文化馆建设工程可行性研究报告 53页

'楚门镇文化馆建设工程可行性研究报告工程号：K10038台州市经济建设规划院二○一○年八月6 楚门镇文化馆建设工程可行性研究报告编制人员审定余英国家注册咨询工程师审核王弢国家注册咨询工程师项目负责冯煊经济师编制人员冯煊经济师何再武经济师邵冠军国家注册咨询工程师台州市经济建设规划院二○一○年八月6 目录一、总论1二、项目建设背景及必要性4三、项目选址与建设条件10四、工程技术方案14五、环境影响评价24六、水土保持28七、消防与安全32八、节能36九、组织与管理40十、项目实施进度42十一、投资估算与资金筹措43十一、社会评价46十二、结论和建议49附件附图6 楚门镇文化馆建设工程一、总论（一）项目概况1、项目名称：楚门镇文化馆建设工程2、建设单位：楚门镇人民政府3、项目负责人：胡正生4、建设地址：楚门环保路与昌业路交界处，5号A-01地块东侧5、建设内容和规模：项目规划用地面积6656.56平方米（9.98亩），建设楚门镇文化馆（项目占地面积1840.71平方米，总建筑面积3965.31平方米，设置观演用房、展览用房、阅览用房、美术书法教室、专业工作用房、办公室、接待室、值班室、附属用房等，详见表4-1），并建设供电、给排水、通信、绿化景观（绿地率30%）、停车场（11个机动车位）等配套设施。6、建设周期：15个月7、建设投资：498万元（二）建设单位概况台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程楚门镇人民政府是玉环县人民政府的下一级政府机构，负责执行玉环县楚门镇行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作，并办理上级人民政府交办的其他事项。楚门镇人民政府下辖党政办、纪委、人武部、团委、妇联、农业办、工贸办、村镇办、社会事务办、综治办、全程办、经济建设服务中心、农业综合服务中心、社会事业服务中心、总工会等机关办公室。（三）可行性研究报告编制依据和研究范围1、编制依据（1）《玉环县域总体规划（2005～2020年）》；（2）《玉环县国民经济和社会事业发展第十一个五年规划纲要》；（3）《玉环县基础设施建设和社会事业发展规划》；（4）建设单位提供的其他相关资料。2、研究范围本可行性研究报告主要对下列内容进行分析论证：（1）项目建设背景及必要性；（2）项目选址及建设条件分析；（3）项目工程技术方案；（4）项目环境影响评价；（5）项目水土保持方案；（5）项目消防与安全；（6）项目节能措施方案；（7）项目投资估算及资金筹措方案；台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程（8）项目社会评价。（四）报告主要内容1、建设地点本项目选址在楚门环保路与昌业路交界处，5号A-01地块东侧。2、建设内容和规模项目规划用地面积6656.56平方米（9.98亩），建设楚门镇文化馆，并建设供电、给排水、通信、绿化景观、停车场等配套设施。项目占地面积1840.71平方米，总建筑面积3965.31平方米，建筑密度27.65%，，容积率0.59，绿地率30%、停车场有11个机动车位。3、建设周期本项目从2010年9月开始启动，至2011年11月结束，计划建设周期为15个月。4、投资估算本项目建设投资为498万元，投资构成见表1-1。表1-1建设投资构成表序号项目投资（万元）占建设投资比例1工程费用31463.05%2工程建设其他费用17434.94%3工程预备费102.01%4建设投资498100.00%5、资金筹措本项目建设投资为498万元，所需资金全部由建设单位自筹解决。台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程（五）结论楚门镇文化馆建设工程的建设，是传承楚门百年文化艺术，做好非物质文化遗产保护工作的需要；是完善文化公共服务设施，加强社会主义精神文明建设的需要；是加快乡镇文化馆建设，加强新农村建设的需要，其建设是必要的、紧迫的。楚门镇文化馆建设工程的建设规模符合国家相关政策、规范要求，土建及公用工程的技术方案可靠，环境保护措施完善，进度安排科学。楚门镇文化馆建设工程的投资规模合理，资金筹措措施得当，社会效益良好。因此，我们认为楚门镇文化馆建设工程符合国家的政策及相关规范，并切合楚门国民经济和社会发展的实际需要，项目建设是可行的。二、项目建设背景及必要性（一）项目建设背景1、玉环县文化事业发展现状及相关规划改革开放以来，玉环县委、县政府对文化建设的重视程度逐步提高，文化建设投入大幅增加，文化设施大量出现，文化发展的大环境不断优化和改善，这些因素与玉环的经济、社会因素相结合，为玉环台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程的文化软实力建设创造了很好的条件。玉环县现有的文化设施包括县文化馆1个，影剧院、剧场4个，图书馆1个，乡镇文化站11个；县文化广场、博物馆已被列入筹建项目。玉环群众性文化活动内容丰富、形式多样，曾举办首届中国海岛文化节等多项有全国影响力的大型文化活动。近年来玉环共创建了300多家基层文化俱乐部，全县共整理出763项非物质文化遗产，一批具有玉环特色的传统文化得到挖掘和保护，并不断发扬光大。玉环为传统渔区，在历史长河中所传承下来的渔区民俗文化和风情，是玉环开发文化产业的凝聚物；其中渔民画、船模、门神画等被列入台州市非物质文化遗产名录。改革开放以来，玉环文化建设取得了一定成就，文化软实力也有了显著的提升。但是，也必须看到玉环的文化软实力建设还存在着诸多薄弱环节，与经济建设相比特别是从“全岛城市化”战略的发展要求来衡量，存在着许多不适应的地方和一些突出的问题。玉环县经济总量处于全省县区中上水平，但文化发展达不到中上水平。与经济同等发达程度的地区相比，玉环的文化发展程度还有待进一步提高，高档次、高品位的标志性文化设施欠缺，尚未形成辐射力；县域内的文化设施建设也呈现出不平衡的现象，乡镇文化设施建设较为薄弱；公益性文化事业的投入总量偏少，比例偏低。近年来，尽管玉环加大了对公益性文化事业投入，但与玉环的经济发展水平相比较，玉环在公益性文化事业方面的财政投入还是远远不够的，还是难以满足人民群众日益增长的精神文化需要。台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程根据玉环县文化事业发展现状，《玉环县域总体规划（2005－2020）》提出：（1）按照地域、人口发展状况，高起点、高标准、多层次、适度超前原则，逐步形成大众性、综合性、公益性的各级文化设施网络。（2）进一步普及和深入开展群众性文化活动，丰富和活跃群众文化生活，使玉环的群众文化事业以国办文化、社会文化、农村文化三层次网络化发展。根据浙江省“东海明珠”工程，台州市“百星”工程和玉环县“金环”工程的要求，努力使城关、坎门、楚门、陈屿文化站达到省级标准，其余镇乡文化站达到市、县级标准，争取建成全国文化先进县。2、楚门经济社会发展现状和本项目的提出玉环县楚门镇地处浙江东南黄金海岸线，位于玉环县北部、楚门半岛中心地带，是全国著名的“文旦之乡”、省、市两级中心镇，位列全国千强镇和浙江省综合实力百强镇之列。改革开放以来，楚门镇经济社会持续健康快速发展，镇域经济实力进一步壮大。楚门镇是中国阀门生产出口基地、中国阀门产业升级示范基地和新古典家具生产出口基地，被誉为“阀门王国，家具新都”。2009年，楚门镇实现工农业总产值104.92亿元，财政总收入5.97亿元。从文化基础看，楚门有着600多年建镇史，文化底蕴深厚，从宋代戴明于1175年在楚门创建皆山书院，开玉环教化之先风，到现代著名学者、作家台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程涌现。楚门人民富有负重拼搏、开拓进取的人文精神，这为改革开放三十年来楚门的快速健康发展注入了强大的精神动力。楚门镇也先后被评为全国创建文明村镇先进单位、全国创建文明小城镇示范点和省教育强镇、省级卫生镇等一系列荣誉。随着楚门经济社会的发展，人民生活水平的提高，群众对精神文化生活有了更高的要求，对当地文化事业的发展也提出了更高的要求。楚门现有的文化设施建设年代较为久远，设施老化严重，随着楚门经济社会的发展，已经不能满足人民群众的文化生活需求。当地群众对全力改善和丰富人民群众的文化生活的呼声很高。因此，修建适应当地经济社会发展的文化设施，加强城市的精神文明建设已刻不容缓。本项目正是在以上背景下提出的。（二）建设必要性1、项目建设是传承楚门百年传统文化艺术，做好非物质文化遗产保护工作的需要文化部1992年颁布施行的《群众艺术馆、文化馆管理办法》中指出，搜集、整理、保护民族民间文化艺术遗产，是国家赋予文化馆的工作任务和职能要求，也是文化馆自身职责和基础工作之一，是非物质文化遗产（包括以下方面：①口头传统和表现形式，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；②表演艺术；③社会风俗、礼仪、节庆；④有关自然界和宇宙的知识和实践；⑤传统手工艺。）台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程保护工作中文化馆的核心任务。非物质文化遗产保护，指确保非物质文化遗产生命力的各种措施，包括这种遗产各个方面的确认、立档、研究、保存、宣传、弘扬、传承（特别是通过正规和非正规教育）和振兴。乡镇文化馆担当着非物质文化遗产普查工作的重任，乡镇文化馆是农村文化的基础设施，也是非物质文化遗产普查的宣传口，承担着宣传、普查、保护、收集、推动等组织实施的主导作用。而楚门的传统文化艺术，历史悠远，异彩纷呈，经过几百年的延续和发掘，创造并保留了许多人民群众喜闻乐见的民俗文化精品：如抬阁、梗杠、千秋、八蛮、马灯、旱船、高跷、舞龙、舞狮等。其中抬阁、梗杠，更是玉环县独特的民间传统活塑艺术，在小镇已流行了上百年。这些传统文化对人们生活有着休戚与共的关系，楚门镇党委、政府意识到传统文化对现代人有一定的向心力和凝聚力，如何更好的保护传统文化，并与现代文化相结合，创造出一种传统文化与现代文化相互包容、渗透，又具楚门特色的文化，至关重要，而传承历史文化需要创造一个载体平台。本项目为乡镇文化馆建设，将给非物质文化遗产保护工作提供良好的硬件设施（有利于非物质文化遗产保护宣传、普查、保护、收集、推动工作的开展，也给民俗文化等非物质文化遗产提供良好的展览展示空间），将有利于传承楚门百年传统文化艺术，做好非物质文化遗产保护工作。2、项目建设是完善文化公共服务设施，加强社会主义精神文明建设的需要台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程十七大报告指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，推动建设和谐社会。文化馆是社会公共服务设施的重要组成部分，建设楚门镇文化馆，能够促进楚门文化设施建设，不但能为广大群众积极参加文化活动创造条件，丰富群众的精神生活，满足楚门居民对公共服务设施的需求；本项目建设也是城乡公共设施一体化的重要举措，有利于完善楚门社会公共服务设施，加快楚门的城市建设。楚门作为省、市两级中心镇及玉环环漩门湾港北中心，经济发达并对清港、沙门等环漩门湾乡镇起到良好的辐射作用，通过本项目的建设，巩固并发扬历史文化底蕴，加强社会主义精神文明建设，带动和辐射周边乡镇的社会事业发展，有利于促进港北片区文明程度的整体提升。3、项目建设是加快乡镇文化馆建设，加强新农村建设的需要建设社会主义新农村，是党中央按照科学发展观要求，从国家事业发展的全局出发确定的一项重要历史任务。目前，就我国现状而言长期以来，乡镇文化馆是农村精神文明建设的主要窗口，是密切联系广大农村、活跃农民文化生活的重要纽带，是宣传党的方针政策、弘扬先进文化的前哨阵地。楚门作为经济发达地区，农村经济发展到一定程度后，农民必然会产生文化需求。本项目建设的是乡镇文化馆，它扎根于基层，它台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程以满足基层群众的精神文化需求为职能，以先进文化滋养农村这块沃土为目的。乡镇文化馆开展形式多样的文化活动，能满足各年龄段农民的多层次文化需求，深受农民群众欢迎。楚门镇文化馆立足于文化工作面向基层，面向群众，把文艺为人民服务、为社会主义服务落到实处，是加强新农村社会主义精神文明建设和繁荣文化事业的一种有效载体，提高了农民群众参与文化建设的积极性和创造性，促进和繁荣了农村文化事业，为新农村精神文明建设创造和谐音符。综上，项目建设是传承楚门百年传统文化艺术，做好非物质文化遗产保护工作的需要；是完善文化公共服务设施，加强社会主义精神文明建设的需要；是加快乡镇文化馆建设，加强新农村建设的需要。因此，项目建设是必要的。三、项目选址与建设条件（一）项目选址本项目选址于楚门环保路与昌业路交界处，5号A-01地块东侧，用地面积3965.31平方米。该地块交通方便，公共设施完善，符合《玉环县域总体规划（2005～2020年）》及《玉环县基础设施建设和社会事业发展规划》等相关规划要求。（二）建设条件台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程1、自然条件（1）地理位置玉环县位于浙江省东南沿海黄金海岸中段（介于东经121°5′～121°32′，北纬28°01′～28°19′之间），瓯江口北侧，居台州市南端，与温州市隔海相望。东濒东海，南连洞头洋，西嵌乐清湾，北与温岭市接壤，是台州、温州的海上门户。全县陆域面积378km2，海域面积1930km2。（2）地质地貌玉环县主要地貌类型为丘陵和平原，丘陵与山地面积约占陆域面积的68.23%，其余为平原。县域地势受北东、东西、北东东走向三组断裂构造与气候、溪流、潮汐、海浪及人力围垦等因素影响，形成以丘陵为主，北高南低，丘陵平原相间，河流依山脉走向自成体系的海岛丘陵地势。楚门半岛最高峰位于清港镇东北同温岭市岙环镇相邻的大雷头山，海拔为443m。玉环岛最高峰为珠港镇境内的田螺山，海拔375.5m。地耐力一般为5-7吨/平方米，建筑抗震设防烈度为6度。（3）气候特征项目所在地属亚热带季风气候，具有明显的亚热带季风气候特征，冬夏长，春秋短，初夏有梅雨，盛夏有伏旱，夏秋多台风，深冬有寒潮。四季分明，雨水充足，光照适宜。2、社会经济条件台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程玉环县凭借“自强不息，海纳百川，勇立潮头”的玉环精神，崛起成为浙江的经济强县，全国13个海岛县的排头兵，并连续8年进入“中国综合实力百强县”行列，2007年在全国最具综合实力中小城市百强评选中名列第29位。先后被评为全国科技进步先进县、综合改革试点县、生态示范区建设试点县、体育先进县、村民自治模范县以及浙江省文明城市、首批“小康县”、经济强县、教育强县、文化先进县、体育强县等，被确定为浙江省扩权经济强县，列为浙江省首批基本实现现代化的县市区和规划发展的中等城市之一。2009年，玉环县实现生产总值243.3亿元，财政总收入37亿元，其中地方财政收入16.6亿元，城镇居民人均可支配收入28454元，农民人均纯收入12192元。2009年，楚门镇实现工农业总产值104.92亿元，财政总收入5.97亿元，地方财政收入3.05亿元，位列全国千强镇和浙江省综合实力百强镇之列。3、基础设施条件台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程玉环县基本形成了以公路、水路运输方式为主的综合运输网。陆上建成了公路隧道16座，完成了一大批县乡公路和村道主要干线，初步形成了县乡公路向省道辐射的网络。全县拥有大小港口20多个，其中大麦屿港有3万吨级多用途码头1座，1000吨级以上码头4座，坎门港有500吨级以上码头4座，楚门、漩门港有300吨级以上码头3座，初步形成了海上以大麦屿港为中心，坎门、楚门、漩门港及其他港口为辅的海运格局。玉环在实施龙溪至珠港二期引水和全县重点水库联网工程后，有效解决了城乡供水紧缺状况，农村自来水普及率达到94.7%；里墩水库、东风引水工程等重点工程的相继完工，逐步满足了玉环人民中远期对淡水的需求。玉环是全省信息化试点城市和电子政务试点县，全县电话主线普及率达46.7%，交换机容量达到20万门，数字程控化率达100%。具备两个速率高达2.5GB/S的SDH和一个140MB/S的PDH本地光缆传输骨干网，光纤入村率达90%以上，宽带网络覆盖全县所有镇乡。玉环还是全国农村电气化县，拥有220千伏变电所1座、110千伏变电所3座，35千伏变电所12座，全国唯一的潮汐双向发电站和调峰电厂各1座，配电网络遍布城乡农村。楚门自然条件和地理位置十分优越，陆路交通至台州市区、机场、甬台温高速公路仅40余公里，海上高速客轮至温州仅需70分钟，楚门是玉环本岛陆上通道的必经之地，也是港北各镇乡的交通枢纽。综上所述，本项目选址地具有良好的自然条件、经济社会条件和基础设施条件，这为本项目的实施及运行创造了有利条件。四、工程技术方案（一）总体规划1、指导思想台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程（1）塑造有个性的建筑形象：在设计中追求创新，并因地制宜，充分考虑地域特点，创造出有特色的地方建筑；（2）强调与周边环境的协调性：对周边环境给予尊重，在强调自身个性的同时，也要与项目周边的总体环境相协调，使项目融合于整体环境之中，创造出适合这个环境的新形象，体现城市经济文化内涵；（3）注重“三效”的和谐统一：建筑布置和建筑的空间组织，功能配置满足科学、合理、美观、经济、实用的原则，力求结构简单。充分考虑到外部环境、采光、通风的问题，体现城市的可持续发展，使得环境效益、社会效益和经济技术和谐统一。2、基本原则（1）坚持保护生态原则；（2）坚持可持续发展原则；（3）坚持高标准建设原则；（4）坚持适度投资原则。3、建设内容台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程本项目建设包括群众活动用房、学习辅导用房、专业工作用房以及管理用房等功能的楚门镇文化馆，设置观演用房、游艺用房、交谊用房、展览用房、阅览用房、综合排练室、普通教室、大教室、美术书法教室、专业工作用房（文艺、美术书法、音乐舞蹈、戏曲、站室指导站、群众文化研究部）、办公室、文印打字室、接待室、值班室、附属用房等，并建设供电、给排水、通信、绿化景观、停车场（11个车位）等配套设施。4、建设规模本项目总用地面积6656.56平方米（合9.98亩），建设二幢主体为二层（局部三层，门厅一层）的多层建筑，并通过连廊有机的联系在一起，构成四合院的结构造型。本项目总建筑面积3965.31平方米，包括群众活动用房1300平方米、学习辅导用房860平方米、专业工作用房800平方米、管理用房1005.31平方米。项目占地面积1840.71平方米，建筑密度27.65%，容积率0.59，绿化率30%。机动车停车位11个。各功能用房分配详见表4-1。表4-1各功能用房分配一览表用房分类用房名称建筑面积（m2）群众活动用房观演用房500游艺用房100交谊用房200展览用房200台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程阅览用房300学习辅导用房综合排练室300普通教室120大教室240美术书法教室200专业工作用房文艺100美术书法100音乐100舞蹈200戏曲100站室指导站100群众文化研究部100管理用房办公室300文印打字室50接待室50值班室100附属用房505.31合计3965.31（二）总平面布置1、总平面布置原则（1）认真贯彻国家的有关政策、法规、法令，在满足项目要求的前提下，尽可能降低工程造价，节约建设用地。（2）根据建设项目的内容和功能要求以及周边建筑、自然环境条件综合进行总平面布置，力求做到功能分区明确，布置紧凑合理，使用管理便捷。（3）严格执行国家有关勘察设计、消防、环保和职业安全卫生等方面的方针、政策、技术标准、规范规程。2、总平面布置按照功能分区的原则，合理布置各类用房，要力求达到馆内的人台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程流、工作人员的流动顺畅便捷，提高工作效率，同时考虑安全交通。根据项目选址、建设规模和特点，并结合规划用地情况、当地气象条件等综合因素进行总图布置。本项目位于楚门镇环保路与昌业路交界处，5号A-01地块东侧。地块东面、北面两侧临路，南侧、西侧临河道，基地呈不规则长方形。地块东至用地边线，南至河道，西与规划中的四星级酒店隔河相望，北至环保路。本项目建筑由二幢多层建筑组合而成，一幢位于地块的中部，呈四合院的建筑结构，主体建筑为2层，局部为3层，门厅入口处和连廊为1层，建筑中部为天井；一幢位于地块的南端，为2层的方形建筑。建筑充分与周边环境相协调，小体量的建筑体块围合出不同层次的城市空间，具有文化气息的建筑立面全方位的提升了城市整体化的景观形象。项目充分利用周边道路的现状，在环保路侧设置主出入口，在东边道路侧设置次出入口。根据建筑的造型，停车位集中在地块的东南端沿路排开，采用树林式停车场，停车地面采用植草砖铺装，在保证绿地的情况下尽量多的增加车位数量。在建筑后退道路部分，作为城市绿化带及入口景观，在地块的中南部布置大量的景观绿化，其它绿化布置在建筑周围，停车位铺植草砖。本项目具体平面布置见附图。台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程3、主要经济技术指标总占地面积6656.56m2总建筑面积3965.31m2占地面积1840.71m2建筑密度27.65％容积率0.59绿地率30％机动车位11个（三）建筑设计1、设计依据《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001《建筑结构荷载规范》GB50009-2001（2006年版）《建筑抗震设计规范》GB50011-2001（2008年版）《混凝土结构设计规范》GB50010-2002《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008《砌体结构设计规范》GB50003-2001《钢结构设计规范》GB50017-2003《浙江省建筑地基基础设计规范》DB33/1001-2003其他有关国家和地方的规范、规程2、安全等级及设计使用年限台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程建筑结构的安全等级：二级地基基础设计等级：乙级设计使用年限：50年设计基准期：50年建筑抗震设防类别：乙类建筑抗震设防烈度：6度，设计基本地震加度值为0.05g；3、自然条件（1）风荷载基本风压：WO=0.45KN/m2地面粗糙度类别:B类（2）雪荷载基本雪压:SO=0.35KN/m24、建筑结构设计（1）结构本工程主体结构采用现浇钢筋混凝土框架结构。（2）桩基本工程暂无地质勘查报告，拟采用预应力管桩基础和柱下钢筋混凝土独立基础，最终方案需经地质勘察部门和相关单位进一步论证后确定。（3）材料台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程混凝土：基础素砼垫层采用C15，砌体结构中砼构件采用C20砼。现浇混凝土框架结构采用C30－C25砼。钢筋：梁柱主筋采用φ16－φ28HRB335级钢筋，楼板等采用φ8－φ14HPB235级钢筋，其中φ10（不含φ10）以上均采用HRB335钢筋。砌体：±0.000以上采用MU10粘土多孔砖，M5混合砂浆砌筑；分隔墙采用新型轻质墙体材料。（四）给排水1、设计依据《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003《室外给水设计规范》GB50013-2006《室外排水设计规范》GB50014-20062、给水系统（1）水源本项目以城市供水系统为供水水源。给水水源接自市政给水管网，引入总管DN300，环状布置，确保本项目的生活、绿化和消防用水需要。（2）给水方案本项目建筑由市政管网直接供水。（3）用水量预测最大日用水量：5立方米/日；台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程全年用水量：年工作日以300天计，计算年用水量为1500立方米。（4）给水管材本项目给水管全部采用PP-R管。3、排水（1）排水量本项目排水量按照年用水量的80%估算，每年约为1200吨。（2）排水方案排水系统室内采用污废分流制，室外采用雨污分流制。生活污水经化粪池处理达标后排入市政污水管网。建筑屋顶及室外场地雨水均为有组织排水，汇集后就近排至附近市政雨水管网。雨水量采用浙江省各城市暴雨强度公式表（建设发〔2008〕89号）中的玉环县暴雨强度公式：i＝其中：i为暴雨强度（mm/min）；P为设计降雨重现期（a）；t为降雨时间（min）。4、管材选用室内排水采用U-PVC塑料管；室外排水管道采用加筋U-PVC管。（五）电气1、设计依据台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程《供配电系统设计规范》GB50052-95《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008《建筑照明设计标准》GB50034-2004《建筑物防雷设计标准》GB50057-94《10KV及以下变电所设计规范》GB50093-94《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343-20042、电源项目需要从市政供电管网引入一路10kV高压电源，地块内设置配电室。引入线路采用埋地敷设方式。3、用电负荷预测本项目建筑面积3965.31平方米，根据分类用电指标法计算，用电指标按50W/平方米估算，确定本项目用电负荷估算为198KW，并按需要系数法进行负荷计算。日用电时间按8小时计算，年工作日以300天计，则年用电量为32.4×104kwh。4、配电采用放射式和树干式相结合的方式，对于单台容量较大的负荷和重要负荷采用放射式配电；对于一般照明采用树干式配电。室外电力线路采用地埋式敷设，穿过马路时局部套钢管保护；室内电力线路穿管暗敷。5、照明系统照明采用高效、节能、寿命长的灯具。楼梯、通道台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程照明由专用回路供电，拟采用智能照明控制系统，以实现节能、方便灵活、安全可靠、技术先进的控制功能。办公等室内照明采用分散就地控制方式，以实现经济、节能。6、防雷接地本项目按二类防雷设计，在屋面设置避雷带，突出屋面的金属建筑物和金属构筑物与避雷带连接，同时利用柱内主筋做引下线，接地极采用基础接地极，接地电阻小于1欧姆。7、楼宇自控本项目楼宇自控系统包括电话系统、有线电视系统、保安监控系统、BA系统及宽带网等。电话系统以光缆进线为主，各楼层配电话分线盒和信息分线箱。有线电视信号采用光缆引自城市有线电视网，引入处设前端放大设备。每个楼层设分配分支与放大器，各用房按需分配有线电视终端插座。本项目全部弱电线路采用穿管暗敷。（六）暖通依据《采暖通气与空气调节设计规范》（GBJ19-87）进行暖通设计。各用房按需配置空调。卫生间的排气均经专用管井通至屋顶排放。（七）无障碍设计台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程本方案按《城市道路和建筑物无障碍设计规范》进行无障碍设计，在道路、建筑物主入口、通道、卫生间等公共部分严格按规范设计，满足使用要求。五、环境影响评价保护环境是我国的一项基本国策，本项目设计中严格遵循国家有关环境保护法律、法规，控制环境污染，保护和改善生态环境。在项目建设时，环境治理必须与主体工程实行《建设项目环境保护条例》中规定的“三同时”原则。（一）设计依据与项目有关的国家标准有：《污水综合排放标准》GB8978-1996《地表水环境质量标准》GB3838-2002《大气污染物综合排放标准》GB16297-2001《环境空气质量标准》GB3095-1996《城市区域环境噪声标准》GB3096-1993《建筑施工场界噪声限值》GB18489-2001（二）环境影响分析1、建设期环境影响分析台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程（1）废水施工过程中施工人员的生活污水（含粪便）的排放。其次在挖方、填方堆放的建筑垃圾、弃土场、水泥和灰被雨水冲刷及其他冲洗水产生的废水。（2）施工扬尘在整个施工期，产生扬尘的作业有土地平整、打桩、开挖、回填、道路浇筑、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘会更严重。由运输车辆行驶产生的约占扬尘总量的60%，场地道路在自然作用下产生的扬尘一般影响范围在100米内。因此，需禁止在大风天气进行此类作业及减少建材的露天堆放，并采取洒水压尘措施。（3）施工噪声施工期间的噪声具有阶段性、临时性和不固定性，对周围的居民有较大影响。不同施工阶段的施工机械设备也不同。这些机械设备的动力大小不同，发生机理也不同，因而声级也不同。（4）固体废弃物项目建设中产生的固体废弃物主要为建筑垃圾，有竹片、纸片、铁条、砖块、水泥块等，其中一部分可以综合利用，一部分可填埋处理。2、建成后环境影响分析台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程在项目建成投入使用后，主要有生活污水、汽车尾气、机械设备噪声、车辆出入交通噪声及生活垃圾等。（三）生态环境保护措施1、建设期环境保护措施（1）废水在施工期间严禁各类生活污水任意排放，要在各施工点设置化粪池，各类生活污水必须进入化粪池处理达标后方可排放。另外，在施工期间产生的泥浆水需经沉砂池进行处理后排入水体，防止河道淤积和堵塞。（2）施工扬尘在施工期间应勤洒水，并对进出工地的装土车辆进行清洗，对残存的建筑拆除时，也应注意扬尘污染。（3）噪声建设单位应加强对施工期间建筑噪声的监督，使用先进低噪声的建筑机械和工艺，合理安排和控制施工周期，并严格控制夜间施工。沿施工现场四周构筑一道声屏障，采用240mm砖墙，双面粉刷，粉刷层厚20mm。（4）固体废弃物台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程施工期有大量的建筑垃圾，固废应分类堆放，及时清运，不能及时清运的，应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施，进行存放或采取其他有效措施，避免造成二次污染；固废的堆放场所不应侵占周边道路；工程高处的物料、建筑垃圾、渣土等应当用容器垂直清运，禁止凌空抛掷；施工扫尾阶段清扫的建筑垃圾、渣土应当装袋扎口清运或用密闭容器清运；建筑垃圾不能乱填乱倒，应运到建筑部门指定点进行处置。2、建成后环境保护措施（1）废水本项目运营后的生活污水主要是粪便污水及清洗废水，室内实行污、废分流，粪便污水经化粪池处理后达标排放。生活污水纳入市政污水管网前，污水排放执行《污水综合排放标准》GB8978—96中的三级标准；生活污水纳入市政污水管网后，污水排放执行一级标准。本项目建成投运后基本不会对周边水环境造成大的影响。（2）废气区域内采取一定的交通管制措施，对来往的车辆进行严格控制，减少废气产生源从而减少汽车尾气的污染物排放量。（3）噪声项目建成投运后产生的噪声主要为水泵噪声、车辆出入交通噪声。因此，选购设备时优先选用先进的低噪声的产品；加强设备的维护，确保设备处于良好的运转状态，在高噪声设备上安装消声和减振设施。本项目建成投运后基本不会对周边声环境造成大的影响。（4）固体废弃物台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程项目建成后产生的固体废弃物以生活垃圾为主。生活垃圾经分类收集后运至固废堆放场，由环卫部门清运至垃圾中转站，再定时清运进入垃圾处理厂统一处理，避免垃圾长时间堆放，引起环境二次污染。六、水土保持本工程在施工期将扰动、占压原地表，产生一定的弃土弃渣，破坏现有地貌。如果让裸露、松散的表土任意堆放或弃土弃渣随意倾倒、堆放在河滩及道路沿线附近，将造成大量的水土流失，淤积河道，同时对土地资源也将造成一定的破坏和浪费。根据《中华人民共和国水土保持法》及水利部、国家计委、国家环保总局联合发布的《开发建设项目水土保持管理办法》等法律、法规要求，对本工程编制水土保持方案。（一）设计依据《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日颁布）；《〈中华人民共和国水土保持法〉实施条例》（国务院令120号，1993年8月）；《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号，1988年6月10日）；《全国生态环境保护纲要》（国发[2003]38号）；《关于加强土地管理搞好水土保持的通知》（国家土地管理局、水利部，国土局[1989]88号文）；台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程《开发建设项目水土保持方案管理办法》（国家计委、水利部、国家环保总局[1994]513号文）；《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-1998）；（二）水土保持方案1、方案目标总体目标：在工程顺利建设和安全的前提下，采取措施预防和控制项目建设新增的水土流失，实现“建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的目标。项目施工期引起的水土流失区，除路基占地外，均应采取不同程度的治理。开挖的土方尽量利用，作为回填用土，不能利用的要妥善处理；遭损坏的区域在工程结束后应采取措施恢复其水土保持功能，避免因水土流失对其他单位或个人造成损害。具体目标为：（1）本工程涉及的范围均为防治责任范围，工程设施服务期为永久性；（2）对因工程施工扰动、占压的土地分区合理安排水土流失防治措施及实施进度计划，扰动土地治理率达到95%以上；（3）在工程建设期，首先建设各渣场的工程防治措施，将工程开挖产生的弃土、弃渣集中堆放在规划的渣场内，发挥工程措施防治效益，拦渣率达到95%以上；（4）工程完工后，项目建设区域水土保持方案措施全部到位，项目区的水土流失得到有效治理，水土流失总治理度达到97%以上，台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程土壤流失控制比1.67；（5）工程完工后，项目建设区域林草植被恢复率达到97%以上，项目区域林草覆盖率达到30%以上，通过绿化美化建设项目，使生态环境质量明显提高，为当地群众创造一个良好生态环境。2、水土流失防治措施水土流失主要集中在施工期间，因此，必须采取有效的防治措施，以减轻工程建设带来的水土流失及其危害，保证工程建设顺利进行。具体措施为：（1）施工围墙防护：沿工程用地范围线建造围墙，使工程处于一个相对封闭的区域，防止工地内的水土流失扩散到工程区外，同时也有利于施工区的安全和周边环境的美观。（2）挡墙：本工程场地平均填筑高度为0.7米，工程区周边需设置挡土墙对填土边坡进行防护，挡土墙形式采用干砌块石挡墙。（3）临时排水、沉沙措施：为了防止施工过程中产生水土流失现象，沿场地四周设置临时排水沟，排水沟出口处设置沉沙池，用于沉淀被雨水冲刷后流失的泥沙，以免携带泥沙的水排入附近河道。汇集后的雨水最后经沉砂池排入附近的河道。台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程（4）临时施工场地防护措施：临时施工区位于工程区内，规划永久用地内。临时堆料场四周开挖临时排水沟，深0.4米，底0.4米，两侧坡比1：1。为了防止砂、石及其他材料流失和混合，堆料场内各种材料用砖砌挡墙隔开，砖砌墙高1米，宽24厘米，三面拦挡一面开口，砂石料高于墙高按1：1.5堆放。（5）主体工程施工结束后，应覆土回填临时排水沟和沉砂池，清理场地内的建筑垃圾，平整场地。对绿化带进行覆土绿化，覆土深约0.4米，工程区绿化采用乔、灌、草相结合，按主体工程设计进行施工。（6）各种施工材料如砂石料、回填料等在运送过程中表面采用帆布铺盖，避免掉落在公路上，造成水土流失，并且影响交通安全。工程结束后，施工场地遗留建筑垃圾统一运至垃圾填埋场，严禁随意倾倒。（三）实施计划方案措施主要针对各新增水土流失和治理已有水土流失而设计，与工程建设同期展开，适时配套。按照永久性工程措施、临时性工程措施、永久性植物措施、临时性植物措施、过渡性植物措施等进行配置，构成相互协调与统一的有机整体。本项目水土保持方案应根据主体工程建设进度计划，结合各项水土保持措施的需要，按照“三同时”的原则，以尽量减少工程建设期及运行期的水土流失为主要目标，考虑气温、气候、季节等自然因素，制定本项目水土保持方案中各项防治措施的实施进度计划，确保水保工程措施与主体工程同时实施、同步完成发挥作用。台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程七、消防与安全（一）消防1、设计依据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-97）；《建筑物防雷设计规范》（GB50057—94）；《工业及民用电力装置的接地设计规范》（GBJ65—83）；《中华人民共和国公安部第30号令》；《建筑工程消防监督审核管理规定》。2、概述本项目消防设计应严格贯彻执行国家颁布的现行各种消防规范，以防止和减少火灾危害，在建筑防火设计中，应贯彻“预防为主，消防结合”的方针，积极采用先进的防火技术，做到安全生产，方便使用，经济合理。（1）耐火等级根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006），本项目建筑物耐火等级为二级。（2）总图布置本工程建筑周围设有环形消防通道，道路宽度不小于6m台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程，适于消防车进出。与相邻建筑之间的防火间距符合消防规范要求。（3）建筑部分根据建筑设计防火规范要求，按建筑物的耐火等级，合理布置建筑物的建筑面积、建筑物疏散走道和安全出入口。3、消防系统（1）给水方案本项目室外消火栓用水量要求如下：用水标准20L/S火灾延续时间2H（2）室内消火栓系统室内消火栓间距不大于30m，保证有2股水柱可同时到达室内任何地点。消火栓系统于室外设两套水泵接合器。（3）室外消火栓系统采用低压制给水系统，与生活用水合用管网。根据建筑防火规范要求，在室外环状供水管网上合理布置室外消火栓，间距不大于120米。（4）自动喷水灭火系统根据建筑防火规范要求，建筑内设湿式自动喷水灭火系统。系统设计水量为30L/S，火灾延续时间1小时。（5）灭火器配置台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程根据建筑防火规范要求，在建筑物内适当位置配置手提式磷酸铵盐干粉灭火器。干粉手提式灭火器均设置在室内消火栓箱的下方。（6）管材选用消防给水管采用镀锌钢管。4、消防电气本项目的消防电气主要为火灾自动报警与消防联动控制系统，火灾自动报警系统的保护等级按一级保护对象设置。包括火灾自动报警系统、消防联动控制系统、火灾应急广播系统、消防专用电话系统、应急照明控制及消防系统接地等。本项目采用集中报警系统，在一层设置消防控制室，对各楼的消防进行探测监视和控制。消防控制室入口处设置明显的标志，有直通室外的安全出口。消防控制室的报警控制设备由全总线火灾报警器、消防联动控制台、应急广播设备、中央电脑、CRT显示器、打印机及消防专用电话总机、UPS电源设备和直接报警的外线电话等。（二）安全1、电气安全台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程按《供配电系统设计规范》GBJ50052—95要求进行电气安全设计；建构筑物的电缆进线处均应可靠的重复接地，各用电设备不带电的金属外壳、电缆的金属外皮、电线的保护钢管均需与保护线可靠连接，每路照明干线中设有专用接地线，配电箱至插座（箱）回路应设专用接地线；各走廊、疏散防火门前、疏散走道等处均设置自带电池的应急照明灯。2、防雷接地本项目按二类防雷考虑，屋顶设明装避雷带，利用建筑物结构内二根主钢筋（￠≥16㎜）作为引下线，引下线与基础底盘钢筋焊接为一整体作为接地装置。凡突出屋面的建筑物构筑物及金属管道和大型金属门窗均应与避雷系统作可靠连接。为预防雷电电磁脉冲引起的过电流和过电压，在弱电系统电源进线等处设雷击电磁脉冲浪涌保护装置（SPD）。接地体采用防雷接地，电气安全接地及其他需要接地的设备均公用联合接地体，接地电阻值小于1欧姆。3、防触电项目设等电位联结箱。低压380/220v系统保护采用TN-S系统，变压器中性点直接接地，PE线与N线严格分开。所有电气设备不带电的金属外壳、构件等均须与接地系统连成电气通路。八、节能（一）用能标准和节能规范台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程节约能源是我国的基本国策，本项目将以国家颁布的《中华人民共和国节约能源法》、国务院颁布的《节约能源管理暂行条例》及其他相关节约能源规范、标准为依据，采用先进、高效的建筑设计方案，通过科学管理及统筹安排，合理使用能源。项目建设依据的节能法律法规、产业政策、规范标准如下：1、相关的法律法规、产业政策（1）《中华人民共和国节约能源法》；（2）《国务院关于加强节能工作的决定》；（3）《浙江省实施〈节能法〉办法》；（4）《浙江省节能减排工作实施方案》；（5）《浙江省人民政府关于加强节能降耗工作的通知》；（6）《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强节能工作的实施意见》。2、建筑类相关标准及规范（1）《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005（2）《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JCJ134-2001（3）《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2006（4）《绿色建筑技术导则》（5）《居住建筑节能设计标准》DB33/10152003（6）《民用建筑节能设计标准》JGJ26-95（7）《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003（8）《室外给水设计规范》GB50013-2006（9）《室外排水设计规范》GB50014-2006台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程（10）《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008（二）能耗、水耗状况本项目年耗电量估算为32.4×104kwh，折合113.25吨标准煤（按等价计算，10000度电折合3.5吨标准煤）。项目的年用水量估算为1500吨。（三）节能措施1、建筑节能（1）建筑朝向针对当地的气候特征，在建筑物朝向上尽量采用南北向设计，避开冬季主导风向，从而保证建筑物的自然采光和夏季通风，降低单位建筑面积能耗。（2）体形系数本项目主体建筑体形系数控制在0.3～0.4。（3）门窗气密性本项目建筑物外窗及阳台门的气密性等级，不低于现行国家标准《建筑外窗气密性能及其检验方法》GB/T710-2002规定的3级。（4）建筑材料外窗采用新型铝合金节能门窗，外墙采用胶粉聚苯颗粒外保温做法，墙体材料用P型烧结多孔砖，屋面采用加厚保温层，提高建筑的保温功能。台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程2、电气节能（1）选择过负载能力强、损耗低的干式变压器，减少变压器损耗；采用带自动控制的无功补偿电容器柜，减少无功损耗；变压器设置位置尽量靠近负荷中心；变压器低压端设置低压联络，低负荷季节可退出部分变压器，减少空载损耗。（2）除排水泵采用水位自动控制外，其余水泵设备均采用变频控制。（3）风机、空调机等设备采用国家推荐使用的节能型设备。（4）公共区域吸顶灯、筒灯、吊灯、壁灯等光源采用高效节能灯，荧光灯采用T5或T8节能直管荧光灯（功率因数达到0.9以上，配套电子镇流器或节能型电感镇流器）。（5）充分利用自然采光，房间的采光系数或采光窗地面积比应符合《建筑采光设计标准》GB/T50033的规定。（6）公共区域的照明，采用集中控制，并按建筑使用条件和天然采光状况采取分区、分组控制措施。建筑有天然采光的楼梯间、走道的照明，除应急照明外，采用节能自熄开关。每个照明开关所控光源数不宜太多，每个房间灯的开关数不宜少于2个（只设置1只光源的除外）。（7）路灯、景观照明灯具均采用节能型灯具。3、节水（1）台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程给水管道采用钢塑复合管等优质管材，并选用截止阀、闸阀等型号阀门；给水水嘴采用陶瓷芯等密封性能好、能限制出流流率的节水水嘴。（2）采用节水器材、器具，坐便器采用小于6升容积节水型水箱，蹲便器采用自闭冲洗阀，小便器采用红外线感应冲冼阀、公共卫生间采用红外线感应水嘴等配件。（3）采用无负压给水设备加压供水。无负压给水设备与传统的二次加压方式比较，具有以下优点：可减少投资；可减少污染；可节省大量能源；可减少水资源浪费。九、组织与管理（一）组织机构台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程本项目由玉环县楚门镇人民政府负责组织实施。为了确保项目顺利实施，楚门镇人民政府应组建由镇政府主要领导牵头，包括建筑、结构、给排水、电气等专业技术人员的项目管理团队，协调处理好可行性研究、环境影响评价、初步设计、施工图设计、工程招投标、工程施工、竣工验收等工作。（二）工程管理本项目是政府投资的公益性项目，工程管理要严格遵循国家基本建设程序，落实项目法人责任制，健全和完善项目工程设备招标采购、工程建设公开招标、施工监理制度和合同管理制度，认真落实建设中招标采购、工程管理的相关规定，强化管理，遵循基本建设审批程序，确保项目建设工程质量。项目实施过程中要确保资金到位，要切实做好建设资金的保障工作。同时要建立相应的监督检查制度，定期公布工程的实施进度、财务使用情况等，接受各相关部门的监督检查。1、招投标管理实行招投标的意义在于通过招投标，引入竞争机制，有利于缩短建设工期，降低工程造价和提高工程质量。当招标文件编制完成后，建设单位通过公告和广告邀请承包商进行工程项目的投标，通过资质审查、发售招标文件、现场勘探、评标等一系列工作，最后与报价合理、施工能力强、财力保障好的中标人签证合同。2、施工管理施工管理，主要针对工程的工期、施工质量和经济支付这三方面。建设单位应抽调精兵强将，统筹工程施工整个过程，并通过计划、组织、协调、检查、调整等手段，调动一切有利因素，努力实现各个阶段的工程施工目标。台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程3、施工监理工程的监理主要包括三大部分内容，即计划与进度监理、工程质量监理、计量与支付三大部分。其中质量监理是工程监理的关键，施工质量监理的依据只能是合同条款、技术规范和设计文件。这些文件是承包商和建设单位共同承担法律责任和义务的法律文件，是各方应遵守的准则。十、项目实施进度（一）建设期本项目计划建设周期为15个月。（二）进度安排本项目将严格按照基本建设的有关程序，进行可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、工程施工、竣工验收等工作。项目计划从2010年9月开始，至2011年11月，计划建设周期为15台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程个月，具体安排如下：1、前期策划阶段（2010年9月-2010年10月）：完成可行性研究报告、环境影响评价报告的编制与上报等工作。2、准备实施阶段(2010年11月-2011年2月)：完成初步设计、施工图设计、工程招投标等工作，为开工做好准备。3、项目实施阶段(2011年3月-2011年10月)：完成土建安装、装修施工等，以及道路绿化、室外给排水、电力消防设施等公用工程施工。4、项目竣工验收阶段(2011年11月)：工程竣工验收，交付使用。（三）进度计划表本项目进度计划具体见表10-1。表10-1项目进度计划表台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程十一、投资估算与资金筹措（一）投资估算1、编制依据（1）中国建设工程造价管理协会组织有关单位编制的《建设项目投资估算编审规程》（CECA/GC1-2007）；（2）国家发改委、建设部共同颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的有关规定、政策、法规与参数；（3）浙江省建设厅、省发改委、省财政厅联合组织编制的《浙江省市政工程预算定额》（2003）；（4）浙江省建设厅、省发改委、省财政厅联合组织编制的《浙江省安装工程概算定额》（2007）；（5）浙江省建设厅、省发改委、省财政厅联合组织编制的《浙江省工程建设其他费用定额》（2007）；（6）《台州建设工程造价信息》及已建成相似工程造价信息基础资料。2、建设投资估算（1）工程费用本项目工程费用314万元，详见表11-1。表11-1工程费用估算表序号项目计费基础费率投资（万元）台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程1建筑工程费3965.31平方米690元/平方米2742室外配套工程　　403合计　　314（2）工程建设其他费用本项目工程其他费用包括建设管理费、建设用地费、可行性研究费、勘察设计费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费、工程保险费、市政基础设施配套费等，共计174万元。本项目工程建设其他费用估算具体见表11-2。表11-2工程建设其他费用估算表序号项目及费用名称计费基础单价(元)或费率合计(万元)1建设管理费　　171.1建设单位管理费314万元1.50%工程费用51.2建设管理其它费314万元1.50%工程费用51.3工程监理费314万元2.50%工程费用82建设用地费9.98亩10万元/亩1003可行性研究费314万元　34勘察设计费314万元3.60%工程费用115环境影响评价费314万元　26劳动安全卫生评价费314万元0.05%工程费用0.27场地准备及临时设施费314万元1.00%工程费用38工程保险费314万元0.20%工程费用1台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程9基础设施配套费及其它规费　　379.1市政基础设施配套费3965.31平方米80元/平方米329.2白蚁防治费3965.31平方米2元/平方米19.3新型墙体材料专项资金3965.31平方米10元/平方米49.4散装水泥专项资金3965.31平方米1.5元/平方米1合计　　174（3）工程预备费用工程预备费用包括基本预备费和涨价预备费，本项目预备费用只考虑基本预备费用，不考虑涨价预备费用。本项目工程预备费用按工程费用和工程建设其他费用之和的2%计，为10万元。（4）建设投资本项目建设投资为498万元，具体见表11-3。表11-3　　固定资产投资估算表序号项目投资（万元）占建设投资比例1工程费用31463.05%2工程建设其他费用17434.94%3工程预备费102.01%4建设投资498100.00%（二）资金筹措本项目建设投资为498万元，建设资金全部由楚门镇人民政府台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程自筹解决。十一、社会评价（一）社会影响效果分析1、有利于创建省级历史文化名镇古镇楚门具有深厚的人文历史底蕴，为了使古代文化与现代文明交相辉映，可以更好地建设社会主义精神文明，楚门镇积极申报省级历史文化名镇，也做了很多相关的工作。但楚门的文化设施大多建设年代久远，跟不上经济社会的发展，也不利于非物质文化遗产的保护。项目建设是楚门镇文化设施建设的重要举措，将有利于创建省级历史文化名镇。2、有利于完善楚门城镇功能文化馆是公共服务设施的重要组成部分，通过本项目的建设，将给人民群众积极参加文化活动提供场所，有利于加强社会主义精神文明建设，对维护社会稳定，改善社会风气起着积极的作用。项目建设可以改善楚门的公共文化条件，必将丰满楚门形象，优化当地的投资环境，将进一步促进该地区经济社会的健康发展。综上所述，项目建设具有良好的社会效益。（二）互适性分析台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程互适性分析主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。1、不同利益群体政府部门：针对楚门原有的公共文化设施落后，已不能适应和满足城乡广大人民群众的文化生活需求等问题，楚门镇人民政府的广大领导干部就积极兴建公共文化设施，全力改善人民群众的文化生活等问题已达成一致共识。各级领导班子思想统一，高度重视，在项目建设的前期工作中，当地建设规划、国土及相关部门给予大力支持，严格征地程序,降低征地成本，缩短征地时间，为项目顺利实施打下良好的基础。广大群众：随着楚门经济社会的不断发展，社会主义新农村建设的不断推进，人民生活水平不断提高，城乡居民对精神文化生活的需求也日益增加，而原有的文化设施已远远不能满足广大城乡居民的需要，因此要求兴建公共文化设施的呼声已非常高，在城乡居民中形成了一定的共识。而项目建成后，将极大地完善楚门的文化基础设施建设，满足人民群众的文化需求，提高人民群众身体素质和生活质量，必将得到广大人民群众的支持和欢迎。2、当地组织机构由于本项目的实质是公益性事业，项目实施可造福于桑梓，项目的投资是政府行为，因此在后勤保障等社会支撑系统具有一定的优势，项目的实施将可得到区域内各类组织的支持与参与。台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程3、当地社会文化条件近几年来，楚门的城镇建设日新月异，经济持续发展，但也存在社会事业发展滞后等问题。作为省、市两级中心镇及玉环环漩门湾港北中心，楚门迫切需要增加文化事业投入，有计划、有步骤地改建和新建一批文化基础设施，加快文化馆建设。项目的建设符合楚门社会事业发展要求，符合地方的经济社会发展需要。（三）社会风险分析就建设项目而言，社会风险主要集中在征地拆迁阶段。本项目建设地拟选在楚门环保路与昌业路交界处，5号A-01地块东侧，现状为一片空地，社会风险相对较小。但是，建设单位不能因此忽视社会风险，必须对项目各个阶段的社会风险因素进行分析，尽可能降低项目建设的社会风险。为了规避社会风险，项目建设单位应建立一支高素质的工程管理队伍，制定尽可能周密、科学、详细的计划，并尽可能严格按照计划施工，避免工程事故发生，减少工程建设带来的环境影响，做到项目建设基本不影响到周边居民正常的工作和生活。十二、结论和建议（一）结论台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程1、项目建设是必要的本项目的建设，是传承楚门百年传统文化艺术，做好非物质文化遗产保护工作的需要；是完善文化公共服务设施，加强社会主义精神文明建设的需要；是加快乡镇文化馆建设，加强新农村建设的需要，其建设是必要的、紧迫的。2、项目建设是可行的（1）项目建设条件具备本项目选址于楚门环保路与昌业路交界处，5号A-01地块东侧，用地面积6656.56平方米。项目所在地块交通便利，公用设施较完备，项目建设符合玉环县相关规划及选址要求。（2）项目建设规模适宜项目功能定位较为明确，建设规模充分考虑了楚门镇今后的发展需要。（3）建设资金来源基本落实本项目建设投资为498万元，所需资金全部由建设单位自筹解决。（4）项目具有较好的社会效益项目建设是楚门镇文化设施建设的重要举措，将有利于创建省级历史文化名镇。另外项目建设可以改善楚门的公共文化条件，必将丰满楚门形象，优化当地的投资环境，将进一步促进该地区经济社会的健康发展。综上所述，项目建设是必要的、可行的。台州市经济建设规划院第50页 楚门镇文化馆建设工程（二）建议楚门镇文化馆建设工程工期较紧，建设单位必须配备各方面人员，组织强有力、紧凑的具体实施班子，协调、落实好各项工作，制定相应的工程进度表，切实落实好所需的投入资金，按需分期分批及时到位，确保保质、保量、按时完成工程项目建设。为使项目能得以顺利的实施，发改、国土、建设规划、市政、环保、消防等相关部门在法律、政策允许的条件下，能给予积极配合，使项目能及早实现。台州市经济建设规划院第50页'