咸宁市老年人活动中心建设项目可行性研究报告 63页

'可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目1.概述1.1项目名称####市老年人活动中心建设项目1.2项目建设单位单位名称：####市城市建设投资开发有限公司地址：####市双鹤路18号内设机构：办公室、计划财务科、土地储备中心、经营一部、经营二部、经营三部。主要职责：土地收购储备、开发经营；城市基础设施、公用事业、基础产业的建设、运营；政府公共资源的特许经营；市域内产业、中小企业及项目的融资、投资、委贷、咨询评估服务。1.3项目性质本项目属于新建项目。1.4项目产生背景随着人口老龄化程度的加剧，养老服务业发展的滞后，老龄人口问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注的社会问题。人到老年，常有恐老、怕病、惧死的心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们的落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三成的人都存在这样或那样的心理问题，部分老年人因离退休的社会角色转变而产生出心理不适应现象，如出现焦虑、抑郁、孤独和失落感，与子女远离后的空巢感以及代沟造成的隔阂等，使他们整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定的生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中的一些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目面对老龄化发展的趋势和老年人口的增多，政府和全社会必须未雨绸缪，关注老年人、关心老年人的生活质量，加快发展社会养老事业，真正使他们实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”。因此，国家要求各地各有关部门一定要充分认识发展养老服务业的重要性、必要性与紧迫性,采取扎实有效措施,积极推动养老服务业的快速、健康发展。“十二五”时期，随着第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万；老年人口比重将由13.3%增加到16%，平均每年递增0.54个百分点。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。未来20年，我国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事业发展任重道远。我们必须深刻认识发展老龄事业的重要性和紧迫性，充分利用当前经济社会平稳较快发展和社会抚养比较低的有利时机，着力解决老龄工作领域的突出矛盾和问题，从物质、精神、服务、政策、制度和体制机制等方面打好应对人口老龄化挑战的基础。####市2010年第六次全国人口普查数据显示，65岁及以上的人口为187610人，占总人口的7.62%。到2030年####市将迎来人口老龄化的高峰期。届时老龄化形势非常严峻。现阶段无论是基础设施建设还是专业化、规范化管理等都不能适应老年人养老保障的实际需求，亟待完善提高。2013年6月17日25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目，副市长闫英姿组织相关部门负责人召开会议，就加快推进市老年人活动中心建设进行专题研究。会议认为，市老年人活动中心作为城市公共服务设施，是加强党在老年人、老干部思想文化领域工作的重要阵地，是构建终身教育体系和满足老年人、老干部终身学习的重要课堂，是满足老年人、老干部精神文化生活需要的重要载体。市委、市政府高度重视，把建设老年人活动中心列入重要议事日程，市政府将市老年人活动中心建设为2013年惠民十件实事之一。市直各有关部门要提高认识、密切配合，共同加快推进项目建设，真正把好事办好。1.5建设地点####市老年人活动中心项目用地位于市政协新宿舍楼后。项目东临市纪检委办案楼，南临十六潭路，西临市政协新宿舍楼宜园小区，北临建设中的住宅小区。1.6建设期限建设期限12个月，从2013年10月初开始前期准备工作，2014年9月底前竣工验收并交付使用。1.7建设规模与内容####市老年人活动中心建设用地位于市政协新宿舍楼后，占地面积30亩，主体及附属工程建筑面积12000平方米，主要建设内容为各协会办公区、老年大学教学区、室内活动区、工作人员办公区、室外活动区等土建装饰及附属工程。1.8项目主要经济技术指标名称设计值占地面积30亩总建筑面积12000平方米其中各协会办公区1500平方米老年大学教学区2990平方米室内活动区3490平方米工作人员办公区1500平方米走廊、楼梯间、电梯等2125平方米25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目其他附属设施395平方米绿地率≥40%总投资额6000万元工期12个月1.9项目总投资与资金来源该项目总投资概算6000万元，项目投资主体为城投公司，资金来源：以BT方式自筹。1.10结论与建议####市老年人活动中心项目占地面积：30亩，总建筑面积12000平方米，总投资6000万元,建设期限12个月，预计2014年9月底以前完工。该项目属于新建项目，前期勘测、设计已完成，具有良好的社会效益与环境效益。项目在施工时，应注意文明施工、安全施工，做好环境保护与节约能源，妥善处理好周边居民的关系，以保证项目的顺利实施。通过项目建设，解决了####市老年人活动设施不足的问题，对满足老年人精神生活、物质生活的要求将起到重要的促进作用。特别是解决了####市至今没有老年人活动场所的问题，为老年人开展体育、文化、健身活动提供了良好的条件；为####市举办老年人各种活动比赛奠定了基础设施。项目有利于进一步完善####市养老社会保障体系，是惠民利民、关注民生的具体体现，建设十分必要。25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目2.编制原则及依据2.1编制原则接到####市城市建设投资开发有限公司的委托，我公司立即组织专业人员搜集整理信息及现场勘查；根据国家有关规定，综合本项目的特点及各方面因素，对“####市老年人活动中心建设项目”的可行性进行研究论证，并最终形成可行性研究报告。本报告编制范围包括以下内容：1.概况2.编制原则及依据3.项目现状与必要性分析⒋建设规模与建设方案5.环境影响评价6．节能影响评价7．劳动安全卫生与消防8．项目组织管理与实施进度9．项目招投标10．投资估算与资金筹措11．社会评价12.社会稳定性风险分析13.结论与建议2.2编制依据1.《中国老龄事业发展“十二五”规划纲要》；2.《中华人民共和国老年人权益保障法》；3.《中国老龄事业的发展》白皮书；4.《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》国办发〔2000〕19号；25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目5.《关于加快发展养老服务业意见的通知》国办发〔2006〕6号；6.《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》财税〔2000〕97号；7.《湖北省“十二五”民政事业发展规划》；8.湖北省人民政府《关于加快发展养老服务业的意见》（鄂政办发〔2007〕45号）；9.《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》（中发〔2000〕13号）；10.《无障碍设计规范》（GB50763-2012）;11.《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）;12.《建筑给水排水设计规范》（GB50015--2009);13.《住宅建筑设计标准》（GB50096—2011）;14.《城镇老年人设施规划规范》(GB50437-2007)15.《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005；16.项目建设单位提供的有关基础资料；17.其他相关的国家和行业标准、规范及现场踏勘资料。25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目3.项目现状与必要性分析3.1####市概况####市地处长江中游南岸，湖北省东南部，幕阜山峦北麓，介于东经113°32′-115°30′，北纬29°02′-30°19′之间，东西长约190公里，南北宽约140公里，总面积9861平方公里。####市地处华中腹地，东临赣北，南接潇湘，西望荆楚，北靠武汉，是贯穿南北的重要通道；境内四线(京广线、京珠高速、107国道、106国道)穿南北，一水（长江）连东西。####市地貌类型多样。全境以低山、丘陵为主。兼有平原、盆地、湖泊和大高山，地势南部高、东北低，由南向北逐级降低。####市属典型的亚热带季风气候，雨量丰富、光照充足、气候温和。四季分明。全市年平均气温16.9℃；年平均降水量1500mm；无霜期247-261天。从气候资源的整体条件来看，####四季分明，极冷极热天气不长，湿度适中，全年大部分月份适合出游，旅游气候环境优越。####市离武汉市仅近90公里的空间距离，1小时左右的时间距离，处在武汉城市圈“南大门”的战略位置，是武汉城市圈南部综合性中心城市和湘鄂赣交界处区域性中心城市，区位优势明显，####是武汉城市圈三级节点城市和最具发展潜力的生态城市(生态养生城市）。市内自然环境优美，湖泊众多、淦河环绕，森林覆盖率高，主要物产、文化氛围与武汉市有较大差异，有作为优质后花园的资源秉赋；区内温泉位于城市中心，已被国家国土资源部命名为“中国温泉之乡”。是武汉市民良好的休闲、养生之地。####市2012年25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目全年全市完成地区生产总值760.99亿元，比上年增加108.98亿元，实现了连续三年突破100亿元的发展，按可比价计算比上年增长12.2%。其中，第一产业完成145.30亿元，增长4.7%；第二产业完成359.73亿元，增长16.3%；第三产业完成255.96亿元，增长10.2%。三次产业结构由去年的18.2：47.4：34.4调整为19.1:47.3:33.6。####市城市性质定位为：####市域中心城市，湘鄂赣边界地区商贸物流中心，武汉城市圈生态宜居城市，中国温泉旅游名城。城市职能为：重点发展高效清洁能源、纺织、森林竹林加工、生物医药、绿色食品加工等现代轻型制造业和生态旅游等生态型产业，将其建设成为高效清洁能源基地、麻棉纺织基地，森工板材加工基地，生态食品加工基地、现代商贸物流基地和生态旅游与休闲度假养生基地，建成武汉城市圈的“大花园”，建设成为国家生态城市与和谐宜居城市。2012年，随着武广高铁的通车，使####到广州仅需3小时，把####带进高铁经济时代。特别是完成了碧桂园、温泉谷、通胜太乙、三湖和三江潜山森林温泉旅游生态新城建设。2012年,####市旅游业发展目标确保接待游客1900万人次,实现旅游总收入突破100亿元。3.2项目现状####市老年人活动中心工程用地位于市政协新宿舍楼后，规划占地30亩。项目东临市纪检委办案楼，南临十六潭路，西临市政协新宿舍楼宜园小区，北临建设中的住宅小区。当前，住建、环保、国土、发改等部门均就老年人活动中心建设选址用地项目立项规模作了具体的安排和批复。按照有关工程建设管理的规定，在城投公司的指导下，完善并规范地执行工程监理方案，严格经费投入概算，坚决执行专款专用，力主节约的原则。目前市政府已责成城投公司成立项目建设办公室，主持该项目建设，管理使用该项目资金。招标工作将在市级招标办审核主持下进行，相关评估验收制度将在住建部门监督指导下制定。项目以对外公开招标的形式进行，在财政、住建、质监等相关部门密切配合，共同做好####市老年人活动中心项目，力争早日服务于人民群众。25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目3.3项目必要性分析3.3.1本项目建设是中国老龄事业发展“十二五”规划的需要。25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目为积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》（中发〔2000〕13号），长期以来，党和政府十分关心老年群众，不断采取积极措施，推动老龄事业发展进步，取得举世瞩目的成就，为老龄事业持续发展奠定了很好的基础。但是，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。主要表现在：社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施、服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象仍时有发生。对此，我们必须高度重视，认真解决。####市老年人活动中心建设项目是公益性老龄服务设施，保障老年人的生活权益，完善了社会养老保障制度，因此该项目的建设是国家“十二五”规划的需要。3.3.2本项目建设是保障老年人身心健康，促进社会健康发展的需要。老人们退休后从社会走向家庭，生活也由职业型转变为休闲型，社会活动范围也相对缩小，从而容易出现心理失衡。随着年龄增长，老年人心理发生老化，时常被失落、孤独、焦虑、猜疑笼罩，使心灵蒙上一层阴影，他们渴望情感关爱，企盼心灵慰藉，希望人们走进老年人的内心世界，给他们带来幸福、快乐、充实的生活。本项目建成后会创立舞蹈协会、体育协会、集邮协会等，使老年人有了广泛的交流空间，满足老年人的精神寄托和彼此精神帮助。有活动场地进行锻炼，以促进身心健康。通过参加活动可结交新的朋友，以排除孤独感。生活环境对一个人的身心健康影响很大，老年人需要有一个整洁、优雅、舒适、安静的环境，这是老年人休养生息、健康长寿的条件。该项目的建设，通过人性化的设计，创造优美的生活环境，满足老年人对整洁、优雅、舒适、安静环境的要求。因此本项目的建设是保障老年人身心健康，促进社会健康发展的需要。3.2.3项目建设是缓解老龄化社会问题压力，促进老年人事业发展的需要。25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。2010年年初，全国老龄工作委员会发布的21世纪中国人口老龄化发展趋势和对策中指出，21世纪是中国人口老龄化的时代，2001年到2020年平均每年将增加老年人口596万，平均增长速度是3.28%，2020年全国的老年人口将达到2.5亿，老龄化的水平将达到17%；2021年到2050年平均每年将增加老年人口620万，预计到2050年老年人口将超过4亿，老龄化的水平将达到30%以上。目前，我国已成为老龄化速度最快、老年人口最多的国家。我国60岁以上老年人口已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。而有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。当前，不解决好老年人问题，将给社会发展带来一系列难于解决的困难。解决老年人问题，不但要靠社会的帮助，更应发挥老年人的自身作用，调动他们的机能，达到减轻社会压力，服务国家建设的目的。因此，项目建设可以缓解当期####市的老龄化压力，特别是对今后的老年人事业发展提供了很好的范例和思路。25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目4.建设规模及建设方案4.1设计原则####市老年人活动中心工程项目的建筑设计，应满足功能合理、设施完善、安全卫生、适度超前的要求。既要有长远规划，又要量力而行，合理确定建设水平。不能一次到位的，应留有改、扩建和发展的余地。建筑设计规范必须符合《城镇老年人设施规划规范》(GB50437-2007)的要求。由于年龄的变化，步入老年后人们的体能心态都会逐渐改变，形成老年特征。这种特征要求建筑设计必须突出强调使用中的安全性，消除隐患，避免可能发生的环境伤害，从而提高老年的生活质量。人们随着年龄的增长，视力会衰退、眼花、色弱，甚至失明；步履蹒跚，行走障碍，抬腿困难，甚至需借助扶手、拐杖或轮椅；动作迟缓、准确度降低，常需要较宽松的空间环境；在心理上多有孤独感，更需关怀相互交往，提供参与社会的平等机会则十分必要。这些特征是该项目建筑设计的前提。4.2设计依据1.《老年人居住建筑设计标准》（GB/T50340-2003）；2.《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）；3.《城镇老年人设施规划规范》(GB50437-2007)；4.《老年人居住建筑设计标准》（GB/T50340-2003）；5.《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）6.《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；7.《建筑抗震设计规范》（GB50011-2011）；4.3建设规模及内容####25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目市老年人活动中心建设用地位于市政协新宿舍楼后，占地面积30亩，主体及附属工程建筑面积12000平方米，主要建设内容为各协会办公区、老年大学教学区、室内活动区、工作人员办公区、室外活动区等土建装饰及附属工程。####市老年人活动中心和市老年大学是两块牌子一套班子，担负着组织市直离退休同志开展学习、活动的工作任务。由市委老干部局主管，常年在活动中心开展活动的老年协会组织有12个。新老年人活动中心的建设其规划设计应满足如下需要：一、各协会办公区：1500平方米（每间25平方米）1、书画研究会5间（办公室2间、创作室2间、储藏室1间）2、艺术团5间（办公室2间、储藏室3间）3、舞蹈协会5间（办公室2间、储藏室3间）4、太极拳（剑）协会5间（办公室2间、储藏室3间）5、门球协会5间（办公室2间、储藏室3间）6、摄影研究会5间（办公室2间、创作室2间、储藏室1间）7、集邮协会5间（办公室2间、创作室2间、储藏室1间）8、围棋协会5间（办公室2间、活动室3间）9、象棋协会5间（办公室2间、活动室3间）10、诗词楹联5间（办公室3间、储藏室2间）11、潜山诗词5间（办公室3间、储藏室2间）12、民乐团5间（办公室3间、储藏室2间）二、老年大学教学区：2990平方米1、大教室3个x150平方米=450平方米2、中号教师8个x100平方米=800平方米3.小号教室12个x60平米＝720平米4.办公室12间x25平方米＝300平方米其中：校长室1间、副校长办公室1间、主任室125 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目间、教师办公室3间、资料室4间5.教学排练厅4个x180平米＝720平米三、室内活动区：3490平方米1.会议室：590平方米大会议室1个150平方米（80人）中号会议室2个x100平方米＝200平方米小号会议室4x60平方米＝240平方米2.多功能厅1个600平方米（300人）3.室内健身房200平方米4.乒乓球室200平方米5.羽毛球室200平方米6.台球室200平方米7.棋牌室200平方米8.老干部阅览室100平方米9.书画、摄影、集邮展室3间共300平方米10.接待大厅300平方米11.层楼卫生间10x50平方米＝500平方米12.门卫室1个100平方米四、工作人员办公区：1500平方米1.活动中心办公：16间（25平方米）400平方米档案室2间50平方米储藏室2间50平方米2.休干所办公：16间（25平方米）400平方米档案室2间50平方米储藏室2间50平方米3.小车队办公：16间（25平方米）400平方米25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目档案室2间50平方米储藏室2间50平方米五.走廊、楼梯间、电梯等公用面积：2125平方米六、室外活动区：1.门球场4个：2500平方米室内草坪门球场2个x625平方米＝1250平方米室外草坪门球场2个x625平方米＝1250平方米2.室外活动场艺术团500平方米舞蹈500平方米太极500平方米木兰500平方米室外健身场地500平方米网球场2个x800平方米＝1600平方米羽毛球场2个x200平方米＝400平方米篮球场600平方米综合休闲区500平方米4.4建筑结构设计4.4.1设计依据1、《建筑结构荷载规范》（GB71429-2001）（2006版）；2、《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；3、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2011）；4、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）；5、《建筑地基基础设计规范》（GB71427-2002）；6、《建筑结构可靠度设计听译标准》（GB50068-2001）；7、国家其他现行有关规范、规程。25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目4.4.1地震设计及荷载取值抗震设防烈度：6度抗震等级：二级楼面均布活荷载：1.5KN/㎡挑出阳台：2.5KN/㎡设备用户及附属用房按需要取值。4.4.2结构材料砼强度等级：基础垫层C10，基础C20，其他构件C25—C35。钢筋：Ⅰ级钢fy=210KN/m2。Ⅱ级钢fy=310KN/m2。Ⅲ级钢fy=400KN/m2墙体：砖混结构±0.00以下采用240mm厚标准新型承重砖墙。框架结构填充墙采用M5混合砂浆砌190厚MU5粉煤灰空心砌块。结构：框架结构采用现浇钢筋砼梁、板、柱。基础：采用柱下钢筋砼独立基础及墙下钢筋条形基础。4.5给排水设计4.5.1设计依据1、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）（2009版本）；2、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；3、《室外给水设计规范》（GB50014-2006）；4、《室外排水设计规范》（GB50013-2006）；5、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；6、《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》（GB50364-2005）；7、《太阳能热水系统设计安装及工程验收技术规范》（GB/T18713-2002）；8、其他相关的设计标准、规范。25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目4.5.2设计内容1、给水系统2、排水系统3、消防给水系统4.5.3给水系统1、水源由市政给水管网引两路管径为DN100进水管，形成生活-消防环状管网，市政压力0.20Mpa。则最高日用水量为生活用水与绿化用水，未预见用水及漏水的和，最高日用水量52.90吨。2、供水方式供水方式：市政水源给水点，采用下行上给方式供水，经总水表计量后，形成环状供水管网。4.5.4排水系统1、本工程排水量以最高日生活用水量的85%计，总污水量为44.97m3/d。2、室内采用污废合流系统，污水经化粪池后排入自然沟渠，化粪池内污泥清挖周期为360天，污废水系统采用普通伸顶通气的通气方式。3、室外采用污水、雨水分流系统，雨水、冷凝水排入室外雨水沟。4、屋面雨水由雨水斗及雨水立管汇集，然后排入自然沟渠。4.5.5消防给水系统1、室外消火栓本工程室外消防采用低压制供水，由室外生活给水管网直接供水，消防用水量为15L/s；火灾延续时间为2h。25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目2、建筑灭火器配置①根据《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005的规定，本项目火灾种类为A类，按轻危险等级设防，最大保护面积100㎡/A，灭火器的种类为磷酸氨盐干粉灭火器。②灭火器的摆放应稳固，其铭牌朝外。手提式灭火器设置在灭火器箱内，其顶部离地面高度不大于1.5m，其底部离地面高度不小于0.08m。灭火器箱不得上锁。③所有消防器材与设备需经中国消防产品质量检测中心、消防建审部门和设计单位的认可。4.5.6管材与接口1、室内给水管采用钢塑复合管，丝扣或卡箍连接；2、室外给水管采用球墨铸铁给水管，橡胶密封圈连接；3、室内雨污废水管采用UPVC排水塑料管，专用胶接口；4、室外雨污水管采用双壁波纹塑料排水管，承插接口弹性密封圈连接。4.5给排水设计4.5.1设计依据1、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）（2009版本）；2、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；3、《室外给水设计规范》（GB50014-2006）；4、《室外排水设计规范》（GB50013-2006）；5、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；6、其他相关的设计标准、规范。4.5.2给水方案1、用水量测算（1）生活用水25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目根据《室外给水设计规范》，本项目生活用水量标准按30升/人.日计算，总人数1000人，日用水量30立方米。（2）未预见用水量和管网漏失量按生活用水量15%计，为6.90立方米/天。（3）绿化用水用水定额为2.0L/㎡·d，绿化面积8000㎡。为16立方米/天.综合上述，本项目最高日用水量为52.90立方米。2、给水方案本项目给水水源为市政供水管网，供水水压0.3Mpa,可满足项目需要。4.5.3排水采用雨污分流体系，排污总管可接入市政排污管道。4.5.4、消防系统（1）消防水源消防给水水源由市政给水管网供给。（2）消火栓系统消火栓系统设计流量20升/秒，系统作用时间按2小时计。分区：竖向分为一个区。4.5.5管材选择1、生活给水管采用UPVC管，消防给水管采用焊接钢管。2、室内排水管道采用UPVC管，室外采用钢筋混凝土管。4.6电气设计4.6.1设计依据1、《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）；2、《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；3、《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目4、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；5、《建筑照明设计规范》（GB50034-2004）；6、国家、省、市颁布的相关技术规范、技术规定及技术标准。4.6.2电源电源由供电系统将10KV高压线架至中心变配电室。进户导线采用W22型0.6/1KV铠装电力电缆地下直埋引至室内配电间，电压为380/220V。4.6.3用电指标本工程总建筑面积12000㎡，用电指标按60W/㎡计，同时系数按0.6计，则本项目用电负荷为：432kw。4.6.4线路本工程室内配电线路采用暗敷，配电干线采用W型0.6/1KV电力电缆沿电缆井内电缆桥架敷设及BV型0.3/0.5KV铜芯电线穿钢管保护地下暗敷引进各照明配电箱，各照明分支线路导线采用BV型0.3/0.5KV塑料铜芯线穿钢管暗敷。4.6.5负荷等级根据负荷性质和对供电可靠性要求的程度，中心建筑内的消防用电系统用电为二级负荷，其余均为三级负荷。4.6.6照明本工程除男、女厕所及楼梯间、走道采用白炽灯照明外，其余房间均采用日光灯照明。在疏散楼梯间、公共出入口等处设置疏散指示灯、安全出口标志灯。4.6.7防雷及接地25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目建筑物屋顶设避雷带以防直击雷，引下线利用框架柱内二根主筋，要求由下至上，牢固焊接，避雷接地利用基础内所有金属构件，要求金属构件焊成一体，以形成一个封闭的金属网。电力装置室外接地采用40×4扁钢，埋深-0.8m，R≤4欧姆；引入室内的接地线采用Φ10圆钢引进电缆井及一层各照明配电箱。报警设备室外接地装置采用40×4扁钢，埋深-0.8m，R≤4欧姆，引入室内的接地线采用BX-25铜芯电线穿UPVC25管保护，地下暗敷引入报警控制屏。4.7通讯工程4.7.1电话通讯楼内敷设电话电缆线，在每间办公室均设置壁嵌式电话箱，均预埋电话暗线。4.7.2敷线方式走道内有吊顶处，采用铁皮线槽敷设，室内采用暗管敷设。4.7.3防雷接地按二类防雷建筑物设计。在市电引入和电话引入处加设防雷器。4.8消防工程4.8.1设计依据1、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；2、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；3、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）（2009年版）；4、《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005。4.8.2建筑专业消防设计1、建筑类别:三类；耐火等级：二级。2、建筑构造及耐火极限分户墙为200厚加气混凝土砌块，耐火极限3.0h，其耐火极限均可满足防火要求。3、场区内相邻的两栋建筑物防火间距满足规范要求。4.8.3给排水专业消防设计1、消防水量：室外消防用水量为15L/s；火灾延续时间为2h。25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目2、室外消防采用低压制供水，由室外生活给水管网直接供水。3、室外消防给水系统在与场区内接入的给水管道上设一个DN100地上式消火栓。4、灭火器配置系统室内按建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)规定配置干粉灭火器。4.8.4电气专业消防设计1、应急电源本工程消防负荷包括：楼梯间、公共走道等处设应急照明等，根据消防负荷的要求，所有消防负荷均须两路电源供电。2、应急与疏散照明。在主要设备用房，楼梯间、公共走道等处设应急照明，在疏散走道、安全出口处设疏散指示。应急与疏散照明电源由单独电源供电，此电源由市政供电。3、在电气设备造型及安装上，均考虑了接地、防爆措施，对建筑物采取防雷、防爆措施。4.9无障碍设计4.9.1一般规定1．本工程应按介助老人，即生活行为依赖扶手、拐杖、轮椅和升降设施等帮助的老年人的体能心态特征进行设计。2．本工程的出入口、老年人经由的水平通道和垂直交通设施，以及卫生间、休息室等部位，应为老年人提供方便设施和服务条件。4.9.2出入口1．该工程的出入口宜采取阳面开门。出入口内外应留有不小于1．5mxl．5m的轮椅回旋面积。2．出入口造型设计，应标志鲜明，易于辨认。25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目3．门前平台与室外地面高差不宜大于0．4m，并应采用缓坡台阶和坡道过渡。缓坡台踏步踢面高不宜大于0．12m，踏面宽不宜小于0．38m，坡道坡度不宜大于1／12。台阶坡道两侧应设栏杆扶手。当室内外高差较大，设坡道有困难时，出入口前可设升降平台。4．出人口顶部应设雨篷；平台、踏步、坡道应选用坚固、耐磨、防滑的材料。4.9.3过厅和走道1、建筑过厅应具备轮椅、担架回旋条件，并应符合下列要求：(1)户室内门厅部位应具备设置更衣、换鞋用橱柜和椅凳的空间。(2)户室内面对走道的门与门，(3)户室内通过式走道净宽不应小于1．2m。门与临墙之间的距离不应小于0.5m，应保证轮椅回旋和门扇开启的空间.2、通过式走道净宽不应小于1．8m。3．老年人出入经由的过厅、走道、房间不得设门槛，地面不宜有高差。4．通过式走道两侧墙面0．9m和0．65m高处宜设4(40-50mm)的圆杆横向扶手，扶手离墙表面间距40mm；走道两侧墙面下部应设0．35m高的护墙板。4.9.4楼梯、坡道和电梯1．应设符合老年人体能心态特征的缓坡楼梯。缓坡楼梯踏步的踏面宽度：公共建筑不应小于0．32m；踢面高度：公共建筑不应大于0．13m。踏面前缘宜设高度不大于3mm的异色防滑警示条，踢面顶端前凸不宜大于10mm。2．该工程楼梯间，其梯段净宽不得小于1．2m，不得采用扇形踏步，不得在平台区内设踏步。25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目3．楼梯与坡道两侧离地高0．9m和0．65m处应设连续的栏杆与扶手，沿墙一侧扶手应水平延伸。扶手设计要求与走道扶手相同。4．设电梯的老年人建筑，电梯厅及轿厢尺寸必须保证轮椅和急救担架进出方便，轿厢沿周边离地0．9m和0．65m高处设介助安全扶手。电梯速度宜选用慢速度，电梯门宜采用慢关闭者，并内装电视监控系统。4.9.5卫生间1．老年入居住建筑应设紧邻卧室的独用卫生间，配置三件卫生洁具，面积不宜小于5m2。老年人公共建筑的疗养室、病房宜设独用卫生间。2．老年人公共建筑的卫生间宜邻近休息厅，空间尺寸和洁具布置可按无障碍公共厕所的设计要求执行。3．卫生间、厕位间宜设平开门，门扇向外开启，留有观察窗口，安装双向开启的插销。4.9.6阳台1．老年人建筑的阳台可按无障碍住房的阳台要求设计，阳台栏杆扶手高度不应小于1．1m。2．供老人活动的屋顶平台或屋顶花园，其屋顶女儿墙护栏高度不应小于1.lm；出平台的屋顶突出物，其高度不应小于0.6m。4.10绿化设计根据《城镇老年人设施规划规范》（GB50437-2007）,新建老年人设施场地范围内的绿地率应不低于40%，为满足不同分区的功能要求，活动场地内的植物配置宜四季常青及乔灌木、草地相结合，同时选择体态奇特，色彩鲜艳，无毒无刺，季相变化大的树种，通过合理安排，组成富有四季特色的园林艺术构图。注意“乡土树种”与“外来树种”相结合、“常绿”与“落叶”相结合、“乔木”与“灌木”相结合、“25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目木本花卉”与“草本花卉”相结合，“针叶”与“阔叶”相结合，形成一个环境幽静，空气清新的“大绿”“大空间”，为老年人提供一个舒适、清静、优美的活动环境。25 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目5.环境影响评价为了保护人类赖以生存的环境，保护自然资源，维护生态平衡，实施可持续发展战略，历年来我国相继制定了一系列法律法规，不仅为进行环境影响评价，也为环境保护方案设计提供了政策依据。本工程根据国家颁布的有关环保法规及湖北省、####市环保部门发布的环境保护管理暂行条例等文件精神，在建设和营运过程中必须对“三废”进行治理，使各项指标均达到国家环保法规要求。5.1编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》（主席令第22号）；2.《中华人民共和国循环经济促进法》(主席令第4号)；3.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（主席令第31号）；4.《中华人民共和国水污染防治法》（主席令第87号)；5.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（主席令第77号)；6.《中华人民共和国大气污染防治法》（主席令第32号）；7.《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；8.《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；9.《城市区域环境噪声标准》（GB3096-2008）；10.《建筑施工场地场界噪声限值》（GB12523-2011）。5.2项目生态环境分析####市老年人活动中心工程用地位于市政协新宿舍楼后。项目东临市纪检委办案楼，南临十六潭路，西临市政协新宿舍楼宜园小区，北临建设中的住宅小区。区域内受影响对象以人为主，地形地貌简单，周边建筑物较少。5.3项目施工期对周围环境的影响5.3.1施工期的噪声影响分析39 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目整个工程施工过程中，需要用到挖土机、推土机、铲运机、装载机、摊铺机、自卸卡车、钢轮压路机、皮轮压路机。项目建设施工时，各种施工机械的噪声在施工时产生的噪声。施工期间的噪声主要来自建设时施工机械和建筑材料的运输和施工桩基处理。特别是夜间，施工的噪声将产生严重的扰民问题，影响邻近居民的工作和休息。5.3.2施工期环境空气质量影响分析施工期的大气污染源主要有以下几方面：1.施工过程中开挖、拆迁、砂石料装卸过程,开放或封闭不严的原料堆放和混凝土拌和、灰土拌合产生的粉尘与施工车辆、筑路机械等运行产生的二次扬尘。2.以燃油为动力的施工机械和运输车辆在施工工地附近排放一定量的废气。3.施工期间，地表松散，在风力较大时或回填土方时，会产生粉尘污染。施工过程中的粉尘污染是不容忽视的。悬浮在空气中的粉尘被施工人员和周边居民吸入后，可以引发各种呼吸道疾病，而且粉尘夹带大量的病原菌还会传染其他疾病，影响施工人员和周围居民的身体健康。为此，粉尘污染，还降低能见度，飘落在各种建筑物和树木上，将会影响景观。5.3.3施工期水环境影响分析39 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目施工期间产生的废水主要来自：施工作业开挖等产生的泥浆水；施工机械及运输车辆的冲洗水；施工人员的生活污水；下雨时冲刷浮土、建筑泥浆、垃圾、弃土等产生的彼表径流水。施工中填、挖土方等均产生大量的泥沙和粉尘，雨水产生的地表径流绝大部分通过户涌汇入周边的水域。由于施工期往往缺乏完善的排水设施，其污水排放将影响施工地表地段的受难水体，使水体中泥沙含量有所增加，虽水量不大，但影响时间较长，应引起施工单位的重视。施工期间，由于施工人员和机械大量进入，下雨时，施工区污染物随雨水排入附近的水道，影响水质，另外对周围环境的影响还表现在施工人员产生的生活废水和清洗进出工地车辆车身的泥土而形成的洗车水直接排放对附近水域的水环境造成影响。总体而言，主要有以下几点：1.部分淤泥、岩浆、废渣漏入水体对水域将造成影响。2.施工人员生活污水未经集中处理，直接向水体排放。3.施工期对水体的油污染，来自施工使用的机械、设备的油或事故性用油的溢出，贮存油的泵出，盛装容器残油的倒出，机修过程中的残油、废油、洗涤油污水。机器转轴润滑油的溢出等。4.施工过程中，开挖土方时大量泥浆水流入水中，造成施工区附近水体有机物和泥沙含量增加，水质变差。5.3.4施工期固体废弃物环境影响分析建设施工过程中可能产生建筑淤泥渣土等固体废弃物，还有施工工人生活区产生的生活垃圾，以及建筑扬尘和交通扬尘等将对周围环境带来一定的影响。1.物料运输过程中的固体废弃物和扬尘施工期间的施工车辆在物料运输过程中不规范操作造成的物料泄漏,将会给区域环境卫生带来不良影响，进而形成道路扬尘二次污染。2.施工人员生活垃圾工程施工时，施工区内大量的劳动力的食宿将会安排在工作区域内，这些临时食宿地的水、电以及生活废弃物若没有做出妥善的安排，则会严重影响施工区的卫生环境，导致工作人员的体力下降，39 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目尤其是在夏天，施工区的生活废弃物乱扔，轻则导致蚊虫杂草滋生，重则致使施工区工人暴发流行疾病，严重影响工程施工进度，同时使附近的居民遭受蚊蝇、臭气、疾病的影响。3.施工过程中的固体废弃物工程建设过程中会产生大量的固体废气物，这些固体废弃物一方面将占用土地空间，另一方面，将会对周围环境带来影响，影响景观、环境卫生和居民出行等。这些废弃物在运输、处置过程中都可能对环境产生影响。车辆装载过多导致沿程废弃物散落满地，影响行人和车辆过往和环境质量。废弃物处置地不明确或无规划乱丢乱放，将影响土地利用、河流流畅、破坏自然、生态环境、影响城市的建设和整洁。废弃物的运输需要大量的车辆，如在白天进行，必将影响本地区的交通，使路面交通变得更加拥挤。5.4施工期环境污染的防治本项目为工程施工项目，且工程需要建筑材料，动用建设施工设备及运输车辆，其运输车辆和大型建筑施工机械所排放的废气和引起的扬尘及噪声，将会对周围造成不利影响，因此，本项目在实施期间拟从以下几个方面采取措施，将本项目施工期对环境可能产生的不利影响最小化。5.4.1施工期噪声污染防治措施施工时要注意避开噪声敏感区，应选用低噪音设施和工艺。加强对施工机械与运输车辆的维护和保养，运行时可减少噪声。运输车辆行经办公区、居民区时应适当减速，并禁止使用高音喇叭。在居民点进行工程施工时，如经过监测，敏感点噪声超过标准时，要设置GSP系列隔声屏障。①39 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目在离路线近距离内有集中村镇居民区的路段，强噪声施工机械夜间(22:00～6:00)停止施工作业；②对需要安装通风隔声窗的房屋要求在施工期之前实施；③在利用现有的道路用于运输施工物资时，应合理选择运输路线。施工时严格执行施《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-2011）中的各项标准，将噪声控制在限值以内。夜间（22时至次日6时）禁止施工，夜间分贝值不得超过55dB(A)，由于特殊原因需夜间施工，必须事前报经当地主管政府部门批准，并公告周围群众。5.4.2施工期大气污染防治措施在工程建设期经常洒水保湿；灰土集中拌合，设置封闭性围栏，拌合料的运输：运输车一般应覆盖，用以保温、防雨、防环境污染。施工场地勤洒水，刷黑路段破损路面修复，土石方开挖、汽车行驶及材料运输、卸载、堆放过程中，易产生扬尘污染，通过洒水，可使降尘减少70%。5.4.3施工期对污水的防治措施本项目对施工场地所产生的污水需加强管理、控制，冲洗石料等建村所排放的污水应设置专门沟渠，经格栅沉淀池处理；生活污水应设置化粪池处理，经处理后的施工废水和生活污水排入市政排水管网。施工人员的生活垃圾、施工物料垃圾等尽量分类收集，废弃物应在施工中尽量回收利用；施工机械、施工船只不定期严格检查，防止油料泄漏；实施施工期环境监督工作。实施施工期环境监督工作。施工人员的生活污水和粪便要设化粪池集中处理；弃渣场的选择要避开雨季容易形成地表径流、漫流的地段，并远离河道；加强弃渣场挡护工程，避免弃渣经雨水冲刷后进入地表水体。5.4.4施工期对固体废弃物的防治措施39 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目施工期间所产生的固体破损主要有拆除破损道以及施工人员的生活垃圾等，这些固废物集中堆放、分类，收集、分类后的生活垃圾由环卫部门即时清运处理，污物定期清运处理，交有关部门进行相关处理。土方及时回填，不会对周围环境产生不良影响。5.5营运期管理措施项目在营运期所产生的污染主要是老年人活动中心日常生活产生的污染。1、项目污水排放状况营运期主要污染源是生活废水，按排污系数0.85计。2、项目大气污染物排放状况项目在营运期产生的大气污染物主要是餐厅燃料燃烧产生的烟气及烹饪过程中产生的油烟、出、入项目所在地的机动车排放的尾气。3项目噪声污染情况项目在营运期的噪声源主要是来往的机动车辆产生的交通噪声、生活区产生的生活噪声。4、固体废弃物排放情况拟建项目建成后产生的固体废物主要是生活垃圾1.0kg/人·d。项目建设与运营期对环境的主要不利影响为：生活污水、厨房油烟废气、固体废弃物、施工粉尘污染、永久设备和施工机械所产生的噪音等。5.6项目污染防治措施1、尽可能选用噪声低的设备，对水泵、风机等噪声较大的设备均采用减震基础及隔声措施。有噪声的设备用房考虑做吸声墙面和顶棚。2、项目运营期间主要是生活污水，雨水直接排入自然沟渠，对周边环境不会造成影响；生活污水经处理，达标后排入自然沟渠。39 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目3、生活垃圾严禁乱堆乱放。对于纸张、塑料、金属等可回收的垃圾分别放置，给以明确标识，并加大宣传力度，让人们自觉养成好的分类放置习惯。对于具有危险性危害的垃圾，如废旧电池、废灯管等，应集中后送往环保局指定地点处理。生活垃圾由环卫部门送垃圾填埋场填埋。4、对各类扬尘，分别采取车辆清洗、路面铺装、洒水、清扫、设防尘网、覆盖防尘网（布）或喷洒化学抑尘剂等措施。5.7环境影响评价该项目的建设，不会对周边地区的环境产生较大影响。虽然在建设期对周边地区有部分环境污染，但在采取了保护措施后，这种污染会降到最小程度；在运营期，由于该项目本身不产生大的污染，因此对周边地区环境不会造成较大影响。同时，由于项目的建设，加大了绿化，提高了林草覆盖率，改善了周边环境，因此，项目建设对该地区的生态环境、经济环境、社会环境都会产生明显的积极39 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目6.节能影响评价资源、能源和环境的问题己成为城镇发展的重要制约因素。发展节能省地型住宅和公共建筑，做好建筑的节能节地节水节材工作，是调整经济结构，转变经济增长方式的重要内容。6.1编制依据1.《中华人民共和国节约能源法》（2008年4月1日起施行）；2.《民用建筑节能条例》（国务院令第530号），《公共机构节能条例》（531号国务院令）；3.《国家发展改革委节能中长期专项规划》（发改环资[2007]2505号），《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）；4.省人民政府关于印发湖北省《节能中长期专项规划》和《“十一五”行动计划的通知》(鄂政发〔2008〕13号)；5.湖北省实施《中华人民共和国节约能源法》办法；6.《湖北省建筑节能管理办法》政府令第281号，《湖北省节能中长期专项规划》；7.《建筑照明设计标准》（GB50034—2004）6.2建筑节能目标6.2.1创造“绿色建筑”随着建筑水平的不断提高，对建筑隔热与保温等环境的需求提出了更高的要求。通过建筑节能可以减少能源的浪费与损失，相对减轻了由于制热制冷而带来的污染物的排放量，减轻大气污染，保护生态环境和提高建筑热环境的质量。6.2.2提高生活质量，降低使用成本39 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目随着我国经济快速稳定发展追求舒适的人居环境成了人们的迫切需要，节能建筑由于采用了成套的节能技术措施，譬如适当控制建筑体形系数；采用保温性能良好的新型墙体材料；采用墙体保温、屋面保温、断热铝合金low-e中空玻璃窗、保温门和节能空调等，减少了围护结构的散热，改善了建筑热环境的质量，提高了制冷系统的效率，既节约了能源，又降低了房屋的使用成本。6.3建筑节能要求1单体设计方面(1)采用简单规整的体形，尽量缩小体形系数。(2)组织良好的穿堂风——房间尽量采用两对侧开窗，形成良好的穿堂风，有利于夏季降温，降低空调能耗。(3)合适的窗墙比——窗墙比南向、北向、东西向，均符合节能标准规定的要求。(4)围护结构采取保温隔热措施，其热工性能符合节能标准要求。(5)建筑的外围护结构选用加气砼砌块，外窗选用传热系数低，气密性好的塑钢窗。屋面采用25毫米厚挤塑板保温隔热材料。屋面防水材料及外墙涂料等建筑材料均考虑采用无污染环保型材料。6.4空调通风节能要求1．根据国家、地方的节能规范要求及建筑热工性能系数计算确定空调冷热负荷。2．冷水机组、水泵、空调机组及风机均采用低噪声的优质产品。3．设备用房（冷冻机房、空调机房等）作防声处理，以达到环保要求。4．冷水机组、水泵、空调机组等设备底座均设隔振垫，设备按管均采用柔性联接。5．新风机、空调器的出风口均设有消声器。6.5节水措施6.5.1项目水环境39 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目合理规划和建设项目水环境，提供安全、有效的供水、污水处理、日用系统，节约用水。实现水资源的可持续发展和利用，改善项目区生态环境。建立完善的给水系统，保证供水水质符合卫生要求，水量稳定，水压可靠；建立完善的排水系统；雨水或生活污水经处理后回用作生活杂用水等各种用途时，水质应达到国家规定的相应标准，以保障回用水的安全和适用。6.5.2节水器具应用大力推广使用节水型器具，不断提高用水效益。龙头：(1)不使用螺旋升降式铸铁水嘴。(2)根据用水场合的不同，可选用延时自动关闭(延时自闭)式、水力式、光电感应式和电容感应式等类型水龙头。淋浴器具：冷、热水混合器具(水温调节器)；电磁式淋浴节水装置；节水喷头等。6.6节电措施6.6.1加强节能管理，措施包括：1）建立健全的节能运行管理制度和操作规程，加强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查，推行低成本、无成本节能措施。2）改进空调运行管理，严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，充分利用自然通风。3）减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，及时关闭用电设备。减少实验室、检测检验等用电设备仪器的待机能耗。6.6.2在设计和建设时即注入节能元素，包括：1）照明功能性的合理搭配，照明应以人为本，光源需正确定位，三级办公场所要求照明功率密度值小于11W/㎡39 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目，符合《建筑照明设计标准》。在室内改造中，要求做到不同的办公楼区域应有不同的照明方式，即接待前厅以突出单位形象为主，照明度很高；走道的灯光因为长期打开，宜低功率的节能型灯具；办公室则应以高亮度，但柔和的灯光照明为主等等。2）布线的材质选择。本改造工程以暗线敷设，必须配阻燃PVC管。电源线配线时，所用导线截面积应满足用电设备的最大输出功率。合理设计墙面开关、插座，尽量减少连线插板，不频繁插拔的插座应选择有控制开关的插座，并设置等电位设备的连接。3）节电设备的应用。电器本身也有变频装置，可根据空间环境及状态自动切换工作效果，节省电能。变频空调的选用。8小时的工作中空调的耗电量是比较大的，其用电量甚至可以占整个办公场所总用电量的40%以上。那空调的选择就至关重要了，选择变频的空调会节约很多电量。现时变频空调技术已经比较先进，能效比普遍能达到4.0以上，相比定速空调的能效比3.0以内，可实现较大幅度的节能。4）充分利用自然光。和灯具相比，自然光无疑是最好的选择，既节能又对身体有益。本工程应避免对自然光的遮挡，充分利用透明物质对空间进行功能划分，也可以选择一些活动隔断的形式来处理，这样就可以充分利用太阳光，提供有利于天然采光的建筑条件和有利于照明的室内环境。5）电路完善设计与回路合理布置。本工程的设计要求就应该对原有电箱及回路仔细勘察，计算出回路及各个区域的电量，回路布置应以同种功能为主，空调、灯具、插座均应单独一路；办公区域照明电路为单独一路。 6）所有物体及其颜色都是视线吸收光波的长短而形成的，没有灯光就不会有色彩纹理和造型，而它的反射也至关重要，所以选择一些清新亮丽的色彩，会对整个空间的光线环境产生很大影响，也间接地节约了许多的光能。例如明黄色的墙面，会增加居室内20%的照度，选用这样的环境色，当然可以节约电能。39 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目7）慎用耗电高的灯具、电器。首先应从长期用电的设备入手，选择节电的电器、灯具。例如空调要选购有变频设备的产品，灯具选择节能型灯具，安装节电开关，饮水机要选择压缩机制冷的等等，因为它们时刻都在耗费电能。8）要达到节电要求，必须注意工作生活中的一些习惯和细节。如在采光好时，尽量不开灯，少开灯；人员少的办公空间，仅开需要的灯；下班后养成人走灯关的好习惯；节假日期间，应关闭总控制开关；在设备不用的情况下，关闭设备的指示灯等等。这些，都应该再三个局的日常工作中加以细化和落实。6.7能耗指标####市老年人活动中心建设用地位于市政协新宿舍楼后，占地面积30亩，主体及附属建筑面积12000平方米，主要建设内容为各协会办公区、老年大学教学区、室内活动区、工作人员办公区、室外活动去等土建装饰及附属工程。耗能指标标准如下：能源种类计量单位年需要实物量参考折标系数年耗能量（吨标准煤）电力(万千瓦时)15.771.22919.38水(吨)19308.500.08571.656.8节能效果评价本项目严格遵循节能设计相关标准及规范、相关终端用能产品能效标准，严禁采用国家明令禁止或淘汰的落后工艺、设备，在节能措施中积极采用新工艺、新技术、新产品，所有设备均选用先进、成熟、可靠、高效率、低能耗节能型设备，最大程度地降低能耗，实现党中央、国务院、建设部提出的节能目标。39 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目7.劳动安全卫生与消防本项目严格遵循《劳动法》、《消防法》、《建设项目劳动安全卫生监察规定》以及国家相关设计标准、规范中有关安全卫生、劳动保护和消防方面的要求和规定，确保工程建成后有安全的操作环境、良好的劳动条件和健全的消防设施，保护职工的安全和健康7.1劳动保护劳动保护的目标是保证安全生产，无伤亡事故的发生，为此制定以下措施加以保证：第一：建立安全组织管理制度。提高安全意识，健全各项规章制度，落实责任制，进行安全教育及上岗培训，实行安全奖惩制度。第二：确保施工现场安全措施。上岗职工应定期领取劳保用品，保证施工期间穿戴整齐，熟悉各工种的安全操作规程；施工人员须经过专门培训，持证上岗；施工现场危险警示标志；施工器械、材料、设备和仪器摆设有序。第三：施工用电安全管理措施。施工临时用电安全措施；杜绝使用伪劣产品，采用正确的安全接线方法，用电设备用防漏用电、短路、过载等保护功能；施工现场用电有专人管理，严格遵守安全操作规范。7.2安全卫生措施1、设备安装布置负荷设计规范，设备间距满足有关规定。2、所有电气设备的安装、防护，均满足电气设备的有关安全规定。3、施工人员应注意施工现场环境卫生、生活污水不得随意排放。4、应加强绿化、净化空气、美化环境。5、配备适当数量的环卫人员，负责公共场所及各建筑的清扫保洁工作，创造一个卫生整洁的环境。39 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目7.3消防措施消防要防患于未然，在加强消防意识教育的同时，要完善和保障各项消防措施。1、建筑物之间间距要严格按《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）所要求的标准设计，各建筑物均应有道路相通构成环状路网，满足消防车道要求。2、室外按照规范要求设置消火栓，供水干管即为消防水管。3、室内按《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）的有关规定，配置灭火器。4、在电气设备造型及安装上，均考虑了接地、防爆措施，对建筑物采取防雷、防爆措施。5、各建筑物均按规范设置楼梯、门的宽度及安全疏散距离。39 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目8.项目组织管理与实施进度8.1项目组织管理形式为了能更好地控制好工程项目建设的速度、费用和质量，保护好国家投资资金的合理性，建议本项目采取国家发改委现阶段推出的项目代建制方式。代建制，就是专业的管理机构依靠专业人士，代行业主职责，对工程项目实行专业化的管理。利于发挥市场配置资源作用，解决效率低下和人、财、物资源的浪费，最大限度地优化资源配置。8.2项目建设管理为加强项目的建设管理，建议建设单位采用如下管理方法如下：1、成立一个精干高效的监督机构项目采用代建制，业主应组建一个临时监督机构，人员3人左右，负责项目的质量、进度和成本的监督和控制。2、采用“政府监督、社会监理”的原则切实实行招投标办法，引入竞争机制。工程设计、监理、施工等应采取公开招标的办法，委托招投标办公室编制标底，具有相应资质的单位参加招标，以公正、客观的原则选择相应的单位中标。工程必须采用“政府监督、社会监理”的原则，委托具有相应资质并且具有信誉的监理公司或咨询公司全权负责工程质量、进度、支付管理。3、加强投资管理工程款应由业主实行专款专用，财务人员要把本项目的收支单独列帐，严格控制工程造价，以批复概算作为控制依据。4、加强组织与计划在施工过程中，应加强组织与计划工作。施工单位要加强施工组织设计，充分考虑季节等不利因素对工程的影响，减少工程对周围环境的破坏，工程施工应参加建筑保险，降低工程风险。63 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目5、加强质量、进度、支付管理监理单位应本着“严格监理、公正科学、热情服务、一丝不苟”的监理原则，对本工程的质量进度、支付进行全面监理。各分项工程必须严格按照设计标准及质量验收标准执行。要树立“百年大计、质量第一”的原则，避免赶工期、赶进度等增加质量隐患。精心设计、精心施工、精心管理，创造良好的工程形象。8.3建设工期为了科学组织项目实施过程各阶段的工作，合理安排建设资金，保证项目按计划建成并投入使用，发挥投资效益，根据本项目的建设规模及实际情况，####市老年人活动中心项目拟同步建设，拟定项目建设期为12个月。8.4项目进度安排本项目实施包括准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段（按12个月设计），本项目分两期完成，由项目承办单位根据资金到位情况，决定各期建设内容。2013年10月-2013年12月底，完成前期准备工作。其主要工作内容包括提出和审批项目建议书，可行性研究报告的编制，办理各项建设规划审批手续，进行工程勘察设计，进行工程招标，签订施工合同，施工前期准备等。2014年2月～2014年7月底，完成建筑工程施工及装修工程。2014年9月底，完成项目竣工验收及交付使用。8.5项目建设进度计划表根据实施进度安排，项目实施进度详见下表：63 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目建设项目实施进度表序号　时间项目2013201410　11121234567891可行性报告编制及审批　　2勘查设计3初步设计及施工图设计4招投标5工程施工6装修工程7竣工验收及投入使用63 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目9.项目招投标按照公开公平的市场竞争原则，采取招标的方式选择有资质、资信好、有实力、经验丰富的设计单位、监理单位、施工单位及设备供应商等签订工程承包合同。严格履行合同，并加强合同管理，确保工程质量，控制项目投资和工程实施进度。9.1招标范围本项目设计、施工、监理以及设施设备的采购均在招标的范围。9.2招标组织形式对项目设计、施工、监理以及办公设施设备采取委托招标的组织形式，委托有资质的招投标机构进行勘察、设计、施工、监理单位的招标。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；（三）有《中华人民共和国招投标法》第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。9.3招标方式拟采用公开招标方式，邀请有资质的施工、监理单位以及设施设备生产单位参加。9.4招标公告发布根据国家《中华人民共和国招投标法》，拟在省、市级媒体或其它公开刊物上公开招标信息。投标人要求：1.办公设备环保、节能、质量可靠，并获得权威机构认证；63 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目2.勘察、设计、施工、监理单位有专业资质、有相关项目工作经验，业绩良好，报价合理。9.5投标本项目的投标人为有资质的施工、监理单位以及办公设施设备生产单位，应当按照招标文件的要求编制投标文件，并且在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。9.6开标、评标和中标开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从####市相关政府部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中随机抽样确定评标专家，与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。本项目的中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；63 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低（但是投标价格低于成本的除外）。本项目的中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。9.7合同管理本项目实施过程中，建设方应根据《中华人民共和国合同法》及国际通用的FIDIC条款同项目参与各方签定工程承包合同，安排专人从事工程合同管理，严格把关工程质量、确保工程实施进度、加强工程投资控制，并注重索赔与反索赔管理。通过合同的约定，将政府对于####市老年人活动中心项目质量、进度、建设规模、验收条件等的要求均写入合同中，并监督设计、施工、监理单位落实到实处，对于没有按照约定质量、进度、建设内容进行设计、施工的单位，或因工作疏忽、大意导致安全事故、严重质量问题的单位，要承担赔偿责任。9.8项目竣工交付1.本项目经竣工验收合格后,方可交付使用;2.竣工验收时,建立由项目建设指挥部牵头的多方参与综合验收,保证项目各项建设目标均得到落实；3.项目环保、节能建设内容与主体工程同时验收。9.9项目基本招投标表项目招标基本情况见表9-1。招标基本情况表63 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额(万元)备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察　　　　√　设计√　　√√　　建筑工程√　　√√　　　监理　　√　　　其它　　　　　　√　10.投资估算与资金筹措63 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目10.1投资估算依据1、投资估算编制依据(1)、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）(2)、《湖北省建筑工程消耗量及统一基价表》（2008年版）(3)、《投资项目可行性研究指南》（试用版）(4)、建设单位提供的其他资料10.2建设内容####市老年人活动中心工程用地位于市政协新宿舍楼后，占地面积30亩，主体及附属工程建筑面积12000平方米，主要建设内容为各协会办公区、老年大学教学区、室内活动区、工作人员办公区、室外活动区等土建装饰及附属工程。其中；一、各协会办公区：1500平方米（每间25平方米）1、书画研究会5间（办公室2间、创作室2间、储藏室1间）2、艺术团5间（办公室2间、储藏室3间）3、舞蹈协会5间（办公室2间、储藏室3间）4、太极拳（剑）协会5间（办公室2间、储藏室3间）5、门球协会5间（办公室2间、储藏室3间）6、摄影研究会5间（办公室2间、创作室2间、储藏室1间）7、集邮协会5间（办公室2间、创作室2间、储藏室1间）8、围棋协会5间（办公室2间、活动室3间）9、象棋协会5间（办公室2间、活动室3间）10、诗词楹联5间（办公室3间、储藏室2间）11、潜山诗词5间（办公室3间、储藏室2间）12、民乐团5间（办公室3间、储藏室2间）二、老年大学教学区：2990平方米1、大教室3个x150平方米=450平方米63 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目2、中号教师8个x100平方米=800平方米3.小号教室12个x60平米＝720平米4.办公室12间x25平方米＝300平方米其中：校长室1间、副校长办公室1间、主任室1间、教师办公室3间、资料室4间5.教学排练厅4个x180平米＝720平米三、室内活动区：3490平方米1.会议室：590平方米大会议室1个150平方米（80人）中号会议室2个x100平方米＝200平方米小号会议室4x60平方米＝240平方米2.多功能厅1个600平方米（300人）3.室内健身房200平方米4.乒乓球室200平方米5.羽毛球室200平方米6.台球室200平方米7.棋牌室200平方米8.老干部阅览室100平方米9.书画、摄影、集邮展室3间共300平方米10.接待大厅300平方米11.层楼卫生间10x50平方米＝500平方米12.门卫室1个100平方米四、工作人员办公区：1500平方米1.活动中心办公：16间（25平方米）400平方米档案室2间50平方米储藏室2间50平方米63 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目2.休干所办公：16间（25平方米）400平方米档案室2间50平方米储藏室2间50平方米3.小车队办公：16间（25平方米）400平方米档案室2间50平方米储藏室2间50平方米五.走廊、楼梯间、电梯等公用面积：2125平方米六、室外活动区：1.门球场4个：2500平方米室内草坪门球场2个x625平方米＝1250平方米室外草坪门球场2个x625平方米＝1250平方米2.室外活动场艺术团500平方米舞蹈500平方米太极500平方米木兰500平方米室外健身场地500平方米网球场2个x800平方米＝1600平方米羽毛球场2个x200平方米＝400平方米篮球场600平方米综合休闲区500平方米10.3总投资估算汇总及构成63 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目经估算，本项目总投资为6000万元，其投资构成见下表序号工程或费用名称建筑工程设备购置及安装工程其它费用合计一工程费用3686.00714.000.004400.001建筑工程费用3086.00　　3086.001.1各协会办公区(含装修)330.00　　　1.2老年大学教学区(含装修)658.00　　　1.3室内活动区(含装修)768.00　　　1.4工作人员办公区(含装修)330.00　　　1.5室外活动区1000.00　　　2装饰工程600.00　　　2.1室内公共部分（楼梯、过道）320.00　　　2.2外墙装饰280.00　　　3设备及安装工程　504.00　　3.1水电工程　120.00　　3.2消防工程　84.00　　3.3电梯　300.00　　4总平面及基础设施　210.00　　4.1道路及绿化　210.00　　二工程建设其他费　　1336.001336.001建设用地费用　　722.96722.961.1征地拆迁费用　　722.96722.962建设管理费　　163.79163.792.1建设单位管理费　　55.8055.802.2建设工程监理费　　107.99107.993建设项目前期工作咨询费　　105.00105.004工程勘察费设计费　　181.07181.074.1工程勘察费　　35.2035.204.2工程设计费　　145.87145.875施工图预算编制费　　14.5914.596竣工图编制费　　11.6711.677环境影响咨询服务费　　6.256.258劳动安全卫生评审费　　4.404.4063 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目9场地准备及临时设施费　　44.0044.0010工程保险费　　30.8030.8011招标代理服务费　　27.7527.7512工程勘察文件施工图设计审查费　　6.786.7813招投标中心交易服务费　　1.851.8514卫生监督防疫费　　2.202.2015造价咨询服务费　　12.9012.9016其它与工程建设相关费用　　　　三基本预备费　　264.00264.00　建设投资合计3686.00714.001600.006000.00　项目总投资3686.00714.001600.006000.0010.4资金筹措及使用计划该项目总投资概算6000万元，项目投资主体为城投公司，资金来源：以BT方式自筹。11.社会评价63 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目11.1项目建设是####市社会福利事业的重要组成部分该项目是####市社会福利事业的重要组成部分，社会效益十分显著。建成后的老年人活动中心，生态环境优美，绿地景色怡人，配套设施功能完善，是老年人安享晚年理想的生活娱乐场所。项目的建成将进一步保障老年人的生活权益，进一步促进####市社会福利事业稳健发展。11.2项目建设是构建和谐社会的需要该项目的实施能继续和进一步贯彻落实国家、省市民政工作会议精神，进一步加快####市民政服务机构基础设施建设步伐，切实提高对民政工作对象服务的保障能力和推动民政事业可持续发展，为国家“十二五”发展奠定坚实基础，促进社会协调发展，构建和谐社会。11.3实现老人老有所乐、安享晚年的愿望项目的建设有利于丰富老年人的群体生活，将为老年人提供健身、学习、娱乐、集会、休闲活动场所，对解决老年人的烦恼有重要作用；能够真正使老年人这一弱势群体实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”。对提高####市人民的敬老意识，树立敬老爱老社会风气，弘扬中华民族尊老、敬老、爱老的传统美德也具有重要意义。综上所述，项目建设的是####市社会福利事业发展的需要，是构建和谐社会的需要。项目建成后将有效地解决老年人活动设施不足的问题，满足老年人不断增长的物质和文化需求，实现老龄事业与经济社会协调发展，促进社会公平和谐稳定具有重要的作用。项目的建设是切实做好关注民生、保障民生、改善民生的民心工程，因此，本项目具有良好的社会效益，是可行的。12.社会稳定风险分析63 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目12.1风险估计简述在项目建设过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、暴力对抗甚至群体示威等。因此，对本项目的影响社会稳定的风险进行界定估计，应认真分析项目建成后可能引发的异议、遭遇到的不适，这些异议、不适即为引起社会不稳定的风险。为便于评价表述准确，本报告把风险发生可能性的大小划分成5个等级，可能性由小至大依次表述为：很小、较小、中等、较大、很大。根据对建设项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合本项目的具体情况，对本项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险进行估计。12.2项目合法性遭质疑的风险（1）风险内容合法性，即项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；建设方案是否具体、详实，配套措施是否完善。（2）风险评估论述本项目建设符合“十二五”规划，发展老龄事业，建立健全老龄战略规划体系、社会养老保障体系、老年健康支持体系、老龄服务体系、老年宜居环境体系和老年群众工作体系，服务经济社会改革发展大局，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的工作目标，让广大老年人共享改革发展成果。63 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目符合当前国家宏观政策；建设项目已经通过专家论证,建设规模和标准满足国家标准。（3）风险估计结果风险评价：项目手续齐全，程序合法，项目合法性风险很小。目前项目已经取得用地规划许可等相关证件。建设工程规划许可等相关证件正在办理中。12.3项目合理性遭质疑的风险（1）风险内容合理性，即项目的决策是否符合科学发展观的要求，是否符合大多数群众的根本利益，并得到大多数群众的理解和支持。（2）风险评估论述####市老年人活动中心建设项目是公益性老龄服务设施建设，响应国家发展老龄事业，有政策支持，不存在风险。是为了建立健全####市老龄服务设施，加强社会主义精神文明建设体系，是推动地方经济健康有序和可持续发展的根本保障，该项目的建设具有重要的现实意义和充分的必要性。（3）风险估计结果风险评价：项目符合绝大多数人民群众根本利益，建设有其充分必要性和重要的现实意义，是一项合情合理的民生工程，项目合理性遭质疑风险很小。12.4项目可行性风险（1）风险内容项目建设是否经过了科学的可行性研究论证，是否充分考虑了相关制约因素，配套措施是否完善，时机是否成熟，实施后是否会引发不稳定因素。（2）风险评估论述63 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目本项目的建设改善####市的老龄服务设施，项目建设充分考虑了项目现状以及建设标准等因素，项目将严格按照科学、经济的原则进行设计、建造；项目充分考虑####老年人口对老龄服务设施的需求，投资力度合理，费用效果明显；项目建设选址和规划布局符合城镇规划的要求，项目建设原用地符合土地管理部门的要求。（3）风险估计结果风险评价：项目建设经过了科学的可行性研究论证，充分考虑了相关制约因素，配套措施完善，时机成熟，实施后不会引发不稳定因素，可行性风险很小。12.5建设安全性风险（1）风险内容项目建设过程中是否有群众强烈的反映和要求、是否会引发较大的影响社会稳定的事件，对可能出现的社会稳定问题，有无相应的处置方案。（2）风险评估论述项目建设过程中不存在土地及房屋征收问题，项目用地为政府划拨用地，项目建设环境影响分析对周边环境不造成不利影响，建设期内不存在其它影响社会稳定的时间因素。（3）风险估计结果风险评价：项目建设过程中考虑了群众合理的反映和要求、基本不会引发较大的影响社会稳定的事件，但仍可能面临征地难的问题。本项目建设安全性风险较小。12.6社会稳定风险综合评价63 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目根据各风险分析估计结果，各类风险发生可能性已进行了科学合理论述和估计。根据以往类似项目建设经验以及专家调查结果分析，项目合法性风险、项目合理性风险、项目可行性风险、项目安全性风险的权重分别为0.2、0.2、0.2、0.2。则本项目社会稳定风险综合评价如下表所示。本项目社会稳定风险综合评价等级为较小。风险综合评价表风险类别风险权重（W）风险发生的可能性（C）W×C很小1较小2中等3较大4很大5项目合法性遭质疑的风险0.2√0.2项目合理性遭质疑的风险0.2√0.2项目可行性风险0.2√0.2项目安全性风险0.2√0.2综合评价等级（较小）0.812.7社会稳定风险防范对策本项目社会稳定风险综合评价虽然较小，但其风险防范对策不可忽视，也不可或缺。根据对项目可能诱发的风险及其评价，本项目采取了下述风险防范措施。（1）减少施工期间的扰民政府和施工方需要密切配合，严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，采取下列措施：施工过程中所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒、排放；施工现场车辆进出场时，要避开每日上、下班（学）时段，不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故等。（2）保障项目全过程治安安全63 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目制定以预防为主的治安防范措施。公安部门在项目全过程加强综合治理工作，保持项目涉及区域日常治安环境的良好。密切关注极少数村民可能的因对分配不满意引发的上访、闹访、煽动群众、示威等动向，第一时间采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态。（3）细密考虑、精心组织、统筹协调、科学设计建设单位组织相关单位进行科学超前设计、高质量施工，并在建设期间做好与相关部门协调工作，避免本项目于影响其他项目的规划建设。12.8社会评价及风险评估结论项目的建设是可行的，具有明显的社会效益。不同利益群体对项目的态度都是表示支持态度，项目的建设社会风险因素较少，符合当地和谐社会发展的要求。63 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目13.结论与建议13.1结论####市老年人活动中心建设项目占地面积：30亩，总建筑面积约：12000平方米，总投资：6000万元,建设期限12个月，预计2014年9月底完工。该项目属于新建项目，前期勘测、设计已完成，具有良好的社会效益与环境效益。该项目建设符合《中华人民共和国老年人权益保障法》、《国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》、《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》和、湖北省人民政府《关于加快发展养老服务业的意见》要求；符合####市经济社会发展规划要求；符合####市城市发展总体规划要求。通过项目建设，解决了####市老年人活动设施不足的问题，对满足老年人精神生活、物质生活的要求将起到重要的促进作用。特别是解决了####市至今没有老年人活动场所的问题，为老年人开展体育、文化、健身活动提供了良好的条件；为####市举办老年人各种活动比赛奠定了基础设施。项目建设选址准确，建设条件优越。项目建设单位具有建设和管理该项目的资金、管理、技术、运营等水平，可以承担项目建设。因此，项目建设可行。13.2建议项目在实施中会存在各种原因致使工期拖后、工程质量不符合标准要求等情况。围绕项目在实施中可能遇到的问题，提出以下建议：（1）建设单位要加强资金管理，保证专款专用，确保资金合理使用，最大限度地减少不必要的支出。（2）63 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目项目建设要严格按照基本建设程序进行，落实好项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量领导责任制，严格按照相关质量技术规范标准组织施工，严把工程质量关，确保项目能够保质、保量、按时完工。（1）本项目的建设具有显著的社会效益，建议项目建设单位积极做好项目有关前期工作，加大资金筹措力度，保质保量按施工进度安排完成项目建设，力争项目早日建成，尽快发挥其应有的社会效益。63 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目####市老年人活动中心建设项目可行性研究报告63 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目目录1.概述31.1项目名称31.2项目建设单位31.3项目性质31.4项目产生背景51.5建设地点51.6建设期限51.7建设规模与内容51.8项目主要经济技术指标61.9项目总投资与资金来源61.10结论与建议62.编制原则及依据72.1编制原则72.2编制依据73.项目现状与必要性分析93.1####市概况93.2项目现状103.3项目必要性分析114.建设规模及建设方案144.1设计原则144.2设计依据144.3建设规模及内容144.4建筑结构设计174.5给排水设计204.6电气设计214.7通讯工程234.8消防工程234.9无障碍设计264.10绿化设计265.环境影响评价265.1编制依据265.2项目生态环境分析265.3项目施工期对周围环境的影响265.4施工期环境污染的防治295.5营运期管理措施315.6项目污染防治措施315.7环境影响评价326.节能影响评价336.1编制依据336.2建筑节能目标336.3建筑节能要求346.4空调通风节能要求346.5节水措施3463 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目6.6节电措施356.7能耗指标376.8节能效果评价377.劳动安全卫生与消防387.1劳动保护387.2安全卫生措施387.3消防措施388.项目组织管理与实施进度408.1项目组织管理形式408.2项目建设管理408.3建设工期418.4项目进度安排418.5项目建设进度计划表419.项目招投标439.1招标范围439.2招标组织形式439.3招标方式439.4招标公告发布439.5投标449.6开标、评标和中标449.7合同管理459.8项目竣工交付459.9项目基本招投标表4510.投资估算与资金筹措4710.1投资估算依据4710.2建设内容4710.3总投资估算汇总及构成5010.4资金筹措及使用计划5111.社会评价5211.1项目建设是####市社会福利事业的重要组成部分5211.2项目建设是构建和谐社会的需要5211.3实现老人老有所乐、安享晚年的愿望。5212.社会稳定风险分析5312.1风险估计简述5312.2项目合法性遭质疑的风险5312.3项目合理性遭质疑的风险5412.4项目可行性风险5412.5建设安全性风险5512.6社会稳定风险综合评价5512.7社会稳定风险防范对策5612.8社会评价及风险评估结论5713.结论与建议5813.1结论5813.2建议5863 可行性研究报告咸宁市老年人活动中心项目63'