房家坝公园景观工程项目可行性研究报告 69页

'房家坝公园景观工程项目第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称项目名称：房家坝公园工程项目建设单位：注册地址：建设地址：1.1.2承办单位概况句容市城市管理局于2003年8月正式成立。城管局为市政府直属行政机构，是城市市容和环境卫生管理主管部门。内设办公室、市容管理科、环境卫生管理科、绿化管理科、政策管理科等职能科室，局属环境卫生管理处、综合执法大队、园林管理处三个事业单位，一个收费中心服务窗口。城管局成立以来，始终以“营造优美环境，服务经济建设”为主题，以改善城市形象为抓手，以整治“脏乱差”1 为重点，广泛开展市容环境综合整治活动，促进城市建设和城市管理协同发展。城管局积极探索实行长效管理的新机制，以改革创新为动力，整合资源，进行内部机构改革，于2005年新增渣土管理科、督查科、筹建城管协会，创办保洁公司，成立废弃物处理中心。城管局自创办以来，先后获得城管创优先进奖、镇江市国土绿化先进单位、句容市创建国家示范区先进集体、创建平安句容有功单位等称号，为改善城市居住环境、提升城市品质，创建园林城市作出了积极的贡献。句容市城市管理局的职能主要是贯彻执行国家、江苏省、镇江市有关城市管理的方针、政策和法规；结合句容实际，制定城市管理的行政措施、规范性文件和规划，制定城市市容和环境卫生总体规划，并组织实施；负责市容环境卫生基础设施的规划、建设和管理，以及相关设备的添置、更新和维护；在规划部门批准的基础上，负责户外广告标志设置的审批和管理；负责对市区占道经营（摊点）的审批和管理；负责对特种垃圾和建筑渣土实行统一管理；制定城市绿化规划，并负责组织实施和监督管理；负责全市城市管理行政执法工作；加强城市管理队伍建设，加强城市管理法律、法规的宣传教育，提高市民的城市意识和环境意识；负责城市管理的理论研究，增强城市管理的科技含量，逐步建立和完善长效管理的运行机制；组织指导、协调相关部门有效开展城市管理工作，并实施检查、考核、评比。1.1.3可行性研究报告编制依据报告的编制依据是国家公布的有关法律、法令、法规和政策以及镇江市、句容市有关政策和定额标准。报告的基础资料和数据来自句容市有关部门和句容市城市管理局提供或认可的资料、文件、函件及经我公司调查得到的资料和信息。本工程建设项目可行性研究报告编制的主要依据和资料有：1 （1）《句容市城市总体规划》；（2）《句容市城东十一平方公里控制性详细规划》；（3）《句容市城市绿地系统规划》；（4）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（5）《项目可行性研究报告内容和深度的规定》；（6）项目的其他相关资料。1.1.4研究目的与建设意义句容市在宁镇扬经济区域内基础条件较差，但区位优势明显。经济建设、商品流通、对外开放、信息系统、第三产业和社会事业等的发展方面均具有一定的优势。在进入新经济时代和中国加入“WTO”的新形势下，句容市为了适应未来城市发展的需求，适应国际形势发展的需要，适应国内形势发展的需要，高起点，高标准，瞄准一流城市目标，大力提升城市重要度，确立其在南京都市圈中的独特地位，同时适应自身发展的需要，建设清新亮丽，充满灵气和活力的江南名城；做强、做大、做优、做美新句容，必须大力打造优美宜人的城市居住和投资环境。句容市房家坝公园工程地处句容市东侧，是改善城市环境、营造城市景观、打造城市公共空间体系的重要举措。该项目的建设将极大的改善地块周边的景观和生态环境，提升周边用地开发潜力，更加有利于休闲旅游、居住综合性城市的构建，该工程的建设意义有如下几方面：1 1、社会效益项目建设是贯彻落实句容市总体规划和绿地体系规划的重要举措。房家坝公园的修建将为周边居民提供大面积的公共生活和休闲游憩绿地，极大的丰富了居民的日常生活。同时东昌路作为城市主干道，其周边的肖杆河绿化带也作为一道亮丽的风景提升了城市整体形象。2、环境效益通过房家坝公园的修建，可以达到对水体及其周边岸线整治的目的，提升现状自然环境的洁净度和宜人度。同时也合理利用了城市内部的自然资源，进行立体、全方位的景观设计，达到整体景观环境再创造的目标，大大提升周边城市景观和自然景观的融合度和观赏性。3、经济效益房家坝公园将综合周边居住用地及商务、办公、商业、餐饮等主要服务设施，促进地块周边用地的开发，为更多的人提供就业机会。并通过环境质量和景观的改善，带动该地区的地价、房租升值，成为新的经济增长点。本项目的实施将有效提升地区的环境价值，对优化项目所在地的区域环境、提高当地居民的生活质量以及改善城市的形象都具有积极的意义，符合未来发展需要的生存空间。1.1.5研究工作范围1 本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策、法律法规、技术规范、标准定额以及句容市城市管理局对项目建设的设想，对工程建设规模、建设方案及环境保护、资源节约等进行论证；对项目实施计划及进度和资金筹措进行安排；对项目投资进行估算；对项目的社会效益进行分析，并对项目提出切实可行的建设意见。1.2项目概况1.2.1项目拟建地点本项目位于句容市城东，南起句容河，北至文体中心，东至肖杆路，西邻肖杆河。1.2.2建设规模句容市房家坝公园工程句容市城东，南起句容河，北至文体中心，东至肖杆路，西邻肖杆河。项目占地面积约为27.08公顷。其中陆地占地面积15.5公顷，水面面积11.58公顷。1.2.3建设条件本项目建设地址位于句容市东部片区，选址符合城市规划，交通运输便利、地势平坦、市政基础设施配套完善，给本项目实施创造了良好的条件。房家坝公园周边为都市晴园、哈佛星城、御湖风景、东方华城等居住小区和句容市高级中学，社会环境良好。1.2.4项目投入总资金及资金来源项目估算总投资12218.41 万元，其中工程直接费10709万元（包含工程直接费用8340万元，工程其他直接费2369万元），工程其他费用1044.1万元，，基本预备费344.3万元，工程铺底资金121万元。资金筹集方面：项目总投资12218.4万元全部由句容市政府统筹解决，项目筹资方案可行。1.2.5项目实施计划项目建设工期为1年,即从2011年8月～2012年8月。、1.3研究结论房家坝公园工程建设项目不仅符合国家、市政府、各级部门的政策、规划、法规等规定，而且具有地理位置优越，建设场址开阔平坦，环境优雅等特色，项目建成后，社会效益、环境效益良好，不仅仅大大提升周边城市景观和自然景观的融合度和观赏性。而且将综合周边居住用地及商务、办公、商业、餐饮等主要服务设施，促进地块周边用地的开发，为更多的人提供就业机会。并通过环境质量和景观的改善，带动该地区的地价、房租升值，成为新的经济增长点。因此房家坝公园工程的建设是必要的，也是可行的。1.4问题与建议在调查过程中，由于知识范围有限，经验不足，题目编排等存在的一些问题，以及样本容量、代表性等的限制，并不能十分准确、彻底的反映句容市人民及周边地区对房家坝公园工程建设的意见及建议。1 该项目建设需要与城市整体开发建设相衔接，在建筑风格、建筑高度等方面与公园规划相协调。建议成立项目工作小组，加强领导，协调解决各方矛盾，保证项目顺利实施；建议进行土地的规划、控制工作；建议全面推行工程项目公开招投标及监理制，确保工程质量。1 第二章项目建设必要性论证环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。随着社会经济的发展，环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了各地政府的议事日程。保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，成为政府社会管理的重要任务。对于我们国家，保护环境是我国的一项基本国策，解决全国突出的环境问题，促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略，是政府面临的重要而又艰巨的任务。房家坝公园工程的建设可以加强政府对环境的管理力度。2.1经济发展对房家坝公园工程的要求随着城市规模的不断提高，句容市在努力形成一个能促进经济繁荣的良好城市格局和空间发展态势的同时，城市经济发展对加强人居环境的开发建设提出了更高的要求。良好的居住环境和投资环境离不开城市环境和景观质量的提升，而城市环境的提升得益于城市管理的有效实施。城市环境的优美与否将直接服务于经济建设。随着经济持续发展，环境在经济发展中的地位越来越突出和重要，经济竞争一定程度上即是发展环境的竞争，良好的投资氛围，优美的自然环境将为其提供最基本的经济建设平台。不断加大城市管理力度，维护现有城市景观，改善生活人居环境，营造良好的、更富吸引力、更具竞争力的发展环境，是加快经济社会发展的重要工作。1 2.2拟建房家坝公园工程对人民生活改善程度拟建工程投入运营后，将改善句容市东部片区城市的环境质量，加强该区域的绿化环境建设，提供优越的周边环境，吸引更多人群到此区域置业，同时创造更多的就业岗位，带动影响区产业的快速发展，提高项目建设区域人民的生活环境和生活质量。随着物质生活水平的提高，将有力地促进社会经济活动、旅游服务、文化教育、通讯等事业的发展，这将最终提高城镇居民的生活质量。2.3拟建房家坝公园工程对城市绿化建设的要求（一）有利于保护和管理好句容市最具城市特色的沿房家坝景观资源和生态资源，在保证城区防洪水利功能的同时，管理维护好城市临水公共绿地和公共活动空间，避免因无序建设和疏于管理导致城市景观特色和生态资源的破坏。（二）根据句容市人民政府已确定的发展战略，通过加强对本地段的景观管理建设，通过防洪水利设施的建设，一则保证城区免于洪水的侵扰，为城区的建设和发展打下基础，二则通过抬高和稳定该河流域的水在城区段的水位，建设山水相依，树木葱茸的带型生态绿地和公共活动空间，成为城市的绿肺，形成城区生态型城市特有的重要的生态环境组成部分生态旅游的重要资源。（三）从城市环境整体格局协调发展的要求出发，通过本项目的建设，可以有效监督指导东部地区绿地的有序开发，有利于1 形成城区最具特色的连续的生态绿地和城区临水公共活动空间。其结果第一可塑造城区山水城市的鲜明形象，解决城区因缺乏管理而导致集中公共绿地和公共活动空间的环境面貌遭到破坏的现象发生，从而使城区环境更优美、功能更合理；第二可以更好地维持城区发展良好的绿地系统布局。2.4拟建房家坝公园工程对文物、树木等的保护本工程所在地房家坝及周边用地未发现需特殊保护的文物古迹，名树古木等。1 第三章项目影响区经济社会现状及发展规划3.1项目位置及影响范围句容市房家坝公园工程位于本项目位于句容市东昌路东侧，南起句容河、北至文体中心，东至肖杆路，西邻肖杆河，距市中心仅2公里。句容市地处江苏省南部，位于长江三角沪宁城市带，南京经济圈内，区位优势突出，交通便捷，东连镇江，西接南京，沪宁高速横穿东西，宁杭国道纵贯南北。句容市是中国综合实力百强县（市）之一，是国务院首批公布的对外开放城市之一。自建市以来，经过近些年的快速发展，在经济建设的各个领域均取得了巨大成就。目前，句容市的国内生产总值、外贸进出口总额、财政收入、国民收入在全国各县级市中均居于领先水平，交通基础设施及综合运输体系建设等方面也在全国居领先地位。主城区作为句容市政治、经济、文化中心，承担着引领全市发展的重要作用，规划开发前景广阔，潜力巨大。3.2项目影响区社会经济状况句容市房家坝公园工程项目的立项和建设需服从并适应社会经济的发展，并且通过项目的建设对社会经济快速发展起到促进作用。因此，准确地分析项目所在地区社会经济的水平和特征，是论述项目建设必要性的基础。1 3.2.1行政区划及人口句容位于江苏省南部，隶属于镇江管辖范围。地处长江流域经济开发带，东连镇江、西靠南京、北依长江并与古城扬州隔江相望，距上海200公里。全市总面积1385平方公里，耕地面积72万亩，总人口60万。辖10个镇，1个省级开发区，1个街道办事处，20个重点乡镇工业园区，15个国有农林场圃。3.2.2旅游景点及自然资源句容历史文化悠久，名胜古迹众多，境内气候温和，山水秀丽，人文荟萃，古迹众多，是中国优秀旅游城市、全国科技工作先进市、江苏省卫生城市、江苏省双拥模范城和江苏省文化工作先进市。市区东南坐落着著名的道教圣地茅山，山峰峻峭，洞天争奇，素有道家“第一福地、第八洞天”之称，在东南亚地区享有盛名，为江南历史名胜，江苏省甲级风景区，国家AAAA级风景名胜区。市区西北有我国佛教“律宗第一名山”宝华山，其“林麓之美、峰峦之秀、洞壑之深、烟霞之胜”被视为四大奇景。有江苏“九寨沟”之美誉的瓦屋山，以原始的自然景观，良好的生态环境，展示着自然、淳朴之美，后更名九龙山。位于句容城西石狮沟的辟邪石刻，俗称“石狮”，为全国同类石刻之首。主城区作为旅游服务中心和游客集散地，承担着服务游客、展示地区风貌的重要作用。1 3.2.3国民经济发展状况改革开放以来，句容面貌巨变，取得了令人瞩目的成就。2010年，全市完成国民生产总值256亿元，财政收入32亿元。（1）对外开放句容是中国最早对外开放的地区之一。台资企业京阳水泥有限公司，1993年就已落户句容市的桥头镇东侧，总投资2.65亿美元，是中国最大的外资水泥供应商。句容是中国陶瓷玩具出口的重要基地，产品远销40多个国家和地区。生产玩具和高档工艺礼品的公司近百家。近年来，句容利用外资的规模和水平不断提高，历年累计吸收外资4亿美元。（2）主要产业分类句容坚持一二三产业协调发展和经济、社会、环境可持续发展。农业生产稳步提高，全年粮食总产量稳定在40万吨的水平，已经形成了茶叶、草莓、葡萄、花卉、水蜜桃、无花果等众多农副产品基地。工业经济健康发展。全市不仅拥有机械、化工、建材、轻工（包括服装、玩具礼品、五金工具）等传统产业，还发展起了自行车、电子、新材料等新型产业，轻工类玩具出口量占全国的三分之一，在全国也有较高的知名度。旅游开发前景广阔。句容市是全国优秀旅游城市，茅山、宝华山等风景名胜闻名遐迩。（3）企业配套1 句容市毗邻上海、南京、苏锡常、浙江等地区，工业门类齐全，产业配套能力强，机械、电子、化工、轻工等众多行业有着良好的“嫁接”平台。句容市的配套行业主要有自行车、玩具礼品、化工产品、机电产品、建材、轻纺等。2009年，句容市实现地区生产总值183.7亿元，增长14%，人均GDP达到4325美元，同比净增1100美元；财政收入22.5亿元，增长32%；全社会固定资产投资90亿元,增长21.8 %，工业投入70亿元，增长29.6 %；注册利用外资3.47亿美元，实际利用外资2.53亿美元，增长49%；城镇居民人均可支配收入达18500元，农民人均纯收入达8012元，分别增长14.2%和14.7%，其中，财政总收入、一般预算收入、固定资产投入、实际利用外资、民营注册资本、农民人均纯收入等六项主要经济指标的增幅位居镇江辖市第一。同时，该市把决胜小康作为第一位的目标任务，狠抓薄弱环节，着力改善民生，努力把句容建成不含水分、群众得实惠、老百姓认可的小康社会。2008年，句容市顺利通过江苏省民调中心小康满意率电话调查，全面小康社会四大类18项25个指标全面通过了江苏省的审核确认，成为江苏省第一家全面完成小康指标的县市。2009年，开发区财政收入突破2亿元，实际利用外资1.39亿美元，连续两年实现翻番，对全市发展的贡献明显增强。临港工业集中区，与南京龙潭新城对接，规划面积60平方公里，起步区2.7平方公里，发挥龙潭港、铁路货场、沿江高等级公路等多重优势，着重发展以台泥水泥、建华管桩为龙头的基础建材等需要依托港口的大运输量、大吞吐量的项目。　　2008年临港新城1 全面启动起步区“四纵二横”道路建设，完成486户、12万平方米拆迁，长江花园安置小区全面封顶，4万吨供水管道全线铺设完毕，与镇江实现区域供水。随着华电火力发电、大全铁路器材、毅马五金等一批大项目的成功落户，沿江产业高地已经初现雏形。宝华新城，紧邻南京仙林大学城，规划面积14平方公里，按照新型城市标准规划建设，重点发展商务、居住、休闲、创业经济、总部经济、服务外包、现代物流、高新技术产业。　　2009年完成投入近10亿元，拆迁16万平方米，建成15万平方米安置房，新建和改造11条城市道路，水、电、气、数字电视与南京全面对接，成为南京东部城市组团。郭庄空港新区，紧邻南京禄口国际机场，规划面积近60平方公里，发挥243省道、宁杭高速、宁杭轻轨和禄口机场形成的立体交通优势，抓住两岸“三通”的机遇，规划建设台资密集区和空港物流园，重点发展无污染、零排放、适合空港运输的轻型工业、生态工业、循环经济，邻近原“国民政府的首都—南京”，正努力打造江苏新一轮承接台资转移的“第一门户”。　　2008年，郭庄空港新区完成5.3万平方米拆迁，编制完成12平方公里核心区总体规划，正在加快编制园区控制性规划。万吨污水处理厂基本建成，与南京区域供水工程正在加快建设。今年将正式启动起步区建设。南部旅游板块，以茅山风景区为核心，整合南部旅游资源，打造集红色旅游、宗教旅游、休闲观光旅游、绿色生态旅游联动发展的大旅游格局。1 3.2.4城镇建设在城市建设上，句容人强调团队的力量，上下同欲，奋发作为，形成“建则一流，创则必成”的精神，科学规划，加快城市建设，保证城市和谐有序地发展。运用市场化运作模式，建设句蜀路、北三环、西三环、西五环，改建122省道、104国道等城市外环道路网，使城市规模扩大至30多平方公里。在今年城乡建设工作大会上，市委、市政府提出了提高城市综合承载力，建设“一体两翼”的城市格局的号召：即提升主城区、大力建设西部工业区、华阳新城。其中西部工业区就是东到句卓路、南至句容河、西至西五环、北至北五环总面积23平方公里的工业开发区。3.3项目影响区规划概况3.3.1句容市经济社会发展规划句容2010年的GDP突破200亿元，增速达到13%；财政一般预算收入、全社会固定资产投资、工业性投入、实际利用外资等主要经济指标的增幅达到20%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%以上。1 根据目前发展状况，句容仍然处在重大机遇期，具备很多发展优势，一是“保增长、扩内需”的政策机遇。句容市新型建材、输变电设备和铁路器材产业处在政策传导的最前端，受益也最早，这对句容市产业发展是一个重大机遇。二是市场变化带来的倒逼机遇。这一轮经济波动也是一次“重新洗牌”，一批体量大、科技含量高的企业将有机会进一步扩大市场份额，这对产业结构优化升级是一个难得机遇。三是区位交通优势更加突出。随着京沪高铁、沪宁城际铁路、宁杭城际铁路、122省道等重大交通设施建设的加速推进，机场大道、沿江高等级公路的建成通车，句容市与南京的联系将更加紧密，与长三角其他城市的“同城效应”将更加明显。四是企业家投资句容的信心显著增强。3.3.2句容市城市总体规划（1）城市发展目标南京都市圈最佳人居环境地区，长江三角洲重要的人文、休闲、旅游城市，江苏省重要的轻工业制造基地。（2）城市规模全市南北长75公里，东西宽45~50公里，土地总面积1385平方公里，其中耕地面积484平方公里；全市辖辖10个镇，1个省级开发区，1个街道办事处，市域总人口约61万人。（3）城市区位句容紧邻南京，与中心城市南京联系密切；与镇江相邻，同时接受两市的经济、文化辐射。随着南京仙西地区、龙潭新城的开发以及宁杭、宁太高速公路、沪宁城际轨道、宁杭城际轨道等区域交通设施的建设，句容将进一步密切与南京的联系，并有可能远期纳入南京的日常通勤圈层。1 句容位于江苏省城镇体系规划中提出的沪宁城镇聚合轴上，城区新外环线的建设将加强句容与南京、苏锡常等地区的联系，提升句容在沪宁线上的地位。（4）南京都市圈功能调整中国已进入城市区域化的时代，都市圈是基本的竞争单元。上海正加强区域基础设施建设以扩大腹地范围，促进产业转移、空间功能重组，强化中国第一大都市圈的地位。作为长三角的第二大都市圈，核心城市南京的人均GDP已超过3000美元，人们消费需求将不断升级，空间功能必将突破现有范围及行政区界限向近域地区扩散。句容位于南京都市圈的核心圈层，在都市圈功能调整的过程中，句容应该发挥其比较优势，依托南京、发展句容，同时也服务于南京，促进都市圈整体实力的提升。（5）江苏省沿江开发为呼应上海“173”计划，重拾制造业中心发展战略，以及浙江环杭州湾产业带开发战略，江苏省提出了沿江开发战略，总体战略定位是：国际制造业基地、走新型工业化道路、长江流域对外开放的重要门户、缩小江苏南北差距的重要纽带。沿江开发要求各城市要做好统筹对接，在交通规划、岸线开发、产业发展等方面步调一致。句容是江苏省沿江地区的有机组成部分，其开发也将逐步成为市域乃至省沿江地区经济社会发展的新增长点。1 第四章句容市城市绿地系统现状与发展规划4.1句容市绿地现状与分析4.1.1绿地现状近年来，随着句容市城市绿化的全面推进，特别是公园建设、城市道路、水系的绿化等多项工程的实施，市区绿化有了很大的发展。园林绿化也有了较大的投入，绿地面积有了明显的增加，现状城区各类绿地面积为439.84公顷,其中，公园绿地面积为73.3公顷，城区绿地率为12%，市区绿化覆盖率为23.24%。人均公园绿地达3.8平方米。各类绿地现状分述如下:1、公园绿地：现有公园绿地73.3公顷，包括城市公园葛仙湖公园、兆文山烈士陵园面积27.4公顷;带状公园有二处:河滨路风光带与玉清河风光带，面积共24.2公顷;街旁绿地主要有新世纪广场、玉清广场、华阳北路三角带游园等，面积共13.3公顷;居住区公园绿地84.14公顷。2、生产绿地句容市现有生产用地只有1.9公顷，仅占建成区面积的0.13％，大大低于国标（不低于建成区面积的2％）和省标（占建成区面积2-3％），其苗木品种、质量、数量远不能满足城市园林绿化建设和需要，苗木供应主要依靠外调。3、防护绿地1 防护绿地对改善城市生态环境和局部空气质量起着重要的作用，目前我市防护绿地严重缺乏，防护绿地的建设尚未引起足够的重视，主要交通干道、市政设施周围、工业区与居住区之间、高压走廊下均未设防护绿带，目前只有河道防护绿地面积约26.7公顷,防护绿地体系尚未形成。4、附属绿地附属绿地包括居住绿地、公共设施绿地、工业用地绿地、仓储绿地、对外交通绿地、市政设施绿地、特殊用地绿地。（1）居住区绿地近年来，句容市居住区绿地建设有了一定的发展，居住区绿地率不断提高，2010年底居住区绿地面积达100.2公顷。总的说来，新建居住区绿化较好，老居住区绿化较差。（2）单位附属绿地全市有29家绿化达标单位(绿地率在30%以上)，7家园林式单位（绿地率在40%以上），单位附属绿地总面积117.38公顷。（3）道路绿地现有主次干道30条，绿地面积134.26公顷，主干道大多绿树成荫，道路绿化普及率达95％以上，绿地率达20%以上的道路超过80%。但街道绿化规划起点低，尚未建成一条园林景观路，行道树树种单调。4.1.2现状分析1 城市绿化是促进城市文明，保障城市建设可持续发展的重要举措。近几年来，市委、市政府十分重视城市园林绿化建设，积极推进绿化重点、骨干工程建设，落实资金，协调矛盾。同时，成立了城市绿化监察大队，以法建绿，以法管绿，保护绿化成果。经过努力，我市城市园林绿化取得了一定成绩，城市绿地虽未形成系统网络，但在规模和数量上逐步加强,但与省内绿化先进城市，与创建园林城市标准相比仍有相当的差距。1、存在的主要问题与制约因素主要问题：（1）绿地系统不完善，绿地布局不科学。点状、块状绿地建设虽已初见成效，但缺乏线型绿化空间，绿地建设还未形成系统。（2）绿地分布不均匀，表现为新区绿地较多，老城区划绿地缺乏。是造成老城区人气虽旺，但生活与消费质量不高的主要问题之一，这也是句容目前老城改造的一个关键问题。老城区内极需“绿点”和“绿面”。（3）现状人均公园绿地面积距国家指标有差距，这与《城市绿化规划建设指标的规定》以及创建园林城市和建设小康社会的绿地指标还有一定的距离。（4）绿地构成比例失调，分布不均，结构欠合理，生产、防护绿地严重不足。防护和生产绿地的用地指标均未达到国标要求，生产防护绿地比例明显偏低。1 （5）单位绿化发展很不平衡。单位绿化对城市总体绿化水平起着极大的作用，是改善单位环境质量和城市环境的重要组成部分，在城市生态效应中发挥着重要作用，尽管我市单位绿化取得一定成绩，但绿化达标率不足30％，园林式单位约占7％，离园林城市的标准尚有较大差距。单位绿化发展水平亦参差不齐，绿化意识有待提高。（6）绿化标准较低，绿化档次和管理水平有待提高。2、限制条件：（1）老城区建设时期，对预留绿地重视不够。在城市建设中，绿化总是滞后于其它城市配套建设，先期工程占用绿化用地，造成绿化工作的被动。（2）在城市建设中，对利用自然山水条件创造城市景观不够。没有树立生态园林的观念，在城郊大环境中形成点、线、面相结合的绿地系统。（3）新区个别建设项目与绿地规划指标脱节。近年来，虽然我们按照城市设计规范，对绿化经济指标加以控制，但由于规划设计和组织施工相脱节，使城区居住人口越来越密集，绿化建设欠账增多，未能形成有机的生态绿地系统，拓展城市绿地空间受限。3、城市绿地发展优势与动力。虽然城市绿地的发展存在一些制约因素，但同时也具有一定的优势和发展动力。（1）良好的山水城市骨架。（2）适宜的自然环境条件。（3）丰富的园林植物资源。（4）良好的城市园林绿地基础。（5）快速发展的经济后盾。1 （6）政府决策机构的重视。4.2句容市城市绿地系统规划4.2.1城市绿地系统结构布局规划依托句容城市现状绿化用地布点及河道水系，考虑到句容长远发展的需求，城市绿地系统规划形成“双环、四片、多节点,各类绿地点、面均衡配置，水系、道路绿色廊道贯连成网”的绿地结构布局形式。“双环”：由句容河、肖杆河、福地路、玉清河、葛仙湖公园及其周边的城市绿地形成的公园绿地内环，内环串联各级城市公园绿地；由西三环、隆昌路、东三路、弘景路及其两侧的绿地形成的防护绿地为主的外环，外环联系城市外围四片生态空间，建构城市外部的生态环。“四片”：充分利用句容城市四角的水系、山体，规划以句容水库、黄金坝、长龙山、肖庄水库四片城市外围生态绿地为依托，构建城市外围的开敞生态空间，控制城市建设用地。“多节点”:在城市外部生态环内，围绕公共绿地环线，布置各级公园或街旁绿地，形成良好的生态小环境，并且成为市民日常接触自然环境，进行交往、休憩、娱乐等活动的主要场所。4.2.2城市绿地空间景观规划1、景观特色1 规划构建以植物景观和水体、山体景观为主体的，“山水相依”的，以贴近自然生态景观林和生态文化型园林体现“人与自然、城市与自然共生”的，多样变化的江南水乡城市绿地景观。2、绿地景观结构城市绿地景观空间结构：以城市主干水系、主干道路等为景观廊道，连接主要景观节点，规划形成城市的景观视廊。在主要景观节点，突出局部景观的规划建设，形成主要景观视点。最终规划形成“城外两片、城内三湖、一河相串”的城市开敞空间主框架。“两片”：——即城市东北角的句容湖风景区和城市南侧的以长龙山、肖庄水库为主体的城市郊野公园。“两片”是城市周边的主要生态空间，在这些区域应该控制城市建设，避免山体、水体遭受建设性破坏，保持良好的自然景观风貌。“城内三湖”：——即城区内葛仙湖公园、房家坝公园、黄金坝公园。“三湖”位于城区内部，规划加强水面与绿化相结合的城市开敞空间建设，充分发挥生态、休闲功能，同时“三湖”也是塑造城市人文景观的核心区域。“一河相串”：——即句容河—肖杆河。句容河—肖杆河贯穿整个城市，是城市开敞空间的主要轴线，在保持良好生态环境的同时，重点打造沿线绿化空间节点，形成景观良好、可达性强的滨河景观带。3、景观要素规划（1）滨水绿化景观1 通过水系引导城市空气流动，调节城市小气候。注重动静适宜，以涓涓流连的水系，与滨水公园组成动静结合的城市滨水景观。规划城市滨水景观主轴，注重景观廊道的视线处理，形成接近自然的、变化多样的景观视廊。（2）道路绿化景观和城市入口景观根据不同地段进行道路景观设计，借鉴地方历史文化特点进行道路广场景观设计，发挥城市标志性景观功能，与水系绿化景观廊道结合，形成城市生态景观主轴。在城市主要入口加强节点绿地建设，展示城市形象。（3）大型公园绿地景观坚持以植物景观、水体景观为主，凸显“水绿相依”的江南水乡园林景观特色，展现句容的历史文化，满足城市居民的休闲游憩要求。（4）城市广场绿地景观规划形成各具特色主题的广场体系，将公共集会、市民休闲游憩的需要，与城市景观形象、城市标志性功能结合在一起，以凸现句容城市的特色。（5）人文景观资源利用及景观环境整治充分利用当地人文景观资源，创建富有文化内涵的人文主题公园绿地，展示地方特色，弘扬地方文化。同时，重视城市景观对环境的影响。1 第五章现状评价及建设条件5.1地质地貌、地震情况句容经济开发区建在被第四系覆盖的缓丘岗地上，第四系厚度受地区构造的控制，城区处于准阳山字形构造的右反射弧。本次项目建设用地均为第四系土所覆盖，土质均为中、上更新世的下蜀组粘性土，地耐力强，为适宜建设用地。项目建设用地抗震设防地震动峰值加速度为0.1g，抗震设防烈度为7度，地震动反应谱特征周期为0.35sec5.2水文条件句容主要水域有黄金坝水库、房家坝水库和横塘水库；主要河流有溢洪河，杜家山冲，玉清河，肖杆河等，其余为小河道，还有零星分布的鱼塘。5.3气候条件句容市属北亚热带季风气候，四季分明，气候温和，雨水充沛，日照充足。全年平均气温为15.1℃（最高35℃，最低-3℃）；年平均相对湿度为78%；年平均降水量为1018.6mm;年平均风速为3.2米/秒；无霜期为229天；年日照为45%。5.4城镇规划及社会环境条件本项目系政府加大力改善城市基础设施条件、塑造城市绿地景观环境的具体措施之一，符合城市总体规划与句容实际情况。本项目为房家坝公园建设，未涉及征地和居民拆迁，因此基本不会影响沿线居民点。1 本项目位于句容市区东部，是市区景观了绿地系统的重要组成部分，沿线连接多个居住区，承担着展示句容风貌、调配景观绿化层次的重要作用。本项目的建设将完善城市绿地系统、改善沿线绿化景观、改善城市基础设施建设。这些好处都是地方政府和人民群众最喜闻乐见的。5.5建设材料及交通运输条件本项目建设大量需用的建筑材料（砂、石料、石灰）以及景观植物大部分为地产，因此采购容易，运输成本较低。因此路用建筑材料运输建议以公路陆运为主。（1）砂项目区域没有产砂的地方，可采用镇江、六合等地的江砂，也可以从江边直接购买安徽等地的江砂。（2）石料在镇江境内有丹徒松林山采石场、丹徒丁岗石场、丹徒华溪石场、丹徒黄墟采石场，丹阳春桥采石场、丹阳高桥采石场等几个大型采石场，生产各种规格的碎片、块石，石质为石灰岩，抗压强度一般为50－125Mpa。年总产量可达45万吨左右，运输条件好，可方便地到达工地。（3）石灰石灰主要产地有句容石灰总厂，白兔、东昌、镇江的谏壁于山石灰厂均可向本工程供应石灰，质量均优于3级，能满足工程质量要求。（4）粉煤灰1 项目区内有镇江谏壁电厂，有丰富的粉煤灰资源，年排灰量在60万吨左右，水路陆路交通运输便利，其化学成份主要为S1O2：55.75%，Fe2O3：5.5%，烧失量7.54％，可作为项目建设的主要灰源。（5）路基填料本项目主要考虑采用集中取土的方案，设置集中取土坑取土，取后复耕还田或作水产养殖业。在丘陵地区，表层以下为粘土或亚粘土，经地质资料分析和现场调查，除去表土后的取土深度可达3m以上，实施时可适当增加取土深度，减少占用耕地。对于含水量较大路基填料，采用掺灰处理。（6）六大材钢材、木材、汽油、柴油和水泥等公路建设所需的建筑材料需求量较大，从经济性考虑应尽可能利用当地材料，因地制宜，可在镇江直接购买，汽车运输到工地。（7）植被项目所在地为丘陵地区，苗圃数量种类多，植物资源丰富。5.6公用设施社会依托条件（1）供电1 句容市城乡用电普及率达100%，句容境内无用电死角，在所有主要道路和工业区，都有110KV的双回线路，并且已经实现了所有110KV线路的环网互供，变电站之间也可以互相倒负荷。配电网络具有很高的灵活性和可靠性。为保证用电的可靠性和不间断供电，句容采取双回路供电模式，目前已形成110KV、35KV、10KV三个电压等级的电网结构。考虑未来10年内的用电负荷增长，各变电所的建设都已预留了主变容量和出线间隔。项目区域附近电力供应充足，但在工程实施时，应与电力部门协调好用电事宜。同时，施工单位应自备发电设施，以备不时之需。（2）供水句容城区现有供水能力15万米3/日的水厂两座，水量充足，为国家一级水质，水质按GB5750—85《生活饮用水检验标准方法》检测。本项目区域水系发达、河流纵横，地表水、地下水都较丰富，足以保证工程用水。（3）消防镇江市有7个消防大队、10个消防中队，有执勤消防车辆44辆，其中举高消防车2辆、排烟照明抢险救援车1辆、抢险救援器材车2辆、重型泡沫车12辆、高低压泵车3辆、中低压泵车5辆、轻型泵浦车10辆、水罐车9辆。此外，全市有地方专职消防队19个、消防车29辆。各企业均建有完善的消防设施或自备消防站，临近区域内还驻有多个消防中队可供支援调遣。（4）通讯句容市设有邮政局、电信局，拥有大容量程控电话交换机，可直拨国际长途和传真。公用数字数据网、帧中继宽带网、公用分组交换网、宽带IP城域网等各类网络已接到句容市，可通过多种方式高速接入国际互联网。邮电管线已随道路铺设。GSM、GPRS、CDMA等移动通讯网覆盖全区。1 5.7施工条件结合区域水文地质工程地质资料等分析，该区地下水不会发生大幅度上升和降低以及由此引起的对本项目建设的不良影响；区内没有因岩溶而造成的塌陷区；没有发生崩塌、滑坡等不良地质现象表现象及潜在现象，区内的边坡均较稳定，但当进行人工开挖时须采取适当的放坡比例并在必要时进行加固；没有潜在的泥石流及洪水等威胁；除局部有少量灰岩并无其它矿藏，灰岩已局部被采取，采空区范围及规模一般较小，目前地基稳定；场地内没有大规模的挖、填方区，建设期间对场地进行适当的挖、填方处理，不会引起不良后果。综合多种资料并根据场地稳定性、土层土质、地下水对工程建设的影响及地表排水条件、场地地形特点分析，区内为工程建设适宜场地或工程建设较适宜场地。1 第六章工程方案6.1工程简介本工程位于句容市城东，南起句容河，北至文体中心，东至肖杆路，西邻肖杆河。是句容市绿地系统规划中外环生态空间的重要组成部分，是句容市东部主要的观赏游憩公园，现状地块及周边景观带用地均未建设，沿河浅滩主要为芦苇等自然水生植物及低矮灌木，河堤内外鲜有大乔木，腹地内有少量乔木，绿化单调零散，不成体系。本工程南起句容河，北至文体中心，，东至肖杆路，西邻肖杆河，项目占地面积约为27.08公顷，其中陆地15.5公顷，水面面积11.58公顷。工地运输道路通畅，水源电源可从工地附近接取。工程方案设计依据国家颁发的有关工程建设的各类规范、规定与标准进行。6.2设计目标结合房家坝公园的建设，周边将建设成句容城区最重要的连续景观绿化带，使其成为构筑生态山水园林城市的重要内容，城市公共活动的人相随、水相依的特色空间，展示城市自然与人文风貌特点、体现城市环境质量和生活品位的主要标志性空间。6.3设计原则　1.生态为本的原则。　2.历史文化与时代风尚相结合原则：再现地域文化与现代休闲生活相结合，与时俱进创造既有地域特色又具有时代特点的景观。1 3.以人为本的思想：展现快乐、健康为主要特征的现代休闲生活理念。创造适合各种年龄层次市民的健身、休闲、文娱、交流、亲水文化体验等空间。4.整体性原则：房家坝公园的设计必须综合考虑景观与防洪的关系；考虑风光带与周边开发与保护的关系。打造水、绿、堤、景、路和建筑有机融合的整体和谐景观。5.高起点、高标准、高要求的原则。房家坝公园的建设将在社会经济，文化和环境等多个层面上牵动整个城市，是提升城区整体水平的重大举措，在规划设计乃至建设过程中贯彻这一原则是十分重要的。6.城市防洪、排污与环境建设双赢的原则：在确保城市防汛、排污的前提下，房家坝公园的功能如何与沿河丰富的城市景观和公共活动空间融为一体，是项目规划设计必须始终贯彻的重要原则。7.一次规划设计、分期实施的原则：房家坝公园投资高，涉及的相关设施建设内容多，贯彻这一原则是保证项目顺利实施的重要前提。6.3设计构思该项目位于句容市东部，由于建设用地的有限和人口的不断增加，城市功能不足的问题越来越突出。房家坝公园的规划设计应从城市的功能和环境出发，以环境效益、社会效益为目标，规划多出处户外活动空间——休闲型活动空间、运动开放型活动空间、生态娱乐型活动空间、文化交流型活动空间。1 6.4设计内容本次设计分为三个层面。第一层面包括功能分区、景观结构的总平面规划。第二层面包括绿化及植物配置。第三层面包括重要节点，主要雕塑小品设计，滨水驳岸设计，及主要配套设施设计。6.4.1绿化及植物配置1.地理条件：处于北亚热带季风气候区2.设计原则“因地制宜”原则：根据公园内的地形地势，结合造景的需要，合理的选择各类植物，进行分类搭配种植。“适地适树”原则：选择本乡本土或驯化较好，生长健状，观赏价值高的植物种类。“多样丰富”原则：常绿树与落叶树相结合；乔、灌、草、花相结合的植物种群；以及整型植物与自然种植相结合的原则。3.种植设计1 充分考虑句容的气候条件及公园滨临水体的自然条件：气候温和湿润，四季分明，雨量植物种类的优势，自然群落的规律，结合现状用地内植被丰富多样，自然群落层次、结构分明。采用分层的植物群落进行种植。上层树种有：香樟、枫香、杜英、广玉兰、毛竹等；中层树种有：法国冬青、石楠、桂化、木芙蓉、石榴、菜花、海桐、紫荆、紫薇、春鹃等；草本植物有：沿阶草、结缕草等，同时考虑一些经过驯化的植物种类。设计充分利用丰富的需要，创造出风格迥异的人工植物群落，为市民提供美观、舒适、有趣的植物群落空间。如：广场内结合硬质铺装，整齐种植阔叶乔木，形成林荫的空间，达到“夏乘冷、冬遮荫”的效果，并结合不同的植物的选择，形成不同景观特点的空间场所；绿地内，一株红枫、一方山石，山石旁几丛各色的杜鹃花，植一株气势挺拔的古桐，周围绿茵似毯的草地，呈现一幅美丽的画卷；缓坡景区小路两旁种植葱兰等地被植物，形成色带、花径、使单调、空旷的游路突现盎然生机。4.树种选择常绿乔木：香樟、杜英、广玉兰、雪松、含笑等。落叶乔木：梅花、晚樱、栾树、银杏、桂花、马褂木、二乔玉兰、合欢、垂柳、红枫、龙抓槐、鸡抓槭以及竹类。常绿灌木：瓜子黄杨、紫薇、毛杜鹃、金边黄杨、红叶石楠、海桐球、木芙蓉、红叶李、紫荆、碧桃等。地被植物：红花酢浆草、高羊茅草皮、金叶女贞、铺地柏、春鹃、细叶女贞、月月桂、葱兰等。藤木及草木植物：爬山虎、迎春、结缕草、百慕大草、麦冬草等。整型及造型植物：法国梧桐、银杏、苏铁、黄扬球、冬青绿篱等。6.4.2铺地设计1 本工程采取黄色花岗岩铺地、深灰色火烧板抽条、浅灰色花岗岩碎拼、自然面花岗岩铺地、特色灰色火烧板、黄色花岗岩收边、暖色布洛克砖铺地等多种铺地方式组合的形式，在不同区域使用不同的铺装材料和手法，力求达到使空间层次丰富且富于变化，视觉景观得到引导和强化，以及通过铺装的变化达到突出意境和凸显设计主题的作用。6.4.3景观小品设计1.临水界面建设挑空木站台作为亲水平台，并结合防洪墙，在竖向设计中充分利用台阶高差，不同层面不同处理。2.利用特色草坡景墙、特色绿化种植池、栏杆廊架、石亭、休闲步道等景观建筑、小品，创造一个具有城市林带的趣味性园林景观空间，为市民提供一个更加贴近自然、适宜休闲的绿色环境，让人们可完全置身于“绿景”中。3.在景观带中适当的位置布置果皮箱、小卖部、室外茶吧、公厕、电话亭及座椅等配套的服务设施，满足人们的需要。6.4.4驳岸整治设计河道具有防洪、排涝、输水、航运、景观等多种功能，是城区重要的生态环境要素。驳岸整治工程，实现市区河道“水清、流畅、岸绿、景美”的治理目标。 加大宣传力度，提高全民爱护母亲河的环保意识。 结合防洪墙，在竖向设计中充分考虑周边现状，建造亲水平台，沿河岸有流动感，满足人们亲水需求和使用安全。6.4.5无障碍设施1 本工程无障碍设计主要考虑缘石坡道的设计和盲道设计。在平面交叉口人行横道两端，缘石坡道采用三面坡型，其宽度可小于人行横道宽度或与之等宽，位置要相互对正。在道路交叉口、人行横道、街坊路口以及被缘石隔断的人行横道均应设置缘石坡道。缘石坡道坡度为1/10～1/12，正面坡的宽度不得小于1.20m，坡面要做到平整而不光滑，正面坡中缘石外露高度不得大于20mm，以方便轮椅通行。人行道上的盲道可与缘石坡道衔接，但彼此应相距20～30cm。盲道宽度不得小于0.60m，盲道一般设在距绿化带或树池边缘25～30cm处。盲道应躲开不能拆迁的柱杆和树木以及拉线等地上障碍物。地下管线井盖可在盲道范围内，但必须与盲道齐平。1 第七章节能节水措施7.1节能措施该项目建设期间的能源消耗是一次性投入，主要是人力、物力的大量投入，虽然存在着对能源的直接消耗，但其比例相对较小，节能潜力也不大。本工程建设项目属民用建筑类，设计中将严格遵照江苏省《民用建筑设计标准实施细则》进行设计。1、施工工艺应采取节能新技术，新工艺和新设备，不得选用已公布淘汰的施工机械，以及产业政策限制的规模容量；2、采用仪表自控系统，以节约能源、防止设备低效或无效运转；3、搞好余热，工程建材的回收利用；4、备齐水、电计量器具，项目正式建设时，按工序对物耗、能耗进行标定，并制定出合理的物耗和能耗指标，建立消耗台帐，有专人负责，建立奖惩制度；5、提高功率因数，采用电容补偿器，减少电能损失，选用电机的功率要与工艺需要相匹配；6、施工过程中将选用适当的新型节能材料和设备，达到节能的施工要求。8.2节水措施1、应大力加强工程施工节约用水的宣传教育，培育员工自觉养成节水爱水的良好习惯。2、1 积极开展循环用水、一水多用的新措施、新方法。例如，在搅拌机、车辆清洗处、隧道排水口设置沉淀池，排出的废水经二次或三次沉淀后，可二次使用或派作其他用场。3、采用新技术、新方法进行节水。例如混凝土养护采用大水漫浇的方式较为费水，应代之以雾喷技术或湿麻袋片覆盖的方式；在路基施工中，采取塑料薄膜覆盖以防止水分蒸发后再二次洒水的做法也很值得推广。4、砌体材料浇水场地应硬化，防止水渗漏。浇水湿润时不要固定在一个位置，要全面喷淋，这样可以使砌体材料全面湿润，避免湿润不全面。5、要严格混凝土配比制度，严防混凝土加水多使混凝土表面离析，影响混凝土的质量，也造成不必要的施工用水的浪费。6、水管经常维修，以防跑、冒、滴、漏浪费掉。7、灌溉用水从临近肖杆河取水，节约水资源的利用。1 第八章环境影响评价8.1项目环境现状8.1.1生态环境（1）气候条件项目所在句容市属北亚热带季风气候，四季分明，气候温和，雨水充沛，日照充足。全年平均气温为15.1℃，年平均相对湿度为78%，年平均降水量为1018.6mm，年平均风速为3.2米/秒，无霜期为229天，年日照为2116小时。既没有北国的严寒，也没有南国的酷暑。（2）土壤、土质长江三角洲冲积平原区，为第四纪沉积物覆盖，沉积物属海相沉积和近代湖泊沉积，厚度一般为200~250m，岩相变化较为明显。土壤主要为粘土、亚粘土及轻亚粘土，地耐力一般为1.2kg/cm2，历史上有震害记载，建筑物设防烈度为7度。（3）水质、大气条件项目沿线水质状况较好，水污染较轻，地面水以有机物污染为主。建设项目所在地及周边环境空气质量良好，满足二类区环境功能区划要求，评价区域大气扩散能力和大气污染物迁移能力中等偏强，主导风向相对比较稳定，为建设提供了良好的大气环境容量。1 8.1.2社会环境句容市房家坝公园工程地处句容市东部，东连镇江、西靠南京、北依长江，距上海200km。项目连接市区内多个重要的居住区和大型绿地。，是改善城市环境、营造城市景观、打造城市公共空间体系的重要举措。该项目的建设将极大的改善地块周边的景观和生态环境，提升周边用地开发潜力，更加有利于休闲旅游、居住综合性城市的构建。8.2项目建设和生产运营对环境的影响拟建项目会对周边区域的自然环境和社会环境产生一定的影响。项目完成后一方面会改善该区域的景观环境，提升居民生活质量；另一方面，在项目施工过程中，会对附近区域的声环境、大气环境和水环境产生污染和破坏。项目建设工程环境影响主要表现为以下几个方面8.2.1对自然环境的影响（1）大气环境质量工程施工期大气环境污染主要来自工地扬尘。场地的风吹扬尘影响范围一般在100米以内。施工阶段对汽车行驶路面勤洒水（每天4～5次），可以使空气中的扬尘量减少70％，收到较好的降尘效果。（2）排水工程环境影响1 水域环境所造成的污染。在施工和运行管理过程中，可能出现的环境污染问题主要表现在以下几个方面：气味。由于污水管道基本上为封闭运行，污水气味不会散发至大气中，亦无其它有毒有害气体排出，可达到国家《环境空气质量标准》（GB3095－1996）的一级标准。施工扬尘。为了减轻扬尘对周围环境的不利影响，必须加强施工组织管理和车辆运输管理，管沟开挖尽可能采用挖掘机，以减少扬尘和土方撒漏。使飞尘对环境的影响降低到最低限度。噪声。由于污水全部靠重力自流输送，所以管道在平常的运行中，对环境不会有任何噪声污染。由于管道施工期限相对较短，施工噪声对周围环境的影响属短期不利影响，施工结束后即行消除。固体废弃物。正常情况下的排水管道系统很少产生固体废弃物，只有在雨水口定期清理时，才会有少量固体废弃物产生。固体废弃物用半封闭自卸车运走，同城镇固体废弃物一起处理，不会对环境造成影响。生态环境。本工程建设的目的就是要改善城市环境与水体质量，消除污水分散排放，管道沿道路敷设，不破坏植被和树木，不会造成生态环境的破坏。8.2.2对社会环境的影响本项目的修建主要是整治现状水体，打造句容外环绿带，从而完善城区绿地景观系统配置，提升城市形象，带动经济发展，整体提高居民的生活水平。1 由于本项目的修建主要在城市东部，现状周边居民较少，生活、商业活动较少，车流人流稀疏，且本工程的施工集中在东昌路东侧，因此不会对居民的出行和企业的经营产生过多的影响。但应注意工程施工过程中机械的噪音和运营期间车辆的噪声会对周边产生一定的噪音污染。8.3环境保护治理措施为了消除或减缓、降低本项目实施对环境造成的不利影响，本次研究在设计、施工、运营等各环节等进行了考虑。8.3.1设计阶段的环保措施（1）保护水资源调查收集项目周边附近的水源情况。设计方案不得占用城市居民集中地区的饮用水体，对于居民取水口和消防用取水口也应该注意避让，并采取隔离措施，保护水资源免受污染。（2）大力绿化，防尘减噪绿化对于稳定堤坝、保护水土等均能起到良好的作用。绿化具有良好的防护功能，有利于交通安全，从而提高河流、风光带的使用价值；另外，绿化还具有过滤径流、吸附尘埃、净化空气、涵养水源、降低噪音、美化环境的功能。本设计应从人的需求出发，兼顾观赏和游憩功能来设计景观绿化，有效地降低噪声污染，减少对周围环境的影响。（3）取土与弃土1 项目建设取土用地应与城市建设管理部门统一调配解决，取土时应注意保护植被与水土资源。施工过程中产生的弃土应运至城镇以外处理，弃置时应尽量减少毁坏植被，不得阻塞原有的排水系统或污染水体。应对弃土堆及时整平复垦或进行绿化，以提高其使用价值。8.3.2施工阶段的环保措施（1）水质环境保护措施施工营地作好生活废水及含油废水的处理措施，建立垃圾站以及集中堆放及收集垃圾，垃圾站应远离水体。石灰土底基层拌和厂的废水，应在场地内设排水沟排入排涝沟或自然沟中，不得排放流入鱼塘、水塘、农田或饮水渠、引水河中。项目范围的地下水露头如泉眼和水井等水源敏感点，应设疏导保护措施，防止粉煤灰、沥青或填土在施工时散落污染，影响河道内自然水体的水质。（2）大气环境防治措施必须配备足够数量的洒水车，施工便道、未完工地区应经常洒水，在敏感路段增铺草垫，尽量减少扬尘的产生。施工材料运输中，应采用袋装水泥、石灰和矿粉。石灰土底基层采用厂拌工艺施工，铺筑石灰土、石灰土时必须在施工作业路段采取适当洒水措施，尽量减少对沿线农田、村庄带来的环境污染。（3）噪声环境质量防治措施1 在居民区附近，一般不宜夜间施工。对于需要连续施工的作业项目应设置临时移动声屏障。对于施工设备需进行维修保养，确保机械设备保持低噪声状态。合理安排作业人员，对经常处于高噪声环境的施工人员，采取带耳塞、头盔等必要的劳动保护措施。8.3.3营运阶段的环保措施为将项目对环境的影响降低到最低，营运阶段同样应采取相应的环保措施。同时应加强环境监测，防范突发事件造成的环境破坏。8.4环境影响评价房家坝公园所在地势比较平坦，土石方量较小，挖填方基本平衡。在施工过程中，灰土、水泥稳定碎石和混凝土等均要求采用场拌，采用先进的施工机械，这些都降低了噪音影响和灰尘对大气的影响。同时，景观带建成后，不仅将提升该片区的整体形象，还将起到保护生态平衡、增强城市景观观赏性等作用。因此该项目对塑造城市形象，完善城市绿地系统，提高城市居民的生活质量，优化城市工作和生活环境，改善城市的生态环境也将起到很大作用。总之，在设计过程中要以把房家坝公园项目建设成为“句容市主城区独具特色的生态景观绿地”为目标，不但要充分考虑到本项目的建设对城区环境质量的影响，还应以本项目为契机改善城市形象，全面改善周边环境质量和居民的生活水平。1 第九章项目实施进度9.1建设工期本项目建设期自开工之日起拟安排12个月全部完工。项目安排实施计划如下：2011年7月~2011年8月，完成前期准备工作；2011年8月～2011年9月，完成勘察、设计工作；2011年9月～2012年7月，完成项目全部建设。具体实施计划，以上级主管部门最后审批意见为准。9.2项目实施计划编排原则本项目的建设涉及建筑物、构筑物、给水、排水、供电、照明、绿化及树池座凳等方面，工程内容繁多，为合理安排项目建设周期，加快建设进度，实施进度应坚持以下原则：1、制定详细的总体开发计划和专业工程计划，制订详细的施工方案，各管线分项工程可以超前进行，但尽可能避免重度开挖施工，避免相互干扰等因素。2、根据工程进度，各分项工程原则上以景观带的建设为主安排其它专业工程进度，同时又要考虑相互间的关联性；本项目各管线工程进度应统一调度，应先安排污水排水工程、雨水排水工程、供水工程，而后安排其它管线工程；1 3、本项目各专业工程的建设，与市政、电信、电力等部门共同组织实施，因此项目在景观带建设的同时，必须做好与相关部门的施工协调工作，确保施工进度不受影响。4、项目实施过程中认真做好项目进度报告，通过项目进度报告的进度信息，对项目进展情况有所了解，针对报告所指出的问题及时采取切实可行的解决办法，并对可能发生的问题尽早采取预防措施。5、项目实施的前期各项准备工作要到位。9.3项目实施进度表句容市房家坝公园工程项目进度表单位：月项目时间2011年2012年891011122468可研报告编、审*征地红线范围内调查*勘察测量**图纸设计及审查**园林土方工程*****土建工程*****管线工程****园路工程***园林植物工程****园林小品及附属服务工程****竣工*1 第十章建设方案10.1实施条件针对本项目实施条件需综合考虑以下几个方面：（1）施工材料：本项目所需材料主要有：石料、砂、石灰、粉煤灰、钢材、木材、水泥、花岗岩道板、各类绿化树木等。项目所处地区为平原微丘区，地势平坦，各种材料均可通过公路运至施工现场。（2）运输条件：周边地区公路体系较为完善，运输较为便利，施工所需的材料、施工机械设备均可直接运至施工现场附近。（3）社会环境：本项目的实施对地方经济的发展以及人民生活环境的改善将带来巨大的作用，因此地方政府和当地群众对本项目建设抱有很大的热情和希望，对工程实施持积极态度。10.2施工方法10.2.1建筑施工对建筑施工应注意以下事项：（1）凡须焊接的受力部分，并且当使用强度不同的钢材进行焊接时，所选用的焊接材料的强度应能保证焊接及接头强度高于较低强度的钢材。（2）施工时应根据实际的地质情况，结合施工机械设备条件，精心组织。地质钻探资料变化较大时，应及通知设计人员。（3）其它未尽事宜，按《建筑施工技术规范》执行。1 10.2.2路面施工路面施工优先采用机械化施工方案，有条件的情况下应优先引进高效的滑模摊铺机和配套搅拌设备，实现全集中拌和，严格控制材料用量和材料组成，实行严格的工序管理，做好现场监理与工序检测工作，确保施工质量。路面施工前应做好各项室内试验工作。路面施工对施工季节、施工温度、原材料、配合比、平整度都有很高的要求，故路面工程的施工对施工单位的要求较高。宜采用配套路面机械设备，专业化施工方案，严格控制混合料的配合比，确保路面的各种指标符合各项规定要求。10.2.3广场施工广场施工可参照《华东地区建筑设计标准图集》中的相关内容，广场面积大于100平方米时应设置伸缩缝，地面石材铺装留缝除特殊特殊指明外均应≤2mm,地面混凝土砖铺装留缝除特殊指明外均应≤5mm,铺装依施工放线而定，所有曲线需按方格网放线以保证曲线流畅、自然。本项目所涉及到景观造型、色彩、质感、大小、尺寸、性能、安全等方面的材料，除按本设计图纸要求外，均需报小样。休闲椅、垃圾箱等室外家具的选型，应结合整个景观区域的风格，由甲方协同园林设计师最终选定相应的配套设施。施工时本着临时工程满足使用、永久工程确保质量的要求进行施工，严格执行有关规范标准。1 10.2.4施工组织施工时应设置一定数量的施工标志及部分施工便道，做好车辆分流组织工作，确保施工期间过往车辆及行人安全。另外应做好施工组织设计，使每个施工项目的施工方案切合实际，明确施工规范和施工操作规程的技术要求，明确施工管理人员的岗位职责、权限，做到按质量、进度要求计划用款。应建立相应的施工监督组织机构，施工过程中加强工程监理各项工作。10.3招标方案10.3.1招标范围及估算金额句容市房家坝公园工程包括土建工程施工，景观工程和配套工程施工两部分。本项目估算金额为12218.4万元，施工招标范围为全部主体工程。10.3.2招标组织形式根据《中华人民共和国招标投标法》及国家发展计划委员会令5号《工程建设项目自行招标试行办法》的规定，建设单位作为项目法人，符合自行招标的规定，具有自行招标的能力，故在本项目的实施过程中均采用自行招标的形式。1 10.3.3招标方式句容市房家坝公园工程项目的勘察设计、施工、监理等招标均根据国家相关规定采用公开招标的形式。10.3.4招标初步方案句容市房家坝公园工程项目的勘察、设计、监理等招标均要求乙级以上资质（含乙级资质）的勘察、设计、监理单位，中标单位应符合资质要求，土建建筑施工招标的资质要求为具有相应施工贰级资质证书（含贰级）、经国家交通主管部门核准合格的贰级以上（含贰级）资信登记，具有独立法人资格、持有有效营业执照、具有类似工程规模施工经验的施工企业。本项目的招标采用从江苏省建设厅专家库中抽取建筑技术、景观和商务方面的专家，报交通主管部门批准后进行评标。抽取的专家要求是从事景观设计和建设管理等方面的技术和商务工作人员。104工程管理及技术人员培训10.4.1工程管理为确保本项目按期、保质、保量完成，并正常投入使用，在项目的实施和营运期间都应加强管理工作。科学的管理不仅能进行事故控制，防患于未然，而且能对工程进行全局控制，防止重复劳动，减少返工，提高工作效率。因此必须确立管理也是生产力的思想，重视管理工作。1 （1）招投标管理建议本项目按国际通用的招标投标承包方式进行，采用招标投标方式选择承包人，并对施工队伍的技术资质、施工机械设备性能、环保等准备工作进行审核。（2）施工管理工程施工管理，主要抓住以下几个方面：1、工程施工按照施工进度计划进行，编制月、旬施工作业计划，签发施工任务单，加强计划管理。2、施工调度是组织现场施工，具体协调施工活动的必要管理手段。抓住主要矛盾，合理组织施工。3、搞好施工平面现场管理，合理布置使用场地，保证现场交通和电、水系统的畅通。4、做好工程原始记录和原始统计。5、对已完成的工程项目要注意保护、防止污染和损坏。6、竣工后要严格按规定程序验收，对工程项目质量进行评定。（3）施工监理以国际通用的FIDIC土木工程合同为基础，形成以建设单位、承包单位、监理单位三方相互制约、以监理单位为核心的管理模式。在推行施工监理过程中，要注意抓住比较关键性的、核心的问题，明确监理工程师的职责，扩大监理工程师的权力，强化其在工程管理中的地位。1 监理单位开工前要对施工现场、技术、管理、环境等准备工作进行审核。在每道工序的操作中，注意对操作质量的巡视，对违章操作应及时纠正，防患于未然。坚持上道工序不合格就不能转入下道工序的施工原则。坚持对隐蔽工程的检查，查出问题必须严肃处理，并经监理工程师确认后，才能转入下道工序。（4）运营管理和养护项目建成投入运营期间，仍需实施严格管理，加强养护管理、疏通管理、及服务设施的管理，以便更好地为用户服务。1、加强对景观带的养护管理，及时维修、修补被破坏的设施，并适时进行大修处理。2、对景观带内发生的事故能及时通知（如：消防、医务、公安等有关部门），立即采用有效措施，尽快疏散交通。3、加强巡逻管理，对破坏植被、污染水体等行为实施严厉处罚。10.4.2技术人员培训房家坝公园工程的建设是一项计划性、科学性、技术性很强的工作，加上本项目构造物多、难度大、工程量大、工程技术标准高，施工中有必要采用各种新设备、新材料、新技术、新工艺等先进方法施工。为掌握各种施工技术，以适应工程施工的需要，加快施工进度及发挥工程投资的良好经济效益，建议对各类工程技术人员实行技术培训。（1）对使用各种新设备、新材料、新技术、新工艺的技术人员进行培训；1 （2）对负责施工的技术人员进行技术培训；（3）对负责检测、试验的技术人员进行技术培训；（4）对负责工程监理的技术人员进行技术培训；（5）对工程管理的技术人员进行技术培训；（6）在工程施工全过程中进行全面质量管理教育，推行全面质量管理。以上各种培训工作必须严格执行，并成为制度，经过考核、评定，合格者，才给予上岗负责，为创造优质工程创造条件。1 第十一章资金估算、筹措及偿还11.1概述11.1.1投资估算的依据（1）根据句容市房家坝公园工程初步设计图、文字说明和工程量清单。（2）《江苏市政工程计价表》2004（3）市政工程费率执行2009《江苏省建设工程费用定额》（4）《江苏安装工程计价表》2004（5）安装工程费率执行2009《江苏省建设工程费用定额》（6）《江苏园林定额》2007（7）园林工程费率执行2009《江苏省建设工程费用定额》（8）《全国电力预算定额》2006（9）人工工资执行《苏建价[2008]66号》文件（10）《江苏土建装饰工程计价表》2004（11）土建装饰工程费率执行2009《江苏省建设工程费用定额》（12）《全国市政工程投资估算指标》1996（13）我院类似工程技术经济资料（12）地材价格执行镇江市2010年5月份材料信息指导价（15）建设工程营业税3.348%1 11.1.2投资估算范围1、工程建设：（1）土建工程:管理用房，服务用房，公共厕所三个。（2）园林土方工程（3）管线工程：包括灌溉，给排水工程，照明工程和通讯工程。（4）驳岸工程（5）道路园路工程（含广场）（6）园林景观工程（含植物）（7）园林小品工程（8）附属设施工程2、勘探设计费、工程监理费、建设单位管理费、工程质量监督费、工程咨询费、工程标底编制费、工程招投标综合服务费、工程招标代理费、材料检验试验费、跟踪审计费、工程前期费等工程其他费用。3、工程预备费。4、工程铺底费。11.2工程直接费工程直接费10709万元，包括工程直接费用8340万元，工程其它直接费用2369万元。1 11.2.1工程直接费用工程直接费用8340万元，主要由土建工程，园林土方工程，管线工程，驳岸工程，道路园路工程，园林景观工程，园林小品工程，附属设施工程，明细如下：11.2.1.1土建工程管理用房，服务用房，公共厕所三个。工程投资1500万元。11.2.1.2园林土方工程园林土方工程主要包括园区的挖方和填方。工程投资440万元。11.2.1.3管线工程包括绿化灌溉工程，给排水工程，照明工程和通讯工程。工程投资1000万元。11.2.1.4驳岸工程包括园区内沿河驳岸景观工程，以及景观河工程，工程投资800万元。11.2.1.5道路园路工程包括园区内道路，园路以及硬地广场工程。工程投资800万元1 11.2.1.6园林景观工程包括园区内绿化为行道树种植，广场绿化为景观树种植以及植物购置。工程投资为3000万元11.2.1.7园林小品工程项目园区内景观小品雕塑的修建。工程投资500万元。11.2.1.8附属设施工程修建园区行道树树池，休息座凳。树池、座凳制作安装工程投资300万元。11.2.2工程其它直接费用工程其它直接费用854.7万元，主要由工程不可预见费、土地费用等，明细如下：11.2.2.1工程不可预见费工程不可预见费包括软基处理、管线交叉处理等费用，按工程直接费用的10%估算，工程不可预见费投资834万元。11.2.2.2土地费用工程占地27.08公顷，其中陆地15.5公顷，水域11.58公顷。土地费用为6万元/亩。投资1535万元。1 11.3工程建设其他费用工程建设其他费用1044.1万元，主要由勘探设计费、工程监理费、建设单位管理费、工程质量监督费、工程咨询费、工程标底编制费、工程招投标综合服务费、工程招标代理费、材料检验试验费、跟踪审计费、工程前期费等构成，明细如下：11.3.1勘探设计费按工程直接费用的4%估算，勘探设计费投资428.4万元。11.3.2工程监理费按工程直接费用的2.1%估算，工程监理费投资224.9万元。11.3.3建设单位管理费按工程直接费用的1.5%估算，建设单位管理费投资160.6万元。11.3.4工程质量监督费按工程直接费用的0.3%估算，工程质量监督费投资32.1万元。11.3.5工程咨询费按工程直接费用的0.5%估算，工程咨询费投资53.5万元。11.3.6工程标底编制费按工程直接费用的0.2%估算，工程标底编制费投资21.4万元。1 11.3.7工程招投标综合服务费按工程直接费用的0.3%估算，工程招投标综合服务费投资32.1万元。11.3.8工程招标代理费按工程直接费用的0.3%估算，工程招标代理费投资32.1万元。11.3.9材料检验试验费按工程直接费用的0.4%估算，材料检验试验费投资42.8万元。11.3.10跟踪审计费按工程直接费用的0.15%估算，跟踪审计费投资16万元。11.4基本预备费基本预备费包括基本预备费和不可预见费两部分。其中基本预备费按工程直接费用的1%估算，投资107.1万元；不可预见费按工程直接费用的2%估算，投资237.2万元，合计344.3万元。11.5工程铺底费用工程铺底费用投资121万元。1 11.6资金筹措和资金使用计划11.6.1项目资金来源本项目估算总投资12218.4万元，全部由句容市城市管理局自筹。11.6.2资金落实情况句容市城市管理局自筹12218.4万元，自筹资金作为项目资本金，将于近期由句容市管理局融资自筹。11.6.3资金使用计划资金将在建设期内，根据工程建设进度和实际需要逐步投入。1 第十二章招标专章12.1招标说明根据江苏省人民政府《省政府关于印发江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知》（苏政发（2004）48号），本项目属于关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和使用国有资金投资项目，按照依法必须招标的规模标准：（一）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；（二）施工单项合同估算价在100万元人民币以上或者建筑面积2000平方米以上的；（三）重要设备和材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元以上的；（四）单项合同估算价低于本条第（一）、（二）、（三）项规定的规模标准，但符合下列标准之一的项目：1．总投资额在2000万元人民币以上的；2．本规定第五条第（一）、（二）项和第六条规定的项目，总投资中使用财政预算资金、纳入财政管理的各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金、国家融资的金额在100万元人民币以上的。12.2招标的组织形式根据国家计委2000年第5号令规定，建设单位具备编制招标文件和组织评标能力的可自行招标。本项目拟采用自行招标的组织形式。1 12.3招标方式根据苏政发（2004）48号规定，必须进行招标的项目中，省、市人民政府确定的地方重点建设项目、全部使用国有资金投资或者国家融资的项目、国有资金投资占控股或主导地位的项目，应当公开招标。本项目的建设单位为句容城市管理局园林处，资金全部为国有资金，因此本项目招标人对各部分的招标应采用公开招标方式进行招标。本项目拟采用BT项目融资方式进行公开招标。可以大大缓解政府对于基础设施的巨额投资压力，分散基础设施建设的风险。招标范围及标段划分根据项目建设内容，招标内容为设计、建安工程、设备采购等。工程进行招标时，按工程建设进度要求与施工现场条件，可将招标内容分类别、分专业合理划分标段进行招标。1 第十三章财务效益和社会效益分析13.1财务风险及防范项目从立项、建设到交付使用过程中不可避免地要受到众多不不确定因素的影响，这是市场经济的特征之一，故本项目在经营中也毫不例外的会遇到以下风险：13.1.1经营风险及对策（1）经营风险分析。本项目建设所需资金主要由土地的市场化运作筹集，由于该项目工作所需的环节较多，可能会出现在经营方面的经验、专业知识、专业人才及管理控制方面的不足和困难。（2）经营风险对策。严格进行项目管理，努力做到保质保量按时交工。多渠道、多形式地吸引人人才，建立自己的专业管理队伍，降低经营风险。充分发挥句容市经济开发区在人才、政策、设施、环境等方面的优势，建立灵活的经营机制和内部激励机制，以机制的创新抵御经营风险。13.1.2政策风险及对策（1）政策风险分析。我国已加入“WTO”1 ，政府各部门都在对照WTO的承诺，对现有政策法规进行整理，调整结果可能会对土地出让产生一定程度的影响。（2）政策风险对策。实施主体单位通过坚持决策程序化、管理科学化、业务多元化的发展方针，依靠增强自身实力来降低政策变化带来的风险。规定重大项目在充分研究论证的基础上进行讨论，减少决策失误；项目实施过程制定切实可行的方案，并强化管理，严格控制支出和成本；加强信息收集工作，不断根据新政策法规调整发展战略。坚持规范运作，科学管理，灵活经营，不断增强自身实力，政策因素的影响就能大大降低。13.1.3市场风险及对策（1）市场风险分析。在市场化运作筹集资金时候，土地的出让能否按合理的价格成交是资金筹集的关键，将影响到工程能否顺利实施。（2）市场风险对策。从事土地出让中，要统筹安排，严格监管，开源节流，减少成本，提高市场竞争能力；加强客户管理，将有意向管理客户，宣传最新的环境和政策变化，减少意向性准客户的“走失”。13.2国民经济评价1 本工程经济分析是依据国家发改委建设部制定的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），同时参加《各专项工程的经济评价细则》。（1）由于该项目的建设，使城市形象得到提升，城市环境得到改善。（2）由于项目的建设，使城市居民的休闲生活更加丰富便捷，提高居民的生活水平和生活幸福指数。（3）由于项目的建设，改善了投资和工作环境，使工业区得以快速发展，从而聚集大量的消费人群，提供了大量的就业岗位，提高了经济效益。（4）由于项目的建设而使景观带周边的城市土地使用价值获得提高。由于该项目为城市基础设施建设工程，根据资金落实的筹集方案，使项目具有良好的社会效益，经济效益，国民经济评价上讲是可行的。13.3社会效益分析（1）促进经济的进一步发展。本项目建成后，大量的出入人流及基础设施环境，将吸引更多的商业设施进入该项目周边地块的开发建设，促进商贸配套设施的建设，从而对句容市东部开发区的经济建设发展起推动作用。（2）利于扩大就业。本项目工程建设的实施，有利于带动周边地块的开发利用，建设工业企业，促进产业的发展，可以增加就业岗位。（3）利于提高人民的生活水平。1 该项目的建设将极大的提升城市形象，改善基础设施配套，有利于周边地块的土地增值，提高土地效收益，促进城市经济的发展，提高人民的生活水平。（4）利于改善环境。环境状况的优劣直接影响到一个地区经济和社会的健康发展，同时也是衡量一个地区人民生活水平和文明程度的重要标志。在发展经济的同时，始终坚持把环境保护工作摆在重要位置，积极采取有效措施，不断强化环境建设，坚持不以牺牲环境为代价换取经济的发展。本项目建成后，使景观带周边居民生活环境得到极大的改善，公用设施、基础设施得以配套。13.4文物保护分析城市作为人类文明的产物，本身就承载着一定的文化和历史，所以在句容市房家坝公园工程建设项目实施时，就已经充分考虑到这一点，句容市房家坝公园工程建设项目地面上目前无涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹房屋以及外国驻华使（领）馆房屋，在建设过程中如有文物保护问题，句容市经济开发区政府将依照有关法律、法规的规定进行办理和保护，确保将具有历史文化价值的东西保留下来，融入新时代的精神风貌，避免摧毁城市珍贵的历史文物、损害城市形象的事件发生。1 第十四章研究结论与建议14.1研究结论1、本项目的建设，是句容市东部发展的契机，有利于加强句容市东部片区的配套设施建设，完善句容城区绿地系统。该项目的建设改善了城市的整体形象和投资环境，提高了句容市的综合竞争能力，提高了城市品位，同时也能够促进周边地区的经济发展，带动地区地价、房租升值，能为更多的人提供就业机会，成为新的经济增长点。此项目的建设必将为句容市在今后几年的建设中发挥重要的作用。本工程建设于2011年7月开工建设，2012年8月竣工。2、该项目布局合理，建设方案科学；项目建设的水文、地质、交通、运输、通讯和生活保障措施等均能满足项目建设的需要，项目建设条件已经具备；句容市城市管理局具有较强的技术、管理力量和经济实力，可以确保句容市房家坝公园工程建设项目的顺利实施。3、本项目估算总投资12218.4万元，全部由句容市政府统筹解决。4、该项目建设虽然存在一定风险因素，但防范措施落实，能有效降低风险，确保项目建设的顺利完成。综合考虑各方面因素，句容市房家坝公园工程建设项目是必要的，技术上是可行的，经济上也是合理的，建议尽快实施。14.2存在问题和建议1 1、依据国内有关绿化景观带设计经验，建议在有条件的情况下，市政管线建设同步实施，以避免造成不必要的投资浪费。2、本报告报出后，建议建设单位尽快审阅，以便为下阶段工作提供可靠的依据。1 附图1'