中国苏马荡生态文化旅游城策划案.doc 20页

'中国苏马荡生态文化旅游城策划案一、项目背景为了落实利川市委、市政府提出的“建设文化旅游大市”和“旅游强市”的发展战略，打造“武陵明珠，锦绣利川”。将利川建设成恩施州的中心旅游城市、鄂西生态文化旅游圈的核心板块和战略之点、国际国内知名的旅游避暑胜地和游客接待中心，为实现这一宏伟目标，恩施上盈投资有限责任公司、巴东县兴东建设公司、利川杨正龙旅游发展有限公司强强联合打造中国苏马荡生态文化旅游城，该项目是一个以“生态”、“文化”、“旅游”为导向的新型旅游项目，建成后会成为利川旅游的重要节点，成为利川夏季最具综合接待能力、最能代表利川旅游形象、最具旅游主导地位的综合旅游项目。二、项目概况20 中国苏马荡生态文化旅游城项目位于利川市谋道镇铁丰村，谋道苏马荡与重庆的联系密切，特别是重庆万州区，近年又得到武汉人的追捧，苏马荡已成为利川避暑旅游的一张名片。铁丰村已纳入苏马荡国际旅游度假区总体规划，这里生态优美、气候宜人、区位良好、风光奇特、民风淳朴，文化厚重。谋道至鱼木寨、谋道至百丈沟大峡谷的公路从此经过，该项目规划范围6平方公里，旅游设施占地约200亩。计划采用“彭墩模式”即“农旅双链模式”，以改造农民旧房及庭院为主，不占林地，少占耕地，集约经营，联动农民共同开发。三策划理念1、高位启动，打造中国独一无二的土家山寨旅游示范基地优先启动核心景区的建设，通过游客接待中心、百丈沟大峡谷漂流、梨子园观光农业示范区、女儿寨观光风景区、鱼木寨民俗体验区、船头寨文化体验区、铁丰五星级度假酒店、国际旅游文化交流中心、巴人街、艺术家创作基地、老年健康养生示范基地等项目的建设，创造多样的旅游高端产品，打造高品质的土家山寨旅游项目。2、“生态、文化、旅游”与苏马荡国际旅游度假区共荣，创造旅游城与度假区功能平衡20 树立旅游城开发与苏马荡度假区共同发展的理念，通过旅游资源、服务功能、公共资源的整合，引导旅游接待重心向旅游城转移，相互促进发展。3、生态优先，谋求低碳与环境友好的发展模式该项目谋求生态优先，强调低碳环保，主张和农民联动发展，不占林地，少占耕地，以改造旧房为主，用“农旅双链模式”创新旅游发展模式。4、和谐发展，服务于游客和当地居民针对铁丰片区现有居民的生存发展问题，采用融合共生的指导原则，积极吸纳当地居民共同参与建设，通过规划高档生态文化旅游项目，集约土地使用，实现社会和谐。四、规划定位：1、文化定位：巴、巫、土家，三种文化元素20 谋道苏马荡处于巴楚文化、巴蜀文化交融地带，是与之关联的巫文化及后续土家文化流传的核心区域之一，巴人胜地都亭山位于该镇，项目区属于都亭山的延伸部分，巴人穴居规模宏大，巴蔓子的故事长久流传，生生不息。自古以来，巴风土韵已融入当地人的血液之中。而“巫”文化，在当地繁衍已久，即使现在，巫文化仍然存在于民间，焕发出神秘文化色彩和顽强的生命力。土家文化在当地的流传，更是代代相传，深入血脉，推陈出新。谋道苏马荡周边有大小土家山寨十多个，山寨林立，是典型的土家文化核心区之一。巴文化，最终在以土家文化为代表的民族文化体系中达到高峰，形成独特的当代特色文化。我们将通过活动、仪式、歌舞、饮食、服饰、艺术、建筑等形式来充分体现巴文化的神奇魅力。巴文化作为核心文化打造和传承，将形成自己的特质和核心竞争力，从而使苏马荡旅游占领文化高地。2、资源定位：游山、观寨、玩水，三种旅游形态20 谋道及苏马荡具有得天独厚的旅游资源：齐岳山、都亭山、船头寨、鱼木寨、女儿寨、铜锣关、水杉王、百丈沟大峡谷、磁洞沟大峡谷等，但这些景观和民俗分散存在，各自为阵，特别是最能满足深度旅游需求的气候，基本没有得到较好的体现。中国苏马荡生态文化旅游城项目力争将苏马荡最好的气候、生态、文化、旅游资源落地到具体的项目中，通过项目运作，完成将气候、空气、文化、旅游等资源优势转化成经济优势，按照资源划分，谋道苏马荡旅游可划分为游山、观寨、玩水。3、项目定位：民俗、山水、会务，三个中心项目20 （1）、山寨民俗文化体验船头寨、鱼木寨、女儿寨等土家山寨民俗文化体验，是最具特质和核心竞争力的旅游项目，在世界上有独特性，是推动苏马荡旅游非常重要而且有效的营销手段，可使该项目成为民俗体验中心。（2）、山水风景旅游观光将齐岳山、都亭山、铜锣关、水杉王、百丈沟大峡谷、磁洞沟大峡谷等景观串联起来，形成“一线穿珠”，使旅游城成为游客集散中心。（3）、休闲度假会务接待建设五星级度假酒店，国际旅游文化交流中心、巴人街、艺术家创作基地、老年健康养生示范基地等项目，使该项目成为会务接待中心。20 4、市场定位：一级、二级、三级，三级目标市场（1）、以武汉、重庆、成都为直径的一级目标市场，是我们的重点目标市场。（2）、以中部五省，河南、湖北、安徽、江西、湖南和西部三省（市）四川、贵州、重庆为二级目标市场。（3）、以全国为三级目标市场。五、规划布局：舞龙头、摆凤尾、展两翼、活全身1、龙头：游客接待中心、五星级度假酒店、国际旅游文化交流中心、巴人街、艺术家创作基地、老年健康养生示范基地；2、凤尾：百丈沟大峡谷漂流；3、两翼：左翼：鱼木寨民俗体验区、船头寨文化体验区，右翼：梨子园观光农业示范区、女儿寨观光风景区。（1）、游客接待中心20 位于旅游城核心景区入口处。超现代的设计手法融入当地浓郁的民族文化元素，别具一格的建筑形态便于景区形象树立。游客接待中心可接待团队和散客，也可预订食宿和游览服务。游客接待中心为游客设立前厅接待服务、导游服务，设置大型停车场、大型导游全景图、游客咨询和投诉电话、游览线路图、邮政和电信服务、医务室、星级厕所和设施等。在游客接待中心可通过影视厅观看旅游景区风光片，购买旅游文化书籍、纪念信封、旅游商品等。（2）、五星级度假酒店酒店集会议接待、度假休闲、展览展示、养生娱乐为一体，是目前谋道苏马荡唯一的主题式综合酒店。在谋道的青山碧水间创造了一栋与自然融合的建筑。酒店的成型，将国际上最时尚的建筑形态带人苏马荡，让项目成为现代与古典的综合体。满足多种消费人群的度假和会议需求。（3）、国际旅游文化交流中心20 国际旅游文化交流中心将围绕旅游文化与外界合作，共同探讨国际旅游的发展趋势，扩大业务范围，开辟新的合作渠道，通过多种形式，努力提升利川旅游在外的美誉度和知名度。与此同时，重视与社会各单位、团体、精英间开展各种互利互惠的合作。国际旅游文化交流中心的打造，可以直接提升苏马荡旅游品牌。（4）、巴人街内含民族民间文化综合体验、以土家美食为核心的多样化美食街、商务酒店和娱乐会所项目、绿色产品、旅游商品、手工艺产品加工集群和利川范围最大的旅游商品综合卖场项目等。它的建成不仅给整个旅游城提供民族体验、餐饮、娱乐、购物等一系列的综合性服务，同时也为居民提供一个生产生活的全能配套。（5）、艺术家创作基地会聚国内外艺术才俊精英的武陵地区首个艺术创作基地。20 届时“基地”内将建成国内艺术家实习创业基地、国际高端艺术创意类人才教育园区、中西艺术家交流中心、国际文化艺术展览、艺术家艺术品商业运作平台等。创作基地将对国家级作家、摄影家、画家、诗人、音乐舞蹈家、文化名人的生活起居、展览、经纪、交流、交易等方面提供支持。（6）、老年健康养生示范基地开发观光养生、休闲养生、风情养生、理疗养生、运动养生、药膳养生等系列休闲旅游产品，围绕健康养生主题打造老年养生示范基地。（7）、百丈沟大峡谷漂流百丈沟境内山峰逶迤，峡谷巍峨，水源丰沛，森林茂密，资源丰富。这里自然景观与人文风情交响辉映、相得益彰。奇峰、幽谷、怪石、飞瀑、流泉、洞穴、森林等自然景观瑰丽多姿，川盐古道、古崖洞遗址、上下凉桥、土家古村落等文化遗迹丰富多彩。百丈沟大峡谷漂流是旅游城的核心项目之一，是最具参与性、体验性的户外运动项目。20 （8）、鱼木寨民俗体验区根据鱼木寨旅游资源特色和空间分布特征，拟分为三个小区，即：寨门小区、民俗文化小区、墓葬文化小区。寨门小区，从节孝堂至土家民居群落一带，面积约5平方公里，主要为接待功能；民俗文化小区位于鱼木寨中段，以六吉堂为中心的周边区域，面积约4平方公里，主要为民俗文化观赏，体验功能。古墓文化小区位于鱼木寨北部，以向梓墓为中心的周边区域，面积约6平方公里，主要为墓葬文化观光功能。20 （9）、船头寨文化体验区船头寨位于项目区北面，山寨地势险要，四面悬崖，并被三重山崖包围，“铁壁三层盘古寨，螺峰四面护雄关”就是山寨的真实描写。整个山寨宛如一艘巨轮，在崇山峻岭中，劈云波、斩雾浪，昂首北去。嘉靖三十二年，龙潭安抚司黄俊、黄中据支罗造反，筑寨牛栏坪，自号“天城”。黄中称帝时，寨上共建有36条小路、72座卡门，36条小路汇成6条大路，从四面八方通向“天城”衙门坪。船头寨现存元明支罗遗址一处（遗址由旧寨坝、衙门平、老城墙、天子殿、武台衙门、城隍庙、禹王宫、马道址、鸟经寺、状元坟、20 杀人坳等组成）；晋隋崖墓3孔；元明天然崖墓1孔；明代关卡10座；明清岩屋、兵洞5处；清代向氏、马氏家族大型碑墓2群23座；民国碑屋1座；明、清土家学校1座；清代祠堂3座；民国庄院1座；明代石桥1座；清代石牌坊、石桥各1座；明清石板古路8000余米；民国及现代摩崖石刻4处，是文化体验的理想之地。（10）、梨子园观光农业示范区在紧靠铁丰村的梨子园村打造观光农业示范区，将文化、生态、旅游有机结合，融旅游、生产、休闲为一体，综合观光游览、产业示范、康生养体、休闲娱乐、生态餐饮、会议商务、科普教育等功能，重点开发休闲农业、农业科技博览、乡村旅游等项目，建设成为社会效益、生态效益、经济效益俱佳的国际化观光农业示范区。（11）、女儿寨观光风景区20 位于项目区南边。清朝嘉庆初年，川江一带白莲教起义，抗争封建压迫，与清政府周旋近十年，使清王朝元气大伤，后起义失败，义军分散作战，一支百多人的娘子军来到谋道、百胜一带，见此地扼出入川鄂之要道，进攻退守自如，便扎根于此，她们在北面峭壁上凿一条小径，到悬崖的一个山洞里刻上独臂神尼的像，拜神尼为尊，领头者为帝，便开始自立为国，再次与清朝作对。时八旗部队和地方武装联合围剿一年半，等他们攻入寨上，娘子军全不见踪影，有人说是说是全部跳了岩，也有人说是被神尼救走并远走他乡，从此这个不知名的寨子就叫女儿寨。女儿寨景色优美，地势险要，山峰独立，瀑布高悬。与铜锣、石鼓呈三角之势。上有七里沟水库拥天湖之妙，消暑犹胜庐山；下有百丈沟溪流享逍遥之道，养神可追池瑶。传说女儿寨有一笔宝藏，有歌谣：“铜锣对石鼓，银子五万五，有人识得破，买下重庆府”。打造女儿寨观光景区，不仅可以丰富旅游城的内涵，作为土家山寨还可以提升旅游城的高度。20 六环境保护措施1、结合片区现有生态资源，营造“高水杉、矮杜鹃”生态景观走廊，切实起到“生态旅游”的作用。2、建设好项目区生态，提高植被覆盖率，美化项目生态环境，防治水土流失，项目森林覆盖率不低于80%。3、改善项目区水质，达到国家地面水环境质量Ⅱ类标准。4、沿公路与建筑保持20米以上的缓冲带，留出充足的沿线绿地空间。5、建筑选址考虑尽量减少挖土采石，最大限度维持现有植被和保留自然地形特征。七、开发策略20 实施分期开发策略，总体开发时间暂定为4-6年，分三期打造，联动建设，滚动开发。1、一期（2014年-2015年）百丈沟漂流、女儿寨风景区、巴人街、中国老年健康养生示范基地、艺术家创作基地、游客接待中心。2、二期（2016年-2017年）铁丰五星级度假酒店、国际旅游文化学术交流中心、梨子园观光农业示范区建设。3、三期（2018年-2019年）鱼木寨民俗体验区建设、完善设施，观光旅游、休闲设施全面开发，整体区域统筹发展。八、效益评估1、中国苏马荡生态文化旅游城的建成，对于整个利川乃至恩施地20 。区的旅游业后续发展将起到无可替代的作用，将全方位促进整个利川地区旅游业的发展。2、具估算，项目第一期完成后，可满足1000人就业，为国家提供税收1亿元；二期完成后，可满足2000人就业，为国家提供税收2亿元；三期完成后，可满足3000人就业，为国家提供税收3亿元，基本形成一个多层面的就业体系。3、随着项目不断建设发展。本项目最终形成2万人居住、度假、从事旅游服务行业等行为的旅游新城。九、项目建议20 1、该项目迅速成立公司，确定核心成员，组建精英团队，加强对该项目的组织、领导、协调、运作。制定缜密的工作方案，方案中明确资金的来源、安排的原则、建设任务的分工和责任、工作的程序和各项管理的要求；2、鼓励群众参与并充分考虑群众利益；3、处理好与政府及各部门的关系，该项目迅速与政府签订协议，并由政府协调国土、林业、旅游、水利、交通、发改、规划、公安、安检、环保、物价、税务、工商、卫生等部门，使该项目获得批准立项并得到政府支持；4、注重营销、策划和宣传；5、诚信经营、优质服务；注重与游客的沟通；6、注重财务及资本运营，保障建设程序。要求所有项目必须严格遵循规划、计划、项目审核、用地管理、环境评价、决算验收等建设管理的程序；20 7、守法经营，制定一套规范完整的规章制度，要求依法实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，法规上有规定的管理程序都要严格履行。十、结论综上所述，打造苏马荡生态文化旅游城，具有很好的经济效益、社会效益和环境效益，投资少、见效快，是利川谋道境内不可多得的宝贵资源，该项目是一个与政策相符且可持续发展的好项目。6年可赚回全部投资。只要在开发过程中，鼓励群众参与并充分考虑群众利益、处理好与政府及各部门的关系、注重环保和创新，一步一个脚印的朝着既定目标迈进，就一定会成功。20 恩施上盈投资有限责任公司巴东县兴东建设公司利川杨正龙旅游发展有限公司2013年10月20'