平顶山推动实施巧媳妇工程示范基地和示范企业活动策划方案.doc 18页

'河南省贸促会关于在平顶山推动实施巧媳妇工程示范基地和示范企业活动实施方案`我省有6000多万农民，其中有一大批闲赋在家的“娘子军团”，她们缺乏信息，缺少技术，没有就业渠道，被称之为无奈、无助、无聊的“三无”群体。我们经过调研发现，作为人力资源大省的河南，农村除大批男性劳动力外出务工外，尚有近八百万农村中青年妇女留守，她们上有老下有小，又有责任田，“离不开本土，找不到工作”。常言道：巧妇难为无米之炊。如何为这批娘子军团“找米下锅”，变潜在的劳动力为能动的资源，河南省贸促会牵头实施了“巧媳妇工程”，把我省农村妇女人力资源转化为中原经济区建设的一笔大财富。实施“巧媳妇工程”得到省政府领导的支持，已被列入2012年河南省重点发展研究课题，也被河南省贸促会列入年度重点工作。该项工作还获得了省扶贫办和省妇联的支持和指导。一、总体要求河南省贸促会将根据全省承接产业转移，实施“巧媳妇工程”的情况，在平顶山推进实施“巧媳妇工程”示范基地和示范企业18 的工作，以帮助解决平顶山农村留守妇女的就业问题。拟定平顶山的汝州市、舞钢市、叶县、鲁山县、宝丰县、郏县、新华区、卫东区、湛河区、石龙区参与此项目。此次将以此项目为平台，达到整合政企资源，承接产业转移，促进城乡劳动力就地就近就业，促进平顶山市社会稳定、和谐发展的目的。二、指导思想为深入学习贯彻《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》精神，通过在平顶山实施“巧媳妇工程”，着力加快承接产业转移，解决企业用工结构性矛盾，促进农民增收，有力缓解留守儿童、空巢老人等一系列社会问题。既是破解卢书记的“钱从哪里来?人往哪里去?粮食怎么保,民生怎么办？”的有效的重大举措，也是加快促进“三化”协调发展的有力抓手，从而为中原经济区建设、实现中原崛起、河南振兴做出应有贡献。三、实施“巧媳妇工程”的前景1、经济效益：增加农民收入，提高农民家庭收入水平。经过对全省有代表性的40多个乡镇进行统计，全省6300万农村人口中，其中留守闲置在家的人口中至少有800万名22岁至45岁的农村妇女，实施“巧媳妇工程”可帮助每名参与的农村妇女年创造产值在10万元以上，个人可实现2万元以上的年收入，让“巧媳妇”在家门口转变成产业大军，她们每年能为河南省18 增加1000亿以上的工业产值。从而拉动内需市场的消费，增加政府税收,提升产业经济效益。2、社会效益：改善社会经济结构，增加二、三产业人口和产值比重，改善产业结构和就业结构，加快农村城镇化进程，一定程度上保证了农业的可持续发展。实施“巧媳妇工程”，既解决了我省农村适龄妇女的生计就业问题，又促进了农民增收脱贫致富，改善了百姓民生，维护了社会稳定，是一项惠民生、促就业的富民工程；大大加快了劳动密集产业向内陆转移，为扩大我省招商引资和对外开放提供较充足的人力资源保障。四、实施“巧媳妇工程”的推进情况目前省贸促会产业办公室已与项城县、台前县、浚县、汝南县和温县等县对接推动实施“巧媳妇工程”，已初见成效。周口项城松鑫服装厂是我省首家实施“巧媳妇工程”示范企业，已授予了牌匾。该企业现有工人2000多人，有“巧媳妇工程”加工点40多个，安置了1200余名农村“巧媳妇”，解决了这些留守妇女的就业问题。该企业接服装加工订单量大，研发能力强，技术人员多，具有4个自有服装品牌，且有一个服装培训学校。自身还有分厂。台前县雪鸟公司，通过鼓励熟练工领班，把生产车间搬进村、搬进家，目前已在全县开办了20多个“巧媳妇”18 工厂，吸纳1000多名妇女在家门口就业。同时，当地企业向“巧媳妇”们免费配送生产设备，把标准衣样连同原料定期发送到“巧媳妇工厂”，把生产线成功地延伸到了农村。该县企业还计划在台前和周边县再增设“巧媳妇工厂”300个，吸纳约10000名农村妇女就业。浚县采取“有限集中、适度分散”的方式，把加工的“两头”即前道工序、裁剪发单、后整锁订、包装发货等后道工序放在园区，而把需要大量人力资源的缝制过程放在乡镇村的生产班组，现已安排数百名“巧媳妇”实现就近就地就业，人均年收入都超过了1.5万元。汝南县张楼乡安排100多名农村“巧媳妇”在家门口就业加工的羽绒棉衣外销到加拿大、澳大利亚等国家。温县南张羌镇积极安排农村“巧媳妇”在制鞋企业整理刚生产的EVA鞋。该镇的制鞋企业由过去的10家发展到现在的30多家，全镇目前有70%的农村劳动力在从事鞋业生产。五、组织机构支持单位：河南省人民政府河南省扶贫开发办公室河南省妇女联合会主办单位：18 中国国际贸易促进委员会河南省委员会平顶山市人民政府平顶山市妇女联合会承办单位：中国国际贸易促进委员会河南省委员会纺织服装产业办公室河南省服装行业协会河南国际商会服装商会协办单位（拟）：中国银行河南省分行中国标准缝纫机集团有限公司中国浪莎集团平顶山市中小企业服务局平顶山市贸促支会/平顶山国际商会平顶山市女领导干部协会平顶山市女企业家协会平顶山市农村女经纪人协会平顶山银行股份有限公司平顶山市商业银行股份有限公司平顶山**小额贷款有限公司18 河南**投资有限公司平顶山珍珍服饰有限公司平顶山珍珍服饰会所联合单位：中国国际商会河南商会国家开发银行河南省分行中国民生银行河南省分行河南省青年时尚促进会河南省豫宛商工贸联合会河南省民营经济维权发展促进会上海浦东发展银行郑州分行六、活动流程和具体实施(初步拟定)18 时间日程安排8月25日上午平顶山市“巧媳妇”工程启动仪式国家政策，贷款扶持，帮扶妇女就业或创业会议下午鹰城“巾帼精英”（城乡妇女创业精英）互助联谊会（邀请珍珍服饰会所协办）成立会议细节：参会领导30人，代表500人，企业50家的招待工作8月26日上午“用爱心呵护女性，用真情传送健康”——中国女性健康讲座。普及女性健康知识，关爱女性自身健康，加强自我保护意识，提高妇女健康水平（拟邀请西安三八妇乐集团协办）。下午参加赴浙江商务考察人员准备启程平顶山代表约80人、郑州30人左右8月27日上午郑州乘飞机到杭州，专车前往义乌、东阳、杭州等地进行商务对接下午午餐后考察浪莎集团、新光集团、歌利雅集团晚餐后下榻义乌四星级宾馆8日上午考察梦娜集团，顺时针集团18 28日下午午餐后举行浙豫经贸交流，项目对接、投资合作洽谈会晚上交流宴会8月29日上午各地产业园区领导赴义乌产业园区考察交流企业全天可赴义乌小商品和皇园市场考察，自由活动8月30日上午前往杭州四季青市场考察下午根据情况可安排与杭州服装商会会员企业座谈晚上乘飞机返回郑州七、具体实施8月1日：与平顶山妇女联合会协调，平顶山市“巧媳妇”工程具体事宜，争取平顶山市政府的扶持；确定主办单位和参与领导、相关经费支持。8月8日：配合平顶山市政府和平顶山市妇女联合会，争取平顶山市中小企业服务局、平顶山市贸促支会/平顶山国际商会、平顶山市女领导干部协会、平顶山市女企业家协会、平顶山市农村女经纪人协会、平顶山银行股份有限公司、平顶山市商业银行股份有限公司、平顶山**小额贷款公司等单位的支持和帮助；确定协办单位和参与领导。8月5日至8月15日：确定平顶山市实施“巧媳妇工程”具体活动细节内容、常设部门及实施后5年计划。8月20日：平顶山妇女联合会下发文件到18 各县（市、区）妇联、市直有关单位、重点企（事）业妇女组织，组织、确定各地区领导和妇女代表参加会议。汝州市6个乡、9个镇、5个街道、453个行政村舞钢市5个街道、4个镇、4个乡、190个村叶县7个镇、11个乡（其中1个回族乡）、580个行政村鲁山县4个街道、5个镇、15个乡、558个行政村宝丰县1个街道、8个镇、4个乡、312个行政村郏县7个镇、6个乡（其中1个民族乡）2个办事处，全县376个行政村（街）新华区2个镇、9个街道卫东区10个街道、1个乡湛河区1乡1镇，五个街道办事处，73个行政村，54个居民委员会石龙区4个街道、2个社区、3个村委会8月25日至8月26日：平顶山市“巧媳妇工程”具体实施。8月27日至8月30日：平顶山市实施“巧媳妇工程”代表约80人赴浙江义乌市、东阳市、杭州市进行商务考察、项目承接、订单承接、合作洽谈。八、活动经费筹备（拟通过三个渠道来解决经费问题）（一）协调平顶山市政府和县乡镇资金扶持18 平顶山市妇联积极争取市政府专项资金扶持，实施“巧媳妇工程”是得到省政府、省扶贫办和省妇联的支持，是一项关系国计民生的大事，解决平顶山市劳动力就业，为平顶山市的企业发展和新来外资企业提供源源不断的劳动力资源，给平顶山市的社会稳定、和谐发展带来积极的作用，产生良好的经济和社会效益，可争取平顶山市政府设立专项资金扶持，可邀请省扶贫办和省妇联领导参与平顶山市实施“巧媳妇工程”启动仪式，平顶山市政府和各县区政府协助确保仪式顺利实施。（二）企业和公益基金赞助可选择优秀企业家和公益组织提供经费资助。本次活动将以“实施巧媳妇工程、扶持女性就业、关注女性健康”为中心内容，通过企业家、政要、优秀妇女干部代表、专家学者讲座、产业园参观、浙江商务考察等一系列高端活动形式开展高端商人圈会议和社交活动，旨在为参会的企业家们营造一个实力展示、深度交流和广建人脉的服务平台。本次活动将会给赞助企业带来如下收益：1、最优秀的跨界、跨行业商业平台毛主席曾经说过：“妇女能顶半边天”。18 今天，越来越多的女性登上她们各自的舞台，越来越精彩地展现着她们的风采，她们充满魅力与自信，无疑她们的影响力在渗透，她们在微妙地改变着世界。此次活动将联合政界要人、成功女性，学界专家、媒体精英，为参会者提供面向国内受众的拥有最广泛的社会影响力的优秀平台。2、巨大的品牌价值盛大的活动现场，为企业量身定制各种推广方式，充分展示自身公众形象，扩大目标人群推广，继而为打造国际品牌提供良机。此外企业也可借助河南省贸促会、河南省服装行业协会、河南国际商会这些平台，增加企业与各界名流、企业与政府之间、各地区协会组织间、公益社团间的了解与合作，增强企业公信力和社会影响力。3、深层次思想交流本次活动将汇集顶级风云人物、商界巨子、社会知名人士、专家学者，探求服装企业基业长青之道，寻求更高价值的实现。4、丰富的企业商机此次活动将会为企业提供各种展示途径和招商机会。企业可借此活动尽展企业风采，建立高端人脉、寻找合作伙伴，拓展业务渠道，招商引资，产业转移和异业联盟等。5、极高的社会关注度我们拥有全省主流媒体的大力支持！借助启动仪式发布会18 ，向国内宣传与展示企业实力与理念；通过宣传，吸引更多的合作伙伴；借助发布会平台，推广企业业务和服务形象。6、延伸的服务体系后续系列产品包括画册及音像出版物、杂志专题、网站跟进、广泛新闻报道，后续影响的传续等构成极其丰富的品牌矩阵。7、赞助方式及回馈：A类赞助单位：赞助人民币30万元回馈方案：（1）同等条件下赞助单位优先评定实施“巧媳妇工程”示范企业，政府优先获得实施“巧媳妇工程”示范基地；（2）《河南国际商会通讯》专题栏目给予企业相关报道；（3）单位领导作为本次大会的演讲嘉宾（限15钟）；（4）《河南国际商会通讯》专题报道、免费提供六个月广告宣传；（5）单位资料可进入会场交流，赠送大会广告展板一块（1.5m×5m）；（6）《河南国际商会通讯》会刊企业形象或品牌宣传；（7）单位产品可作为大会纪念品发放给与会代表；（8）免餐费并赠送会刊30份；（9）提供本单位6人入场资格；18 （10）单位专题片在大会茶歇期间播放（限10分钟内）；（11）根据单位要求，提供相关服务。B类赞助单位：赞助人民币80万元回馈方案：（1）同等条件下赞助单位优先评定实施“巧媳妇工程”示范企业，政府优先获得实施“巧媳妇工程”示范基地；（2）《河南国际商会通讯》专题栏目给予企业相关报道；（3）单位领导作为本次大会的特邀嘉宾（限30钟）；（4）《河南国际商会通讯》授予企业宣传战略合作伙伴单位；（5）安排单位负责人与参会领导合影留念；（6）单位作为本次大会协办冠名单位，在大会背景板等宣传资料中显示；（7）在《河南国际商会通讯》上作一个整版的专题报道；（8）在《河南国际商会通讯》上刊发单位领导专题发言稿；（9）单位工作人员可以作为参会方队。（10）《河南国际商会通讯》会刊彩色拉折中插广告；（11）单位产品可作为论坛纪念品发放给与会代表；（12）免餐费并赠送会刊100份；（13）提供本单位10人入场资格；18 （14）大会会场广告展板一块（1.5m×10m）；（15）安排单位专题片在大会茶歇期间播放（限30分钟内）；（16）优先推荐单位信息在本次大会宣传媒体上发布；（17）贵宾请柬标识广告；（18）组织单位代表与参会专家作专题交流；（19）会议代表登录处广告位，参会登录表标识广告；（20）根据单位要求，提供相关服务。C类物品赞助单位：大会指定礼品1、礼品赞助10万元（包括大会专用礼品和辅助礼品）（1）赞助单位领导或赞助人作为嘉宾出席大会；（2）会场内设企业宣传专板；（3）共享大会的资料资源；（4）在会议提供的礼品注明单位或个人名称；（5）礼品手提袋内装有公司宣传材料；（6）单位产品可作为大会纪念品发放给与会代表；（7）免餐费并赠送会刊30份；（8）提供本单位6人入场资格；（9）单位专题片在大会茶歇期间播放（限5分钟内）；（10）《河南国际商会通讯》栏目给予相关报道；18 （11）《河南国际商会通讯》会刊彩色拉折广告。2、价值150万元人民币的给予如下回报（1）车身永久打上赞助单位合理要求的字样；（2）可以享有B类+C类回馈方案。（三）参会人员付费1、参加2天会议费用600元/人（食宿行、会议资料等全包）2、参加4天浙江商务考察费用2800元/人（4天3夜往返飞机、食宿（四星）、交流宴会、会务费、资料费全包）九、实施“巧媳妇工程”案例分析“只有真的声音，才能感动中国的人和世界的人。”——鲁迅（背景）2008年以前的中国制造是多么的风光和辉煌18 。中国企业家和中国的产业工人，以他们的智慧和汗水，在短短数年间，打造了一个规模空前的，以精细分工和集群化生产为特征的中国制造业群体，几乎每个商品都形成了一条完整的配套产业链，实现了成百上千个企业集群和产业集群，以高效率的规模化大生产演绎出了一个全新的制造业，在打败了全世界几乎所有对手的同时，提供了数亿人的就业，改变了千千万万农民工的命运，并把他们训练成现代产业工人。可以毫不夸张地说，中国制造使传统制造业发生了革命性变革，把这一具有不竭需求的产业发展到一个全新的高度。中国制造的分工与协作，就其规模和水平来讲，美国没有做到过，欧洲没有做到过，日本也没有做到过。正是这种高效率的产业集群，才产生了极高的劳动生产率，最大限度地降低了生产成本和商品价格。2010年后，各地产业升级大跃进冲击中国制造，所谓国家扶持的新兴产业实际上也陷入了严重危机。在疯狂的投资和划分财政蛋糕的过程中迅速过剩，很多企业不是被市场搞死，而是被国家投资和银行贷款撑死的。各级政府债台高筑，挤占了大量民生资源，经济下行进一步加剧，企业破产大量增加，银行坏账上升，一场财政金融综合危机在上演。制造业的凋零将使实体经济一败涂地，失业大军会再次出现，农民工返乡潮会愈演愈烈，从2008年到今天，短短三四年时间内，中国制造即从发展的最高峰跌落到了最低谷。东南沿海发达地区产业集群逐渐分化瓦解和梯度转移，中小企业劳动力成本非正常提高，信贷体系拒其于门外，人民币升值步伐加快，税负沉重干预日增，地价租金飞速上涨。各种综合调控因素的集合作用，导致中国制造环境处于不利，中国制造的重镇东莞几乎所有制造企业都面临困境，三分之一以上面临倒闭。前5个月，广东规模以上工业企业利润总额下降19.2%，亏损额大幅增长105.2%，亏损面达22.8%——18 这还是对大中型企业非常乐观的统计。而长三角的浙江，高利贷崩盘信号又现。2011年，浙江全省法院全年收案93067件，较2010年增长了6.7%。今年上半年，随着宏观经济环境恶化，共受理民间借贷纠纷案件58037件，涉案标的额283.9亿元，同比分别上升26.98%和129.61%。企业倒闭潮从珠三角蔓延到长三角，再蔓延到江西、吉林、河南、江苏等省，又一次的农工返乡潮已经出现。该如何破局？以中国制造中劳动资源密集型服装来料加工业为例：2003—2006年河南松鑫服装厂每年承接美国沃尔玛沙滩裤数量300-500万条，单件加工费5.5元，工厂给工人3元/条，工厂毛利润2.5元/件，工人每天均产20条，每月工资1600元左右，工厂毛利润在700万以上，仅此一项政府税收50万以上，房租、水电供应方等经济效益良好，带动2000多人就业，给社会的稳定和效益带来积极的作用，2009年以后，物价开始上涨、劳动力成本日益剧增、厂租、水电、管理费飞速上涨，沃尔玛沙滩裤每条加工费核算涨到8.5元，工厂给工人4元/条，为了与沃尔玛保持长期的业务关系，只能转移到焦作监狱生产（一条5.2元），2010年后，沃尔玛大部分订单转移到柬埔寨和孟加拉等国家，松鑫服装厂由于订单不足和成本太高，减员过半，新厂承包给温州森马集团做内销加工，工厂老板被迫去做不擅长的女装代理销售和金融投机生意。18 2012年松鑫服装厂利用自身资源，在省贸促会支持下开始启动周口项城市实施“巧媳妇工程”，承接大量订单，本厂做不完的情况下并长期把订单分配到各巧媳妇加工点，在全市建合作分厂多达40多家，解决了大量的留守妇女就业，目前发展良好。“巧媳妇工程”以农村合作社的方式组织在一起，在村里自己的闲置房屋内，以小组为单位成立服装加工点，20-50人为一个小组，20-25人为一个生产线，继续以加工沃尔玛的沙滩裤为例，按每条5元的加工费就可以承接，因为她们是在自己的家中生产，没有房租，农用水电便宜，吃住在家，农忙时还可以替换劳作，也可以照顾老人和孩子，每人每天均可加工20条，每月就有2600元以上的收入，除掉交给农村合作社和经纪人的服务费5%-8%，每年还有2万多元的收入可供支配，这样，该地区社会稳定和谐，由于她们有收入，就可以拉动消费，增加社会效益，这不管对政府、劳动力密集型企业、小额贷款公司、银行、设备供应商等都是有保障的，可持续发展的。二〇一二年八月十日18'