计理念1、生态化本着简便、朴素、实用的原则进行设计，在材料的使用和设备的配置方面，力求质优价廉，注重实用；在建筑风格方面，以简单、美观、大方为宜，将有限的资金最大限度地用于建设中去。充分利用基地现有的自然条件，因地制宜，人工建筑与环境相结合，突出建筑布置的层次感，同时与周边建筑的整体风格相融合。2、整体化、个体化整体化的建筑群体有利于集中建筑用地，便于设施的共享和管理，分区明确，功能布局完整，便于XX区综合档案馆工作的有序进行。在结构布局和形象创造上既要体现完整的整体概念，又具有鲜明的个性特点。5.5.2设计要求70 ①房屋建筑档案馆房屋建筑由档案库房、对外服务用房、档案业务和技术用房、办公室用房等主要功能用房和附属用房及建筑设备组成。档案库房由纸质档案库、音像档案库、光盘库、缩微拷贝片库、母片库、珍藏库、实物档案库、图书资料库、其他特殊载体档案库和过渡间组成；对外服务用房由服务大厅(含门厅、寄存处、饮水处等)、接待室、查阅登记室、目录室、开放档案阅览室、未开放档案阅览室、缩微档案阅览室、音像档案阅览室、现行文件阅览室、现行文件保管室、展览厅、报告厅、对外利用复印室和利用者休息室、餐厅、公共卫生间组成；档案业务和技术用房由中心控制室、接收档案用房、整理编目用房、保护技术用房、翻拍洗印用房、缩微技术用房、信息化技术用房组成；接收档案用房由接收室、除尘室、消毒室组成。整理编目用房由整理室、编目室、修史编志室、展览加工制作室、出版发行室组成。保护技术用房由去酸室、理化试验室、档案有害生物防治室、档案保护静电复印室、裱糊修复室、装订室、仿真复制室、音像档案处理室组成。翻拍洗印用房由翻拍室、冲洗室、印像放大室、水洗烘干室、翻版胶印室组成。缩微技术用房由资料编排室、缩微摄影室(分大型机室和小型机室)、冲洗处理室、配药和化验室、质量检测室、校对编目室、拷贝复印室、放大还原室和备品库组成。70 息化技术用房由服务器机房、计算机房、电子档案接收室、电子文件采集室、数字化用房组成。数字化用房由档案前期处理室、纸质档案扫描室、其他载体档案数字化室、数字化质量检测室、档案中转室组成。附属用房及建筑设备包括警卫室、车库、卫生间、浴室、医务室和变配电室、水泵房、水箱间、锅炉房、电梯机房、制冷机房、通信机房、消防用房、安防用房等各类设备用房及相应的建筑设备。②档案馆场地主要由人员集散场地、道路、停车场和绿化用地等组成。③档案馆专用设施主要包括档案专用运输设备、档案装具、档案保护技术设备、缩微设备、专用信息化设备。2、建筑设计说明档案馆建设用地应根据建筑要求因地制宜，科学合理确定用地面积及技术指标。档案馆建筑用地覆盖率宜为30％一40％。绿地率宜为30％或遵照当地规划部门的规定执行。停车场用地面积根据工作人员和外来利甩档案人员数量合理确定并符合当地规划部门的规定。档案库房与其他各类用房之间应有分隔，各部门间的档案传送线路应安全顺畅，内外联系应避免交叉。70 级档案馆要适应档案信息化建设的要求，根据办公自动化及安全、保密等要求综合布线、预留接口，通讯与计算机网络设施应满足工作需要。档案馆建筑应设置门禁、报警、监视监控等安防系统。凡是有水的房间（卫生间、厕所、沐浴）地面，楼面必须做好排水坡，泛水坡度不小于1%，坡向一般从门口向地漏。档案馆围护结构应满足保温、隔热、温湿度控制、防潮、防水、防日光、防紫外线照射、防尘、防污染、防有害生物和防盗等防护要求。档案库房设计应符合以下原则：1．库区应根据档案类别、保管要求和经济性，设置不同类型的库房和确定柱网、层高与载荷，珍贵档案存储应设珍藏库。档案库房层高应满足排架高度、管道安装维修的要求：2．库区内应设工作人员更衣室，其余附属用房不应设在库区内；3．库区或库房入口处应设过渡间；4。档案库设于地下时，必须采取防潮、防水措施。总之档案馆建筑外观设计应符合城市规划要求，与周围环境协调，做到实用、经济、美观。室内装修设计首先应满足各类用房使用功能的要求。5.6结构方案5.6.1设计依据（1）《档案馆建设标准》70 （2）《党政机关办公用房建设标准》（3）《建筑结构可靠度涉及统一标准》（GB50068-2001）；（4）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；（5）《建筑结构荷载规范》（GB50001-2001）；（6）《混凝土结构规范》（GB50010-2002）；（7）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）（8）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；（9）《建筑地基处理技术规范》（JGJ97-2002）；（10）《砌体结构设计规范》GB50003—2001；（11）《混凝土外加剂应用技术规范》GB50119-2003；其它有关的现行国家规范、规程及标准。5.6.2结构设计1、抗震设计及荷载取值（1）根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）2008版，抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g。2、结构安全本工程结构合理使用年限为50年，建筑安全等级为二级，建筑抗震设防类别为乙类。3、结构材料（1）砼强度等级C30—C40砼，其中水池、屋顶水箱、地下室采用防水密实砼。70 （2）钢筋：HPB235、HRB335、HRB400E。（3）墙体：±0.00以下采用240厚标准机制砖墙，±0.00以上外墙及楼梯间采用加气混凝土砌块砖，内隔墙均采用轻质材料，以减小梁柱截面尺寸，节省投资。4、结构选型地基基础的设计根据岩石工程勘察报告、场地的地震危险性作综合评价，正确确定地基承载力。基础埋置深度应根据地质情况、土的冻层深度以及地下水位等情况，综合考虑后确定。本项目拟采用钢筋混凝土独立基础。档案馆房屋建筑业务用房采用框架结构，楼层面为梁板式。垂直荷载主要由框架体系承担，水平荷载由剪力墙和框架共同承担。柱截面400*400mm，填充墙采用150厚加气混凝土砌块，为了提高剪力墙的稳定性，在剪力墙端与框架交界处设置暗柱，楼层处剪力墙设框架暗梁，以此起稳定作用。5、主要建筑用料做法表（见表4-1）表4-1主要建筑用料做法表序号名称选用材料采用部位1屋面橡胶防水卷材（II级防水）建筑物屋面2楼面防滑地砖厕所、洗手间3地面水磨石地面房间、走廊水泥砂浆设备用房磨光花岗岩门厅防滑地砖厕所、洗间4外墙陶瓷面砖外墙面花岗岩（毛面和磨光面两种）大门、雨棚、墙身基座部分70 5内墙乳胶漆墙内墙、顶棚6门不锈钢门入口木门房间门7窗塑钢窗5.7公用工程5.7.1给水工程l、设计依据《建筑给水排水设汁规范》（GBJ15—88）；《室内给水设计规范》（GBJl3—86）。2、设计原则根据XX区综合档案馆规划设计，合理预测需水量，按各用水点用水要求，合理分布于供水，在满足用水点用水量、水压的要求及考虑施工及维修便捷的原则下，尽可能缩短室内供水管线的总长度。3、水源和供水设施XX市XX综合档案馆给水来自市政自来水公司，由给水干管接入各功能用房内，直接供水，给水管管材均选用铝塑复合管。4、热水系统热水供应温度一般在60℃左右，特殊需要更高的温度可以采用局部加热的方法进行加热。热水供应系统采用热水系统热源为锅炉房蒸汽。5、消防给水系统70 根据《建筑设计防火规范》和有关规定，本建筑物室内应设置消火栓给水系统。室内消防给水系统由室内消防管网、室内消火栓和高位消防水箱组成；室内消防给水系统与生活给水系统分开独立设置。设置2根DN100热镀瓷铜管作为消防立管，由室外环状管网引入。室外消防采用低压消防制，控制半径按80m计。室外消防给水系统由环状管网、室外消火栓组成。室外消火栓灭火系统由项目建设单位统一考虑。5.7.2排水工程l、设计依据（1）《建筑给水排水设计规范》(GBJ15-881997年版)；（2）建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。2、设计原则结合XX市XX区综合档案馆设计情况，建立合理完善的排水系统，有效地收集输送XX区档案馆污水，同时尽可能考虑降低工程造价和运行管理维护费用。3、排水方式根据XX区综合档案管设计原则，项目建成后产生的污水主要是职工生活污水，这部分废水排入XX市污水管网，最终排入XX市十里铺污水处理厂达标处理后排入渭河。雨水排放结合竖向设计，采用排水暗管与地面坡度相结合的排水方式，地表泾流尽量利用道路和地面的坡度。地面最小坡度设计为70 0.3%。将大部分雨水汇集到XX区档案馆主次路面上，由路下的排水暗管排入城市雨水管网。排水管最小设计坡度为0.3%。5.7.3电气系统1、设计依据（1）《供配电系统设计规范》(GB50052—96)；（2）《民用建筑照明设计标准》（GBJ133—90）；（3）《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16—92）；（4）《建筑设计防火规范》（GB50045—96）；（5）《建筑物防雷设计规范》（GB50057—94）；（6）建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。2、电源、电源设施和外部条件本项目供电电源线路由附近变电所直接引线接入，用电负荷为二级负荷，可满足本项目的需求。3、低压配电XX市XX区综合档案馆配电方式采用放射式和干线相结合的混合方式，电压为220V/380V，由变配电站直接引入档案馆内，配电设备中的主要干线敷设于建筑物内的管道井内，采取插接式母线槽，水平干线采取电缆桥架和穿管暗敷相结合的方式。4、照明照明灯具若安装在有吊顶部分时，采用嵌入式格栅荧光灯或嵌入筒灯。无吊顶时，采用吸顶式荧火灯。70 5、防雷与接地该建筑为二级民用防雷建筑，应采用全面的防雷保护措施，建筑物顶部采用避雷网作防雷接闪器，突出屋面的物体应沿其顶部装设避雷针。避雷针、避雷网、均压环、引下线及所有引入室内的金属管线均与接地装置可靠连接在一起。避雷带、避雷网、均压环、弓下线及防雷接地装置均可是利用建筑物金属体。用电设备接地、防雷接地、弱电系统接地及其它电力系统接地可采用联合接地形式，接地电阻不大于lΩ。5.7.4弱点系统l、设计依据（1）《民用建筑电气设计规范》（GJ/T16—92）；（3）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116—98）；（4）《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（5）《综合布线设计技术规定》；（6）建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。2、火灾自动报警系统及消防联动装置火灾报警制采用集中系统、总线结构、模拟量智能探测器、自动与手动相结合的控制方式，使系统布线简单，报警准确，又可避免误动作造成损失。70 消防控制采用自动与手动相结合的控制方式。对广播扬声器采用总线制模块自动控制方式，分散就地控制。其它控制对象除上述自动控制方式外，还有多线制手动集中控制，平时处于手动状态，由消防值班人员根据报警信号确认，需要操作时，在消防控制室手动操作。报警系统的信号线、直流电源线等重要设备的控制线、火灾事故广播导线、消防通讯线均选用ZR—RV阻燃型导线，导线均穿钢管暗敷设。3、综合布线及电话通讯系统XX市XX区综合档案馆各功能用房初步考虑设中继线50对，光缆进线，在地下室设电话光端机房。楼内另设PDS设备间，每层分不同区域设配线架及HUB，安装于弱电竖并内。横向布线采用五类线，均沿吊顶内敷设的电缆桥架敷设，终端盒采用壁式插座盒的方案。5.7.5采暖系统1、设计依据（1）《采暖通风与空调设计规范》（GB50019-2003）；（2）《建筑设计防火规范》（GB0016-2006）；（3）民用建筑采暖通风设计技术措施；（4）建筑专业及其他专业提供的设计资料。2、取暖系统方案档案馆的供热采用自备锅炉提供热源，经敷设供热管道送入各个功能用房区。供热管网采用直埋敷设，散热口采用单管串联对流敷设散热片。5.7.6消防系统70 按照国家防火规范要求划分防火分区。XX区档案馆根据消防类别按照《建筑设计防火规范》要求设置室内消火栓。建筑内部的装修设计，应符合现行国家标准《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-2001）的有关规定。档案馆建筑应严格执行现行防火规范，档案库等重要用房应设置火灾自动报警设施，并采用相应的灭火系统。设置门禁、报警、监视监控等安防系统。70 第六章环境保护与安全卫生6.1环境保护依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《建设项目环境保护管理条例》《地表水环境质量标准》GB3838-2002《环境空气质量标准》GB3095-1996《城市区域环境噪声标准》GB3096-1993《城市污水处理项目建设标准》（2001年6月1日施行）《建筑施工场界噪声标准》GB12525-1990《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2001《污水综合排放标准》GB8978-1996《声环境质量标准》（GB3096—2008）6.2施工期间的环境影响与治理6.2.1施工期环境影响因素项目开始建设后，施工过程中可能产生的废水、施工噪音、扬尘污染、施工垃圾等可能对环境造成影响。70 1、对当地水域环境的影响在施工过程中，主要是施工人员产生的生活污水以及抽排出的地下水、生活污水以及设备清洗废水。如这些废污水未经处理，直接排入地下排水管，将对当地径流造成一定影响。2、施工对环境空气质量的影响施工期对大气环境的影响主要是由于施工过程中砼拌和、砂石料粉碎、筛分以及机动车辆运输等产生的CO2、CO、NOx、CHx和烟尘等引起的。对施工人员及周围居民的身体健康有一定影响。汽车尾气：施工阶段，频繁使用机动车辆运输建筑材料、施工设备及器材、建筑垃圾等，排出的机动车尾气主要污染物是CH、CO、NOx等。扬尘：工程开挖土石方、车辆运输、装卸建筑材料时将产生扬尘。施工期扬尘污染造成大气中TSP值增高，根据类比资料，施工扬尘的起尘量与许多因素有关。影响起尘量的因素包括：基础开挖起尘量、施工渣土堆场起尘量、进出车辆泥砂量、水泥搬运量、以及起尘高度、采取的防护措施、空气湿度、风速等。装饰材料废气：装饰工程用油漆、涂料等挥发造成的废气，主要有甲醛、苯等，属无组织排放。为减少装饰材料废气污染，应采用环保型油漆、涂料及装饰材料，尽可能降低有害挥发性物质对人群健康潜在危害。3、噪声对环境的影响70 施工噪声源主要是钻孔、破碎、震动和建材搅拌混合等。这种连续性或突出性噪声对操作人员有一定影响，应采取一定保护措施。施工运输车辆也会产生噪音对环境产生影响；施工期将使用大量的施工机械如：挖土机、打桩机、起重机、推土机、电锯等，部分机械噪声对声学敏感点的影响程度见表。部分施工机械噪声影响程度及范围设备名称等效A声级dB（A）距声源15m距声50m距声源100m距声源200m推土机、挖掘机、夯土机8675.569.563.5搅拌机8473.567.561.5气锤10089.583.577.5吊车8574.568.562.5电锯8372.566.560.5卡车8372.566.560.5拖拉机8675.569.563.5从上表可以看出，在距声源处50m内，施工机械昼间、夜间等效A声级均不能达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12532—90）规定，在距声源处100m处，施工机械昼间等效A声级能达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12532—90）规定，而夜间等效A70 声级不能达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12532—90）规定。因此，施工噪声对周围声学环境的影响不容忽视，施工方应加强管理，要求施工单位停止夜间强噪声作业。4、施工垃圾对环境的影响施工期会产生弃土、建筑垃圾、生活垃圾。该项目施工期基础工程挖土方量与回填土方量工程弃土在场内周转，就地平衡和用于绿地和道路建设，无外运土。施工作业中产生的砂石、碎砖瓦、废木料、废金属、废钢筋等杂物。废金属、废钢筋等回收利用，废建筑材料运至指定的建筑垃圾堆放场。施工人员每日产生的生活垃圾应经袋装后由环卫部门统一运送到垃圾处理场集中处理。5、施工便道的修建、施工车辆的运行可能会造成部分既有管网、线路或植物的损坏；施工期间的占地可能会对片区交通环境产生影响。6.2.2施工期环境保护措施1、大气环境保护方案施工期的大气环境影响主要为施工扬尘和施工机械、施工运输车辆排放废气。（1）废气处理：为降低扬尘产生量，减少施工扬尘对环境敏感点的影响，保护大气环境，建议施工单位需采取以下措施防尘：①70 主要运输道路进行硬化，并使用草帘覆盖，防止扬尘。所有临时道路均需清洁、湿润，并加强管理，使运输车辆尽可能减缓行驶速度；②施工中建筑物应用围帘封闭，脚手架在拆除前，先将水平内、脚手板上的垃圾清理干净，清理时应避免扬尘；③选择对周围环境影响较小的运输路线，定时对运输路线进行清扫，运输车辆出场时必须封闭，避免在运输过程中的抛洒现象；尽可能使用商品混凝土；④建材堆放点要相对集中，并采取一定的防尘措施，抑制扬尘量；⑤在施工场地出口放置防尘垫，对运输车辆现场设置洗车场，用水清洗车体和轮胎；⑥施工场地干燥时适当喷水加湿，在施工场地清理阶段，做到先洒水，后清扫，防止扬尘产生；⑦开挖出的土石方应加强围栏，表面用毡布覆盖，土石方堆场尽量远离住户。（2）扬尘处理：来自施工作业过程以及施工材料的运输，对周围环境有一定的影响。施工中应采用密目安全网封闭施工，并且尽量减少建筑材料运输过程中的遗漏，及时清除施工场地路面渣土，适当洒水降尘，减少扬尘对环境的影响程度。①根据国家环保总局和建设部联合颁布《关于有效控制城市扬尘污染的通知》的有关要求和地方有关防止粉尘污染法规要求，本工程施工期应有防止施工扬尘的工程措施和管理规章制度，切实有效地控制城市扬尘污染。70 ②严格按取土区选择条件要求、审批手续、制定水土保持方案选取取土区，在挖土、取土和装运应提倡文明施工，有序开挖取土，保持土壤的湿度，抑制施工扬尘。③根据本工程区位条件，土石方运输必须严格限制超载，作好防泄漏处理，避免沙土沿途泄漏，造成二次污染。经常清扫并在主要运输道路和出入口洒水，减少道路扬尘对环境影响。④加强施工管理和施工机械维修保养，确保施工机械和运输车辆保持良好工况，避免现场水泥搅拌的水泥粉尘大气环境污染影响。如果需现场搅拌部分水泥或熔化沥青，对易产生扬尘的建筑材料堆存场地应有防止起尘的防护设施，应采用具有净化设施的沥青混凝土搅拌设备，搅拌站应设在远离居民且不宜在迎风坡和风口的地方。2、噪声环境保护方案避免夜间打桩、混凝土浇注和运卸砂石等强噪声作业。凡是噪声达到85dB（A）以上的作业，禁止夜间施工。如果工艺要求必须连续作业的强噪声施工，应首先征得当地环保、城管等主管部门的同意，并及时公告周围的居民和单位，以免发生噪声扰民纠纷。只要合理安排施工工序并文明施工，施工期间的场界噪声可以满足《建筑施工场界噪声限值》GB12523-90标准的要求。建设方还应制定合理的建设时序和施工方案，合理布置施工平面布置。70 建议通过严格的施工管理，尽可能的使施工场界噪声达到标准限值，以减少对周围居民生活的影响。确保后期建设不对前期建设产生干扰。3、固体废弃物环境保护方案施工期会产生弃土、建筑垃圾、生活垃圾。根据建设方提供的资料，该项目施工期基础工程挖土方量与回填土方量工程弃土在场内周转，就地平衡和用于绿地和道路建设，无外运土。建筑垃圾主要来自施工作业，包括砂石、碎砖瓦、废木料、废金属、废钢筋等杂物。废金属、废钢筋等回收利用，废建筑材料运至指定的建筑垃圾堆放场。6.3运营期间的环境影响与治理XX区综合档案馆建设项目运营期间产生的污染主要是废水污染，这部分废水主要包括生活污水，生活污水经过市政污水管网排入XX市十里铺污水处理厂达标处理后排入渭河。其主要污染物还有粪便、噪声、生活垃圾。6.3.2各种污染的处理措施根据上述污染源的情况，项目建设应采取具有针对性的、严格的环保措施，以确保周边环境不受任何危害影响。采取措施应符合国家各项有关的环境质量标准。1、水污染物的处理措施本工程排水系统采取生活污水与雨水分流设计。本项目产生的废水主要是生活污水。70 所有生活污水经排水管网，汇集在化粪池内，经自然发酵处理后排入污水处理池，再采用化学方法二氧化氯发生器进行消毒；使废水排放达标后再排入城市管网。2、垃圾处理措施（1）生活垃圾处理措施本项目所产生的生活垃圾，拟采取垃圾分类的方式进行处理。设封闭式垃圾处理站，对无回收再生价值垃圾，定期定点由市政有关部门及时处理。3、噪声污染处理与保护措施对取暖系统中所有设备采用隔振措施；机房采用高强度吸声材料；空调机房及冷却塔位置尽量与建筑物保持一定间距，并设置一定宽度的绿带。4、绿化植物具有吸收有害气体、净化空气、吸滞灰尘、减弱噪声、减少大气污染的作用。因此，规划在院内采用集中绿化和分区绿化相结合的方式进行绿化，在建筑物周围和道路两边种植乔木、冬青和草坪，使绿化率达到40%以上，以创造优美的工作环境。6.4环境影响评价综上所述，项目建设的环境影响主要表现在施工期间，但这些影响都是短期的，且经过相应的措施处理后基本可以避免。因此，本工程是可行的。70 6.5安全卫生6.5.1设计依据《建筑项目（工程）劳动安全卫生监督规定》（中华人民共和国劳动部第3号令）；《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）。6.5.2劳动安全1、本工程在施工过程中，有较多的不安全隐患，因此应严格按照国家建筑施工规范执行。所有进、出场人员在施工现场必须佩戴安全帽，特殊建筑施工时，必须架设周围安全网。在钢筋砼施工过程中必须有专门的安检人员，安装和拆除砼模板工作必须由专业人员施工。施工用电和电器设备的维修及管理必须有专人负责，确保用电安全。2、在总平面及单项工程的布置上均根据流程，做到科学分区、合理布局，使各区互不干扰，符合国家有关规定。3、场区交通流畅，在道路布局上考虑防火要求，在总图布置中考虑建筑物的安全距离、防火规范以及采光、通风等，均能保证安全做工。4、各种电器设备均设置有保护装置，并有接地和避雷装置。5、该建筑系二类建筑，防火等级为一级。6、自然环境危害及防范（1）地震：XX区地震设防烈度为7度，各类建、构筑物均按规范要求进行设防。70 （2）防雷：为预防雷击灾害，各类建筑物、特别是独立的超高建筑物，均应安装金属接闪器，以钢筋砼基础作接地极，同时需埋设水平接地带构成接地网。（3）防潮：为防止档案非人为性破坏或是残缺尤其是在库房内经潮、霉变等因素引起的档案损失，故应设置良好的防潮措施。70 第七章节能能源是人类生存必不可少的物质，我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾十分突出，建筑能耗已占全国能源消耗将近30%，建筑节能对于促进能源资源节约和合理利用，缓解我国能源供应与经济社会发展的矛盾，加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展，有着举足轻重的作用，是保障国家能源安全、保护环境、提高人民群众生活质量、贯彻落实科学发展观的一项重要举措。提高能源利用率，降低能源消耗，是我们一项长期的任务。为深入贯彻科学发展观，落实节约基本国策，实现“十一五”规划纲要提出的节能目标，着力抓好重点领域节能工作。“十一五”规划纲要提出，“落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。”因此在建筑设计中，应严格按照建设部颁布的《民用建筑节能条例》和陕西省人民代表大会常务委员会通过的《陕西省建筑节能条例》及其他规定中节能要求和规范设计，包括建筑材料的使用以及取暖、照明、热水等采取有效节能措施。同时，建议XX区公安分局开展以“双节”为主要内容的节约能源资源工作，使得资源节能在资金和组织工作方面得到落实。7.1节能的相关法律及设计规范《中华人民共和国节约能源法》70 《民用建筑节能条例》《公共建筑节能设计标准》GB50189－2005《建筑照明设计标准》GB50034－2004《陕西省建筑节能条例》《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的实施意见》陕政办发［2005］86号7.2节约资源措施1、节地土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件。该项目建设用地根据当地实际情况由XX市政府划拨土地，根据实际情况对现有占地科学规划、合理布局，使其建设符合土地节约化和集约化利用的原则。2、节水措施（1）供水系统采用合理的工艺流程，推荐使用充气水嘴、真空排水系统等先进的节水技术。卫生器具管件等采用节水型设备。卫生器具最低配水点处的静压力不超过0.25MPA。各独立单位的给水、总入口处均设水表，并考虑采用远程式水表。采取防渗漏措施，杜绝水量流失。卫生洁具选用为节水型产品。（2）本工程给水系统采用二级计量有效控制用水。此外热水系统、冷却系统采用循环使用，降低热能损耗，并采用环保节能型锅炉、降低能耗，减少废气排放。70 （3）本工程各装置均设置流量仪表，对流量进行控制管理，以达到节水的目的。计量系统采用远程电子计量系统。（4）采取有效措施提高水资源利用率首先选用节水型设备，降低水的耗用量。强制淘汰落后的卫生器具、设备和管道材料。采用高效节水型新设备、新材料，同时对供水系统采取防渗、防漏措施，降低水资源无效消耗。大力推广使用节水型器具，不断提高用水效益。采用节水洁具，不使用耗水9升和9升以上的座便器。龙头：（1）不使用螺旋升降式铸铁水嘴。（2）根据用水场合的不同，选用延时自动关闭（延时自闭）式、水力式、光电感应式和电容感应式等类型水龙头；手压、脚踏、肘动式水龙头；停水自动关闭（停水自闭）式水龙头；陶瓷片防漏水龙头等节流水龙头。3、节能措施建设区建筑热环境和能源系统的设计应贯彻国家和地方有关节约能源的法规和政策，采取有效的节能措施，改善建筑的热工性能，降低建筑全年能耗；积极采用对环境污染小的可再生能源，并提高采暖、空调等耗能系统的效率；最大限度地减少建筑对能源的需求和对空气污染的破坏，以实现可持续发展的目标。（1）建筑节能技术该工程维护结构的保温材料选择和构造方案如下：屋面：选用150mm厚水泥聚苯保温板做保温层，材料密度280-300kg/m3，屋面传热系数=0.60W/（m2.k）70 外墙：普通内墙抹灰，240厚粉煤灰烧结砖，外贴40厚聚苯板，外饰面系统涂层，外墙传热为k=0.77W/（m2.k）门窗：选用产品要求其抗风性能属标准GB7106第2级，空气渗透性能属标准GB7108第3级，雨水渗透性能属标准GB7108第4级，外墙窗均为塑钢双玻，其传热系数为k=2.56W/（m2.k），采用保温分户门，其传热系数为k=1.70W/（m2.k）楼梯间：普通内墙抹灰，240厚粉煤灰烧结砖，靠楼梯间一侧加抹20厚保温砂浆，其传热系数为k=1.67W/（m2.k）（2）采暖系统的保温节能措施采暖系统主要采用档案馆自备锅炉采暖，运用先进的锅炉采暖工艺，节约能源，减少消耗，购置减少消耗的供热管网、管道及锅炉，同时加强对操作人员的节能培训，强化节能意识，做到开源节流。（3）用电节能安装节能型变压器，供电线路尽量直线布线，减少线损；室内布线采用铜质线；照明灯具采用节能灯；选用低能耗家用电器设备。——分时电表电度表为日、夜分时电度表10（40A）。其优点：提倡使用夜负荷、改善用电低谷，节约用电，同时，用户使用分时电度表可节约电费。——公共楼灯70 公共灯均采用双电源自切。楼梯灯采用触摸式延时开关及光、声控制开关。优点：随时开灯、定时关灯，大量节约用太阳能应用技术是指在建筑上利用太阳能源、光电转化，在景观工程中将使用部分太阳能草坪灯，达到节约照明用电的目的。——箱式变压器箱式变压器由高压开关、变压、低压分配三部分组成，即将变压器、高压侧的过电压保护设备、计量设备以及受电总开关等部件组合在箱体内而形成的小型化设备。特点：体积小，占地面积少，可设置在户外；布置灵活、靠近负荷中心，有利于提高用户末端的供电质量；节能环保，噪音小，有利于改善和美化环境。（4）建筑节能新技术、新材料、新工艺的应用外墙采用聚氨脂涂料防水技术；排水管采用UPVC管件；水嘴采用瓷片水嘴；坡屋面聚苯板保温技术；屋面防水全部采用SBS防水做法；塑钢门窗采用单框双层中空玻璃；门采用高档实木及钢制三防门；楼道照明采用红外线光控开关；燃气采用PGM2.51磁卡燃气表；电表为DDY-17磁卡电表；水表采用ZS-2远程控制装置；GRC隔墙板、硅美轻质隔墙板应用技术；变压式通风道；在建成后，XX区综合档案馆还应制定相关的节能制度，针对用能部门和部位加强管理，并对用能岗位的相关操作人员进行深入的节能教育和节能技术培训。通过充分满足使用功能条件的能源计量测定，建立科学实用的能源使用考核制度。70 第八章消防8.1消防设计准则XX区综合档案馆建设项目耐火等级为一级。消防设计严格执行《建筑设计防火规范》及《人民防空工程设计防火规范》。项目除利用城市道路及小区车行道作为消防车道外，院落内建筑间路形成环路，紧急情况下可作为消防车道，尽端式道路旁的硬地可作为消防车回车场。车道宽度大于4m，同时设计了环形消防给水系统、室外消火栓沿建筑物均匀布置，确保消防用水量。各部分具体设计如下：1、本项目建筑物按建筑消防要求进行设计，执行《建筑设计防火规范》（GB0016-2006）。2、总体布局：主体建筑周边为循环道路（结合绿化带），利用环形车道开成补救场地。各建筑物耐火等级均为一级，并在各建筑物内重要场所设烟感探测器；室内外设消火栓系统和自动喷淋系统，楼内设安全疏散系统。3、报警消防：建筑物底层设消防控制报警中心，其主要功能：根据探测器信号自动判断火灾，联动相关消防设备，指挥人员疏散。4、主要消防设备，如各层设置消火栓、喷淋泵等采用双回路电源末端切换方式供电。5、通风空调系统送回风管道的下列部位均设置防火阀；6、穿越防火分区的隔墙和楼板处；竖风道与各层水平支风道的联接处。70 8.2消防措施1、防火分区及安全疏散本工程各建筑均设置烟感报警系统、自动喷水系统，根据规范各层结合工程划分防火分区。防火分区以防火墙、防火卷帘和防火门划分，库房用防火隔墙防火门隔开。个别穿防火分区管线均按规范用非燃材料密闭周围并加设防火阀门。防火墙采用250厚陶粒混凝土砌体，防火卷帘耐火极限＞4h。防烟分区按规范要求划分不超过500㎡，且不跨越防火分区。地下车库及机械排烟走廊按防烟分区设置挡烟垂壁。建筑均设有充分的封闭疏散楼梯，满足疏散距离要求。2、消防水量室外消火栓设计流量20/s，室内消火栓设计流量30/sl[高度＜50米为20L/s]；室内自动喷水消防用水量21.3L/S；室内水喷雾灭火系统，喷水强度为20L/min。室内消防一次用水量为155m3;室内外消防一次用水量为260m3。3、室外消防给水系统由于泵房内的室外消火栓给水泵、气压管和消防水池供水，管网设地下式消火栓。4、室内消火栓系统各建筑室内配置消火栓系统，消火栓间距不超过50米，并确保相邻两股充实水柱达到同层任何部位；根据各楼房不同的危险等级和灭火器的灭火级别，按一支泡沫灭火器保护面积为40～5070 平方米配置磷酸铵盐干粉灭火器。重要房间室内消防管网环状布置，两根进水管与室外环状管道的不同段连接。设备间等规范应设自动喷水灭火系统，均设置玻璃喷头进行保护，自动喷水系统按中危级别设计。5、室外消火栓系统由水泵房内的消火栓给水泵和消防游泳池供水。最不利点消火栓静水压力由屋顶消防水箱维持。消火栓供水管网在楼内形成环状，干管管径为DN150。消火栓选用整体式消火栓，内设DN65的栓口19mm水枪，L＝25m水龙带和DN25的消防卷盘（6mm水嘴，L＝3m的胶管）以及手提式干粉灭火器。6、自动喷水灭火系统由水泵房内的自动喷水给水泵和消防水池供水，系统由屋顶消防水箱和稳压设备维持压力。办公用房和附属用房房部分采用实施自动喷水灭火系统。系统设备两个DN150消防水泵结合器。7、灭火器在档案库房内设手提磷酸铵盐干粉灭火器。8、火灾事故照明和疏散指示标志各楼层主要疏散出入口处设计了紧急照明及疏散指示灯。在走廊、楼梯间等场所设应急照明；在疏散走道和安全出口设置疏散标志照明照度≥0.51x；人员密集场所（如大厅等）照度不少于正常照度的50%；继续工作的备用照明（如配电室、消防控制室等、消防泵房等）照度不少于正常照明亮度。疏散指示标志设在安全出口的顶部，疏散走道及转角处离地面70 1m以下的墙面上。走道上的指示标志间距不大于20m。发生火灾时，火灾层或本防火分区的一般照明和配电线路自动切除。9、火灾自动报警及消防控制系统按《火灾自动报警系统设计规范》GB50116－98要求，在XX区档案馆的走道、功能用房、附属用房安装火灾自动报警系统。消防报警总控制室内设置一台JB-QB-3048总线区域报警控制器，建筑物所有房间走廊设离子感烟（温）探测器，并在XX区档案馆每个防火分区及出口均设置手动火灾报警按钮；系统根据各区域的火灾情况，对各区域的空调系统进行联动控制，所有联动控制均能实现手动与自动转换。报警及控制采用二总线综合系统，各报警和控制支路均采用短路隔离器保护。火警系统信号线采用阻燃型ZR-RVV-2×1.00mm2，电源控制线采用ZR-RVV-2×4mm2桥架明敷或穿钢管暗敷。70 第九章组织机构与人力资源配置9.1组织机构9.1.1领导协调机构为提高该建设项目的规划、设计、施工建设水平、加强对项目建设的科学决策和科学管理，保证项目的建设顺利实施，项目建设单位应建立专门的项目建设领导机构，施工图设计，项目招投标以项目建设期的领导和管理以及项目建设中重大问题的协调和处置。领导机构由XX市XX区档案馆下设办公室负责领导，办公室基建办、后勤等相关部门领导为成员。下设办公室负责工程项目建设的日常管理工作。9.1.2组织机构设置为做到科学管理、高效运行，项目由XX市XX区综合档案馆建设项目领导小组办公室负责实施建设，配备与任务相适应的人员负责具体建设组织工作。XX市XX区综合档案馆建设项目领导小组---办公室负责人---工程现场管理员、物资、安全、统计、财会。9.2人力资源配置9.2.1资源配置应本着“专业、敬业、高效”的原则进行。表8-1人力资源配置表序号岗位设置负责人工作人员备注1办公室主任112工程现场管理270 3物资管理14安全管理15财会管理16合计169.2.2管理机构主要职责1、制定项目建设总体施工进度计划、安排、协调、组织项目资金，检查督促各阶段建设计划的实施。2、建立独立的基建账户，按照国家规定编制项目财务、会计和报账管理制度，检查，监督项目资金使用情况。3、严格执行国家对工程项目建设的招投标管理规定，负责项目的招投标管理。4、协调项目建设各方主体单位工作，监督执行各项技术方案和技术标准，对已完成项目进行经济、技术、财务监督评测，组织工程验收。70 第十章项目实施进度10.1项目建设实施阶段XX市XX区综合档案馆建设项目采用项目业主制管理，项目业主为XX市XX区档案馆，根据项目建设实施情况应分为以下几个项目建设阶段：1、项目决策阶段业主根据本单位整体发展水平和发展规划，进行项目前期考察，委托有资质中介机构对项目的建设进行可行性论证并编制项目可行性研究报告，组织对工程项目建设可行性研究报告进行评审，为科学决策提供依据。负责向政府主管部门申请项目立项，落实项目建设相关条件，筹集项目建设所需资金。2、项目准备阶段取得项目选址、环境保护等方面的批准文件；明确设计的范围和设计深度，选择有信誉和合格资质的勘察设计单位进行设计，签订合同，并进行合同管理；办理设计文件的审批工作；组织开展设备采购与工程施工招标及评标工作，选择合格的承包商，并签订合同；组建项目建设领导小组及管理办公室选派合格的现场代表，选择适宜的工程监理机构。3、项目实施阶段70 办理需由项目业主出面的项目批准手续，以及法律、法规规定的申请批准手续等。按合同规定为项目实施提供必要的条件，在实施过程中督促检查并协调有关各方的工作，定期对项目进展进行研究分析，保证工程按期竣工。4、项目施工阶段完成XX市XX综合档案馆建筑的施工。5、竣工验收阶段组织有关各方对工程进行竣工验收和工程决算；办理工程移交手续；做好项目有关的接收和管理工作，组织项目投入运营。10.2项目实施安排2010年9月，项目可行性研究报告的编制及审批；2010年9月，项目初步设计等工作；2010年10月，项目勘察及施工图设计；2010年11月—2011年9月，主体工程及配套工程建设；2011年7月-10月，设备安装及人员培训；2011年11月，项目初验。2011年12月，投入使用。70 第十一章工程招标11.1招标依据及原则11.1.1工作依据1、《中华人民共和国合同法》2、《中华人民共和国建筑法》3、《中华人民共和国招标投标法》4、《中华人民共和国政府采购法》5、《中华人民共和国价格法》6、国家发展改革委令第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》7、《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》（原国家计委令2000年第3号）8、《招标公告发布暂行办法》（原国家计委令2000年第4号）9、《关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56号）10、《评标委员会和评标办法暂行规定》（原国家计委、国家经贸委令2001年第12号）11、陕西省实施《中华人民共和国招投标法》办法2001年10月1日11.1.2工作原则70 严格按照《中华人民共和国招标投标法》及陕西省实施《中华人民共和国招投标法》办法规定的相关法律、法规，本着公开、公平、公正、诚信的原则，开展招投标工作。11.2招标组织管理与方式11.2.1组织管理项目法人目前尚不具备自行招标的编制招标文件及组织评标的能力，该项目的招标活动，全部委托有资质的招标代理机构组织招标。招标人组织招投标的活动，编制招标文件，组织评标活动。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。11.2.2招标范围1、项目前期准备阶段招标范围及内容工程勘察、工程施工图设计。2、项目施工阶段招标范围及内容建筑工程、给排水电安装工程、电气安装工程、消防设施工程、暖通工程、监控系统工程、弱电工程（电视、电话、应急呼叫、宽带）、工程监理、装饰工程等。11.2.3招标方式根据《中华人民共和国招投标法》和陕西省实施《中华人民共和国招投标法》办法规定，项目建设必须实行公开招标。70 招标形式可采用委托有资质的中介机构代理或进行自行招标，自行招标时，必须达到国家关于自行招标对于招标单位的相关要求。在招标过程中，一定要严格遵守国家和陕西省的有关规定，坚持公开、公平、公正、诚信的原则，自觉接受政府职能部门的监督、检查，杜绝各种违纪、违法行为的发生。11.3招标基本情况表具体招标基本情况见下表10-l。表10-1招标基本情况表分类项目招标范围招标组织形式招标方式备注全部招标自行招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计√√√土建工程√√√设备招标√√√安装工程√√√其他11.4招标方案1、建筑、安装、装饰工程公开招标。公开招标的招标公告在相应媒介发布，并须同报上级主管部门核准的招标初步方案内容一致。2、勘察、设计及重要设备、材料的采购达到招标限额的应进行公开招标，达到比选限额的应进行比选。（1）工程建设项目比选办法根据《中华人民共和国招投标法》和陕西省实施《中华人民共和国招投标法》办法规定，特编制本工程的工程比选初步方案。70 （2）比选范围本工程的工程比选范围包括：勘察设计。（3）比选方式进行公开比选。应当在陕西省发展改革委指定的媒体和网站上发布比选公告，指定媒体同时代为接受申请人自愿报名。比选公告应当载明比选人的名称和地址，项目的性质、数量、实施地点和时间，申请人的资质等级等报名条件以及报名办法等事项。比选公告规定的报名时间，最少不得少于三个工作日。比选人邀请参加比选竞争的比选申请人（即比选被邀请人）数量为2至4个。比选人应在此范围内预先确定比选被邀请人的个数，并在比选公告中载明。符合比选公告规定条件的比选申请人在2个以上（含），但等于或者少于比选公告中预先确定的个数的，比选人应向全部比选申请人发出比选邀请。符合比选公告规定条件的比选申请人超过预先确定的比选被邀请人个数的，比选人在监督部门以及自愿到场的比选申请人的现场监督下，按预先确定的比选被邀请人数量从比选申请人中随机选择确定，当场向其发出比选邀请，同时将比选项目的特点和要求书面或通过指定媒介告知比选申请人。3、工程评审70 比选人进行比选时，应当通知政府投资主管部门、监察部门及有关行业主管部门到场监督。比选人组建的评审委员会与比选申请人进行谈判并进行评选。评审委员会由比选人选派本单位有关技术、经济、招标等方面的专业人员组成，成员人数为3人或者3人以上单数。11.4.1招投标程序通过正式的招投标程序，分别进行资格预审——投标邀请——招标文件——现场踏堪——标前预备会——正式开标——综合评标等，确定中标单位。评标结束后，按有关规定确定中标人并将中标结果通知未中标人；确定中标人后，在规定时间内与中标人签订合同。11.4.2工程评标参加评标的专家必须由建筑、机械、电子、造价等评标专家组成工程评标小组，与发改委、建设、监察等部门一道，共同负责工程的招标事项。11.4.3其它招标要求按规定向省发改委或市发改委申请核准招标的有关事项，依照国家、省招标的法律法规组织招投标，对中标单位按规定签订合同，按合同的要求履行职责。70 第十二章投资估算与资金筹措12.1投资估算12.1.1估算依据本项目的投资估算，主要依据项目建设方案确定的建设任务及其工程量的建设投资和设备配置投资。项目投资估算参考的文件：国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；国家发改委《投资项目可行性研究指南》（试用版）；建筑工程费用以现行建筑工程费用标准及费率为依据；设备工程材料价格以市场价格并参考陕西省2010年7月信息价材料价格、XX市造价站估算；陕西省建设厅《陕西省安装工程消耗量定额》陕建发[2004]45号陕西省建设厅《陕西省建筑、装饰工程消耗量定额》陕建发[2004]45号12.1.2投资构成及估算参数1、建设投资（1）工程费用①建筑工程费70 主要包括档案馆库房配套建设道路、供排水、院内硬化、绿化等附属设施合计万元。②设备购置及安装费主要为配套给排水、供电、消防、附属设施及档案馆专用设施购置及安装费用等，设备购置及安装费用为。（2）工程建设其他费用工程建设其他费用包括：前期工作开办费用、勘察设计费按工程费用的0.2％记计取、建设单位管理费按工程费用的1.5％计取、工程建设监理费用按工程费用的1.0％计取、招标代理费按工程费用的1.0％计取。合计为。（3）工程建设预备费根据行业有关要求，并结合项目区实际情况，按工程费用和工程建设其他费用的5％进行估算，为万元。12.1.3投资估算本项目总投资485.41万元，其中工程费用？工程建设其他费用？？？预备费？？？12.2资金筹措项目总投资485.41万元，申请中央专项资金385.41万元，地方配套及自筹100万元。70 第十三章社会效益评价13.1档案馆的社会效益对于综合档案馆来说，档案工作的社会效益是直接的，而档案工作的经济效益是间接的。也就是说，对于综合档案馆来说，档案工作应当坚持“以经济效益为主、以社会效益为辅”原则。档案馆的社会功能就是指档案馆面向社会面向公众所具有的档案服务功能。发挥档案馆社会功能创造社会效益是档案馆的生命力之所在。　　XX区综合档案馆的科学文化性质决定了其档案工作必须以社会效益为主，从长期的的保管工作与利用工作实践来看，档案馆的功能主要体现在社会效益上，尤其是综合档案馆。如果说产生社会效益的档案利用为2/3，那么产生经济效益的档案利用则为1/3，或不足1/3（其中包括因房屋、地界纠纷而产生的经济效益。）这主要是由综合档案馆的馆藏结构与馆藏内容决定的。无论就国家规模的档案馆事业，或就某一档案馆的具体活动来看，都应把社会效益放在第一位，这是由档案馆自身性质、地位和作用及党和国家有关的方针政策所决定的。70 　根据社会的要求分阶段来看待，现在是信息化社会，要提供的资料和档案很多，这就要求档案部们能否提供真实快捷资料和档案来源，所以档案应坚持社会效益为主。因为对于档案部门来说要创造巨大的经济效益是不可能的。即使能创造也是间接创造的，而社会效益是我们直接创造的，更何况档案馆还是政府面向社会的一个重要窗口.　　我国正处在社会主义初级阶段，档案和档案工作在社会主义现代化建设中的社会效益越来越凸现出来并且正在被认识，只要管理档案部门和使用档案部门互相支持、协调一致，档案和档案工作在社会主义现代化建设中就会发挥越来越大的实际作用。因此，档案工作者必须紧紧高举十七大精神和中国特色社会主义伟大旗帜，为建设中国特色社会主义档案事业而努力工作，尽职尽责地发挥档案工作的社会效益.70 第十四章结论与建议14.1结论1、XX市XX区综合档案馆建设项目选址合理，符合XX区的总体发展规划要求。2、项目建设内容与建设规模符合《档案馆建设标准》、《党政机关办公用房建设标准》要求。项目设计方案合理，技术先进，结构安全可靠，实施计划科学，项目的节能环保、安全、消防措施得力。3、项目建成后，将彻底改变XX区档案馆的保管利用职能改善XX区档案馆馆舍不足的状况，增强档案馆抗灾能力，保障国家档案资源的安全，因此，项目的建设是必要的，也是可行的。14.2建议综上所述，本项目的建设具有较强的可操作性。但是由于项目规模较大，时间较紧，建设过程中各方面工作协调难度较大。建议强化项目进程中的投资、质量、进度计划，注重对可能发生的不利条件及变化因素的预测与防范对策，以保证项目按期完成。1、实行速度管理，加强项目运作进度。2、各部门紧密配合，以加快项目运作进度。3、项目成本须合理控制，以保留市场波动时的降价应对空间。470 、注意严格的按照既定方案去做每一件事，统一调配资金，物资和各项工作。特别要准备好抗风险资金，不可挪用。70'