大学建设项目可行性研究报告 86页

'“XX大学”建设项目可行性研究报告二OO五年十一月83 目录第一章总论1一、项目概况1二、项目建设单位简介2三、可行性报告编制依据3四、可行性报告编制内容4五、建设方案与研究结论5第二章项目建设的背景和必要性7一、政策背景7二、国家政府给予了民办教育高度重视和政策上的支持7三、教育市场发展的历史背景9四、完善民营的大学肩负着社会发展的历史使命13五、“XX大学”的创建将成为我省乃至全国社办高校之典范13六、“XX大学”办学模式大胆、开放、独具特色，其培养方向是符合市场经济发展需求的14七、“XX大学”创建地点的优势及其发展的有利条件：15八、“XX大学”有着得天独厚、现实可取的教育资源15第四章市场分析17一、中国教育行业发展状况分析17二、教育信息化发展状况分析21三、教育行业未来几年投入预测29二、教育行业市场发展特征分析31第四章项目建设选址和有利条件37一、项目选址37二、建设条件38第五章工程建设方案42一、总平面布置及交通运输方案42二、建筑结构方案45三、弱电46四、供、配电49六、辅助生产设施53七、消防53第六章信息技术56一、概述56二、设计依据56三、设计原则56四、计算机网络系统5883 五、信息管理系统61六、设备清单62七、系统及应用软件63第八章环境保护与消防安全、劳动安全64一、环境保护64二、消防安全65三、劳动保护67第九章节能、节水68一、编制依据68二、能源构成68三、节能和节水措施68第十章组织机构、劳动定员与培训69一、组织机构69二、劳动定员70三、职工来源72第十一章施工进度及教学实施方案73一、建设实施方案73二、教学战略74三、项目建设管理76第十二章项目招投标78一、招投标原则78二、投标、开标、评标和中标程序79三、评标委员的人员组成和资质要求80第十三章投资估算与资金筹措81一、投资估算81二、资金筹措8383 第一章总论受“XX大学”筹备领导小组的委托，我们对“XX大学”建设项目可行性进行了研究，通过对该项目所在地区的市场、环境、交通、电力、给排水、通讯等条件进行调查，收集有关基础资料，并与建设单位交换意见，在认真调查和分析资料的基础上编制了《“XX大学”建设项目可行性研究报告》。一、项目概况项目名称:XX大学建设项目建设地点：大学科技园（南方大学近300米处）承办单位：“XX大学”筹备领导小组项目性质：新建项目建设期限：13年该项目设于岳麓山国家大学科技园内，岳麓山国家大学科技园内是全国首批22家国家大学科技园之一，以中南大学、湖南大学、湖南师范大学、国防科学技术大学、长沙矿冶研究院、长沙矿山研究院、湖南中医药研究院和长沙建设机械研究院为依托，由湖南省、长沙市、岳麓区三级政府共同组建，按“多校一园”83 模式运行，是湖南高新技术产业的孵化基地和创新创业人才的培养基地。大学科技园自成立以来，按照国家科技部、教育部的要求，在政府的积极引导下，充分调动了创新创业的积极性，实现了各种资源在园区的汇聚，以新材料、光机电一体化、电子信息和生物医药为核心的4大企业群体已经形成，一批企业开始规模化生产，园区对高新技术产业的辐射带作用逐步显现。二、项目建设单位简介“XX大学”（筹）是由省计委省教委，由原来“湖南书画专修学院”更名为“XX专修学院”。并以此名称筹造“XX大学”筹资和建设。国务院指批转《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出“要深化教育体制改革，鼓励社会力量办学，调动各方面发展教育的积极性”，胡锦涛总书记强调指出“人才问题是关系到国家事业的关键问题。”温总理也具体指示“国家兴盛，人才为本；人才培养，教育为本；开发人才资源，必须优先发展教育”，为此我们决心要把这所学校建成相当规模的，能与国际社会接轨的民办综合性高等学校——“XX大学”。为实现中华民族的伟大振兴作出贡献。XX大学是一所民办多学科综合性的普通高等学校，“以人为本，科教兴国”，促进二个文明建设，提高民族文化素质，造福XX子孙为己任。坚持马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表的精神；坚持社会主义办学方向，全面贯彻国家教育方针，培养德、智、体、美，全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。筹造“XX大学”83 办学指导思想，应从硬件建设入手，要大手笔、高起点、高水平、高质量、高档次规划和建设校园。走集团化，培养适应性（型）强的与国际社会接轨的综合性大学。三、可行性报告编制依据1、全国国民经济和社会发展“十五”计划纲要。2、教育部办公厅关于转发《教育部关心下一代工作委员会关于进一步加强全国教育系统关心下一代工作委员会工作的意见》的通知3、教育部关于印发李岚清副总理在第四次全国高等学校后勤社会化改革工作电视电话会议上的讲话4、再接再厉，开拓创新，全面推进、深化高校后勤社会化改革——陈至立在第四次全国高校后勤社会化改革工作电视电话会议上的报告5、教育部关于印发《李岚清副总理在陕西省国家助学贷款座谈会上的讲话摘要》的通知6、教育部关于印发陈至立部长在2003年度教育工作会议上的讲话和《教育部2005年工作要点》的通知7、教育部关于成立教育部科技创新领导小组的通知8、教育部办公厅关于印发“《教育管理信息化标准》实施办法（试行）”和“《教育管理信息化标准》应用示范区建设实施办法（试行）”的通知9、中华人民共和国国务院令第364号10、教育部关于进一步规范民办教育机构办学秩序的通知83 11、中共教育部党组关于教育战线认真学习贯彻党的十六大精神的通知12、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定13、教育部关于发布实施《教育管理信息化标准》（第一部分：学校管理信息标准）的通知14、中华人民共和国教育部令第13号15、全国总工会、教育部关于在社会力量举办的学校建立工会组织的意见16、教育部办公厅关于教师资格认定收费和教师资格证书发放工作的通知17、湖南省国民经济和社会发展“十五”计划纲要。18、建设方提供的其它有关资料。19、国家计委计投资[1993]530号文件《建设项目经济评价方法与参数》；20、建设部颁发的有关规范、标准、定额；21、其他文件资料。四、可行性报告编制内容依据国家有关政策和行业规范、规程等有关政策法规，本可研报告对项目建设的必要性、综合利用以及项目建设规模和内容、项目选址、工程技术与建设方案、环境保护、项目实施进度进行了分析和评述，对项目的投资估算和经济效益、社会效益进行全面论证和研究。83 五、建设方案与研究结论(一)建设内容及规模1.功能定位XX大学定位于一个集教学、科研、生产实践的多功能、现代化的大学，其学科涉及了目前社会上所拥有的各大学科，并设置了发扬中华传统文化的佛教、艺术等专业2.建设内容及规模本项目建设内容为：教学硬件设施、电子信息系统、科研设备等(二)总图布置方案南方马铃薯产业技术转化基地位于隆平高科技园。本工程主要由六个功能组成，分别是教学中心区、院系教学办公区、教师生活区、学生生活区、主入口区、公共服务（商业）区。(三)劳动定员及职工来源本项目共需员工2210人，各类人员按照精简效能的原则和岗位工作的需要，通过不同的途径进行招收。(四)项目实施计划及招标方案本项目的建设主要分为三个阶段，历时13年。本项目建设按国家有关规定进行招投标，招投标的范围包括：勘察设计、工程监理、建设工程、设备购置及安装调试。(五)投资估算及资金筹措方案本项目总投资1000000万元，其中固定资金投入88572283 万元，流动资金114278万元；资金筹措主要为投资方自筹。(六)研究结论本项目建设符合国家产业政策，符合国家的投资方向，当地政府大力支持，建设条件具备，工艺技术方案切实可行，项目前景广阔，社会效益明显，项目建设是必要的也是可行的。83 第二章项目建设的背景和必要性一、政策背景人类进入二十一世纪，在经济全球化和知识经济大背景下，经济竞争和科技竞争越来越激烈。这种竞争的最终是对于人才资源的竞争，是教育的竞争。因此，面对新世纪的挑战，党和政府高瞻远瞩，提出了全面建设小康社会和完善社会主义市场经济的奋斗目标，确立了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，做出了实施人才强国战略的决定。2004年3月3日，国务院批转了教育部《2003-2007年教育振兴行动计划》（简称新一轮《行动计划》）。这一计划是教育系统落实科教兴国和人才强国战略，加快教育改革与发展的基本蓝图。在2004年3月召开的十届全国人大二次会议，温家宝总理在《政府工作报告》中指出：“要切实把教育放在优先发展的地位，用更大的精力、更多的财力加快教育事业发展。实施新一轮《教育振兴行动计划》，重点加强义务教育特别是农村教育。”在本届政府的工作中，提出要特别把科学和教育摆在优先发展的位置。在新一轮《行动计划》中，提出了一些战略重点、重大工程和重要举措,在教育投入、教育法制建设等方面都提出了很多保障措施。其中，在“教育信息化建设工程”中指出，教育信息化是我国教育实现现代化和适度超前发展的重要途径，要在教育信息化的基础设施、资源建设、人才培养以及教育系统应用水平作出更大的努力。二、国家政府给予了民办教育高度重视和政策上的支持83 中国民办高等教育的发展得益于改革开放的大环境，得益于计划经济向市场经济的转轨。国家也给予了民办教育高度重视，出台了多项政策给予支持。1、资助政策经费是民办高等教育发展的一个重要条件，是关系到民办高校生存的基本前提。由于这类高校经费自筹，因而，政府是否给予其资助成为民办高等教育经费政策的重要内容。我国除了在《社会力量办学条例》上专门有一章论述"保障与扶持"的优惠政策以及《面向21世纪教育振兴行动计划》提出的设立社会力量办学表彰奖励基金。从国外来看，给私立高校必要的资助是西方国家发展私立高等教育的重要措施之一，并且这种资助的额度也在不断加强。政府资助的目的，一是减轻私立高校的财政压力，促使其把注意力集中到教学上来；二是降低私立高校的收费，促进教育机会的均等；三是通过制定获得资助的条件，对私立高校进行必要的管理。83 当前，我国在发展民办高等教育实践中提出"办学经费自筹"，原则上说是对的，但在办学过程中，尤其是在发展过程中似乎不应理解为政府无须给予必要的资助。从我国发展民办高等教育的现实条件和政策环境来看，由于个人的财力有限，自筹办学经费必然存在一定的难度，而且仅靠收取学费来求得私立高等教育的发展，将会导致路越走越窄，发展潜力受到限制，后劲严重不足。所以，政府向民办高校提供一定的资助，它将有助于提高这类高校质量。鉴于我国的实际情况，政府不可能直接拿出大笔资金来资助私立高校，可采取间接资助的方式，如设立有关的基金会，向私立高校提供经费或低息贷款、减免税收、发放学生贷款等。随着政府资金充裕，将逐步加强资助的力度。2、产权政策这是我国民办高等教育发展中面临的又一重大而现实的问题。如何对待和处理民办高校的资产，不仅影响着每一个民办高校的生死存亡，而且也直接关系着整个民办高教事业的健康发展。在私立高等教育的产权政策上，当前的焦点在于民办高校财产的所有权（私立高校的财产归属）和收益权（私立高校的投资回报）两个方面。根据《社会力量办学条例》的规定：（1）私立高校的财产应当与举办者的财产相分离。在私立高校存续期间，私立高校的财产归学校所有，私立高校的财产由学校管理、支配和使用，不得转让或用于担保，任何组织和个人不得侵占私立高校的财产。（2）私立高校的积累只能用于增加教育投入和改善办学条件，不得用于分配，不得用于校外投资。（3）私立高校解散时应依法进行财产清算，财产清算后的剩余财产，返还或者折价返还举办者的投入后，其余部分由审批机关统筹安排，用于发展社会力量办学事业。这实际上就意味着私立高校的举办者和投资者基本上不享受私立高校财产的所有权，也不享有私立高校财产的收益权，使得私立高校的举办者只能"捐资办学"，不能"投资办学"。由于我国目前民间资本尚不雄厚，更缺乏各种公益性的社会基金，政府也无力给民办高校很大的资金支持；单纯依靠民间捐资办学来发展民办高等教育显然是不现实的。三、教育市场发展的历史背景83 改革开放以来，民办高等教育在中国的重新崛起，构成了中国高等教育改革大潮中一道亮丽的风景线。据不完全统计，截止2000年，我国共有民办高等教育机构1300余所，其中经教育部批准、国家承认学历的42所，教育部批准的国家学历文凭考试的试点学校有300余所。民办高等教育的产生和发展是改革开放的产物，市场经济为其发展壮大提供了巨大的发展空间。市场经济的发展，使得我国原有的教育资源配置方式正在发生裂变，民办高等教育正在凭借市场经济的竞争机制，营造一个教育的服务市场。中国出现的高质量的义务教育和高等教育供给不足的"卖方市场"现象，为中国教育资源重新配置提供了最好的发展空间，民办高等教育正是在市场化的运作中形成了自己独特的办学模式和运行机制。特征之一：民办高校与资本市场的连姻目前，中国民办大学主要是靠学费支撑学校的办学，走的是一条以学养学的道路。尽管人们一再呼吁国家和政府部门应该给予资助，但从目前中央财政收入的状况来看，这一现象在近期内难以改变。因此，中国的许多民办大学开始瞄准资本市场，希冀进入资本市场而获得更广泛的融资渠道。据不完全调查，黑龙江东亚学团、西安欧亚学院、西安交通大学思源学院、湖北函授大学、湖南涉外经济学院等，正在不同程度地启动了介入资本市场的运作。事实表明，经费问题是制约民办高校发展的"瓶颈"，如果不进入资本市场，就难以获得更大、更快的发展。83 特征之二：以大学为龙头的教育产业集团在我国，目前已出现了浙江万里教育集团、宁波华茂（教育）集团、卡伦湖教育集团、无锡中锐教育集团、黑龙江东亚教育集团、北京南洋教育集团等，这些教育集团以教育就是服务为理念，引入市场运作机制，逐步实现教育规模的集团化。以东亚教育集团为例，东亚大学是东亚教育集团的龙头，它是在齐齐哈尔第一机床厂职工大学的基础上改制而成的一所民办高校，当齐齐哈尔第一机床厂作为国有特大型企业步入低谷难以复苏的时候，东亚大学经过近7年的运作，显示出勃勃生机，第一机床厂所属的从幼儿园到高中的11所学校全部并入教育集团。目前，齐齐哈尔市政府又建议把3所市属中专也并入东亚教育集团。教育集团的崛起，从根本上讲，是对市场经济尤其是对"教育市场"的认识。教育集团是一个纯粹意义上的"教育集团"。之所以这样讲，是因为教育集团的背后一般没有产业作为支柱，她走的是以学养学的道路，或者说是"教育产业"的路子，她的发展轨迹是以高质量的办学水平换取市场信誉，以竞争的方式争取教育市场中的份额。特证之三：私立大学城世纪之交，大学城在各地悄然兴起，例如正在中国规划及已经启动的杭州下沙大学城、上海松江大学城、首都新世纪大学城、福州大学城、宁波大学城、北京东方大学城、珠海大学城、深圳大学城等。以东方大学城为例，它目前是容纳国内5所著名大学在内，办学形式各不相同的"大学王国"。从目前的发展趋势着，大学城的管理方式及运作方式不尽相同，有的是以吸引国内外大学到大学城办学为主，有的既吸引其它学校到大学城办学，同时投资主体也独立办学，投资主体在大学城中的角色也不十分清晰，有的扮演的是一个管理和融资机构，有的扮演的是办学主体与投资主体的双重身份。从发展趋势上看，大学城的意义显然不在其规模的大小，关键是其运作方式和管理方式。83 特征之四：国有民营二级学院公立大学内部举办民营二级学院，正在浙江、江苏、辽宁、上海等部分省市兴起。从二级学院产生的背景来看，主要是为了缓解扩招的压力和教育经费的不足，作为一种应急的措施。但作为一种新的模式，其发展势头不可阻挡。纵观国内民营二级学院，大致有以下各种类型：公立大学独立设置型；公立大学与企业合作设置型；公立大学与国外教育机构合作设置型；公立大学与国内私立大学合作设置型。从上述4种办学类型来看，如何界定民营二级学院的性质，目前还存在着较大的争议，因为二级学院既有公立大学的特征，又有私立大学的运行机制。但从总体上看，这些二级学院属于民办高等教育的范畴，因为办学主体和投资主体均不是国家或各级政府。特征之五：公立大学转制国有民营二级学院是作为公立大学内部的一个子系统而存在的，而公立大学的转制（或称之为民营化）则是一种全新的体制和独特的模式。例如浙江万里学院就是公立大学转制的一种尝试。浙江万里学院的前身为浙江农村技术师范专科学校，1999年，经教育部原则同意后，浙江省政府将浙江农技师专交由浙江万里教育集团办学，所有权与办学权分离，学院的国有性质不变，但改变了投资主体，适度引用市场或民营机制，实行董事会领导下的院长负责制。改制近2年来，规模扩大，水平提高，令人刮目相看。在国家不增加财政投入的条件下，以学养学，创建了一种新的办学模式。公共产品民营化，在中国目前还是一个崭新的研究课题。在西方经济学的视野里，"公共产品尽可能让私人来提供，最近一些年来已经成为一种潮流。"长期以来，中国的教育始终归属于公共产品，公益性成为教育的最高原则或唯一原则。然而，市场化进程的加快，我国传统的公共产品也正在受到民间力量的冲击。万里学院的出现，已经使教育的公共产品出现了一条裂缝。对于这一现象在中国的走向，目前还很难给出一个令人接受的结论。但是在西方学者眼里，公共产品的民营化"可以被视为公共部门的市场化过程，意即政府逐渐从部分公共部门中退出，或从前台转入后台。"83 四、完善民营的大学肩负着社会发展的历史使命中国民办高等教育市场化的发展过程本身是一个试验过程，一个改革过程。尽管目前对其试验与改革的成效还存在着仁者见仁、智者见智的现象。但它对中国高等教育改革所带来的冲击和震撼力是显而易见的，它所产生的影响并不仅仅是扩大了人民群众接受高等教育的机会，缓解了教育经费不足等人们常以论道的公立高等教育的弊端。教育的公益性是相对于整个教育体系而言，是人们对教育活动的一种理想追求。就这个意义说，只能把高等教育市场化理解为高等教育发展过程中的一个历史阶段，或者说是高等教育进程中的一个必然阶段。教育的盈利性是经典的教育理论难以接受的。但随着教育规模的扩大，世界性的教育财政危机始终伴随着教育的发展而存在。改革开放以来，我国民办高等教育的发展，似乎都存在教育的"盈利"倾向。谁是中国教育"盈利"的始作俑者？公立大学当中是否有盈利行为？私立教育机构如果不能盈利，其发展资金从何来？21世纪的中国民办高等教育肩负着重要的历史使命，它将在实现中国高等教育大众化的进程中扮演一个十分重要的角色，它将在中国高等教育体制改革中起率先垂范的作用，它应该为创造中国高等教育的辉煌贡献应有的一份力量。五、“XX大学”的创建将成为我省乃至全国社办高校之典范我省当前办学主体也已走向多元化，全省社会力量举办的学院和教育机构达1789个，在办学体制改革中正迈着大步代，但尽管如此，由于种种因素，社办高等教育却一直未能拓开局面，大多限制在“专修学院”83 的范围，停留在大专学历或非学历单项专业上，没有突破，很多投资者望而却步，因此，规模大、高水准、综合性而且能真正与国办大学相媲美的民办大学的创建将会是众多师生、家长们的愿望，而且能吸引更多的有识之士、海内外侨胞的大力投资。“XX大学”顺应潮流应运而生，其指导思想和决策无疑是有远见的。并且她的创建不但适应了当今来自多元化文化的挑战，更是我国优秀传统文化的弘扬。炎帝神农氏及农耕文化的创始人；黄帝是中华始祖，华夏先宗，是中华民族的象征。XX二帝是广大海内外学子梦魂牵绕，引以为荣的根源。在科学技术高度发达的今天，重温历史，挖掘文明古国的文化宝藏，并将其发扬光大，更新激发爱国热情，增强民族意识。相信“XX大学”的创建将给我省高等教育领域带来勃勃生机。六、“XX大学”办学模式大胆、开放、独具特色，其培养方向是符合市场经济发展需求的目前中国的教育仍然处于一种原始状态，属于老式的教学方法，只把课本上的东西教给学生即可，这样的做法导致了大学生就业难的问题。根据调查，目前大学生毕业后大批的学生无法找到工作，其原因是目前大学教育方法教育出来的学生不适合社会的需求，许多都停留在书本知识范围，也没有良好的心理素质去面对社会上的各种压力和挑战。因此“XX大学”以综合性、实用性为原则，以市场需求为异向，培养“应用型技能型”人才，实现教、学、研、讨论、实践、创新一体化，注重理论与实际的结合。同时也注重培养学生的心理素质，以面对社会上的种种压力和挑战。重点抓民办普通高校，集文、理、经、管、法于一体，设置各类急需实用专业。实行“一条龙”83 教学服务，从幼儿园到小学、初中到高中，从中专、大专到本科，从成人教育、进修、短期培训到派送出国留学，引外国留学生等等。七、“XX大学”创建地点的优势及其发展的有利条件：“XX大学”建设地点依山傍水，地处我市高校集中区“大学科技园”内，地理位置十分优越。岳麓山地区是全国著名的文化教育基地，是湖南高科技园的龙头地带。这里有闻名于全国的四大书院之一——千年学府岳麓书院，有全国重点大学湖南大学、湖南师范大学、中南工业大学等以及湖南省财经学院、教育学院、商学院等十几所高等院校相邻。湖南第一师范隔江相望，桔子洲头、爱晚亭、南郊公园等名胜景区遥相呼应，是当年伟大领袖毛泽东与同学“指点江山，激扬文字”“浪遏飞舟”的地方；是依山傍水、人杰地灵之场所；是“湖湘文化”之摇篮。此地实属求学施教，谈古论今，培养英才之理想地。随着长沙市政建设的不断完善，这里的交通将十分便利。60米宽的沿江大道从北至南，紧贴校园东墙；猴子石大桥(长沙南大桥)连接东西，大桥西端引桥直达校园南大门；二环西线紧临校园西边。“XX大学”建设用地环境优雅、交通便捷，是一生活、学习、工作之理想用地，且此地幅员宽广，四周地势平坦，城乡结合，有很大的拓展余地，为学校的进一步发展创造了有利的条件。八、“XX大学”有着得天独厚、现实可取的教育资源“XX大学”所在的岳麓区，目前有十多所国办大学，中、小学校二十多所，在校学生数15万人，中小学生数5万人，正副教授1800多名，高级教授2千余名，83 中国两院院士6名，有博士、博士后学位的2百余名，一些是全国著名乃至国际上有名望的专家、学者，很大批离退休教师。“XX大学”紧邻这些学校，在教育资源、师资力量上均可获益非浅，为“XX大学”的发展创造可贵的条件83 第四章市场分析一、中国教育行业发展状况分析在跨入知识经济时代的历史进程之际，教育已成为国民经济和社会发展全局性、先导性、基础性的关键领域。推动经济增长和社会进步，在很大程度上取决于教育发展的速度和质量。加速培养同现代化要求相适应的数以亿计的高素质劳动者和专门人才，发挥我国巨大的人力资源优势，关系未来社会主义事业的全局。在这种局面下，教育在国民经济和社会发展中的占据着越来越重要地位和作用，而随着教育行业的迅速发展，教育产品和服务的需求暴增，教育产业市场也在不断发展壮大。在教育行业的发展中，教育经费是实现教育快速发展的基石，从1999年到2003年的5年中，中央财政支出中教育经费比例每年提高1%，各地政府也根据实际增大了对教育事业的投入。同时，建立了以政府财政拨款为主、非义务教育阶段提高个人的成本分担比例、社会多渠道筹措经费的新机制。1999－2003年中国教育经费投入表时间教育经费投入教育经费增长率国家财政性教育经费国家财政性教育经费增长率1999年3349.0413.56%2287.1812.53%2000年3849.0814.93%2562.6112.04%2001年4637.6620.49%3057.0119.29%2002年5480.0318.16%3491.414.21%2003年6624.8120.89%4200.9820.32%83 统计显示，在1999年至2003年期间，我国教育投入平均每年增幅达17.6％。2003年我国教育总投入达6624.81亿元，比上一年增长20.89％，同时我国财政性教育经费占国内生产总值的比例2003年达到3.6％，并且这一比例在未来几年还会不断增大，根据中国目前经济高速发展的现状，国家在教育上的资金投入仍会以每年20％左右的比例增长。对具体的学校个体而言，虽然政府对教育经费投入总量逐年增加，但是由于各地区教育发展水平的不均衡，基础平台水平高低不一，政府投入已经远远不能满足教育行业本身的需求，校方自筹资金、企业赞助将是解决教育经费短缺的主要途径。而学校的经济收入主要来自成教收入和校办企业收入，这两项收入一定程度上弥补了教育经费不足的状况。在高校教育信息化资金的区域分布上，仍呈现不均衡状态，华北、华东、华南这些教育发达地区的所占资金比例较高，而西部地区的资金投入最有增加，但其占据的资金比例还有待于进一步提高。2003年高校教育行业信息化投入资金区域分布区域华北华东华南华中西北西南东北分布比例27.5%22.3%14.1%10.8%8%6..2%11.1%83 在2003年高校IT产品的采购中，硬件占49％的资金份额，软件和服务所占的份额开始大幅开始增加。2003年高校IT投入产品类别分布产品类别硬件软件服务合计比例49%38%13%100%从目前IT产品在教育行业的应用看，目前台式PC在大学平均保有量3265台，平均联网计算机约为2956台；中学平均保有量265台，小学平均保有量104台，平均联网计算机约为238台。从计算机数量上看，拥有101-200台计算机的中小学学校比例最高，达到37%；这类学校校园网属中等规模，是一批发展潜力的学校。从计算机应用类型来看，台式PC主要应用于多媒体教室、电子备课室及电子阅览室。分类平均保有量（台）平均联网（台）小学104238中学265 大学32652956目前高校平均拥有52台PC服务器，12台UNIX服务器；中小学平均拥有3台PC服务器。在校园网建设中42.3%的服务器承担应用服务器的功能，39.8%的服务器用于文件服务器。由此可见，以应用为主导的校园网建设是不可变更的宗旨。目前笔记本电脑在教育行业仍算是高消费品，但是其市场前景不容忽视。拥有80台笔记本电脑的学校占48.4%，81-200台的学校占19.4%，201-400台的学校占14.5%，拥有400台以上笔记本电脑的学校占到了17.7%。笔记本的主要用途是移动办公和讲学。而在一些经济发达地区，部分中小学配备了笔记本多媒体网络教室，虽然从投资角度来讲有些"超前消费"，但是如果厂商的产品能在性能、价格上更能适应和满足多媒体教学的应用，笔记本电脑在教育行业的市场前景将极为可观。83 在IT培训和服务方面，各高等院校及中小学IT组织职位设置中，86%的学校没有设置CIO（首席信息官），剩余的14%学校设有CIO职务。在高校和中小学校中，设有专门IT部门的占到87.6%，具体部门名称中依次称谓：网络中心、信息中心、计算机中心和电教室。技术人员数量从3-80人不等，平均为13.5人。48.6%的学校对教师经常进行业务培训，每年培训次数从5次到10次不等，平均每年培训4.3次。培训目的主要在教学软件的应用和全面系统培训等多个方面。偶尔培训的比例为18.5%，培训目的主要在熟悉系统操作和应用系统。另外调查显示，硬件投入比例占总投资额50%～60%的学校占到70.4%，虽然这种情况在各行业普遍存在，但是教育行业更突出些。教育信息化较为成功的建设模式应该是70%的投入在资源建设，而30%在硬件，显然这个比例严重失调。其原因是我国教育基础较薄弱，教育行业软件处于基础开发阶段，还未形成产业化标准。相信随着基础设施的不断更新升级，软硬比例失调的现象会有所改变。IT产品投入与金融、电信等行业相比，教育行业信息化总体投资差距甚远，由于经费有限，教育信息化整体水平受到了不同程度的影响，经济发达的东部地区与西部差异明显，尤其在中小学表现得更为突出。而在目前普遍的校园网建设中，无论是中小学校园网还是高校校园网普遍存在着应用软件和教学资源匮乏现象，办公管理系统各自为政，学校和学校之间出现信息盲点。能够基本满足应用系统需求的中小学只占32.3%，高校也只有53.2%。信息资源在我国校园网应用中存在着严重浪费和闲置问题，也有近一半的教育用户认为网络不能满足需求或需要升级和急需改进。83 从校园网带宽看，早期校园网带宽以10M/100M为主，占已建校园网的65.4%，然而，随着网络的快速发展，传输数据类型正在向多媒体业务发展，校园网带宽需求急增，所以1000M主干网带宽、100M上桌面的网络结构成为潮流，同时，有成熟技术和产品作为保证，价格不断下降，使得1000M网络成为校园网技术首选，并会在未来2～3年内得到快速发展。二、教育信息化发展状况分析教育的产业化是我国教育发展的必然阶段，是世界经济的发展对教育的必然要求。作为一种产业，必须适应市场竞争的要求，取胜的关键在于多方面因素的共同作用。以数字信息化模式提升教学手段、促进教学管理工作的流畅、建立蓬勃向上的校园文化氛围，在知识经济为主体的时代，无疑是重要的决定因素之一。教育信息化是国家信息化的重要组成部分,是实现国民经济和社会信息化的重要基础和条件。进入21世纪，我国教育信息化建设的步伐大大加快，对IT产品的需求也将越来越强劲，由于教育信息化建设投入资金巨大，因此在IT产品方面形成了一个巨大市场，并吸引了无数商家对这一领域密切关注，而政府的积极推动，使得教育信息化市场有了更大的拓展空间。1、我国教育信息化发展的历程和现状1.1、我国教育信息化历程我国的教育信息化大致经过了四个阶段：第一阶段是在上世纪80年代末期，所谓的教育信息化就是一些高等院校刚刚开始在非计算机专业的学生中普及计算机基础知识，主要是简单的操作、文字输入和Basic语言；第二阶段是从1994年开始，由国家教委主持的“中国教育科研网（CERNET）”83 正式启动，一些高校和少数中学通过CERNET接入互联网，并在信息技术教育方面进行了有益的尝试；第三阶段1998年以后到2000年，随着计算机的普及和网络技术的发展，如何利用信息技术开展教育成为教育界和IT界的热点话题，教育信息化热点逐渐浮出水面。这时校园网初露端倪，但大部分都是集中在高校中，中、小学的信息这时还停留在部分条件好的学校用来进行计算机课程教学。国家在高校教育上推出的985工程和211工程在这一阶段推进了高校信息化建设的进程；第四阶段是2000年10月教育部提出从2001年起，用5～10年的时间在全国中学中普及信息技术教育，并实施“校校通”工程，使全国90%左右独立建制的中小学能够上网进行教学，实现资源共享。在未来的几年里，全国有60多万所中小学校、近2千所高等院校要进行信息化建设或实施更新改造，教育信息化的市场空间将因此而急剧膨胀，围绕着教育信息化的各种需求将出现爆炸式的增长。教育信息化在前三个阶段高校是其中的主体，而进入21世纪以来在国家政策的带动下中、小学的信息化建设也成为教育信息化最为重要的组成。1.2、我国教育信息化现状教育信息化不仅是国民经济和社会信息化的重要组成部分，也是教育发展全局中的关键环节。2003年，教育部提出了未来5年教育信息化的总体目标：继续加强基础设施建设，构建国家公共教育信息化平台，加强信息技术在教学中的应用，推进多层次、多功能的资源开发、交流和共享机制的形成，提高各类社会成员的信息素养，满足人们随时随地终身学习的需求，提升现有教育质量和水平，为国家信息化提供人才支持和知识贡献。同时确定了未来5年中国教育信息化建设总体方案，该方案由硬件平台、应用支撑平台、应用系统、服务体系等主要业务系统，公共资源、公共应用、公共服务等主要数据系统，管理体系、标准规范、法律法规、培训服务以及关键技术攻关等支持环境组成。83 2003年教育部和李嘉诚基金会共同实施的西部中小学现代远程教育项目，在全国12个省、自治区、直辖市的240个贫困县中的1万所乡村中小学远程教学示范点全部建成。这使人们看到了在贫困地区发挥现代远程教育的优势，实现教育跨越式发展的可能性。1万个示范点建成了，但它不应是完结的终点，而是全面推进全国农村中小学现代远程教育工程的一个重要节点，以后将会有更多的农村中小学进行远程教育的建设。从经费投入来看，虽然国家财政性教育经费总额呈现逐年增长趋势，但增幅低于同期教育经费总额的增幅。这一方面说明我国多渠道筹措教育经费取得了显著成效，校方自筹资金、企业赞助成为解决教育经费短缺的主要途径。而学校的经济收入主要来自成教收入，占61.8%，校办企业收入占57.1%，两项收入一定程度上弥补了教育经费不足的状况。另一方面也表明，教育投入不足的状况仍严重制约着教育的发展与改革，政府依法承担的教育投入部分还必须持续增长。2001-2003年教育行业信息化投入状况 2001年2002年2003年投入额178.7222.5278.1增长率20.30％24.5％25.0％2001-2003年教育信息化投入统计图83 教育信息化投入在经历几年的高速增长后，近几年将转向平稳增长，增速有明显放缓的趋势。造成这种情况的第一个原因是教育行业市场逐渐进入教学资源整合阶段。在教育信息化建设初期是以基础设施的建设为重点，然而在大量的硬件投资后用户逐渐认识到教育信息化最终的目的是教学应用，是资源的共享，网络硬件环境只是实现教学信息化的一种手段；第二个原因是经济发达地区教育行业用户需求已经从快速成长期进入到业务整合发展期，从大批量采购逐渐趋于平稳定量的采购，用户的IT采购需求将因业务需求的增加而稳步增长，这就形成了业务系统升级更新的用户增多，初次大规模采购的用户减少的情况。而用户的需求也将以好用、够用、适用作为信息化建设的指导思想；第三，教育信息化建设的重心开始从城市转向广大的农村和西部地区。而农村和西部地区信息化投资以国家扶持为主，主要解决从无到有的问题。2、教育信息化的市场需求状况分析校校通工程、远程教育、校园网、教育软件和教育资源一直是教育信息化建设中比较大的市场，其中校园网建设的投入最大，占到信息化投入近一半的份额；远程教育异军突起，投入的整体规模超过50亿，投入比例大幅提升，其投资占教育信息化总体投资的20％左右；而硬件设施的完备也给教育软件市场带来了无限商机，教育软件市场在教育信息化的投入中占据12％左右的份额；目前教育资源建设成为了教育信息化建设的一个亮点，投入比例也在不断提升，教育资源建设的资金投入比例为5％。83 目前高等教育、普通教育和电子政务是教育信息化建设中很大的消费体。在我国的教育信息化进程中，基础教育信息化的代表是“校校通”，高教的重点是中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带传输网双网系统建设。83 在高等教育信息化领域，中国教育和科研计算机网(CERNET)、中国教育卫星宽带传输网(CEB-sat)系统相继建成。CERNET包括两万公里的DWDM/SDH高速传输网，覆盖我国近30个主要城市，主干网总容量可达40Gbps、传输速率达到2.5Gbps。中高速155M地区网已连接到35个重点城市；全国已经有100多所高校的校园网以100至1000Mbps速率接入。中国教育电视台卫星宽带多媒体传输平台建成并实现了与CERNET的高速连接，初步形成了天地合一的具有交互功能的现代远程教育和教育信息化的网络平台。目前近80%以上的高校建立了校园网并利用校园网开展了网络教学、数字图书馆、办公自动化、教学教务管理、后勤管理、网络课程和教学资源开发等应用项目；目前我国共有各类高校2000多所，2003年全国普通本专科招生约382万人，研究生招生约26.9万人。截至2003年年底，全国各类高等教育在学人数已达1900万人，其中普通本专科生约1100万人，研究生约65万人。高等教育毛入学率约17%。针对高校规模的不断扩大，受教育人数的不断增加，今后高等院校信息化建设的重点将是进一步完善计算机网络建设，加快数字图书馆等公共服务体系建设，至2005年全部高校接入互联网。中小学信息化建设的重点是在继续发展“校校通”工程的基础上，提高学校的计算机配备水平，2005年，全部高中阶段学校和部分初中、小学能接入互联网。2010年前，争取全国90%以上独立建制的中小学校都能上网。2000年10月，教育部启动“校校通”工程计划，目标是用5至10年时间，使全国90%以上独立建制的中小学校能够与网络联通，使每一名中小学师生都能共享网上教育资源，提高所在中小学教育教学质量，使全体教师能普遍接受旨在提高实施素质教育水平和能力的继续教育。“校校通”工程正式实施3年来，全国68万所中小学校的信息化普及率加速提升，特别是东部沿海发达地区，已经在很大程度上率先实现了教育部提出的阶段性目标--“2005年前，争取东部地区县以上和中西部地区中等以上城市的中小学都能上网，西部地区及中部边远贫困地区的县和县以下的中学及乡镇中心小学普遍建立远程教育接受站”。据不完全统计，自去年以来，国家在基础教育资源库建设上已投入1亿元，远程教育投入1.6亿元，基础教育拨款1800万元，IP节点改进投入3600万元，100个信息化示范学校拨款2000万元，光盘系统建设投入2000万元--这些数据折射出国家大力推广基础教育信息化的决心和力度。目前我国有68万所中小学校，但实现信息化的不足10%，平均70名学生使用一台电脑。即使是在那些10%的信息化建设较好的学校中，真正能够做到有效应用信息化手段辅助教学、改革传统教育模式、提高学校管理水平的也仅有10%。因此今后几年校园网的硬件搭设及相配套的电子备课系统、校园交互式多媒体教学网络系统、多媒体计算机网络教室、电子阅览室、电子图书馆仍将是中小学信息化的建设重点。83 在中小学信息资源的建设中，目前建有教学平台的中小学学校比例达到了92.3%，而为教师提供的利用网络资源和各种工具进行课程设计与开发环境的多媒体教学系统、教学课件系统和电子备课系统是校园网建设最基础的应用环境，也是中小学校园网先期投资建设的应用系统。在已有教学平台的中小学中，多媒体教学所占比例达到80%，说明多媒体教学在教学应用中占据主导地位。教学课件和电子备课系统的应用率都超过了50%，它们是教师进行多媒体教学的辅助工具。而对于没有教学平台正计划建教学平台的中小学校，其建设内容仍然集中在多媒体教学和教学课件上，这不仅证明多媒体教学是教学信息化的核心，也说明中小学信息化建设是循序渐进的过程。建有管理平台的中小学已达到85.9%，管理平台主要建设内容是以学校教务管理为主，所占比例达到65.6%。与其他行业一样，人财物管理系统在中小学校得到了重视，财务管理系统的应用呈上升趋势，发展速度较快。在未建管理平台的中小学校中有20%的学校下一步要建财务管理系统，随着教务管理、财务管理得以完善建立之后，学校的科研管理、人事管理又将是中小学管理平台新的应用领域。已有84%的中小学校建有信息平台，信息平台建设内容既侧重于校内信息资源共享的建设，又注重学校对外宣传窗口的建设(即网站的建设)，而对于未建有信息平台的中小学校下一步考虑和建设的中心则放在校内信息共享上，VOD、电子阅览室的投入也将占有相当的比例。电子阅览室是学校管理资源和向教师、学生提供查询、下载信息的重要场所，是校园网建设必不可少的环节，更是校园网投资的重点。在已建有信息平台的中小学校仍有48%的学校把电子阅览室作为下一步主要建设的项目，商机不言而喻。83 基础教育信息化的另一个建设重点是农村中小学现代远程教育工程，从我国基础教育的现状看，大量的中小学是在县镇以下的农村，一共有53万所，占中小学校总数的88%。在校学生1.6亿，占中小学总数的81%。由于种种原因，农村，特别是中西部地区的农村，还不同程度地存在着信息流通不畅，教师数量不足，培训不够，质量不高等一些问题，严重影响着教育教学质量的提高。在中小学普及信息技术教育，使青少年从小树立科学的观念并具备一定的信息素养和实践能力，利用信息技术等新技术，使西部的贫困地区获得优质的教育资源。这不仅对两基的巩固提高和两基攻坚具有重要的现实意义，而且对提高基础教育的总体水平，促进教育的均衡发展，对提高全民族的科学素养和劳动者的素质，都具有深远意义。利用现代远程教育，将外部的优质教育资源，以多种方式输送到我国农村的中小学，并同时实现远距离的教师培训，缩小东西部教育的差距，促进基础教育的均衡发展，是目前实现这一目标的最好选择。由于各地经济发展还很不平衡，各地、各校的自然环境、办学条件、学校的规模等，也不尽相同。所以必须走一条低成本、高速度、大面积普及信息技术教育的道路，使我国的中小学，尤其是中西部农村中小学，能够以经济的成本获得丰富而优质的教育、教学资源。因此农村中小学现代远程教育工程目标是在全国11万个农村教学点建设教学光盘播放点、在37万所农村小学建设卫星教学收视点、在3.7万所农村初中建设计算机教室，通过这三种模式，把优质教育教学资源和教学方法送到农村特别是广大中西部地区农村中小学，让山区、边远地区、贫困地区的孩子们逐步与城镇里的孩子一样享受同等的优质教育，不断提高广大农村教师的教学水平和能力。同时利用远程教育设备为当地的老百姓提供农业技术、市场信息等知识，促进当地农村经济的发展。83 另外从最近几年来我国教育信息化建设的发展历程看，与偏重于教育教学模式的“校园网”相比，偏重于教学管理的教育电子政务一直比较低调，其原因在于，一方面，教育电子政务必须构建于教育教学模式的基础之上，在基础尚不健全、稳固的情况下，教育电子政务难以发挥效益；另一方面，长期以来形成的传统教育管理模式一时难以改变，教育思想和理论创新还远远落后于教育信息化建设。这种状况造成了，在不少教育机构，教育电子政务根据需求进行有限探索，而在教育信息化体系，教育电子政务似乎没有成气候。究其原因，在于只注重软硬件系统的建设，而忽视了教育基础数据的数字化、数据维护与更新的制度建设以及数据管理模式的建设，尤其是忽视了数据管理模式的建设。目前不少单位在推进教育管理信息化的过程中，出现了过多地倚重于软件应用系统，忽视整体应用软环境的建设和相关人员的培训。特别是现行行政体制与现代教育管理制度冲突的问题，导致了教育管理信息化相关系统已经部署，但应用仍然处于最简单的层次，没有能够达到预期的效果。教育电子政务要向深层次推进，必须要有管理理念、技术规范、基础数据库、安全体系、人员和制度的突破，要处理好管理信息化所带来的管理流程调整、利益格局调整所带来的与现行体系的矛盾和冲突。三、教育行业未来几年投入预测83 在未来几年内教育行业整体资金投入仍将是增长的趋势，因为教育在中国的发展中正占据着越来越重要的位置，其资金投入占国民生产总值的比例也在逐年增加，中国政府也表示将继续加大教育投入。目前，中国国家财政性教育经费占国内生产总值的3.6%，不久这个比例将会达到4%。中国的教育投入在过去的几年中从2.55%到3.6%，增长比较快。但是教育还有很长的路要走，教育的投入将会不断的增加。中国在教育经费投入方面的目标是，争取在较短的时间内实现国家财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%。在教育资金中，教育信息化投入的比例将会进一步增大。2004年－2006年教育信息化投入预测2004年2005年2006年344.7401.8463．323.9％16.6％15.3％近几年教育信息化投资将转向平稳增长，增速有明显放缓的趋势。首先，教育行业市场将进入教学资源整合阶段。教育信息化建设初期是以基础设施的建设为重点，然而在大量的硬件投资的背后用户经历了“高速路上无车跑”的痛苦之后，逐渐认识到教育信息化最终的目的是教学应用，是资源的共享，网络硬件环境只是实现教学信息化的一种手段。其次，经济发达地区教育行业用户需求已经从快速成长期进入到业务整合发展期，从大批量采购逐渐趋于平稳定量的采购，用户的IT采购需求将同业务需求的增加而稳步增长，业务系统升级更新的用户增多，初次大规模采购的用户减少。用户的需求也将以好用、够用、适用作为信息化建设的指导思想。83 再次，教育信息化建设的重心将从城市转向广大的农村和西部地区。而农村和西部地区信息化投资以国家扶持为主，主要解决从无到有的问题。二、教育行业市场发展特征分析2005年教育行业的主要发展方向仍将是实施教育信息化建设工程，“教育信息化建设工程”是《2003-2007年教育振兴行动计划》确定的六大重点工程之一，旨在加快教育信息化基础设施、教育信息资源建设和人才培养，全面提高现代信息技术在教育系统的应用水平。这一工程内容包括：加快中国教育与科研计算机网和中国教育卫星宽带传输网的升级扩容工程建设，积极推进下一代互联网的研究与建设，促进建立国家教育资源服务体系；全面实施高等学校校园网建设工程，积极推进国家级教育信息化应用支撑平台建设；推动示范性网络学院、数字化校园、数字图书馆和数字博物馆建设；研究开发数字化实验和虚拟实验系统，创建网上开放实验系统；大力加强信息技术应用人才培养。教育信息化建设对于转变教育思想和观念，促进教学改革，加快实现教育和管理手段的现代化都有积极作用，尤其是对于深化基础教育改革，提高高等教育质量和效益，培养“面向现代化，面向世界，面向未来”的创新人才更具深远意义。2005年至未来几年教育行业信息化建设的重点主要是以下几方面：1、远程教育83 2003年远程教育在SARS中脱颖而出，光彩夺目，成为SARS期间为数不多的教学希望和经济亮点。SARS期间，北京市教委启动“空中课堂”；河北、天津、安徽、山东等也分别开设“空中课堂”、“虚拟教室”、“网上教学”等形式开展教学；仅仅“五一”期间，新东方教育在线网络教育在北京和上海两地，业务就比上个月增长了77.6%和61.3%。2004年是远程教育高潮的开始，其投资将占教育信息化总体投资的21.2%，达到70亿元。在远程教育建设中，农村中小学现代远程教育计划今年将着力抓好中西部地区试点工作，大力推进农村学校三种模式(在农村小学教学点建设教学光盘播放点、在农村小学建设卫星教学收视点、在农村初中建设计算机教室)现代远程教育的建设。加强教育教学资源开发和建设，促进优质教育教学资源来源多样化。积极配合开展农村党员干部现代远程教育。推进农村中小学现代远程教育计划，在数亿人口的广阔大地上，利用现代远程教育技术实现农村中小学教育的跨越式发展，可以说是教育史上的一次伟大实践。目前农村现代远程教育的先期试点进展顺利，已安排资金13.44亿元，更大范围的试点工作已经启动。但要使这项工程真正取得成功，关键还在于教学应用：要在提高教育质量上下功夫，在“用”83 字上下功夫，在共享优质教育资源上下功夫。远程教育的建设提前放到了议事日程上，从而在一定程度上改变了教育信息化建设既定的秩序和进程。目前远程教育进入了一个改善和调整的时期，远程教育要重点改善的领域主要有以下三个：一是加大教学资源建设力度，二是完善自动测评系统，三是加强教学交互平台。远程教育虽然有种种不足，这注定了它仍然只能是正常教育的一种补充形式，而不会是学习的主流模式，但由于远程教育不受时间空间限制的特点，它还是受到了用户和IT企业的极大关注，成为社会教育不可缺少的重要部分。2、教育软件目前市场上的教育软件种类很多，但基本上可以划分为教育资源库、辅助教学软件、教育管理软件和针对个人的学习软件几大类。学习软件包括各类语言、电脑教育以及题库等类型的针对个人学习的软件，这类软件在教育软件中占有较大的比率。教育资源库自2001年以来一直保持快速增长，2003年资源库在教育软件中占26.9个百分点。目前从事教育软件开发的厂商有200多家，产品也有3000多种并且不断地有新产品问世。教育软件的市场份额占整个软件市场的17％左右。随着教育行业信息化的不断深入，教育软件的需求量也不断在增长。2003年教育软件销售量比去年同期增长了62.5％。其中资源库、辅助教学软件、教育管理软件等类别教育软件的增长也各有不同。83 尽管教育软件市场还没有完全跟上教育的步伐，但其潜在的市场容量、国家政策支持以及厂商与用户的有效沟通都在从不同方面推进教育软件的发展。目前，全国台式PC年销售量在1000万台以上，其中有50％以上进入了家庭，而知识经济时代所显示出来的知识的价值又让人们充分认识到了学习、教育的重要性。广大用户对教育软件的投入也有很大的增长，而这种增长的趋势还将因为国家教育政策以及教育软件市场的特性进一步升温。未来几年里，教育软件的需求量增长每年都将超过50％。全国各类学校拥有台式PC的数量至少在500万台以上，每年仍至少有10％的增长。这是一个动态市场。同时，政府不但从政策上支持高科技软件企业的发展，而且还投入大量资金建设教育基础设施，积极发展素质教育，这也就为教育软件市场提供了良好的成长空间。而75％的教师表示非常需要教育软件来辅助教学。这说明，目前的教学软件还远远不能满足需求。而随着网络技术的飞速发展和网络使用频率的持续提升，人们将会越来越多地在网上接受教育，所以教育软件的网络化趋势是不可避免的。未来4年里，教育软件市场将保持每年50％以上的增长，其中，2004年将达到一个高峰，2005依然保持54.1％的增长，但是增长速度相对放缓。这里面有校园网络建设规模达到新高峰的因素，也有教育软件新标准实施后，教育软件市场将出现新的调整等方面的原因。3、西部教育教育行业信息化在东部地区发展迅速，已经转向应用阶段；而在西部地区，教育信息化则还处于起步阶段，基础建设仍是重点。在2003年之前，西部教育信息化虽然广受重视，但由于资金、人才等瓶颈的限制，西部教育信息化建设一直还未真正如火如荼地开展起来。2003年，国家有关部门针对两大瓶颈制定了相关的政策。在资金方面，采取财政拨款方式，用于西部教育信息化建设；在人才方面，继东西部对口支援工作之后，又于2003年9月8日成立全国教师教育网络联盟，推进全国教师的继续教育，重点提高西部和农村教师的质量，这就给西部的教育信息化奠定了政策、资金和人才上的基础。关注西部教育信息化，时机开始成熟。西部教育信息化的重点领域如下：83 基础建设仍是重点，2003年中西部教育信息化投入53%用于网络、PC、服务器等硬件建设。因为中西部教育信息化建设时间稍后，所以更能借鉴其他单位、地区建设的经验与教训，开始注意避免重硬轻软、重建设轻应用等常见问题。是以投入的资金有14%用于软件建设，13%用于资源建设。2004年，39%的用户依然把重点放在网络、PC、存储等硬件建设上，19％的用户继续软件建设。资源建设上升幅度较大，比例占到23％，开始有10%的用户关注总体建设。资金问题，是中西部教育信息化绝不可回避的一个难题。40%的教育用户都认为，限制教育信息化进一步发展的因素，首先就是资金。如何解决资金问题？各方有各方的说法，但最后都几乎归结到一点：开拓融资渠道，多元化解决资金问题。缺乏资金虽然是个难题，但并非不能解决。在政府开辟资金筹措渠道的同时，如何利用社会资金来解决信息技术教育的资金，这是中西部一个富有创造性的课题。总的来说，目前的中西部，还缺乏覆盖全省的计算机网络，现有的网络建设存在着各自为政、结构不合理、共享程度低等问题；管理法规、制度和信息标准规范缺乏或不完善；校园网建设进展不快；网络教学资源库的开发、专业教师队伍建设和学科教师培训有待加强，中小学信息技术教育普及程度有待进一步提高。4、电子政务教育行业的“电子政务”——教育管理信息化在2003年获得了长足的发展。特别是在一些已经部署城域网的地方，几乎都将教育管理信息化（MIS）和行政办公自动化（OA）作为首要部署的应用系统。但真正在“教育数据管理”以及与之相关的“科学决策”83 方面，很少有单位做得很好，而能够全面地用起来、真正起到革新传统办公模式效果的单位更是凤毛麟角。电子政务作为今后一段时期的信息化重点，已然成为基本国策。作为国家电子政务建设的重要组成部分以及教育信息化建设的主要方面之一，教育电子政务对于教育信息化具有非凡的意义。教育电子政务目前的建设重点是继续扩大电子办公与信息交换系统（即Edoas系统）的应用范围，提高教育行政办公系统的运行稳定性和安全可靠性，建立该系统的安全保障体系，完善全国教育网络视频会议系统的管理，提高该系统的安全稳定性和组播能力，启动中央级教育政务信息资源库建设，开展教育电子政务培训，启动教育电子政务试点工程。83 第四章项目建设选址和有利条件一、项目选址本项目选址于岳麓山国家大学科技园内岳麓山国家大学科技园是全国首批22家国家大学科技园之一，以中南大学、湖南大学、湖南师范大学、国防科学技术大学、长沙矿冶研究院、长沙矿山研究院、湖南中医药研究院和长沙建设机械研究院为依托，由湖南省、长沙市、岳麓区三级政府共同组建，按“多校一园”模式运行，是湖南高新技术产业的孵化基地和创新创业人才的培养基地。大学科技园自成立以来，按照国家科技部、教育部的要求，在政府的积极引导下，充分调动了创新创业的积极性，实现了各种资源在园区的汇聚，以新材料、光机电一体化、电子信息和生物医药为核心的4大企业群体已经形成，一批企业开始规模化生产，园区对高新技术产业的辐射带作用逐步显现。湖南大学、湖南师范大学、国防科学技术大学、长沙矿冶研究院、长沙矿山研究院、湖南中医药研究院和长沙建设机械研究院为依托，由湖南省、长沙市、岳麓区三级政府共同组建，按“多校一园”模式运行，是湖南高新技术产业的孵化基地和创新创业人才的培养基地。大学科技园自成立以来，按照国家科技部、教育部的要求，在政府的积极引导下，充分调动了创新创业的积极性，实现了各种资源在园区的汇聚，以新材料、光机电一体化、电子信息和生物医药为核心的4大企业群体已经形成，一批企业开始规模化生产，园区对高新技术产业的辐射带作用逐步显现。83 二、建设条件1、地形、地貌、地震情况①地形地貌：园区地域地质构造简单，属于长衡丘陵盆地，以平岗为主，山丘兼有。拟建场地目前没有建筑物并场地平整场，地质基础较好，主要由粘土和更土构成，土质承载力高。②地质地震：根据国家地震局《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001）长沙市为6度以下地震区，不需抗震设防。2、工程地质与水文地质项目区工程地质情况，建设部2000年版《中国地震动参数区划图》长沙市地震烈度为6度下，该地区地震烈度为6度以下，属非抗震设防区。标高高于湘江及支流洪峰最高水位，无洪灾隐患。厂区水文条件简单，地表水经排水沟可入道水河，地下水对砼无腐蚀。2.1、工程地质岩石层里一般较清晰，产状倾角不大，走向比较一致，局部地形有渗漏和塌陷，但不明显，土层厚薄不等，多为红黄壤。2.2、水文地质隆平高科技园地理环境十分优越，地表径流大，年平均降水量1393mm，雨季为5-7月，约占年平均降水量的50%。该区富含地下水，储量不清。83 2.3、气候条件气温：年平均气温：17.2℃最冷月平均气温：4.7℃最热月平均气温：29.4℃极端最低气温：-11.3℃极端最高气温：43℃降水量：年平均总降水量：1393mm一日最大降水量：192.5mm湿度：最冷月平均相对湿度：81%最热月平均相对湿度：75%风：风速年平均：2.7m/s主导风向和风速：夏季NNW2.6m/s冬季NNW2.8m/s30年一遇最大风速：23m/s最大积雪深度20cm最大冻土深度5cm83 年雷暴日数49.5天全年日照时数1677.1小时2.4、交通运输条件校区交通便利：60米宽的沿江大道从北至南，紧贴校园东墙；猴子石大桥(长沙南大桥)连接东西，大桥西端引桥直达校园南大门；二环西线紧临校园西边。“XX大学”建设用地环境优雅、交通便捷，是一生活、学习、工作之理想用地，且此地幅员宽广，四周地势平坦，城乡结合，有很大的拓展余地，为学校的进一步发展创造了有利的条件。2.5、市政公共设施依托条件供水：水厂主供水管道进入园区，接入红线范围内供电：110KV双回路输电线路及两个开关所建成进入园区，同时，创业服务中心建设500KVA变电设施一套。排污：项目区域内污水通过管道排入开发区下水管道，集中排入开发区已建成日处理万吨工业废水的处理站。电信：接头已接入项目建设用地区域红线范围内。供气：管道煤气已接入园区，联接即可。2.6、施工条件本项目施工难度较小，本地的施工队伍可满足施工需要。石料、砂、砾料、石灰等材料：园区周围石灰石储量丰富，砂石料场较多，质量较好，可以作为建筑用石料，运输距离较短。83 水泥：长沙市有多家水泥厂，生产425＃硅酸盐水泥，可满足本项目建设的选购。钢材：可从市内建材项目购买或直接从生产厂家调运，供应方便。其它建筑材料：长沙市专业建材项目可满足供应。83 第五章工程建设方案一、总平面布置及交通运输方案1、总平面设计（1）总平面布置原则①满足城市总体规划的要求，严格执行国家有关的政策、法规和法律，提高各类用房的利用率。②满足国家现行的防火、防噪、卫生、安全等规范、规定的要求；③功能分区合理，物流短捷、交通顺畅；④近期建设与远期发展相结合，协调好近远期工程的衔接，以及功能转换，立足现在，适当超前，合理、节约用地，高标准规划、高标准建设，一次规划，分期建设，做到宏观可控，微观可调，以适应今后的市场规模的不断调整和更新的需求。（2）设计指导思想①整体设计的思想：从城市设计的角度，整体把握功能布局，空间意象构成，物流、人流、车流等动线设计。②83 以人为本的设计思想：以人为本，注重个性，特色鲜明的原则，做到科学、人文、生活有机结合，并满足功能要求，同时满足现代化，信息化多样化的社会要求，人文优先，创造科学理性与人文精神相结合的人文环境。结合心理学、行为学、社会学的研究成果，分析、解构商业活动的特点，设计上从人对空间的实际使用需求出发，体现对人的深切关怀，使商业活动与人的休闲需求有机结合，让主体在购物、经营的商业活动过程中得到放松，体验到乐趣和心理上的满足，成为购物者、经营者的乐园。③生态设计思想：商业气氛的营造与环境的改善有机结合，通过营造一个良好的购物环境促进商业气氛的凝聚，使人与建筑、人与环境、建筑与环境良性交流互动。2、功能分区及建构筑物组成本工程主要由六个功能分区组成，分别是教学中心区、院系教学办公区、教师生活区、学生生活区、主入口区、公共服务（商业）区。各区建构筑物组成：（1）教学中心区紧靠主入口，包括：办公楼、教学楼、实验楼和体育馆、图书馆（2）院系教学办公区布置各个院系的专业教学和行政办公（3）教师生活区主要是教师宿舍楼及部分商业街道（4）学生生活区包括学生公寓、学生生活服务中心（含食堂、澡堂、商场等）以及小规模的运动设施（5）主入口区主入口设在南面，入口与城市交通之间设置一个大广场，集散人流、展示学校的形象。（6）公共服务区83 临城市干道布置，占取合理有利位置，为学校经济发展创造条件项目总建筑面积112万平方米。3、道路市场道路分主次二级构成，主要道路路面宽60米，连接各主次人流、物流出入口，次要道路宽40米或12米，全部为水泥混凝土路面，主次道路与周边城市道路一起交织成环行道路网络，满足进出交通运输和消防等要求。4、绿化重点与一般布置相结合绿化设计。道路两旁做重点绿化设计，建筑物边缘空地进行一般绿化设计，行道树结合草地，形成线形的绿化带。5、雨水收集及排放根据场址现状完成三通一平，入场道路已连通，本项目建设雨水排放采用道路下暗埋雨水管，统一收集后排入城市雨水管道系统。6、主要技术经济指标：XX大学建设项目主要技术经济指标表表5—1序号项目名称建设面积M2备注1教学中心区　1.1教学楼150000共8栋,每栋5层,标准教室7x9M500间阶梯教室10M×20M30间1.2科技楼80000实验室、科研室、实习场、生产加工场1.3图书馆500007层1.4体育场60000足球场400M、跑道，篮球场、田径场1.5体育馆3000083 1.6游泳池5001.7艺术馆300001.8历史文化博物馆15000含唐宋元明清历史文化史1.9幼儿园小学、中学、高中1000002院系教学办公区　2.1行政综合楼200003栋2.2大礼堂16000含大型现厅演出台等2.3外宾馆160003层2.4工会小礼堂10001栋二层,歌舞、录像厂2.5离退休办50000含办公室、各种协会活动室、歌舞门、球场3教师生活区　3.1教工宿舍100000其中80M2100M2120M2160M2200M23.2教工食堂150003栋3.3别墅1000020栋二层4学生生活区　4.1学生公寓30000050栋,4人/间，带卫生、洗澡、阳台、保险柜4.2学生食堂400008栋,现代化卫生环境5主入口区　5.1校门4个,含安全设施6公共服务区　6.1综合商场26000含超市、菜场等6.2汽车公司50000停车场、修理厂、办公室6.3内部银行50006.4校医院300004层,含门诊、办公床位、化验室、各种检测室6.5校办工厂500002~3个厂,作为学试验实习基地6.6污水处理厂200007公共设施　7.1校园墙60003000亩围起来,围墙内设字画诗词碑林7.2道路1000007.3绿化9999907.4雕塑及文化设施二、建筑结构方案建筑物均为钢筋混泥土结构其他建筑设施如下：1、大门83 （1）南大门：金碧辉煌，参照天安门的样式，要古朴典雅，光彩夺目，门前要有宽敞的停车场，花坛，高大的古狮子，门上嵌有中央领导同志的题词（字）。（2）东门：现代式样，也要雄伟，有停车场和雕塑，门上嵌有湖南省领导同志的题词（字）。（3）西门：环有山水自然风光，为古色古香的式样，与北门遥乎相应，门上嵌有校领导的题字（含投资商名人等）。2、伟人雕像群：（1）XX二帝像，高大肃穆，受人敬仰。（2）老子、孔子、孟子、屈原、李白、杜甫、苏轼、张飞、孙中山等中国历代名人。（3）世界伟人，牛顿、贝多芬、达芬奇等名人。3、古今碑林：利用校园围墙设碑林走廊。（1）历代书画家名作；（2）现代书画大师之作；（3）为XX大学作出重大贡献等，树碑立卷。4、其它：砖混结构。三、弱电1、设计依据1.火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-98)2.《民用建筑电气设计规范》(JGJ／T16-92)3.《建筑与建筑群综合布线系统设规范(GB／T50311-2000)4.《建筑设计防火规范》(GBJl6-872001版)5.有关专业提出的设计条件83 2、概述弱电部分由火灾自动报警系统、广播系统、系统、有线电视系统组成。在办公大楼二层设置计算机网络中心机房，消防控制室，广播站(设于消防控制室内)和市话交接箱；在综合大楼楼设置火灾自动报警控制器，在其他区等处设置区域火灾自动报警控制器。3、火灾自动报警系统按照国家有关消防规范的要求，在各区设火灾自动报警系统。采用智能型总线制火灾自动报警联动控制系统装置。火灾自动报警联动控制系统采用集中——区域报警控制形式。区域火灾自动报警控制器分别设置各区值班室：集中火灾自动报警控制器及联动控制器、消防应急广播、消防专用电话设置在办公行政楼的消防控制室，各个火灾自动报警控制器之间则以RS485通讯总线联网，从集中火灾自动报警控制器的通讯接口与计算机联接构成具有中央站功能的消防控制图形中心，实现对整个农产品批发市场消防系统的管理和监控。消防控制室与各设置区域火灾自动报警控制器的值班室设置直通电话。为提高报警系统的可靠性，根据探测区域的高度等环境特征选用智能程度高的各种火灾探测器和模块。每个探测器和模块均装有微机芯片，提高了产品的自主能力，探测器均有良好的环境变化自动补偿能力，对环境中的尘埃、水汽、普通烟雾的干扰减至最小：并根据需要设置手动报警按钮、报警警铃及声光报警器等。83 火灾发生时，消防报警联动控制系统能发出指令，切断发生火灾区域及相邻区域内的照明电源和非消防用电电源；打开应急照明及疏散指示灯，同时可按下消火栓泵启动按钮，启动消防水泵灭火系统，进行灭火扑救，把火灾造成的损失降低到最少。4、广播系统在各区和户外按规范要求设置有线广播系统，广播系统的主要功能是：平时为便于学校管理和宣传工作的需要用于业务广播及服务性广播，紧急时自动切换为火灾应急广播供人员紧急疏散用。广播系统采用业务广播与火灾应急广播合用一套扬声器，广播系统控制主机安装在办公行政楼的消防控制室，火灾应急广播设置亦在消防控制室。均可按需要进行分区广播。5、综合布线系统综合布线系统是一套用于联接各种终端设备的导体网络。它可以将语音、数据、图像等设备彼此相连，同时也可以通过传输网络使上述设备与外界各种通信数据网络连接。综合布线系统理论上可以支持语音、数据、视频以及监控等弱电信号的传输。但目前我们一方面考虑到视频等信号的传输需有源设备的转换，将造成设备投资的大幅度增加：另一方面缺乏与之相适应的管理体制，标准、规范尚不健全。因此本项目综合布线系统将主要满足数据传输的要求。本项目建筑物间将按具体情况实施综合布线，以满足在技术上系统互联，在管理上运行维护的需要，充分利用内部资源，最大程度地满足使用者的需要.并具备必要的冗余量和可扩充性；从而确保网络系统的升级、调整与扩充的方便与可能，也保证了综合布线系统在较长时间内的可用性与投资效益。83 本项目综合布线系统选用基于国际标准的以双绞线光纤为主要传输介质，支持语音、数据的传输。主配线架放置在商务综合楼计算机网络中心机房，在主配线架与分配线架之间采用光纤作为主干，分配线架至工作区信息端口以六类非屏蔽双绞线连接。每个工作区将根据具体情况配备信息插座。6、电话系统为便于学校内部的联系及对外联络的需要，从市话网引入2000对市话电缆进入市场。市话交接箱安装在办公行政楼内。各经营门面及拆迁安置楼内每户均引入一对市话电线，其它建筑物将根据需要引入。7、有线电视系统市场有线电视接收点集中在宿舍区，其它建筑物点数不多，全部接入城市有线电视网即可。四、供、配电1、设计依据1.《供配电系统设计规范》GB50052-952.《低压配电装置及线路设计规范》GB50054-953.《10kV及以下变电所设计规范》GB50053-944.其他国家现行的有关设计规范及规定。5.各有关专业提供的设计协作资料83 2、供电（1）负荷等级根据本项目各建筑物的使用性质，确定冷冻库、消防用电按二级负荷供电，其余按三级负荷供电。二级负荷供电均采用双回路末端自动切入。（2）供电电源及电压由附近35kV变电站以一回l0kV专线向小区供电。10kV电源线路采用YJV22—10-3×70电力电缆由电缆沟敷设至本工程配电房。配电房内设有一台自启动柴油发电机组(160kW)，以确保二级负荷供电。（3）供电负荷本工程用电部位负荷计算情况：计算视在负荷：440kVA。选用一台SCB9-630/10/0.4干式变压器。（4）继电保护对用电设备采用短路、接地和过负荷等保护措施。计量方式：高压设电度计量。（5）无功补偿采用低压0.4kv电容器自动无功补偿装置，补偿后10kv侧功率因数达0.9以上。3、电力控制、照明及防雷接地（1）配电方式采用电力电缆放射式供电。高压开关柜采用ZS1型，低压屏采用MNS型，动力箱采用XL-21型，照明箱采用KV4l型。83 （2）照明采用以高效荧光灯为主的光源，道路、围墙采用气体灯或白炽灯照明。各类用房照明按国家有关规范要求的照度进行设计。（3）电缆导线选型及敷设配电线路选用VV22-lkV,VV-lkV型铜芯电缆。室外电缆为直埋或沿电缆沟，室内配电导线均采用铜芯塑料导线。穿钢管或难燃塑料管沿墙、地板内暗敷。（4）接地或接零保护系统在电源入户处保护、中性线应做重复接地，其接地电阴不大于1Ω。接地采用TN-S系统。用地设备的金属外壳、穿线钢管、部分易产生静电的设备均应通过接地干线接地，其接地电阻不大于1Ω。（5）建筑防雷本工程防雷等级为三类。在屋面四周明敷Φ12镀锌圆钢作避雷带：利用柱内之钢筋作引F线：利用建筑物基础作接地体，其接地电阻不大于1Ω。若达不到要求，则增设人工接地极。五、给排水1、设计依据1.建筑设计防火规范GBJl6--87(2001年版)2.建筑灭火器配置设计规范GBJl40---903.建筑给水排水设计规范GBJl40--9083 4.室外排水设计规范GBJl40--905.有关专业提供的设计资料和要求。2、给水工程1.水质、水压、水量的要求生活用水水质要求符合生活饮用水水质标准；水压要求大于等于0.3MPa；本工程总用水量为600m3／d(其中生活办公用水量为380m3／d)。2.给水系统在办公大楼地下室建一座400m3的清水池，内存380m3消防储水，有措施保证其平时不作他用：在商务综合楼地下室建一座加压泵房，内设室内外消防水泵2台，1用1备。在商务综合楼屋顶设一座30m3不锈钢水箱，内存9m3室内消防前10分钟用水，有措施保证其平时不作他用，剩余的为生活调节用室外生活及消火栓消防给水管网在建筑物四周呈环状布置，主干管管径为DN250，管材为球墨给水铸铁管，T型胶圈接口。3、排水工程本工程排水包括室外小区排雨水、室内生活排水。室内生活排水量为280m3／d，室内生活排水干管DN110采用PVC排水管，室外设埋地式一体化生活污水处理装置，处理后纳入小区排雨水暗管。室外小区雨水由雨水口排入小区排雨水暗管。小区排雨水暗管最后排入市政排水系统。小区排雨水干管管径为DN900的钢筋混凝土排水管，水泥砂浆接口。83 六、辅助生产设施本项目根据城市周边市政等其它公共设施配套情况，考虑布置必需的辅助生产设施，主要有变配电房、垃圾站、公厕、地磅房等。七、消防1、消防水量本工程消防用水量最大的建筑为仓储区，其室外消防用水量为35L／s，室内消火栓消防用水量为lOL/s。2、消防给水系统在办公行政楼地下室建一座500m3的清水池，内存486m3消防储水，有措施保证其平时不作他用。在商务综合楼地下室建一座加压泵房，平面尺寸为LxB=Smx5.4m，内设室内外消防水泵两台，型号为XBD8.0／45—125，每台流量Q=162m3,扬程H=0.8MPa，1用I备。在商务综合楼屋顶设一座30m3不锈钢水箱，内存9m3室内消防前10分钟用水，有措施保证其平时不作他用，剩余的为生活调节用水。室外生活及消火栓消防给水管网在建筑物四周呈环状布置，主干管管径为DN250mm，环状布置管网上设SSl00型室外消火栓，室外消火栓间距小于60m，管材为球墨给水铸铁管，T型胶圈接口。室内设置室内消火栓灭火系统，室内消火栓间距小于30m，室内消火栓设按钮可启动消防水泵。室内消火栓管网成环状布置。室内按有关规范配置磷酸铵干粉灭火器。83 3、电气消防按照(火灾自动报警系统设计规范》(OB50116-98)和《建筑设计防火规范》(GBJl6-872001版)等国家有关消防规范的要求，在各区设火灾自动报警系统。采用智能型总线制火灾自动报警联动控制系统装置。火灾自动报警联动控制系统采用集中——区域报警控制形式。区域火灾自动报警控制器分别设置在各区值班室：集中火灾自动报警控制器及联动控制器、消防应急广播、消防专用电话设置在商务综合楼的消防控制室，各个火灾自动报警控制器之间则以RS485通讯总线联网，从集中火灾自动报警控制器的通讯接口与计算机联接构成具有中央站功能的消防控制图形中心，实现对整个学校消防系统的管理和监控。消防控制室与各设置区域火灾自动报警控制器的值班室设置直通电话。为提高报警系统的可靠性，根据探测区域的高度等环境特征选用智能程度高的各种火灾探测器和模块。每个探测器和模块均装有微机芯片，提高了产品的自主能力，探测器均有良好的环境变化自动补偿能力，对环境中的尘埃、水汽、普通烟雾的干扰减至最小：并根据需要设置手动报警按钮、报警警铃及声光报警器等。火灾发生时，消防报警联动控制系统能发出指令，切断发生火灾区域及相邻区域内的照明电源和非消防用电电源；打开应急照明及疏散指示灯，同时可按下消火栓泵启动按钮，启动消防水泵灭火系统，进行灭火扑救，把火灾造成的损失降低到最少。4、建筑消防学校83 内各建筑物周边均有环形道路合围，使消防车能到达各建筑物的任何角度。各建筑物之间按消防要求保持足够的消防间距。建设施工中，建筑、装饰材料均采用防火耐火材料，各单体建筑内部严格按规范设置防火分区，并设置室内消火栓和灭火器。83 第六章信息技术一、概述“XX大学”电子信息系统部分由计算机网络系统、信息资料管理系统、信息采集发布系统组成。按照高起点、高标准的要求，构筑一个立足本地市场、连接周边大学、覆盖全国大学的安全、可靠、先进、稳定的电子信息平台。在“XX大学”信息系统建设中拟设置计算机网络中心机房、大型数据资料库、构筑上连互连网及全国高校的信息网络。二、设计依据1.《电子计算机房设计规范》(GB50174-93)2.《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-92)3.《网络结构标准》(总线标准IEEE802.5)4.《综合业务数字网基本数据速率接口标准》(CCITTISDN)5.《建筑防雷设计规范》三、设计原则1、“XX大学”电子信息系统设计遵循以下原则：(1)高可靠性与安全性：83 计算机网络系统的稳定可靠是市场信息系统正常运行的关键保证。在设计中选用高可靠性的计算机和网络设备，合理设计网络架构，制订可靠的网络备份策略，保证网络具有故障自愈能力，最大限度地支持市场各业务系统的正常开展。通过加密、防火墙等技术措施，确保网络平台的安全性。(2)技术先进性和实用性：保证满足应用系统业务的同时，又要体现出网络系统的先进性。在设计中把先进的技术与现有的成熟技术和标准结合起来，充分考虑信息技术应用的现状和未来发展趋势。(3)高性能和高效率：设计中充分考虑计算机系统的信息量高吞吐能力，保证各种信息（数据、语音、图像）的高质量、高效率传输。(4)标准化和开放性：网络建设符合ELA/TLA-568A、ISO11801标准和中国有关的工程建设规范，网络协议使用TCP/IP国际通用标准的网络协议。(5)灵活性及可扩展性：根据未来业务的增长和变化，网络可以平滑的扩容和升级，并在扩容和升级过程中最大限度地减少对网络架构和现有设备的调整。(6)可管理性和经济性：对网络实行集中监测、分权管理。选用先进的网络管理平台，可提供故障自动报警。采用先进、合理实用的技术方案，配置性能价格比最佳的设备，充分体现经济性。2、硬件平台的设计原则(1)设备的先进性与成熟性：当今世界计算机技术的发展日新月异，信息技术建设要适应技术发展的潮流，既兼顾技术上的成熟性，同时也要保证设备的先进性。(2)系统的开放性：系统在设计时均采用国际标准协议，网络系统的软、硬件平台和环境支持选用开放系统，便于异种机、异种软件平台的互联。83 (3)系统的可扩展性：所有设备均能满足当前需求，又能扩展以保障将来升级。(4)服务上可靠性：设备能得到一年以上的全免费维修和终生保修，同时具有维护上的方便性。(5)系统的安全性：能防止来自内部和外部的有意或无意的网络攻击和病毒破坏，保障系统连续稳定的运行。(6)性价比：最大限度追求整套系统的性价比。四、计算机网络系统1、网络架构采用千兆以太网技术，构建内部局域网。以千兆速度构成交换主干，其他节点可配置低档Switch形成联接，为市场内所有相关计算机设备提供联接服务，并可方便地进行扩充。整个局域网通过代理服务器接入国际互联网，使局域网内各用户可方便地浏览国际互联网上信息。通过配置路由设备，与其他相关部门专网（如税务、工商、公安等）的互联提供接口。局域网结构拓扑图如下:83 2、设备选型(1)服务器由四台服务器构成数据库服务器、WEB服务器和代理服务器。数据库服务器是系统的核心服务器，必须具有较高的联机事务处理能力（OLTP），可选用两台高档的微机服务器与磁盘阵列一起构成主/备双机集群系统。WEB服务器主要用于信息发布，可采用一台微机服务器，代理服务器用于DNS域名解析，兼作邮件服务器。操作系统选用中文Windows2003。(2)网络设备采用两台千兆交换机，构成主干交换网，其他节点采用100M交换机到桌面。(3)安全系统83 选用两台防火墙，其中一台用于局域网与国际互联网隔离，另一台用于与其他专网的隔离。选用国内流行防病毒系统，保证系统不受病毒侵害。为确保系统安全，必须建立相应的数据备份系统，可选用国内外流行的Vertas备份软件，以保证系统遭受攻击而瘫痪后，能及时恢复。(4)工作站系统配备图形工作站和终端，为批发市场的管理人员和职能部门提供良好的人-机界面。按照实用、经济的原则，选择配备计算机和打印设备。3、机房建设XX大学电子信息系统设立在图书馆顶层。要求水源充足，电力稳定可靠；远离粉尘、油烟、有害气体及存放易燃、易爆物品的场所；远离强振源、强噪声源；远离无线电干扰源和强电子干扰，如广播发射台、雷达、高压线；净高应在2.5m-3.2m，防静电地板；同时注意楼板荷载。机房环境要求:温度在15-30℃;相对湿度40-70%;温度变化率°C/n<10不得结露;主机房尘埃粒径≥0.5um的个数应≤18000粒/dm3。供电要求：电压：380v/220v；频率：50Hz；相数：三相四线制/单相三线制；电源质量：A或B级。供电方式：市电电源+柴油发电机组双路电源互投+UPS电源系统布线方式：采用金属软管、金属线槽、电线管相结合方式；强弱电线水平敷设时应避免相互干扰。电缆选择：全部电缆选用阻燃型电力电缆或阻燃交联电力电缆。接地系统要求：交流工作接地和安全保护接地，其接地电阻不大于4欧姆；直流工作接地按计算机设备技术要求确定；防雷接地按线型国家标准《建筑防雷设计规范》执行。83 五、信息管理系统现代化的大学教育，必须建立完善的信息管理系统。信息管理系统的目标，是在教学的各个环节中，利用数字化的信息和相关工具，加强管理工作的有效性和可操作性，为管理工作的主体人提供数字化的信息和工具，来帮助管理工作的实现。整个信息管理系统将充分发挥计算机网络系统处理速度快、存储能力强、传输速度快、重复能力强、运行稳定的特点，对批发市场管理工作中标准化程度高、重复性的管理工作实现程序替代，完成信息收集传递、结果判断、系统实现和结果反馈的完整闭环控制；对固定化的管理流程实现传递替代；对庞大数据量和数据处理实现存储、查询、计算等工具支持。XX大学电子教育信息系统由信息采集交换系统、远程教育系统和办公自动化系统组成。信息采集交换系统可实现学校与社会各个领域的信息交换的需求。远程教育系统在实现远程教育的基础上，大力开展学术交流和远程科研协助。办公自动化系统可实现市场管理事务的自动化、无纸化；提高学校管理工作效率。通过信息管理系统的建设，将在XX大学内实现一个技术先进、信息通畅、管理高效、评估实时全面的信息管理网络化体系，完成各类信息的采集和处理，促进管理流程和管理机制的优化，实现对学校管理的各类活动进行全面的控制，达到提高工作质量和效率、降低工作成本的目的。83 六、设备清单1.硬件设备(1)计算机及外设①主服务器　　　　　　　　2台②磁盘阵列　　　　　　　　1台③Web、邮件服务器　　　2台④微机　　　　　　　　　20台⑤打印机　　　　　　　　　　　4台⑥LED显示屏　　　　　　　　4块⑦触摸屏　　　　　　　　4台(2)网络设备①三层主干交换机　　　　　　　　2台②桌面交换机　　　　　　　　2台(3)安全设备①防火墙　　　　　2台2.供电设备①UPS10KVA2台②发电机组　20KVA1台3.农药残留检测设备①农药残留测定　2台②工控机　　　　　　　　　　　　1台③多通道数据采集卡　　　　　1块④附件　　　　　　　　　1套83 七、系统及应用软件1.windowsserver20031套2.windowsXP专业版3.office办公软件4.应用软件开发83 第八章环境保护与消防安全、劳动安全一、环境保护1、环境现状该项目位于隆平高科技园，当地环境得到了有效保护，该区域污染小，环境条件良好。2、项目环境污染源及污染物项目建设过程中会产生固体垃圾，建设垃圾、少量施工工人生活垃圾和破碎后的废弃物，产生的生活垃圾可以就地回填。施工区域相对独立，不在闹市区，可以采取适当措施，减少施工噪音，破碎后废弃物，通过加工，做成建筑墙体做建筑材料。因此，该项目本身不破坏环境，项目建设不会对居民的生产生活及周围环境造成不良影响。3、综合治理措施隆平高科技园，对环境有较严格的要求，设计应根据当地环保部门的要求进行设计。(1)排水采用雨水、污水合流制，一起流入园区污水处理厂粪便污水经化粪池处理，生活污水经埋地式污水处理装置处理达标后排入城市污水排水管道。设埋地式生活污水处理装置WSZ-A-15一套。(2)固体废弃物生活垃圾应由专人收集至垃圾中转站，然后由当地环卫部门或专业公司转运到指定的城市垃83 圾场进行集中处理。工厂废弃物，通过加工，做成建筑墙体做建筑材料。(3)噪声防治与隔声设计各种机机械噪声选用设计隔震、减震基础和软接头以减少固体转声，并采取吸声、消声措施。(4)绿化建设在项目周边街道多植树木及绿化带，移栽树木为雪松、侧柏、冬青、松柏等常绿树种，其它如银杏、法桐、苦楝、合欢、樱花等叶乔木。在美化项目的同时，降低项目的粉尘和噪音污染。二、消防安全1、消防安全设置的依据和原则该项目的建筑为多层建筑，根据《消防法》及其它有关消防的法律法规，并根据《建筑设计防火规范》要求和工程的火灾危险性定类，该项目内同一时间火灾次数按一次考虑，其消防用水量为600m3。室外消防用水量为35L/s，火灾延续时间按3小时计，室内消防用水量为10L/s，火灾延续时间按4小时计。2、消防安全的综合措施(1)消防水量本工程消防用水量最大的建筑为办公楼及工作场地，其室外消防用水量为35L／s，室内消火栓消防用水量为10L/s。(2)消防给水系统在项目83 地下室建一座500m3的清水池，内存486m3消防储水，有措施保证其平时不作他用。在办公综合楼地下室建一座加压泵房，平面尺寸为LxB=Smx5.4m，内设室内外消防水泵两台，型号为XBD8.0／45—125，每台流量Q=162m3,扬程H=0.8MPa，1用I备。在办公综合楼屋顶设一座30m3不锈钢水箱，内存9m3室内消防前10分钟用水，有措施保证其平时不作他用，剩余的为生活调节用水。室外生活及消火栓消防给水管网在建筑物四周呈环状布置，主干管管径为DN250mm，环状布置管网上设SSl00型室外消火栓，室外消火栓间距小于60m，管材为球墨给水铸铁管，T型胶圈接口。室内设置室内消火栓灭火系统，室内消火栓间距小于30m，室内消火栓设按钮可启动消防水泵。室内消火栓管网成环状布置。室内按有关规范配置磷酸铵干粉灭火器。(3)电气消防按照《火灾自动报警系统设计规范》(OB50116-98)和《建筑设计防火规范》(GBJl6-872001版)等国家有关消防规范的要求，在各个区设火灾自动报警系统。采用智能型总线制火灾自动报警联动控制系统装置。火灾自动报警联动控制系统采用集中——区域报警控制形式。火灾自动报警控制器的值班室设置直通电话。(4)建筑消防加工厂内各建筑物周边均有环形道路合围，使消防车能到达各建筑物的任何角度。各建筑物之间按消防要求保持足够的消防间距。建设施工中，建筑、装饰材料均采用防火耐火材料，各单体建筑内部严格按规范设置防火装备，并设置室内消火栓和灭火器。83 三、劳动保护该项目施工区域交通方便，地势平坦，水电供应充足，具备良好的建设施工条件。建设和生产过程中，需严格遵守劳动操作规程，落实劳动安全责任，杜绝劳动安全事故的发生。83 第九章节能、节水一、编制依据根据国家发展计划委员会、国务院经济贸易办公室、建设部计资源（1992）1959号文《关于基本建设和技术改造项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定》。二、能源构成项目主要是设施设备用电、灯光照明用电和生活用水用电消耗。三、节能和节水措施节约能源是保证我国国民经济持续发展的重要手段，是富国强民、降低经营成本、提高经济效益的客观要求。本项目在设计中力争节约能源，尽量使能耗指标降低，具体采取措施如下：1.对变压器采取电容补偿措施，以降低无功功耗，提高功率因子。2.对有关的电器设备要实行专人管理，在即满足需要的同时，又要达到节约的目的。3.供水系统要采用合格管道材料，阀门要用优质产品，管道敷设以埋在地下为主，显露部分也要注意避免人踩、车压。4.房内无采暖情况下采取节能设计，增加采光面积或采用屋面采光板可节约照明能源。选用节能型电容、光源和灯具，合理进行无功补偿，减少无功损耗。5.卫生器具采用节水型器具。83 第十章组织机构、劳动定员与培训一、组织机构XX大学是一所私人投资的民办大学，实行董事会领导下的校长负责制。董事会拥有学校所有权，下设监事会、校长、副校长、校长办公室以及各个办公管理处和院系。董事会拥有制定学校发展方向、规模、规划宗旨、指导思想、管理制度、分配制度等权利，并拥有校级领导人事任免权。监事会没有直接的管理权和所有，主要负责监管学校的经营管理，如发现问题应及时向董事会汇报，校长职责为主持学校的日常经营管理，负责学校安全运营，组织实施董事会决议，并将实施情况向董事会报告，拟定设置、调整或撤销学校内部管理机构的具体方案等。副总经理职责为按工作分工负责有关分管工作。总经理办公室职责为执行公司总经理和副总经理交办的一切事务。组织机构如下图:图10-1组织机构设置图83 校董事会董事长校长引进人才办公室行政管理副校长教学管理副校长经营管理副校长校务处保卫处人事部基建处财务处总务处图书馆办公室物资处教务处学生处产业处宣传部招生部离退休处佛教学院国际经贸学院机器制造工程学院电气工程学院信息工程学院环境工程学院体育武术学院土木工程学院外语学院政法学院医学院计算机学院书画艺术学院旅游酒店管理学院新闻传媒影视学院化学化工学院监事会二、劳动定员XX大学董事会设定为5人，董事长1人，副董事长1人，董事3人。整个学校定员2150人其中设校长1名,副校长3-5名，校务委员5名。具体见下表：83 表10—1劳动定员表序号部门人数备注1校长1　2副校长5　3校务处5　4人事部3部长1人,干事2人5基建处8处长1人,建设期间在基建处设建设指挥部,指挥长1人,副指挥长1人,总工程师1人,工程师,现场施工员4人6财务处11处长1人,会计5人,出纳5人.7总务处5处长1人,付处长1人,办公室主任1人,干事2人8保卫处44保卫处处长1名，秘书1人，科长3人，校卫队40人9图书馆20馆长1名，主任1人，干事18人10办公室5办公室主任1名，秘书2人，打字员2人11物资处6处长1人，副处长1人，办事员4人12教务处3教务处处长1，教务员2人13学生处9处长1人，党团学生会干事4人14产业处5处长1人，办事员2人15宣传部4宣传部部长1人，宣传报道干事1人，广告策划制作干事1人，广播员2人16招生部8招生部部长1人，招生与就业推荐安置干事2人17离退休处4处长1人，副处长1人，主任1人，办事干事4人18各院系64各学院院长1人,副院长1人,干事2人　总计210　83 按照4万名在校学生规模，1：20比例应配备2000名教师，聘任办法（见师资来源与教学质量奖励办法）。三、职工来源由于学校工作人员具有一定的特殊性，因此组建引进人才办公室，在校长的主持下专门做好资师引进工作。公司其他工作岗位带有一定的技术性，按岗位要求对口招聘；管理人员需具备一定的工作经验，通过社会公开招聘；其他人员可通过各种渠道招聘，优先照顾下岗工人和退伍转业军人。对各类人员均要求身体健康。83 第十一章施工进度及教学实施方案一、建设实施方案主要分为三个阶段1、第一阶段：主体工程建设阶段历时三年，主要为2006年至2008年下半年。建设一批教学急需的办公楼、教学楼、图书馆、科技楼和部分生活设施。在硬件建设时间，组织有关专家教授，进一步调查，研究专业设置组建学科核心班子和学科带头人，拟订招生实施计划。提出二期工程建设实施计划。购置部分教学科研仪器设备。2、第二阶段，硬软件设施的完善，学员招收。2008年下半年—2013年上半年，在这个五年中基本完成，教学楼、科技楼、体育场、馆、生活设施和继续购置文娱场地、碑林、雕像、教学科研设备。完成，完善前期工程某些收尾工作。2008年下半年开始实施首次招生学生，任务3000人，环境工程学院、医学院、土木工程学院、外语学院、信息工程学院、政法学院、书画艺术学院、化学化工学院、佛教学院，到09年上半年总结交流经验。2009年招生任务6000人，除上述院系专业外，其他各院系首次招生。2010年招生任务9000人；2011年招生任务10000人；到2013年争取在校学生4万人，并稳定这个学生人数。第三阶段：发展学科建设，完善学校功能。83 2013年下半年~2018年上半年，为第二个五年计划。全面完善各项建筑工程项目，健全各院系专业学科核心带头人，并提出有份量的重点实验室，争取部分专业招收硕士研究生。继续改进和完善招生工作的困难和不足的问题。二、教学战略民办学校应当有一种打破传统课程模式，不断拓展学校课程资源的勇气和实践行为，这既是获得发展机遇的条件，也是学校提升办学质量，真正落实素质教育的突破口。在这样的理念指导下，我们从学生的个体特性和潜能优势出发，从学生的内在需求出发，逐步形成具有校本特色的课程资源体系，形成课程资源的三个“一体化”，学生选择学习的机会和条件有了切实的保证。课内课外一体化：实现课内课外课程资源的一体化，首先要具有大课程观，把学校的校园文化建设和课程资源进行有效的整合，设立文化墙、科技长廊、名人塑像、励志格言、双语灯箱、排行榜等，学生可以感受到教学的触角延伸到学校的每一个角落。课内课外一体化还体现在不仅仅教材是课内课程资源，师生的人际关系、沟通方式、教学模式以及学生之间的交往类型、合作学习小组任务的完成情况等都可以作为课程的资源。在课内课外一体化中教师是“总导演”，要给学生一个明确的思路：你是自己进行学习的管理者，是有尊严的个体，在实现学习目的的过程中要充满活力。课内课外一体化可以从六个关系寻找切入点：教师与教师、教师与学生、学生与学生、教师与教材、学生与教材、教材与教材。教师与教师是集体研究、集体备课的关系；教师与学生是平等、沟通、互动的关系；学生与学生是自主、合作、探究的关系；教师与教材是创新与实践的关系；学生与教材是建构与重组的关系；教材与教材是融合与独立的关系。83 过程目标一体化：课程目标是教师教的着眼点，也是学生学的出发点。目标需要过程的支持，也就是说课程目标的推进需要时间、空间、人力、教学行为方式的共同作用。确定课程的目标，首先要实现自上而下的教学管理与自下而上的教学模式的结合，我校推行的课程资源整合与拓展，是将目标与过程融为一体进行的。小学、初中、高中各有一个总体目标，在总体目标的基础上根据学生的特点和学校教改的要求对学科进行有效整合，并走学科专业化管理的道路，建立语文、数学、英语、社会(政治、历史、地理)、科学(物理、化学、生物)、艺体、计算机等学科专业委员会，各专业委员会设学科校长一名，真正走专家治校的路子，确保课程资源整合与拓展中的目标与过程的一体化。对教师的教学目标与过程、学生学习方式的转变以及课程体系的编排，课程教学模式的创新与建立，都在目标与过程一体化的框架下落实。各学科相继在班级成立以5到7人异质分组的基础教学与学科竞赛俱乐部，每天给予学生较多的自主时间到图书馆、网络中心查阅资料进行学科竞赛，使课堂教学得到延伸，解放了学生的学习时间和学习方式，解决了学生自主、合作、探究学习的时间矛盾和空间拓展问题，给予学生更多选择的余地。全体个体一体化：教育在面向全体学生的同时，必须针对学生的个体差异实施个别化教育，面向全体是前提，面向个体是基础，二者缺一不可。课程资源的整合与拓展，既要实现全体学生的共同提高，又要完成对学生的因材施教，这就要求学校必须建立“学生人人有特长，每个学生的特长都有培养的机会和发展的空间”的教育机制，保证学生接受教育的机会和权利的相对均等。有效地将各科教学与学校校本课程资源和教师资源进行重组，按照俱乐部建制进行学生的特长培养，学生人人有参与的“俱乐部”83 ，如学科俱乐部、艺术体育类俱乐部、活动类俱乐部等，学生根据自己的爱好自愿报名参加。每天下午给予各类俱乐部活动一小时时间，学生可以到图书馆阅览，可以到信息中心建立自己的网站；进行游泳、体操、足球、篮球、网球、沙滩排球、攀岩等项目的训练和比赛；可以到实验室完成科学小实验；可以进行辩论、演讲、英语剧表演，可以走进画室、模拟法庭、陶艺室开展各类活动；可以进行声乐、器乐、舞蹈的专业培训。有了时间和师资的保障，各类课程资源的整合和拓展就有了实施的前提条件，最终实现全体个体一体化教育。三、项目建设管理为按时保质保量完成南方马铃薯产业技术转化基地项目的建设，由公司设立工程指挥部，各部门紧密配合，建立工程项目经理负责制，与个人责权利相结合，采取一系列措施，加强对项目的领导和支持。1、加强监督，严格计划财务管理项目建设单位必须自觉维护公司建设计划的严肃性，严格按照下达的计划组织施工，不得擅自变更建设规模、标准和主要建设内容。项目资金严格按计划和工程进度使用，实行专户管理、专款专用，不得以任何理由挤占和挪用。2、加强项目组织管理严格按照招标法组织工程勘察、设计、施工招投标工作，确保项目执行做到公开、公平、公正。3、加强项目质量管理实施项目监理制，强化工程质量监督，落实项目法人质量责任终身制，明确建设、监督、勘察、设计、施工各方面责任。83 4、加强合作，确保高效由于该工程投资规模大，建设工期长，因此，各部门要加强协作，搞好配套服务，以确保工程质量，尽快建成受益。5、施工组织意见本项目工程规模大，工期跨度长。因此要根据工程具体情况，合理组织，抓住重点，加强项目组织管理，强化工程质量管理，加强计划财务管理与监督，以达到确保质量、缩短工期、控制造价、保证安全，特别是要协调好施工与周围环境保护的要求。工程施工任务必需注重专业化，加强监理。施工过程中应尽量采用流水作业，连续均衡施工，缩短工期，加快建设速度。充分利用当地资源，减少物资运输量，尽量避免二次搬运，降低运输成本，节省工程投资，作好安全防范措施，杜绝工程事故的发生。主要工程的施工方案意见：(1)做好各工序阶段之间的协调工作；(2)做好施工准备工作，做好材料储备供应计划，保证有足够的材料供应；(3)工程施工中如发现不良工程地质情况，必须先停止施工，会同有关单位作详细的勘察和设计，调整施工方案，确保工程进度和施工安全。83 第十二章项目招投标一、招投标原则按照国家发展计划委员会(2001)第9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定》和湖南省发展计划委员会湘计招(2002)417号文件《湖南省工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》的要求，按照公开、公平、公正的原则，拟对本项目的勘察、设计、建筑工程、设备购置、设备安装工程、监理等组织公开招标，选择相应资质的单位进行勘察设计、建设、安装、监理、保证项目建设的质量，采购符合要求的仪器设备，保证整个工程合法、有序、高效、健康地运行，并保质保量，按期竣工。招标通过委托招标的组织形式采取公开招标和邀请招标的方式进行(具体见下表)。表12-1招标基本情况表　　　　　　　　单位：万元序号招标范围招标形式招标方式不采用招标方式招标公告发布、中标候选人公示媒体招标估算金额全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标1勘察设计√√√电视、报刊2建筑工程√√√电视、报刊3设备购置√√√电视、报刊4其他(含监理)√√√电视、报刊合计83 二、投标、开标、评标和中标程序该建设项目内容较多，质量要求高，根据建设项目分项规模和建设要求，凡是需公开招标的项目，在招投标过程中应遵守如下程序：1.在该项目经上级部门批复同意后一个月内，建设方在主管部门指定的媒介上发布有关招标公告。2.在招标文件开始发出日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，项目发包单位应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。3.开标时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。4.评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。5.中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任、自中标通知书发出30日这内，按照招标文件，建设方和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。对招标项目的公开范围和选择投标人的资质上要求不同。不同的施工项目有以下资质要求：83 （1）勘察设计招标：勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的初步设计进行公开招标时，面向全市公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求最低要在乙级以上。（2）施工监理招标：施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，面向全市公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求必须在乙级以上。（3）施工企业选择招标：该项目涉及内容广泛，依据工程的需要，采用总承包和专项分包相结合方式，选择施工企业和设备进口公司。三、评标委员的人员组成和资质要求针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1.评标委员会由项目发包单位及相关部门代表和有关技术、经济等方面的专家组成。根据本方案在项目开工前2个月成立。评标委员会主任由资深的专家担任，主任不参与投票，只负责人员的挑选和监督投票的公正性；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，投票采用秘密方式，以得票多才当选，但中标者的得票不得低于半数。2.评委会成员在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。83 第十三章投资估算与资金筹措一、投资估算1、估算范围和估算依据工程项目建设投资估算范围包括办公楼、教学楼、宿舍楼、图书馆、科技楼、校办工厂、环保处理工程、停车场、道路等建构筑物的建筑工程费，设备及安装工程费，绿化费、其他工程费及工程预备费、建设期利息等。项目投资估算依据：1.国家计委与建设部颁发的《建设项目经济评价方法及参数》(第二版)、建设项目投资估算办法、建设项目可行性研究报告编制内容深度规定及国家的有关政策法规。2.建筑工程费用依湖南省建筑工程概算定额和当地工程造价水平估算，不包括建筑物的二次装修费。3.设备费用，按有关报价资料估算。4.其他费用按建设项目投资估算办法及项目实际情况估算，本预备费率按第一、第二部分工程费用的10％计提。5.总投资=固定资产投资+建设期利息+流动资金固定资产投资=工程费用+其他费用+预备费用2、总投资项目总投资由建设投资和流动资金组成，经估算，项目总投资为83 1000000万元，其中：建设投资885722万元，管理费用为114278万元，项目总投资构成分析见下表：项目总投资构成分析表表10—1序号工程或费用名称估算价值　　　　占固定资产投资的比例(%)建筑工程设备购置安装工程其他费用合计1固定资产投资266,420356,568106,970155,764885,722100.00%1.1工程费用266,420356,568106,970-729,95882.41%1.1.1土建工程247,74099,09629,729　376,56542.51%1.1.2公用工程18,6807,4722,242-28,3933.21%1.1.3电子信息系统2,0009,0002,700　　　1.1.4科研设备及安装　250,00075,000-325,00036.69%1.2其他费用---82,10082,1009.27%1.2.1土地费用　　　60,00060,0006.77%1.2.2项目前期工作费　　　5,0005,0000.56%1.2.3建设单位管理费---5,6005,6000.63%1.2.4勘探设计费　　　5,5005,5000.62%1.2.5工程监理费　　　6,0006,0000.68%1.3预备费用---60,16460,1646.79%1.3.1基本预备费用　　　30,08230,0823.40%1.3.2涨价预备费用　　　30,08230,0823.40%2固定资产投资方向调节税　　　　　0.00%3建设期利息　　　13,50013,5001.52%合计(1+2+3)266,420356,568106,970155,764885,722100.00%3、建设投资估算项目建设投资估算详见附表建设投资估算汇总表。4、流动资金估算经估算，本项目流动资金占用额为114278万元83 ，流动资金主要包括学校基金、管理费用和支助学员的费用。二、资金筹措本项目总投资1000000万元，根据投资估算和建设方提供的有关资金筹措意向，暂拟项目全部由投资者投资。83'