00315《当代中国政治制度》历年自考试题、答案(2002-2013)及要点串讲资料(最全篇).docx 200页

'当代中国政治制度历年（2002-2013）试题真题及答案课程代码：00315 目录1、2013年7月试卷....................................................................................................12、2013年4月试卷....................................................................................................53、2012年7月试卷及答案.......................................................................................94、2012年4月试卷及答案......................................................................................145、2011年4月试卷及答案.......................................................................................206、2011年7月试卷及答案.....................................................................................267、2010年7月试卷及答案......................................................................................388、2010年4月试卷..................................................................................................449、2009年7月试卷及答案....................................................................................4910、2009年4月试卷及答案...................................................................................5511、2008年7月试卷.................................................................................................6012、2008年4月试卷................................................................................................6313、2007年7月试卷及答案....................................................................................6614、2007年4月试卷及答案....................................................................................6915、2006年7月试卷................................................................................................7416、2006年4月试卷及答案....................................................................................7717、2005年7月试卷................................................................................................8218、2005年4月试卷................................................................................................8519、2004年4月试卷及答案....................................................................................9020、2004年7月试卷................................................................................................9521、2003年7月试卷................................................................................................9922、2003年4月试卷及答案..................................................................................103 23、2002年4月试卷及答案..................................................................................10624、2002年7月试卷...............................................................................................11125、考试要点串讲资料..........................................................................................113 全国2013年7月高等教育自学考试当代中国政治制度试题课程代码：00315一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1．一般情况下，国家的经济制度不发生根本变化，作为社会上层基础重要组成部分的政治制度也不会发生根本性的变化。这说明政治制度具有A．稳定性B．历史性C．强制性D．合法性2．国家机构变革的根本依据是A．社会发展B．市场经济建立C．人口增加D．政府职能变化3．我国主持县、乡两级人大代表选举的机构是A．县级人大常委会B．县级人大常委会和乡级人大主席C．县级选举委员会D．县、乡两级选举委员会4．根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定，全国人民代表大会可以修改或撤销A．全国人大常委会不适当的决定B．国务院的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令C．省级国家权力机关制定的同宪法、法律及行政法规相抵触的地方法规和决议D．省级人民政府制定的不适当的决定和命令5．1959年第二届全国人民代表大会第一次会议选出的我国第二任国家主席是A．毛泽东B．刘少奇C．周恩来D．朱德6．国家政权组织形式即政体，可以分为君主制和A．君主立宪制B．二元制君主立宪制197 C．议会制君主立宪制D．共和制7．选举的平等原则首先表现在A．差额选举B．预选C．一人一票制D．秘密投票8．我国《宪法》规定，批准省、自治区和直辖市建制的权力属于A．全国人大B．中央人民政府C．中共中央D．全国人大常委会9．西方议会产生以来，在其立法机关体制上曾出现过一院制、两院制、三院制、四院制。其中美国实行的是A．一院制B．两院制C．三院制D．四院制10．中国共产党作出决定不设中央主席设总书记是党的A．十一届三中全会通过的决议B．十二大通过的新党章C．十五大通过的中国特色社会主义政治纲领D．十七大党章修正案11．亚里士多德指出任何国家都有三类机构作为构成的基础，它们是行政机构、审判机构和A．经济机构B．文化机构C．市场机构D．议事机构12．我国规定县级人大代表实行直接选举是A．1953年颁布的选举法B．1954年颁布的宪法C．1979年颁布的选举法D．1982年颁布的宪法13．全国人大代表和地方各级人大代表是国家机关的组成人员，这个国家机关是国家A．审判机关B．行政机关C．权力机关D．检察机关14．县级以上地方人大代表可以向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案，但需要A．10人以上联名B．20人以上联名C．30人以上联名D．50人以上联名15．除世袭制外，国家元首都由A．推荐产生B．选举产生C．协商产生D．钦定产生16．我国国家政治制度民主化、法制化的要求是实行国家主席、副主席的A．无限连任制B．不得连任制C．委任制D．限任制17．产生国务院的是每届全国人民代表大会197 A．第一次会议B．第二次会议C．第三次会议D．第四次会议18．我国国务院的具体办事机构是A．秘书处B．参事室C．办公厅D．各个部委19．根据《立法法》的规定，国务院可以根据宪法和法律制定A．公约B．条约C．协定D．行政法规20．1993年8月28日中央机构编制委员会出台了《关于地方各级党政机构设置的意见》指出，省、自治区党委、政府的工作机构一般设A．45个左右B．55个左右C．60个左右D．65个左右21．地方政府用来讨论解决重大事项，并且是地方政府运作核心的会议是A．政府会议B．政府行政会议C．政府扩大会议D．人大会议22．政府实施决策和对行政执行的领导是通过A．文件形式B．会议形式C．领导签字形式D．现场办公形式23．既是全国各民族人民的共同愿望和根本利益，也是我们社会主义现代化建设事业取得胜利的根本保证是A．国家的统一B．经济发展C．改革D．开放24．民族区域自治政策的提出者是A．马克思B．列宁C．恩格斯D．斯大林25．民族自治地方人民政府是由同级人民代表大会选举产生的，每届人民政府的任期与同级人大一样，自治区、自治州、自治县（旗）为A．3年B．4年C．5年D．6年26．行使特别行政区审判权和终审权的司法机关是特别行政区的A．律政司B．政务院C．各级法院D．立法会27．中华人民共和国中央军事委员会每届任期为A．4年B．5年C．8年D．10年28．既是民主党派履行职能、发挥作用的重要形式，同时也是多党合作主要内容的是A．民主协商B．政治协商C．参政议政D．民主监督197 29．主要由抗日战争时期居留在上海的文化、教育和出版界的进步知识分子发起，于1949年12月在上海正式宣告成立的民主党派是A．中国民主建国会B．中国民主同盟C．中国农工民主党D．中国民主促进会30．我国村民委员会每届任期为A．3年B．4年C．5年D．6年二、多项选择题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。31．我国直接选举的人民代表候选人可以由A．各政党提名推荐B．各人民团体提名推荐C．选民10人以上联名推荐D．县级人民政府推荐E．选举委员会推荐32．我国人民代表大会制度与西方议会制的区别主要表现在A．产生的社会历史条件不同B．法律地位不同C．与政党关系不同D．人大代表与议员的区别E．组织形式、组织机构的不同33．我国民族区域自治地方的体制是由三级结构构成，它们是A．自治区B．自治州C．自治县D．自治乡或镇E．民族乡34．《国务院工作规则》在处理政府政务与人民的关系上，确立的原则有A．执政为民B．政事分开C．人民监督政务D．党政分开E．人民参与政务35．中华人民共和国国家主席对内方面的职权有A．公布法律B．任免国务院总理和国务院其他组成人员C．授予国家的勋章和荣誉称号D．发布特赦令E.宣布进入紧急状态197 36．我国人民军队政治工作的基本原则有A．官兵一致B．军民一致C．军政一致D．瓦解敌军E．平战一致37．我国检察机关的职权主要包括A．审判监督权B．侦查监督权C．执行监督权D．公诉权E．立案侦查权38．我国城市社区建设应遵循的基本原则有A．以人为本、服务居民B．资源共享、共驻共建C．责权统一、管理有序D．扩大民主、居民自治E．因地制宜、循序渐进39．我国审判制度的基本原则有A．独立审判原则B．按照党章审判C．平等审判原则D．民主审判原则E.依法审判和未经审判对任何人不得确定有罪的原则40．国务院有权审定行政机构的编制，依照法律规定对行政人员进行A．任免B．培训C．考核D．奖惩E．招聘非选择题部分注意事项：用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)41．简述全国人大常委会的法律地位。42．从建设服务型政府的角度看，县乡政府在新农村建设中的职能包括哪些方面？43．简述中央和地方人事关系的内容。44．简述我国审判制度的基本内容。45．简述中国共产党干部人事制度改革的主要内容。四、论述题(本大题共3小题，每小题10分，共30分)197 46．试述秘密投票原则的基本内容。47．试述当代中国依然存在民族问题的主要决定因素。48．试述我国人民政协民主监督职能的主要特点。2013年4月高等教育自学考试当代中国政治制度试题一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1．《中华人民共和国立法法》颁布于A.1992年B.1998年C.2000年D.2001年2．全国人大代表向全国人大提出法律案的法定联名人数为A.10人以上B.20人以上C.30人以上D.40人以上3．社会主义国家的根本组织原则是A．“三权分立”B.“议行合一”C.“党政合一”D.“政企合一”4．中央军委总部机关包括总参谋部、总政治部、总后勤部和A．军委办公厅B.武警总部C.总装备部D.国防部5．下列属于总统制国家的是A．英国B.美国C.意大利D.日本6．全国人大常委会有权197 A．批准省和直辖市的建制B.决定特别行政区的设立C.任免国务院副总理D.解释宪法和法律7．全国社会保障基金理事会是国务院的A．组成机构B.直属机构C.办事机构D.直属事业单位8．中国共产党全国代表大会代表名额和选举办法的决定权属于党的A．全国代表大会B.中央委员会C.中央政治局D.中央书记处9．现行《选举法》规定的县级人大代表名额基数是A.80名B.100名C.120名D.150名10．县及县级以上地方各级人民政府首长及其副职以外其他组成人员的决定权属于A．本级人民代表大会B.本级人大常委会C.上级人民政府D.本级人民政府首长11．县级以上地方各级人大常委会始建于A.1978年B.1979年C.1980年D.1982年12．我国国家机关中居于最高地位的是A．全国人民代表大会B.全国人大常委会C.国家主席D.国务院13．省级人大常委会会议期间，其组成人员向常委会提出对本级人民政府质询案的法定联名人数为A.3人B.4人C.5人D.6人14.1947年重新定名，当时以“全国同胞及民主党派共同推进团结，实现和平统一，建立独立富强之中国”为纲领的民主党派是A．中国农工民主党B.中国民主促进会C.中国民主建国会D.中国民主同盟15．村民提议召集村民会议时，提议人数必须占全体村民的A．1/20以上B.1/15以上C.1/10以上D.1/5以上16．《宪法》和《选举法》规定，全国人民代表大会代表名额不超过A.1000人B.2000人C.3000人D.4000人197 17．我国国家主席有权A．决定国家副主席人选B.决定全国或个别省进入紧急状态C.任免国务委员D.根据全国人大常委会决定发布全国动员令18．香港《基本法》限制，外籍人士在香港特别行政区立法会中的人数不得超过A．5%B.10%C.15%D.20%19．中共中央军事委员会组成人员的决定权属于党的A．全国代表大会B.中央委员会C.全国代表会议D.中央书记处20．拥有特赦决定权的是A．最高人民法院B.国家主席C.国院D.全国人大常委会21．我国国家主席候选人必须年满A.35周岁B.40周岁C.45周岁D.50周岁22．决定设立、撤销、合并国务院直属机构的是国务院A．全体会议B.常务会议C.总理D.总理办公会议23．人民政协设置地方委员会始于A.1949年B.1953年C.1954年D.1956年24．在直接选举中，选举有效须参加投票的选民达到选区全体选民的A.1/5以上B.1/4以上C.1/3以上D.1/2以上25．人民法院助理审判员的任免权属于A．本级人民代表大会B.本级人大常委会C.上级法院院长D.本院院长26.1954年《宪法》规定每届任期四年的地方政府是A．乡镇政府B.县政府C.地级市政府D.省政府27.1994年2月，民政部提出建立的村民委员会民主制度包括民主选举、民主决策、民主管理和A．民主指导B.民主监督197 C.民主领导D.民主参与28．下列人员中即使具有律师资格也不予颁发执业证的是A．因过失犯罪受过刑事处罚的B.在社会团体中担任领导职务的C.政府机关退休人员D.被开除公职的29．我国第一个现代意义上的政党是A．华兴会B.光复会C.同盟会D.政闻社30．省级人大常委会组成人员不得担任A．人民团体领导B.中共省委委员C.审判机关职务D.省属事业单位领导二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。31．下列属于我国《宪法》规定的中央国家机构有A．全国人大及其常委会B.政协全国委员会C.国务院D.国家中央军事委员会E．最高人民法院32．下列国家机构中拥有地方立法权的有A．省级人大常委会B.省人民政府所在地的市人大常委会C.国务院批准的较大的市的人大常委会D.直辖市所辖区的人大常委会E．县人大常委会33.2005年国务院重新修订并公布的《信访条例》规定依法保障的公民权利包括A．批评B.建议C.申诉D.控告E．检举34．中国共产党全国代表大会的职权包括A．听取和审查中央委员会报告B.听取和审查中央纪律检查委员会报告C.讨论并决定党的重大问题D.修改党的章程E．选举中央委员会和中央纪律检查委员会35．我国职工代表大会的职权包括197 A．审议建议权B.审查同意权C.审议决定权D.评议监督权E．民主选举权非选择题部分注意事项：用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36．简述我国人民民主专政的特点。37．简述国家主席对外方面的职权。38．简述国务院常务会议的主要任务。39．简述军队政治工作的主要内容。40．简析我国实行直接选举与间接选举相结合的原因。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41．试述民族自治地方自治机关的任务。42．如何坚持和完善我国人民代表大会制度？五、材料分析题（本题10分）43.2010年1月，F县政府下发了《F县招商引资目标任务及考核奖惩办法》，将招商引资目标任务逐层分解到县直部门和各个乡镇，并制定了严厉的考核奖惩办法。因未完成任务，教育局局长陈某被停职并予以行政记过处分，民政局局长李某被免职并予以行政记大过处分……。结果造成：是“逼官造假”，全县上报招商项目100多个，实际只有30多个；二是“问题项目”，多个项目存在各种隐患。请回答下列问题：(1)F县政府的做法有何不妥？(2)结合案例，说明县级政府职能转变的必要性。(3)如何实现县级政府的职能转变？197 全国2012年7月自学考试当代中国政治制度试题课程代码：00315一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.我国基本确立社会主义经济制度、政治制度是在()A.1949B.1954年C.1956年D.1958年2.一般来说，国家武装力量领导机关隶属于国家()A.立法机关B.行政机关C.审判机关D.检察机关3.“每一选民在一次选举中只有一个投票权”，体现了我国选举制度的()A.平等原则B.直接选举的原则C.秘密投票原则D.普遍原则4.全国人大常委会有权撤销()A.省级国家权力机关制定的同宪法、法律及行政法规相抵触的地方性法规和决议B.省级人民政府制定的不适当的行政法规、决定和命令C.国务院部委制定的不适当的行政法规、决定和命令D.地方各级人民政府制定的不适当的行政法规、决定和命令5.1956～1966年全面建设社会主义时期的政治制度发展的主要特点是()A.共产党的一元化领导体制全面加强B.无产阶级专政全面加强C.人民民主得到全面发展D.多党合作制得到全面提高6.中国国家结构形式是()A.一般单一制国家B.复杂单一制国家C.联邦制国家D.复合制国家7.新中国第一部选举法规定具有选举权和被选举权的中华人民共和国公民必须年满()A.16周岁B.18周岁C.20周岁D.22周岁8.张卫是新华市江东区（县级）人大代表，因其不称职，原选区选民要对他提出罢免，原选区选民向区人大常委会提出书面罢免案须有()A.20名以上选民联名B.30名以上选民联名C.40名以上选民联名D.50名以上选民联名197 9.中国人民政治协商会议第一届会议通过的《共同纲领》规定中华人民共和国是()A.人民民主主义国家B.人民民主专政国家C.社会主义国家D.无产阶级专政国家10.我国的《选举法》规定，人口特少的民族至少应有全国人大代表()A.1名B.2名C.3名D.4名11.在世界各国国家元首的法律地位的类型中，国家元首兼任政府首脑，如美国总统，既行使国家元首的职权，又行使最高国家行政权领导政府的是()A.议行合一制国家B.总统制国家C.议会制国家D.议会制总统制国家12.指出“行政是国家的组织活动”的是()A.马克思B.恩格斯C.列宁D.毛泽东13.无论是资本主义的“三权分立”制度还是社会主义的“议行合一”制度，国家行政都强调其()A.立法性B.司法性C.执行性D.监督性14.2004年前乡级人民代表大会每届任期为()A.3年B.4年C.5年D.6年15.我国是一个多民族的社会主义国家，行政体制的基本特点是中央政府统率全国各级地方政府，中央与地方各级政府实行()A.垂直领导B.协商民主C.地方自治D.民族自治16.中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的一项基本政策是()A.民族团结B.民族融合C.民族歧视D.民族区域自治17.少数民族大部分居住在边疆地区，居住面积占全国总面积的()A.60%B.62％C.64%D.66%18.第10个五年计划（2001年～2005年）期间，中央政府在西藏投资312亿元人民币，建设()A.107个项目B.117个项目C.127个项目D.137个项目19.中华人民共和国政府为合理解决香港、澳门和台湾问题，和平实现祖国统一而提出的基本战略方针是()A.议行合一B.“一国两制”构想C.党政分开D.依法治国20.我国现行《中国人民解放军军衔条例》规定的最高军衔是()A.大元帅B.元帅C.大将D.上将197 21.中华人民共和国中央人民政府的军事工作部门是()A.国防部B.总参谋部C.总装备部D.总后勤部22.决定中国共产党中央委员及其候补委员名额的是()A.党的全国代表大会B.中央委员会C.中央政治局D.总书记23.1949年12月在上海成立并提出以“发扬民主精神，推动中国民主政治之实现”为该党宗旨的民主党派是()A.中国民主同盟B.中国民主建国会C.中国民主促进会D.中国致公党24.在中国共产党的全国代表大会闭会期间，党的最高领导机关是()A.中央纪律检查委员会B.中央委员会总书记C.中央书记处D.中央委员会25.中国人民政治协商会议第一届全体会议于()A.1945年1月在重庆召开B.1948年5月在西柏坡召开C.1949年9月在北平召开D.1954年9月在北京召开26.城市社区居民委员会每届任期为()A.2年B.3年C.4年D.5年27.罢免村民委员会成员须经()A.有选举权的村民过半数通过B.有选举权的村民2/3以上多数通过C.参加投票的村民过半数通过D.参加投票的村民2/3以上多数通过28.中国人民政治协商会议第一届全国委员会主席是()A.毛泽东B.周恩来C.刘少奇D.朱德29.侦查机关对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人采取的强制其到指定地点接受讯问的方法是()A.拘留B.拘传C.取保候审D.监视居住30.中华人民共和国中央军事委员会每届任期为()A.3年B.4年C.5年D.6年二、多项选择题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.中国国家机构设置的原则有()A.高度自治原则B.集中统一原则197 C.民主集中制原则D.议行合一原则E.国家的一切权力属于人民原则32.全国人民代表大会有权选举()A.国家主席、副主席B.国务院总理C.中央军委主席D.最高人民法院院长E.最高人民检察院检察长33.按照《地方组织法》规定，地级市人民政府的职权主要有()A.执行权B.制令权C.管理权D.领导与监督权E.保障权34.国家行政的客体包括()A.国家政务B.家庭事务C.社会事务D.单位事务E.企业事务35.国务院及各部门总的职能是要加快政府职能转变，全面履行()A.经济调控职能B.市场监管职能C.家政服务职能D.社会管理职能E.公共服务职能36.“三司”是香港特别行政区政府的第一级政府机构，它们包括()A.政务司B.财政司C.民政司D.律政司E.社保司37.我国律师事务所的种类包括()A.国资律师事务所B.合作律师事务所C.合伙律师事务所D.个人律师事务所E.行政律师事务所38.中国共产党全国代表大会拥有的职权有()A.听取和审查中央委员会的报告B.讨论并决定党的重大问题C.修改党的章程D.选举中央委员会E.选举中央纪律检查委员会39.即使具有律师资格也不予颁发执业证的人员有()A.无民事行为能力的B.限制民事行为能力的C.因过失犯罪受过刑事处罚的D.被开除公职的E.被吊销律师执业证书的40.中国共产党的纪律处分包括()A.警告B.严重警告C.撤销党内职务D.留党察看E.开除党籍197 三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)41.简述政治制度的特点。42.简述全国人大立法权的内容。43.简述行政首长负责制的基本内容。44.简述特别行政区的法律地位。45.简述我国审判制度的基本原则。四、论述题(本大题共3小题，每小题10分，共30分)46.试述我国《代表法》对人大代表执行职务的主要保障措施。47.试述我国地方各级人民政府具有的双重性质。48.联系实际，具体论述中国人民政治协商会议的主要职能。197 197 197 全国2012年4月自学考试当代中国政治制度试题附答案分析课程代码：00315一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．下列国家中实行联邦制的是(　　　)A．加拿大B．英国C．法国D．意大利2．省、自治区、直辖市建制的批准权属于(　　　)A．全国人民代表大会B．全国人大常委会C．国家主席D．国务院3．代表国家向部分大型企业派出监事会的是(　　　)A．国务院国有资产监督管理委员会B．国家发展和改革委员会C．国家安全生产监督管理总局D．国家监察部4．中国人民解放军军衔制度始于(　　　)A．1949年B．1954年C．1955年D．1956年5．将“人民公社”改为“乡、民族乡”的是(　　　)A．1954年宪法B．1975年宪法C．1978年宪法D．1982年宪法6．全国人大常委会会议期间，其组成人员向常委会书面提出对国务院质询案的法定联名人为(　　　)A．5人以上B．10人以上C．15人以上D．20人以上7．1993年中央机构编制委员会《关于地方各级党政机构设置的意见》提出省级党政工作机构设置数量最多的是(　　　)A．经济发达、人口众多的省B．经济比较发达、人口较多的省C．经济不太发达、人口较少的省D．直辖市8．中共中央候补委员名额的决定权属于党的(　　　)A．全国代表大会B．中央委员会C．中央政治局D．中央书记处9．主持县级人民代表大会代表选举的机构是本级(　　　)A．人民代表大会B．人大常委会C．人大主席团D．选举委员会10．省人大常委会在本级人大闭会期间有权任免(　　　)197 A．省人大常委会副主任B．省人民法院院长C．个别副省长D．省人民检察院检察长11．上级国家机关答复民族区域自治地方自治机关上报要求变通执行或停止执行的决议、决定、命令和指示的期限是收到报告之日起(　　　)A．10日以内B．30日以内C．50日以内D．60日以内12．我国城市基层群众自治组织是(　　　)A．职工代表大会B．居民委员会C．街道办事处D．人民调解委员会13．县级以上人民代表大会代表当选须获得全体代表选票的(　　　)A．1／4以上B．1／3以上C．1／2以上D．2／3以上14．省人民检察院副检察长的任免权属于(　　　)A．省人民代表大会B．省人大常委会C．全国人民代表大会D．全国人大常委会15．特别行政区行政长官就任时申报财产的对象是(　　　)A．特别行政区立法会主席B．特别行政区终审法院首席法官C．最高人民法院首席大法官D．全国人大常委会委员长16．负责召集中共中央委员会全体会议的是(　　　)A．中央政治局B．中央政治局常委会C．总书记D．中央书记处17．我国《选举法》规定，选举委员会公布选民名单应在选举日的(　　　)A．10天以前B．15天以前C．20天以前D．30天以前18．国务院总理人选的提名权属于(　　　)A．全国人大主席团B．全国人大常委会C．全国人大常委会委员长D．国家主席19．撤销地方大行政区是在(　　　)A．1954年B．1956年C．1958年D．1960年20．第一届政协全国委员会主席是(　　　)A．毛泽东B．周恩来C．朱德D．刘少奇21．十届全国人大五次会议首次明确规定，第十一届全国人大代表中妇女代表比例不低于(　　　)197 A．8％B．12％C．18％D．22％22．我国法定的审判组织形式有审判委员会、独任庭和(　　　)A．合议庭B．陪审团C．复核委员会D．仲裁委员会23．中央与地方五五分享的税种是(　　　)A．增值税B．资源税C．证券交易税D．印花税24．1955年以前，中国共产党领导的人民军队一直实行(　　　)A．志愿兵役制B．义务兵役制C．志愿兵与义务兵相结合D．志愿兵与预备役相结合25．人民检察院助理检察员的任免权属于(　　　)A．本院检察长B．本院检察委员会C．本级人大常委会D．上级人大常委会26．国务院序列机构中均被冠以“国务院”字样的是国务院的(　　　)A．组成机构B．直属机构C．部委归口管理的国家局D．办事机构27．1987年中共“十三大”明确提出，行政改革的核心问题是政府的(　　　)A．机构改革B．职能转变C．人员精简D．效率提高28．村民委员会每届任期(　　　)A．2年B．3年C．4年D．5年29．我国公民担任法官必须年满(　　　)A．18周岁B．20周岁C．23周岁D．25周岁30．决定特别行政区进入紧急状态的权力属于(　　　)A．全国人民代表大会B．国家中央军委C．全国人大常委会D．国务院二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31．我国《选举法》规定的选举程序包括(　　　　　)A．成立选举机构B．划分选区C．选民登记D．提出与确定代表候选人197 E．计票和确定当选32．可向全国人大提出法律案和属于全国人大职权范围内议案的有(　　　　　)A．全国人大主席团B．全国人大常委会C．国务院D．最高人民法院E．最高人民检察院33．1999年以来省级以下机关实行垂直管理的系统包括(　　　　　)A．银行系统B．工商行政管理系统C．质量技术监督系统D．国家药品监督系统E．土地管理系统34．中国共产党的中央组织包括(　　　　　)A．全国代表大会B．中央委员会C．中央纪律检查委员会D．中央军事委员会E．中央书记处35．县级以上地方各级人大有权(　　　　　)A．决定本级人民政府行政首长B．改变本级人大常委会的不适当决议C．撤消本级人民政府的不适当决议D．罢免本级人民法院院长E．决定乡、镇的建制三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36．简述人民代表执行职务的保障。37．简述我国审判制度的基本内容。38．简述城市社区建设的基本原则。39．简述特别行政区政府的主要职权。40．简述国务院全体会议的主要任务。四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41．试析我国实行单一制国家结构形式的原因。42．试述民主集中制原则在中国共产党党内工作制度方面的体现。五、材料分析题(本题10分)43．2010年底，M县人大常委会将对县政府工作进行例行评议，要求县政府领导成员向人大常委会述职并接受评议。消息披露后，社会上对此有不同看法。有的认为，人大应切实履行其监督政府的职能，这样才有利于规范政府行为；有的认为，人大“管头管脚”，不利于发挥行政首长的积极性。请回答下列问题：(1)M县人大常委会的要求有何法律依据?(2)结合案例，分析人大常委会加强对本级政府监督的重要意义。197 2012年4月当代中国政治制度参考答案一、单选题1a2a3a4c5d6b7d8a9d10c11d12b13c14b15b16a17c18d19a20a21d22a23c24a25a26d27b28b29c30c二、多选题31BC32ABCDE33CDE34abcde35BC三、简答题36.简述人民代表执行职务的保障1.这些保障是人民代表执行职务，履行代表职权的需要。2代表的人身特别保护圈，也是世界各国的通例。3对代表履行职责给与物质和时间等方便的保证，这是因为我国各级人民代表都是兼职的，不领取任何报酬，因此必须为代表的活动提供必要的物质和时间。37.简述我国审判制度的基本内容1两审终审制。只一个案件经过两级人民法院的审判急告终结的制度。2公开审判制度。即人民法院审理案件，除法律规定的特殊情况外，一律公开进行。3合议制度。何以制度是一种集体审判案件的制度，这个集体是按民主集中制原则组成并进行活动的审判组织。4回避制度。只司法人员由于与案件或者案件的当事人有特殊关系，不得参加办理该案件的一种制度。5陪审制度。由于在实践中存在一定的困难，我国的陪审制度尚需逐渐完善。6审判监督制度。即对已发生效力的判决和裁定，在认定事实上或在适用法律上确有错误时，依法重新审判并予以纠正的一种特别的审判工作制度。38.简述城市社区建设的基本原则。答：1.以人为本、服务居民。坚持以不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿2.资源共享、共驻共建。充分社区内机团体、部队、企业事业组织等一切力量广泛参与社区建设，最大限度的实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建设区的良好氛围197 3.责权统一、管理有序。改革城市基层社会管理体制，建立健全社区组织，明确社区组织的职责和权利，改进社区的管理与服务，寓管理于服务之中，增强社区的凝聚力4.扩大居民、居民自治。坚持按地域性、认同感等社区构成要素科学合理的划分社区;在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。5.因地制宜、循序渐进。坚持实事求是，一切从实际出发，突出地方特色，从居民群众迫切要求解决和热切关注的问题入手，有计划、有步骤的实现社区建设的发展目标。39.简述特别行政区政府的主要职权。答：1.制定并执行政策；2.管理各项行政事务；3.办理《基本法》规定的中央人民政府授权的对外事务；4.编制并提出财政预算、决算；5.提出法案、议案、草拟行政法规；6.委派官员列席立法会会议听取意见或代表政府发言。40.简述国务院全体会议的主要任务。答：1.讨论决定国务院工作中的重大事项；2.部署国务院的重要工作；3.通报国内外形势。41试析我国实行单一制国家结构形式的原因。答：单一制是统一的中央集权制的国家结构形式。中国采用单一制的国家结构形式是由中国的历史、民族关系、社会主义建设和国际环境等因素决定的。第一，中国是一个历史悠久的统一的多民族国家。采用单一制的国家结构形式，符合中国历史发展的基本趋势和中国各族人民的共同愿望。第二，中国是以汉族为主体的多民族国家。第三，中国社会主义建设和各族人民共同发展共同繁荣，决定了中国只能采取单一制的结构形式。第四，采取单一制国家结构形式是中国独立完整的保证。42民主集中制原则在党内工作制度方面的体现答：1，中国共产党在近几年从保障党员民主权力，健全完善各级党的代表大会、发挥党的委员会全体会议作用、完善党内选举制度、健全党内监督制度等方面加大了改革力度，制定了有关条例。2，党内选举、党代会、党委员会会议的制度创新3，明确了集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，并努力健全完善党委内部的议事和决策机制4，党中央在党的领导人向党委全委会197 全国2011年4月自学考试当代中国政治制度试题及答案课程代码：00315一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.1954年第一部《宪法》颁布以来县级政府的任期变化是（）A.2年、3年、5年B.3年、4年、5年C.3年、5年D.4年、5年2.我国的根本政治制度是（）A.基层群众自治制度B.人民代表大会制度C.民族区域自治制度D.中国共产党领导的多党合作制度3.在中国国家机构体系中居于首要地位的是（）A.国家权力机关B.国家行政机关C.国家审判机关D.国家检察机关4.复合制国家的主要形式是（）A.多元制B.联邦制C.邦联制D.混合制5.我国县级及县级以下负责选民登记、审查选民资格、公布选民名单的机构是（）A.县级人民代表大会B.县级人大常委会C.村委会或居委会D.县、乡两级选举委员会6.由选民直接选举的人民代表的候选人，其联名推荐的选民应在（）A.5人以上B.10人以上C.20人以上D.50人以上7.原选区选民提出罢免县级人大代表的联名人数为（）197 A.10人以上B.20人以上C.30人以上D.50人以上8.全国人民代表大会闭会期间，全国人大常委会有权任免（）A.国务院副总理B.国务委员C.全国人大专门委员会主任委员D.驻外全权代表9.提议召开全国人民代表大会临时会议的法定人数为（）A.1／3以上全国人大常委会委员B.1／3以上全国人大代表C.1／5以上全国人大常委会委员D.1／5以上全国人大代表10.现行《地方组织法》规定，地方各级人民代表大会通过决议的法定人数为（）A.全体代表的过半数B.出席代表的过半数C.全体代表的2／3以上多数D.出席代表的2／3以上多数11.2004年以后，乡级人民代表大会每届任期为（）A.2年B.3年C.4年D.5年12.新中国成立初期行使国家元首职权的是（）A.政务院总理B.中共中央主席C.中央人民政府委员会D.中国人民政治协商会议13.对某一方面的行政工作作出比较全面、系统规定的行政法规被称为（）A.“规定”B.“条例”C.“办法”D.“意见”14.提名国务院副总理人选的是（）A.全国人大主席团B.全国人大常委会C.国务院总理D.国家主席15.中国城市政府体系中的骨干和主体是（）A.地级市政府B.直辖市政府197 C.县级市政府D.副省级市政府16.街道办事处的性质是（）A.一级地方国家权力机关B.一级地方人民政府C.地方人民政府的派出机关D.城市居民自治组织17.近几年来省级政府职能转变过程中的一个新动向是（）A.实行市管县B.撤并乡镇C.市县合并D.扩权强县18.纳入西部大开发的自治区有（）A.2个B.3个C.4个D.5个19.民族自治地方的补充形式是（）A.自治区B.自治州C.自治县D.民族乡20.《香港基本法》规定，行政长官缺位时产生新的行政长官时间是（）A.2个月以内B.4个月以内C.6个月以内D.1年以内21.特别行政区基本法的修改权属于（）A.全国人民代表大会B.全国人大常委会C.全国人大法律委员会D.国务院22.人民法院合议庭成员（）A.固定不变B.长期不变C.临时组成D.短期固定23.中华人民共和国国防部隶属于（）A.全国人大常委会B.国务院C.国家中央军事委员会D.总参谋部197 24.义务兵服役期满后转为志愿兵的批准单位是（）A.连级以上B.营级以上C.团级以上D.师级以上25.全国的3个警备区为上海、重庆和（）A.天津B.武汉C.成都D.西安26.中国人民解放军军队政治机关设在（）A.连或连以上单位B.师或师以上单位C.团或团以上单位D.营或营以上单位27.中国共产党全国代表会议调整和增选中央委员及候补中央委员的数额，不得超过党的全国代表大会选出的中央委员及候补委员各自总数的（）A.1／5B.1／4C.1／3D.1／228.中国共产党党员留党察看最长不超过（）A.1年B.2年C.3年D.4年29.开除严重触犯刑律的中共中央委员、候补委员党籍的决定权属于（）A.中共中央组织部B.中共中央办公厅C.中共中央纪律检查委员会D.中共中央政治局30.决定居民委员会的建立、撤销和规模调整的机构是（）A.不设区的市、市辖区的人民代表大会B.不设区的市、市辖区的人大常委会C.不设区的市、市辖区的人民政府D.街道办事处二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)197 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.决定一个国家采用单一制或复合制国家结构形式的主要因素有（）A.国家利益B.经济发展C.历史传统D.民族问题E.宗教因素32.特别行政区立法会主席行使的职权主要包括（）A.主持会议B.决定议程和开会日期C.在休会期间召开特别会议D.应行政长官的要求召开紧急会议(澳门可直接召开紧急会议)E.立法会议事规则规定的其他职权33.1994年实行分税制以后，属于地方固定收入的有（）A.营业税B.地方企业所得税C.房产税D.增值税E.契税34.我国司法工作制度包括（）A.审判制度B.检察制度C.侦查制度D.执行制度E.律师制度35.中国共产党的纪律处分包括（）A.警告B.严重警告C.撤销党内职务D.留党察看E.开除党籍三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)197 36.简述新时期人民民主专政的历史任务。37.简述各级人大常委会行使监督权应遵循的基本原则。38.简述政府会议在地方各级人民政府运作中的地位。39.简述人民法院审判委员会的主要任务。40.简述城市社区建设的主要任务。四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41.试析民族区域自治制度的特点。42.试述坚持和完善中国共产党领导的多党合作制的重要意义。五、材料分析题(本题10分)43.2007年5月，中共某县县委向该县人大常委会党组和县人民政府党组提交了15名乡、镇长任职和免职的建议名单。县人民政府随即将这15名乡、镇长予以任免，并以县人民政府正式文件的形式发至县各直属单位、各乡镇人民政府和有关国家机关。该县人大常委会收到此任免文件后，认为该文件违背了《宪法》和《地方组织法》的有关规定，建议县政府予以纠正，县政府却不予理睬。在这种情况下，县人大常委会专门召开会议，就县政府的这一任免文件进行专题审议，全体委员一致认为县政府这一任免决定事先未经各乡、镇人民代表大会通过，不符合法律规定，故通过决定将其撤销。请结合有关法律规定，回答以下问题：(1)该县政府的人事任免程序合法吗?请说明理由。(2)该县政府拒绝人大常委会建议的做法正确吗?请说明理由。(3)发生此类事件的原因是什么?197 197 197 全国2011年7月当代中国政治制度试题一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)1.《中华人民共和国公务员法》正式实施的时间是（）A.1993年B.2001年C.2005年D.2006年2.我国新民主主义国家政治制度向社会主义政治制度的转变始于（）A.1949年B.1954年C.1956年D.1958年3.中国共产党作出决定不设中央主席设总书记是在党的（）A.十一届三中全会通过的决议B.十二大通过的新党章C.十五大通过的中国特色社会主义政治纲领D.十七大党章修正案4.从根本上决定国家政体的是国家的阶级本质、阶级关系和（）A.社会的经济基础B.社会意识形态C.民族关系D.地理环境5.亚里士多德指出任何国家都有三类机构作为构成的基础，它们是行政机构、审判机构和（）A.经济机构B.文化机构C.市场机构D.议事机构6.最早出现选举制的国家是（）A.中国B.雅典C.意大利D.英国7.规定县级人大代表实行直接选举是（）A.1953年颁布的选举法B.1954年颁布的《宪法》C.1979年颁布的选举法D.1982年颁布的《宪法》8.经登记确认的选民资格（）A.5年有效B.10年有效197 C.20年有效D.长期有效9.全国人大代表和地方各级人大代表是国家机关的组成人员，这个国家机关是指（）A.国家权力机关B.国家行政机关C.国家审判机关D.国家检察机关10.决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态的权力属于（）A.国务院B.中共中央C.全国人大D.全国人大常委会11.全国人大有权罢免（）A.中共中央军委主席B.中共中央军委副主席C.中华人民共和国军委主席D.中共中央军委委员12.决定省级人民政府厅、局长任免的是（）A.省级人代会B.省级人大常委会C.省级人民政府D.中共省级委员会13.宣布全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态的是（）A.全国人大常委会委员长B.国务院总理C.中共中央总书记D.国家主席14.国务院的具体办事机构是（）A.秘书处B.资料室C.办公厅D.政策研究室15.除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，行政机关应当公开政府（）A.人员B.程序C.信息D.财务16.依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员是（）A.教师B.科研人员C.公务员D.医务工作者197 17.中国是单一制国家，必须实行法治的（）A.分权化B.自治化C.特区化D.统一化18.以下哪种口号是伴随着资产阶级民主革命的发展而产生的？（）A.民族区域自治B.民族自决权C.民族融合D.民族歧视19.特别行政区行政长官任期为5年，可以连任（）A.一次B.二次C.三次D.四次20.特别行政区的立法机关是（）A.人大B.政协C.律政司D.立法会21.我国法定的审判组织形式有独任庭、合议庭和（）A.混合庭B.审议庭C.组织委员会D.审判委员会22.申请领取律师职业证须在律师事务所实习满（）A.半年B.一年C.两年D.三年23.我国现行《中国人民解放军军衔条例》规定的最高军衔是（）A.大元帅B.元帅C.一级上将D.上将24.属于中央人民政府军事工作部门的是（）A.国防部B.总参谋部C.总装备部D.总后勤部25.中国共产党的组织原则和组织制度是（）197 A.委员会制B.民主集中制C.首长负责制D.集体领导制26.1949年12月在上海成立并提出以“发扬民主精神，推动中国民主政治之实现”为该党宗旨的民主党派是（）A.中国民主同盟B.中国民主建国会C.中国民主促进会D.中国致公党27.中国人民政治协商会议第一届全体会议于（）A.1945年1月在重庆召开B.1948年5月在西柏坡召开C.1949年9月在北平召开D.1954年9月在北京召开28.城市社区居民委员会每届任期为（）A.2年B.3年C.4年D.5年29.罢免村民委员会成员须经（）A.有选举权的村民过半数通过B.有选举权的村民2/3以上多数通过C.参加投票的村民过半数通过D.参加投票的村民2/3以上多数通过30.现行宪法规定，中国人民政治协商会议属于（）A.中国权力机关B.国家行政机关C.社会自治组织D.统一战线组织二、多项选择题(本大题共5小题，每小题1分，共5分)31.全国人民代表大会有权选举（）A.国家主席、副主席B.国务院总理C.中央军委主席D.最高人民法院院长E.最高人民检察院检察长32.各级人大代表在本级人代会期间依法行使的职权有（）A.参加会议、听取报告B.提出议案197 C.提出质询案D.提出罢免案E.提议组织关于特定问题的调查委员会33.在中国，虽然宪法没有明确规定国家主席为国家元首，但从宪法规定的国家主席的以下哪些特征看，中国的国家主席就是国家元首？（）A.产生B.职权C.法律地位D.名望E.影响34.中国共产党领导的多党合作制的基本方针是（）A.长期共存B.肝胆相照C.互相监督D.同舟共济E.荣辱与共35.根据《职代会条例》和《企业法》的规定，职工代表大会行使的职权有（）A.审议建议权B.审查同意权C.审议决定权D.评议监督权E.民主选举权三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36．简述限制中华人民共和国公民享有选举权和被选举权的条件。37．简述县级以上地方各级人大立法权的基本内容。38．国务院常务会议的主要任务是什么？39．简述我国检察机关的活动原则。40．简述我国现行兵役制度的基本内容。四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41．试述秘密投票原则的基本内容。42．试述中国人民政治协商会议的主要职能。五、案例分析题(本大题15分)197 43.案例：军屯村曾是海南省首个亿元村,拥有加油站、度假村、农贸市场等村办企业，有过“海南第一村”的美誉。然而军屯村自本世纪初以来，一直处于混乱状态。2004年，因为“任意买卖土地、资金使用混乱”等原因，村民罢免了任职达20多年的村委会老主任，李达参被选为新的村委会主任。然而，李达参上任不到一年，村里的支柱企业花果山度假村就完全瘫痪了，而上任之前“一穷二白”的李达参自己却盖起了一幢价值百万元的豪宅。上任三年多来,村里大小事务都由李达参一人独揽，公章随身携带，四处游山玩水，村民常常几个月不见他的人影。村集体原来给村中老年人每月60元的养老金以及给小学生的生活补助都早已停发。李达参的行为激怒了乡亲，村民们启动了罢免李达参的程序。2007年1月31日，军屯村民按照法律规定的程序召开了罢免村委会主任李达参的村民大会。根据2004年的选民登记表，军屯村有效选民1362人，发出1028张票，收回1025张，968人同意罢免，24人不同意，27人弃权，6张废票。现场94%的村民投票赞成罢免李达参。当天在现场监督的军屯村所属市的市民政局基层政权股股长王建强当场向村民宣布：罢免程序完全合法，罢免结果有效。一些村民在得知结果后，买来鞭炮庆祝罢免成功。然而，军屯村所属镇的镇党委、镇政府却决定罢免结果无效，并派出工作组进驻军屯村。工作组组长、镇党委王副书记说，有近30名刚成年的青年未参与选举，因此罢免结果不合法。村民拗不过镇政府，现在，李达参还稳稳地坐在村委会主任的位置上。结合上述材料，请具体分析以下问题：(1)军屯村村民罢免村委会主任李达参的行为是否合法？为什么？（8分）(2)镇党委和政府对军屯村村民会议就罢免结果所作的决定是否合法？为什么？（7分）全国2011年7月自学考试当代中国政治制度试题课程代码：00315一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.《中华人民共和国公务员法》正式实施的时间是（D）1-9A.1993年B.2001年C.2005年D.2006年2.我国新民主主义国家政治制度向社会主义政治制度的转变始于（B）2-16197 A.1949年B.1954年C.1956年D.1958年3.中国共产党作出决定不设中央主席设总书记是在党的（B）2-23A.十一届三中全会通过的决议B.十二大通过的新党章C.十五大通过的中国特色社会主义政治纲领D.十七大党章修正案4.从根本上决定国家政体的是国家的阶级本质、阶级关系和（A）3-30A.社会的经济基础B.社会意识形态C.民族关系D.地理环境5.亚里士多德指出任何国家都有三类机构作为构成的基础，它们是行政机构、审判机构和（D）3-39A.经济机构B.文化机构C.市场机构D.议事机构6.最早出现选举制的国家是（B）4-46A.中国B.雅典C.意大利D.英国7.规定县级人大代表实行直接选举是（C）4-55A.1953年颁布的选举法B.1954年颁布的《宪法》C.1979年颁布的选举法D.1982年颁布的《宪法》8.经登记确认的选民资格（D）4-57A.5年有效B.10年有效C.20年有效D.长期有效9.全国人大代表和地方各级人大代表是国家机关的组成人员，这个国家机关是指（A）4-65A.国家权力机关B.国家行政机关C.国家审判机关D.国家检察机关10.决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态的权力属于（D）5-79A.国务院B.中共中央197 C.全国人大D.全国人大常委会11.全国人大有权罢免（A）5-88A.中共中央军委主席B.中共中央军委副主席C.中华人民共和国军委主席D.中共中央军委委员12.决定省级人民政府厅、局长任免的是（B）6-98A.省级人代会B.省级人大常委会C.省级人民政府D.中共省级委员会13.宣布全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态的是（D）7-123A.全国人大常委会委员长B.国务院总理C.中共中央总书记D.国家主席14.国务院的具体办事机构是（C）8-130A.秘书处B.资料室C.办公厅D.政策研究室15.除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，行政机关应当公开政府（C）8-154A.人员B.程序C.信息D.财务16.依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员是（C）9-186A.教师B.科研人员C.公务员D.医务工作者17.中国是单一制国家，必须实行法治的（D）9-186A.分权化B.自治化C.特区化D.统一化18.以下哪种口号是伴随着资产阶级民主革命的发展而产生的？（B）10-195A.民族区域自治B.民族自决权197 C.民族融合D.民族歧视19.特别行政区行政长官任期为5年，可以连任（A）11-222A.一次B.二次C.三次D.四次20.特别行政区的立法机关是（D）11-229A.人大B.政协C.律政司D.立法会21.我国法定的审判组织形式有独任庭、合议庭和（D）12-246A.混合庭B.审议庭C.组织委员会D.审判委员会22.申请领取律师职业证须在律师事务所实习满（B）12-263A.半年B.一年C.两年D.三年23.我国现行《中国人民解放军军衔条例》规定的最高军衔是（D）13-284A.大元帅B.元帅C.一级上将D.上将24.属于中央人民政府军事工作部门的是（A）13-283A.国防部B.总参谋部C.总装备部D.总后勤部25.中国共产党的组织原则和组织制度是（B）14-302A.委员会制B.民主集中制C.首长负责制D.集体领导制26.1949年12月在上海成立并提出以“发扬民主精神，推动中国民主政治之实现”为该党宗旨的民主党派是（C）14-322A.中国民主同盟B.中国民主建国会197 C.中国民主促进会D.中国致公党27.中国人民政治协商会议第一届全体会议于（C）2-27A.1945年1月在重庆召开B.1948年5月在西柏坡召开C.1949年9月在北平召开D.1954年9月在北京召开28.城市社区居民委员会每届任期为（B）16-357A.2年B.3年C.4年D.5年29.罢免村民委员会成员须经（A）16-352A.有选举权的村民过半数通过B.有选举权的村民2/3以上多数通过C.参加投票的村民过半数通过D.参加投票的村民2/3以上多数通过30.现行宪法规定，中国人民政治协商会议属于（D）15-328A.中国权力机关B.国家行政机关C.社会自治组织D.统一战线组织二、多项选择题(本大题共5小题，每小题1分，共5分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.全国人民代表大会有权选举（ACDE）5-88A.国家主席、副主席B.国务院总理C.中央军委主席D.最高人民法院院长E.最高人民检察院检察长32.各级人大代表在本级人代会期间依法行使的职权有（ABCDE）4-65A.参加会议、听取报告B.提出议案C.提出质询案D.提出罢免案E.提议组织关于特定问题的调查委员会33.在中国，虽然宪法没有明确规定国家主席为国家元首，但从宪法规定的国家主席的以下哪些特征看，中国的国家主席就是国家元首？（ABC）7-116197 A.产生B.职权C.法律地位D.名望E.影响34.中国共产党领导的多党合作制的基本方针是（ABCE）14-315A.长期共存B.肝胆相照C.互相监督D.同舟共济E.荣辱与共35.根据《职代会条例》和《企业法》的规定，职工代表大会行使的职权有（ABCDE）16-345A.审议建议权B.审查同意权C.审议决定权D.评议监督权E.民主选举权三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36．简述限制中华人民共和国公民享有选举权和被选举权的条件。4-53答：中华人民共和国的公民即具有中华人民共和国国籍的人是否享有选举权和被选举权只受到两个条件的限制，（1）年龄条件的限制，必须年满18周岁才享有选举权和被选举权。（2）政治条件的限制，被剥夺政治权利的没有选举权和被选举权。37．简述县级以上地方各级人大立法权的基本内容。6-93答：县级以上的地方各级人民代表大会行使的职权有制定地方性法规的职权，即地方立法权。可以制定地方性法规的地方人大有：（1）省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，通过的地方性法规由人民代表大会主席团发布公告予以公布，报全国人大常委会和国务院备案。197 （2）省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民代表大会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人大常务委员会批准后施行，并由省、自治区的人大常委会报全国人大常委会和国务院备案。38．国务院常务会议的主要任务是什么？8-151答：国务院常务会议的主要任务是：(1)讨论决定国务院工作中的重要事项。(2)讨论法律草案、审议行政法规草案。(3)通报和讨论国务院其他事项。39．简述我国检察机关的活动原则。12-251答：（1）法制原则。检察机关的法制原则有两方面的含义：一是检察机关的职权是由法律规定的，无论在什么时候、什么情况下都不得超越这些职权；二是在行使职权时要依相关法律确立的原则与程序进行。（2）检察独立原则。我国《人民检察院组织法》第9条规定：“人民检察院依照法律独立行使检察权，不受其他行政机关、团体和个人的干涉。”人民检察院之所以要独立行使检察权，就是为了维护社会主义法制的统一和尊严，为了要使检察活动忠实于法律，忠实于事实，忠实于人民的利益。（3）双重领导原则。我国《宪法》和《人民检察院组织法》明确规定了双重领导原则，指的是地方各级检察机关既受同级地方权为机关的领导，又受上级检察机关的领导。要求各级检察机关必须主动地、定期地向同级人大及其常委会报告工作，认真贯彻执行有关的决议和指示，下级检察机关要服从上级检察机关的领导，包括思想领导、组织领导和业务领导。40．简述我国现行兵役制度的基本内容。13-290答：（1）以义务兵役制为主体实行义务兵役制为主体的兵役制度，是由我国国家和武装力量的性质所决定的。197 （2）义务兵与志愿兵相结合义务兵是士兵的主体，服役周期短。随着现代科技的发展和武器的改善，部队需要留一部分技术骨干在部队长期服现役。（3）民兵和预备役相结合民兵是中国共产党领导的不脱离生产的群众武装组织，是中华人民共和国武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。（4）军事训练未暇过现役的基干民兵，在18-22岁之间，应参加30-40天军洲；专业技术民兵训练时间按实际需要适当延长。四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41．试述秘密投票原则的基本内容。4-55答：（1）秘密投票的原则也即无记名投票的原则，它是指选民或代表在投票时秘密填写选票，在选票上只填写自己同意的代表候选人姓名或在代表候选人名字上打上规定的赞成符号、不赞成符号、弃权符号，而不注明投票人自己的姓名，以及选票写好后，自己亲自投入票箱的投票方法。（2）《选举法》第36条规定：“全国和地方各级人民代表大会的选举，一律采用无记名投票的方法。选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。”实行无记名投票方法，可以最充分地保护选民的民主权利，真正尊重选民的意愿，让选民在无顾虑、不拘束的环境中行使自己的民主权利，选择他最满意的人，投出神圣的一票。（3）为充分保证选民自由选择的权利，我国选举法还规定了投票的四种类别：“选举人对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另迭其他任何选民，也可以弃权。”42．试述中国人民政治协商会议的主要职能。15-334答：2004年修订的《人民政协章程》第一章第一条规定中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是：政治协商，民主监督，参政议政。（1）政治协商197 人民政协是中国共产党和人民政府同各民主党派、人民团体和各界人士进行民主协商的重要场所和渠道，《人民政协章程》规定：“政治协商是国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。”“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议．举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士的代表参加的会议，进行协商。”（2）民主监督《人民政协章程》指出民主监督是人民政协三大职能之一。《人民政协章程》规定：“民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。”因此人民政协进行民主监督的主要内容包括：国家宪法与法律、法规的实施情况，中共中央与国家领导机关制定的重要方针政策的贯彻执行情况，国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况，国家机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、为政清廉等方面的情况，参加政协的各单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。（3）参政议政参政议政的内容。1989年制定的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》首次明确了民主党派的参政党地位以及参政议政的基本内容。1994年3月全国政协八届二次会议修订的《政协章程》也正式把参政议政列为人民政协的主要职能之一。章程指出人民政协的参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。五、案例分析题(本大题15分)16-35143.案例：军屯村曾是海南省首个亿元村,拥有加油站、度假村、农贸市场等村办企业，有过“海南第一村”的美誉。然而军屯村自本世纪初以来，一直处于混乱状态。2004年，因为“任意买卖土地、资金使用混乱”等原因，村民罢免了任职达20多年的村委会老主任，李达参被选为新的村委会主任。然而，李达参上任不到一年，村里的支柱企业花果山度假村就完全瘫痪了，而上任之前“一穷二白”的李达参自己却盖起了一幢价值百万元的豪宅。上任三年多来,村里大小事务都由李达参一人独揽，公章随身携带，四处游山玩水，村民常常几个月不见他的人影。村集体原来给村中老年人每月60元的养老金以及给小学生的生活补助都早已停发。李达参的行为激怒了乡亲，村民们启动了罢免李达参的程序。2007年1月31日，军屯村民按照法律规定的程序召开了罢免村委会主任李达参的村民大会。根据2004年的选民登记表，军屯村有效选民1362人，发出1028张票，收回1025张，968人同意罢免，24人不同意，27人弃权，6张废票。现场94%的村民投票赞成罢免李达参。当天在现场监督的军屯村所属市的市民政局基层政权股股长王建强当场向村民宣布：罢免程序完全合法，罢免结果有效。一些村民在得知结果后，买来鞭炮庆祝罢免成功。然而，军屯村所属镇的镇党委、镇政府却决定罢免结果无效，并派出工作组进驻军屯村。工作组组长、镇党委王副书记说，有近30197 名刚成年的青年未参与选举，因此罢免结果不合法。村民拗不过镇政府，现在，李达参还稳稳地坐在村委会主任的位置上。结合上述材料，请具体分析以下问题：(1)军屯村村民罢免村委会主任李达参的行为是否合法？为什么？（8分）(2)镇党委和政府对军屯村村民会议就罢免结果所作的决定是否合法？为什么？（7分）答：（1）村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。村民委员会每届任期3年，届满应当及时进行换届选举。村民委员会成员可连选连任。（2）村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。（3）选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，设立秘密写票处。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。（4）村民委员会的具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定。如果村民对村民委员会成员因某些原因，认为不适合的可以联名提出罢免要求。《村民委员会组织法》规定本村1/5以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会咸员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。（5）村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生等工作。197 全国2010年7月自学考试当代中国政治制度试题课程代码：00315一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.省级人大代表提出省级人民政府领导成员人选的联名人数是(　　　)A.10人B.20人C.30人D.40人2.2006年中共中央出台《党政领导干部职务任期暂行规定》中规定今后从县级直到中央的党、政、人大等正职领导干部，在同一层级上连续任职累计达到一定年限后不再担任同一层级领导职务。这个年限规定是(　　　)A.5年B.10年C.15年D.20年3.我国基本确立社会主义经济制度、政治制度是在(　　　)A.1949年B.1954年C.1956年D.1958年4.划分国家类型的标志是(　　　)A.国体B.政体C.国家结构形式D.国家治理形式5.总统共和制国家政府首脑是(　　　)A.总理B.首相C.总统D.议长6.一般来说，国家武装力量领导机关隶属于国家(　　　)A.立法机关B.行政机关C.审判机关D.检察机关197 7.新中国第一部选举法颁布于(　　　)A.1949年B.1950年C.1953年D.1954年8.我国规定乡级人大代表实行直接选举是(　　　)A.1953年颁布的《选举法》B.1954年颁布的《宪法》C.1979年颁布的《选举法》D.1982年颁布的《宪法》9.选民登记按(　　　)A.社区进行B.街道进行C.选区进行D.企事业单位进行10.李可是省人大代表，在省人代会闭会期间因受贿案被检察机关批准逮捕，检察机关在执行逮捕时，须经省(　　　)A.人民政府许可B.人代会许可C.人代会主席团许可D.人大常委会许可11.提名国务院总理人选的权力属于(　　　)A.全国人大主席团B.全国人大常委会C.中共中央D.国家主席12.全国人大常委会有权撤销(　　　)A.省级国家权力机关制定的同宪法、法律及行政法规相抵触的地方性法规和决议B.省级人民政府制定的不适当的行政法规、决定和命令C.国务院部委制定的不适当的行政法规、决定和命令D.地方各级人民政府制定的不适当的行政法规、决定和命令13.国家的对内对外代表是(　　　)A.国家元首B.政府首脑C.参议院议长D.众议院议长14.国家元首有单一元首和(　　　)197 A.终身制元首B.议会制元首C.总统制元首D.集体元首15.提出“行政是国家的组织活动”是(　　　)A.马克思B.恩格斯C.列宁D.毛泽东16.国务院的前身是建国初期的中央人民政府委员会下设的(　　　)A.计划委员会B.政务院C.法院D.检察院17.我国是单一制的多民族社会主义国家，行政体制的基本特点是中央政府统率全国各级地方政府，中央与一般（普通）地方各级政府实行(　　　)A.垂直领导B.协商与指导C.地方自治D.民族自治18.制定规则和宏观调控是哪一级政府的职能？(　　　)A.中央政府B.地方政府C.特区政府D.自治区政府19.中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的一项基本政策是(　　　)A.民族团结B.民族融合C.民族和解D.民族区域自治20.中华人民共和国政府为合理解决香港、澳门和台湾问题，和平实现祖国统一而提出的基本战略方针是(　　　)A.议行合一B.“一国两制”的构想C.民族自治D.依法治国21.中华人民共和国中央军事委员会每届任期为(　　　)A.3年B.4年C.5年D.6年22.村民委员会委员由(　　　)197 A.乡级人民政府委任B.中共乡级党委聘任C.村民直接选举产生D.村民委员会主任聘任23.主要由抗日战争时期居留在上海的文化、教育和出版界的进步知识分子发起，于1949年12月在上海正式宣告成立的民主党派是(　　　)A.中国民主建国会B.中国民主同盟C.中国民主促进会D.中国农工民主党24.我国村民委员会每届任期为(　　　)A.3年B.4年C.5年D.6年25.公安机关在紧急情况下对罪该逮捕的现行犯、重大嫌疑分子依法决定暂时剥夺其人身自由的强制措施属于(　　　)A.拘传B.拘留C.取保候审D.监视居住26.地方各级人民检察院检察长的任免须报(　　　)A.本级人民政府批准B.本级人大常委会批准C.上一级人民政府批准D.上一级人大常委会批准27.我国领导全国武装力量的最高军事统率机构是(　　　)A.全国人大常委会B.中央军事委员会C.国家主席D.国务院28.中国共产党的组织原则和组织制度是(　　　)A.民主集中制B.集体领导制C.首长负责制D.分权制衡制29.人民政协对国家机关及其工作人员的监督属于(　　　)A.立法监督B.司法监督C.行政监督D.民主监督30.县级政协委员会每届任期为(　　　)197 A.4年B.5年C.6年D.8年二、多项选择题(本大题共5小题，每小题1分，共5分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.1980年邓小平在《党和国家领导制度的改革》中曾提出党和国家领导制度中存在的弊端有(　　　　　)A.官僚主义B.权力过分集中C.家长制D.干部领导职务终身制E.形形色色的特权32.中国国家机构设置的原则有(　　　　　)A.国家的一切权力属于人民B.集中统一C.民主集中制D.议行合一E.高度自治33.国家行政的客体是(　　　　　)A.国家政务B.家庭事务C.社会事务D.单位事务E.企业事务34.《地方组织法》对乡、民族乡、镇的人民政府的职权进行了具体规定，包括(　　　　　)A.立法权B.解释权C.执行权D.保障权E.其他职权35.我国检察机关的活动原则主要包括(　　　　　)A.法制原则B.检察独立原则C.民主原则D.遵循先例原则E.双重领导原则197 三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36.简述政治制度的历史性特点。37.简述如何对直接选举产生的人大代表提出罢免要求。38.我国中央和地方关系有哪几种模式？39.中国共产党领导的多党合作制具有哪些优势和特点？40.申请领取律师执业证需要具备哪些条件？四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41.试述《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》对人大代表执行职务的主要保障措施。42.试述国务院的职权。五、案例分析题(本大题15分)43.2007年11月江东市沿江区举行区人大代表直接选举，外语学校第一选区可以选举产生1名正式区人大代表，王老师和李老师被确定为该选区的正式候选人。请联系直接选举中有关投票选举和当选的内容回答下列问题。（1）王老师如果要有效当选人大代表，选区需多少选民参加投票？他必须获得多少选票？（2）如果王老师和李老师获得相同票数，如何确定谁当选？（3）如果王老师和李老师均未获得过半数选票，如何确定谁当选？2010年7月自考当代中国政治制度试题答案一、单选题1.C2.C3.C4.A5.C6.B7.C8.A9.C10.D11.D12.A13.A14.D15.A16.B17.A18.A19.D20.B21.C22.C23.C24.A25.B26.D27.B28.A29.D30.B二、多选题31.ABCDE32.ADE33.AC34.CDE35.ABE三、简答题197 36.政治制度具有以下几个显著特点：（1）历史性；（2）稳定性；（3）强制性；（4）合法性。37.《选举法》第43条至48条对代表的监督、罢免作出了较为具体的规定，对直接选举产生的人大代表的罢免规定为：对于县人大代表，原选区选民50人以上联名，对于乡级人民代表大会代表，原选区选民30人以上联名，可以向县级的人大常委会书面提出罢免要求。罢免要求应当写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见（或书面提出申辩意见），县级的人大常委会将罢免要求和申辩意见印发原选区选民。对县、乡级代表提出的罢免要求由县级的人大常委会派有关负责人员主持。38.我国的中央和地方的关系是比较复杂的，在实践中有三种模式：（1）中央与普通行政区域关系模式；（2）中央与民族区域自治地区关系模式；（3）中央与特别行政区关系模式。39.中国中产党的多党合作制的优势和特点为：（1）中国的多党合作制是以中国共产党的领导为前提；（2）各民主党派是与中国共产党共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党，是参政党，而不是反对党或在野党；（3）中国共产党的领导和执政地位与各民主党派作为亲密友党和参政党地位，决定了我国多党合作制度的实质是团结合作；（4）中国共产党的多党合作制，是以人民政协为主要政治形势和组织形式的。40.《律师法》第8条规定：“拥有中华人民共和国宪法并符合下列条件的，可以申请领取律师执业证：（1）具有律师资格；（2）在律师事务所实习满一年；（3）品行良好。”四、论述题41.《代表法》还规定了人民代表执行职务的保障。主要有：（1）代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究；197 （2）县级以上人民代表非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人大常委会许可，不受逮捕或者刑事审判；（3）对代表参加活动，所在单位必须给予时间保障；在其执行代表职务时，所在单位按正常出勤对待，享受所在答案的工资和其他待遇。41.国务院的职权主要有：（1）立法权：即国务院作为国家最高权力机关的执行机关，其全部活动就是为保证宪法和国家权力机关制定的各项法律和决议的贯彻执行，为此，国务院需要根据宪法和法律的规定以及全国人民代表大会及其常委会的授权制定行政法规；（2）提案权：即国务院有权向全国人民代表或者全国人民代表大会常务委员提出属于他们职权范围内的议案；（3）领导权：这方面的职权包括对国务院各部、委、局、办的统一领导，，对地方各级行政机关的统一领导，对不属于各部委的全国性的行政事务进行的统一领导，这是国务院权力的主体部分，也是权力运作最为复杂的部分；（4）监督权：即监督国家各级行政机关对国家宪法、法律以及国务院的行政法规等的执行情况，并对违反上述方面内容的不适当的命令、决定、规章予以改变或撤销，以保证全国各级行政机关忠实的观察执行宪法、法律和国务院行政法规等。（5）人事权：即国务院有权审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员：（6）决定紧急状态权：“依照法律规定决定省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态”；（7）其他权利：即由全国人民代表大会及其常委会授予的其他职权。五、案例分析题43、（1）在直接选举时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。所以王老师如果要有效当选人大代表，选区需过半数选民参加投票，他必须获得过半数选票。（2）如果票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的代表候选人再次投票，以得票多的当选。所以如果王老师和李老师获得相同票数，应当进行再次投票，以得票多的当选。（3）在直接选举时，选区全体选民的过半数参加选票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。所以如果王老师和李老师均未获得过半数选票不得当选。全国2010年4月高等教育自学考试197 当代中国政治制度试题课程代码：00315一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．下列属于君主立宪制的国家是（）A．美国B．法国C．德国D．英国2．任免驻外全权代表的职权属于（）A．全国人民代表大会B．全国人大常委会C．国务院D．外交部3．我国选举法规定，公民享有选举权和被选举权的法定年龄为（）A．18周岁B．20周岁C．21周岁D．23周岁4．全国人大常委会将全国人大开会日期和建议大会讨论的主要事项通知代表的时间为会议举行的（）A．15天以前B．一个月以前C．45天以前D．二个月以前5．任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员的职权属于（）A．全国人民代表大会B．全国人大常委会C．国家主席D．国务院6．全国人大代表总名额中，少数民族代表名额应占（）A．8％左右B．12％左右C．18％左右D．22％左右7．有权规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度的是（）197 A．全国人民代表大会B．全国人大常委会C．中央军委D．外交部8．我国最晚设立的自治区是（）A．新疆维吾尔自治区B．广西壮族自治区C．宁夏回族自治区D．西藏自治区9．有权决定全国或个别省、自治区、直辖市进入紧急状态的是（）A．全国人民代表大会B．全国人大常委会C．中央军委D．国务院10．第三任特别行政区行政长官的产生方式是（）A．当地协商产生B．立法会选出C．选民直接选出D．选举委员会选出11．特别行政区《基本法》的修改权属于（）A．全国人民代表大会B．全国人大常委会C．国务院D．国家主席12．《中华人民共和国民族区域自治法》颁布于（）A．1952年B．1982年C．1984年D．2001年13．罢免村民委员会成员须经（）A．全体村民过半数通过B．全体村民2／3以上通过C．有选举权的村民过半数通过D．有选举权的村民2／3以上通过14．澳门特别行政区立法会提出对行政长官弹劾需要议员联合人数占全体议员的（）A．1／5B．1／4C．1／3D．1／215．下列属于地方固定收入的是（）A．消费税B．增值税197 C．城镇土地使用费D．证券交易税16．国家税务总局属于国务院的（）A．办事机构B．组成机构C．直属机构D．直属事业单位17．对某一方面行政工作的某些问题作出规定的行政法规称为（）A．“条例”B．“办法”C．“决定”D．“规定”18．规定设置国务委员的是（）A．1954年宪法B．1975年宪法C．1978年宪法D．1982年宪法19．任免国务院总理及国务院其他组成人员的是（）A．全国人大主席团B．全国人民代表大会C．全国人大常委会D．国家主席20．我国法定的审判组织形式有独任庭、合议庭和（）A．陪审团B．复议庭C．司法委员会D．审判委员会21．我国公民担任检察官必须年满（）A．18周岁B．20周岁C．23周岁D．25周岁22．选举产生国家中央军事委员会主席的是（）A．全国人民代表大会B．全国人大常委会C．中共中央委员会D．中共中央政治局23．我国现行兵役制的主体是（）A．义务兵役制B．志愿兵役制C．预备兵役制D．雇佣兵役制197 24．中共全国代表会议调整和增选中央委员的数额不得超过全国代表大会选出的中央委员总数的（）A．1／6B．1／5C．1／4D．1／325．有权决定开除严重触犯刑律的中共中央委员、候补委员党籍的是（）A．中共中央政治局B．中共中央书记处C．中共中央组织部D．中共中央纪律检查委员会26．我国现有的民主党派中唯一一个创立于美国的是（）A．九三学社B．中国致公党C．台湾民主自治同盟D．中国民主建国会27．现阶段人民政协履行职能围绕的两大主题是民主和（）A．团结B．监督C．协商D．议政28．政协地方各级委员会全体会议每年至少举行（）A．1次B．2次C．3次D．5次29．特别行政区法官的任命权属于（）A．终审法院B．立法会C．行政长官D．全国人大常委会30．城市社区居民委员会每届任期为（）A．2年B．3年C．4年D．5年二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。197 31．可以向县级以上各级人民代表大会提出议案的国家机关、组织和人员有（）A．各该级人大主席团B．各该级人大常委会C．各该级人大专门委员会D．各该级人民政府E．县级以上地方人大代表10人以上联名32．全国人大常委会的工作委员会包括（）A．法制工作委员会B．预算工作委员会C．香港特别行政区基本法委员会D．澳门特别行政区基本法委员会E．外事委员会33．我国政府机构设置的主要原则有（）A．需要原则B．统一原则C．计划原则D．精简原则E．效能原则34．民族团结的内涵主要是指国内各民族（）A．和睦相处B．友好交往C．相互信任与合作D．互相尊重与体谅E．共同努力与奋斗35．国务院领导权涵盖的主要领域有（）A．经济领域B．社会领域C．国防领域D．行政区划领域E．外事领域三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36．简述人民政协民主监督的特点。37．简述《国务院工作规则》的主要内容。38．简述省级人民政府的主要职权。197 39．简述国家领导职务实行任期制和限任制的意义。40．简述我国检察机关的基本职权。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41．试析当代中国实行民族区域自治制度的原因。42．试论坚持和完善中国共产党领导的多党合作制的重要意义。五、材料分析题(本题10分)43．去年在华新市妇代会上，赞成同龄退休的呼声较为强烈，成为关注的一个热点。有代表认为，如果不实行退休年龄平等，女性与男性的退休工资会存在一定的差距。有代表建议，女性退休年龄早于男性退休年龄的政策，应当视行业和受教育程度区别对待，退休年龄不平等造成女性人才的浪费，应当争取在女公务员、女技术员、女教授、女干部中与男性退休年龄相同。请回答以下问题：(1)同龄退休呼声强烈反映的社会问题是什么?(2)不同龄退休问题的实质是什么?(3)地方政府在这一问题上的职责是什么?197 全国2009年7月自考当代中国政治制度试题课程代码：00315一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。１.在社会各项制度中，根本性的、起决定性作用的制度是()A.文化制度B.经济制度C.政治制度D.教育制度2.1999年九届全国人大第二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，修正后的我国宪法第5条规定：中华人民共和国实行()A.依法治国B.以德治国C.社会主义制度D.市场经济制度3.1956～1966年开始全面建设社会主义时期政治制度发展的主要特点是()A.共产党的一元化领导体制全面加强B.无产阶级专政全面加强C.人民民主得到全面发展D.多党合作制得到全面提高4.当代中国的国家制度是()A.人民民主专政B.人民代表大会C.政治协商会议D.民族区域自治5.中国国家结构形式是()A.一般单一制国家B.复杂单一制国家C.联邦制国家D.复合制国家6.1982年宪法规定中华人民共和国军事委员会领导全国武装力量，它从属于最高国家()A.行政机关B.权力机关C.审判机关D.检察机关197 7.第一部选举法规定具有选举权和被选举权的中华人民共和国公民必须年满()A.16周岁B.18周岁C.20周岁D.22周岁8.《选举法》规定全国人大和地方各级人大的选举经费由()A.政党筹资B.选民捐资C.国库支出D.候选人自筹9.选民推荐人大代表候选人须()A.5人以上联名B.10人以上联名C.20人以上联名D.30人以上联名10.张卫是新华市江东区人大代表，因其不称职，原选区选民要对他提出罢免，原选区选民向区人大常委会提出书面罢免案须有()A.20名选民联名B.30名选民联名C.40名选民联名D.50名选民联名11.决定国务院总理人选的权力属于()A.全国人民代表大会B.全国人大常委会C.中共中央D.国家主席12.《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》已于()A.1986年通过B.2002年通过C.2006年通过D.2007年通过13.国家元首兼任政府首脑，既行使国家元首的职权，又行使最高国家行政权是属于()A.议行合一制国家B.总统制国家C.议会制国家D.议会制总统制国家14.无论是资本主义的“三权分立”制度还是社会主义的“议行合一”制度，国家行政都强调其()A.“立法性”B.“执行性”C.“司法性”D.“监督性”197 15.总理、副总理、国务委员连续任职不得超过()A.4年B.6年C.8年D.10年16.应设立审计机关的地方政府是()A.乡级政府B.县、乡级政府C.县级以上政府D.省级以上政府17.具有在本行政区域内对经济社会发展实施宏观调控职责的是()A.乡级政府B.县级政府C.区级政府D.省级政府18.少数民族大部分居住在边疆地区，居住面积占全国总面积的()A.60%B.62％C.64%D.66%19.既是全国各民族人民的共同愿望和根本利益，也是我们社会主义现代化建设事业取得胜利的根本保证是()A.国家的统一B.经济发展C.改革D.开放20.特别行政区行政机关的主要官员（澳门特别行政区还包括司法机关的检察长）由行政长官提名并报请以下何者任命？()A.中共中央B.全国人大C.全国政协D.中央人民政府21.我国宪法和检察院组织法明确规定最高人民检察院和地方各级人民检察院之间是()A.领导与被领导关系B.指导与被指导关系C.平等合作关系D.制约平衡关系22.中国人民政治协商会议第一届全国委员会主席是()A.毛泽东B.周恩来C.刘少奇D.朱德197 23.村民委员会的设立、撤销、范围调整须报()A.乡级人民政府批准B.县级人民政府批准C.市（地级）级人民政府批准D.省级人民政府批准24.中国共产党领导的多党合作制的前提是()A.服务于社会主义事业B.坚持人民民主专政C.承认中国共产党的领导D.坚持马列主义与毛泽东思想25.在中国共产党的全国代表大会闭会期间，党的最高领导机关是()A.中央纪律检查委员会B.中央委员会总书记C.中央书记处D.中央委员会26.我国职工行使民主管理权力的机构是()A.股东代表大会B.职工代表大会C.董事会D.监事会27.1925年由华侨洪门组织发起在美国旧金山成立的民主党派是()A.中国民主促进会B.中国农工民主党C.中国民主同盟D.中国致公党28.中国人民解放军士兵的最高军衔为()A.列兵B.六级士官C.五级士官D.三级士官29.志愿兵服现役，年龄不超过()A.45岁B.50岁C.55岁D.60岁30.最高人民法院对审判过程中如何具体适用法律、法令等问题作出解释的权力是()A.司法行政权B.司法建议权C.司法解释权D.指导权二、多项选择题(本大题共5小题，每小题1分，共5分)197 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.政治制度具有的特点有()A.历史性B.稳定性C.强制性D.合法性E.公正性32.中国选举制度的原则有()A.选举权和被选举权的普遍原则B.平等原则C.秘密投票原则D.直接选举和间接选举结合原则E.民主集中原则33.国务院及各部门要加快政府职能转变，全面履行()A.经济调控职能B.市场监管职能C.家政服务职能D.社会管理职能E.公共服务职能34.中国共产党对国家生活的领导主要体现为()A.政治领导B.经济领导C.组织领导D.文化领导E.思想领导35.政协全国委员会全体会议行使的职权有()A.选举政协全国委员会主席B.修改《中国人民政治协商会议章程》C.听取和审议常务委员会的工作报告D.参与国家大政方针的讨论E.讨论人民政协的重大工作方针、任务并作出决议三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36．简述在社会主义建设的新时期，人民民主专政的历史任务。37．简述全国人大立法权的内容。38．行政首长负责制的基本内容有哪些？39．简述特别行政区的法律地位。197 40．简述我国审判制度的基本内容。四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41．试述人大代表执行职务时享受人身特别保护权和其他物质、时间等方面的保障的原因。42．试论我国人民政协民主监督职能的主要特点。五、案例分析题(本大题15分)43．案例：2008年3月中华人民共和国第十一次全国人民代表大会第一次会议在北京举行，请联系全国人大职权和全国人代会会议议程内容回答下列问题：（1）全国人代会将听取和审议哪些国家机关的工作报告？（5分）（2）这次人代会正值国家机关领导人换届，全国人代会将选举和决定哪些国家机关领导人？（5分）（3）人代会期间，代表可以书面提出对国务院各部、委的质询案及询问，需要多少代表联名？(5分)2009年7月自考当代中国政治制度试题答案一、选择题1.B2.A3.A4.A5.B6.B7.B8.C9.B10.D11.A12.C13.B14.B15.D16.C17.D18.B19.A20.D21.A22.A23.B24.C25.D26.B27.D28.B29.C30.C二、多选题31.ABCD32.ABCD33.ABDE34.ACE35.ABCDE三、简答题36.答：（1）保卫社会主义制度，保卫人民的民主权利。人民民主专政明确地表明了对敌人实行专政和人民实行民主两个方面。（2）领导和组织社会主义现代化建设，创造共产主义的物质基础。这是无产阶级国家的基本职能，也是人民民主专政在我国社会主义时期的主要任务，我国几十年来社会主义建设取得的重大成绩，离不开人民民主专政的国家对经济建设的组织和领导。37.答：（1）全国人民代表和全国人民代表大会常务委员行使国家立法权。197 （2）全国人大具有修改宪法，监督宪法的实施，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他基本法律的权利。（3）宪法的修改，由全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过。（4）法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。37.答：（1）国家权力机关通过宪法和法律，规定国家行政机关的职权，并按法定程序决定行政首长的人选。（2）行政首长全面领导本机关的工作，其他领导成员协助行政首长工作，并对行政首长负责。（3）行政首长须对本机关的工作负担个人责任。38.答：（1）特别行政区是单一制国家结构形式下的地方行政区域。（2）特别行政区是一个享有高度自治权，基本保留原有法律，实行资本主义制度和生活方式的特别行政区。（3）特别行政区是直辖于中央人民政府的地方行政区域，它享有高度自治权，不同于中华人民共和国的一般地方行政区和民族自治区。四、答：（1）两审终审制。所谓两审终审制是指一个案件经过两级人民法院的审判即告终结的制度。（2）公开审判制度。我国《宪法》第125条规定：“人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。”（3）合议制度。合议制是一种集体审判案件的制度，这个集体是按照民主集中制原则组成并进行活动的审判组织。（4）回避制度。所谓回避制度是指司法人员等由于与案件或者案件的当事人有某种特殊关系，不得参加办理该案件的一种制度。（5）陪审员制度。实行陪审员制度是我国宪法原则的体现。（6）审判监督制度。审判监督制度就是对已经发生效力的判决和裁定，在认定事实上或在适用法律上确有错误时，依法重新审判并予以纠正的一种特别的审判工作制度。四、论述题41.答：（1）这些保障是人大代表执行职权，履行代表职权的需要。（2）代表的人身特别保护权，也是世界各国的通例。（3）对代表履行职责给予物质和时间等方面的保证，这是因为我国各级人大代表都是兼职，不领取任何报酬。因此必须为代表的活动提供必要的物质、时间保障，以保证人大代表正常开展工作，履行职责。197 五、答：（1）人民政协不是国家权力机关，它的监督不具有国家权力的性质，因而不具有法律的约束力，而是一种民主监督。43、在是否行使国家权力这一点上，人民政协与国家权力机关和国家行政机关有根本区别。44、此外，人民政协的民主监督，还具有以下特点：第一，人民政协是一个最广泛的爱国统一战线组织，全国各级政协委员有33万多人，分布于全国各地区、各行业，代表着我国社会的各阶层和各社会集团，形成最广泛的社会联系；第二，人民政协委员，具有较高的政治热情、民主观念和较强的参政议政能力，有对人民负责的使命；第三，人民政协委员中专家、学者占了很大比例，文化素质高、社会阅历丰富，许多政协委员还曾经担任或正在担任党和国家政权各级组织的领导职务，熟悉国家事务管理，所以他们提出的批评建议也较为中肯，符合实际，可行性、可操作性强，能较好的改进党和政府各项工作。五．案例分析题43.答：（1）1、听取和审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；2、有权对国务院和国务院各部、各委员会、最高人民法院、最高人民检察院提出书面质询案，有权向有关国家机关提出询问；3、审查国务院关于国民经济的社会发展计划及执行情况的报告；4、审查国家预算和预算执行情况的报告；5、可以修改或者撤销全国人大常委会不适当的决定等。（2）1、根据全国人民代表大会主席团确定的正式候选人名单，选举全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员；38.选举中华人民共和国主席、副主席；39.根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；40.根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长人选；41.选举中央军事委员会主席；42.根据中央军委主席的提名，决定中央军委其他组成人员的人选；197 7、选举最高人民法院院长和最高人民检察院检察长。（3）人代会议期间，3个以上的代表团或1/10以上的代表，可以提出对于全国人民代表大会选举、决定的人员罢免案，1个代表团或30名以上代表联名可以书面提出对国务院和国务院各部、各委员会的质询案及询问。197 全国2009年4月高等教育自学考试当代中国政治制度试题一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．《中华人民共和国公务员法》正式实施于（）A．1993年B．2005年C．2006年D．2007年2．原选区选民提出罢免乡级人民代表大会代表的法定联名人数为（）A．10人以上B．20人以上C．30人以上D．50人以上3．批准自治州、自治县的自治条例和单行条例的机关是（）A．全国人大常委会B．省级人大常委会C．省级人民代表大会D．国务院4．选民在选举期间外出，经选举委员会同意，可书面委托其他选民代为投票，每一选民接受委托不得超过（）A．1人B．2人C．3人D．5人5．直接选举中，正式代表候选人名单公布的时间应在选举日的（）A．5天以前B．10天以前C．15天以前D．20天以前6．县级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，主持选举的机构是（）A．县级人民代表大会B．县级人大常委会C．县级人民代表大会主席团D．县级选举委员会7．原选区选民罢免县乡人大代表的法定人数为（）A．1/5以上B．1/4以上C．1/3以上D．1/2以上8．全国人大专门委员会主任委员人选的提名权属于（）A．全国人大常委会B．全国人民代表大会主席团C．全国人大常委会委员长D．全国人大常委会秘书长9．县级人大代表书面提出本级人民政府领导人员候选人的法定联名人数为（）A．10人以上B．20人以上C．30人以上D．40人以上10．县人大常委会在本级人民代表大会闭会期间有权任免（）A．县人大常委会副主任B．个别副县长C．县人民法院院长197 D．县人民检察院检察长11．中华人民共和国主席、副主席都缺位时，补选前代理主席职位的是（）A．国务院总理B．全国政协主席C．全国人大常委会委员长D．最高人民法院院长12．中国人民银行属于国务院（）A．组成机构B．直属特设机构C．办事机构D．直属事业单位13．由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成的会议是国务院（）A．全体会议B．常务会议C．办公会议D．扩大会议14．国务院有权决定（）A．部分国务委员的任免B．特别行政区的设立C．一省范围内部分地区进入紧急状态D．省、自治区、直辖市的建制15．各级地方行政首长副职的产生方式是（）A．本级行政首长任命B．本级人民代表大会选举C．上级人大常委会决定D．上级人民政府任命16．省级人民政府被赋予制定地方行政法规职权始于（）A．1954年B．1975年C．1979年D．1982年17．政府行政会议又称（）A．政府全体会议B．政府常务会议C．行政首长办公会议D．政府扩大会议18．自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或合并的批准权属于（）A．全国人大常委会B．国务院C．民政部D．上一级人民政府19．县级以上地方各级人民代表大会举行会议时，提出罢免由其选出的上一级人民代表大会代表所需的法定联名代表数为（）A．1/5以上B．1/10以上C．1/15以上D．1/20以上20．香港特别行政区政府中自行招聘全体职员的部门是（）A．律政司B．警务处C．审计署D．廉政公署21．澳门特别行政区行政长官的决策咨询机构是（）A．立法会B．行政会议C．行政会D．办公会议197 22．我国检察机关内部实行的领导体制是民主集中制和（）A．集体负责制B．检察长负责制C．委员会制D．合议制23．担任人民陪审员，一般应当具备的文化程度为（）A．高中以上B．中专以上C．大学专科以上D．大学本科以上24．中国人民解放军负责干部工作的政委，其党龄要求为（）A．3年以上B．4年以上C．5年以上D．6年以上25．中国人民解放军实行政治委员制度，设立教导员的单位是（）A．师级B．团级C．营级D．连级26．“三湾改编”中所确立的我军政治工作的一项主要制度是（）A．党支部建在连队制度B．政治委员制度C．士兵委员会制度D．党代表制度27．中国人民解放军空军义务兵服现役的期限为（）A．2年B．3年C．4年D．5年28．《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布于（）A．2000年B．2001年C．2002年D．2003年29．决定中国共产党中央委员及其候补委员名额的是（）A．党的全国代表大会B．中央委员会C．中央政治局D．总书记30．制定村民委员会具体选举办法的机构是（）A．全国人大常委会B．省级人大常委会C．地级人大常委会D．县级人大常委会二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31．我国国家机构系统按性质和职能划分为（）A．国家权力机关B．国家行政机关C．国家军事机关D．国家审判机关E．国家检察机关32．有权向全国人大常委会提出属于常委会职权范围内议案的有（）A．委员长会议B．国家中央军事委员会197 C．最高人民检察院D．全国人大专门委员会E．最高人民法院33．特别行政区行政长官的任职条件有（）A．国籍条件B．居住年限条件C．年龄限制D．有无外国居留权的限制E．财产条件34．中国共产党的领导主要包括（）A．经济领导B．文化领导C．政治领导D．组织领导E．思想领导35．根据《职代会条例》和《企业法》，职工代表大会的职权有（）A．审议建议权B．审查同意权C．评议监督权D．民主选举权E．审议决定权三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36．简述我国选举制度中的平等原则。37．简述乡级人民代表大会的职权。38．简述总理负责制的具体内容。39．简述民族自治地方民族立法的主要内容。40．简述现阶段人民政协的主要任务。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41．试述改革开放以来我国政治体制改革取得的主要成就。42．比较分析人民代表大会开会期间和闭会期间人大代表的不同职权。五、材料分析题（本题10分）43．为了控制压缩不断膨胀的会议开支，某市市委、市政府决定严格会议审批手续，严格控制庆功、表彰大会，并明确规定：要按标准的会期、规模和经费预算严格执行，厉行节约，反对铺张浪费，不准借机举办宴会或游山玩水，不准到风景名胜区和高级宾馆召开会议，不准提高会议伙食补贴标准，不准向会议出席人员额外收取会务费，不准把超规定的开支转嫁给基层单位。市委、市政府的规定公布后，在短短的几个月内，该市的会议开支大大压缩。请回答以下问题：（1）“会海”产生的原因是什么?（2）治理取得成效的原因何在?（3）本案例有哪些有益启示?197 2009年4月自学考试当代中国政治制度试题答案一、单选题1.C2.C3.B4.C5.A6.C7.D8.B9.A10.B11.C12.A13.A14.C15.B16.C17.C18.D19.B20.D21.C22.B23.C24.C25.C26.A27.A28.D29.A30.B四、多选题31.ABCDE32.ABCDE33.ABCD34.CDE35.ABCDE五、简答题36.（1）选举的平等原则首先表现在“一人一票制”上。每个享有选举权和被选举权的公民在平等的基础上参加选举，在一次选举中只有一个投票权，“即一人一票”，任何人不享有特权。（2）选举的平等权还体现在选区的划分上。城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。农村各选区每一代表的人口数应当大体相等。（3）对每一人大代表所代表的农村人口、城市人口作出了比例上的要求，对少数民族聚居地的地方人代会中少数民族代表的数量也作出了符合中国现阶段国情的规定。37.（1）保证权。在本行政区域内保障宪法、法律、法规、决议的遵守和执行。（2）决定权。根据国家计划决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划。（3）审查、批准本行政区域内财政预算和预算执行情况的报告，决定本行政区域内的民政工作实施计划。（4）选举权、任免权。选举本级人大主席、副主席，表决决定任免正副乡、镇长；（5）听取和审查本级人民政府的工作报告，撤销本级人民政府不适当的决定和命令；（6）维护公共利益权。维护社会主义公共财产和公民合法的私有财务，维护各种经济组织的合法权益，维护社会秩序、保障公民权利和少数民族的权利，保障宪法和法律赋予妇女男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。38.（1）全面领导权。总理对国务院工作拥有全面领导权，副总理、国务委员协助总理工作。（2）最后决定权。国务院工作中的重大问题必须经国务院常委会议或全体会议讨论决定，在充分讨论的基础上，由总理集中正确意见，并作出最后决定。（3）人事提名权。总理有权向全国人民代表及其常务委员会提名副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的任免人选。（4）行政首长负全面责任。国务院发布的决定、命令和行政法规，向全国人民代表大会及其常委会提出的议案，任免行政人员，均由国务院总理签署。39.（1）根据本自治地方的政治、经济和文化特点，对上级国家机关颁布的法律制定变通的或补充的规定；（2）根据本自治地方的政治、经济和文化特点，自主决定自治条例和单行条例。197 40、（1）要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作。（2）要坚持按照围绕中心、服务大局的要求开展工作，积极为中国特色社会主义事业贡献力量。（3）要切实做好各方面的团结工作，不断壮大最广泛的爱国统一战线。（4）要推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化。（5）要进一步加大人民政协的自身建设。五．论述题38.（1）废除干部领导职务终身制，建立干部离退休制度，实现了干部队伍的年轻化、革命化、专业化、知识化，保持了党和国家的活力。（2）实现了党政职能分开，调整了党的组织形式和工作机构。（3）加强了社会主义基层民主自治制度建设。（4）实施公务员制度。（5）转变政府职能，根据高效、精简、统一的原则，进行了行政机构改革。（6）凋整和规范中央和地方的政治经济关系，更有利于调动中央和地方两个积极性。（7）提出依法治国方略，加快人大立法速度，完善人大立法制度。（8）进一步明确了中国共产党执政的基本方式。（9）进一步加强了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。（10）按照依法治国和构建社会主义和谐社会的要求，进一步完善司法机关和司法制度。42、（1）各级人民代表大会会议期间人大代表的职权：1、参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议，审议议案和报告；2、有权提出议案，参加本级人民代表大会的各项选举，向本级有关国家机关提出询问；3、县级以上人大代表可以向本级人民政府及所属各部门、人民法院、人民检察院提出质询权；4、向本级国家行政机关组成人员、人民法院院长、人民检察院院长提出罢免案（全国人大代表还可对国家主席、副主席、中央军委组成人员提出罢免案）；5、有权依法提议组织关于特定问题的调查委员会等。（2）各级人民代表大会闭会期间人大代表的职权：1、人大代表在本级人民代表大会闭会期间可以组成代表小组开展活动；2、人民代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议，应邀列席原选举单位的人民代表大会常务委员会会议。1、材料分析题43、（1）“会海”产生的原因：1、会议管理制度不健全；2、“官僚主义”严重；3、监督制度执行不力，给“以权谋私”留下来空间。（2）治理取得成效的原因在于：1、领导重视。该市领导对“会议猛增”的危害性及“勤俭节约”的重要性有比较明确而统一的认识；2、制度健全。该市委、市政府为控制会费增长，避免会议成灾，制订了一系列具体而明确的规章制度。3、贯彻得力。为保证规章制度的顺利贯彻，该市委、市政府还明确要求各单位严格会议审批手续。（3）案例说明，解决“会海”问题，关键是制度的持续和有效。197 全国2008年7月当代中国政治制度试题一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。１.我国的根本政治制度是人民民主专政和()A.政治协商制度B.人民代表大会制度C.民族区域自治制度D.基层自治制度2.根据第一届政治协商会议通过的《中华人民共和国中央人民政府组织法》，选举产生的中华人民共和国中央人民政府委员会主席是()A.毛泽东B.周恩来C.刘少奇D.朱德3.文化大革命时期，从中央到地方，从国家机关到企事业单位行使职权的机构是各级()A.共产党组织B.人民政府C.人民代表大会D.革命委员会4.中国共产党在人民民主专政的国家制度中居于()A.主导地位B.领导地位C.崇高地位D.唯一地位5.国家机构变革的根本依据是()A.社会发展B.市场经济建立C.人口增加D.政府职能变化6.宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是()A.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会B.职工代表大会C.城市居民委员会D.村民委员会7.“一人一票制”体现了选举的()A.普遍性原则B.直接选举原则C.平等原则D.秘密投票原则8.主持县、乡两级人大代表选举的机构是()A.县级人大常委会B.县级人大常委会和乡级人大主席C.县级选举委员会D.县级和乡级选举委员会9.香港特别行政区出席全国人代会的代表必须是()A.香港居民B.无外国居留权的香港居民C.香港居民中的中国公民D.居住满20年的香港居民10.《宪法》规定：决定特别行政区设立及其制度的权力属于()197 A.中央人民政府B.全国人大C.全国人大常委会D.中共中央11.全国人大有权改变或撤销()A.全国人大常委会不适当的决定B.国务院的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令C.省级国家权力机关制定的同宪法、法律及行政法规相抵触的地方性法规和决议D.省级人民政府制定的不适当的决定和命令12.在省级人代会闭会期间，省人民政府省长不能担任职务时省人大常委会有权()A.选举省长B.决定省长C.选举代省长D.从省人民政府副省长人员中决定代省长13.1982年宪法规定由全国人民代表大会选举产生的国家主席、副主席每届任期()A.3年B.4年C.5年D.6年14.国务院办公厅是国务院下设的一个工作机构，领导国务院办公厅的是()A.国务院总理B.国务院秘书长C.国务院副总理D.国务委员15.除了国家立法和司法活动之外的国家行政机关对社会事务进行的组织和管理活动是指狭义的()A.司法B.立法C.执法D.行政16.国务院授权国有资产监督管理委员会代表国家履行()A.出品人的职责B.参与人的职责C.审计人的职责D.出资人的职责17.2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《宪法修正案》规定：地方各级人民代表大会每届任期为()A.2年B.3年C.4年D.5年18.地方各级人民政府和国务院各部门以及法律法规授权或行政机关依法委托行使行政权力的组织，是实施政务公开的()A.立法主体B.司法主体C.检察主体D.责任主体19.当代中国依然存在民族问题，但其基本上是各族人民在根本利益一致基础上的具体()A.内部矛盾B.外部矛盾C.敌我矛盾D.国际矛盾20.民族自治地方在对外经济贸易活动中，享受国家的()A.优惠政策B.普遍政策C.从严政策D.宽松政策197 21.在我国，担任法官必须年满()A.18周岁B.20周岁C.23周岁D.25周岁22.根据律师法及司法部相关文件规定，不得担任律师的是()A.劳教部门的现职人员B.各级党委的退休人员C.民政部门的工作人员D.高等学校的在籍学生23.中央军委负责部队作战指挥、管理和训练等工作的机关是()A.总政治部B.总参谋部C.总后勤部D.总装备部24.中国共产党领导的多党合作制的前提是()A.承认中国共产党的领导B.承认民主党派的独立地位C.尊重民主党派的自主权利D.健全政治协商制度25.政协全国委员会对地方委员会、上级地方委员会对下级地方委员会的关系是()A.领导性关系B.从属性关系C.指导性关系D.并列性关系26.村民委员会的主任委员、副主任委员由()A.乡级人民政府委任B.中共乡级党委选派C.乡级人代会任命D.村民直接选举产生27.我国兵役制度的主体是()A.志愿兵役制B.义务兵役制C.预备兵役制D.常备兵役制28.中共中央总书记由()A.党的全国代表大会选举产生B.党的中央委员会全体会议选举产生C.中央政治局扩大会议选举产生D.中央政治局常委会选举产生29.中国人民政治协商会议全国委员会每届任期为()A.3年B.4年C.5年D.6年30.城市社区居民委员会成员可以()A.连任一届B.连任两届C.连任三届D.连选连任二、多项选择题(本大题共5小题，每小题1分，共5分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。197 31.实行君主政体的国家，其国家元首的称呼有()A.主席B.总统C.国王D.皇帝E.苏丹32.直接选举的人民代表候选人可以由()A.各政党提名推荐B.各人民团体提名推荐C.选民10人以上联名推荐D.县级人民政府推荐E.选举委员会推荐33.“三司”是香港特别行政区政府的第一级政府机构，它们是()A.政务司B.财政司C.民政司D.律政司E.社保司34.我国律师事务所的种类包括()A.国资律师事务所B.合作律师事务所C.合伙律师事务所D.个人律师事务所E.行政律师事务所35.中国共产党全国代表大会拥有的职权包括()A.听取和审查中央委员会的报告B.讨论并决定党的重大问题C.修改党的章程D.选举中央委员会E.选举中央纪律检查委员会三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36．简述中国单一制结构形式的特点。37．简述全国人大常委会的法律地位。38．简述中央和地方人事关系的内容。39．简述民族自治地方的自治机关的主要任务。40．我国的民主审判原则主要体现在哪些方面？四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41．试述决定当代中国依然存在民族问题的主要因素。42．试论城市社区建设的主要任务。五、案例分析题(本大题15分)43.案例：自《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(下称《通知》)第一次明确规定要对政府实行问责制后，郑州市违法批准征收占用土地，建设龙子湖高校园区问题，首遭中央问责。2006年9月27日温家宝总理主持的国务院常务会议，决定给予违规用地相关的河南省政府两位常委党内严重警告处分。这是因土地违法，第一次处罚省级以上官员。197 随着近来对不少省区相关负责人的处分，中央明确表达了宏观调控的态度和决心，同时地方政府所感受到的约束和压力也升到了前所未有之高度。由于各行业的固定资产投资最后都需要落实到土地上，因而，土地调控俨然已成为中央和地方之间关系的焦点。2007年9月6日，国务院第149次常务会议驳回了国土资源部上报的《全国土地利用总体纲要》，会议要求全国18亿亩可耕地至少要保持到2020年而不是2010年。这使得本来任务已是繁重的国土资源部压力骤升。尽管国土资源部所制定的部门法规规章不少，但大量土地违法现象依然存在，执法工作依然面临着法不责众的局面。联系当前中央与地方的经济关系、事权关系分析：（1）什么是中央与地方经济关系、事权关系？（2）该案例表明目前在中央和地方的经济关系、事权关系中存在哪些主要问题？197 全国2008年4月高等教育自学考试一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)。1.1954年第一届全国人民代表大会召开之前，中央人民政府是(C)A.国家最高权力机关B.国家最高行政机关C.兼有国家最高权力机关和国家最高行政机关的双重性质D.既不是国家最高权力机关，也不是国家最高行政机关2.当代中国的国家制度是(C)A.社会主义制度B.人民代表大会制度C.人民民主专政D.中国共产党领导的多党合作制度3.中国全面进入社会主义社会是在(D)A.1949年B.1954年C.1955年D.1956年4.2004年修正后的《选举法》规定，原选区选民对县级人大代表提出罢免案必须有(D)A.20人以上联名B.30人以上联名C.40人以上联名D.50人以上联名5.“每一选民在一次选举中只有一个投票权”体现了我国选举制度的(A)A.平等原则B.直接选举的原则C.秘密投票原则D.普遍原则6.决定国家形式的根本要素是国家的(A)A.政权性质B.历史条件C.文化传统D.地理环境7.我国县级和县级以下主持直接选举的选举机构是(B)A.县级选举委员会B.县、乡两级选举委员会C.县级人大常委会D.县、乡两级人民代表大会8.主持全国人民代表大会会议的是(D)A.国家主席B.全国人大委员长C.全国人大常委会D.本次会议主席团9.在省人代会闭会期间，省人大常委会有权撤销(B)A.省长的职务B.个别副省长的职务C.省人民法院院长的职务D.省人民检察院检察长的职务10.议会制国家元首一般(A)A.不行使国家行政权B.行使国家行政权C.行使大部分国家行政权D.行使少部分国家行政权11.国家行政的性质是(B)A.立法性活动B.执行性活动C.管理性活动D.组织性活动12.国家环保总局是国务院的(C)A.组成机构B.办事机构C.直属机构D.直属事业单位13.2007年4月5日公布的《中华人民共和国政府信息公开条例》施行日期是(D)A.2007年4月5日B.2007年5月1日C.2008年1月1日D.2008年5月1日14.2003年十届人大三次会议通过的国务院机构改革方案中规定设立的国务院直属特设机构是(A)A.国有资产监督管理委员会B.国家发展和改革委员会197 C.国家安全生产监督管理总局D.国务院机关事务管理局15.任命国务院组成人员的是(A)A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国家主席D.国务院总理16.香港特别行政区行政长官短期不能履行职务时，临时代理其职务的首先是(C)A.财政司长B.律政司长C.政务司长D.廉政专员17.近年来改革和调整中央与地方关系一个突出的做法是监管和执法机构的(D)A.增加B.撤销C.精简D.垂直管理18.社会主义国家各族人民的最高利益是(B)A.民族平等B.民族团结C.民族进步D.各民族共同繁荣19.特别行政区法律经全国人大常委会发回后(B)A.不影响生效B.立即失效C.继续报请全国人大常委会备案D.修改后生效20.中国探索建立有中国特色的法律援助制度始于(D)A.1991年B.1992年C.1993年D.1994年21.我国的义务兵役制始于(C)A.1950年10月B.1954年10月C.1955年7月D.1965年8月22.战时遇有特殊情况可征男性公民入伍的年龄段规定为(C)A.30～35岁B.35～40岁C.36～45岁D.40～50岁23.政协全国委员会委员每届任期(C)A.3年B.4年C.5年D.6年24.中国共产党的根本组织制度是(A)A.民主集中制B.书记负责制C.委员会制D.集体领导和个人分工负责相结合制25.中国共产党地方各级委员会书记、副书记由(C)A.上级党委任命B.地方各级委员会常委会选举产生C.地方各级委员会全体会议选举产生D.地方各级代表大会选举产生26.中国共产党的最高领导机关是(D)A.中央政治局B.中央政治局常委会C.中央书记处D.党的全国代表大会27.民主党派是(C)A.执政党B.在野党C.参政党D.反对党28.中国人民政治协商会议第一届全体会议召开的时间是(C)A.1946年B.1948年C.1949年D.1954年197 29.村民委员会召集村民会议的条件是提出召开村民会议的村民占本村村民的(C)A.1／20以上B.1／15以上C.1／10以上D.1／5以上30.第一次明确提出在基层自治组织中建立民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项民主制度的是(C)A.1982年《宪法》B.1987年《村民委员会组织法(试行)》C.1994年《全国农村村民自治示范活动指导纲要(试行)》D.1998年《村民委员会组织法》二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.下列机关中属于中国国家机构组成部分的有(ABCDE)A.全国人民代表大会B.中华人民共和国主席C.国务院D.中共中央E.民族自治地方的自治机关32.有权向全国人大常委会提出属于常委会职权范围议案的有(ABCDE)A.委员长会议B.国务院C.最高人民法院和最高人民检察院、中央军委D.全国人大各专门委员会E.全国人大常委会组成人员10人以上联33.拥有地方立法权的有(ABCD)A.省级人大B.省级政府所在地的市的人大C.经国务院批准的较大的市的人大D.设区的市的人大E.县级人大34.推行政务公开制度的基本原则包括(BCDE)A.全面公开B.依法公开C.真实公正D.注重实效E.有利监督35.特别行政区有权提出《基本法》修改提案的是特别行政区的(ABD)A.全国人大代表2／3多数B.立法会全体议员2／3多数C.立法会主席D.行政长官E.终审法院院长三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36.简述议行合一原则。37.简述秘密投票的原则。38.结合邓小平的有关论述说明我国实现直接选举是个逐步实现的过程。39.简述改革开放以来中央与地方关系的重大变迁。40.简述中国政府目前着手实现职能转变的主要方面。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41.从建设服务型政府的视角，论述县乡政府在新农村建设中的职能。42.试论述中国共产党全国代表大会的地位和职权。五、材料分析题（本大题共10分）197 43.罢免人大代表引发的思考2007年3月，向阳市西山区216名选民联名罢免区人大代表郭海。原因是由郭海担任主要领导的大洋集团有限公司的违规开发建设行为，给西山区群众造成了重大经济损失。郭海听到选民要罢免他的消息时，对罢免感到吃惊和茫然，他没有想到当选人大代表后选民还可以有权罢免他。请结合人大代表罢免的有关法律规定，回答以下3个问题。（1）《代表法》和《选举法》关于选民罢免人大代表的有关规定。（2）选民罢免人大代表的程序是什么？（3）提出罢免案的意义？197 全国2007年7月当代中国政治制度试题一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.美国政治学家亨廷顿认为不同经济、政治、文化制度的西方与非西方对垒（冲突）的第一个原因是权力、军事、经济的争夺斗争，第二个根源是（）A.经济上的差异B.文化上的差异C.政治上的差异D.外交上的差异2.国家政权的组织形式即为（）A.国体B.政体C.体制D.制度3.由共和国、州、省、邦等成员组成的联邦制国家属于（）A.复合制B.单一制C.共和制D.君主制4.全国人民代表大会每届任期（）A.三年B.四年C.五年D.六年5.在君主制国家，国家元首一般经（）A.选举产生B.禅让产生C.世袭产生D.考试产生6.1982年宪法规定，中国国家主席的任期是（）A.三年B.四年C.五年D.六年7.依据现行相关法律规定，县级（含县级）以上的地方政府每届的任期是（）A.三年B.四年C.五年D.六年8.就其实质而言，中央和地方关系是建立在一定利益基础上的国家和地方之间的（）A.利益分配关系B.文化认同关系C.组织结构关系D.行政区域划分关系9.香港特别行政区廉政公署的工作不受政府部门的管辖干涉，直接对（）A.全国人民代表大会负责B.全国人大常委会负责C.特别行政区行政长官负责D.特别行政区法院负责10.关于国家审判机关的性质、组织结构、职能和审判程序等方面的制度被总称为（）A.司法制度B.劳改制度C.审判制度D.执法制度197 11.将刑事案件由检察机关提交法院，并向法院陈述起诉理由，由法院对犯罪嫌疑人进行定罪和量刑的工作称为（）A.起诉B.公诉C.诉讼D.终审12.代表一定阶级、阶层或政治集团，为实现其政治主张，维护其阶级（或阶层、政治集团）利益而奋斗的政治组织称为（）A.国家B.联盟C.政党D.政府13.在社会主义初级阶段，各民主党派是各自所联系的一部分劳动者和爱国者的（）A.政治联盟B.经济团体C.非政府组织D.赢利性机构14.在全国范围内村民委员会逐步走向法制化、规范化的基础上，全国人大常委会于1998年11月通过了（）A.《中华人民共和国地方政府组织法》B.《中华人民共和国国务院组织法》C.《中华人民共和国村民委员会组织法》D.《中华人民共和国城市居民委员会组织法》15.聚居在一定地域中的人群的生活共同体称为（）A.社区B.企业C.政区D.社会16.建国初期，在地方代行地方人民代表大会职权的是（）A.各界人民代表会议B.地方军事管制委员会C.中共地方党委D.地方人民政协会议17.第一届全国人民代表大会第一次会议的召开时间为（）A.1949年10月B.1950年9月C.1954年9月D.1956年10月18.我国现行选举法规定，省、自治区、直辖市应选全国人大代表名额中，农村每一代表所代表的人口数是城市每一代表所代表的人口数的（）A.8倍B.5倍C.4倍D.2倍19.由直接选举产生的人大代表是（）A.全国人大代表B.省级人大代表C.设区的市级人大代表D.不设区的市级人大代表20.现行有关法律规定，地级市人民代表大会每届任期为（）A.6年B.5年C.4年D.3年21.县级以上地方人代会代表可以联名向本级人代会提出属于本级人大职权范围内的议案的法定人数为（）A.5人以上B.10人以上C.15人以上D.20人以上22.省、自治区、直辖市的区域划分的批准权属于（）197 A.全国人大B.全国人大常委会C.国家主席D.国务院23.国务院机关事务管理局属于国务院的（）A.直属机构B.办事机构C.特设机构D.组成机构24.社会主义中国解决国内民族问题的基本政策是（）A.坚持民族平等原则B.体现民族自决原则C.确保民族团结政策D.实行民族区域自治25.我国第一个民族区域自治的县级自治区成立于（）A.1947年B.1950年C.1952年D.1954年26.我国公务员制度与西方国家公务员制度的根本区别在于（）A.是否坚持“政治中立”原则B.是否具有竞争择优机制C.能否实行新陈代谢机制D.是否实行法制化管理27.职位分类是指（）A.以身份为中心的分类B.以资历为中心的分类C.以“人”为中心的分类D.以“事”为中心的分类28.负责部队作战指挥、管理和训练等工作，同时隶属于中共中央军事委员会和中华人民共和国军事委员会的机关是（）A.总参谋部B.总政治部C.总装备部D.总后勤部29.人民政协地方各级委员会可以行使的职权之一是（）A.立法权B.建议权C.司法权D.行政权30.村民委员会的设立、撤销、范围调整的批准权属于（）A.村民会议B.乡级人民政府C.县级人民政府D.县级人大常委会二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.有权向全国人大常委会提出属于常委会职权范围内议案的有（）A.委员长会议B.中央军委C.全国人大各专门委员会D.最高人民法院E.常委会组成人员10人以上联名32.我国审判制度的基本原则是（）197 A.独立审判原则B.依法审判和未经审判对任何人不得确定有罪的原则C.平等审判原则D.民主审判原则E.三权分立原则33.当代中国依然存在民族问题的主要原因是（）A.历史形成并遗留下来的民族隔阂尚未完全消除B.各民族间事实上的不平等依然存在C.大民族主义和地方民族主义的观念及行为残余的存在D.民族差异的存在E.在一定范围内长期存在阶级斗争34.我国公务员录用应当坚持的基本原则是（）A.公开原则B.平等原则C.竞争原则D.德才兼备原则E.按职位要求选人原则35.中国国家机构设置主要遵循（）A.国家一切权力属于人民的原则B.分权制衡的原则C.民主集中制的原则D.天赋人权的原则E.议行合一的原则三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36.全国人民代表大会行使的职权主要包括哪些方面？37.在社会主义建设时期，我国人民民主专政的历史任务是什么？38.简述中央人民政府在特别行政区享有和行使的主要权力。39.简述党支部建在连队的主要作用。40.简述我国人民代表与西方国家议员之间的主要区别。四、论述题（本大题共3小题，每小题10分，共30分）41.试论我国实行民族区域自治制度的客观依据。42.试论我国地方政府机构改革的必要性及意义。43.联系实际，具体阐述我国人民政协的主要职能。197 全国2007年4月当代中国政治制度试题一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．我国人民民主专政的基础是（　　　）A．工人阶级的领导B．人民当家做主C．爱国统一战线D．工农联盟2．国家形式主要是指（　　　）A．政体B．国家结构形式C．国家治理形式D．国旗、国歌、国徽3．我国政权组织形式是（　　　）A．人民代表大会B．全国人民代表大会和地方各级人民代表大会C．全国人民代表大会及其常委会D．人民代表大会制度4．根据代表法规定，在本级人民代表大会召开期间非经主席团许可，在本级人大闭会期间非经本级人大常委会许可，不受逮逋或者刑事审判的人大代表是（　　　）A．乡级以上人大代表B．县级以上人大代表C．设区的市级以上人大代表D．省级以上人大代表5．根据选举法规定，直接选举的地方公布选民名单的日期是选举日的（　　　）A．20日以前B．15日以前C．5日以前D．2日以前6．根据宪法规定，全国人大代表提出宪法修改案须（　　　）A．1/2以上联名B．1/3以上联名C．1/4以上联名D．1/5以上联名7．我国最高国家权力机关是（　　　）A．全国人民代表大会B．中共中央委员会C．国务院D．政协全国委员会8．我国第一次决定将直接选举的范围扩大到县、自治县的法律文件是（　　　）A．1953年选举法B．1979年选举法C．1982年选举法修正案D．1986年选举法修正案9．在全国人大选举产生的国家机关中，不向全国人大做工作报告的是（　　　）A．全国人大常委会B．国务院C．中央军事委员会D．最高人民检察院197 10．地方各级人民代表大会的性质是（　　　）A．地方权力机关B．地方国家权力机关C．地方立法机关D．地方国家立法机关11．由人民通过选举人团选举产生国家元首的共和制政体国家是（　　　）A．法国B．美国C．新加坡D．希腊12．国务院中协助总理办理专门事项，直接向总理负责，并无独立行政管理权的机构统称为国务院（　　　）A．组成机构B．直属机构C．办事机构D．直属事业单位13．授予国家的勋章和荣誉称号的职权属于（　　　）A．全国人大常委会B．全国人大常委会委员长C．国家主席D．国务院总理14．规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关职权的具体划分，属于国务院的（　　　）A．立法权B．提案权C．人事权D．领导权15．省级人民政府及所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府制定规章，必需经过该级政府讨论决定，讨论决定的会议是（　　　）A．政府行政会议B．政府常务会议或全体会议C．政府扩大会议D．行政首长办公会议16．按地方组织法规定，新一届地方人民政府领导人员依法产生后，提请本级人大常委会任命政府其他组成人员的时限是（　　　）A．1个月内B．2个月内C．3个月内D．6个月内17．民族自治地方区域界线变动的批准机关是（　　　）A．全国人大常委会B．中共中央政治局C．国务院D．民政部18．按香港特别行政区基本法规定，由行政长官提名，报请中央人民政府任命的特别行政区的主要成员，其任职条件之一是在香港通常居住连续满（　　　）A．5年B．10年C．15年D．20年19．邓小平第一次明确提出“一国两制”的概念是在（　　　）A．1978年B．1979年C．1980年D．1982年20．根据律师法及司法部有关文件规定，下列人员中可以申请律师执业的是（　　　）A．公证机关的公证师B．劳教部门的现职人员C．工矿企业的保卫干部197 D．具有高等院校法学本科以上学历，从事法律研究、教学等专业工作并具有高级职称的人员21．我国行使公诉权的机关是（　　　）A．审判机关B．检察机关C．行政机关D．纪检机关22．我国法律规定，凡有选举权和被选举权的公民被选为陪审员必须年满（　　　）A．23岁B．25岁C．30岁D．40岁23．根据新修订的《中国人民解放军军衔条例》，人民解放军的最高军衔是（　　　）A．元帅B．大将C．上将D．大校24．依据党章规定，负责召集中共中央委员会全体会议的机构是（　　　）A．中央政治局B．中央政治局常委会C．总书记D．中央书记处25．有权决定开除严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员党籍的是中共中央（　　　）A．书记处B．委员会C．政治局D．纪律检查委员会26．1949年9月举行的中国人民政治协商会议第一届全体会议，通过了（　　　）A．《中华人民共和国宪法》B．《中国人民政治协商会议共同纲领》C．《中华人民共和国选举法》D．《和平建国纲领》27．政协全国委员会对地方委员会、上级地方委员会对下级地方委员会的关系是（　　　）A．指导关系B．领导关系C．监督关系D．隶属关系28．村民委员会主任、副主任和委员由（　　　）A．村民直接选举产生B．村民代表选举产生C．乡政府任命D．村党支部选举产生29．职工代表大会对企业行政人员的民主监督是一种（　　　）A．法律监督B．工作监督C．群众监督D．专门监督30．建立中国共产党的基层组织必须有正式党员（　　　）A．3人以上B．5人以上C．7人以上D．10人以上二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31．我国国家机构设置遵循的主要原则有（　　　　　）A．国家的一切权力属于人民B．党的领导C．议行合一D．民主集中制E．三权分立197 32．县级人民代表大会常务委员会的组成成员有（　　　　　）A．主任B．副主任C．秘书长D．委员E．办公室主任33．特别行政区立法会的主要权力有（　　　　　）A．制定法律方面的职权B．财政、税收方面的职权C．对行政长官提出弹劾案的职权D．重大事项决定权E．其他职权34．人民法院的职权包括（　　　　　）A．审判权B．司法解释权C．指导权D．司法行政权E．司法建议权35．中国共产党的中央组织包括（　　　　　）A．全国代表大会B．中央委员会C．中央纪律检查委员会D．中央军事委员会E．中央办公厅三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36．简述政治制度的特征。37．简述我国国家结构形式的复杂性。38．简述地方各级人民政府权力的法律依据。39．简述特别行政区与民族区域自治地方的区别。40．简述我国审判制度的基本内容。四、论述题（本大题共3小题，每小题10分，共30分）41．试论述我国实行单一制国家结构形式的原因。42．试论述国家领导职务实行任期制、限任制的重要意义。43．直选乡、镇长合法吗？在我国社会主义民主政治建设中，在一些地方的乡、镇长选举中，个别地方采取由选民直接选举乡、镇长的做法，并把这种做法当作扩大基层民主选举干部的一种尝试。请联系乡、镇长选举产生的规定，回答下列问题：（1）我国哪些法律规定了乡、镇长的选举办法？（2）我国法律是怎样规定乡、镇长产生方式的？（3）你对由选民直接选举乡、镇长的做法有何看法？197 197 197 全国2006年7月当代中国政治制度试题一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制度被称为()A．政治体制B．政治形式C．政治文化D．政治理念2．在社会各项制度中，根本性的、起决定性作用的制度是()A．政治制度B．文化制度C．经济制度D．社会制度3．当代中国的国家政权组织形式是()A．多党合作制B．行政首长负责制C．政治协商制D．人民代表大会制4．在中国国家机关体系中居于首要地位的是()A．国家权力机关B．国家行政机关C．国家军事机关D．国家司法机关5．由全国人大常务委员会的委员长、副委员长、秘书长组成的会议是()A．专门委员会会议B．委员长会议C．常务委员会会议D．监督委员会会议6．根据我国宪法规定，在全国人大的选举程序中，国务院副总理、国务院其他组成人员的人选()A．由国务院总理提名B．由国家主席提名C．由全国人大主席团提名D．由全国人大委员长会议提名7．作为地方各级国家权力机关的执行机关，我国地方各级人民政府从属于()A．上级国家审判机关B．本级国家权力机关C．上级国家检察机关D．本级国家审判机关8．我国各级行政首长在本级人民政府的全部工作中负有“三权一责”，“三权”即指：全面领导权、人事提名权和()A．国家立法权B．行政制令权C．最后决定权D．行政区域划分权9．“一国两制”构想的核心、政治前提和根本保证是()197 A．坚持高度自治B．坚持两制并存C．坚持一个国家即中华人民共和国D．坚持社会主义制度10．特别行政区立法会议员在任职期间享有立法提案权和()A．审判权B．执行权C．质询权D．司法权11．按照民主集中制原则组成并进行活动的集体审判案件的制度被称为()A．公审制度B．合议制度C．陪审制度D．审判监督制度12．我国大陆地区的执业律师主要分为专职律师、兼职律师和()A．大律师B．事务律师C．特邀律师D．出庭律师13．中国共产党党内的最高处分是()A．追究刑事责任B．撤销党内职务C．开除公职D．开除党籍14．我国企业职工行使民主管理权力的机构是()A．人民代表大会B．职工代表大会C．居民委员会D．社区委员会15．选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名侯选人，侯选人的名额应当()A．等于应选名额B．多于应选名额C．少于应选名额D．与应选名额无关16．在1954年第一届全国人民代表大会产生前，行使最高国家权力，对外代表中华人民共和国，对内统一领导国家政权的是()A．中央人民政府政务院B．中央人民政府委员会C．中国人民政治协商会议D．中国共产党中央委员会17．1954年宪法规定的我国根本政治制度是()A．政治协商会议制度B．共产党领导的多党合作制度C．人民代表大会制度D．民族区域自治制度18．我国现行选举法规定，人口特少的其他聚居民族，至少应有代表()A．1人B．2人C．3人D．4人197 19．当代中国的选举制度渊源于()A．我国古代的甄选制度B．民国初期的选举制度C．西方国家的选举制度D．革命根据地的选举制度20．县级人大常委会组成人员可以担任的职务是()A．县政府办公室主任B．县人民法院院长C．县人民检察院副检察长D．中共县委书记21．省级人大常委会在本级人代会闭会期间有权任免()A．省高级人民法院院长B．省人大常委会副主任C．省人民政府秘书长D．省长22．我国现行宪法规定，国务院总理连续任职不得超过()A．8年B．10年C．12年D．16年23．属于国务院组成机构的是()A．审计署B．国务院参事室C．国家体育总局D．中国证券监督管理委员会24．我国最早成立的省级民族区域自治区是()A．内蒙古自治区B．广西壮族自治区C．宁夏回族自治区D．新疆维吾尔自治区25．自治县人大常委会的每届任期为()A．3年B．4年C．5年D．6年26．我国公务员考核的重点是()A．德B．能C．勤D．绩27．我国公务员制度正式建立于()A．1988年B．1993年C．1995年D．2000年28．在我国，领导全国武装力量的最高军事统率机构是()A．中央军事委员会B．总装备部C．总参谋部D．总政治部29．我国现行兵役制度的主体是()A．志愿兵役制B．义务兵役制C．预备役制D．民兵制30．建国初期的人民政协属于()A．国家行政机关B．国家检察机关C．国家审判机关D．具有党派性的阶级联盟197 二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31．党的十一届三中全会以来中国政治体制改革的主要成就包括()A．废除领导干部终身制B．实施国家公务员制度C．调整了中央和地方的政治经济关系D．加快了人大立法速度E．加强了社会主义基层民主自治制度建设32．特别行政区享有的高度自治权包括()A．立法权B．外交权C．行政管理权D．独立的司法权E．终审权33．我国检察机关的主要活动原则包括()A．独立审判原则B．政治中立原则C．法制原则D．检察独立原则E．双重领导原则34．中华人民共和国的成立标志着中国()A．资产阶级民主革命阶段的基本结束B．无产阶级社会主义革命阶段的开始C．社会主义制度的基本确立D．社会主义社会的真正到来E．新民主主义革命阶段的开始35．中华人民共和国公民中不能享有选举权和被选举权的有()A．正在受拘留处罚的B．正在取保候审的C．未满18周岁的D．被剥夺政治权利的E．正在被劳动教养的三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36．简述邓小平总结的当代中国党和国家领导制度中存在的主要弊端。37．简述我国恢复国家主席制度的重要意义。38．简述坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度的重要现实意义。39．简述总理负责制的主要内容。40．简述人民政协民主监督的主要特点。四、论述题(本大题共3小题，每小题10分，共30分)41．试论中国实行单一制国家结构形式的原因。42．试论我国民族区域自治的优越性。43．试论村民委员会与农村基层党组织的关系。197 全国2006年4月当代中国政治制度试题一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．邓小平指出，我国实行的全国人民代表大会一院制符合（　　　）A．马克思主义观点B．中国实际C．市场经济要求D．精简机构原则2．《共同纲领》规定，新民主主义国家建国的政治基础是（　　　）A．人民民主主义B．社会主义C．共产主义D．资本主义3．决定国家机构性质和形式的是该社会的（　　　）A．阶级结构B．经济基础C．文化意识D．国家职能4．分配全国人民代表大会代表名额的机关是（　　　）A．全国人大常委会B．全国人大委员长会议C．全国人代会主席团D．中共中央政治局5．我国选举法规定，人口超过1亿的省，人代会代表总名额不得超过（　　　）A．700名B．800名C．900名D．1000名6．在直接选举时，要使选举有效，参加投票的选民必须达到选区全体选民的（　　　）A．半数B．过半数C．三分之一D．四分之一7．我国的人民代表大会制度体现了（　　　）A．国家一切权力属于人民的根本原则B．公平、公正、公开的原则C．民族团结的原则D．平等协商的原则8．省级人代会选举产生的省人民检察院检察长须得到（　　　）A．最高人民检察院检察长的批准B．全国人大的批准C．全国人大常委会的批准D．中共省委的批准9．全国人大常委会的委员长会议是（　　　）A．全国人大的常设机构B．委员长主持常委会工作的一种工作方式C．全国人大的工作机构D．全国人大常委会的工作机构10．决定省级人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任任免的机构是省级（　　　）A．人代会B．人大常委会197 C．党委会D．人大常委会主任会议11．我国宪法规定提名国家主席、副主席人选的是（　　　）A．全国人大常委会B．全国人代会主席团C．全国人大全体会议D．全国人大常委会委员长12．1982年宪法规定国家主席候选人的年龄资格是（　　　）A．年满25周岁B．年满35周岁C．年满45周岁D．年满55周岁13．1998年机构改革后，国家税务总局属于国务院的（　　　）A．组成机构B．直属机构C．办事机构D．直属事业单位14．国务院的领导和决策机构是（　　　）A．国务院全体会议B．国务院常务会议C．国务院办公会议D．总理办公会议15．1993年八届人大通过的宪法修正案将地方政府任期由3年改为5年的是（　　　）A．省级政府B．市（地）级政府C．县级政府D．乡级政府16．我国现行宪法规定，乡、民族乡、镇的建置的决定权和区域划分权只授予（　　　）A．民政部B．省、直辖市人民政府C．省辖市人民政府D．县人民政府17．最能体现地方政府运作的三种会议是（　　　）A．政府会议、政府办公会议、政府扩大会议B．政府会议、政府行政会议、政府全体会议C．政府会议、政府行政会议、政府扩大会议D．政府会议、政府行政会议、政府常务会议18．1994年全面推行分税制后，下列各项税收中属于中央与地方共享税的是（　　　）A．消费税B．人个所得税C．营业税D．增值税19．我国成立最早的自治区是（　　　）A．广西壮族自治区B．宁夏回族自治区C．内蒙古自治区D．新疆维吾尔自治区197 20．基本法规定，非中国籍的香港特别行政区永久性居民和在外国有居留权香港的特别行政区永久性居民当选香港特别行政区立法会议员，其所占比例不得超过全体议员的（　　　）A．5%B．10%C．20%D．30%21．我国执业律师的种类主要包括专职律师、兼职律师和（　　　）A．特邀律师B．诉状律师C．出庭律师D．事务律师22．我国法定的审判组织形式有独任庭、合议庭和（　　　）A．陪审庭B．少年庭C．审判委员会D．裁判委员会23．我国军队士兵的主体是（　　　）A．志愿兵B．义务兵C．民兵D．预备役士兵24．中央军委总部机关中负责部队作战指挥、管理和训练等工作的是（　　　）A．总政治部B．总参谋部C．总后勤部D．总装备部25．从行政职务上来保证中国共产党对军队绝对领导的制度是（　　　）A．政治机关制度B．军内民主制度C．党支部建在连队的制度D．政治委员制度26．中国共产党领导的多党合作制的前提是（　　　）A．服务于社会主义事业B．坚持人民民主专政C．承认共产党的领导D．尊重民主党派的主张27．1949年12月在上海正式宣告成立并提出以“发扬民主精神，推动中国民主政治之实际”为该党宗旨的民主党派是（　　　）A．中国民主促进会B．中国民主建国会C．中国农工民主党D．中国民主同盟28．中共中央委员和候补委员必须具有（　　　）A．5年以上党龄B．10年以上党龄C．15年以上党龄D．20年以上党龄29．中国人民政治协商会议的性质是（　　　）A．国这权力机关B．国家行政机关C．统一战线组织D．国家监督机关30．根据《职代会条例》和《企业法》规定，负责职工代表大会日常工作的机构是企业的（　　　）A．工会委员会B．股东大会C．董事会D．监事会197 二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31．在政治体制改革中，我国废除了领导干部终身制，建立了干部离、退休制度，实现了干部队伍的（　　　　　）A．革命化B．年轻化C．知识化D．专业化E．科学化32．根据我国《选举法》规定，直接选举人大代表的行政区域有（　　　　　）A．市辖区B．设区的市C．县D．不设区的市E．乡33．我国中央政府和地方政府关系的基本原则包括（　　　　　）A．利益原则和法制原则B．集权原则和分权原则C．发挥两个积极性的原则D．财权和事权相统一的原则E．均权原则和制衡原则34．中央政府在特别行政区的权力主要是（　　　　　）A．负责管理与特别行政区有关的外交事务B．负责特别行政区的防务C．依照基本法的规定任命特别行政区行政长官和机关的重要成员D．对特别行政区立法机关制定的法律备案E．决定特别行政区进入紧急状态35．根据《刑事诉讼法》的规定，公安机关、人民检察院为了保证侦查工作的顺利进行，可以对犯罪嫌疑人、被告人、现行犯和重大嫌疑分子采取的强制措施包括（　　　　　）A．拘传B．取保候审C．监视居住D．拘留E．逮捕三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36．人民代表履行代表职权时有哪些基本保障？37．简述通过宪法修正案的程序。38．简述民族区域自治地方政府的特殊任务。39．简述行政长官在特别行政区中的地位。40．简述人民政协监督职能的主要特点。四、论述题（本大题共3小题，每小题10分，共30分）197 41．试述我国地方各级人民政府法律地位的双重性。42．试述中国共产党的纪律检查机关及其主要职权。43．某市银江集团董事长刘某在拒绝市政府无偿要款200万元后，被市委、市政府作出司法审查决定，检察院审查后认为批捕依据不足。但在市委、市政府干预下，刘某被区法院判刑3年，刘某不服上诉，某市中级法院开庭后驳回上诉，维持原判。后经另一市的中级法院再审后，宣布无罪释放。请回答：（1）市委、市政府是否有权对刘某作出司法审查决定？（2）检察院为何能作出拒捕决定？（3）刘某在两审终审后，为何能经另一中级法院宣布无罪？原区、市两级法院违反了哪些审判原则？197 197 197 全国2005年7月当代中国政治制度试题一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．当代中国社会主义的根本政治制度是()A．政治协商制度B．人民代表大会制度C．民族区域自治制度D．基层民主自治制度2．由若干行政区域组成，实行统一的中央集权，具有统一宪法和国籍，全国只有一个立法机关、一个中央政府，这样的国家结构形式被称为()A．共和制B．君主制C．单一制D．复合制3．代表统治阶级全面地独立地行使统治的国家机关是()A．国家行政机关B．国家军事机关C．国家权力机关D．国家司法机关4．在全国人民代表大会正式会议举行前，由全体代表参加的、旨在选举出本次会议主席团和秘书长并通过本次会议议程和其他准备事项的会议是()A．全体会议B．预备会议C．常委会议D．代表团会议5．在共和制政体国家中，国家元首由选举产生，实行()A．终身制B．限任制C．世袭制D．禅让制6．中华人民共和国国家主席由全国人民代表大会主席团提名，并由()A．全国人民代表大会选举产生B．全国人民代表大会常委会选举产生C．全国人民代表大会工作委员会选举产生D．全国人民代表大会主席团选举产生7．依据相关法律规定，县级人民政府每届的任期是()A．五年B．四年C．三年D．六年8．中央和地方经济关系的核心内容是()A．人事关系B．法律关系C．财政关系D．投资关系9．特别行政区的立法机关是()A．政务司B．律政司C．行政会D．立法会10．一个案件经过两级人民法院的审判即告终结的制度被称为()A．公开审判制度B．司法回避制度197 C．民主审判制度D．两审终审制度11．公安机关、人民检察院在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查和有关的强制性措施被称为()A．公诉B．侦查C．勘查D．检察12．政党领导或控制国家政权，干预政治的一种制度被称为()A．政治制度B．政党制度C．政府体制D．国家制度13．中国共产党的组织原则和组织制度是()A．首长负责制B．民主集中制C．政治协商制D．分工负责制14．根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会每届任期()A．三年B．四年C．五年D．六年15．在政府的倡导下，为就地解决社区的社会问题而开展的社区成员间互助性社会服务被称为()A．政治活动B．社区服务C．村民自治D．市政管理16．1945年12月由一批民族工商业资本家、中华职业社会的代表人物、川康金融资本家、与工商界有联系的知识分子以及一部分工商业人员在重庆建立的民主党派是()A．中国民主建国会B．中国民主促进会C．中国农工民主党D．中国致公党17．中国共产党领导的多党合作制的主要政治形式和组织形式是()A．人民代表大会B．社会各界会议C．人民政协D．社会协商会议18．隶属于国务院的军事工作部门是()A．总参谋部B．总政治部C．总装备部D．国防部19．与传统的干部人事制度相比，我国现行公务员制度()A．坚持党管干部原则B．具有科学的竞争择优机制C．坚持德才兼备的用人标准D．实行“两官分途”的管理体制20．实行民族区域自治地区的下列职务中必须由实行民族区域自治民族的公民担任的是()A．自治区人大常委会主任B．自治区人民政府主席C．自治区高级人民法院院长D．自治区人民检察院检察长21．我国第一个民族区域自治的县级自治区是()197 A．甘肃省天祝自治区B．西康省藏族自治区C．内蒙古呼伦贝尔盟D．新疆伊犁自治州22．我国处理民族问题的基本原则是坚持民族平等、加强民族团结和()A．实现各民族的共同繁荣B．确保各民族的彼此独立C．体现各民族的协调一致D．消除民族差别23．根据有关法律规定，国务院直属机构的设立、撤销、合并由()A．全国人民代表大会决定B．全国人大常委会决定C．国务院常务会议决定D．中共中央组织部决定24．我国地方人大各专门委员会主任委员的产生方式为()A．由人代会主席团在代表中提名，大会通过B．由人大常委会主任在代表中提名，大会通过C．由代表30人以上联名在代表中提名，大会通过D．由代表30人以上联名在代表中提名，人大常委会通过25．根据有关法律规定，县级人大代表联名以书面方式提出本级人民政府领导人员候选人的法定人数为()A．40人以上B．30人以上C．20人以上D．10人以上26．我国宪法和选举法都规定，全国人大代表名额不超过()A．5000人B．4000人C．3000人D．2000人27．直接选举时，代表候选人当选的基本条件为()A．获得全体选民的过半数的选票B．获得参加投票的选民过半数的选票C．获得全体选民的过2/3多数的选票D．获得参加投票的选民过2/3多数的选票28．建国初期，行使国家权力机关和中央行政机关的职权、兼有国家最高权力机关和最高行政机关的双重性质的机构是()A．中国人民政治协商会议B．中共中央书记处C．中央人民政府委员会D．中央人民政府政务院29．文化大革命时期，代替国家政权机构，集党政军大权于一身，包揽党务、行政、司法各项工作的权力机构是()A．革命委员会B．军事管制委员会C．中央文革小组D．行政委员会30．中国选举的平等性原则首先表现为()A．直接选举制B．“一人一票制”197 C．秘密投票制D．程序严密二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31．有权向全国人大提出属于全国人大职权范围内议案的有()A．全国人大常委会B．全国人大各专门委员会C．最高人民检察院D．中共中央办公厅E．一个代表团或30名以上的代表联名32．一般而言，我国人民法院拥有的职权包括()A．审判权B．司法解释权C．指导权D．司法行使权E．司法建议权33．我国兵役制度主要包括以下内容()A．文职干部制度B．军事领导体制C．公民在军队中服现役D．公民在军队外服预备役E．在校学生接受军事训练34．中国人民政治协商会议的主要职能是()A．政治协商B．海外联谊C．政策研究D．民主监督E．参政议政35．县级以上地方各级人大常委会的组成成员不得担任下列职务()A．人民法院法官B．人民检察院检察长C．省政府秘书长D．人事厅厅长E．中共县委副书记三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36．全国人大常委会行使的职权主要包括哪些方面？37．简述香港特别行政区司法制度的主要原则。38．我国国务院拥有哪几方面基本职权？39．简述当代中国选举制度的主要原则。40．简述我国人民民主专政的主要特点。四、论述题(本大题共3小题，每小题10分，共30分)41．联系实际，具体阐述如何坚持和完善人民代表大会制度。42．试论我国宪法规定的县级以上地方各级人民政府的职权。43．试论中国形成政治协商制度的特殊条件。197 197 全国2005年4月高等教育自学考试当代中国政治制度试题课程代码：00315一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．1982年颁布的《宪法》规定中华人民共和国是（　　　）A．人民民主国家B．无产阶级专政国家C．人民民主专政的社会主义国家D．人民民主专政国家2．1954年第一届全国人民代表大会召开之前行使最高国家权力的机关是（　　　）A．中国人民政治协商会议B．中央人民政府委员会C．政务院D．中国共产党中央委员会3．当代中国选举的平等原则首先表现在（　　　）A．无居住年限限制B．不分种族和宗教信仰C．无政治条件限制D．一人一票制4．1979年颁布的第二部《选举法》规定直接选举的投票方法是（　　　）A．举手代投票B．举手代投票，并可采用无记名投票C．一律采用无记名投票D．可以采用无记名投票或记名投票5．在全国人民代表大会闭会期间罢免全国人大代表应由全国（　　　）A．人大常委会委员长会议过半数通过B．人大常委会党组会议过半数通过C．人代会主席团会议过半数通过D．人大常委会组成人员过半数通过6．县级以上的人大代表在其任期内，如触犯法律（非现行犯）在逮捕或刑事审判前须经本级（　　　）A．公安机关许可B．检察机关许可C．人大常委会许可D．人民法院许可7．新中国成立后第一次全国普选是在（　　　）A．1950年B．1952年C．1954年D．1953～1954年8．宣布全国进入战争状态或在个别省、自治区、直辖市实施戒严（紧急状态）的权力归（　　　）197 A．国家主席B．国务院总理C．中央军委主席D．全国人大常务委员会9．有权发布命令公布由全国人大审议通过的法律案（不包括宪法修正案）的国家机构是（　　　）A．全国人民代表大会B．全国人大常务委员会C．国家主席D．全国人代会主席团10．我国人民行使国家权力的机关是（　　　）A．中央和地方各级人民政府B．中共中央和地方各级党委C．全国人民代表大会和地方各级人民代表大会D．中国人民政治协商会议11．决定省人民政府代省长人选的权力归（　　　）A．中共中央B．中共中央组织部C．省人民代表大会D．省人大常务委员会12．新中国建立初期行使国家元首职权的是（　　　）A．中华人民共和国主席B．中央人民政府主席C．中央人民政府委员会D．中国人民政治协商会议13．1982年颁布的《宪法》规定必须由全国人民代表大会主席团提名的国家领导人人选中包括（　　　）A．中央军委副主席B．国务院总理C．国家副主席D．审计长14．国务院办公厅的领导人是国务院（　　　）A．副总理B．国务委员C．秘书长D．办公厅主任15．《国务院组织法》规定国务院各部、委机构撤并的批准权归（　　　）A．国务院总理B．全国人民代表大会C．国务院全体会议D．国务院常务会议16．国务院会议不包括（　　　）A．国务院常务会议B．国务院全体会议C．国务院办公会议D．国务院办公厅会议17．我国县级以上地方政府的行政首长办公会议属于地方政府的（　　　）A．扩大会议B．全体会议C．行政会议D．常务会议18．省级人民政府组成部门行政首长的任免权归（　　　）A．省长B．省人民代表大会C．中共省委常委会D．省人民代表大会常务委员会197 19．可由各省人民政府根据实际需要因地制宜设置的机构是（　　　）A．政法部门B．专业经济管理部门C．财政部门D．人事部门20．我国中央与地方关系的基本模式是（　　　）A．中央与特别行政区关系模式B．中央与经济特区关系模式C．中央与民族各区域自治地方关系模式D．中央与普通行政区关系模式21．人民武装警察部队义务兵服现役的期限为（　　　）A．2年B．3年C．4年D．5年22．选举产生中国共产党中央委员会总书记的机关是党的（　　　）A．全国代表大会B．中央委员会C．中央政治局D．中央政治局常务委员会23．中国共产党的组织原则和组织制度是（　　　）A．少数服从多数B．下级服从上级C．全党服从中央D．民主集中制24．现阶段我国民主党派共有（　　　）A．7个B．8个C．9个D．10个25．在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中的党组成员由（　　　）A．所在单位党员大会选举产生B．批准成立党组的党的委员会指定C．批准成立党组的党的委员会选举产生D．批准成立党组的党委组织部任命26．中国人民政治协商会议全国委员会第一任主席是（　　　）A．毛泽东B．周恩来C．刘少奇D．朱德27．1982年颁布的《宪法》规定村民委员会是（　　　）A．乡、镇人民政府的派出机构B．乡、镇人民政府的下一级政府机构C．党在农村的基层组织D．农村基层群众性自治组织28．《中华人民共和国村民委员会组织法》通过于（　　　）A．1982年B．1983年C．1987年D．1998年29．我国企业职工代表大会的民主选举权体现了职工的（　　　）A．经济地位B．主人翁地位C．历史地位D．社会地位30．村民委员会的设立、撤销及范围调整的批准权归（　　　）A．乡镇人民政府B．县级人民政府197 C．县级人大常务委员会D．县级民政局二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31．在全国人大常委会会议期间常委会组成人员10人以上联名，可以向常委会书面提出对下列机构的质询案（　　　　　）A．国务院及各部委B．最高人民法院C．最高人民检察院D．中共中央有关部委E．全国政协32．省级人大制定的地方性法规应（　　　　　）A．不能同宪法、法律和行政法规相抵触B．报中共省级委员会批准C．报全国人大常委会备案D．报国务院备案E．报国家主席批准33．民族乡的特殊性表现在（　　　　　）A．乡长由少数民族干部担任B．乡政府工作人员的构成应体现乡内各民族的结构C．乡政府在工作中要使用当地语言D．其行政地位高于一般乡E．可行使自治权34．特别行政区行政长官的职权主要有（　　　　　）A．领导权B．执行权C．行使部分立法权D．批准决定权E．人事任免权35．中央军事委员会的总部机关包括（　　　　　）A．总参谋部B．总政治部C．总后勤部D．总装备部E．国防科学技术工业委员会三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36．简述各级人民代表大会开会期间人大代表的职权。37．简述全国人大常务委员会的组成和产生方式。38．简述我国省级人民政府的地位和作用。39．简述我国民族区域自治地方政府所负有的特殊使命。40．简述我国现行兵役制度的基本内容。四、论述题（本大题共3小题，41小题12分，42小题8分，43小题10分，共30分）41．李某是山东省青岛市居民，他想参选北京市朝阳区人大代表和北京市人大代表，根据我国直接选举和间接选举的程序，说明李某怎样才能当选为北京市朝阳区人大代表和北京市人大代表。（12分）42．试述我国审判制度的基本原则。（8分）43．试述中国共产党领导的多党合作制的特点。（10分）197 政治制度、政治体制的区别：政治制度是关于国家权力的性质、组织、分配、运作等方面的规范法度，主要是指国体和政体的统一。政治体制是关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制度，可理解为局部的微观的政治制度，是政治制度在政治生活过程中的具体化，它受政治制度制约，也影响国家根本政治制度的实施和巩固。197 197 197 全国2004年4月高等教育自学考试当代中国政治制度试题课程代码：00315一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.列宁指出国家问题是关系到全部政治生活的（　　　）A.根本问题B.方向问题C.战略问题D.原则问题2.国体是指（　　　）A.国家政权组织形式B.国家结构形式C.国家治理形式D.反映国家阶级本质的制度3.建国以后第一部《选举法》颁布的时间为（　　　）A.1952年B.1953年C.1954年D.1955年4.国家政权组织形式是指（　　　）A.政党体制B.立法体制C.政体D.国体5.现行《宪法》规定领导全国武装力量的国家机关是（　　　）A.国务院B.全国人大常委会C.中华人民共和国中央军事委员会D.全国人民代表大会6.台湾籍的全国人大代表的选举地点在（　　　）A.代表所在地B.北京C.香港D.台湾7.建国以来我国颁布的《选举法》共有（　　　）A.2部B.3部C.4部D.5部8.现行《宪法》将人民公社改为乡或民族乡的时间是（　　　）A.1975年B.1978年C.1982年D.1984年9.中华人民共和国副主席的产生由（　　　）197 A.国家主席提名并任命B.全国人民代表大会选举C.全国人大常委会选举D.中共中央委员会选举10.我国批准设立特别行政区的机关是（　　　）A.中共全国代表大会B.中共中央委员会C.全国人民代表大会D.全国人大常委会11.目前我国乡长、镇长的任免权在（　　　）A.县人民代表大会B.县级人大常委会C.乡、镇人民代表大会D.上级党委12.县级以上地方人大代表提出议案时须有（　　　）A.30名以上代表联名B.20名以上代表联名C.10名以上代表联名D.5名以上代表联名13.目前我国县级市人民代表大会每届的任期是（　　　）A.5年B.4年C.3年D.2年14.新中国第一任国防委员会主席是（　　　）A.刘少奇B.朱德C.毛泽东D.彭德怀15.现行《宪法》规定有权向全国人民代表大会提名国务院总理人选的是（　　　）A.全国人大主席团B.国家主席C.全国人大常委会D.中共中央政治局16.目前有权决定设立或撤销国务院直属机构的是（　　　）A.国务院全体会议B.国务院常务会议C.全国人大常委会D.全国人民代表大会17.中国人民银行属于国务院的（　　　）A.直属机构B.办事机构C.组成机构D.直属事业单位18.决定国务院各部委工作方针与政策的是（　　　）A.各部部长和各委员会主任B.国务院197 C.部务会议或委员会会议D.主管该部委工作的国务委员19.国务院全体会议是国务院的（　　　）A.领导和决策机构B.日常领导和决定机构C.处理日常工作中重要问题的机构D.交流信息和沟通协调机构20.目前我国乡、民族乡、镇人民政府每届的任期为（　　　）A.2年B.3年C.4年D.5年21.按现行《宪法》规定，下列选项中不属于地方政府权力的是（　　　）A.制令权B.赦免权C.执行权D.管理权22.马克思主义经典作家提出的解决民族问题的两项基本政策包括民族区域自治和（　　　）A.民族平等B.民族融合C.民族团结D.民族自决权23.中华人民共和国人民检察院是（　　　）A.审判执行机关`B.法律监督机关C.专门侦查机关D.参与公诉机关24.目前我国军官军衔分为（　　　）A.三等九级B.三等十级C.四等十一级D.四等十二级25.中华人民共和国中央军事委员会主席由（　　　）A.党的全国代表大会选举产生B.中共中央委员会选举产生C.全国人民代表大会选举产生D.全国人大常委会选举产生26.中国共产党的组织原则是（　　　）A.委员会制B.集体领导和个人分工负责相结合制C.民主集中制D.书记负责制27.下列各项中不属于党的纪律处分的选项是（　　　）A.警告B.严重警告C.记过D.撤销党内职务28.按现行《党章》规定，中国共产党的最高领导机关是（　　　）A.中央组织部B.中央纪律检查委员会C.中央书记处D.党的全国代表大会和中央委员会197 29.召开职工代表大会的法定人数为（　　　）A.1/2以上职工代表参加B.全体职工代表参加C.2/3以上职工代表参加D.1/3以上职工代表参加30.主持村民委员会选举的是（　　　）A.村党支部B.乡、镇党委C.村民选举委员会D.县民政局二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.县人大开会期间，代表10人以上书面联名可以提名的国家机关领导人选有（　　　）A.县人大常委会委员B.县人民政府县长C.县人民法院院长D.县人民检察院检察长E.县政协主席32.现行《宪法》规定国务院的职权有（　　　）A.对国家行政工作的领导权B.提案权C.任免国务院组成人员D.发布全国戒严令E.对行政机关的监督权33.我国的国家司法机关主要是指各级（　　　）A.人民法院B.人民检察院C.审计机关D.纪检机关E.民政机关34.下列属于中国共产党基层组织的是（　　　）A.市辖区党的委员会B.企业党的支部委员会C.乡、镇党的委员会D.自治州党的委员会E.村党的支部委员会35.中国人民政治协商会议的主要职能（　　　）A.民主监督B.参政议政C.政治协商D.智力服务E.审议通过法律三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36.简述国务院提案权的内容。197 37.简述我国民族自治地方政府的性质。38.简述香港特别行政区廉政公署的性质和职责。39.简述民主集中制原则在党内选举中的体现。40.试论各级人民政协与各级人民代表大会对国家机关及其工作人员监督的区别。四、论述题（本大题共3小题，每小题10分，共30分）41.试论述我国中央政府和地方政府关系的基本原则。42.试论述政党制度的概念和政党体制的类型。43.A村举行村民委员会换届选举。由村党支部与乡政府协商提名村民委员会主任、副主任和委员的候选人，最后确定李某为村民委员会主任候选人，赵某为村民委员会副主任候选人，张某等3人为委员候选人。全村共有合法选民100人，参加选举的人数为70人。经选举，李某、赵某、张某等3人分别以获得55、51、34以下不等选票当选。请指出此案例中违反了《村民委员会组织法》中关于村民委员会选举的哪些相关规定。2004年4月答案一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）1.A2.D3.B4.C5.C6.A7.A8.C9.B10.C11.C12.C13.A14.D15.B16.B17.C18.B19.A20.D21.B22.D23.B24.B25.C26.C27.C28.D29.C30.C二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）31.ABCD32.ABE33.AB34.BCE35.ABC三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36.国务院有权向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案，这种提案经由立法机关的法定程序，转化为国家的法律、法令。国务院有权建议国家权力机关：（1）制定或修改法律；（2）增设或撤销行政机构；（3）任免国务院部分组成人员；（4）通过国民经济和社会发展计划及其执行情况的报告，通过国家预算及其执行情况的报告。197 37.民族自治地方自治机关的性质：民族区域自治地方自治机关在中国政府体制中具有十分突出的地位。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的一部分。民族区域自治地方政府同其他行政区域国家机关一样是中央政府领导下的一级地方政府，是中央政府与基层人民群众之间沟通的桥梁，发挥着承上启下多级调控的功能。民族区域自治地方的政府机关同其他地方政府机关一起构成完整的地方政府系统。民族区域自治地方也是中央政府解决民族问题，确保民族地区在稳定中发展，与其他地区平衡、协调的重要保证与工具，中央政府及上级政府的决策通过民族自治地方政府转变为少数民族相适应的执行方案，从而推动少数民族地区的发展。38.特别行政区设立廉政公署是独立工作的政府部门。廉政专员对行政长官负责。廉政公署的主要职责是调查一切违反各项条例规定的贪污舞弊案件，并立案检举或进行处分，其反贪污的主要对象是政府部门，还有公共机构和私人公司。香港廉政公署设三个处级业务部门和一个行政部门，即执行处、防止贪污处、社区关系处和行政总部。廉政公署的全体职员由公署自行招聘，不属于公务员。廉政公署官员被授予广泛的权力，可无需拘捕令而拘捕嫌疑犯，有权进行搜查，有权检查政府各部门及公共机构的行政程序，并负责廉政方面的宣传。39.（1）党的各级代表大会的代表和委员的产生，要体现选举人的意志，选举采用无记名投票的方式。（2）党的各级领导机关，对同下级组织有关的重要问题做出决定时，在通常情况下，要征求下级组织的意见。要保证下级组织能够正常地行使他们的职权。凡属应由下级组织处理的问题，如无特殊情况，上级领导机关不要干预。（3）有关全国性的重大决策问题，只有党中央有权做出决定，各地方的党组织可以向中央提出建议，但不能擅自作出决定和对外发表主张。（4）党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。40.人民代表大会是国家权力机关，它是运用国家权力进行监督，具有法律的约束力。人民政协不是国家权力机关，它的监督不具有国家监督的性质，因而不具有法律的约束力，而是一种民主监督。四、论述题（本大题共3小题，共30分）41.（1）利益原则和法制原则。计划经济时期，中央和地方关系的调整仅仅从维护中央利益的角度出发，要求“局部利益服从整体利益”、“全国一盘棋”，并将这种原则绝对化。在市场经济体制下，中央和地方的事权关系必须通过修宪作出明文规定，成为中央和地方权力来源的宪法依据。（2）发挥两个积极性的原则。在市场经济条件下，既然承认中央和地方时两个相对独立的利益主体；那么，中央和地方关系的塑造就应该以发挥中央和地方各自的积极性为前提。（3）应当明确中央与地方的权力和责任原则。中央政府在整个国家政治、经济和社会方面享有广泛的权力，代表着国家整体利益，同时也承担尊重地方权力，为地方服务的义务。地方政府在本地政治、经济和社会方面，代表着国家的局部利益和地方的整体利益，享有依法独立管理本地事务的权力，但同时，地方政府也有执行中央的法律、法令和政策的义务。中央政府与地方政府都应当吧自己的权力与责任统一起来。42.政党制度是指政党领导或控制国家政权，干预政治的一种制度的通称。政党参与国家政治生活，并逐渐起主导作用，已成为近代世界政治发展的通则，这也就使政党制度成为一个国家的基本政治制度之一。现代各国政党制度多种多样，但按其实质来分，主要有资本主义国家政党制度和社会主义国家政党制度两种最基本的类型。资本主义国家的政党制度主要有两党制、多党制和一党制三中类型，其主要作用那个是维护资本主义制度，实现和巩固资产阶级统治。社会主义国家的政党制度是一种新型的政党制度，它是指在工人阶级领导的、以工农联盟为基础的社会主义国家中，工人阶级通过它的政党来实现对国家的领导的制度。由于各个国家的历史、社会、阶级分化等具体情况不同，各社会主义国家政党制度的形式不完全相同，有的社会主义国家，执政的共产党在国家机关和社会生活中处于绝对领导地位，有的国家如中国则实行共产党领导的多党合作制度。197 43.以上案例违反《村民委员会组织法》第十五条“选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候选人。”“候选人的名额应当多于应选名额。”“选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。”村党支部和乡政府提名候选人是违法行为，不过李某和赵某没有违法事实，所以当选为合法产生。张某不具备当选资格，因为他的投票没过半数。197 全国2004年7月高等教育自学考试当代中国政治制度试题课程代码：00315一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。每小题2分，共30分)1.在直接选举中，代表侯选人名额应多于应选代表名额（　　　）。A.1／2至1倍B.1／3至1倍C.1／5至1／2D.1／5至1／32.决定特别行政区的设立及其制度的权力属于（　　　）。A.全国人大B.全国人大常委会C.中共中央D.国务院3.宪法的修改，由1／5以上的全国人大代表或（　　　）。A.中共中央提议B.全国人大常委会提议C.国务院提议D.最高人民法院提议4.授予国家的勋章和荣誉称号的职权属于（　　　）。A.全国人大常委会B.国务院C.国家主席D.中共中央政治局5.1982年宪法规定的国家主席候选人的年龄资格为（　　　）。A.年满35周岁B.年满40周岁C.年满45周岁D.年满50周岁6.有权批准省、自治区、直辖市的区域划分的是（　　　）。A.全国人民代表大会B.全国人大常委会C.国家主席D.国务院7.中央和地方的经济关系的核心内容是（　　　）。A.财政关系B.金融关系C.投资关系D.经济管理关系8.中国国民党革命委员会正式宣告成立是在（　　　）。A.1946年B.1947年197 C.1948年D.1949年9.中央书记处的成员由（　　　）。A.中央委员会提名B.中央政治局提名C.中央委员会总书记提名D.中央政治局常委会提名10.1949年9月召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议选举产生的政协全国委员会主席是（　　　）。A.毛泽东B.周恩来C.刘少奇D.宋庆龄11.根据《共同纲领》规定，建国初期我国的统一战线是（　　　）。A.社会主义统一战线B.人民民主统一战线C.爱国统一战线D.反帝统一战线12.政协全国委员会对地方委员会是（　　　）。A.领导关系B.指导关系C.隶属关系D.监督关系13.村民委员会的选举，由（　　　）。A.乡、镇党委主持B.乡、镇政府主持C.村党支部主持D.村民选举委员会主持14.村民委员会的设立、撤销、范围调整，必须报（　　　）。A.乡人民政府批准B.县级人民政府批准C.县级人民代表大会批准D.县级人民代表大会常务委员会批准15.村民委员会的具体选举办法由省、自治区、直辖市的（　　　）。A.党的委员会制定B.人民代表大会制定C.人民代表大会常务委员会制定D.人民政府二、多项选择题(在每小题的五个备选答案中，选出二至五个正确的答案，并将正确答案的序号分别填在题干的括号内，多选、少选、错选均不得分。每小题2分，共10分)1.下列职权中，由国家主席行使的有（　　　　　）。A.公布法律　B.提名国务院总理人选　C.授予国家的勋章和荣誉称号D.宣布战争状态E.发布动员令197 2.现行宪法规定，在国务院的组成人员中，连续任职不得超过两届的有（　　　　　）。A.总理B.副总理C.国务委员D.秘书长E.各部部长3.公安机关、人民检察院可以采取的强制措施有（　　　　　）。A.拘传B.取保候审C.管制D.监视居住E.拘留4.军内民主制度包括（　　　　　）。A.政治民主B.经济民主C.思想民主D.军事民主E.生活民主5.中国人民政治协商会议的主要职能是（　　　　　）。A.组织领导B.政治协商C.民主监督D.参政议政E.指导协调三、名词解释(每小题3分，共12分)1.政治制度2.议行合一3.秘密投票4.职位分类四、简答题(每小题6分，共30分)1.中国人民民主专政的特点。2.全国人大常委会的监督权的内容。3.我国地方各级人民政府的性质。4.中央人民政府在特别行政区享有和行使的权力。5.中国共产党的政治领导、组织领导和思想领导。五、论述题(每小题9分，共18分)197 1.中国与西方国家在国家权力机关(议会)与政党关系上的区别。2.中国制定民族区域自治政策的客观依据。197 全国2003年4月高等教育自学考试当代中国政治制度试题课程代码：00315一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。1.一个社会中，经济制度和政治制度之间是()A.决定与被决定的关系B.相互对抗的关系C.相互决定的关系D.相互融合的关系2.第一届全国人大召开前，代行全国人大职权的是()A.政协(全体会议)B.政务院C.中央人民政府委员会D.人民革命军事委员会3.中华人民共和国第一部宪法被通过的时间是()A.1949年B.1953年C.1954年D.1956年4.文化大革命中，取代地方国家政权机关的是()A.文化革命小组B.革命委员会C.党的地方组织D.军事管制委员会5.主持选举省级人大代表的是同级()A.党委B.人大常委会C.人民政府D.选举委员会6.有权撤销与宪法、法律、行政法规相抵触的省级地方性法规的是()A.全国人大专门委员会B.最高人民法院C.全国人大常委会D.国务院7.国务院组成人员中，除总理外，其他人员的提名权属于()A.全国人大主席团B.全国人大常委会C.国务院总理D.国家主席8.我国宪法规定，有权决定任免驻外全权代表的是()A.国务院总理B.国家主席C.外交部部长D.全国人大常委会9.乡、民族乡、镇的人民政府每届任期()A.二年B.三年C.四年D.五年10.县级以上行政区域内的国民经济和社会发展计划的审查与批准权在同级()197 A.党委B.政府C.人大D.人大常委会11.重新恢复国家主席制度的是()A.1954年宪法B.1975年宪法C.1978年宪法D.1982年宪法12.经省级人民政府批准，可以设立若干区公所作为其派出机关的是()A.县、自治县人民政府B.市辖区人民政府C.设区的市人民政府D.乡、民族乡人民政府13.根据宪法规定，国务院可以制定()A.法律B.行政法规C.行政规章D.地方性法规14.县级以上地方人大换届选举本级国家机关领导人员时，提名酝酿候选人的时间不得少于()A.一天B.二天C.三天D.四天15.最早提出民族区域自治思想的是()A.马克思B.列宁C.斯大林D.毛泽东16.民族自治地方可以依照本地区的政治、经济和文化特点，自主制定自治条例和()A.一般条例B.单行条例C.地方条例D.行政条例17.政协全国委员会每届任期为()A.3年B.4年C.5年D.6年18.目前我国人民政协中，非中共党员的委员占全体委员的()A.少数B.一半C.大多数D.绝对多数19.香港特别行政区基本法规定无国籍和外国籍人士可以当选为()A.行政会议成员B.行政长官C.立法会议员D.立法会主席20.在我国，上级人民检察院与下级人民检察院之间是()A.领导关系B.监督关系C.指导关系D.协商关系21.我国各省设置的人民法院称为()A.最高人民法院B.高级人民法院C.中级人民法院D.基层人民法院22.我国审判机关与国家权力机关之间()A.没有隶属关系B.没有被监督的关系C.是职能分工上的独立D.是各自独立的关系197 23.在我国主要行使司法解释权的是()A.各级人民法院B.最高人民法院C.各级立法机关D.最高人民检察院24.人民解放负责全军作战指挥、管理和训练等工作的机关是()A.总参谋部B.总后勤部C.总装备部D.总政治部25.选举中国共产党中央军事委员会主席的是()A.中共中央委员会B.党的全国代表大会C.全国人大常委会D.全国人大26.在党的中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会职权的是()A.中央委员会总书记B.中央书记处C.中央政治局及其常委会D.中央政治局常务委员会27.由经济界人士组成的具有政治联盟特点的致力于社会主义事业的政党是()A.民盟B.民进C.民建D.民革28.《企业法》规定，国有企业实行()A.党委领导下的厂长(经理)负责制B.职代会负责制C.厂长(经理)负责制D.职代会领导下的厂长(经理)负责制29.关于企业的经营方针、长远规划等事项，职代会有权行使()A.审查同意权B.审议建议权C.评议监督权D.审议决定权30.我国农民最早自发组织村民委员会的时间是()A.新民主主义革命时期B.建国初期C.“文化大革命”时期D.人民公社解体后的初期二、多项选择题(本大题5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.我国的政权组织形式是()A.人民民主专政制度B.民主共和制197 C.人民代表大会制度D.单一制E.中央集权制32.在我国行使国家权力的是()A.人民代表大会B.人大常委会C.人大专门委员会D.委员长会议E.人大常委会主任会议33.县级以上各级人大常委会的组成人员不得在以下机关担任职务()A.党的委员会B.人民政府C.人民法院D.人民检察院E.政治协商会议34.县人民政府的组成人员包括()A.县长B.副县长C.秘书长D.局长E.街道办事处主任35.我国的人民武装力量包括()A.人民解放军B.武装警察C.民兵D.人民警察E.保安队伍三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36.简述全国人大与全国人大常委会之间的关系37.简述我国总理负责制的具体内容38.简述处理好我国中央与地方关系应坚持的基本原则39.简述香港特别行政区行政长官的法律地位40.简述居民委员会在社区服务中的作用四、论述题(本大题共3小题，每小题10分，共30分)41.试论述民主集中制在党内选举、党内工作制度等方面的体现42.试联系实际论述继续推进政治体制改革的必要性43.某县将选举新一届县人大代表。该县人大常委会办公室实习生小张为本次选举草拟了下面这份工作规划。请对这份“规划”进行修改，并简述改或不改的理由。××县选举新一届县人大代表的工作规划(草案)197 (1)设立县选举委员会，主持本次选举工作。(2)为贯彻平等原则，人大代表的名额按大体相等的人口比例加以分配。(3)城镇由镇人大选举产生县人大代表，农村由选民按选区直接选举产生县人大代表。(4)城乡选举县人大代表时一律实行无记名投票与等额选举。(5)为加强党的领导，代表候选人均由中共基层党组织提出。197 197 197 浙江省2003年7月高等教育自学考试当代中国政治制度试题课程代码：00315一、填空题(每空1分，共10分)1.国家结构形式主要分为单一制和_______。2.乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期年。3._______是国家的对内对外代表。4.行政首长在所管辖的事务范围内，在集体讨论和充分听取各种意见的基础上，具有个人作出最后决定的权力，同时对行政工作负全面和最终责任的制度叫_______。5.依据1993年宪法修正案规定，我国现阶段省、自治区、直辖市、县、市、市辖区的人民代表大会每届任期______年。6.在公务员的职务晋升过程中，以工作实绩为主要依据。此原则是_______原则。7.我国《人民检察院组织法》第9条规定：“人民检察院依照法律独立行使检察权，不受其他行政机关、团体和个人的干涉”。此即检察机关在履行其职能时必须遵循的_______原则。8.为了保证中国共产党对军队的绝对领导，中国共产党在团以上单位设_______。9._______是中央政治局及其常务委员会的办事机构。10.政协全国委员会与地方委员会，上级地方委员会与下级地方委员会之间属于_______关系。二、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。每小题1分，共10分)1.在中国国家机关体系中，居于首要地位的是()。A.中共中央B.国家主席C.国家权力机关D.国务院2.我国选举法规定各级人民代表实行差额选举。由选民直接选举的代表候选人名额应多于应选代表名额的()。A.1/2至1倍B.1/3至1倍C.1/5至1/2D.1/5至1倍3.中国选举法规定：全国人大代表、省级人大代表、市级人大代表、县级人大代表中农村每一代表所代表的人口数是城市每一代表所代表的人口数的()。A.3倍B.4倍C.5倍D.6倍197 4.宪法和法律的解释权属于()。A.全国人大B.全国人大常委会C.国务院D.最高人民法院5.第一次规定中华人民共和国主席为独立的国家机构的是()。A.《共同纲领》B.《五四宪法》C.《七八宪法》D.《八二宪法》6.地方政府用来讨论解决重大事项，作为地方政府运作核心的会议是()。A.政府紧急会议B.政府行政会议C.政府会议D.政府扩大会议7.下列不属于香港特别行政区政府的第一级政府机构的是()。A.廉政公署B.律政司C.政务司D.财政司8.我国公务员的录用范围是()。A.主任科员以下非领导职务的公务员B.主任科员以上非领导职务的公务员C.主任科员以上领导职务的公务员D.非领导职务的公务员9.我国的义务兵役制始于()。A.1954年5月B.1955年7月C.1978年3月D.1985年5月10.有权对职工生活福利方面的问题作出决定的是()。A.股东会B.董事会C.监事会D.职工代表大会三、多项选择题(在每小题的五个备选答案中，选出二至五个正确的答案，并将正确答案的序号分别填在题干的括号内，多选、少选、错选均不得分。每小题2分，共10分)1.政治制度的显著特点是()。A.稳定性B.强制性C.决定性D.合法性E.历史性2.下列各项中，与人民民主专政思想的形成有密切关系的是()。A.毛泽东在党的七届二中全会的报告197 B.《共同纲领》C.《五四宪法》D.毛泽东的《论十大关系》E.《八二宪法》3.下列职权中，属于国务院的是()。A.批准省、自治区、直辖市的建制B.同外国缔结条约和协定C.批准省、自治区、直辖市的区域划分D.决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严E.决定全国总动员或者局部动员4.我国处理民族问题的基本原则是()。A.坚持民族平等B.促进民族统一C.加强民族团结D.推动民族融合E.实现各民族的共同繁荣5.为了保证侦查工作的顺利进行，公安机关、人民检察院可以采取强制措施，依法对犯罪嫌疑人、被告人、现行犯和重大嫌疑分子暂时剥夺或限制其人身自由，具体措施有()。A.拘传B.取保候审C.监视居住D.管制E.拘留四、名词解释(每小题5分，共20分) 1.国家结构形式2.秘密投票3.“一国两制”4.法官制度五、简答题(每小题6分，共30分)1.地方各级人民政府的性质。2.公务员职务晋升的实施程序。3.军内民主制度的内容。4.人民政协民主监督的主要内容。5.村民委员会的职权。六、论述题(每小题10分，共20分)197 1.全国人大及其常委会如何开展对其他国家机关的监督?2.坚持党的民主集中制的意义。197 全国2002年4月高等教育自学考试当代中国政治制度试题课程代码：00315第一部分选择题一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。1.邓小平指出我国实行的全国人民代表大会一院制符合()A.马克思主义观点B.精兵简政原则C.市场经济要求D.中国实际2.我国宪法规定村民委员会是()A.基层群众性自治组织B.基层政权组织C.基层社会团体D.基层党组织3.建国初期《共同纲领》规定：人民行使国家政权的机关是()A.各级人民代表大会B.各级人民政府C.各界人民代表会议D.各级人民代表大会和各级人民政府4.中央明确提出实行党的“一元化和党政不分”，是在()A.1949年B.1958年C.1966年文化大革命开始时D.1976年文化大革命结束后5.中华人民共和国的国家机构实行()A.民主制原则B.集中制原则C.民主集中制原则D.分权原则6.我国作出“国家在必要时得设立特别行政区”规定的法律是()A.香港特别行政区基本法B.澳门特别行政区基本法C.1982年宪法D.1979年《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》7.最早规定新中国实行人民代表大会制度和普选制的是()A.1949年的《共同纲领》197 B.1949年的《中央人民政府组织法》C.1953年的《选举法》D.1954年的《宪法》8.1953年2月通过新中国第一部《选举法》的是()A.中共中央委员会B.政务院C.中央人民政府委员会D.全国人民政治协商会议9.人民代表大会与其他国家机关之间是()A.三权分立的关系B.相互制衡的关系C.监督与被监督关系D.相互监督的关系10.有权提出国家副主席候选人的是()A.国家主席B.全国人大常委会委员长C.全国人大常委会D.全国人大主席团11.县级以上各级地方人民代表大会每届的任期为()A.6年B.5年C.4年D.3年12.罢免省级人民代表大会代表的权力归()A.同级人民代表大会B.同级人大常委会C.下一级人大及其常委会D.下一级人民政府13.1989年发布对北京市九个区(全市共有10个区)实行戒严命令的是()A.全国人大常委会委员长B.国家主席C.北京军区司令员D.国务院14.下列国家元首中兼任政府首脑的是()A.法国总统B.美国总统C.中国国家主席D.俄罗斯总统15.中央明确提出以“转变政府职能”作为行政机构改革的关键是在()A.1982年党的十二大B.1987年党的十三大C.1992年党的十四大D.1997年党的十五大16.按《国务院组织法》规定国务院各部委的设立是由()A.国务院总理决定B.国务院总理提出，全国人大决定C.全国人大常委会决定197 D.中央组织部提出，全国人大决定17.省政府所在地的市的人民政府可以制定()A.行政规章B.地方性法规C.行政法规D.自治条例和单行条例18.各级地方政府的最高权源是()A.地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织法B.宪法C.民法D.选举法19.我国最早建立的少数民族自治区是()A.广西壮族自治区B.西藏自治区C.新疆维吾尔族自治区D.内蒙古自治区20.我国实现民族平等民族团结的主要标志是()A.多党合作B.政治协商C.民族区域自治D.基层民主21.我国政府恢复对澳门行使主权的时间是()A.1997年7月1日B.1997年12月31日C.1999年7月1日D.1999年12月20日22.我国领导人首次提出“一国两制”这一概念的时间是()A.1979年B.1980年C.1981年D.1982年23.我国国家公务员是指()A.各级政府的组成人员B.各级政府中除工勤人员以外的工作人员C.各级国家机关中除工勤人员以外的工作人员D.各级政府任命的企事业单位工作人员24.我国法律规定担任法官必须年满()A.18周岁B.20周岁C.23周岁D.25周岁25.两审终审制意味着()A.一个案件必须经过两个法院的审判B.一个案件必须经过两级法院的审判197 C.检察院如果确认一审有错误，可以要求同级法院二次审判D.一个案件经两级法院审判即告终结26.现行宪法规定中华人民共和国中央军事委员会每届任期为()A.3年B.4年C.5年D.6年27.中国共产党在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的组织称为()A.党委B.临时党委C.党组D.党团28.在党的全国代表大会闭会期间党的最高领导机关是()A.中央委员会B.中央政治局C.中央政治局常委会D.中央书记处29.政协地方委员会受全国委员会的()A.领导B.指导C.管理D.监督30.中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的()A.政党联盟组织B.阶级联盟组织C.统一战线组织D.爱国主义组织二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。31.当代中国选举制度的原则是()A.选举权和被选举权的普遍原则B.选举的平等原则C.直接选举和间接选举相结合的原则D.举手投票和无记名投票相结合的原则E.秘密投票的原则32.全国人大常委会拥有的权力有()A.监督权B.人事任免权C.国家重大事项的决定权D.国家立法权E.全国人大授予的其他职权33.1982年起我国实行限任制的最高领导职务是A.国家主席、副主席B.国务院总理、副总理、国务委员C.全国人大常委会委员长、副委员长197 D.国家中央军委主席、副主席E.最高人民法院院长、最高人民检察院检察长34.在我国行使民族自治权的民族自治地方是A.自治区B.自治县C.自治市D.民族乡E.自治州35.我国的民兵分为A.武装民兵B.基干民兵C.脱产民兵D.普通民兵E.文职民兵第二部分非选择题三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36.简述毛泽东关于人民民主专政思想的主要论述。37.简述地方各级人民代表大会的地位。38.简述行政长官在特别行政区中的地位。39.人民政协与人民代表大会都对国家机关实施监督。两者在性质上有什么重要区别?40.在国企改革中如何解决新三会(股东会、董事会、监事会)和老三会(党委会、工会、职代会)的关系。四、论述题(本大题共3小题，每小题10分，共30分)41.试述我国地方政府实行的行政首长负责制的内容和意义。42.简要论述中国共产党是如何实现对国家生活的领导。43.某直辖市人民代表大会常务委员会将评议副市长，要求副市长向该市人大常委会述职并接受评议。该消息披露后，在社会上引起了不同的反响。有人认为，人大应切实履行其监督政府的职能，这样做有利于规范政府的行为；有人认为人大“管头管脚”，不利于调动行政首长的积极性。请结合我国人民代表大会制度的理论知识并联系实际就此作出分析。全国2002年4月高等教育自学考试当代中国政治制度试题参考答案课程代码：00315一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)1.D2.A3.D4.B5.C6.C7.A8.C9.C10.D11.B12.C13.D14.B15.B16.B17.A18.B19.D20.C197 21.D22.D23.B24.C25.D26.C27.C28.A29.B30.C二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)31.ABCE32.ABCDE33.ABCE34.ABE35.BD三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36.毛泽东在中国新民主主义革命过程中关于人民民主专政思想的主要论述有：1939年在《青年运动的方向》中提出了“人民民主主义共和国”的口号，随后在《新民主主义论》和《论联合政府》中进一步提出，新中国应当建立一个以全国绝大多数人民为基础而在工人阶级领导之下统一战线的民主联盟的国家。1949年毛泽东在党的七届二中全会报告中明确提出了“无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政”的主张。在《论人民民主专政》一文中提出总结我们的经验就是实行人民民主专政。37.(1)地方各级人大(省、市、县、乡)是当代中国地方各级国家权力机关，与全国人大一起构成了我国国家权力机关体系；(2)地方各级人大在本行政区内统一行使地方国家权力，在地方各级国家机关中居于首要地位；(3)地方各级国家(行政、司法)机关均由本级人大产生并对它负责，接受其监督。38.(1)行政长官是特别行政区的首长和特别行政区政府的首长，是一身兼二位的地方首长。(2)行政长官是特别行政区的全权代表，对外代表特别行政区。(3)行政长官的职权小于原香港或澳门的总督，只代表特别行政区而不是中央人民政府的代表。39.人民代表大会是国家权力机关，它所实施的监督具有法律的约束力；人民政协不是国家权力机关，它所实施的监督不具有法律的约束力，是一种民主监督；是否行使国家权力，是两种监督形式的最重要区别。40.股东会、董事会、监事会与党委会、职代会、工会不同，相互不能代替。从《企业法》、《公司法》、《职代会条例》等规定和目前企业实际运作看，“新三会”和“老三会”各具不同的职责，行使不同的权利。但它们同是企业领导体制的组成部分，因此在国企改革中，可考虑采取双向进入的办法，处理好它们之间的关系。在国有和国有控股公司中，党委负责人和职工代表可按照法定程序进入董事会，还可按法定程序进入监事会；董事会、监事会负责人和总经理可按党章和有关规定进入党委会；党委书记和董事长可由一人兼任，形成公司对重大问题的统一决策机制。四、论述题(本大题共3小题，共30分)41.现行宪法和组织法规定，我国地方各级人民政府的领导体制是行政首长负责制，具体说：各级行政首长在本级人民政府的全部工作中负有“三权一责”，即全面领导权；最后决定权；人事提名权；行政首长负全面责任。地方政府组织法又规定县级以上的地方各级人民政府会议分为全体会议和常务会议，政府工作中的重大问题，须经政府常务会议或全体会议讨论决定。197 这些规定就从制度上保证了行政首长负责制既能体现民主集中制的集中的一面，又能使集中建立在民主的基础之上，以防止行政首长负责制演变成个人独裁制。这种领导体制是建国以来政府工作经验的总结，是提高政府工作效率的一项重要组织措施。改变了过去政府工作中集体领导，议而不决；集体负责，实际可能是无人负责的现象。42.党对国家生活的领导，主要包括以下三方面：(1)政治领导。党根据在一定时期面临的革命和建设的实际情况，制定出符合实际的、代表广大人民群众根本利益的路线、方针和政策。党的政治领导，从根本上说，就是党代表人民的利益，执行人民的意志，组织引导和支持人民当家作主，为实现自己的根本利益而奋斗(2)组织领导。一方面党挑选德才兼备、年富力强的干部输送到各级国家机关工作，以保证党的领导的实现；另一方面，充分发挥共产党员的模范带头作用，从组织上保证党的方针、政策的贯彻执行(3)思想领导。党用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论提高党员和广大人民群众的思想觉悟，使之自觉抵制各种错误思想，使每个党员、群众都能自觉地为党所领导的社会主义事业贡献力量。43.某直辖市人大常委会评议副市长的做法是依法行使权力的体现：(1)从地方人大与地方政府的关系看：我国的人民代表大会是国家权力机关，由它产生政府等国家机关。政府等国家机关对人大负责并接受其监督。地方各级人大产生地方各级国家机关，后者对前者负责，并接受其监督。(2)从人大常委会的职权看：地方各级人大及其常委会有监督地方国家机关工作的职权，由人大或常委会选举产生的副市长应接受人大及其常委会的监督，评议行政首长是实践中创造的一种具体的监督形式，实践证明这是一种行之有效的监督形式。(3)联系实际：可结合有关腐败案件，说明人大监督对扼制腐败、加强廉政建设具有重要的意义。197 浙江省2002年7月高等教育自学考试当代中国政治制度试题课程代码：00315一、填空题(每题1分，共10分)1.国家结构形式主要分为单一制和________两种形式。2.由选民直接投票产生人民代表大会的代表，叫________选举。3.________是我国解决国内民族问题的基本政策。4.公务员降职的方式，主要有职务降低和________降低两种。5.我国的法院有普通法院与________之分。6.________是律师的自律性组织。7.《兵役法》规定在我国实行________为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。8.党组织讨论决定问题，必须执行________的原则。9.中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的________组织。10.居民委员会是居民自我管理、自我教育、________的基层群众性自治组织。二、单项选择题(在每小题的四个备选答案中选出一个正确答案，并将其号码填在题后的括号内。每小题1分，共10分)1.将直接选举人民代表的范围由乡、镇一级扩大至县级是在()A.1979年B.1982年C.1986年D.1995年2.解释宪法和法律的权力属于()A.全国人大B.全国人大常委会C.最高人民法院D.中共中央3.第一次规定国家主席连续任职不得超过两届的是()A.1954年宪法B.1975年宪法C.1978年宪法D.1982年宪法4.省、自治区、直辖市的人民政府的工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请()A.国务院批准B.全国人大批准C.全国人大常委会批准D.本级人大批准5.公务员因工作需要在国家行政机关内部的平级调动叫()A.调任B.转任C.轮换D.挂职锻炼197 6.担任法官的条件之一是年满()A.20周岁B.23周岁C.25周岁D.30周岁7.新中国第一部宪法规定统率全国武装力量的是()A.中央人民政府人民革命军事委员会B.中华人民共和国主席C.中华人民共和国中央军事委员会D.国防委员会8.1954年人民政协第二届全国委员会选举产生的政协全国委员会主席是()A.毛泽东B.刘少奇C.朱德D.周恩来9.企业实行民主管理的基本形式是()A.股东会B.董事会C.监事会D.职工代表大会10.村民委员会的选举，由()A.乡人民政府主持B.村党支部主持C.村民选举委员会主持D.村民会议主持三、多项选择题(在每小题的五个备选答案中选出二个至五个正确答案，并将正确答案的序号填入题目后的括号内。错选、多选、漏选均不得分。每小题2分，共10分)1.选举法规定，在直接选举中可以提名代表候选人的有()A.人大常委会B.各政党、各人民团体单独推荐C.各政党、各人民团体联合推荐D.选举委员会E.选名10人以上联名2.目前我国将县一级政府分为四大类的主要依据是()A.人口B.面积C.行政区划D.工农业总产值E.预算内财政收入3.中国处理民族问题的基本原则是()A.实行民族区域自治B.坚持民族平等C.加强民族团结D.支援少数民族E.实现各民族的共同繁荣4.国家公务员回避的种类分为()A.职务回避B.财务回避C.公务回避D.监督回避E.地区回避197 5.我军政治工作制度包括()A.中共党委工作制度B.政治委员制度C.政治机关制度D.军内民主制度E.党支部建在连队制度四、名词解释(每小题5分，共20分)1.政治体制2.“一人一票制”3.“虚位元首”4.审判监督制度五、简答题(每小题6分，共30分)1.党的十一届三中全会以来党和国家制度改革取得的成绩。2.中国单一制国家结构形式的特点。3.为什么说人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度?4.十一届三中全会以来我国人民代表大会制度有了哪些改进和完善?5.行政首长负责制的基本内容。六、论述题(每小题10分，共20分)1.“一国两制”的涵义及基本内容。2.坚持和完善中国共产党领导的多党合作制的意义。197 课程要点汇总（串讲资料）一、制度：规范、法度的意思。二、政治制度：指统治阶级为实现其统治而采取的统治方式、统治方法的总和，它包括国家政权性质、国家政权组织形式、国家结构形式，以及为保证国家机器运转、维护公民的权利和义务、维持社会政治实体活动等而制定的一系列基本制度和具体制度。从狭义的角度是国体和政体的统一；三、政治制度的几个显著特点：历史性、稳定性、强制性、合法性。四、政治制度与社会经济、文化制度的关系：社会领域的各项制度，尤其是基本的政治、经济、文化制度是紧密联系、相互作用的。在社会各项制度中，根本性的、起决定性作用的制度是社会的经济制度。经济制度是社会结构的基础，是社会经济基础的主要成分，它决定社会的上层建筑，有什么样的经济关系和经济制度就有什么样的政治关系、政治制度和什么样的国家意识形态、文化教育制度。因此一个社会的经济制度与政治制度是决定和被决定的关系。二者在性质上是一致的，不一致就要产生矛盾和冲突。经济制度和政治制度的这种相互关系，告诉我们要巩固和发展社会主义政治制度就要巩固和发展我国的社会主义公有制，就要坚持以社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。只有坚持社会主义经济制度，才能坚持社会主义政治制度。思想文化制度主要体现在居于指导地位的意识形态和文化教育方针等方面。思想文化意识对政治制度主要起导向作用，任何政治制度都是在一定的思想文化意识指导下建立起来的。意识形态以及传统对政治制度及由政治制度决定的决策活动、实施活动有重要作用。思想文化意识中的核心内容—价值观念和政治制度的关系更紧密，也更直接。任何一个国家都必须建立与其政治制度相适应的文化价值观，以起到巩固和发展政治制度的作用，在我国就是要建设有中国特色的社会主义文化。五、当代中国政治制度的主要内容：人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体是当代中国社会主义的根本政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是当代中国社会主义基本政治制度。由全国人民代表大会产生的当代中国行政制度（中央行政制度、地方一般行政制度、民族区域自治制度、特别行政区制度）、司法制度、军事制度也是当代中国重要的政治制度。六、坚持当代中国社会主义政治制度1、当代中国政治制度不仅是中国人民奋斗的成果和历史的选择，而且被中国社会主义事业发展的事实和人民民主政治生活实践证明是符合中国实际和实现人民当家作主的新型的社会主义民主政治制度。我们必须坚持当代中国的各项政治制度，不照搬西方政治制度的模式。197 2、当代中国党和国家领导制度中存在的五大弊端：官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制现象、干部领导职务终身制现象、形形色色的特权现象。3、我国政治体制改革的总目标是：巩固社会主义制度；发展社会主义社会的生产力；发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。七、政治制度、政治体制的区别：政治制度是关于国家权力的性质、组织、分配、运作等方面的规范法度，主要是指国体和政体的统一。政治体制是关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制度，可理解为局部的微观的政治制度，是政治制度在政治生活过程中的具体化，它受政治制度制约，也影响国家根本政治制度的实施和巩固。八、我国政治体制改革以来的主要成果：废除干部领导职务终身制，建立了干部离退休制度，实现了干部队伍的年轻化、革命化、专业化、知识化，保持了党和国家的活力；实现我党政职能分开，调整了党的组织形式和工作机构；加强了社会主义基层民主自治制度建设；实施公务员制度；转变政府职能，根据高效、精简、统一的原则，进行了行政机构改革；调整和规范中央和地方的政治经济关系，更有利于调动中央和地方两个积极性；提出依法治国方略，加快人大立法速度，完善人大立法制度；进一步明确了中国共产党执政的基本方式；进一步加强了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设；按照依法治和构建社会主义和谐社会的要求，进一步完善司法机关和司法制度。以上这些政治体制改革的重大措施，都大大地推动了中国社会主义民主政治建设，进一步巩固和完善了中国社会主义政治制度。九、政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展。推进政治体制改革要有利于增强党和国家的活力，发挥社会主义制度的特点和优点，充分调动人民群众的积极性、创造性，维护国家统一、民族团结和社会稳定，促进经济发展和社会全面进步。要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程度化。主要有以下几个方面：坚持和完善社会主义民主制度；加强社会主义法制建设；改革和完善党的领导方式和执政方式；改革和完善决策机制；深化行政管理体制改革；推进司法体制改革；深化干部人事制度改革；加强对权力的制约和监督；维护社会稳定。十、学习、研究当代中国政治制度的意义：就是要认识和了解当代中国国家的性质问题，从而自觉坚持和完善当代中国的社会主义政治制度。了解当代中国社会主义政治制度的基本内容，了解建设有中国特色社会主义政治的基本内容；进一步认识当代中国社会主义政治制度建立的历史必然性，在当前复杂多变的国际环境中，自觉坚持中国的社会主义政治制度；科学地认识中国社会主义政治制度和西方西方政治制度的本质区别；明确中国政治制度完善和发展的根本目标，掌握完善和发展中国社会主义政治制度的正确方法和途径。第二章　当代中国国家制度一、当代中国国家制度的建立：197 1、中国新民主主义革命是中国共产党领导下的资产阶级民主革命，革命胜利后建立的不是资本主义社会而是新民主主义社会，建立的国家政权是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主共和国。2、1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届会议在北京召开，会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。3、1949年10月1日，中央人民政府委员会第一次会议宣告中华人民共和国中央人民政府成立，会议产生了中央人民政府政务院、中央人民政府人民革命军事委员会、最高人民法院、最高人民检察署等主要政府机构。1949年根据《共同纲领》建立起来的新中国国家政权是建立在新民主主义社会的综合经济基础之上的：是建立在工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级四个阶级聪明基础上的。它的任务是反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，为中国的独立、民主、和平、统一、富强而奋斗。其性质是新民主主义国家政权，具有较多过渡性和不完备性，主要表现在：建立在五种经济成分基础上的国家制度；国家政权组织机构的设置、职能、关系、层次不够健全、明确；在中央与地方关系上，成立了大行政区人民政府，既是中央人民政府的代表机关，又是地方政权的最高机关；具体政治制度方面也存在较多的雏形特征。4、我国新民主主义国家政治制度向社会主义政治制度的转变，主要是从1954年第一届全国人民代表大会召开、第一部宪法颁布开始，至1956年中国共产党第八次全国代表大会召开为止。5、1956年底，我国对生产资料私有制的社会主义改造基本完成，社会主义经济制度基本确立。二、当代中国国家制度的发展。1、1956-1966年开始全面建设社会主义时期。这个时期政治制度的主要特点是共产党的一元化领导体制的全面加强。主要组织措施有：增设共产党的兼管地方党务和行政的大区领导层次；各级党委对政府工作实行分口领导，改变了关于各级政府对各级人民代表大会负责的规定；司法工作直接受共产党的领导，改变了与宪法规定的司法机关对人民代表大会负责并报告的工作，接受其监督的做法；撤销行政监察部，由党的监察委员会取代国家监察机构，执行行政监察职能；在政府、司法机关和企事业单位实行党组和党委领导的行政首长负责制。2、1966-1976年“文化大革命”时期。主要特点：党对国家政权的领导遭到破坏，中央文革小组代替了中央政治局；成立“革命委员会”，代替国家政权机构，成为集政军大权于一身，包揽党务、行政、司法各项工作的权力机构；文革中，人民代表大会制度全面瘫痪；文革中，我国的司法制度被“彻底砸烂”。十年文革中，我国社会主义政治制度的所有方面都遭到了严重破坏。3、1978年党的十一届三中全会以来新的历史时期。197 1978年12月，中共十一届三中全会召开，由此开始了伟大的历史转折时期。在实现社会主义现代化建设过程中，必须全面加强社会主义民主政治制度各个方面的建设。首先，党的领导制度得到了完善和加强，主要表现在加强党的领导机构和成立中央纪律检查委员会；其次，人民代表大会制度得到了全面恢复和加强；共产党领导的多党合作和政治协商制度得到巩固和加强。三、中国是人民民主专政的社会主义国家1、国家的实质：是阶级统治的工具，是一个阶级压迫另一阶级的暴力机器。2、国家制度：即国体，是划分国家类型的标志，是我国分析国家本质的依据。一个国家的根本制度是具有决定意义的东西，它最集中表现国家的阶级关系，最集中反映统治阶级的利益，是统治阶级维护统治的主要手段和工具。3、社会主义国家制度是共产党领导的以工农联盟为基础的无产阶级专政或人民民主专政，其主要职能是保卫社会主义制度和领导、组织社会主义建设。4、人民民主专政是当代中国的国家制度，它是中国共产党领导人民在中国革命过程中所创造的适合我国国情的政权形式，是无产阶级专政在中国的具体形式。5、近代中国是一个经济文化非常落后的半殖民地半封建国家，它在社会阶级善和阶级关系方面有特点是：掌握国家政权的是受帝国主义支持的封建地主阶级和官僚资产阶段；无产阶级人数很少，但集中，深受三大主义压迫，具有很强的革命性和战斗力；农民占全国人口的80%，与城市小资产阶级深受三大敌人的和压迫；中国的民族资产阶级是一个具有两面性的阶级。6、人民民主专政的思想是我们党在中国新民主主义革命发展过程中逐步形成起来的。1939年5月4日，毛泽东在《青年运动的方向》中提出人民民主主义共和国的口号；1949年3月，毛泽东在中共七届二中全会提出“无产阶级领导的以工农聪明为基础的人民民主专政”；1949年9月，中国人民政协会议一届会议全体通过《共同纲领》确定中国人民民主专政是人民民主统一战线的政权，以工农联盟为基础，以工人阶级为领导；1954年9月通过的我国第一部宪法载明“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家；1982年宪法规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。四、人民民主专政的特点：中国的人民民主专政坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础；中国共产党在人民民主专政的国家制度中居于领导地位；人民民主专政的国家政权具有很大的灵活性和适应性，把新民主主义革命任务和社会主义革命任务、社会主义现代化建设任务有机联结起来；人民民主专政具有广泛的民主性和群众基础，能够团结一切可以团结的力量，结成广泛的统一战线，调动一切积极因素，保证社会主义事业胜利发展。五、人民民主专政的历史任务：保卫社会主义制度，保卫人民的民主权利；领导和组织社会主义现代化建设，创造共产主义的物质基础。第三章　当代中国国家形式和机构197 一、国家形式：主要是指国家政权的组织形式，即政体，也包括国家结构形式，即国家政权的区域组织形式（单一制、复合制）和国家治理形式（集权制、民主制）。二、国家政权组织形式即政体，有君主制和共和制。三、国家结构形式是指国家政权的区域组织，即国家的整体和部分、中央和地方之间权力关系的形式。1、基本形式有单一制和复合制。2、单一制国家是由若干行政区域组成的单一主权国家，实行统一的中央集权，具有统一宪法和国籍，全国只有一个立法机关、一个中央政府。3、联邦制国家是复合制国家的主要形式，是指由共和国、州、省、邦等联邦成员组成的联邦制国家，它在中央政府和区域政府之间划分权力，各自霜些独立的权力。四、中国国家政权组织形式是人民代表大会制。人民代表大会制度是由选民或代表依照民主集中制的原则依法选举代表，组成全国及地方各级权力机关体系即全国及地方各级人民代表大会，通过国家权力机关组织其他国家机关，行使人民当家作主的权力。人民代表大会制度是适合我国人民行使当家作主权力的政权组织形式和根本政治制度。实现人民当家作主的基本途径和形式是通过人民选出的代表，组成全国和地方各级人民代表大会，讨论和决定国家大事，管理国家，实现人民当家作主的权力。。五、中国国家结构形式。1、中国在取得新民主主义革命胜利后，选择了单一制的国家结构形式。2、中国采用单一制的国家结构形式是由中国的历史、民族关系、社会主义建设和国际环境等因素决定的：中国是一个历史悠久的统一的多民族国家；中国是以汉族为主体的多民族国家；中国社会主义建设和各族人民共同发展共同繁荣的需要，决定了中国只能采取单一制的结构形式；采取单一制国家结构形式是中国独立听保证。3、中国单一制结构形式有自己的特点属于复杂的单一制国家：在少数民族聚居的地方，建立民族自治机关，实行区域自治；在港澳台设立特别行政区；在一般地方行政区域，设置地方国家机关，在中央统一领导下，依照宪法所赋予的职权，管理本地区的政治、经济和文化等事务。六、国家机构：是行使国家权力，执行国家内部职能和外部职能，进行立法、行政和司法管理等各种活动的国家机关的总和，包括全部中央机关和地方机关。国家机构的产生与发展和社会经济、文化的发展有紧密的关系。197 国家机构是人类社会生产力发展到一定阶段才产生的。国家机构是在人类社会产生三大分工、出现商业交换、城市以及阶段后，适应社会管理的需要而产生的；纵观人类社会发展和国家形态的更替，国家机构作为国家管理社会、政治、经济、文化事务的机关，国家机构的重要组成要素随着社会经济的的发展、人口的增长、国家关系的变化、社会危机的产生等因素而不断扩大。七、国家机构的增减、变革与政府职能变化的关系。国家机构的增减、变革是不可避免的，关键是根据政府职能的变化进行国家机构变革。政府职能变化是国家机构变革的根本依据，而政府职能是由社会需求产生的，因此随着社会的变革和发展，精简和合理地组织国家机构，提高国家机构工作效率，吸收广大劳动人民参加国家的管理活动，是社会主义国家机构发展、变革的基本方向和要求。八、国家职权：分为议事立法权、行政管理指挥权、司法权，并依此设立三大国家机关：立法机关、行政机关、司法机关。国家权力机关：指代表统治阶级全面独立地行使统治权的国家机关。国家行政机关：指依照宪法和法律规定而对国家事务进行组织和管理的国家机关。国家司法机关：包括审判机关和审察机关，是行使国家司法权，代表国家进行审判和追究刑事责任并提出公诉的机关。九、中国国家机构的机关组成：全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、人民法院、人民检察院共7类。港澳成立特别行政区后，分别设置了特别行政区的行政、立法、司法机关。我国国家机构系统，按其性质和职能分为：国家权力机关、国家行政机关、国家军事机关、国家审判机关、国家检察机关。十、中国国家机构的设置原则：国家的一切权力属于人民的原则、议行合一的原则、民主集中制原则，另外还有职能原则、法制原则、精简统一高效原则。1、国家的一切权力属于人民的原则。2、议行合一的原则，体现在：人民代表大会是国家权力机关，由它产生其他国家机关，并对它负责，受它监督。3、民主集中制原则，表现在：全国人代会和地方各级人代会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；人民代表大会统一行使国家权力；中央和地方的国家机构职权划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性积极性原则。第四章　当代中国选举制度一、选举：意为挑选，是指人们根据公认的规则，从所有人或一些人中选择几个人或一个人担任一定职务的行为。197 二、选举制度：是指由洗浴法规定的有关选举国家民意代表机关或公职人员的各项制度的总称，其内容包括选举的基本原则、选举的机构、选举程序、选举方法等。三、选举原则：指在选举中有关选举权、选举方法、选举程序的规定中体现的民主原则。四、当代中国选举制度的形成和发展。1、渊源于中国共产党在革命根据地的选举制度。2、1953年2月，中央人民政府委员会颁布了新中国第一部选举法。3、1979年7月1日，五届全国人大第二次会议通过了建国后的第二部选举法。4、第二部选举法颁布后，根据选举实践，全国人大及其常委会对第二部选举法，分别于1982、1986、1995、2004年进行了四次修正。五、当代中国选举制度的原则：1、选举权和被选举权的普遍原则：《宪法》第34条和《选举法》第3条分别规定，“中华人民共和国满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产善和居住年限，都有选举权和被选举权，依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。2、选举的平等原则：首先体现在“一人一票制“上。每一选民在一次选举中只有一个投票权；选举的平等原则还体现在选区的划分上。3、直接选举和间接选举相结合的原则。直接选举是指由选民直接投票产生人民代表大会的代表，间接选举是指由人民代表大会的代表投票选举产生上级人民代表大会的代表。县级（不包括县级）以上实行间接选举，县级及以下实行直接选举，直辖市所辖区的人大代表也由选民直接选出。4、秘密投票原则：即无记名投票的原则，是指选民或代表在投票时秘密填写选票，在选票上只填写自己同意的代表候选人姓名或在代表候选人名字打上规定的赞成符号、不赞成符号、弃权符号，而不注明投票人自己的姓名，以及选票写好后，自己亲自投入票箱的投票方法。六、直接选举的组织和程序。1、主持选举的机构：选举委员会是主持选举的机关。（1）在我国县级及县级以下主持直接选举的选举机构是县、乡两级选举委员会，县、乡两级选举委员会都接受县级人大常委会的领导并接受省、市级人大常委会的指导。（2）县、乡两级选举委员会成员由县级人大常委会任命。（3）选举委员会设立办事机构，办理选举的具体事务。197 （4）选举委员会的职权是：主持本级人民代表大会代表的选举；进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，受理对于选民名单的不同意见的申诉，并做出决定；划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；根据较多数选民的意见，确定和公布正式候选人的名单；规定选举日期；确定选举结果是否有效，公布当选代表名单。2、选区划分（1）选区：是选民参加选举活动，投票选举人大代表的区域，同时也是人大代表联系选民、听取选民反映和接受选民监督、开展有关工作与活动的区域。（2）《选举法》关于选区划分的规定有三个基本要求：选区可按居住状况划分，也可按生产单位、事业单位、工作单位划分；选区的大小，按照每一选区选一至三名代表划分。县级人大代表名额基数为120人，人口超过165万的，不得超过450人，不足5万的，可少于120人。乡级人大代表名额基数为40人，人口超过13万的，不得超过130人，人口不足2000的，可少于40人。3、选民登记（1）选民登记：是指对符合法律条件规定的具有选举权和被选举权的选民进行登记、编入选民名册。（2）我国各级人民代表大会每届任期五年，因此每隔五年进行县、乡两级人大代表的直接选举，在这期间由于年龄、政治权利、户口迁移、疾病、死亡等方面的原因，使选民发生部分变化，需要新登记、列入或除名等。（3）选民登记的主要工作：每次选举前对上次选民登记后新满18周年的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记；对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名；精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。（4）在选举日的20日前公布选民名单，有不同意见的提出申诉，选举委员会在三日内处理。4、代表候选人的提出与确定，直接选举人民代表时，代表候选人按选区提名产生。（1）首先，是按选区推荐候选人。《选举法》规定的可以提名代表候选人的：各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人；二是选民10人以上联名，也可以推荐代表候选人（2）确定代表候选人，直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额13至1倍，代表候选人名单由选举委员会确定。（3）介绍代表候选人，在选举日必须停止对代表候选人的介绍。5、投票选举和当选197 （1）直接选举人民代表大会代表时，投票选举由选举委员会主持，在各选区设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。（2）在直接选举时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。但如获得过半数选票的代表候选人的人数超过应先代表名额时，得票多者当选；如票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的代表候选人再次投票，以得票多的当选；获得过半数选票当选代表的人数少于应先代表的名额时，不中的名额另行选举。另行选举时，根据第一次得票多少的顺序，按照选举法规定的差额比例，确立代表候选人名单，如果只选一人，代表候选人为二人。另行选举时，代表候选人以得票多的当选，但得票数不得少于选票的13。七、间接选举的组织和程序。1、主持选举的机构。《选举法》规定全国人民代表大会常务委员会主持全国人民代表大会代表的选举。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举。县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，由各该级的人民代表大会主席团主持。2、全国和县级以上地方各级人民代表大会代表名额及分配。（1）全国人民代表大会代表名额及分配：代表名额不超过3000人，名额的分配由全国人民代表大会常务委员会根据情况分配给各省、自治区、直辖市、人民解放军、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省。农村按每96万人选1人，城市按每24万人选1人。人口特少的省、自治不得少于15人，香港36人，澳门12人，台湾暂时13人，解放军代表总数为268人，少数民族占12%左右，人口特少的至少有1人，归国华侨代表35人。妇女比例不低于22%。（2）省、自治区、直辖市的代表名额基数为350名，省、自治区每15万人增加1名代表，直辖市每2.5万人增加1名，但不得超过1000人；设区的市、自治州的代表名额基数为240名，每2.5万人增加1名代表，人口超过1000万的代表总名额不得超过650名。3、候选人提名、确定和正式选举。（1）省、自治区、直辖市人民代表大会选举产生全国人民代表大会代表，县级以上地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人由各政党、各人民团体联合或单独推荐候选人，代表10人以上联名，也可推荐代表候选人。实行差额选举，如果所提候选人的人数符合规定的多于应选代表名额15-12的比例，可以直接进行投票选举，超过上述比例，进行预选。实行无记名投票，代表候选人获得全体代表过半数的选票时始得当选。（2）台湾人大代表到北京协商选举产生。（3）特别行政区组成的全国人大会代表选举会议选出各自代表。（4）人民解放军团及相当于团以上的单位均成立选举委员会，指导部队的选举工作。197 八、人大代表的法律地位：全国人大代表和地方各级人大代表分别是最高国家权力机关组成人员、地方各级国家权力机关组成人员。他们代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力。九、人大代表的职权，《代表法》规定的人大代表的职权，分为人民代表会议期间和闭会期间两大部分。1、会议期间人大代表的职权：参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议，审议议案和报告；有权提出议案，参加本级人民代表大会的各项选举，向本级有关国家机关提出询问；县级以上人大代表可以向本级人民政府及所属各部门、人民法院、人民检察院提出质询案；向本级国家行政机关组成人员、人民法院院长、人民检察院院长提出罢免案；有权依法提议组织关于特定问题的调查委员会。2、闭会期间的职权：可以组成代表小组开展活动，如对本级或下级国家机关和有关单位的工作进行视察，视察时可以向被视察单位提出、批评和意见，但不直接处理问题；人大代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议，应邀列席原选举单位的人民代表大会常务委员会会议。十、人大代表执行职务的保障：代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究；县级以上代表非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人大常委会许可，不受逮捕或刑事审判；对代表参加活动，所在单位必须给予时间保障，在其执行代表职务时，所有单位按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。十一、人大代表执行职务时享有人身特别保护权和其他物质、时间等方面的保障，这是由于：这些保障是人大代表执行职务，发行代表职权的需要；代表的人身特别保护权也是世界各国的通例；对代表履行职责给予物质和时间等方面的保证。十二、关于对代表的监督、罢免的规定。1、选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。2、对直接选举产生的人大代表的罢免：县级人大代表，原选区选民50人以上联名，乡级人大代表30人以上联名，可向县级人大常委会书面提出罢免要求。3、对间接选举产生的人大代表的罢免有两种：县级以上地方各级人代会举行会议时，主席团或者110以上代表联名，可以提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的署名案。闭会期间，县级以上的地方各级人大常委会主任会议或常务委员会15以上组成人员联名，可以向常务委员会提出由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。4、罢免的方法和通过，采用无记名投票的表决方式。县级、乡级要罢免的须经原选区过半数选民通过；县级以上的代表须经该级人大会过半数通过或经该级人大常务委员会过半数通过，在人大担任职务的，基职务被相应撤销。第五章　中国人民代表大会制度上　197 一、人民代表大会制度的确立：是在中国人民长期革命斗争中产生和发展起来的，是适合我国国情的根本政治制度。二、人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是适合中国人民行使当家作主权力的政权组织形式和根本政治制度。1、人民代表大会制度是与人民民主专政的国家制度相适合的政权组织形式。2、人民代表大会制度具有深厚的群众基础和广泛的代表性，从政治上和组织上保证全体人民掌握国家权力，真正成为国家的主义。3、人民代表大会制度根据议行合一的原则设置国家机关，可以有效地保证国家权力机关的决定得到迅速执行，人民的意志得到有效实现。三、全国人民代表大会的政治法律地位：全国人民代表大会统一行使国家权力，它在国家权力机关中处于最高地位；中央其他国家机关都由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。四、全国人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权。监督权分为工作监督和法律监督。五、全国人民代表大会会议：全国人民代表大会行使国家权力的最重要方式是召开全国人民代表大会会议，每年举行一次，有23以上代表出席，始得举行。1、召开全国人民代表大会的程序（1）、会议准备工作（2）、预备会议：全体代表参加，由全国人大党委会主持。预备会议选举本次会议的主席团和秘书，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。（3）、全体会议：由主席团主持。主席团是临时性机构，主席团推选常务主席若干人，召集并主持主席团会议，推选主席团若干人分别担任每次大会全体会议的执行主席，并由主席团决定下列事项：副秘书长人选；会议日程；表决议案的办法；代表提出议案截止日期；其他需要主席团第一次会议决定的事项。2、全国人大会的会议议程：听取和审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院工作报告，审查和批准国民经济和社会发展主执行情况的报告，审查和批准中央帮地方预算及执行情况的报告；提出议案，审议和表决法律草案；如值国家机关领导人换届，全国人代会议将选举和决定各国家机关的领导人；会议期间，代表可向大会提出对各方面工作的建议、批评和意见，3个以上的代表团或110以上的代表可提出对于由全国人大会选举、决定的人员的罢免案，1个代表团或30名以上代表联名可以书面提出对国务院和国务院各部、各委员会的质询案及询问。3、全国人大会的立法程序法律案的提出审议表决公布197 （1）一般法律议案由全国人民代表大会主席团、全国人大常委会、全国人大专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、1个代表团、30名以上代表提出。（2）修改宪法方案由全国人大常委会或者15以上全国人大代表提议（1）由各代表团审议。（2）专门委员会审议。（3）法律委员会进行统一审议向主席团提出审议结果报告和法律草案修改稿。（4）经主席团会议审议通过后，印发会议。（1）宪法修正案由全国人民代表大会全体代表的23多数通过。（2）其他法律案由全国人民代表大会全体代表的过半数通过。（1）宪法修正案由全国人民代表大会公告进行发布。(2)法律案由国家主席签署主席令予以公布。（3）其他决议案由全国人民代表大会主席团公告或国家主席发布命令公布。4、选举或决定任命的程序（1）候选人提名：全国人大党委会委员会长、副委员长、秘书长、委员的人选，中华人民共和国主席、副主席人选，中央军事委员会主席的人选，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的人选，由主席团提名，经各代表团酝酿协商后，再由主席团根据多数代表的意见，确定正式候选人名单。国务院总理由国家主席提名，副总理、国务院其他组成人员的人选由国务院总理提名。中央军事委员会除主席以外的其他组成人员的人选，由中央军事委员会主席提名。各专门委员会主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在代表中提名。（2）候选人介绍。（3）选举或者决定任命。六、全国人大常委会的法律地位、组成、任期。1、全国人大常委会是全国人大的常设机构，是全国人大的一部分，是经常行使国家权力的机关，并与全国人大共同行使国家立法权，因此也是国家立法机关。2、全国人大常委会的组成：委员长、副委员长若干人、秘书长、委员若干人。3、全国人大常委会每届任期5年，与全国人大每届任期相同，连任不得超过两届。4、全国人大常委会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权、行使全国人民代表大会授予的其他职权。197 监督权分为工作监督和法律监督。（1）工作监督主要有权监督国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作，听取和审议它们的专项工作报告，审议和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告。（2）法律监督：指全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律及行政法规相抵触的地方性法规和决议。(3)监督的基本原则及监督工作的形式和程序：常委会监督的目的是确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和保护；常委会监督的重点是关于改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普通关注的问题；监督的原则是各级人大常委会行使监督权以宪法为依据，一是坚持中国共产党的领导，二要依照宪法和法律规定的权限和程序进行监督，三要按民主集中制的原则集体行使监督权，四要监督同级人民政府、人民法院和人民检察院的工作，促进依法行政、公正司法，但不代替“一府二院”依法行使职权；把人大的监督置于人大代表和全社会的监督之下。七、全国人大常委会的会议制度1、委员长会议（1）全国人大常务委员会的委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人大常委会的重要日常工作。（2）委员长会议是委员长主持常委会工作的一种工作机构，不是一级国家权力机关，不能代替全国人大常委会行使职权。它主要是为了发挥集体智慧、集思广益，更好地处理常委会的日常工作和决定每次党委会会议的议程。这有权向常委会提出属于常委会职权范围内的议案，由常委会审议，或决定某些议案先交有关的专门委员会审议，提出报告，再决定提请常委会会议审议。（3）委员长会议的职权：向常委会提出属于常委会职权范围内的议案；决定常委会每次会议的会期，拟定会议议程草案；对向常委会提出的议案和质询案，决定交由有关的专门委员会审议或者提请常委会全体会议审议；指导和协调各专门委员会的日常工作；处理常委会其他重要的日常工作；从常委会组成人员中确定全国人大常委会执法检查组组长、副组长若干人。2、常务委员会会议：两个月举行一次。八、全国人大常委会审议议案的程序1、提出方案包括法律案。有权禹全国人大常委会提出议案的有：委员长会议、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会、常委会组成人员10人以上联名。2、审议议案。197 3、法律草案的审议：要经有关专门委员会审议和法律委员会统一审议；要听取和征求意见；列入全国人大常委会会议议程的法律草案，一般应当经三次常委会会议审议后再交付表决。4、对议案的表决：法律案经常委会会议三审后，由法律委员会进行修改，提出法律草案表决稿，由委员会长会议提请常委会全体会议表决，由常委会全体组成人员的过半数通过；任免案则逐人表决，根据情况也可合并表决。5、公布：人大常委会通过的法律，由中华人民共和国主席签署主席令予以公布，其他决议由常委会公报进行公布。九、全国人大常委会质询案提出和审议程序。提出者质询对象审议答复常委会组成人员10人以上联名国务院及国务院各部委、最高人民法院、最高人民检察院委员长会议决定：交有关专门委员会审议；常委会会议审议。委员长会议决定：受质询机关在常委会或专门委员会会议上口头答复；受质询机关书面答复的，由受质询机关负责人签署，并印发常委会组成人员和有关的专门委员会。十、全国人大常委会机构：代表资格审查委员会、办公厅、工作委员会。十一、全国人大各专门委员会：民族委员会、法律委员会、内务司委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会。十二、专门委员会的工作职责：是在全国人大及其常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关方案，主要工作有以下五个方面：1、审议全国人民代表大会主席团或者全国人民代表大会常务委员会交付的议案。2、向全国人民代表大会主席团或者全国人民代表大会常务委员会提出属于全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会职权范围内同本委员会有关的议案。3、审议全国人民代表大会常务委员会交付的被认为同宪法、法律相抵触的国务院的行政法规、决定和命令等。4、审议全国人民代表大会主席团或者全国人民代表大会常务委员会交付的质询案，听取受质询机关对质询案的答复，必要的时候向全国人大会主席团或全国人大会常务委员会提出报告。5、对属于全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议。第六章　中国人民代表大会制度下197 一、县级以上地方各级人民代表大会：是我国国家权力机关的组成部分，由本级人大产生，并对它负责，接受其监督。由各级人民代表组成，每届任期五年。二、县级以上的地方各级人民代表大会行使的职权有两个方面。1、制定地方性法规的职权，即地方立法权。（1）省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际要求，在不同宪法、法律、行政法相抵触的前提下，可以制定和分布地方性法规。（2）省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民代表大会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法相抵触的前提下，可以制定地方性法规。2、县级以上各级人大可行使审议、决定、任免、监督等15项职权，归纳为五个方面。（1）在本行政区域，保证宪法、法律、行政法规以及上一级人民代表大会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行。（2）决定本行政区域内的重大事情。（3）组织国家机关。（4）监督权。（5）维护公共利益，保护公民权利。三、县级以上地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次。分预备会议和全体会议。会议主要内容是：听取和审议本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作报告；提出和审议、表决议案；选举本级人大常委会组成人员，决定和选举本级人民政府、人民法院、人民检察院领导人；向本级人大及常委会提出工作方面原建议、批评和意见；提出对本级人大常委会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案；提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案和询问。四、县级以上地方各级人民代表大会提出和审议议案程序议案的提出议案的审议议案表决、公布本级人大主席团、常委会、各专门委员会、本级人民政府由主席团决定提交人代会审议或提交有关专门委员会审议，提出报告，再由主席团审议。大会表决以全体代表的过半数通过。省、自治区、直辖市人大制定的地方性法规由人代会主席团发布公告予以公布。县级以上地方人大代表10人联名，乡、镇人大代表5人以上联名由主席团决定是否列入大会议程或先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程五、县级以上地方各级人民代表大会选举和决定任免的程序197 1、候选人提名。2、候选人名额确定：候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。3、正式选举和决定任命。六、县级以上地方各级人大常委会：是本级人大的常设机关，对本级人大负责并报告工作。七、《地方组织法》对县级以上地方各级人大常委会组成名额的规定：省、自治区、直辖市　35人－65人，人口超过8000万的省不超过85人；设区的市、自治州13人－35人，人口超过800万的设区的市不超过45人；县、自治区、不设区的市、市辖区11－23人，人口超过100万的县、自治县、不设区的市、市辖区不超过29人。八、县级以上地方各级人大常委会的职权分两个方面。1、地方立法权。省、自治区、直辖市人大常委会和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大城市的人大常委会在本级人大闭会期间，根据本行政区域或本市的需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可制定（和颁布）地方性法规。但要报上级人大常委会和国务院批准。2、其他职权：保证权；领导、主持本级人大代表的选举；召集本级人大会议；重大事项决定权；监督权；人事任免权。九、县级以上地方各级人大常委会的会议和工作程序。1、人大常委会会议由主任召集，每两个月至少举行一次。人大常委会主任会议每周举行　。2、主任会议的主要职责：负责召开人民代表大会的筹备工作；负责召集人大常委会会议。3、县级以上地方各级人大常委会会议内容主要有：听取和审议工作报告；决定本级人民政府、人民法院、人民检察院有关人员的任免；审议和通过议案；受理质询案等。4、县级以上地方各级人大常委会审议议案的程序议案提出方案审议方案通过、公布常委会主任会议由常委会会议审议地方各级人民政府、人大专门委员会由主任会议决定：提请常委会会议审议；交有关专门委员会审议、提出报告，再提请常委会会议审议。常委会全体会议过半数通过制定的地方性法规由人大常委会发布公告予以公布。省、地（市）级人大常委会组成人员5人以上联名、县级人大常委会组成人员3人以上联名197 由主任会议决定：是否提请常委会会议审议；先交有关专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常委会会议审议。十、县级以上地方各级人大常委会机构：代表资格审查委员会、综合办事机构、工作机构、省自治区人大常委会根据工作需要可以在地区设立工作机构。十一、可以设立县级以上地方各级人大专门委员会的：省、自治区、直辖市、自治州、设区的市，可以设法制（内务）委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会。县级人大一般不设立专门委员会，只设立工作委员会。十二、县级以上地方各级人大专门委员会的工作职责：提出议案；审议本级人大主席团或本级人大常委会交付的议案，提出报告；审查政府工作报告；审议质询案；审议政府决定、命令、规章和下一级人大的决议案；提出立法意见，起草法规和决议草案；检查监督与本委员会有关法律、地方性法规和上级人大及其常委会的决议、决定的贯彻实施情况，必要时可提出报告；联系本级人大代表，听取意见和建议；对全国人大有关专门委员会交付征求意见的法律草案，组织讨论，提出修改意见，综合上报；办理属于本级人大及其常委会职权范围内与本委员会有关的人民群众来信来访事项。十三、乡级人民代表大会：代表由选民直接选举产生，是我国最基层的国家权力机关，乡、镇人民政府是它的执行机关，向它负责，受它监督。每届任期5年。十四、乡级人大的职权：保证权；决定权；审查、本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；决定本行政区域内的民政工作实施计划；选举权、任免权；听取和审查本级人民政府的工作报告，撤销本级人民政府不适当的决定和命令；维护公共利益权。十五、乡级人大的工作机构：乡级人民代表大会主席团、人民代表大会主席与副主席、代表资格审查委员会。十六、乡级人大主席、副主席的职责：在本级人民代表大会期间负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动；反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。　乡级人大主席、副主席不得担任国家行政机关的职务。十七、人民代表大会制度和西方议会制的主要区别1、产生的社会历史条件不同：资产阶级议会制产生于封建社会末期资产阶级革命过程中；中国的人代表代表大会制度是在中国长期革命斗争中产生和发展起来的。2、法律地位不同：西方各国议会主要是行使国家立法权，因此它在国家政权中的地位和享有的权力低于我国的人民代表大会；我国的人民代表大会作为国家权力机关，统一行使国家权力，具有唯一性和最高性。197 3、与政党的关系不同：全国人大和地方各级人大是国家最高权力机关和地方各级国家权力机关，它们都必须接受中国共产党的领导；西方国家政党与议会的关系主要是通过议会选举来确定的。西方政党的主要职能是进行选举，通过选举掌握国家政权4、人大代表和议员的区别（1）在选举方式上，西方国家议员大多通过竞选产生，而我国人大代表是按民主集中制原则通过差额选举产生。（2）二级的阶级基础不同。我国的人大代表有着深厚的群众基础和广泛的代表性。西方议会议员在形式上是代表选民的，但其一议员是专职的不同于人大代表的兼职，除享有高薪外还有其他方面的待遇；其二从议员的代表性上看他们是不同利益集团的代表。5、组织形式、组织机构不同：组织形式表现在立法机关体制上；组织形式表现在议会组织机构上。十八、1982年以来对健全人大会制度作出的一系列新的重要规定。1、改进和完善了选举制度，把直接选举扩大到县级，把等额选举改为差额选举，还可以进行预告。政党、人民团体和选民或代表联合都可以依法提出候选人。2、扩大全国人大常委会的职权并增设了人大专门委员会。3、规定县级以上地方各级人大设立常委会。4、规定省、自治区、直辖市人大及其常委会，省、自治区、直辖市人民政府所在地是和经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，可以制定地方性法规。5、改变农村人民公社政社会合一的体制，设立乡政权，并设立乡镇人大主席等。十九、在当前形势下，我们更要进一步坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥这一制度的优势和作用。1、提高对人民代表大会制度的认识，自觉地维护国家的这一根本制度。2、加强人民代表大会立法和执法监督职权，全国人民代表大会及其常委会，省级地方人大及其常委会和经国务院批准的较大的市人大及其常委会具有立法权，可以制定全国性法律或地方性法规。3、健全监督机制，加强国家监督。4、加强国家权力机关的组织制度建设。5、加强和改善党对人大的领导。第七章　当代中国国家元首制度一、国家元首：是国家对内对外的代表，是整个国家机关的一个组成部分，它的设立由宪法予以规定。1、在君主制国家，国家元首称皇帝、国王、沙皇、苏丹，一般经世袭产生，实行终身制。197 2、在共和制国家，国家元首称总统、主席，由选举产生，实行限任制。3、目前世界各国国家元首的法律地位的三种类型：（1）总统制国家，国家元首兼任政府首脑。如美国。（2）议会制国家，既有国家元首，又有政府首脑，国家元首是“虚位元首”。如英、德。（3）议会制总统制国家，总统是国家元首，不是政府首脑。如法、俄。4、国家元首的职权：公布法律权、发布命令权、召集议会权、外交权、统帅武装力量权、任免权、赦免权、荣典权。二、中国国家主席制度的沿革1954年宪法明确规定建立国家主席制度，设立国家主席职位。但在“文化大革命中”先在实际上后在法律上废除了这一制度，直至1982年宪法又重新恢复了国家主席制度。恢复国家主席制度不仅符合我国各族人民的习惯和愿望，而且有利于我国在国际政治生活、国际交流中的活动，也进一步健全了我国的政治体制，促进了民主政治制度的建设。三、国家主席的产生、任期、补选、法律地位。1、1982年《宪法》规定：国家主席候选人资格为：有选举权和被选举权的年满45周岁的中华人民共和国公民。2、提名：中国国家主席、副主席由全国人民代表大会主席团提名，全国人民代表大会选举产生，采用无记名投票或者举手表决方式。3、国家主席、副主席每届任期五年，不得超过两届。4、国家主席、副主席缺位时候的继任和补选问题：主席缺位时由副主席继任；主席和副主席都缺位时由全国人民代表大会补选，在补选前，由全国人大常委会委员会长暂时代理主席的职位。5、主席在整个国家机构中的地位是：它代表中华人民共和国；由全国人民代表大会选举产生，全国人民代表大会有权罢免；根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使职权。它在宪法第三章国家机构的排列上，排在全国人民代表大会之后，国务院之前。四、国家主席的职权。1、对内方面职权：公布法律、任免国务院总理和国务院其他组成人员、授予国家勋章和荣誉称号、发布特赦令、宣布进入紧急状态、宣布战争状态、发布动员令。2、对外方面职权：代表中华人民共和国进行国事活动；根据全国人大常委会的决定，派遣和召回驻外全权代表；根据全国人大常委会的决定，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。197 第八章　当代中国中央行政制度一、国际行政的性质1、国家行政的主体：是政府。2、国家行政的客体：是国家政务和社会事务。3、国家行政的目的：是实现国家目标和统治阶级利益。4、国家行政的依据：是法律规范。二、国务院1、法律地位：是中华人民共和国中央人民政府，是最高国家行政机关。前身是中央人民政府委员会政务院。国务院对全国人民代表大会的从属地位。国务院由最高国家权力机关产生，同时受最高国家权力机关的监督。国务院在全国整个国家行政体系中居于最高的领导地位，对于地方政府来说，它是中央人民政府统一领导和指导整个国家的行政工作，是地方各级政府的领导机关，在国际交往中代表整个国家。2、国务院的产生、组成、任期。（1）国务院由每届全国人民代表大会第一次会议产生。国务院总理由中华人民共和国国家主席提名，经全国人民代表大会全体代表过半数通过决定，由国家主席任命。国务院其他成员均根据国务院总理提名，经全国人代表大会全体代表过半数通过决定，由国家主席任命。（2）国务院实行总理负责制，总理领导国务院的工作，副总理、国务委员协助总理工作。国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作，设若干副秘书长，协助秘书长工作。国务院的具体办事机构是办公厅，由国务院秘书长领导。（3）连续任职不得超过两届，即十年。三、国务院的职权：立法权、提案权、领导权、监督权、人事权、决定紧急状态权、其他权力。四、国务院职能的转变1、国务院的职能：（1）健全宏观调控体系，主要运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，发展对外经济贸易和区域经济合作，实现经济增长、增加就业、稳定物价和国际收支平衡。（2）加强市场监管，创造公平和可预见的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系；建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度；整顿和规范市场经济秩序，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。197 （3）认真履行社会管理职能，完善社会管理政策和法律、法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。（4）强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，努力提供公共产品和服务，推进部分公共产品和服务的市场化进程，建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益。2、国务院职能转变的必要性：由于我国长期的计划经济的影响，当前国务院的职能与改革开放以来经济、社会发展的形势变化相比显得有些不适当，从而影响了社会发展。政府职能转变既是经济体制转轨的关键，又是推进政治体制转轨的起点，政府职能转变构成了联结经济体制改革、行政体制改革和政治体制改革的关键一环。3、国务院职能转变中三个突出的问题：过多地强调弱化政府职能，忽视了相关政府职能的强化；没有实现政府职能转变的强约束性；没有恰当解决调整后的政府职能社会接管问题。所以，政府应从以下三个方面着手转变职能：依法界定政府的管理职能；深化行政审批制度改革；加强社会管理和公共服务。五、建国以来国务院机构设置的沿革1、计划经济时期国务院机构的设置下设政务院及35个部、委、署、院，实行两级政府体制，这套政权建制，在很大程度上借鉴了苏联模式。政务院总理、副总理、秘书长、政务委员由中央人民政府委员会任命。政务院下设政治法律、文化教育、财政经济和人民监察四个委员会。前三个委员会分别指导政务院下属的31个部委的工作，并有权对其所属部门和下属机关分布决议和命令，审查其执行情况；人民监察委员会负责监督国家行政机关和公务员是否履行职责。1952年11月，在地方设六大行政区行政委员会是建国以来第一次较大规模的机构改革。这种设置随着1954年6月大行政区的撤销而告结束。1953年，政务院工作部门增至42个。1956年达81个，形成了建国以来政府机构设置数量的第一次高峰。1957年，国务院进行了经济体制改革，把中央一部分管理权下放给地方和企业，以进一步发挥地方的积极性和主动性。1958年对所属机构进行精简和调整，撤销9个部委、10个直属机构和2个办公室。1960年，全国精简机关人员80万名。1963年又增至77个，为建国后第二次高峰。1970年，国务院只设32个部门，达到最低点。1971-1975年，恢复增设20个部门。1975年，工作部门恢复到52个。1978年共设机构76个。1981年底，机构增至100个，达到建国最高峰。2、计划经济向市场经济转型时期国务院机构的设置1982年改革，国务院共61个工作部门。1983-1986又增至72个。1988年再次改革为68个工作部门。1992年再次膨胀为86个及85个非常设性机构。1993年改革，设部委40个，直属机构13个，办公机构5个和办公厅1个，共59个工作部门，非常设机构减至26个。六、2003年国务院机构改革的主要任务197 1、深化国有资产管理体制改革，设立国务有资产监督管理委员会。2、完善宏观调控体系，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会。3、健全金融监管体制，设立中国银行业监督管理委员会。4、继续推进流通管理体制改革，组建商务部。5、加强食品安全和安全生产监管体制建设，在国家药品监督管理局基础上组建国家食品药品监督管理局，将国家经济贸易委员会管理的国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构。6、将国家计划生育委员会更为国家人口和计划生育委员会。7、不再保留国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部。七、改革后现国务院机构设置情况组成机构28个外交部、国防部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、国防科学技术工业委员会、国家民族事务委员会、公安部、国家安全部、监察部、民政部、司法部、财政部、人事部、劳动和社会保障部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、农业部、商务务、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、中国人民银行、审计署直属特设机构1个国有资产监督管理委员会直属机构18个海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局、中国民用航空总局、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署、国家体育总局、国家安全生产监督管理总局、国家统计局。国家林业局、国家食品药品监督管理局、国家知识产权局、国家旅游局、国家宗教事务局、国务院参事室、国务院机关事务管理局（是国务院根据工作需要设立由国务院直接领导的机构。）办事机构4个国务院侨务办公室、国务院港澳事务办公室、国务院法制办公室、国务院研究室、国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室（是国务院根据工作需要设立，协助总理办理专门事项、直接向美中不足负责的机构）直属事业单位14个（是国务院序列外单位）197 新华通讯社、中国科学院、中国社会科学院、中国工程院、国务院发展研究中心、国家行政学院、中国地震局、中国气象局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家电子监管委员会、全国社会保障基金理事会、国家自然科学基金委员会。部委归口管理的国家局（是国务院序列外机构，又具有相对独立性）归口国务院办公厅的有：国家信访局。归口国务院发改委的有：国家粮食局、国家烟草专卖局。归口人事部管理的有：国家外国专家局。归口国土资源部管理的有：国家海洋局、国家测绘局。归口信息产业部管理的有：国家邮政局。归口文化部管理的有：国家文物局。归口卫生部管理的有：国家中医药管理局。归口中国人民银行管理的有：国家外汇管理局。归口国家安全生产监督管理总局的有：国家煤矿安全监察局。另：国家档案局、国家保密局。工作机构国务院办公厅（由秘书长领导，为国务院提供信息，反映情况，传达下令，办理文电和会议事略，承办不属于部委业务范围的交办事项）八、人员分流的基本办法：带职分流、定向培训、加强企业、优化结构。九、行政首长负责制。1、指行政首长在所管辖的事务范围内，在集体讨论和充分听取各种意见的基础上，具有个人作出最后决定的权力，同时对行政工作负全面的和最终的责任。2、首长负责制贯穿着民主集中制、法制和对国家权力机关负责三项重要原则。3、行政首长负责制的基本内容：国家权力机关通过宪法和法律，规定国家行政机关的职权，并按法定程序决定行政首长的人选；行政首长全面领导本机关的工作，其他领导成员协助行政首长工作，并对其负责；行政首长须对本机关的工作担负个人责任。十、总理负责制。1、是以民主集中制为前提的一种行政首长负责制，同时，对于国务院需要处理的事务还实行分工负责制，即在总理的领导下，副总理、国务委员都有明确的职责和分工，国务院日常工作由各成员分工负责处理，国务院工作中的重大问题必须经国务院常务会议或全体会议讨论决定。2、国务院组成部门中的各部、委、署及其他部门均实行行政首长负责制。197 3、总理负责制的内容：全面领导权、最后决定权、人事提名权、行政首长负全面责任。十一、国务院会议制度：由国务院全体会议和常务会议构成。1、全体会议：由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主义、人民银行行长、审计长、秘书长组成，由总理召集和主持。每半年召开一次。全体会议的主要任务：讨论决定国务院工作中的重大事项；部署国务院的重要工作；通报国内外形势。2、常务会议：总理、副总理、国务委员、秘书长，由总理召集和主持。常务会议的主要任务：讨论决定国务院工作中的重要事项；讨论法律草案、审议行政法规草案；通报和讨论国务院其他事项。每三个月召开一次，如有需要可临时召开。十二、国务院的工作规则。2003年3月21日制定的《国务院工作规则》1、国务院工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法行政要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府职能。实行科学民主决策，推进依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设法治政府。2、推进依法行政。3、推行政务公开制度。《政府信息公开条例》对政府信息公开的范围和主体、方式和程序、监督和保障等内容做出了具体规定。各地区、各部门必须高度重视政府信息公开工作，把人民群众普遍关心和涉及人民群众切身利益的问题作为政府信息公开的重点内容，进一步完善工作机制，不断提高政府信息公开的效率和水平，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，努力建设人民满意的法治政府。4、实行科学民主决策。5、加强行政监督第九章　中国一般地方行政制度一、地方各级人民政府：是中央人民政府的对称，具体说来，是指省、县、乡的人民政府，它们是在国务院统一领导下的地方国家行政机关，执行宪法和法律规定的地方性职权。二、地方各级人民政府的双重性质：一方面，作为地方各级国家权力机关的执行机关，地方各级人民政府从属于本级国家权力机关；另一方面，作为地方各级国家行政机关，地方各级人民政府除了对本级国家权力机关负责外，还要对上一级国家行政机关负责并报告工作，这是我国单一制的国家行政结构。地方各级人民政府既要执行整个国家的统一意志和统一政令，又要执行各级人民代表大会及其常务委员会对本行政区域重大事项的决定，把国家的整体利益和本地区的地方利益结合起来。197 三、地方各级人民政府的组成。各级地方行政首长和副职由本级人民代表大会选举产生，其他组成人员的人选根据行政首长提名，由本级人代会常务委员会决定，并报请上级行政机关备案。新一届领导人员产生后，在两个月内提请本级人民代表大会常委会任命人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长。1、省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府：省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长和秘书长、厅长、局长、委员会主任。2、县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府：县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长和局长、科长。3、乡、民族乡的人民政府：乡长、副乡长。镇设镇长、副镇长。四、地方各级人民政府的职权。1、省、自治区、直辖市人民政府的职权：执行权；地方行政立法和制令法；管理权；领导与监督权；保障权；关于乡、民族乡、镇的建置的决定权和区域划分权。2、地级市人民政府的职权：执行权、制令权、管理权、领导与监督权、保障权。3、县级市人民政府的职权：执行权、制令权、管理权、领导与监督权、保障权。4、乡级人民政府的职权：执行权、保障权、其他职级。五、地方政府职能的转变1、省级政府职能转变。（1）省级政府职能转变必要性：我国幅员辽阔，各地发展又很不平衡，因此省级政府必然处于一个承上启下、结合本行政区域的实际贯彻实施国家政策法规的重要层级，这就决定了其必须转变职能，注重于中观调控，而的微观管理的职能则相对基层政府而言要少得多。（2）省级政府职能转变的方向和途径：加强宏观调控职能，放开微观管理职能，从无所不为的万能政府变成“有所为、有所不为”的有限政府，把工作职能集中到规划制定、经济调节、市场监管、区域协调、社会管理和公共服务方面。当前重点几个方面的改革：加强法规制定与规划引导，强化宏观经济管理职能；实行有进有退，弱化微观经济管理职能；完善政府社会管理体制，转变政府的社会管理职能；加强宏观指导，强化政府公共服务职能；理顺省级政府与市县级政府的关系，提高行政效率。2、县、乡政府职能转变。197 （1）县乡政府职能转变的必要性：目前，县乡政府的职能既有缺位也有越位，缺位主要表现在对农村义务教育、公共医疗卫生、农田等基础设施建设没有承担起应有的责任，农业税费改革引发的县乡财政紧张有可能使缺位加剧。越位主要表现在某地地方政府出于追求政绩、屈从于不切合实际的“达标升级”要求，向农民提供超出其有效需求的公共产品和服务，这些不是导致农民负担加重，就是形成县乡政府的债务负担。越位还表现在部分地方政府直接参与经济活动，甚至干预企业经营。县乡政府职能的错位加深了农村的社会经济矛盾，职能转变非常必要。（2）从建设服务型政府的角度看，县乡政府在新农村建设中的职能包括三个方面：一是为新农村提供基本的公共管理服务，包括为国家机器正常运转所提供的管理服务，这是县乡政府的基础职能也是开展社会主义新农村建设的必要条件；二是落实中央提出的扩大公共财政覆盖农村范围的目标，促进县域范围内的公共事业的发展；三是把握辖区的社会经济走向，特别是区域的比较优势及其变化，并通过制订新农村建设规划和提供政策指导，为区域比较优势的发挥作出应有的贡献。六、地方各级人民政府的机构设置1、省、自治区、直辖市人民政府机构设置。必设机构：办公厅、计划委员会、经济贸易委员会、经济体制改革委员会、教育委员会、科学技术委员会、民族宗教事务委员会、公安厅、国家安全厅（局）、民政厅、司法厅、财政厅、人事厅、劳动厅、建设厅、交通厅、农业厅、贸易厅、文化厅、卫生厅、计划生育委员会、审计厅、统计局、工商行政管理局、税务局。人事厅、劳动厅可合设也可分设。2、自治州、县、自治县、市、市辖区政府机构设置。（1）自治州党委必设机构为：办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委员会、直属机关工作委员会。政府必设机构：办公室、计划与经济局、教育局、民族宗教局、公安局、民政局、财政局、农业局、卫生局、计划生育局、审计局、统计局、工商行政管理局。（2）县政府机构：一类县设30个，二、三类设25个；四类县设20个。（县一级政府分为四类：经济发达、人口众多的县；经济比较发达、人口较多的县；经济发展水平和人口数量居中的县；经济贫困、人口较少的县。）一、二、三类县政府应设机构为：办公室、计划与经济局、农业局、教育局、公安局、民政局、财政局、人事局、卫生局、计划生育局、审计局、工商行政管理局、统计局。四类县党政应设机构更综合一些。3、乡级政府机构分三类。一类乡镇政府应设：政府办公室、财政办公室、社会事务办公室等综合性办公室4-5个；二类设政府办公室、财政办公室及民政、文教卫生、乡村建设、计划生育助理员；三类不设职能工作机构，按工作需要设立若干职位来分管各项行政工作。七、地方政府机构改革。1、第四次机构改革于1999年7月启动。2、必要性：地方政府机构庞大、人员臃肿、政企不分，官僚主义严重，直接阻碍改革的深入和经济的发展，影响党和群众的关系。197 3、改革的任务：转变职能、理顺关系、精简机构设置、精简人员编制。首先是政府要转变职能，理顺关系，做到“政企分开”、“政事分开”、“社政分开”；其次，政府要精简机构设置，精简人员编制。4、地方政府机构改革的完成将有利于实现我国政府职能的真正，有利于市场经济体制和现代企业制度的建立，有利于提高地方政府的行政水平和行政能力，有利于规范地方政府和公务员的行政行为，促进精简、高效、地方行政机构的建立。八、地方各级人民政府的领导体制：实行省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长负责制。由他们分别主持地方各级人民政府的工作。行政首长“三权一责”：全面领导权、最后决定权、人事提名权、行政首长负全面责任。九、地方各级政府的会议制度：政府会议、政府行政会议、政府扩大会议。1、政府会议：是地方政府用来讨论解决重大事项的会议，是地方政府运作的核心。政府会议在地方各级人民政府的运作中扮演着重要角色，主要因为：政府会议的如今人和主持人通常是本级地方政府的行政首长；政府会议的参加人都是本级政府的成员，他们熟悉自己经管部门的情况，掌握一定的实权，发表的意见有很大程度的代表性；政府工作的重大问题经由政府会议讨论决定，体现了民主集中制的原则。2、政府行政会议。又叫“行政首长办公会议”，是指县级以上地方行政首长为处理日常工作，如今本级政府有关成员出席，并邀请有其他人士列席的会议。每周召开一次。3、政府扩大会议：是地方政府为了便于传达政策，贯彻上级有关指示，联系政府内外的干部群众，推动工作起见而召开的会议。属于贯彻为主的会议，不是决策为主的会议。十、地方各级人民政府的行政原则：全面履行政府职能、依法行政、实行科学民主决策、加强行政监督及推行政务公开。十一、中央政府和地方政府关系1、又称中央和地方关系，是指具有隶属关系或监督指导关系的中央和地方国家机关主体，在行使国家权力和地方权力时，依法形成的权利义务关系。2、实质上：中央和地方关系是建立在一定利益基础之上的国家利益和地方利益之间的一种利益分配关系，其核心是中央政府代表的国家利益和地方政府代表的地方利益两者之间的利益均衡问题，在现实中，往往表现为集权和分权关系。3、中央和地方关系的三种模式：中央与普通行政区域关系模式；中央与民族区域自治地区关系模式；中央与特别行政区关系模式。197 4、中央政府和地方政府关系的基本原则：利益原则和法制原则；发挥两个积极性原则；应当明确中央与地方的权力和责任原则。十二、中央政府和地方政府关系现状1、政治关系：指中央政府和地方政府在执行各自政治职能过程中所表现的各种关系体制。我国是单一制国家，中央和地方之间是一种领导和被领导关系。在主权问题上，由中央政府统一行使主权，地方各级政府—各省、直辖市、经济特区、少数民族自治区及特别行政区—都不是独立的主权实体。地方政府和为中央政府直接管辖的政权机构，其行使职权，既要遵守法律、法规，又要服从中央统一的路线、方针和政策。2、人事关系：指中央和地方政府在国家干部的管理方面所体现出来的，包括干部的选拔、作用、培训、考核、奖惩、工资、福利、退休、退职等内容。实行党管干部原则、干部人事管理的组织体制、统一的公务员制度。3、法律关系：指中央政府和地方政府在立法、执法、司法等方面的关系。立法主体多元化、法治的统一化。4、经济关系：指中央政府和地方政府在财政、金融、税收、投资和经济管理等方面的关系。财政关系是核心内容。5、事权关系：进一步明确中央和地方的事权，健全财力与事权相匹配的财税体制。第十章　中国民族区域自治制度一、民族问题：泛指民族关系中存在的各类矛盾。它同一定的社会历史条件相联系，是社会发展进程中总问题的一部分，随着社会历史的发展变化而变化。二、当代中国民族问题的决定因素：历史形成并遗留下来的民族隔阂尚未完全消除；各民族间事实上的不平等依然存在；大民族主义和地方民族主义的观念及行为残余的存在；民族差异的存在；在一定范围内长期存在阶级斗争。三、当代中国民族问题基本上各民族人民在根本利益一致基础上的具体内部矛盾，其主要内容包括：各族之间的关系问题，中央和地方区域之间的关系问题，不同民族成分的领导和被领导的关系问题，　民族之间事实上的不平等问题，民族发展和共同繁荣的问题，国家对少数民族的一系列具体政策问题，民族文化差异的问题等等。四、中国处理民族问题的基本原则：坚持民族平等，加强民族团结，实现各民族的共同繁荣。五、处理民族问题的政策是民族区域自治制度，即在国家统一领导下，各少数民族地方实行区域自治，设立自治机构，行使自治权。197 六、民族区域自治是我国少数民族人民建立的地方政权，是实行人民民主专政即无产阶级专政的一种形式，实行这种形式是由我国的历史特点和现实状况所决定的，也是由我国民族关系的特点和各民族人民要求祖国统一的愿望所决定的。1、我国自古以来就是一个统一的多民族国家。2、在中国，汉族和其他少数民族的关系从来不是一种殖民关系。3、在国际上还存在着民族分裂主义和其他敌对势力的状态下需要一个各民族团结，统一的民主集中制社会主义国家。4、中国历史上长期以来实行中央集权制度。5、中国的社会主义事业需要一个统一的多民族国家。七、民族区域自治是中国的一项基本政治制度，它的实行：保障了少数民族自主管理本民族事务的权利；有利于国家统一和发展社会主义民族关系；有利于加快发展民族经济和文化，促进各民族共同繁荣，是正确处理中华民族关系的行之有效的制度。八、民族区域的特点1、实行区域自治的各民族自治地方都在单一制的中华人民共和国领土这内，不具有独立或半独立的联邦行政区域性质。2、《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》是实行民族区域自治制度的根本大法和依据，各民族自治地方必须遵循。必须坚持国四项基本原则，执行国家政策，履行应尽的义务。3、各民族自治地方的政权，都建立在生产资料公有所为主体的社会主义经济基础之上，是以工农为主体的少数民族地区的人民民主专政，是我国国体—人民民主专政在少数民族地区的具体形式。4、各级民族自治地方的自治机关，体现了民族自治和地方自治的结合，是一定的政治形式同一定的民族形式相结合的地方政权。5、实行民族区域自治的各民族自治地方，都是以少数民族聚居的地方为基础建立起来的，适应了我国民族大杂居、小聚居的状况，能充分满足少数民族实行民族区域自治的要求。九、民族自治地方的设置：是以一定的少数民族聚居区为基础的，是区域自治和民族自治的统一。少数民族聚居的地方，根据当地民族关系、经济发展等条件，并参酌历史情况，可以建立一个或者几个少数民族聚居区为基础的自治地方。十、民族自治机关的性质、任务、组成、自治权。1、性质：是在中国政府上具有十分突出的地位，是中华人民共和国不可分享的一分部。197 2、任务：必须维护国家的统一，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行；领导各族人民集中力量进行社会主义现代化建设；要把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务；维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系；保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由；保障各民族公民有宗教信仰自由。3、自治机关（1）人民代表大会：是民族自治地方的自治机关之一，是民族自治地方的国家权力机关。人民代表大会的组成、人民代表大会常务委员会、民族立法工作。（2）人民政府：由本级人民代表大会产生，是本级人民代表大会的执行机关和一级地方行政机关，是自治地方的自治机关之一。4、自治权：立法权、使用本民族语言文字权、人事权、治安管理权、经济管理权、草场和森林的所有权和使用权、自然资源开发及地方基本建设权、对外贸易权、财政权、教育文化卫生体育等管理权、流动人口及计划生育管理权、环境保护权。十一、民族自治地方的人民法院和人民检察院由本级人民代表大会产生并对其及常务委员会负责，受最高人民法院、检察院和上级人民法院、检察院领导。十二、民族区域自治的优越性。民族区域自治制度的实施，保障少数民族当家作主，管理本民族事务的权利；有利于发展社会主义民族关系；有利于国家的统一；有利促进民族自治地方和社会主义事业的发展。是适合我国国情的制度，是解决我国民族问题的一把钥匙，既保证了祖国的统一，又保障了少数民族的平等权利；既发展了各民族之间平等、团结、互助的民族关系，又促进了国家的社会主义建设和各民族的繁荣昌盛。十三、国家通过各种措施帮助和支持民族自治地方发展经济社会各项事业，包括：把加快民族自治地方的发展摆到更加突出的战略位置，优先合理安排民族自治地方基础设施建设项目，加大对民族自治地方财政投入和金融支持力度，重视民族自治地方的生态建设和环境保护，采取特殊措施帮助民族自治地方发展教育和科技事业，加大对少数民族贫困地区的扶持力度，增加对民族自治地方社会事业的投入，扶持民族自治地方扩大对外开放，组织发达地区与民族自治地方开展对口支援，照顾少数民族特殊的生产生活需要。第十一章　中国特别行政区制度一、一国两制：是中华人民共和国政府为合理解决香港、澳门和台湾问题，和平实现祖国统一而提出的基础战略方针。1979年1月邓小平访美首次提出；1981年叶剑英具体提出；1982年，邓小平会见撒切尔夫人时首次阐明。197 一国两制是在坚持一个中国，即中华人民共和国的前提下，大陆实行社会主义制度；香港、澳门、台湾是中华人民共和国不可分割的组成部分，它们作为特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，并高度自治。二、特别行政区的法律地位：是单一制国家结构形式下的地方行政区域；是一个享有高度自治权，基本保留原有法律，实行资本主义制度和生活方式的特别行政区；是直辖于中央人民政府的地方行政区域，享有高度自治权，不同于中华人民共和国的一般地方行政区和民族自治区。三、中央人民政府在特殊行政区行使的权力：负责管理与特殊行政区有关的外交事务；负责管理特别行政区的防务；任命特殊行政区行政升官和行政机关的主要官员；对特殊行政区立法机关制定的法律备案；决定特别行政区进入紧急状态；有权解释和修改特别行政区基本法。四、特别行政区享有高度的自治权：立法权、司法权、行政管理权。五、特别行政区的行政长官1、行政长官的法律地位：具有双重身份，即行政长官兼政府首长，负有领导特别行政区及其政府的双重责任。2、香港行政区行政长官的任职资格：年满40周岁，在香港通常居住连续满20年并在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任。　澳门行政长官无“在外国无居留权”的规定，无外国居留权不是参选条件，而是行政长官任职条件。除以上外，还必须：依法宣誓效忠中华人民共和国；廉洁奉公、尽忠职守；就任时应向特别行政区终审法院首席法官申报财产，记录在案；澳门特别行政区长官在任职期内不得从事私人赢利活动。3、特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生，由路面人民政府任命。4、行政长官任期为5年，可以连任一次。如有以下情况之一者必须辞职：因严重疾病或其他原因无力履行职务；因两次拒绝签署立法会通过的法案而解散立法会，重选的立法会仍以全体议员23多数通过所争议的原案，而行政长官仍拒绝签署；因立法会拒绝通过财政预算案或其他重要法案而解散立法会，重选的立法会继续拒绝通过所争议的原案。5、特别行政区行政长官短期不能履行职务时，由政务司长、财政司长、律政司长依次临时代理其职务，香港应在6个月内产生新的行政长官，澳门应在120日内产生。6、行政长官的职权：领导权、执行权、行使部分立法权、批准决定权、个事任免权、行使部分司法权、有权解散立法会。六、香港、澳门都设有协助行政长官决策的机构，香港称行政会议，澳门是行政会，它们不是决策机构，只是咨询机构。197 七、特别行政区的行政机关1、行政机关为：特别行政区政府。设立司、局、处、署等机构。第一级为三司，即政务司、财政司、律政司。第二级为局。2、警务处处长、廉政公署署长、审计署长是香港特别行政区政府的主要官员，不是有关职能局管辖的机构，而是直接受行政长官领导的独立工作的政府部门。3、澳门特别行政区政府：设司、局、厅、处，并设立廉政公署和审计署独立工作。廉政专员和审计长对行政长官负责。八、特别行政区政府机关的职能：制定并执行政策；管理各项行政事务；办理《基本法》规定的中央人民政府授权的对外事务；编制并提出财政预算、决算；提出法案、议案、草拟行政法规；委派官员列席立法会会议听取意见或代表政府发言。九、特别行政区行政官员的任职资格：由行政长官提名，报请中央人民政府任命。香港主要官员由在香港通常居住连续满15年并在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任。澳门没有规定不得具有外国居留权。十、特别行政区设立廉政公署和审计署，是独立工作的政府部门，对行政长官负责。1、廉政公署的主要职责：是调查一切违反各条例起伏不定的贪污舞弊案件，并立案检举或进行处分，其反依法的主要对象是政府部门，还有公共机构和私人公司。2、审计署的职责：审核政府帐目，确保政府的财政和会计帐项正确适当。十一、特别行政区公务员制度的主要内容《香港基本法》规定：原有关于公务人员的招聘、雇用、考核、纪律、培训和管理的制度，包括负责公务人员的作用、薪金、服务条件的专门机构，除有关给予外籍人员特权待遇的规定外，予以保留。1、公务员的任职资格：原则上必须为特别行政区的永久性居民，某些职位也可由非永久性居民和其他人担任，主要是：被香港特别行政区留用的原香港政府的公务人员；原在澳门任职的公务人员，包括警务人员和司法辅助人员；被香港特别行政区聘请担任顾问和专业技术职务的英、葡籍或其他外籍人士。2、公务人员晋升的四个条件：行为良好；能力足够；经验丰富；学历相称。3、公务人员的薪金不低于原来的标准，并享受津贴及福利。津贴分两大类，一类是与工作或职务有关的津贴，另一类与工作无关，包括预支津贴、家庭器具津贴和子女教育津贴。福利包括公务员宿舍、购屋贷款计划、自行租屋津贴或居所资助计划。4、退休制度：对退休或符合退休规定离职的公务人员，不论其所属国籍或居住地点，特别行政区政府按不低于原来的标准向他们或其家属支付应得的退休金和赡养费。197 十二、立法会的产生、任期。1、立法会是特别行政区的立法机关，是享有高度自治权的地方政权的重要组成部分。立法会由立法会议员组成，香港现由60名议员组成，一部分是80%的立法会成员由在外国无居留权的香港永久性居民中的中国公民担任；二是20%的立法会成员由非中国籍的香港特别行政区永久性居民和在外国有居留权的香港特别行政区永久性居民。2、产生办法分三种情况：第一届立法会按全国人大的特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定中规定的方式产生；二、三届立法会按两个基本法附件二即特别行政区立法会产生办法和表决程序规定的方式产生；从第四届开始可以继续按两个基本法附件二规定的办法产生。第一届任期为2年，以后为4年，澳门从第一届开始均为4年。十三、立法会的职权：制定法律方面的职权；财政、税收方面的职权；对行政长官提出弹劾案的职权；监督权；对《基本法》的修改提案权；立法会行使的其他职权。十四、立法会主席及议员的产生、任职、职权。1、立法会主席的产生：通过立法会议员互选产生，由年满40周岁，在香港通常居住连续满20年并在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任。澳门为15年。2、立法会主席的职权：主持会议、决定议程和开会日期、在休会期间召开特别会议、应行政长官的要求召开紧急会议、立法会议事规则规定的其他职权。3、立法以会议员的权利：质询权、立法提案权、豁免权。十五、特别行政区的司法制度的主要原则：独立审判原则、遵循先例原则、陪审制度原则、保留普通法的诉讼原则。十六、特别行政区各级法院是行使特别行政区审判权和终审权的司法机关。各级法院的法官，都应根据本人的司法和专业才能或专业资格标准选　用。具有法官资格的人士，必须经过由法官、律师及其他方面的知名人士组成的独立委员会的推荐，由行政长官任命，才可以担任特别行政区的法官。并征得立法会的同意，报全国人民代表大会常务委员会备案。十七、香港的执业律师分为两类：大律师、律师。大律师又叫出庭律师，主要是盘问证人和陈词辩证。律师则是处理文件方面工作和开庭之前的筹备工作，有时也可在中下级法院出庭。高级法院以上受理的案子，只能由大律师出庭。但当事人打官司不能直接请大律师，必须先请律师，由律师去请大律师。澳门同上。香港大律师公会管理大律师，香港律师公会管理律师。第十二章　当代中国司法制度197 一、当代中国审判制度1、审判制度：是关于国家审判机关的性质、组织结构、职能和审判程序等方面制度的总称。2、审判制度的性质：是国家制度的重要组成部分；具有法律制度的特质。3、审判制度的基本原则：独立审判原则；依法审判和未经审判对任何人不得确定有罪的原则；平等审判原则；民主审判原则。4、审判制度的基本内容：两审终审制、公开审判制度、合议制度、回避制度、陪审员制度、审判监督制度。二、人民法院。1、人民法院的职权：审判权、司法解释权、指导权、司法行政权、司法建议权。2、人民法院的体系：有普通法院与专门法院之分，普通法院包括基层、中级、高级人民法院组成的地方各级人民法院和最高人民法院。3、审判组织形式：独任庭、合议庭、审判委员会。三、法官制度1、法官制度：又称法官的人身制度，系指关于法官的选任资格、选任方式、任职期限、奖惩、物质待遇等方面的规章制度的总称。《中华人民共和国法官法》2002年1月1日起旅行，将法官分为12级，最高人民法院院长是首席大法官，2-12级分为大法官、高级法官、法官。2、法官的职责：依法参加合议庭审判或者独任审判案件；法律规定的其他职责。3、法官任职条件：具有中华人民共和国国籍；年满23周岁；拥护中华人民共和国宪法；有良好的政治、业务素质和良好的品行；身体健康；高等院校法律专业本科或高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识，从事法律工作满二年。其中担任高级人民法院、最高人民法院法官，应当从事法律工作满三年；获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识，从事法律工作满一年，其中担任高级人民法院、最高人民法院法官，应当从事法律工作满二年。四、检察制度1、检察制度：指法律规定的关于检察机关的组织机构、职权及其活动原则的制度总和。2、性质：由国家性质决定，中华人民共和国检察院是国家的法律监督机关。五、检察机关1、检察机关的领导体制：地方各级人民检察院对本级人民代表大会和本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作；最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作。197 2、检察机关的活动原则：法制原则、检察独立原则、双重领导原则。3、检察机关的职权：审判监督权、侦查监督权、执行监督权、立案侦查权、公诉权、民事及行政诉讼参与权。4、检察机关的组织体系：划分为两种，一是发挥检察职能的组织，一是发挥行政管理职能的机构。检察组织包括检察长、检察委员会。行政管理机构包括业务部门、综合部门。六、检察官制度1、《中华人民共和国检察官法》自2002年1月1日起施行。2、检察官：是依法行使国家检察权的检察人员，包括最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员和助理检察员。3、检察官的职责：依法进行法律监督工作；代表国家进行公诉；对法律规定由人民检察院直接受理的犯罪案件进行侦查；法律规定的其他职责。4、检察官的任职条件：具有中华人民共和国国籍；年满23周岁；拥护中华人民共和国宪法；有良好的政治、业务素质和良好的品行；身体健康；高等法律专业本科毕业或高等院校非法律专业毕业具有法律专业知识，从事法律工作满二年，其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，应当从事法院工作满三年；获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识从事法律工作满一年，其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，应当从事法律工作满二年。5、检察官职务的任免：最高人民检察院检察长由全国人民代表大会选举和罢免，副检察长、检察委员会委员和检察员由最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会任免。七、侦查的含义、任务、程序、强制措施1、侦查：指刑事侦查，指公安机关、人民检字守在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查和有关的强制性措施。2、任务：搜集证据；查明案件事实；查缉案犯；追缴赃物、赃款，收归国库或归还受损失的单位或个人；防止和减少犯罪。3、侦查的程序：讯问犯罪嫌疑人；询问证人、被害人；勘验、检查；搜查；扣押物证、书证；鉴定；通缉。4、公安机关、人民检察院可采取强制措施：拘传、取保侯审、监视居住、拘留。八、律师197 1、律师的从业资格：必须是我国国籍，必须坚持四项基本原则，必须满足专业要求，具有高等院校法律专业本科以上学历或其他专业本科以上学历具有法律专业知识的人员，经国家司法考试合格的，取得　资格。2、律师的执业资格：按规定程序，符合以下条件，向司法行政机关申请领取律师执业证。具有律师资格；在律师事务所实习满一年；品行良好。律师执业证每年注册一次。3、律师的执业各类分为：专职、兼职、特邀律师。4、律师的管理体制：国务院司法行政部门依照《律师法》对律师、律师事务所和律师协会进行监督。在司法部设律师管理司，下设管理管理处、管理科。九、律师协会是根据律师鉴定法规的规定成立的，是由律师组成的群众性社会团体，由司法行政机关管理，接受司法行政机关的监督、指导。律师协会的任务：保障律师依法执业，维护律师的合法权益；总结、交流律师工作经验；组织律师进行业务培训；进行律师职业道德和执业纪律的教育、检查和监督；组织律师对外交流；调解律师执业活动中发生的纠纷；法律规定的其他职责。十、律师事务所：是律师的执业机构，是律师从事业务活动的机构，是律师组织形式之一1、律师事务所的责任：应当在国家法律规定的范围内开展业务活动，遵守职业道德和职业纪律；不得从事其他任何经营性活动；应当受司法行政机关和律师协会的监督、指导；应当按规定设立事业发展、执业风险、社会保障和培训等项基金；应当统一接受业务委托，统一收取服务费用，统一入帐；应当依据司法行政机关的有关规定，建立健全人事、财务、业务、收费等内部管理制度；应当履行法律援助义务，依法纳税；不得以诋毁其他律师事务所或支付介绍费等不正当手段争揽业务。2、律师事务所的种类：（1）国资律师事务所：即国家出资设立的律师事务所，它是由国家下达编制、拨给经费设立的。（2）合作律师事务所：指由律师自愿组合，共同参与，其财产由合作人共有的律师事务所。（3）合伙律师事务所：指由律师自愿组合，财产归合伙人所有的律师事务所。（4）个人律师事务所：指的是以个人名字命名的个人律师事务所。十一、律师的法律活动：指律师所能从事的业务活动的范围。担任法律顾问、民事诉讼代理、行政诉讼代理、刑事法律帮助、刑事辩护、刑事诉讼代理、申诉代理、仲裁代理、非诉讼法律事务、法律咨询、代书。十二、律师的权利与义务。197 1、权利指律师在执行职务时依法享有的权利：阅卷权；同犯罪嫌疑人、被告人会见和通信的权利；调查取证权；拒绝辩护或代理权；有得到法院适当的开庭通知的权利；在法庭审理阶段的权利；代行上诉的权利；代理申诉或控告权；依法执行职务受法律保障的权利；获取本案诉讼文书副本的权利；这犯罪嫌疑人、被告人申请取保候审或解除强制措施的权利。2、义务指律师依法应为一定行为或不为一定行为的范围和限度，是律师职业道德的具体要求：应当在一个律师事务所执业，不得同时在两个以上律师事务所执业；不得私自接受委托，私自向委托人收取费用，收受当事人的财物；必须依法纳税；不得以诋毁其他律师或支付介绍费等不正当手段争揽业务；必须加入所在地的地方律师协会，并履行律师协会章程规定的义务；曾担任法官、检察官的律师，从人民法院、人民检察院离任后两年内，不得担任诉讼代理人或辩护人；应当保守在执业活动中知悉的国家秘密和当事人的商业秘密，不得泄露当事人的隐私；必须按照国家规定承担法律援助义务；不得在同一案件中，为双方当事人担任代理人；不得利用提供法律服务的使得谋取当事人争议的权益，或者接受对方当事人的财物；律师接受委托后，无正当理由的，不得拒绝辩护或代理；不得违反规定会见法官、检察官、仲裁员，不得请客送礼、行贿或指使、诱导当事人行贿；不得提供虚假证据，隐瞒实情或威胁、利用他人提供虚假证据，隐瞒实情以及妨碍对方当事人合法取得证据；不得扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、裁决活动的正常进行。十三、公证1、公证：是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。2、公证协会：是公证业的自律性组织，依照章程开展活动，对公证机构、公证员的执业活动进行监督。3、公证机构是依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构，按统筹规划、合理布局的原则设立。4、公证业务范围：根据自然人、法人或者其他组织的申请，公证机构办理下列公证事项：合同；继承；委托、声明、赠与、遗嘱；财产分割；招标投标、拍卖；婚姻状况、亲属关系、眉头关系；出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、职务、职称、有无违法犯罪纪录；公司章程；保全证据；文书上的签名、印鉴、日期，文书的副本、影印本与原本相符；自然人、法人或者其他组织自愿申请办法的其他公证事项。5、公证员执业资格：公证员是符合《公证法》规定的条件，在公证机构从事公证业务的执业人员。6、公证程序：自然人、法人或者其他组织申请办理公证，可以向住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地的公证机构提出。申请办理涉及不动产的公证，应向不动产所在地的公证机构提出；申请办理涉及不动产的委托、声明、赠与、遗嘱的公证，可以适用前款规定。7、公证效力：经公证的民事法律行为、有法律意义的事实和文书，应当作为认定事实的根据，但有相反证据足以推翻该项公证的除外。十四、当代中国法律援助制度197 1、法律援助制度：也称法律求助，是为世界上许多国家所普遍采用的一种司法救济制度，其具体含义是国家在司法制度运行的各个环节和各个层次上，对因经济困难及其他因素而难以通过通常意义上的法律救济手段保障自身基本社会权利的社会弱者是，减免收费提供法律帮助的一种法律保障制度，它作为实现社会正义和司法公正，保障公民基本权利的国家行为，在一国的司法体系中占有十分重要的地位。2、法律援助制度的发展：法律援助是保障困难群体合法权益、实现司法公正的重要措施。2003年9月开始实施的〈法律援助条例〉明确了法律援助制度的基本框架。3、法律援助机构的四级组织架构：（1）在国家一级，建立司法部法律援助中心，统一对全国的法律援助工作实施指导和协调。（2）在省级地方，建立省（自治区）法律援助中心，对所辖区域内的法律援助工作实施指导和协调。（3）在地、市地方，建立地区（市）法律援助中心，行使对法律援助工作的管理和组织实施的双重职能。（4）在具备条件的县、区级地方，建立县（区）法律援助中心，具体组织实施本地的组织援助工作。不具备条件的由县（区）司法局具体组织实施法律援助工作。4、申请法律援助的公民必须具备两个条件：申请有有充分理由证明为保障自己的合法权益需要法律帮助；确因经济困难无能力或无完全能力支付法律服务费用。中国法律援助的三个专业实施主体是：律师、公证员、基层法律工作者。中国法律援助的三个基本资金来源：政府出资、社会捐赠、行业奉献。第十三章　当代中国军事制度一、中央军事委员会我国的武装力量由党和国家的中央军事委员会领导，中国共产党设立中共中央军事委员会，全国人民代表大会产生国家中央军事委员会，两者实际上是同一机构。这一方面继承发扬了党对军队绝对领导的政治优势和优良传统，另一方面更有利于运用国家政权来加强军队建设和国防建设，形成合力，保证党和国家对全国武装力量实行全面、有效、高度集中的领导与指挥。中央军委是中国共产党和中华人民共和国领导全国武装力量的最高军事统率机构。1、中央军委总部机关：包括总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部。既是中央军委的战略意图执行机构，又是掌管全军军事、政治、后勤、技术工作和武器装备的最高领导机关。四总部的基本任务是：保障中央军委关于作战和建军的战略决策和各项方针、政策的实现。2、中央军委军兵种领导机关。197 (1)军种领导机关：陆、海、空领导机关是中央军委领导管理陆、海、空军的业务部门，又是陆海空部队院校等单位的领导机关。基本任务是：遵照中央军委关于陆海空建设和作战的方针原则，领导部队建设和战备工作。（2）兵种领导机关：炮兵司令部、装甲兵领导机关、工程兵领导机关、防化学兵部机关、通信兵部机关、第二炮兵领导机关。3、军区领导机关：大军区领导机关、省军区领导机关、军分区领导机关、人民武装部。4、人民武装警察部队：同中国人民解放军一样，均是中国共产党绝对领导之下的国家武装力量。职能是：维护国家主权和尊严，维护社会治安，保卫国家安全和四化建设，保卫党政领导机关、重要目标和人民生命财产的安全。5、国防部：是中华人民共和国中央人民政府的军事工作部门，隶属于国务院。职能是：统一管理全国武装力量的建设工作，如人民武装力量的征集、编制、装备、训练、及军人衔级、薪给等。国防部的工作由解放军四总部分别办理。二、军队干部制度1、军衔制度。（1）军衔：指国家根据军人的职位，军事、政治和专业素质，资历、贡献而授予每个军人的用以表明其身份、地位、荣誉的一种衔称。（2）军衔制度：指以国家法律条文形式规定的，表明国家武装力量中自最高统帅至最末一级士兵的完整的军事等级的军阶制度。包括军官军衔制度和士兵军衔制度两个组成部分。2、军官服役。军官：指人民军队中排职或相当于排职以上军人。军官素质直接决定并影响整个军队素质。包括现役、预备役。3、文职干部制度。文职干部是被任命为初级以上专业技术职务或者办事员级以上职务，不授予军衔的现役军人，是国家干部队伍的组成部分。实行文职干部制度，对于坚持、完善和改革文职干部制度，建设高素质的专业人才队伍，增强文职干部的荣誉感、使命感，加强军队革命化、现代化、正规化建设，具有十分重要意义。三、兵役制度。1、含义：是国家关于公民参加武装组织或在武装组织之外承担军事任务、接受军事训练的制度。2、兵役制度主要包括三方面内容：公民在军队中服役；在军队外服预备役；在校学生接受军事训练。197 3、兵役制的沿革：兵役制随着国家及其军队的形成而产生，并随着国家与社会的经济状况、政治制度和军事需要而变迁。4、新兵役制的基本内容：以义务兵役制为主体；义务兵与志愿兵相结合；民兵和预备役相给合；军事训练。5、现役的平时征集和战时动员。为保卫祖国，必须有强大的军队，必须有可靠的兵源。现役兵源分平时征集和战时动员。四、军队政治工作的地位、内容和原则。1、社会主义时期，军队政治工作能保证中国共产党对军队的绝对领导，维护军队的高度集中统一，从政治、思想、组织上保证各项工作顺利进行。2、内容：组织部队学习马克思主义、三大纪律、八项注意，抵御消极的不良思潮；管理军队中基层党组织的思想工作和组织工作，发挥党组织核心作用；进行军事训练和战时政治工作；管理干部工作，按德才兼备的原则选拔干部；加强法制和防特保密教育等。3、人民解放军的政治工作坚持实事求是，贯彻官兵一致、军民一致、瓦解敌军的三大原则。4、军队政治工作制度包括：（1）党委工作制度。在团以上部队和相当于团以上的单位，设党的委员会，是该部队统一领导和团结的核心。（2）政治委员制度。这是从行政职务上来保证中国共产党对军队绝对领导的制度。基本内容有：在团以上单位设政治委员，营级设政治教导员，连级设政治指导员。（3）政治机关制度。团或团以上的单位设政治机关，政治机关是中国共产党在部队中管理党的工作和政治工作的机关。（4）军内民主制度。（5）党支部建在连队的制度。连队是我军战斗序列编制的基本单位，是部队政治工作和军事管理的基础。党支部建在连队是实现党对人民军队绝对领导的重要制度，是军队党的组织建设的一个重要原则。党支部建在连队，为党联系广大干部战士提供了桥梁和纽带；为充分发挥党支部的战斗堡垒作用的党员的先锋模范作用，并在基层形成党的坚强战斗核心提供了组织保证；为军队的思想统一、指挥统一和行动统一奠定了坚实的基础。在我军进行革命化、现代化、正规化建设的今天，必须进一步继承和发扬。第十四章　当代中国政党制度一、政党在政治统治体系中的重要地位197 1、政党：是代表一定阶级、阶层或政治集团，为实现其政治主张，维护其阶级利益而奋斗的政治组织。2、政党制度：是指政党领导或控制国家政权，干预政治的一种制度的通称。3、政党在国家政治生活中的重要作用：主要表现在它为本阶级夺取和巩固国家政权两个方面。二、中国共产党是中国国家政权和社会主义事业的领导核心中国共产党是建设中国特色社会主义事业的根本保证，是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。它始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党之所以取得对中国国家政权和社会主义事业的领导权，是中国近百年历史发展的必然结果，也是由中国共产党的性质、指导思想和奋斗目标所决定的。1、中国共产党的领导地位，是中国近百年历史发展的必然结果，是历史和人民的选择。中国共产党在领导新民主主义革命走向胜利的艰苦卓绝的斗争中确立了在中国人民中的领导地位。新中国成立后、中国共产党成为执政党后，中国共产党领导中国人民继续前进，取得了一个又一个胜利，实现了国家独立和民族团结，加强民主政治建设、社会主义民主，大力发展社会经济。2、中国共产党的性质、指导思想和奋斗目标，决定了她在我国国家政权和社会主义事业中的核心领导地位。三、中国共产党的领导主要是政治领导、组织领导、思想领导1、政治领导：从根本上说，就是党代表人民的利益，执行人民的意志，组织、引导和支持人民当家作主，为实现人民的根本利益而奋斗。2、思想领导：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想和共产主义思想领导群众。3、组织领导：一方面挑选德才兼备、年富力强的干部保证党的领导的实现；一方面，发挥党员的模范带头任用；再次，加强对群众组织的领导，充分发挥它们的作用。四、中国共产党的组织制度1、党的根本组织制度是民主集中制，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。2、集中制包括的主要原则：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生；党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会；党的上级组织要经常听取下级组织和党员、群众的意见，及时解决他们提出的问题；党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度；党禁止任何形式的个人崇拜，要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。197 3、民主集中制的意义：充分体现我中国共产党的无产阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的性质。这一原则反映了党的领导者与被领导者的关系，党的上级组织与下级组织的关系，党员个人与党的整体的关系，党的中央组织和党的各级地方组织与党员群众的经。它既是党的根本组织原则也是群众路线在党的生活中的运用。既要充分发扬党内民主，发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性，又要实行正确的集中，保证全党行动的一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。要加强组织纪律性，在党的纪律面前人人平等。党在自己的政治生活中要正确开展批评与自我批评，坚持真理，修正错误，努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。五、中国共产党的组织体系及机构。1、组织体系：党的中央组织、地方组织、基层组织。2、中央组织（1）党的全国代表大会：是党的最高领导机关，由选举产生的党员代表所组成。职权是：听取和审查中央委员会的报告；听取和审查中央纪律检查委员会的报告；讨论并决定党的重大问题；修改党的章程；选举中央委员会；选举中央纪律检查委员会。（2）党的全国代表会议。（3）党的中央委员会：在党的全国代表大会闭会期间，中央委员会是党的最高领导机关，它执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。（4）党的中央政治局、中央政治局常务委员会、中央委员会总书记。（5）常的中央书记处。（6）党的中央军事委员会。3、地方组织：党的地方各级代表大会；党的地方各级委员会；党的地方各级委员会的常务委员会、书记、副书记；党的地区委员会和相当于地区委员会的组织。4、基层组织：是党和党的领导机关联系广大党员与群众的桥梁，是党在社会基层组织中领导党员和带领群众进行社会主义现代化建设的战斗堡垒。基本任务：宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部组织，努力完成本单位所担负的任务；组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想等；对党员进行教育管理和监督，保障党员的权利不受侵犯；密切联系群众；充分发挥党员和群众的积极性、创造性；对要求入党的积极分子进行教育、培养；监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪；教育党员和群众自觉抵制倾向。六、党组。197 在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组的任务：负责实现党的路线、方针、政策，讨论和决定本部门的重大问题，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，指导机关和直属单位党组织的工作。七、党的纪律和纪检机关。1、党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。2、纪律处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。3、纪检机关：中央纪律检查委员会、地方各级纪律检查委员会。4、各级纪律检查委员会的任务：要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告的申诉。八、加强中国共产党执政能力建设，提高中国共产党的领导水平和执政水平。1、改革和完善党的领导体制和工作机制：最重要的是按照执政党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协和人民团体的关系。必须做到一方面党委发挥领导核心作用，另一方面支持人民代表的主张成为国家意志。2、发展党内民主。3、改革党的干部人事制度：一方面建立健全科学的干部选拔作用和监督管理机制；二是推行公开选拔和竞争上岗制度；三是完善党委对干部选拔作用的民主决策机制。这不仅有力促进我国政治体改，也必将极大地改善党的领导，提高党的执政能力。九、中国共产党领导的多党合作制。1、多党合作制的形成发展：是在我国长期的革命和建设中形成和发展起来的。在改革开放和建设社会主义市场经济的历史条件下，这一制度得到了新的发展。2、多党合作制的特点和优势：以承认中国共产党的领导为前提；以服务于社会主义事业为目标；以长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共为基本方针；以人民政协为主要政治形式和组织形式。3、多党合作制是我国长期实行的一项基本政治制度，具有重要意义：它是发展社会主义民主，推进政治体制改革，保持国家长治久安的重要措施；有利于加强执政党的建设；有利于发挥各民主党派的优势和特长；有国促进决策的科学化、民主化；有利于维护港澳繁荣稳定和推进社会统一大业。十、中国的民主党派197 1、民主党派：指的是在民主革命时期参加过反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义三大敌人的爱国民主运动，并积极响应中国共产党的号召，筹备并参加为创建中国而召开的中国人民政治协商会议的党派和政治团体。2、民主党派：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。各民主党派从成立之日起，便拥护中国共产党的领导，支持共产党的政治主张，民主革命时期，为革命作出了不同程度的贡献。3、民主党派的性质：其在民主革命时期和新中国建立后其性质发生了变化。即由具有阶级联盟性质的新民主主义政党，转变为以社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者为主体的为社会主义服务的政治联盟。4、民主党派的组织机构：中央、地方、基层组织。中央组织一般有全国代表大会、中央委员会、常务委员会、主席会议、中央参议。地方组织有省、地、县级。基层组织为支部党员大会和所产生的支部委员会。5、各民主党派的参政方式：参政议政、政治协商、民主监督。第十五章当代中国政治协商制度一、政治协商制度1、政治协商制度：指的是我国各党派、人民团体和其他无党派人士，就国家的大政方针、各族人民生活中的重大问题以及统一战线内部关系等问题进行政治协商、民主监督的制度。2、政治协商制度的形成与发展：最初确立和实行于民主革命时期。革命胜利后，于1949年9月召开了第一届全国人民政治协商会议，在“文化大革命”结束后，这一制度得到了新发展。经历了四个发展阶段：1949年9月－1954年9月；1954年9月－1966年5月；1966年5月－1978年2月；1978年2月至今。二、政治协商会议的性质、职能、任务1、人民政协的性质：《宪法》规定中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的统一战线组织。建国初期，它是具有党派性的阶级联盟。在社会主义时期是包括全体社会主义劳动者、建设者和爱国者的政治联盟。2、人民政协的职能：政治协商、民主监督、参政议政。（1）政治协商的意义：政治协商是中国共产党领导的多党合作和协商制度的重要组成部分，是实行科学民主决策的重要环节，是中国共产党提高执政能力的重要途径。197 政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。政治协商的主要形式：政协全国委员会和地方各级委员会的全体会议，常务委员会会议、主席会议、常务委员专题座谈会、各专门委员会议等。（2）民主监督是对国家宪法、法律和法规的实行，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。人民政协监督不具有国家权力的性质，是一种民主监督，其特点是：人民政协是一个最广泛的爱国统一战线组织；人民政协委员具有较高的政治热情、民主观念和较强的参政议政能力，有对人民负责的使命；人民政协委员中专家、学者占了很大比例，文化素质高、社会阅历丰富。（3）参政议政：是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意义和建议。参政议政的形式：是政协委员在人民政协进行大会发言，提出提案和建议案，以及在人民政协会议闭会期间开展调查研究，反映社情民意，积极主动地向党政领导机关提出建设性意见。三、人民政协的主要任务：要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作；要坚持按照围绕中心、服务大局的要求开展工作，积极为中国特色社会主义事业贡献力量；要切实做好各方面的团结工作，不断壮大最广泛的爱国统一战线；要推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化；要进一步加强人民政协的自身建设。四、人民政协的组织原则1、人民政协的组织构成：由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国华侨的代表，以及特别邀请的人士组成，设若干界别。2、参加人民政协的条件：凡造成人民政协章程的党派和团体，经政协全国委员会常务委员会协商同意，可以参加政协全国委员会，成为人民政协的一个组成单位；个人经政协全国委员会常务委员会协商邀请，也可以参加政协全国委员会。3、人民的各级组织之间的关系：设全国和地方委员会，两者是指导关系。4、人民政协的单位和个人的权利和义务。权利：密切联系群众，了解和反映他们的愿望和要求，参加本会组织的会议和活动；在本会会议上有表决权、选举权和被选举权；有对本会工作提出批评和建议的权利；有通过本会会议和组织充分发表意见、参加讨论国家大政方针和各该地方重大事务的权利；有声明退出本会的自由。197 义务：遵守人民政协章程；遵守和履行本会全体会议和常务委员会作出的决议；委员如严重违反章程或决议的，由本会常委会给予处分。五、人民政协的组织机构：全国委员会及其常务委员会；政协全国委员会专门委员会；政协地方委员会及其常务委员会。1、政协全国委员会全体会议的职权：修改《中国人民政治协商会议章程》监督章程的实施；选举政协全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员；听取和审议常务委员会的工作报告；讨论人民政协的重大方针、任务并作出决议；参与对国家大政方针的讨论、提出建议和批评。2、九个专门委员会：提案委员会、经济委员会、人口资源环境委员会、教科文卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会、民族和宗教委员会、文史资料委员会、港澳台侨务委员会、外事委员会。3、地方各级委员会全体会议至少每年举行一次。职权：选举地方委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员；听取和审议常务委员会的工作报告；讨论并通过有关的决议；参与对国家和地方事务的重要问题的讨论，提出建议和批评。第十六章当代中国基层民主制度一、职工代表大会制度1、性质：中国国有和集体企业建立的职工代表大会制度。职代会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。2、工作机构：是企业工会委员会。3、职代会的职权：审议建设权、审查同意权、审议决定权、评议监督权、民主选举权。4、工作机制：职代会至少每半年召开一次，每次须有23的职工代表出席；职代会选举主席团主持会议；职代会根据需要设立专门委员会；以班组或工段为单位，由职工直接选举职工代表；由职工代表大会以推行职工代表，参加企业管理委员会。二、建立和完善职代会制度：建立社会主义市场经济，企业实行份制出现公司这一形式后，职代会的职权是董事会、股东会、监事会所不能代替的，因此作要继续完善和加强职工代表大会制度，加强职代会监督机制的建设。三、村民委员会的发展、性质1、中国的村民委员会是在人民公社解体后，由家民自发组织形成的。1987年我国颁布了《村民委员会组织法》，1988年正式制定和颁布了《村民委员会组织法》，我国的村民委员会得到了健康发展。2、性质：村民委员会是农村基层群众民主自治组织，是村民实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度，目前已成为当今中国农村扩大基层民主和提高农村治理水平的一种有效方式。197 四、村民委员会的组成、选举、职权、罢免、工作制度1、组成：由主任、副主任和委员共3-7人组成。由村民直接选举产生。每届任期3年。村委会选举由村民选举委员会主持。2、罢免：《村委会组织法》规定本村15以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。3、村委的职权：支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展；尊重集体经营经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者股份合作企业的合法的财产权和其他合法的权利和利益；依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；宣传宪法、法律、法规和国家的政策，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；多民族村民居住的村，村委应当教育和引导村民加强民族团结、互相尊重、互相帮助。4、村委的工作制度为：村务公开制度。涉及财务的事项至少每六个月公布一次。五、村民会议的组成及职权。1、村民会议由本村18周岁以上的村民组成。2、村民会议的职权：讨论决定涉及村民利益的有关事项和制定修改村民自治章程，评议村委会工作。六、村委与农村基层党组织、乡镇基层政府、驻农村单位、企业关系。村民委员会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。党的农村基层组织起核心领导作用，支持保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。乡镇人民政府对村民委员会的工作给予领导、支持和帮助，但不得干预村民委员会工作。村民委员会协助乡镇政府开展工作。七、城市社区居民委员会1、性质：居委是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。2、主要任务：宣传教育、办理公益事业；调解民间纠纷；维护社会治安；协助政府做好卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育的工作等。3、居委的组织、工作原则及方式：居委由本居住区的居民选举产生。工作原则为少数服从多数。4、居民会议由本居住区18周岁以上居民或户代表组成。197 5、居民会议的职权：讨论决定涉及全体居民利益的重要问题；选举产生居民委员会组成成员；有权撤换和实行居民委员会成员；讨论制定居民公约等；讨论同意从居民委员会的经济收入中给予居民委员会成员适当的生活补助；讨论决定兴办本社区公益事业所需经费的筹集及监督有关收支帐目。6、社区居民自治的内容：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。八、城市社会建设的基本原则和主要任务1、基本原则：以人为本、服务居民；资源共享、共驻共建；责权统一、管理有序；扩大民主、居民自治。2、主要任务：就业服务、社会保障服务、救助服务、卫生和计划生育服务、文化教育体育服务、流动人口管理和服务、安全服务。九、加强领导，推进城市社区建设的意义和措施。1、意义：城市社区任务繁重，城市居民的经济、文化、社区生活的各个方面均与社区服务紧密相关。建立社会主义市场经济体制后，大量“单位人“转为”社会人“，且我国提前进入老年社会。经济体制改革和政府机构改革、转变职能等使企业剥离出来的社会职能，政府转移出来的服务职能大部分由城市社区来承接。随着人民群众生活水平的提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的深入，城市居民与所在社区的关系愈来愈密切，因此加强城市社区建设已成为城市政府的重要工作。2、措施：加强组织领导；加强社区服务工作队伍建设；加强社区服务的统筹规划和政策指导；加强对社区服务活动的监督管理。197'