某某人民法院审判法庭建设工程可行性研究报告 32页

'某某人民法院审判法庭建设工程第一章总论1.1项目简介1.1.1项目名称：某某人民法院审判法庭1.1.2建设性质：某某审判法庭:改扩建某某法庭:新建某某法庭:新建1.1.3承办单位：某某人民法院1.1.4承办单位法定代表人：某某1.1.5建设地点：某某审判法庭:襄樊市余岗村某某法庭:襄樊市团山镇余岗村某某人民法庭:襄樊鱼梁洲旅游经济开发区1.1.6申报时间：2009年6月1.1.7建设期：一年1.1.8建设规模：1.1.9项目建设内容：由立案用房、审判用房、执行用房、审判配套用房、辅助用房一级配套水电设施、场地绿化、道路等构成。1.1.10投资额度：项目总投资264万元，其中：某某人民法院审判法庭:项目总投资额度估算为96.55万元，其中工程费用86.14万元；其他费用7.6万元，预备费用2.81万元。32 某某人民法庭:项目总投资额度估算为72.44万元，其中工程费用64.62万元；其他费用5.7万元，预备费用2.11万元。某某人民法庭:项目总投资额度估算为96.41万元，其中工程费用86.01万元；其他费用7.59万元，预备费用2.81万元。1.1.12资金来源：某某地方财政拨付专项资金地方配套52.8万元，项目业主自筹资金211.2万元。1.2编制依据国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）国家发展计划委员会办公室委托中国国际工程咨询公司编写的《投资项目可行性研究指南》；《人民法院法庭建设标准》建标[2002]259号《某某人民法院审判法庭新建项目建设规划》《某某人民法院审判法庭新建项目建议书的批复》《某某人民法院审判法庭新建项目建设用地申请规划意见》国家现行有关政策和法律法规、相关技术规范及规定；项目单位委托书《民用建筑设计通则》GB50352-2005《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005《民用建筑工程室内环境控制规范》GB50325-2001《办公建筑设计规范》JB167-89项目单位提供的其他相关资料32 1.3可行性研究工作的情况2009年5月，受某某人民法院委托，由某某建宏工程咨询有限公司承担该院的审判法庭建设项目可行性研究报告的编制工作。6月，我公司组织转班赶赴项目现场，搜集可研所需的区域社会经济、文化、交通、发展规划、水文地质、气象等相关基础资料，进行实地踏勘，并与当地城市建设、环保、政法部门有关领导及工程技术人员进行了初步探讨。随后项目组在认真分析基础资料的基础上，对项目建设的必要性、建设规模、建设标准、工程内容及数量、投资估算及资金筹措、建设计划、经济评价等内容进行了充分研究，形成了《襄樊市高新区人民法院审判法庭建设项目可行性研究报告》。1.4研究的范围根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，我公司对项目建设的选址和建设条件进行了实地勘察，对项目背景及建设的必要性、项目选址及建设条件、建设方案与规模、工程技术方案、公用工程、环境保护、消防安全和节能、项目管理与实施、组织机构与定员、项目招投标方案、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分析，为项目的决策和建设提供可靠的依据。1.5主要技术经济指标主要技术经济指标详见下表：某某人民法院审判法庭（表1.5.1）序号名称单位数量备注1项目用地面积公顷2项目总建筑面积平方米3建筑层数层4项目总投资估算万元32 4.1建筑安装费万元4.2其他费用万元4.3预备费万元5项目建设周期年某某团山人民法庭（表1.5.3）序号名称单位数量备注1项目用地面积公顷2项目总建筑面积平方米3建筑层数层4项目总投资估算万元4.1建筑安装费万元4.2其他费用万元4.3预备费万元5项目建设周期年某某人民法庭（表1.5.3）序号名称单位数量备注1项目用地面积公顷2项目总建筑面积平方米3建筑层数层4项目总投资估算万元4.1建筑安装费万元4.2其他费用万元4.3预备费万元5项目建设周期年1.6结论与建议本项目是某某人民法院建设项目。本项目因地制宜、突出重点，项目的建成，将彻底解决某某办公用房不足的问题，为法院机关更好的服务于民提供了可能。经研究，无论从工程技术上还是从社会效益方面，项目建设都是必要的，可行的。项目无论在经济、技术、社会及环境保护上都具有可行性，建议项目业主在建设过程中必须十分注意环境保护，同时，要积极做好项目有关前期工作，加大资金筹措力度，保质保量按施工进度安排完成项目建设，力争项目早日建成，尽快发挥其应有的社会效益。32 第二章项目建设背景2.1项目承办单位概况略2.2项目建设背景我国现行宪法第１２３条规定：“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。”审判法庭是人民法院行使国家审判权审理各类案件的特定场所，是诉讼参与人进行诉讼活动，以及公民旁听案件审理、接受法制教育的公共设施，是保障审判活动顺利进行所必要的物质条件。审判法庭各项工作处在基层第一线，对维护社会稳定、优化经济发展环境、构建和谐社会中具有重要而独特的作用，成为推进社会“改革、发展、稳定”的“调节剂"和“稳定器”。某某法院审判综合楼和团山法庭办公用房已建成使用10年，初建时期因资金十分紧张，建设规模小，质量低下，结构不合理，配套设施不完备，院机关无数字化法庭、标准化档案室和多媒体会议室，已不适应现阶段审判工作的需要，按照上级法院的要求和高新区法院的实际情况，急需改、扩建；鱼梁洲法庭组建后，一直租用其他单位的房屋，没有自有办公地点和独立的审判法庭，给法庭工作和当事人带来极大的不便。党中央“依法治国”32 方略的出台和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》为司法行政的发展创造了良好机遇，也赋予了新的重要职能。为向社会提供优质、高效的法律服务，构建和谐社会，为区域经济的发展营造良好的法治环境，某某人民法院拟实施团山法庭、鱼梁洲法庭新建、机关审判法庭改扩建。32 第三章业务用房现状分析及建设的必要性3.1业务用房现状某某审判综合楼1998年立项，1999年动工兴建，2000年8月竣工。审判综合楼项目批复建筑面积3700平方米，总投资456万元，其中审判法庭400平方米（一个大审判庭200平方米，四个小审判庭各50平方米）。截止目前，某某法院审判综合楼和某某法庭办公用房已建成使用10年，初建时期因资金十分紧张，导致机关业务用房建设规模小，质量低下，结构不合理，配套设施不完备，院机关无数字化法庭、标准化档案室和多媒体会议室，已不适应现阶段审判工作的需要，按照上级法院的要求和高新区法院的实际情况，急需改、扩建；鱼梁洲法庭组建后，一直租用其他单位的房屋，没有自有办公地点和独立的审判法庭，给法庭工作和当事人带来极大的不便。3.2项目建设的必要性3.2.1是贯彻国家高院创建规范化“两庭”建设的需要现某某人民法院办公基础设施条件差，已不能够适应现代人民法院机关日常工作环境和日新月异的科技形势和法院管理工作的需要。“规范化、科学化、信息化”是法院工作的重要指导方针，是市场经济迅猛发展条件下的必然选择，是密切群众、服务群众、维护党和政府以及现代化法院机关形象的一项重要举措，也是构建和谐社会管理工作不可缺少的重要组成部分。因此，对某某人民法院项目建设，就显得尤为重要。3.2.2是提高人民法院基础设施水平和办事效率的需要32 某某现有的办公基础设施十分落后，受办公用房的限制，很多业务科室无单独业务用房，难以适应新形势下法院工作的需要，在一定程度上制约了法院工作的顺利开展及发展。通过本项目建设可充分改善和完善某某人民法院基础设施，以及快速处置紧急事件和各种事故，提升业务水平，提高了整体办事效率。3.3.3是保持社会稳定、促进经济发展的需要基层人民法庭作为基层人民法院的派出机构，工作在基层，直接体察着改革开放带来的新变化。近年来，随着某某市招商力度加大，作为全市改革开放的窗口和经济发展龙头某某落户企业已达近千家，某某经济开发区的流动人口也呈逐年加速上升趋势，民间纠纷和经济纠纷持续上升；劳务纠纷、土地承包合同等新类型的民事案件不断涌现，由于法庭设置上的地域性特点，使法庭审理的案件平均成本较低，经济、社会效益显著。人民法庭通过就近就地便民的优势充分发挥审判职能作用，对预防和解决纠纷，维护社会稳定和保障经济发展具有重要意义。本项目的建设，有利于法院机关全面开展业务工作，对促进区域经济建设的可持续发展有极大的作用。该项目社会效益明显，应尽快建成并发挥其积极的作用，保障某某顺利进行社会建设和经济建设。32 第四章项目选址及区域条件4.1项目选址4.1.1选址原则1、符合城市规划，推进互动。选址必须尽可能与城市建设整体规划相适应。同时，项目的建设必须坚持高起点、高标准、高质量，使之具有前瞻性。2、整合各种资源，提高投资效益。项目选址必须坚持经济性原则，最大限度地合理利用城市现有的基础设施和规划条件，最大限度地减少投资规模，提高投资效益。3、项目选址必须坚持以人为本，充分考虑司法机关的机构性质，最大限度地营造一个舒适、便利的办公和服务环境。4.1.2选址评价因素项目建设选址评价指标体系包括影响项目选址三大方面的因素，即社会、政治因素、经济因素和环境因素。选址工作，用系统分析的方法，结合培训基地发展目标，对建设选址方案进行了分析、决策，避免选址决策主观判断的随意性和局限性，提高决策的科学性和可靠性。4.1.3项目场址确定根据《某某市控制性详细规划》及某某高新技术开发区人民法院实际情况，该项目选址某某人民法院改扩建工程选址（略），目前各项前期筹备工作进展顺利，场地条件适宜项目建设。4.2建设条件4.2.1地理条件32 4.2.3地质条件4.3社会和经济发展概况4.4交通运输现状4.5市政配套条件4.5.1电气供应拟建工程所在地电力资源供应正常,有完整的供电系统及设施,发展建设所用电力供应有可靠保障,能满足新建项目运营的用电需要4.5.2供水系统目前拟建工程所在地已形成较为完善的供水系统，其水量可满足新建项目施工和使用的要求，水质符合饮用水标准。4.5.3污水处理系统拟建工程场地污水处理设施可满足生活废水的排放处理。4.5.4通讯系统拟建工程所在地已形成较为完善的通讯系统，可向当地电信部门申请解决。32 第五章建设规模及内容5.1建设规模确定的依据5.1.1根据当前某某人民法院的具体情况，襄樊市高新区人民法院就审判法庭的建设规划提出指导思想：1、精心合理设计，确保审判法庭建设项目的实现。2、做到空间上的相对独立性。3、做到设施功能的完整性。4、注意设施布局的科学性。做到设施布局合理，运转通畅，防护安全。5.1.2《人民法院法庭建设标准》第一章第二条、第三条、第四条、第三章第九条、第十条、第十一条、第十二条、第三章第十四条、第十五条。5.1.3近五年年审理案件汇总某某人民法院法庭近五年年审理案件统计表（表4-1）年份审理案件(件)某某法庭近五年年审理案件统计表（表4-2）年份审理案件(件)某某人民法庭近五年年审理案件统计表（表4-3）年份审理案件(件)5.2建设规模5.3建设内容32 项目拟完成。。。。。。，主要由立案用房、审判用房、执行用房、审判配套用房、辅助用房等构成。其建筑面积共2146.7㎡，并完善其水、电、通讯、网络、道路、绿化等配套辅助工程。5.4建设标准项目建设标准要求安全、适用、经济、美观、通风、采光。5.5项目各项指标规划用地面积㎡，地块用地面积.8㎡，规划总面积㎡,其中，现状建筑面积㎡，新建建筑面积㎡，改扩建建筑面积㎡，建筑占地面积㎡，建筑密度%容积率≤，绿地率。第六章建设方案6.1建筑结构方案6.1.1设计依据6.1.1.1建筑设计1、建筑工程设计文件编制深度的规定（建设部2003年4月）；2、《民用建筑设计通则》JGJ37-87；3、《办公建筑设计规范》JGJ67-89；4、《建筑设计防火规范》GB50016-2006；5、《建筑地基基础设计规范》6、《民用建筑室内环境污染控制规范》7、各相关专业设计规范、规定等。6.1.1.2结构设计1、建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）32 2、建筑抗震设防分类标准（GB50223-95）3、建筑结构荷载规范（GB50009-2001）4、混凝土结构设计规范（GB50010-2002）5、砌体结构设计规范（GB50003-2001）6、建筑抗震设计规范（GB50011-2001）7、建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）8、建筑地基处理技术规范（JGJ79-2002）6.1.2建筑设计指导思想与原则根据《人民法院建设标准》以及各相关专业规范，结合建设方的要求，建筑设计的指导思念与原则可以总结为以下几个方面：1、结构与功能整个布局应体现功能明确、分区科学、统分结合、运行节约的原则。功能的要求应尽可能由专门履行这些功能的结构加以满足。综合思考现实与未来，整体与局部、功能与环境的和谐统一。应注重合理的功能分区，减少相互干扰，单体平面各功能空间组织合理、分区明确、面积合适；满足日常工作的使用，使得工作环境质量大幅度提高。2、建筑风格建筑风格力求简洁、明快，又不失庄重大方。建筑形象注重时代特征：营造严肃、公正、开放性的形象。同时体现现代的气质的公共事业建筑，充分体现时代的特征。主体比例关系明确，梯度严整有序。精致的细部尺寸把握，使大楼建筑立面体现现代建筑理性、严肃的风格。3、建筑方案本工程均采用外墙外保温，外墙门窗均采用平板中空玻璃塑钢门窗。建筑装饰装修按简单装修考虑。4、平面布置原则⑴结合选址现状,合理布局;32 ⑵各类用房的设置，按照“安全保密、因地制宜、有利工作、方便群众”原则功能分区。⑶所需建设用地面积应根据城市规划确定的建筑面积容积率标准进行核算。⑷应符合城市有关基地绿化面积指标的规定。6.1.3结构方案本项目各单项工程结构设计使用年限为50年，结构安全等级为一级。本工程结构形式为砖混结构。总高度7.500m、11.600m。建筑物的安全等级为二级，建筑结构的安全等级为二级。地基基础的设计等级为丙级。1、自然条件及一般说明：1.1风荷载：(1)基本风压：Wo=0.35kN/m2(2)地面粗糙度：B类1.2雪荷载：基本雪压：So=0.40kN/m21.3地震烈度：基本烈度6度,抗震设防烈度为6度。设计基本地震加速度为0.05g2、主要结构材料：2.1，钢材：普通钢筋采用φ-HPB235(Q235B),φ-HRB335(20MnSiV)。(注：钢筋的强度标准值应具有不小于95%的保证率。)2.2,混凝土：基础:C25上部结构：C25基础垫层C102.3，墙体：a、±0.000以下采用Mu10蒸压灰砂砖，M7.5水泥砂浆实砌。b、±0.000以上采用Mu10蒸压灰砂砖，M5混合砂浆实砌。c、卫生间、厕所墙体用相应标号的水泥砂浆砌筑。32 d、洞口处的过梁：根据建施图给出的洞口尺寸按03G322-1选用。过梁宽度同墙宽，荷载级别为0级。当过梁与混凝土柱碰时，与柱现捣，洞顶为楼(屋)面梁时，用梁代替过梁。2.4、基础：由于甲方未提供地质报告，参考临近场地，拟采用素混凝土条形基础。3、钢筋混凝土构造要求：本工程采用混凝土结构施工图平面整体表示方法制图，按《03G101-1》、《04G101-4》执行。图中未注明的构造要求，应按中南地区通用建筑标准设计《多层及高层钢筋混凝土结构抗震构造》03ZG003执行。6.2安装工程安装工程主要包括给排水、消防设施；供配电；通风空调等。给排水篇一.设计依据1、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）2、《建筑设计防火规范》GB50016-2006；3、《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-20054、项目业主提供的有关资料和设计要求二.设计范围综合大楼内给水、雨污排水、消防系统。三．建筑概况四．给排水设计本建筑生活用水量定额为30L/人.天，由城市供水管网直接供水。排水系统采用单立管排水方式，伸顶通气管，室内污、废水合流，排水入室外化粪池，污废水经化粪池处理后，排入城市下水管网。五．消火栓系统32 综合楼北侧道路上有城市自来水管道，供水压力0.3Mpa，可以满足要求。在综合楼内设置DN125消火栓环状管网，以满足本项目消防所需的水量及水压。3、消火栓系统室内消火栓最大用水量为20L/S，室外消火栓最大用水量为30L/S，火灾延续时间为2小时。室外消防用水由市政管网直接供给，在室外DN150环状给水管网上均匀设置一定数量室外地上式消火栓。4、管材消火栓管道采用内外热镀锌管。5、其它灭火设施建筑内均按规范设置干粉灭火器，轻危险级和中危险级配置2A级磷酸铵盐灭火器，严重危险级配置3A级磷酸铵盐灭火器。电气篇一．设计依据1）《民用建筑电气设计规范》JGJ16-20082）《建筑物防雷设计规范》GB50057-94(2000版)3）《10KV及以下变电所设计规范》GB50053-944）《低压配电设计规范》GB50054-955）《供配电系统设计规范》GB50052-956）《建筑与建筑群综合布线工程设计规范》GB/T50311-2000二．设计内容10/0.4KV变配电系统、220/380V变配电系统、照明系统、防雷及安全接地系统、通信网络系统、信息网络系统。1.负荷等级及电源32 大楼照明、空调用电负荷等级为三级，采用试点单电源供电，其他电力负荷及照明采用三级负荷，从小区成套箱式变电站迎来一路220/380v电源，分别共给大楼的照明及其他电路负荷用电。2.照明系统：（1）主要场所的照度如下办公室100~300lx走廊50~100lx（2）光源：一般场所为荧光灯或高效节能灯具（3）本工程主要场所的荧光灯采用电子镇流器，以提高功率因素，减小频闪和噪音。照明设计根据房间使用性质、功能要求和使用条件，按不同标准分别选取照度标准，照度标准应符合相关的现行国家规范。3.防雷及安全接地系统：（1）该建筑物防雷保护等级为三类。在屋顶设接闪器，利用建筑物结构柱子内的主筋作引下线，利用结构基础内钢筋作接地装置。防雷接地、变压器中性点接地及电气设备、信息系统等接地共用统一的接地装置，要求接地电阻不大于1欧姆，否则应在室外增设人工接地。（2）为预防雷电电磁波冲击引起的过电流和过电压需按照规范要求增设电涌保护器（SPD）4、综合布线系统由当地电信部门负责设计安装，本工程中仅预留管道。暖通篇本工程不考虑采暖系统设计，项目建设后可根据实际需要购买空调设备，本次投资不考虑。通风采用自然进风方式，出风采用排气扇直接排风。32 第七章节能方案分析我国解决能源的方针是开发与节约并举,把节约放在首位。节能工作是一种特定形式的“能源开发”,是节约我国能源供应紧张、保护环境的有效途径。本项目主要从建筑节能、公用辅助设施、电器、照明等能效标准以及公共建筑用能设备运行标准等，依据国家和行业有关节能的标准和规范合理设计，提高能源利用效率，节约能源。7.1节能7.1.1设计依据1、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）2、《民用建筑节能管理规定》3、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ75-2003）4、《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）7.1.2节能措施1、本项目在满足功能的基础上，结合本地区的材料资源和气象条件，建筑布局合理、科学，充分利用自然光能，保证建筑室内有较好的自然通风功能，以利于节约能源。科学布置层高，以节约空气调节耗用能量。2、采取墙体节能施工措施，降低单位面积的耗能，提高建筑物的保温隔热性能，围护结构的外墙、屋顶及地面的热工性能，应符合现行国家标准《采暖通风与空气调节设计规范》（GBJ19-87）和现行行业标准《民用建筑节能设计标准》（GBJ26-95）的规定。32 3、合理配电，完善调节手段，防止轻载或过载。选用节能型电气设备，合理配备电器，推广绿色照明产品，选用高效节能灯具，达到降低能耗，节约用电的目的。3、建筑尽可能利用可持续发展能源，以达到绿色、环保、能源持续利用的目的。7.2节水7.2.1执行标准和规范本项目根据《中华人民共和国水法》、建设部《城市节约用水管理规定》和筑发改办字[2008]737号“关于对建设项目节水‘三同时’的管理规定”进行相关节水设计并采取相应节水措施。7.2.2节水措施1、给排水系统采用新型材料和节能设备，完善控制系统，降低水资源的无效消耗，供水系统采取防渗、防漏措施，以达到提高功效，节约用水的目的。2、加强管理，制定节约用水管理制度，加强宣传教育，责任到人。32 第八章环境和生态影响分析8.1项目主要污染物产生及预计排放情况8.1.1.主要污染源本项目产生的主要污染源为生产生活废水、废气、噪声及废弃物。根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》，主体工程及环境保护必须做到“三同时”。8.1.2.预计排放情况⑴施工期施工期间主要是建设过程中产生的粉尘、废水、废气、废弃物以及设备产生的噪声污染。⑵运营期运营期间主要是一些生活上的废水、废气、废弃物的污染。其中废气主要是一些汽车的尾气。8.2项目拟采取的防治措施及预期治理效果8.2.1施工期⑴粉尘治理①晴天或无降水时，对施工现场易产生扬尘的作业面、道路进行洒水降尘；对进出车辆限速，并在现场出口处修水池或冲洗车轮，以免带出泥沙污染失去。进出场路面进行硬化处理。②加强粉状物料转运与使用的管理，合理装卸，规范操作，运输散装建材和施工垃圾等应用专用车辆，并进行覆盖。③32 在施工现场四周应按规定修筑防护墙和安装遮挡设施，实行封闭施工。④施工现场禁止焚烧能产生有害有毒气体的废气建材与原料。⑵废水治理对施工污水不得以渗坑、渗井或漫流方式排放，应加强管理、控制，所排放的污水应设置专门沟渠，经格栅、沉淀池处理后再排入市政排水管网。⑶噪声治理①采用距离防护措施，在不影响施工情况下将强噪声设备尽量安排在距居民住宅较远处，同时对相对固定的机械设备尽量入棚操作。②在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部采取围挡，对距居民区较近的建筑物外设置移动式隔声屏障，减轻施工噪声对外环境及居民的影响。③施工场地的施工车辆出入地点应远离声环境敏感点，车辆出入现场时应低速、禁鸣。⑷固体废弃物治理固体废弃物不得随意丢弃，应分类进行综合利用和妥善处置，领取施工渣土清运许可证，项目弃渣土根据管理部门建议送至附近其他地方回填土地平整。8.2.2.运营期(1)粉尘治理项目废气主要是交通车辆产生的尾气,治理只有增加绿化来改善空气质量。(2)废水治理项目运营期间主要是一些生活污水，只需进行简单的处理，达标后排入市政管网。(3)固体废弃物治理32 固体废弃物主要来源于办公垃圾。采取按指定地点集中收集，统一由环卫部门清运作无害化处理。因此项目固体废弃物对周围环境不会造成不良影响。8.3预期治理效果施工期和运营期中，在得到治理以后都将达到国家标准，不会对周围环境造成污染。32 第九章劳动卫生安全及消防设施9.1劳动卫生安全9.1.1建设期的劳动卫生安全1、建筑施工单位必须具备建筑安全生产监督机构的安全认证。2、必须编制施工现场安全应急预案，以防突发事件发生。3、建筑施工主要的安全技术措施：⑴所有施工人员必须配戴好安全帽并系好帽带，不得赤脚，穿拖鞋或高跟鞋进入施工现场。特殊工种必须按规定戴好防护用品。⑵做好施工现场的生活生产设施布置，合理安排场地内临时设施，做到封闭施工，建立防洪、防火组织。⑶靠近施工现场的道路、坑洞处应设置明显警告标志、必要时应予围护。⑷夏季露天作业，合理安排工时，防止施工人员中暑。⑸垂直运输系统各部位必须专人定期检查，并严格按操作规程操作。⑹加强用电管理，做好安全用电。切实执行照明电力线路的架设标准，悬挂高度及间距必须符合安全规定，严禁电线乱拉乱接及拖地现象，保证场内架设电线绝缘良好，各种电动机械和电器设备均按“一机一闸一漏一箱”设置，确保用电安全。具体要求详见施工用电方案。⑺施工用模板、支架等承重结构要经过结构验算，确保具有足够的强度和安全系数。⑻工地所有设备，必须定期保养，使其保持良好的工作状态及具有完备的安全装置，所有机具设备的操作人员必须经过严格训练，持证上岗，并严格遵守操作规程，严禁违章作业。32 ⑼加强焊工的管理，对氧气瓶与乙炔瓶运输、有效保管、领取、退还各环节按有关规定制定明确的制度，严禁违章作业。氧气瓶与乙炔瓶要隔离存放，使用时应隔开至少５m以上，乙炔瓶必须有防止回火的安全装置。⑽严格搞好各种机动车辆的管理，加强车辆养护与维修工作，严禁违章开车；对施工场地内行车要作出限速、禁鸣标志，各种车辆严格遵守交通规则，保证行车安全。9.1.2运营期的劳动卫生安全项目运营期的安全影响因素主要是用电安全可能会造成的安全隐患。对此，机关内平时应注意加强人员用电安全教育。对用电设备设施定期进行保养，把安全隐患消灭在萌芽状态。9.2消防设施1、配齐消防设施，制订三防措施和管理制度，使防洪、防火落到实处。2、施工现场的生产、生活区设置足够的消防水源及消防装备，消防器材由专人管理，定期检查，抽调职工组成义务消防队，培训其掌握消防设备的性能及使用方法，各类房屋、场地的消防安全距离应符合公安部门的规定，严禁存放易燃易爆物。3、项目建筑物内设置的消防给水系统需加强日常检查和护理。32 第十章　项目管理与实施进度10.1项目管理本项目承办单位为襄樊高新技术开发区人民法院。为做好本项目的各项工作，拟对本项目成立建设领导小组负责各项手续的办理、设计、报批与实施等工作。1、项目实施严格按照“项目法人制、施工招标制和质量管理责任制”的原则进行管理。2、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。3、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。4、严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。5、严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用和挤占。10.2项目实施进度10.2.1项目实施进度安排本项目建设应在可行性研究报告批准后实施，主要包括以下几个阶段：勘察设计、招标、施工、竣工验收等。为加快建设周期，各阶段允许有一定交叉。项目建设工期为一年。10.2.2项目实施进度表32 某某人民法院建设项目实施进度表时间(月)工程进度20092010678910111212345可　研勘察设计招标场地准备施工竣工验收32 第十一章工程招投标11.1招标依据按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》以及《招标投标条例》等国家有关法令法规，结合本项目的实际情况，对本项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备等采购活动依法进行招标，方案依据如下：1、《中华人民共和国招投标法》（中华人民共和国主席令第二十一号1999年8月30日）；2、《工程建设项目招标投标管理条例》（国家发展计划委员会第3号令2000年11月）；3、其他相关法律法规11.2工程招投标11.2.1招投标的组织按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家发展计划委员会令第3号)和《评标委员会和评标方法暂行规定》，本项目的施工、监理均采用招标形式。由于项目业主自身条件所限，故采用委托招标。确定招标方式、招标范围、招标组织形式和评标方法的内容的招标方案，报审批本项目前期工作的部门核准后方可实施。11.2.2招标方式32 依据《中华人民共和国招投标法》及原国家计委制定《建设可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》和《襄樊市市本级政府投资项目管理办法》，政府投资工程项目总造价在50万元以上的（含50万元，下同），勘察、设计、建设、监理等必须依法实行招标；50万元以下的，也必须依照规定履行相关程序。有关本项目招标的具体事宜（包括拟采用的招标组织形式、招标方式等）详见下表：招标基本情况表序号项目招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标1地质勘察√√√2工程设计√√√3建筑工程√√√4安装工程√√√5监理√√√6设备√√√7重要材料√√√7其它32 第十二章投资估算及资金来源12.1估算依据《方法与参数》（第三版）《人民法院法庭建设标准》建标[2002]259号《湖北省建设工程消耗定额及统一基价表》[2008]；《湖北省建筑安装工程消耗量定额及单位估价表》[2008]；湖北省现行人工、机械、材料调整文件及相关系数；工程所用主要外购材料的供应价格参照《湖北省工程造价信息》（2008年）制定；工程估算采用实物工程量估算法进行计算；工程所用砂、石、粘土等材料采用就近取材的原则，同时结合现行市场调查确定价格；12.2总投资估算项目总投资估算为万元，其中工程费用万元；其他费用万元，预备费万元（详见投资估算表）12.3资金来源本项目总投资万元，高新区地方财政拨付专项资金地方配套52.8万元，项目业主自筹资金211.2万元。32 第十三章社会评价13.1评价的原则与要求1、开展社会评价要认真贯彻国家有关建设发展的方针、政策、遵循有关法律及规章，以近期目标为重点，兼顾远期各项社会发展目标，并考虑项目与当地社会环境的关系，力求分析评价能全面反映项目投资引发的各项社会效益与影响，以及当地社区及人民对项目的不同反应，促进项目与当地社区、人民相互适应，共同发展。2、依据客观规律，从实际出发、实事求是、采用科学、适用的评价方法。3、遵循可比的原则，按目标的重要程度进行排序的原则，以人为本的原则，“有无”对比的原则，力求使分析评价反映客观实际。13.2社会评价本项目主要表现为社会效益，所产生的效益大部分表现为难以用货币量化的社会效益。因此，本项目仅进行社会效益分析，不作财务分析。一、社会影响分析序号社会因素影响的范围、程度1对居民收入的影响1、通过吸纳部分当地居民通过参与该项目,直接获得劳动报酬增收2、调解民事和经济纠纷，保障居民合法利益2对居民生活水平与生活质量的影响1、项目建设需要建筑材料,对发展当地经济起到一定的作用,对生活水平影响一般2、方便群众诉讼，体现司法为民32 3对地区文化、教育、卫生的影响有利于当地群众接受法制教育，提高当地普法水平4对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响1、提升基础设施等级，美化城市2、提高司法服务辐射面3、有利于改善当地法治建设环境，优化投资环境二、互适性分析序号社会因素影响的范围、程度1不同利益群体的影响1、年均结案率达到97%以上，其中刑事案件达到100%，2008年接受群众法律咨询多人次，信件多件，群众满意和信赖度高2、积极发挥审判职能，为优化经济环境服务，妥善处理辖区企业起诉案件，保护企业合法利益，企业满意程度较高2当地各类组织的态度1、是当地财政担保的重点项目，各级组织均大力支持项目建设2、交通、电力、供水、通信均可满足3当地技术文化条件1、项目地均是经济活跃区，当地普法教育力度较大2、区域内企业集中程度较高，法治氛围浓厚三、社会风险分析序号风险因素可能导致的后果措施建议1当地群体支持问题因担心建设期间环境受污染而抵制项目建设加大宣传力度，注重环保措施32 第十四章研究结论、建议及附件14.1结论该项目建设是加强社会主义法制建设、维护社会稳定的现实需要，符合国家产业政策，符合最高人民法院有关规定。建设地位置优越、交通便利，给排水、供热、供电、通讯等配套条件可靠，建设方案布局合理，功能齐全。项目建成后，将会极大地缓解法院基础设施不足、缺乏必备的审判场所等问题，改善法院基础设施，以充分发挥法院在执法办案过程中的作用，进一步强化科技审判能力，提高战斗力，保障法院充分发挥打击、预防犯罪，保护国家和人民群众生命财产安全的能力，整体推进法院正规化建设步伐，确保社会政治稳定，优化经济投资环境，社会效益显著。因此，本项目的建设是必要的、可行的。14.2建议从建设项目诸多方面的研究情况表明，本项目的建设切实可行，建议有关部门对该项目的建设给予大力支持，为该项目的建设营造一个宽松的外部环境，以利项目尽快实施，发挥效益。14.3附件项目建筑书的批复文件建设规划（土地使用）条件资金承诺函总平图、建设方案图委托书机构设置批复32'