10万亩毛竹笋、材两用丰产林基地建设项可行性研究报告 42页

'1、总论　　1.1  项目名称：XX县10万亩毛竹笋、材两用丰产林基地建设项目　　1.2 项目性质：改建　　1.3 项目建设单位：XX县林业局　　1.4 项目负责人：XXX(局长)　　1.5  项目建设理由：　　XX县属中亚热带湿润性季风气候区，光、热、水资源丰富，年均降雨量1609.3毫米，年均气温18.8摄氏度，无霜期293天，较适宜竹木生长。全县共有19.3万人，其中农业人口16.8万人，辖7个镇。由于多年来对毛竹林的管理投入较少，大部分竹林处于自生自长状态，加之人为的重伐轻抚，导致林相差，蓄积量少，残次林面积逐年增加，农村经济发展受到很大的制约。　　全县现有毛竹林面积11.6万亩，蓄积1426.28万根，亩平立竹123根。年产商品竹55万根，销售额275万元，年均亩产毛竹4.7根，产值23.5元。为此，对全县现有的毛竹林全面进行低产改造，建成10万亩毛竹高产林，具有重要的现实意义。此项目建成后，年产商品竹400万根，鲜笋800万公斤，毛竹林资源年产商品产值达3200万元，林农人均增收150元以上。开发利用毛竹林资源，为山区农民开辟了一条致富新路，对振兴我县经济和提高人民生活水平起着重要作用。　　项目建设规模10万亩，其中7万亩毛竹用材林，3万亩笋竹两用林。　　我县镇两级政府对毛竹林低改项目建设高度重视，农村林农对建设毛竹林低改项目的愿意迫切，积极性高，参与性强。我县有较丰富的竹林资源，劳力充裕，有毛竹低改的成功经验，林业科技力量较强，有便利的交通条件。为确保项目建设顺利实施，项目建设实行法人责任制，并严格按工程建设管理程序施工，强化检查、监督和奖惩制度。　　2、项目概况　　2.1 项目概要　　XX县毛竹林低产改造建设项目，既是改变我县毛竹林低产状况，提高毛竹和鲜笋产量，缓解竹材供需矛盾，增加农民收入，推进脱贫致富步伐的重要工程，又是全县生态环境建设，保护和发展森林资源的重要组成部分。项目建设分布在XX镇的XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX7个村；XX镇的XX、XX、XX3个村；XX镇的XX、XX、XX3个村；XX镇的XX、XX、XX3个村；XX镇的XX、XX、XX、XX4个村；XX林场；XX松脂林场；共2个场5个镇的20个村，毛竹林面积10万亩。10万亩毛竹林低改任务分五年完成，即每年2万亩。该项目建成后，现有的森林资源得到有效保护，增加农民收入，毛竹林资源优势将得以发挥和提高。　　2.2  背景分析　　我县是XX省毛竹林面积在10万亩以上的30个县之一，又是XX市4个竹林基地县之一。5个镇的20个村占全县竹林面积的90%以上。竹林分布广，又相对集中，因此易于实行集约经营和规模开发。　　为了加快实现小康建设的战略目标，省委、省政府明确提出在抓好粮食生产的同时，进一步实现战略重心的转移，向林业要效益，加快生态型高效林业的建设；把竹业建成高效林业的重要支柱。竹产业在我县林业经济中占有重要地位，但总体发展水平还比较低，毛竹林资源优势和潜力还没有充分发挥出来，要把资源优势转化为经济优势，需要投资改造及采取管护措施。　　我县有丰富的毛竹资源，由于毛竹生长快，周期短，产量高，用途广，经济效益好，既可美化环境，又能保持水土，大力发展竹产业，让竹产业成为我县农业中的主导产业之一，成为山区竹乡群众脱贫致富奔小康的有效途径。　　2.3 需求分析　　2.3.1 市场需求　　竹材经过一系列的加工过程，可生产成各种制品广泛进入工程领域及人们的日常生活领域。竹子已突破传统利用领域，在建筑、造纸、轻工、食品、家俱、包装、运输等行业中广泛应用。因此发展毛竹林资源具有强大的市场容量和不可估量的发展未来。　　2.3.2 社会需求　　该项目实施后，可年产商品竹400万根，鲜笋800万公斤，毛竹林资源年产商品产值达到3200万元，农民人均增收150元。项目区内现有林地有效得到保护，保障天然林保护工程的顺利实施。　　2.3.3  生态改善　　大力发展毛竹林资源，调动了群众的积极性，刺激了农民对竹林生产的投资，这对增加森林资源，促进生态环境建设有积极的推动作用，生态效益得到较好改善。　　2.3.4 经济发展　　由于毛竹林资源的增加，带动了竹材市场和竹材加工业的发展，这既能增加乡镇财政的税收，又能增加林业主管部门的林业规费征收，而林业税费的增收又刺激了地方政府发展林业生产的积极性和林业主管部门服务好林业生产的主动性，使林业生产步入良性发展轨道，促进农村经济发展。　　2.4 条件分析　　2.4.1 资源条件　　全县有较丰富的竹林资源和适宜毛竹生长的自然条件。毛竹繁殖力强，生长快，成材早等特点是木材无法比拟的，只要注意合理采伐，很容易实现资源的永续利用。　　2.4.2 原材料条件　　毛竹低产林改造是一项当年投资当年见效的项目，有连续性、长期性及一次投资多年见效得益的特点，与营造用材林、果业开发相比，是一项投资少，见效快，无风险的项目，竹材和笋产品畅销，市场需量大。　　2.4.3  交通运输　　我县境内交通网络基本形成村村通公路，有4条通往省外高等级公路，距广东省的广州、深圳、汕头、珠海等地只有一天的车程，京九铁路途经县城并设有客货站，赣粤高速公路在XX设有出入口，这些交通基础设施为今后大量的毛竹产品流通提供了有利条件，乡村均通程控电话，通讯较为发达。　　3、方案设计　　3.1 目标　　毛竹低改规模为10万亩，计划用5年时间(即2006—2010年)完成。在10万亩毛竹林低改任务中，7万亩为用材林，3万亩为笋竹两用林。项目建成后，亩平立竹200根，年产商品竹400万根，鲜笋800万公斤。毛竹林年总产值3200万元，农民人均增收150元。项目的实施，对增加群众收入和提高群众生活水平起重要作用。　　3.2 实施地点和范围　　项目建设区有XX镇3个村；XX镇3个村；XX镇4个村；XX镇7个村；XX镇3个村，XX林场，XX松脂林场，共2个场5个镇的20个村，毛竹林面积106740亩。竹林面积相对集中，便于经营管理。　　3.3 实施内容　　建设期五年，完成10万亩毛竹低改任务。其中坡度20度以上的实行砍杂抚育，面积为7万亩，坡度在20度以下的实行深挖抚育，面积为3万亩。　　(1) 林地清理。全面清除林内杂草灌木和九年生以上老竹、死竹、雪压竹、病虫竹。将杂灌劈倒并摊放于林内腐烂为肥。一年劈山一次，连续抚育3年。　　(2)垦复松土。在全面清理林地的基础上，垦挖至20—30厘米深以提高竹林保水、保肥和透气能力。　　(3)施肥。对砍杂、垦复抚育后的竹林应在次年进行沟施或穴施肥料。　　(4)竹林保护。做到合理留笋养竹，抓好竹林病虫害防治工作。　　完成该项目，需采购化肥5000吨，组织100万个工日进行砍杂、垦复、管护等作业。　　3.4 实施计划　　3.4.1 施工准备。做好项目的总体设计，编制实施方案，落实山场，配套资金。　　3.4.2 建设进度　　(1)林地清理。每年2万亩，每年5—8月抚育一次，连续抚育3年。　　(2)垦复。每年垦复0.6万亩，每年7—8月进行全垦深挖。　　(3)施肥。垦复后9—10月或竹笋出土前一个月施肥。　　(4)检查验收。每年在12月15日前进行检查验收，核查砍杂、垦复面积和质量。　　3.5 支持环节　　3.5.1 当地各级政府对该项目高度重视，群众积极性高，参与性强。 　　3.5.2 有毛竹林低改的成功经验，林业科技力量较强。　　3.5.3 对群众进行技术培训，开展技术推广，提高竹林的经济效益。　　3.6 组织落实　　一、国营林场和村集体竹林，采取农户租赁承包形式，农户自留山竹林通过联产承包责任制，达到规模经营管理模式。　　二、在镇政府的组织下安排劳力统一组织施工。政府提供资金扶持和技术支持，以调动群众的积极性。　　4、效益分析　　4.1 投资概算　　项目建设投资2000万元，其中作业设计费50万元，砍杂800万元，垦复600万元，化肥、农药400万元，林道、防火线50万元，科技推广50万元，检查验收50万元。　　4.2 资金筹措　　由地方财政、林业自筹资金40%，引进项目资金、外资、贷款等资金60%。　　4.3  效益分析　　10万亩毛竹低改任务，分5年完成。每年2万亩，其中垦复0.6万亩。2万亩毛竹低改，需400万元，分3年投资改造。　　毛竹林经过改造，2年后从现有的亩平立竹123根提高到200根以上，保持立竹度200根左右。3年后（即第3年）每年每亩可采伐毛竹40根。笋竹两用林亩产鲜笋150公斤，用材林亩产鲜笋50公斤。第四年后每年砍杂抚育一次，笋竹两用林施肥一次，以此类推，按3年的收入计算成本、税利。　　(1)总收入：9600万元　　8寸毛竹按产地销售价5元/根，鲜笋1.5元/公斤计算收入：　　毛竹：10万亩×40根/亩×5元/根×3年=6000万元　　鲜笋：笋竹两用林：3万亩×150公斤/亩×1.5元/公斤×3年=2025万元　　用材林：7万亩×50公斤/亩×1.50元/公斤×3年=1575万元　　(2)总成本：5670万元　　前3年投资：2000万元　　后2年费用：670万元　　抚育费：10万亩×20元/亩×2年=400万元　　肥料费：3万亩×40元/亩×2年=240万元　　施肥工资：3万亩×5元/亩×2年=30万元　　毛竹采运工资：1200万元　　10万亩×40根/亩×1.0元/根×3年=1200万元　　挖笋工资：960万元　　笋竹两用林：3万亩×150公斤/亩×0.4元/公斤×3年=540万元　　用材林：7万亩×50公斤/亩×0.4元/公斤× 3年=420万元　　管理费：480万元　　按总收入的5%提留：9600万元×5%=480万元　　利息：360万元　　2000万元×60%(贷款)×6%(年息)×5年=360万元　　(3)总税费：2436万元　　毛竹销价按5.0元/根计算，每根毛竹可得税费：　　林业规费：1.02元         　　地税：0.17元             　　国税：0.20元　　林业规费：10万亩×40根/亩×1.02元/根×3年=1224万元　　地税：10万亩×40根/亩×0.17元/根×3年=204万元　　国税：10万亩×40根/亩×0.20元/根×3年=240万元　　3年可提供林业规费1224万元，税金444万元。　　(4)利润：2262万元　　利润=总收入－总成本－总税费　　9600万元－5670万元－1668万元=2262万元　　5、风险分析　　毛竹低改项目主要经济指标中的生产、产量、价格、成本等因素的变化相对小，市场需求量大，具有较强的抗风险能力。 　　6、结论　　该项目实施建成后，营建10万亩毛竹丰产林，每年可提供400万根毛竹，800万公斤鲜笋。毛竹林资源的增加，可以带动当地竹材加工业的发展，增加劳动就业，繁荣当地经济，促进了当地农村经济的发展，加速脱贫致富的步伐。　　总之，该项目建成后，经济效益可观、生态效益明显、社会效益显著，项目是可行的，也是必要的。 毛竹丰产林示范基地建设项目实施方案 第一章概论1.1项目名称湖南省双峰县毛竹丰产林示范基地建设项目。1.2项目性质毛竹低改1.3项目承建单位双峰县石牛乡人民政府、荷叶镇人民政府1.4项目主管单位双峰县林业局1.5项目背景根据国务院颁布实施的国家产业政策纲要，国家将“林业”和“建材”列入国家重点鼓励发展的产业。在国家计委、国家经贸委主编的《中国投资与建设》杂志发表的《申报项目与指南》指出：“竹质工程材料和植物纤维工程材料”等均属我国重点鼓励发展的产业、产品和技术。1999年，国家林业局在湖南召开了国家竹林工作会议，会议确定了在未来15年里尽最大努力研究和开发竹材综合利用工作，用以以竹代木，为缓解木材供应作出贡献。在今年11月召开的全省竹产业开发建设座谈会上，省林业厅葛厅长指出：“大力发展竹业，为全面建设小康社会作出更大贡献”。我县毛竹资源丰富，现有竹林面积1.2万公顷 ，竹制品加工企业达300余家，年产值2亿元，已成为全县的支柱产业，为把竹产业做强做大，县委、县政府将竹产业列为全县的重点产业，并出台了鼓励政策，制订了实施方案，今年双峰被列为全省38个毛竹丰产林示范基地建设县之一。1.6项目建设的必要性1.6.1是市场经济发展的需要。目前，我县拥有各种竹制品加工企业300余家，年耗竹600万根，而目前生产量不到200万根，仅占需要量的30%。预计今年耗竹将达700万根，供需矛盾突出，为缓解供需矛盾，充分挖掘本县的生产潜力是一条有效的途径。1.6.2是增强龙头企业牵引力的需要。丰华实业有限公司是我县乃至全省最大的一家竹制品加工企业，年生产竹胶合板40000m3，年耗竹276万根，年产值过亿元，带动了竹农种竹的积极性，推动了全县竹产业的发展。通过竹制品加工大户的带动，扩大生产规模，使农民受益，从而增强了农产品加工企业的牵引力。1.6.3是增加竹农收入的需要。目前，我县毛竹生产处于粗放经营的阶段，立竹蓄积少，眉径少，利用率低，因而价值也较低，该项目的实施能增加毛竹的产量和质量，提高毛竹的产值，从而激发群众发展竹产业的积极性。第二章项目区基本情况2.1自然地理概况双峰县位于湖南省中部,东经111°51"54"-112°35"05"，北纬27°12"28"—27° 42"49"之间，东毗衡山、湘潭；南接衡阳，西邻邵东、涟源，北界娄底、湘乡。全境东西长61公里，南北宽59.2公里，总面积1715平方公里。2.2社会经济情况双峰是一个生产粮食、牲猪的农业大县，全县2003年国内生产总值53.78亿元，比上年增长5.1%，其中农业总产值28.76亿元，比上年增加2.1%林业总产值1.15亿元，仅占农业总产值的4.8%，全县人平纯收入2286元。2.3森林资源情况全县土地总面积1715平方公里，其中林业用地8万公顷，马尾松2.6万公顷，杉木0.9万公顷，毛竹1.2万公顷，毛竹主要集中在石牛、杏子、荷叶、梓门等乡镇。植被类型属中亚热带常绿阔叶林带，森林植物资源较为丰富，全县现有森林植物182科，820种，其中乔木树种79科471种（用材林树种64科188种），经济林19科83种，灌木林14科200种，草本、花卉、药用植物36科331种，蕨类植物13科18种。森林植物群落主要类型有：常绿阔叶林、常绿针叶林、常绿落叶阔叶林、针阔混交林、落叶阔叶林、竹林。全县森林覆盖率39.2%。2.4森林经营情况双峰县的林业正处在以生产木材等林产品为主向以生态建设为主的历史性转变时期，2001年全县进行了森林分类区划界定，区划国家和地方生态公益林56万亩，占全县林业用地面积的50%。已实施国家重点防护林试点工程面积33.94万亩，地方公益林已有部分启动。2002年至2003年退耕还林工程造林9万亩，长防林工程造林0. 4万亩，封山育林0.86万亩。以生态公益林为主体的森林经营已形成基本框架。商品林以经营坑柱材、竹材、建筑用材、茶油、茶叶为主。经营方式也正由粗放经营向集约经营的方向发展，全县已确立毛竹、油茶、药材、花卉苗木为双峰林业的四大支柱产业，并已初具规模。2.5项目区建设条件2.5.1地形条件双峰县属南岭山地向洞庭湖平原过渡地带：一是四境群山逶迤，中部丘岗起伏，整个地形自西南渐次向东北倾斜，山脉走向分为西北、东南两支。西端为龙山余脉（雪峰山系）的猪婆大山，越铜洛脑从西往北有黄粟山、万寿山、得仙山，连接白石岩、狮子山、龟形山、雷打石，一直逶延至石笏大山与湘乡市接界。东南部与衡山山脉（南岭山系）的黄龙山、九峰山、象形山、黄巢山、白石峰、铜梁大山、梅龙山、丫头山等庞大山体相连，构成双峰地形的基本骨架。境内最高海拔紫峰山仙女殿818.8米，最低海拔涟水江口河谷64.2米，相对高差754.6米。二是地表切割强烈，溶蚀、浸蚀发育。东部花岗岩地区，植被覆盖差，水土流失严重。东南部山地，沟深坡陡，切割密，冲沟发育；西部石灰岩山丘地带，溶洞、溶斗遍布，岩石裸露，生态脆弱。全县土地面积按地貌分类：山地44738公顷，占26.1%，丘岗地123825公顷，占72.2%，水域2970公顷，占1.7%。2.5.2水热条件2.5.2.1气候条件 本县地处中亚热带季风湿润气候区，受季风环流影响，四季分明,雨量充沛，温光资源丰富。年平均气温17℃，一月为最低温4.8℃，七月为最高温29.8℃，极端最高温40℃，极端最低温-9.9℃。年均降雨量1311.8毫米，多集中分布在3—6月，无霜期263—300天之间，≥10℃的有效活动积温为5370度。年平相对湿度80%，年平日照时数1621.9小时，日平4小时，太阳总辐射年平105.73千卡/cm2。2.5.2.2水资源境内共有长5公里以上的河流49条，总长635.5公里。其中流程5—10公里的25条，10—25公里的19条，50公里以上的5条。湘江一级支流——涟水发源于新邵县观音山西麓，从山斗入境经水府庙水库、江口进入湘乡，流入湘江，境内流程15.7公里；湘江一级支流涓水，发源于我县紫峰山东麓，沿途接纳诸山溪流，贯穿山丘岗平之间，汇集双江口，进入衡山县境，流入湘江，境内流程17.8公里；湘江二级支流测水，发源于邵东县古塘冲，从青树坪入境，流经锁石、印塘、永丰、梓门等乡镇，沿途接纳71条大小溪流，从东南西北四面呈“向心状”于江口与湘江一级支流涟水相汇，境内流程65.2公里。境内有大型水库一座，中型水库四座，小型水库200座（其中小一型水库25座，小二型水库175座）。2.5.3土壤条件成土母质主要有砂岩(占31.8%)、石灰岩（占26.3%）、板页岩(占22.9%)、花岗岩(占11.1%) 、第四纪红色粘土(占4.3%)、河流冲积堆(占3.8%)、紫色砂页岩（占0.2%）。山地土壤有4个土类、9个土属、20个土种，主要有砂岩发育而成的红壤，占山地土壤的27.2%，主要分布在东北部的杏子、梓门、蛇形山及南部的印塘、锁石、花门等乡镇；板页岩发育而成的红壤，占山地土壤的28.9%，主要分布在石牛、梓门、永丰、国有猪婆山林场等地，是林木生长的最好土壤，也是我县木材生产的主要产区；石灰岩发育的钙质红壤和酸性淋溶红壤，占山地土壤的22.8%，主要分布在西部的甘棠、三塘铺、青树坪及北部的蛇形山、洪山等乡镇，是岩石裸露、植被稀少的生态脆弱区，也是我县恢复和发展森林植被、建设生态公益林的主要区域；花岗岩发育而成的红壤，占山地土壤的15%，分布在东部的荷叶、井字、沙塘等乡镇，是水土流失严重的生态脆弱区，也是生态公益林建设的重点区域；第四纪红色粘土和河流冲积物形成的土壤，占山地土壤的6.1%，主要分布在中部丘岗平地的永丰、印塘、走马街、青树坪等乡镇，是土层深厚，表土流失严重的土壤贫瘠区，也是我县经济林的重点分布区和开发区。2.5.4土地资源条件根据“八五”森林资源二类调查数据，结合近几年土地利用情况，全县土地总面积257.3万亩，其中：林业用地面积119.59万亩，非林业用地面积137.71万亩。在林业用地面积中：有林地面积102.26万亩，占85.5%，疏林地面积2.94万亩，占2.5%，灌木林地面积3.65万亩，占3.1%，未成林造林面积7.49万亩，占6.3%，无林地面积2.53万亩，占2.1%，其它无林地0.72万亩，占0.5%，苗圃地360亩。在有林地面积中：用材林、防护林、薪炭林、特用林面积69.11万亩，经济林面积15.15万亩，竹林18.0 万亩。在非林地面积中：耕地面积131.46万亩，其它6.25万亩。在耕地面积中有坡耕地面积9.94万亩。全县土地资源丰富。2.5.5劳动力资源条件全县辖16个乡、镇，896个村，30个居委会，19490个村民小组，23.5万户，总人口90万，其中农业人口82万，占全县总人口91.1%，共有劳动力45万个，劳力资源充足。2.5.6基础设施条件2.5.6.1交通运输全县交通以陆运为主，洛湛铁路南北纵贯境内33.2公里，潭邵高速公路纵贯境内49公里，320国道东西横跨县境51公里，省级公路1822线、1828线、1838线、1847线、娄衡线纵横交错贯穿全境，县乡公路四通八达。水上交通：涟水15.7公里，测水下游22公里可以通航。2.5.6.2邮电通信全县邮电通信发展迅速，现代通信网络覆盖全县。2003年邮电通信额达5245.2万元，比上年增长42.2%；发送邮件函件91.3万件，累计报刊发行651.9万份，年末电话用户达到597227户，增长56.2%；年末移动电话用户20753部，增长112%，数据通信用户发展到1647户，全县电话普及率达到6.8部/百人；通话行政村达到839个，占全部行政村的93.6%。2.5.7竹产品加工运输条件 双峰县现有竹产品加工企业300余家，年耗毛竹600万根，主要以加工竹胶合板、竹压板、卫生筷、竹凉席等，规模较大的有丰华实业有限公司、汇源竹制品有限公司等，其中丰华实业有限公司年耗竹276万根，年产竹胶合板40000m3产品主要销往西部，该公司地处县城五里牌，铁路公路运输方便。2.5.8销售市场条件随着西部开发和城镇化步伐的加快，将给建筑业、建材业带来无限的商机，无疑也给竹木模板生产企业带来前所未有的机遇。我县目前生产的竹制品产品质量好，服务质量高，知名度高，市场竞争能力强，产品销往全国各地，如丰华实业有限公司的产品销往北京、上海、天津、哈尔滨、长春、重庆、西安等大中城市，并在全国设立了8个办事处，4个大型成品运转库。全县竹制品已建立了比较完整的销售网络体系，市场优势十分明显。第三章项目总体布局、建设内容及规模3.1项目建设指导思想保护和持续发展毛竹资源，加强丰产林示范基地建设，进一步规范全县毛竹经营管理，提高林分质量，提高林农整体素质，提高企业产品竞争力，加快我县竹产业进程，充分发挥生态、经济、社会三大效益。3.2项目规划原则3.2.1突出重点，集中连片，规模经营的原则。3.2.2生态、经济、社会三大效益统一的原则。3.2.3 以低改为主，低改与新造相结合，笋、材林共同发展的原则。3.2.4科学试验与科技推广相结合的原则。3.2.5社会参与原则。3.3项目规划依据3.3.1《毛竹林丰产技术国家标准》。3.3.2《湖南省笋用毛竹丰产技术地方标准》。3.3.3《湖南省材用毛竹林丰产技术地方标准》。3.3.4《湖南省毛竹材用林、笋材两用林、笋用林技术标准。3.3.5《湖南省低产林改造技术规程》。3.3.6《湖南省低产竹林改造和新造竹林工程建设管理办法》。3.3.7《湖南省低产竹林改造和新造竹林验收办法》。3.3.8《湖南省毛竹丰产示范基地建设管理办法》。3.3.9《湖南省毛竹生产技术地方标准》。3.3.10林业十项重点推广技术—竹林丰产栽培和加工利用技术。3.3.11林业有机高效系列专用肥。3.3.12双峰县人民政府《关于加快竹产业开发的实施意见》。3.4项目建设目标3.4.1每亩度竹材产量由原来的320公斤增加到1330公斤。3.4.2每亩立竹由原来的98根加到230根。 3.4.3每亩度产值由原来的95元提高到1500元。3.4.4通过该项目的实施，辐射带动全县竹产业进入一个新的发展时期，到2007年全县竹产业收入达到1.7亿万元，人平增收170元。3.5基地的选择3.5.1基地选择的原则3.5.1.1毛竹丰产林示范基地林地经营权和林木所有权清晰，经营主体明确。3.5.1.2按照森林分类经营管理规定，已划分为生态林的毛竹原则上不纳入毛竹丰产林示范基地。3.5.1.3社会条件：交通方便，群众积极性高，有经营竹木的习惯和一定的经营经验，当地政府有建设示范基地的要求。3.5.1.4立地条件：必须是竹林立地级中的第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ立地级，土层深厚、肥沃、湿润、供排水良好，微酸至中性的土壤。3.5.2基地的确定根据上述原则，基地确定在我县石牛乡的小洞、龙上、天狮、杉山四个村和荷叶的禾村、新民、昌佳等村，其中实施示范面积1350亩分布在石牛乡的小洞村和荷叶镇的禾村村。3.6建设规模与内容。3.6.1建设规模：丰产毛竹材用林面积47.3 公顷，丰产毛竹笋材两用林32公顷，丰产毛竹笋用林面积10.7公顷，基地丰产林示范推广面积576.7公顷。3.6.2建设内容：包括毛竹低改技术、环境保护建设、森林保护与管护、科技推广、信息管理系统，其他基础设施。3.7项目布局根据我县毛竹主要分布在县境东部、东南部低山、高丘区的特点，将项目布局在毛竹的重点产区石牛乡、荷叶镇，将示范基地布局在石牛乡的小洞村和荷叶镇的禾村。小洞村布设笋用林示范基地160亩，笋材两用林示范基地280亩，材用林示范基地410亩，合计850亩。禾村布设笋材两用林基地200亩，材用林300亩，合计500亩（详见小班作业设计图、表）。两个示范基地村现有竹林6220亩，其中小洞4185亩，禾村2035亩，毛竹经营都具有悠久的历史，群众有经营毛竹的丰富经验，并两村土壤都是板岩发育的低山、高丘红壤，土层疏松肥沃，有培育丰产高效毛竹的立地条件，且近年来，群众自发进行了部分竹林的劈山除杂、削山垦复等低改工作，其中小洞已实施低改面积400余亩，禾村已实施低改面积600余亩，为示范基地项目建设奠定了良好基础。3.8施工设计3.8.1立地条件类型划分与质量评价根据所选择的毛竹丰产示范基地的立地因子，将示范基地区域划分为五个立地级（见附表11双峰县毛竹丰产基地建设工程立地条件类型表），示范基地笋用林选择Ⅰ、Ⅱ立地类型，笋材两用林选择Ⅱ立地类型，材用林选择Ⅱ、Ⅲ立地类型。由于双峰地形变化复杂，毛竹分布区Ⅰ、Ⅱ立地类型少，Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ 级立地类型多，立地条件制约了高标准毛竹林的发展。3.8.2培育方式设计根据双峰毛竹经营现状，示范基地培育方式全部设为低产林改造，所选择的示范基地公顷立竹度在750—1500株，因此如何发掘现有竹林的生产潜力是重要的研究课题。3.8.3经营类型设计按照《湖南省毛竹丰产林示范基地建设项目技术规定》的要求，编制了《双峰县毛竹丰产林基地建设经营类型表》，按笋用林、笋材两用林、材用林三种经营类型选择相适应的立地类型，采取相适应的经营措施见附表10。3.9试验检测设计3.9.1标准地数量在材用、笋用、笋材两用毛竹示范林中，根据立地条件的不同设固定标准3—4块，另在一般毛竹林中（对照）设固定标准地3块，一共14块。3.9.2标准地设置标准地大小为20米×30米的长方形，每块标准地都要求做好边界，并且每木编号。打标准地于2004年春笋成竹期间进行，测定标准地基数，以后每年同期调查。3.9.3标准地观测（见竹竹固定标准地调查表）3.10项目建设进度3.10.1建设期限本项目分五年实施，即2003—2007年。3.10.2建设进度安排。2003年（1）成立项目领导小组和专家小组。（2）制订项目的总体规划、实施方案和年度作业计划，并报批。（3）举办培训班，介绍和推广阶段成果及成熟技术。 （4）完成丰产示范林的选点工作，布设好标准地。2004年（1）开始启动示范林，并完成任务的40%。（2）开展观测与调查研究。（3）继续举办培训班，介绍和推广阶段成果及成熟技术。2005年（1）继续进行丰产林的示范施工（完成任务的40%）。（2）继续做好观测与调查研究。（3）设置标准地，建立病虫害定位观测站，并开展观测与调查研究。（4）继续举办培训班，介绍和推广阶段成果及成熟技术。（5）完成推广林的选点、施工，完成任务的40%。2006年（1）完成丰产示范林的全部施工。（2）加强示范林的培育管理。（3）继续做好推广林的推广，并完成任务的40%。（4）继续做好观测研究。2007年（1）加强示范林、推广林的培育管理。（2）完成推广林的全部施工（完成任务的20%）。（3）继续做好观测研究。（4）项目总结，申请验收。第四章主要技术方案选择 4.1试验示范林选择现有毛竹林改造。选址具体要求：总面积1350亩，交通较方便，相对集中连片。表1试验示范林选址要求表经营类型面积生产级立地级经营级材用试验示范林600亩第三生长级以上Ⅲ立地级以上Ⅰ级营级笋材两用试验示林450亩第四生长级以上Ⅲ立地级以上Ⅰ级营级笋用试验示范林300亩第四生长级以上Ⅱ立地级Ⅰ级营级注：笋用试验林选址还需参照4.1.2.14.1.1材用试验示范林。4.1.1.1劈山除杂：竹林立竹度大，林内杂灌草少，一般不劈山，若杂灌茂盛时7—8月劈山一次。4.1.1.2削山松土：夏、秋季（7—9月）削山（或铲山）一次。即在竹林中浅削（10—15厘米）土层，铲除杂草。冬季松土（或垦复）一次。即深翻（20—30厘米）林地，挖尽柴蔸、老竹鞭。坡度较大的地段采用水平带状垦复。4.1.1.3开竹节沟：结合深翻松土，开竹节沟拦水蓄水养竹。在山坡沿等高线开竹节型蓄水沟，水平沟距5米左右，沟深0.5米，宽0.5米左右。4.1.1.4科学施肥：于孕笋年9—10月或2— 3月施肥，每亩施毛竹专用肥50公斤。株穴施或沟施，覆土轻压。同时利用林地杂草和灌木幼嫩枝叶进行压青。4.1.1.5留笋养竹：选留出笋盛期的粗大、健壮、分布均匀的竹笋50%用来培育新竹。每度保留新竹70—110株/亩。若林分密度不够或新壮竹少，则尽量增大留笋数，以培养新竹。大小年明显竹林多培育小年竹。禁挖冬笋和挖鞭笋，少采春笋。及时掩埋露出地面的鞭梢。4.1.1.6限制钩梢：除个别风、雪危害较大的地方为防倒伏而适当轻度钩梢外，一般限制钩梢。4.1.1.7选择采伐：根据各年的新竹留养数确定每度砍伐量。每度亩采伐量一般为75—90株。母竹密度或新壮竹数量不足林分，减少或暂停采伐。代后竹蔸在秋、科及时挖除，填好土，不留穴。伐桩不超过10厘米。4.1.1.8号竹：每年在所发新竹竹秆上（上坡）用油漆或其分颜料标写年号。4.1.1.9病虫害防治：贯彻“预防为主，积极消灭”的方针。实行林业综合防治，以营林措施为基础，调整竹林结构，加强竹林抚育管理，提高竹林抗病虫害的能力，减少病虫害的发生。同时注意保护环境，达到既控制害虫又保护环境。对竹蝗、竹螟、竹实小蜂、竹卵园春、象鼻虫、竹枯梢病等危害性大的病虫害本着“治早、治少、治了” ，抓住其生活史中薄弱环节，采取经济有效的方法，及时消灭，以保证竹林的健壮生长。4.1.1.10气候性灾害的防治：雪压、冰挂、风倒等危害严重地方的竹林，因地制宜采取钩梢或伐除等办法。4.1.2笋用试验示范林。4.1.2.1笋用林选址：立地条件优越（Ⅰ立地级）、竹林生产潜力大、林分相对集中连片，选择交通方便等。坡度要小，土层深厚。4.1.2.2全垦深翻：每年全垦一次，于发笋长竹当年7-8月进行，或结合冬季挖笋时深翻，深度30厘米以上，并注意避免损伤幼壮竹鞭的鞭芽和鞭根。土壤中无树蔸、竹蔸和石块。同时施足基肥。4.1.2.3开竹节约：同4.1.1.3。4.1.2.4科学施肥：2—3月施1次催芽肥，7月—8月施1次排芽肥。亩施毛竹专用肥60公斤。同时压青。施肥深度15—25厘米。采取沟施或穴施。施后覆土轻压。4.1.2.5留笋养竹：选留出笋盛期的粗大、健壮、分布均匀的竹笋30%用来培育新竹。每度保留40——60新竹株/亩。若林分密度不够或新壮竹少，则尽量增大留笋数，以培养新竹。大小年明显竹林多地方培育小年竹。及时掩埋露出地面的鞭梢。4.1.2.6科学取笋：挖春笋，11月—1月，遵从“初期挖笋，中期选笋留母竹，后期笋挖光” 的原则。挖冬笋，3月中旬—4月下旬，采取全面翻土挖笋或开穴挖笋。挖鞭笋，只挖取大暑以后（8月份）的“伏鞭”笋。挖后填平笋穴。4.1.2.7适度钩梢：在风雪危害较严重的地方，需对保留的母竹进行钩梢，一般在1月—11月间进行。钩梢后要留枝12—15盘。4.1.2.8选择采伐：母竹砍伐更新在冬季进行，每年砍伐量与新竹数大致相等，一般每度每亩50株左右。母竹密度或新壮竹数量不足林分，减少或暂停采伐。伐后竹蔸在秋、冬及时挖除，填好土，不留穴。伐桩不超过10厘米。4.1.2.9覆盖增温：在11月中旬，以竹叶、杂草、稻草、谷壳或木屑等覆盖30厘米厚，或地膜覆盖。4.1.2.10号竹：同4.1.1.84.1.2.11病虫害防治：同4.1.1.9。4.1.2.12气候性灾害的防治：同4.1.1.10。4.1.3笋材两用试验示范林。4.1.3.1劈山除杂：同4.1.1.1。4.1.3.2削山松土：同4.1.1.2。4.1.3.3开竹节沟：同4.1.1.3。4.1.3.4科学施肥：于孕笋年9—10月或2—3月施肥，每亩施毛竹专用肥50公斤。株穴施或沟施，覆土轻压。同时利用林地杂草和灌木幼嫩枝叶进行压青。4.1.3.5 留笋养竹：选留出笋盛期的粗大、健壮、分布均匀的竹笋30%——50%（约80—100个）用来培育新竹。每度每亩保留50—80株新竹。及时挖取退笋，少挖冬笋（11月—1月）和鞭笋（8月）。春笋（3月中旬—4月下旬）视情况挖。密度不够或幼壮竹少的林分，以及发笋小年，应尽量保留合格笋用于培养母竹。4.1.3.6轻度钩梢：钩梢长度不超过竹冠总长度的1/3。留枝盘不少于15—20盘。密而高大的竹林多钩，稀而矮小的竹林少钩。4.1.3.7选择采伐：砍竹数量应与新竹留养数基本吻合。即每度亩采伐量一般为60——75株。未达到合理密度和年龄结构的林分，应减少或暂停采伐。伐后竹蔸在秋、冬及时挖除，填好土，不留穴。伐桩不超过10厘米。4.1.3.8号竹：同4.1.1.84.1.3.9病虫害防治：同4.1.1.94.1.3.10气候性灾害的防治：同4.1.1.10。4.2丰产推广林根据当地交通状况、劳动力资源状况、林分生长情况，自定材用、笋用、笋材两用推广林面积，并落实到山头，原则上以材用林为主。选址要求：总面积8650亩，相对集中连片。表2推广林选址要求表经营类型生长级立地级经营级 材用林第三生长级以上Ⅲ立地级以上Ⅱ经营级以上笋材两用林第四生长级以上Ⅲ立地级以上Ⅱ经营级以上笋用林第四生长级以上Ⅱ立地级以上Ⅰ经营级新造林——Ⅱ立地级以上——注：笋用丰产林选址还需参照4.1.2.1。4.2.1材用丰产推广林具体技术措施参照材用丰产林示范标准。有所变动如下：4.2.1.1削山松土改为松土。4.2.1.2施肥：毛竹专用肥50公斤/亩改为40公斤/亩或其他肥料。4.2.1.3留笋养竹：每度保留新竹70—100株/亩改为90——120株/亩。4.2.1.4采伐：伐后竹蔸挖除改为挖除或打通节隔，填好土。4.2.2笋用丰产推广林。具体技术措施参照笋用丰产林示范标准。有所变动如下：4.2.2.1选址：立地条件Ⅰ立地级改为Ⅱ立地级以上。4.2.2.2施肥：2—3月、7月—8月各施1次肥改为选择只施1次肥。亩施毛竹专用肥60公斤改为50公斤或其他肥料。4.2.2.3留笋养竹：每度保留40—60新竹株/亩改为50—80株/亩。 4.2.3笋材两用丰产推广林。具体技术措施参照笋用丰产林示范标准。有所变动如下：4.2.3.1施肥：毛竹专用肥50公斤/亩改为40公斤/亩或其他肥料。4.2.3.2留笋养竹：每度每亩保留50—80株新竹改为60——100株。4.3主要技术经济指标通过5年的具体实施，达到以下要求：4.3.1产量指标。表3各类经营类型毛竹丰产示范基地每年度(两年)产量指标表单位：T/ha立地级经营类型Ⅰ立地级Ⅱ立地级Ⅲ立地级材笋材笋材笋材用丰产林25-20-18-笋材两用丰产林153122.5102笋用丰产林-15-12-104.3.2结构因子指标。4.3.2.1毛竹材用丰产林。 4.3.2.1.1林分组成：纯林或混交林（其它树种的郁闭度维持在0.1）。4.3.2.1.2平均胸径：10cm以上。4.3.2.1.3密度结构：每亩200—250株。若立地条件差，可高至280株左右。4.3.2.1.4年龄结构：一度竹:二度竹:三度竹:四度竹=1:1:1:1。4.3.2.1.5竹林生长类型：培育为花年竹林。4.3.2.1.6竹林地下结构：鞭梢生长迅速、壮龄鞭居多、节间长度大、鞭体粗壮、鞭芽饱满肥大、鞭根生长发育好等。4.3.2.1.7留笋养竹：选留出笋盛期的粗大、健壮、分布均匀的竹笋50%用来培育新竹。每度保留新竹70—100株/亩。4.3.2.1.8其它：要求立竹大小整齐、分布均匀、叶面只指数7—10之间。4.3.2.2毛竹笋材两用丰产林。4.3.2.2.1林分组成：纯林或混交林（其它树种的郁闭度维持在0.1）。4.3.2.2.2平均胸径：9cm以上4.3.2.2.3密度结构：每亩200—250株。4.3.2.2.4年龄结构：一竹:二度竹:三度竹:四度竹=3:3:3:1。 4.3.2.2.5竹林生长类型：培育为花年竹林。4.3.2.2.6竹林地下结构：鞭梢生长迅速、壮龄鞭居多、节间长度大、鞭体粗壮、鞭芽饱满肥大、鞭根生长发育好等。4.3.2.2.7留笋养竹：选留出笋盛的粗大、健壮、分布均匀的竹笋30%—50%（约80—100个）用来培育新竹。每度保留50—80新竹株/亩。4.3.2.8其它：要求立竹大小整齐、分布均匀、叶面积指数为7—10之间。4.3.2.3毛竹笋用丰产林。4.3.2.3.1林分组成：纯林或混交林（其它树种的郁闭度维持在0.1）。4.3.2.3.2平均胸径：9cm以上。4.3.2.3.3密度结构：每亩167—200株。若立地条件很好，可高至250株左右。4.3.2.3.4年龄结构：一度竹：二度竹：三度竹：四度竹=3:3:3:1.4.3.2.3.5竹林生长类型：培育为花年竹林。4.3.2.3.6竹林地上结构：鞭梢生长迅速、壮龄鞭居多、节间长度大、鞭体粗壮、鞭芽饱满肥大、鞭根生长发育好等。4.3.2.3.7留笋养竹：选留出笋盛期的粗大、健壮、分布均匀的竹笋30%用来培育新竹。每度保留40—60株/亩。4.3.2.3.8 其它：要求立竹大小整齐、分布均匀、叶面积指数为7—10之间。表4各经营类型毛竹丰产林求范基地结构因子指标表立地级IIIIII材用竹林立竹度，株/ha3700—45003000—37002500—3500平均胸径，cm10—129—118—9年龄组成1度2525252度2525253度2525254度252525笋材两用竹林立竹度，株/ha9—108—98—9平均胸径，cm303030年龄组成，%1度3030302度3030303度3030304度101010笋用竹林立竹度，株/ha2500—30002500—3000—平均胸径，cm109—年龄组成，%1度3030—2度3030—3度3030—4度1010—注：年龄组成比例只是个约数4.4毛竹林分质量、立地质量、经营水平评价指标4.4.1生长级第一生长级：胸径12厘米以上；第二生长级：胸径12—10厘米；第三生长级：胸径10—8厘米；第四生长级：胸径8—6厘米；第五生长级：胸径6厘米。 4.4.2立地等级：I立地级：位于山谷台地，山麓缓坡。土壤疏松、湿润，腐殖质丰富，土层深100厘米以上。II立地级：位于低生坡中、下部，高丘山地，山脚缓坡，土壤疏松、湿润，腐殖质较丰富，土层厚80厘米以上。III立地级：位于低山山坡上部，低丘山地，土壤较疏松、潮，腐殖质中等，土层厚60厘米以上。IV立地级：位于高丘坡地中上部，低丘缓坡下部。土壤较松、较干，腐殖质量少，土层厚40厘米以上。V立地级：位于低丘山脊、坡上部、顶部，土壤坚实、干燥、粘重，腐殖质贫乏，土层厚40厘米以下。4.4.3经营级I经营级：有深翻、松土、锄草并适当施肥等整套改善土壤理化性质的措施，有合理留笋育竹、合理采伐的一套制度，能及时防止病虫害，并能连续实行6年以上的称为第一经营级。II经营级：每年仅劈山一次，注意留笋育竹和合理采伐，但不能形成一套科学的留笋育竹和采伐制度，一般能注意防止病虫害。连续这样经营6年的称为第二经营级。III经营极：两年劈山一次，不能做到合理留笋育竹和科学采伐，没有进行病虫害防止。这样连续经营6年的称为第三经营级。 IV经营级：偶尔或间断性地采取过经营措施，如砍杂、施肥等，称为第四经营级。4.5项目检查验收4.5.1示范林推广林检查验收：包括实施面积、整地质量、平均胸径、立竹度、年龄结构、发笋率、整齐度、均匀度、竹林生长类型、竹林地下结构、留笋养竹情况、抚育管理等。4.5.2技术档案检查验收：技术档案内容包括规划设计、母竹来源、样地调查材料、竹林、竹区及竹副产品产量、砍伐量、技术作业情况、经费使用情况等。第五章项目组织机构与管理5.1经营管理形式实行政府引导，市场运作，农户自主经营、自负盈亏。5.2管理机构5.2.1机构设置县人民政府成立“双峰县毛竹丰产林示范基地建设项目领导小组”和“项目专家小组”。基地建设领导小且由主管农业的县委副书记任组长，主管农业的副县长为副组长，林业局、财政局、农村办、石牛乡荷叶镇党委、政府主要负责人为成员的领导小组，负责项目的指挥协调。“ 项目专家小组”，由县政府分管农业的副县长任组长，县林业局局长、分管局长、总工程师为副组长，工程技术人员为成员，负责项目的实施工作，包括制订年度计划。为加强对项目建设的领导，石牛乡、荷叶镇也相应成立领导机构和技术机构。5.2.2机构职责5.2.2.1负责项目的指挥、协调和实施。5.2.2.2加强财务计划管理工作，合理编制资金的筹措计划和项目用款计划；5.2.2.3做好资金的筹措工作，确保项目的顺利实施。做好资金的拔付、核报、列决工作，保证资金及时足额到位和正确列支。5.2.2.4加强监督检查力度，确保资金专款专用，提高资金的使用效益。加强技术指导，确保工程发挥最大效益。5.3项目管理5.3.1资金管理：项目资金实行专人管理，专户储存，专帐核算，严格财务会计管理，保证资金专款专用。5.3.2 工程管理：推行项目法人制，招投标制和工程监理制，对主要单项工程的勘察设计、施工和主要设备、材料的采购实行公开招标，主要单项工程的施工，由具备相应资质条件的监理单位进行监理。施工单位要严格按设计要求施工，不得擅自变更建设地点、规模、标准和主要建设内容。主管部门要加强项目实施过程的检查监督，严把质量关。5.3.3计划管理：项目实行计划报批，计划一经上级批复，必须严格执行。第六章投资概算及资金筹措6.1投资概算依据劳动工价及肥料等按市场价格进行概算。6.2投资概算(详见总投资概算表)。6.2.1低改投工合计76687.5个，每个工日按20元计算，折合投资153.4万元。6.2.2其它费用，包括肥料、农药、覆盖物等共211.5万元。以上合计投资364.9万元。6.3投资来源该项目总投资364.9万元，资金来源拟定如下：6.3.1申请省林业厅专项资金100万元6.3.2县财政配套100万元6.3.3群众自筹164.9万元第七章效益分析7.1生态效益 对毛竹丰产林示范基地建设项目效益的评估，除了计算直接产品外，更主要的是计算其生态效益，本计算仅就涵养水源、保土保肥、减轻自然灾害、增加粮食产量等5个主要部分采用最低限指标粗略的定量计算，此外，还有森林保健游憩效益，保护野生动物植物效益以及调节气候、消除噪音的效益等等，这里不作定量评价。7.1.1蓄水效益：按一亩森林比一亩无林地每年多蓄水20m3计算，年增加总蓄水量20万m3，每m3水按0.8元计算，其替代价值为16万元。7.1.2保土效益：按一亩森林比一亩无林地每年减少泥砂流失量5吨计算，年保土量为5万吨，每吨按1.5元计算，节省投资7.5万元。7.1.3保肥效益：按减少土壤流失量中含氮、磷、钾的数量进行计算，我县土壤种类多，养分含量不一，经过综合分析，采用一般的综合指标为：含氮0.17%，含磷0.09%，含钾1.5%。按现行化肥价格折合成全氮1521元/吨，全磷800元/吨，全钾1745元/吨，项目年保肥量为885万吨，保肥效益为148.55万元。7.1.4增产效益；按增产粮食2%计算，可增产粮食0.545万吨，吨价1000元，增产效益为545万元。7.1.5减灾效益：双峰县自然灾害频繁，平均每2.5年一遇的洪灾，2.2 年一遇的旱灾不断发生。据统计，年平均损失额达到2800万元，按减灾系数0.2计算，年减灾效益为233.3万元。7.1.6净化效益：按森林每年吸收CO2667公斤/亩，放出O2490公斤/亩，滞留尘埃4000公斤/亩计算，年吸收CO21279万公斤，放出氧气939万公斤，滞留尘埃7667万公斤，按O22元/公斤、CO20.5元/公斤、尘埃0.5元/公斤估算，其效益为331.35万元，以上合计生态效益为1281.7万元。7.2经济效益该项目实施后，每亩竹产值可达242.5元，年产值比原产值净增178.1元，按1350亩计算，年产值可净增产值202.14万元，经济效益是可观的。7.3社会效益一是抗灾能力增强，农民增产增收，有利于社会稳定。二是净化水质，改善城乡人们饮用水环境。三是改善农业生产条件，降低农民劳动强度，四是可解决部分剩余劳动力就业问题，毛竹丰产林示范基地的建立将促进竹制品加工业的发展，实现农业和农村经济的可持续发展。第八章保障措施8.1 加强组织领导。为加强对我县毛竹丰产林示范基地的领导，县委、县政府成立双峰县毛竹丰产林示范基地领导小组，由分管农业的县委副书记任组长，县政府分管农业的副县长任副组长，由县林业、财政、农村办、石牛、荷叶二个乡镇党委、政府主要负责人为成员组成的领导小组负责项目的指挥协调。项目乡镇成立相应的领导机构，由党委、政府主要领导任组长，做到“确定一个项目，组建一套班子，制订一套规划，出台一套政策，筹措一笔资金”，确保项目建设任务顺利完成。8.2建立科技培训机制。要多渠道、多层次、全方位开展对农民群众的科技培训。县林业主管部门要培训好基层林业技术人员或基地大户，乡镇林业站要培训到村、组、户；龙头企业也可从自身的需要出发，对基地农户有针对性地进行系统的科技培训，要发展民间科技组织，培育科技能力，通过他们的示范引导，传播扩散技术；鼓励科技人员深入生产第一线，向农民直接注入科学技术，要兴办各类职业教育，培养各类人才，造就高素质的林业专业技术队伍。8.3建立多元投入机制。一是建立以奖代投的奖励机制。项目乡镇要从财政拿出一定的资金，用以奖代投的方式充分调动农民搞毛竹开发的积极性。县财政每亩年拿出一定的资金对低改达标的农户进行奖励，县林业局每年拿出一定的营林资金进行投入。二是坚持“谁经营、谁投资、谁受益” 的原则。毛竹开发，农民是投资主体，要积极引导农民投资投劳搞毛竹开发。三是集体经济组织和龙头企业要充分挖掘内部潜力，努力增加自身投入，特别是鼓励龙头企业投资办自己的楠竹基地，走“公司+基地+农户”的路子。四是制订优惠政策，吸引外资来我县搞毛竹产业开发。8.4培育好竹木交易市场。通过培育交易市场，特别是专业交易市场引导区域专业化生产和产加销一体化经营。各有关部门要组织力量，紧密配合，出台相应的政策措施，重点建设好石牛竹木交易市场和永丰竹木专业市场，使其尽快形成规模较大、知名度较高、辐射功能较强的专业交易市场。8.5扶持好龙头企业，带动产业发展。实施产业化，必须要有龙头企业来带动。要按照扶大、扶强、扶优的原则，重点扶持基础好、效益佳、品牌优的龙头企业，真正做到扶持一个龙头企业，带动一个产业，振兴一方经济，致富一方农民。县里重点扶持丰华实业有限公司，各乡镇要对辖区内竹制品加工企业的生产经营情况进行一次一面的调查了解，制订扶持发展规划。'