气象灾害预警中心项目建议书 57页

'气象灾害预警中心项目建议书目录第一章总论1第一节项目背景1第二节项目概况8第二章需求分析与建设规模11第一节需求分析11第二节建设规模12第三章场址条件13第一节场址现状13第二节场址条件13第四章建筑方案16第一节规划方案16第二节建筑方案19第五章配套工程23第一节给排水工程23第二节采暖与通风工程25第三节电气工程27第六章节能与节水32第一节节能32第二节节水34—III— 气象灾害预警中心项目建议书第七章环境影响评价36第一节编制依据36第二节场址环境条件调查36第三节影响环境因素分析38第四节环境保护初步方案39第八章劳动安全、卫生防护42第一节劳动安全42第二节卫生防护措施43第九章项目建设进度初步安排45第十章投资估算与资金筹措46第一节项目投资估算46第二节资金筹措49第十一章经济效益和社会效益预测50第十二章结论与建议52—III— 气象灾害预警中心项目建议书附表：Ø附表1：总投资估算表Ø附表2：主体工程费用表Ø附表3：室外工程费用明细表Ø附表4：工程建设其他费用及预备费估算表附图：Ø附图1：总平面布置图—III— 气象灾害预警中心项目建议书第一章总论第一节项目背景一、项目名称某某旗气象灾害预警中心建设项目。二、项目单位概况（一）基本情况本项目建设单位为某某旗气象局，地址位于某某旗某某镇文化路125号。现包括地面测报股、预报服务股、生态监测中心、人工影响天气展览室、科技服务股等5个股室，有职工14人，包括中级职称5人，初级职称8人。（二）气象业务1、气象业务气象观测：观测项目有云、能见度、天气现象、气温、气压、湿度、风向风速、降水、地温、蒸发、雪深、雪压、冻土、日照等。发报类有：天气加密报、航危报、旬月报、重要天气报。编报与传输：采集的数据每天定时传输24次。目前利用某某市气象系统局域网传输报文，无线网络双机备份，气象电报传输实现了网络化、自动化。气象报表制作：包括地面气象记录、降水量、风向风速等报表。航危报：2009年起向北京拍发航危报。—52— 气象灾害预警中心项目建议书2、自动气象站建设2003年安装了DYYZ-II型自动气象站，2004年正式开始每天24小时观测，并定时向某某省气象局自动传输观测资料。自动气象站观测项目有气温、气压、湿度、风向风速、降水、地温。观测项目全部采用仪器自动采集、记录、存储。3、生态监测与评估监测项目有：土壤水分、地下水位、土壤盐碱成分、土壤物理特性、干土层、降水渗透深度、农作物生育状况、凌汛监测、气象灾害及其衍生灾害监测等。农业与生态监测有：生态监测信息、玉米播种期预报、玉米生长季气候生态评估报告、凌汛监测信息、墒情分析报告、灾害监测信息等。4、天气预报2000年建设了气象卫星接收站（即PC-VSAT小站），并安装了MICAPS系统，开始接收日本、欧洲等多个国际气象中心的各类数值预报产品，利用MICAPS系统进行分析做预报。目前天气预报有：年景预报、季预报、月预报、旬预报、周预报、节假日预报、专项预报、专题预报、重要天气报告、预警信号、临近预报、精细化预报等。5、气象信息网络2000年开始了Notes系统，并传输文件。2003年6月开退了旗县、市、自治区三级IP语音电话。2004年7月1日宽带局域网投入试运行。2005年，业务楼接通了ADSL宽带网络，还开通了手机短信平台，为用户提供气象服务。—52— 气象灾害预警中心项目建议书（三）气象服务1、公众气象服务用MICAPS系统做短、中、长期天气预报。2、决策气象服务开、封河，都进行实地观测，提供相关气象决策服务。夏季的防汛工作，根据气候趋势做出降水量预报，并提出防范措施。每逢重大活动和节假日时都提前做出预报，为其提供气象服务。在各种气象灾害面前，随时提供决策气象服务。3、专业与专项气象服务气象专项资料服务：为联合国“2814”和联合国“3924”某某旗项目区提供气象论证；为某某旗华蒙金河集团技改项目报告提供气象论证；为某某旗电厂前期准备论证提供气象资料。此外，还为交能、城建、电力、建筑、企业、工厂等提供专项气象服务。人工防雹工作：全县共有9个炮点，分布在全县的5个镇内。拥有双管“三七”高炮4门，单管“三七”高炮5门。高炮防雹有效保护区面积达20余万亩。人工火箭增雨工作：2003年以来，某某县政府每年拨专款购买火箭弹。春、夏两季利用天气条件在实施人工影响天气作业，增加了雨量。防雷技术服务：配合上级业务部门每年对全县的避雷设施进行检测，2005年成立防雷监测站，在全县境内开展防雷“三项”业务。4、气象科技服务—52— 气象灾害预警中心项目建议书20世纪90年代开始为企业和工厂提供气象有偿服务，同时在上级业务部门的指导下，开展防雷检测，近年来，科技服务逐步拓宽，目前防雷“三项”业务全面展开，科技服务工作正走向成熟。5、气象科普宣传每年“3·23”世界气象日、科技宣传周进行气象科普宣传活动。定期为县中小学生开放气象站，进行气象探测、天气预报现场观摩。三、项目建议书编制依据和范围Ø《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2006〕3号）Ø《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》（国办发〔2011〕33号）Ø《气象发展规划（2011－2015年）》Ø《现代天气业务发展指导意见》（气发〔2010〕1号）Ø《基层气象机构基础设施建设标准》（中国气象局计划财务司2013年10月）Ø《基层气象业务配套基础设施建设指南》（气计函[2013]248号）Ø《地面气象观测规范》（QX/T45-2007）Ø某某省雷电预警防护中心文件（内雷电发[2013]6号）Ø《某某省气象事业发展“十二五”规划》Ø《某某市“十二五”期间气象事业发展规划》Ø某某市政府办公厅文件（[2013]40号）—52— 气象灾害预警中心项目建议书Ø《某某旗国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》Ø《某某市某某县城市总体规划》（2011年-2030年）Ø国家和地方有关规程、规范、政策及条列等四、项目提出的理由、过程和必要性（一）项目提出的理由和过程某某旗国家一般气象站始建于1958年，位于某某旗某某镇文化路，至今已累积了50多年的气象资料。建站55年来，在出色完成气象观测业务工作的同时，积极为地方提供综合气象服务，为地方经济建设做出了积极贡献。某某旗气象局目前位于某某县某某镇文化路125号，占地面积128008㎡，建筑面积为4458㎡。承担着辖区内决策气象服务、地面观测、气象防灾减灾、农业气象、人工影响天气、森林草原防火、黄河凌汛监测、防雷检测服务等气象业务。某某旗气象局提出本项目的建设的理由主要包括两方面的原因。第一方面：随着现代气象事业对观测技术要求提高，服务领域和需求增长，公共服务和社会管理职能增多，对某某县气象站的工作环境、业务能力和人员素质提出了更高的要求。因此需要装备现代先进气象设备、创造全新的工作环境以满足工作需求，而现气象局房屋为多年旧房，配套条件不能满足现代先进气象设备的正常运行。新建气象灾害预警中心后，通过后期先进气象设备的购进，解决此问题。第二，按照《某某旗城市总体规划（2008-2020）》布局，气象站所处为危旧平房集中连片改造区，气象局及周边建筑物的存在，已经严重影响了某某旗城镇化建设。因此某某旗气象灾害预警中心的建设，是某某旗—52— 气象灾害预警中心项目建议书城市发展的需要。（二）项目建设的必要性1、本项目建设是落实国家气象政策规划的需要《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2006〕3号）提出，“按照一流装备、一流技术、一流人才、一流台站的要求，进一步强化观测基础，提高预报预测水平”，“各省、自治区、直辖市要重点加强中小尺度区域气象观测系统建设，提高区域灾害性天气的监测能力”。《气象发展规划（2011－2015年）》提出“到2015年，基本建立满足国家需求、结构完善、布局合理、功能齐备的公共气象服务系统、气象预报预测系统、综合气象观测系统，建成较完善的气象科技创新体系和充满活力的气象人才体系，显著提升气象现代化水平”。《某某省气象事业发展“十二五”规划》的总体目标是“到2015年，初步建成适应需求、结构完善、布局合理、功能先进的气象现代化体系。监测预报的准确性、灾害预警的时效性、气象服务的主动性、防范应对的科学性进一步提高。特色气象服务达到全国一流，气象事业整体发展水平进入全国先进水平。”《某某旗国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：“健全突发事件的监测、信息收集、发布和报告机制，显著增强城市防灾、减灾、救灾的能力”。本项目是基层气象机构，项目的建设是落实国家、自治区和某某市关于气象事业发展的各项政策、发展规划的需要，能够进一步提升某某省、某某市气象业务服务能力，对于推动某某县—52— 气象灾害预警中心项目建议书气象事业又好又快发展，更好地为地区经济发展、社会进步、保障民生和安全提供一流气象服务的重要保证。2、本项目的建设是某某旗气象局开展实际业务的需要随着基层台站工作领域逐步拓宽，观测技术要求提高，服务领域和需求增长，公共服务和社会管理职能增多，对某某县气象站的工作环境、业务能力和人员素质提出了更高的要求。某某旗气象灾害预警中心建设可使各项业务工作环境得到明显改善，使灾害性天气预警信息收集、发布更加快捷，对获取更加准确的气象资料具有重要作用，能够明显提升农业气候生态环境监测评估服务能力。基层气象台站是气象部门直接获取气象信息、开展公共气象服务、依法履行管理职能的最基层单位，通过各种业务平台的建设建成集监测、预报、预警信息发布于一体的综合平台，对某某县气象台站工作的良好开展具有促进作用，对某某县气象基础设施改善，硬件环境提升，自动化、现代化程度提高，气象信息获取能力和气象服务能力提高具有重要作用，能够为区域经济社会发展提供基础保证。3、本项目的建设是某某旗强化农业气象服务工作的需要某某旗是某某市重要的农业县城，而粮食产量、品质和种植结构与天气、气候条件密切相关。本项目的建设可以达到依靠科学，加强天气、气候和气候变化的预警能力，对某某县—52— 气象灾害预警中心项目建议书粮食安全具有重要作用。本项目能够充分利用有利的气候条件，指导农业生产，科学调整种植结构，提高农产品产量和质量，为发展高产、优质、高效、生态、安全农业服务，确保粮食安全和农业可持续发展。要建立粮食安全气象预警系统，进一步完善农业气象灾害预警、评估和粮食产量预报业务，开展农作物重大病虫害发生趋势预报，减轻气象灾害对农业生产造成的损失，努力为建设社会主义新农村提供气象保障。第二节项目概况一、建设地点本项目建设地点为某某旗某某镇新民路东。二、建设规模与内容项目占地面积25000㎡，建筑面积2414.4㎡，气象灾害预警中心为1栋主体2F、局部3F楼。三、主要建设条件项目建设的政策条件、社会支持条件、专业技术条件、场址条件等能满足建设的各项需要，同时该项目受到当地政府和各职能部门的重视和支持。因此，本项目具备良好的建设条件。（一）规划政策条件本项目建设符合《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2006〕3号）提出的“各省、自治区、直辖市要重点加强中小尺度区域气象观测系统建设，提高区域灾害性天气的监测能力”；符合《气象发展规划（2011－2015年）》提出“到2015年，基本建立满足国家需求、结构完善、布局合理、功能齐备的公共气象服务系统、气象预报预测系统、综合气象观测系统”；符合《某某省气象事业发展“十二五”规划》的总体目标“—52— 气象灾害预警中心项目建议书到2015年，初步建成适应需求、结构完善、布局合理、功能先进的气象现代化体系。监测预报的准确性、灾害预警的时效性、气象服务的主动性、防范应对的科学性进一步提高。特色气象服务达到全国一流，气象事业整体发展水平进入全国先进水平”；符合某某市人民政府《关于加快气象事业发展实施意见》提出的建设“四个一流”奋斗目标。本项目建设满足《基层气象机构基础设施建设标准》（中国气象局计划财务司2013年10月）、《基层气象业务配套基础设施建设指南》（气计函[2013]248号）、《地面气象观测规范》（QX/T45-2007）等标准规范的各项指标要求。因此本项目的建设能够得到良好的政策支持。（二）社会支持条件本项目的建设可使气象局业务工作环境得到明显改善，使灾害性天气预警信息收集、发布更加快捷，农业气候生态环境监测评估服务能力明显提升，对农业稳产保收具有非常重要的作用，进而推动某某旗经济社会持续发展。项目的建设能够得到社会各界的大力支持。（三）专业技术条件某某旗气象局职工中，有大学本科6人，大专1人；中级职称5人，初级职称8人。在多年的气象灾害防御中积累了重要的经验，通过不间断的继续学习，专业知识不断增长，专业技术不断提高。并通过经常性的学习培训，能够对先进专业的气象设备熟练操作。（四）场址条件本项目建设地点位于某某旗—52— 气象灾害预警中心项目建议书中心城镇区内，周边建筑及环境条件良好，公共市政基础设施完备，交通便利，可以较好的满足项目建设需求。四、投资估算及资金筹措（一）投资估算项目总投资×万元，其中工程建设费×××万元；工程建设其他费用×××万元；工程预备费×××万元。（二）资金筹措资金来源为争取上级资金×××万元，自筹×××万元。五、主要技术经济指标表表2-1主要技术经济指标表序号项目单位数量备注一技术指标1占地面积㎡250002建筑面积㎡2414.41栋主体2F、局部3F楼3变压器台14电动伸缩门套15铁艺围栏m1000二经济指标1总投资万元×××1.1争取上级资金万元2001.2自筹资金万元×××三建设期2014年3月-2015年4月—52— 气象灾害预警中心项目建议书第二章需求分析与建设规模第一节需求分析气象服务能力和水平与经济社会发展要求不相适应，产品质量不高，科技含量不足，决策服务缺乏针对性，公众服务信息覆盖面不够宽，专业服务深度和广度不够，应对气候变化工作比较薄弱等仍是当前和今后一段时间面临的挑战。一是气象服务能力建设滞后。缺乏功能完备的综合服务平台，服务机构不健全。气象灾害防御管理比较薄弱，以“政府主导、多部门联动、全社会共同参与”—52— 气象灾害预警中心项目建议书的气象灾害防御管理体系尚未建立，气象防灾减灾知识宣传有待深入。二是气象预报预测准确率整体上存在差距。数值预报水平和业务化程度不高，自主创新能力不足，数值预报模式和资料同化等核心技术发展缓慢，新资料应用能力不足，短时临近和精细预报业务尚未完全建立，中小尺度强对流天气预报水平低，定量降水预报能力不足，中期天气综合预报缺少有效的方法，专业气象预报预测业务科技含量不足。三是气象综合观测的发展不够协调。观测系统运行还不够稳定、可靠，自动气象站等基本观测业务设备单传感器、单套运行，可靠性和稳定性难以保证；新探测仪器的研发后劲不足，难以满足灾害性天气和气候系统监测需求及新业务拓展的支撑；重大装备稳定可靠运行保障能力不强，观测标准化、质量控制和探测环境保护问题较多，观测产品开发能力有待提高。气象业务服务发展总体上还缺乏有效的统筹和协调，发展的效益和效率不高，对社会需求的变化认识不足；科技创新对业务服务发展的贡献率不高，科技内涵不足；人才队伍的总体素质不适应现代业务的发展要求，缺乏领军人物和核心团队；各项业务的技术规范、技术标准、技术流程还不够健全和完善。目前某某县气象防灾减灾和应对气候变化对灾害性天气和气象灾害的监测、预报、预警能力的提升提出了越来越高的要求。保障某某县经济社会平稳较快发展、保障人民群众安全福祉不仅对天气预报的准确率和精细化提出了更高的要求，同时也对天气预报的针对性、通俗性和指导性提出了新的需求。为国民经济各行业、为各项重大工程建设和重大社会活动提供优质的气象服务，对天气预报的专业性、准确率、长时效和不同时效预报间的无缝隙衔接提出了更为迫切的需求。总之，某某旗对气象事业的发展需求强烈。第二节建设规模按照气发〔2014〕16号《中国气象局关于印发基层气象机构基础设施建设指导意见的通知》精神，本着“适应需求，科学规划；因地制宜，分类指导；统筹集约，适度超前。”的原则，结合气象现代化建设的要求和气象防灾减灾工作的实际需求，原则上新建县级气象机构业务用房建筑面积控制在1500-2600㎡。依据某某旗气象局业务开展现状，新建气象灾害预警中心要实现功能布局合理，满足业务需求，最终确定面积为2414.4㎡。—52— 气象灾害预警中心项目建议书第三章场址条件第一节场址现状一、场址位置某某旗某某镇新民路东。二、土地权属类别及占地面积本项目场址总占地面积25000㎡，土地权属类别为国有土地，城市规划土地使用类别为行政建设用地。第二节场址条件一、工程地质条件场址地形基本平坦，属于工程地质条件较好的适宜建设区。根据临近水文地质及工程地质勘查对地下水及土的分析结果可知，该区地下水、土的侵蚀性指标低于规范规定的界限值，对钢筋及混凝土不具侵蚀性，可不考虑地下水对工程建设的影响。场地土属中硬土，场地类别Ⅱ类。根据国家地震烈度区划图，某某县抗震设防烈度8度，设计地震基本加速度值0.20g。场地季节性标准冻深1.5m，土的冻胀性为中等冻胀性。二、周边建筑物及环境条件本项目场址位于某某旗某某镇，城市规划土地使用类别为行政建设用地。项目用地目前为某某旗—52— 气象灾害预警中心项目建议书土地收储中心所有，场址无建筑物，地形基本平坦。项目离某某旗工业园区较远，因而无工业性污染源，且周边无高大建筑物，道路畅通，外部环境条件良好。三、城市规划或区域性规划要求《某某旗国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，“十二五”期间某某县将主要建设13.8平方公里核心区，重点发展4.7平方公里新镇区。新镇区的建设区域主要位于某某县某某镇。按照《某某旗某某镇城区控制性详细规划》“东扩、西改、南联、北控”的发展思路进行空间布局，未来将建设成为某某旗行政和商业中心。四、交通条件本项目通过某某镇新民路融入某某旗交通网络。某某旗现有4条主要公路干线，其中某某市——格尔煤田二级公路途经县内三乡一镇；某某市——柏油公路经县城中心向东接公路；某某市——凉城柏油公路经县城东连凉县与晋陕两省相通；某某县——公路与铁路相交。某某旗交通网络能够为本项目建设及运营提供便捷的条件。五、社会环境条件2013年某某旗—52— 气象灾害预警中心项目建议书紧紧围绕打造“三个一流”、推进“四个建设”、实现“一个目标”的工作思路，经济社会各项事业保持了平稳较快发展的良好态势。2013年地区生产总值预计完成亿元，同比增长%，三次产业结构比为。规模以上工业增加值预计完成亿元，增长8%。固定资产投资预计完成68亿元，增长18.9%。财政收入预计完成23.2亿元，与上年持平。社会消费品零售总额预计完成22.9亿元，增长11%。城镇居民人均可支配收入预计达到元，增长10%。农民人均纯收入预计达到元，增长12%。六、征地拆迁条件本项目场址现状为空地，现为某某旗土地收储中心所有，不存在征地问题。通过购买获得本项目的建设用地。七、公共设施条件本项目场址市政水、电、暖等基础设施完备，均可就近接入使用，可以满足本项目的建设和运营需求。—52— 气象灾害预警中心项目建议书第四章建筑方案第一节规划方案一、设计原则（一）严格控制建设面积，与国家楼堂馆所建设等标准规范等保持一致，严格执行《气象探测环境和设施保护办法》，充分考虑某某旗气象局开展气象业务的需求。（二）坚持统一规范、分步实施、因地制宜、体现特色。按照全面推进气象现代化和气象机构综合改革的要求，立足当前、兼顾长远，既考虑当前发展要求，也能满足未来一定时间内的发展需求。二、规划设计方案（一）规划方案1、智能大门气象灾害预警中心楼主出入口安装一套电动伸缩门。值班人员通过控制器发出指令，使电动门按预定轨道快速完成伸、缩运动，以达到控制大门封闭与放行的目的。电动伸缩门设备参数如下：高度：1.6mm总长度：8m移动速度：15-18m/min电源电压:220V功率：＜0.8kw—52— 气象灾害预警中心项目建议书频率：50HZ材质：不锈钢，厚度大于0.8mm轨道模式为单轨，材质为轻轨。2、铁艺围栏铁艺围栏高度2m，分为立柱和栏片。立柱采用挖坑、浇筑混泥土基础方式进行安装，挖坑深度为50cm，混泥土基础基座为35cm×35cm×35cm，桃形立柱由1.2钢板压制而成，浸塑确保30年不生锈。立柱规格长度为240cm，约重15kg。栏片规格横条长200cm×高180cm，重量45kg/张，竖杠直径￠5mm。（二）建筑特征与面积控制1、建筑物特征表4-1建筑物特征表项目数量或特征建筑面积2414.4m2层数3楼高12.9m结构框架耐火等级二级抗震设防类别丙类抗震设防烈度8度使用年限50年2、面积控制—52— 气象灾害预警中心项目建议书本项目气象灾害预警中心各业务用房建筑面积严格执行《中国气象局关于印发基层气象机构基础设施建设指导意见的通知》（气发〔2014〕16号）：新建县级气象机构业务用房建筑面积控制在1500-2600㎡。本项目建设面积为2414.4㎡，满足要求。表4-2业务用房控制面积序号项目名称建设规模（m2）《基层气象机构基础设施建设标准》要求面积（m2）备注合计（建筑面积2414.4）（建筑面积1500-2600）观测业务根据开展的项目核定，未统计入建设面积中；用于地方业务服务需要的建设内容，按地方政府的要求核定。台站周转用房建设未统计入建设面积中。一、业务用房2124.41350-22304、17项用于地方业务服务需要的建设内容，按地方政府的要求核定。1综合气象业务平台244.4200-250包括气象台、综合气象观测值班室、天气预报会商室、人工影响天气业务平台和夜间值班用房。用于地方需要的，按地方政府的要求核定2为农服务、应急值班室9060-100　3决策服务值班室5030-50包括夜间值班用房4突发公共事件、防汛防火指挥信息发布平台15050-150包括突发公共事件应急指挥、应急会商等。用于地方需要的，按地方政府的要求核定5人工影响天气作业指挥室10080-100　6影视业务室1200-120包括演播厅、影像编辑室、化妆间等7防雷服务室10060-100包括防雷审核、行政许可审批等8科技阅览室4040　9科普展厅150100-150用于地方需要的，不受上限标准限制，按地方政府的要求核定—52— 气象灾害预警中心项目建议书10气象资料室8080包括气象资料、基建、防雷施工图纸等保存11信息网络机房6040-60包括业务服务系统支持计算机局域网，与市级互联的广域网系统用房，部门间信息共享系统用面积12气象装备维护维修平台10050-100主要建设自动气象站的维护维修13气象装备库房150100-150包括气象装备维护用车，高炮、火箭炮和作业指挥车用房。14发电机房3030供保障业务系统用电，包括配电室、UPS房15地面气象观测站值班室3000-300包括农气、辐射、酸雨、雷达定位、地基卫星定位水汽监测等观测16农业气象试验室1600-200用于生态观测业务17农业气象试验业务平台1000-150仅有农业气象试验站时考虑18大气成分观测室1000-100仅有大气成分观测业务时建设二、配套用房290100-6101取暖设施用房3030用于供暖地区集中供暖2食堂10060-100　3职工周转房160240-480考虑单身职工和异地交流干部，未计入总体面积。台站编制数按12-18人计，周转房按编制数的30%计为4-6套，每套使用面积不超过40m2第二节建筑方案一、编制依据Ø《建筑抗震设计规范》GB50011-2010Ø《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002—52— 气象灾害预警中心项目建议书Ø《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001Ø《混凝土结构设计规范》GB50010-2002Ø《砌体结构设计规范》GB5003-2001Ø《建筑结构荷载规范》GB5009-2001(2006年版)Ø《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001Ø《普通混凝土配合比设计规程》JGJ55-2000Ø《建筑设计防火规范》GB50016-2006二、结构方案（一）结构设计基本参数使用年限和安全等级：结构的安全等级二级；设计使用年限50年；抗震设防类别丙类。自然条件、风雪荷载：基本风压W=0.55KN/㎡；基本雪压S=0.40KN/㎡；场地标准冻层1.5m。抗震设防参数：抗震设防烈度8度；设计基本地震加速度值0.20g。（二）结构和基础主体结构采用框架结构，选用柱下独立基础。（三）建筑主体设计1、墙体外墙采用300厚陶粒砌块填充墙，内墙采用200厚陶粒砌块填充墙。外墙均加80厚挤塑聚苯板(密度≥30Kg/m)外保温。2、楼面工程—52— 气象灾害预警中心项目建议书现浇钢筋混凝土楼板用15厚1:3水泥砂浆打底。3、屋面工程现浇钢筋混凝土屋面板上做20厚1:2.5水泥砂浆找平层，1.2厚聚氨酯防水层隔气层，120厚聚苯板保温，30厚1:8水泥陶粒向出水口找3%坡度，20厚1:2.5水泥砂浆找平层。屋面防水等级为Ⅲ级，采用SBS改性沥青防水卷材。（四）主要抗震措施建筑设计采用均匀对称的长方形形体。选择可靠的持力，由此保证建筑物的抗倾覆能力。采用规范规定的抗震措施进行设计，进一步提高结构的变形能力和耗能性能。对主要的薄弱部位重点进行加强。（五）装修1、外装修：采用涂料，注重色彩搭配。2、内装修：地面：机房地面采用防静电地砖。其他地面采用防滑耐磨地面，采用防滑地板砖。内墙面：综合业务平台墙面刷乳胶漆，其它房间装修采用混合砂浆抹灰、刷内墙涂料。顶棚：卫生间采用PVC吊顶，其余房间采用混合砂浆抹灰、刷高级内墙涂料。—52— 气象灾害预警中心项目建议书门窗：外窗采用单框双玻塑钢框料中空玻璃，要求低反光高透光，气密性不应低于《建筑外门窗气密，水密，抗风压性能分级及检测方法》（GBT7106-2008）规定的六级玻璃的可见光投射比。玻璃幕墙的玻璃要求同外门窗，雨篷顶面玻璃为白色透明夹胶玻璃，玻璃门斗入口玻璃要求中空钢化玻璃。木门刷油漆。门窗立位置外门立樘居墙中，检修门为丙级防火门。建筑物出入口玻璃门、窗、玻璃门厅，玻璃幕墙等采用安全玻璃。台阶与坡道：入口平台设计为左右坡道、正面为台阶，台阶与坡道采用混凝土砌筑材料并采用防滑贴面材料。—52— 气象灾害预警中心项目建议书第五章配套工程第一节给排水工程一、编制依据Ø《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003Ø《室外给水设计规范》GB50013-2006Ø《室外排水设计规范》GB50014-2006Ø《建筑设计防火规范》GB50016-2006Ø《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005Ø《建筑设计防火规范》GB50016-2006Ø《建筑灭火器配置规范》GB50140-2005Ø《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95二、给水系统（一）水源本项目用水主要是职工工作及生活用水，水源接自市政水源，水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）。由某某旗来水公司新民路给水管道引至本项目的水泵房。市政管道直径DN400，供水压力0.32MPa。接管点埋深为1.6米。（二）用水量估算某某旗现有员工14人计算；日流动办事人数与职工数的比值按5:1，为70人。总计84人。—52— 气象灾害预警中心项目建议书参照《建筑给排水设计规范》（GB50015-2009）规定，取定各用水场所或用水项目的用水定额指标。经过计算，最高日用水量为1.29m3/d，最大时用水量为0.24m3/h。全年新鲜水用量约为322.5吨。（2）给水系统本项目建筑高度12.9米，由水泵房进水管供水，不需要二次加压。室外给水采用生活和消防独立给水系统，生活用水供水由市政道路引来一条PE50给水管。室外给水管埋地敷设，埋深为地面下1.6米，给水引入管上装止回阀、减压装置和计量装置。建筑物室内给水管网枝状布置，给水立管明装，水平支管吊顶内暗装管材采用PPR管，热熔连接。消火栓立管明装。卫生间内管道在穿墙、穿搂板时应加设钢套管，套管内径应比所穿管子外径大10mm,套管下端与楼板底齐,上端应高出楼板面20～30mm管间空隙用油麻填实，并用沥青灌平。三、排水系统（一）排水量按给水量的90％计算排水量，本项目最高日生活污水排水量1.17m3/d、最大时污水排水量0.22m3/d。（二）排水系统采用雨水、污水分流制，污水排至化粪池进行沉淀，经化粪池处理后排入市政污水管网。室外排水管材采用混凝土排水管，排水主管DN200埋地敷设。雨水系统，结合项目所在地的地形条件排放，设置其坡度为8‰—52— 气象灾害预警中心项目建议书，顺自然坡度进入城市雨水管网。室内排水管采用UPVC内螺旋消音管，污水管立管明装，承插式胶粘剂粘接。出屋面部分用铸铁管。屋面雨水部分采用重力流外排式四、消防系统（一）消防用水量计算室外消火栓：30L/s，火灾时间2h，一次灭火水量为216m³。室内消火栓：40L/s，火灾时间2h，一次灭火水量为288m³。（二）消防系统设置市政水压为0.32MPa，故室外消火栓系统采用低压制，在红线内给水环管上接出2套室外地下式消火栓，供城市消防车吸水，向着火建筑物加压供水灭火。本工程室内消防软管卷盘处均设有一具的手提式磷酸铵盐灭火器，型号：MFABC3。第二节采暖与通风工程一、编制依据Ø《采暖通风及空气调节设计规范》GB50019-2003Ø《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005Ø《民用建筑设计通则》GB50352—2005Ø《城市热力管网设计规范》—52— 气象灾害预警中心项目建议书表5-1室外计算参数冬季采暖室外计算温℃度(℃)-17.0通风室外计算温度（℃）-12.0室外平均风速（m/s）1.5标准冻土深度（cm）143表5-2室内计算参数名称冬季采暖温度（℃）业务室等18卫生间、走道16二、采暖方案设置（一）热源及热媒某某县热力公司新民路供暖管道已铺设，管网主管经DN300，热力管网热媒参数为供水温度130℃，回水温度90℃。项目采暖用的低温热水由热力公司管辖的热力站供热，无需新建热力站。由DN150采暖管道为大楼供暖，供回水温度85/50℃。（二）采暖系统形式本项目采暖系统根据建筑物的特点和各房间的功能，在建筑物的同一空间内采用下供下回同程式水平串联散热器采暖系统，在建筑物的相邻不同空间内采用下供下回同程式双管散热器采暖系统，实现分室控制室温的要求。室外采暖总管管径DN150，室内管道为半通行地沟敷设，室外管道为直埋敷设，由集中供热管网接入楼内。—52— 气象灾害预警中心项目建议书（三）热负荷计算本项目采暖面积为2414.4㎡，热负荷指标设计值为55W/㎡，计算值为40W/㎡。设计热负荷为132.8kW，计算热负荷为96.6kW。（四）采暖系统管材本项目散热器采用内腔无砂型四柱760型铸铁散热器；设计温度下散热量为64W/柱。敷设在地沟的管道均采用铝箔玻璃棉管壳保温，根据不同的管径，保温层厚度为30～50mm。三、通风根据本项目建筑功能和特点，通风主要采用开启外窗自然通风的方式，卫生间设置通风扇，风量按10次/小时计，风机型号BLD-140。第三节电气工程一、编制依据Ø《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-2008Ø《建筑物防雷设计规范》GB50067-97Ø《供配电系统设计规范》（GB50052/95）Ø《智能建筑设计标准》GB/T50314—2006Ø《火灾自动报警系统设计规范》GB50116—98Ø《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》GB50311—2004Ø《综合布线设计系统工程设计规范》GB50311—2007—52— 气象灾害预警中心项目建议书二、用电负荷和电源等级本项目内建筑物的照明、配电设计，电力外线设计。根据《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008），本项目用电负荷为三级负荷。三、电源（一）10kv电源本项目根据规范要求，需从附近10kv变电站引入电源，电源容量能满足项目总负荷要求。（二）备用电源为了保证用电的安全性，配置一台150kW的柴油发电机。由柴油发电机组供应商提供电源自动切换柜，当外部电源断电时，柴油发电机组控制系统自动切除外部引入电源回路，投入供电。四、变压器选择本项目视在功率为120kVA，选择1台型号为S11-M-150的箱式变压器，可以满足用电需求。五、配电系统本项目市政电源经箱式变压器接入。室外线路采取铠装电缆暗埋方式敷设，从箱式变电站引入电源至建筑物每一层低压配电箱，配电方式采用树干式与放射式相结合的供电方式。除竖井内明装外，其它均为暗装。建筑供电的电压等级为380/220V，低压出线电线选用铜芯电缆，工作温度90℃。电缆直埋深度为室外地坪-0.8m米过基础、道路应穿SC钢管保护。管路垂直敷设时，在导线截面在50mm2—52— 气象灾害预警中心项目建议书及以下，长度大于30m时；导线截面在50mm2以上，长度大于20m时装设导线固定盒。电缆穿墙、楼板时，采用速固型堵料封堵或耐火隔板及矿棉封堵。电缆和绝缘线在楼层间穿钢管时，两端管口空隙应作密封隔离。六、室内照明系统（一）照度标准值本项目根据《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）要求，照明电压为220V，主要场所具体要求如下：业务场所：300lx；科普展厅：250lx走道、门厅：100lx；卫生间：100lx（二）照明光源及灯具选择本项目照明光源及灯具的选择原则是高效、节能，凡是荧光灯具采用三基色荧光灯，并选配电子镇流器。楼梯间、卫生间等处照明采用紧凑型节能灯。（三）应急照明、标志照明在楼道、走廊及其他人员密集的公共场所等处设置应急照明、标志照明等设立应急电源，正常电源断电后，其连续供电时间不少于60分钟。（四）照明系统线路本项目所有照明线路均选用BV-500型聚氯乙烯绝缘铜芯导线，所有照明管线均穿PC管沿墙及楼板暗敷。电力线路要安装电力计量装置。高压侧一块电度表，低压侧照明、动力各一块电度表。—52— 气象灾害预警中心项目建议书七、防雷与接地保护建筑物的防雷装置应满足防直击雷、防雷电感应及雷电波的侵入，并设置总等电位联结。（一）接闪器：在屋顶采用Φ10镀锌圆钢作避雷带，屋顶避雷带连接线网格不大于20mx20m或24mx16m镀锌圆钢在屋顶女儿墙采用专用支架明敷设，屋面混凝土装饰物的构造钢筋须与避雷带可靠焊接，屋面及屋面上构筑物现浇板内钢筋做贯通性连接，并用其主钢筋与引下线钢筋相焊接。（二）引下线：利用建筑物钢筋混凝土柱内两根Φ16以上主筋通长焊接作为引下线，防雷引下线与避雷带及每层圈梁内的主筋可靠焊接，楼顶金属栏杆、建筑物金属外装饰物等金属物体均应与防雷接地装置可靠焊接。（三）接地极：为建筑物基础底梁上的上下两层钢筋中的两根主筋通长焊接形成的基础接地网。引下线上端与避雷带焊接，下端与接地极焊接。为防止雷电流经引下线和接地装置时产生的高电位对附近金属物或电气线路干扰，在电源进线总配电箱内装设过电压保护器。—52— 气象灾害预警中心项目建议书（四）防雷电波：无金属外壳的或保护罩的用电设备设置在避雷网的保护范围内；从配电箱引出的线路穿钢管敷设，一端与配电箱外壳相连，另一端与用电设备外壳保护罩相连；在屋顶用电设备配电箱主开关的电源侧与外壳之间装设过电压保护器；设在建筑物内、外的配电变压器，在高、低压侧的各相装设避雷器；凡正常不带电，而当绝缘破坏有可能呈现电压的一切电气设备金属外壳均应可靠接地；低于2.4米设备加接地线，室外接地凡焊接处均应刷沥青防腐。采用TN-C-S系统。（五）等电位联结本工程采用总等电位联结，将建筑物内保护干线、设备进线总管、建筑物金属构件进行联结，总等电位联结线采用-40X4，总等电位联结均采用各种镀锌扁钢。型号的等电位卡子，绝不允许在金属管道上焊接。带淋浴卫生间采用局部等电位联结，从适当的地方引出两根与结构钢筋焊接的接地扁钢，将卫生间内所有金属管道、构件联结。八、智能化弱电（一）每层设电话、网络箱，由电话、网络箱配出回路送至各用户信息插座。（二）电话进户电缆采用HYV2x0.5由一层侧埋地引入。（三）用户电话线采用RVB4x0.2，1～4对穿PVC20，5～8。（四）弱电系统只预留管路，施工前与施工单位联系。—52— 气象灾害预警中心项目建议书第六章节能与节水第一节节能一、编制原则当今能源建设已成为世界性的重大问题之一，对能源问题都给予了极大的关注。合理利用能源、降低能耗为经济发展的重大课题。本报告的编制执行《中华人民共和国节约能源法》及其他国家现行的节约能源的政策、法规、指令及有关标准，科学合理地利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。从工程方案设计到建筑材料、设备选型等都严格贯彻国家有关规定，设计中所选用原材料、设备应尽量采用国家推荐的节能产品，严禁采用国家规定淘汰的低效高耗能材料和设备，使总体能耗水平有效下降，达到规定的标准。二、编制依据Ø《民用建筑热工设计规范》GB50176-93Ø《公共建筑节能设计标准》DBJ03-27-2007Ø《全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇》（2007）Ø《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-2004Ø《某某省民用建筑节能设计标准实施细则》（DB15/T259-2004）Ø《节能监测技术通则》GB/T15316-94Ø《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003Ø《建筑用省电装置应用技术规程》CECS163:2004—52— 气象灾害预警中心项目建议书三、能源消耗量本项目能源消耗种类为电能和热力。项目建设面积2414.4㎡，电负荷指标按30W/㎡估算，年电力消耗量为121685.5kWh，折标煤14.9t；热负荷指标为40W/㎡，年热力消耗1108115MJ，折标煤37.81t。因此，本项目能源消耗折标煤为52.71t。四、节能措施（一）建筑节能本项目严格遵循建筑节能法规、节能设计标准和有关节能要求，严格按照居住建筑节能65%的设计标准进行设计。1、建筑设计规划方面（1）建筑朝向和平面形状建筑物采用南北朝向，利于采光节能。（2）合理规划空间布局及控制体型系数本项目主要依靠自然通风降温，空间布局应开敞，开较大的窗口以利用自然通风。在建筑设计时应尽量控制建筑物的体形系数。但如果出于造型和美观的要求需要采用较大的体形系数时,应尽量增加围护结构的热阻。2、维护结构方面（1）外墙的节能措施外墙均加80厚挤塑聚苯板(密度≥30Kg/m)外保温。（2）门窗的节能技术措施外窗采用单框双玻塑钢框料中空玻璃，要求低反光高透光。—52— 气象灾害预警中心项目建议书（二）电气节能措施1、变压器选用高性能的节能型，以减少变压器自身的损耗，并采用低压侧设功率因数集中自动补偿和自动循环投切方式，减少系统的无功损耗。合理确定负载率，目前一般以75%～85%为宜。变压器尽量接近负荷中心,以减少供电距离。2、使用低能耗性能优的光源用电附件，如节能型电感镇流器、电子镇流器、电子变压器以及电子触发器等，荧光灯宜选用带有无功补偿的灯具，紧凑型荧光灯优先选用电子镇流器，气体放电灯宜采用电子触发器。3、减小导线长度。线路尽可能走直线；低压线路应不走或少走回头线，以减少往返线路上的电能损失。第二节节水一、用水量本项目用水计算人数为84人，最高日用水量为1.29m3/d，最大时用水量为0.24m3/h。全年新鲜水用量约为322.5t。二、节水措施（一）建筑节水采用节水型环保节水用具，蹲便器采用自闭式冲洗阀或液压脚踏阀，卫生洁具用水量不大于6L/S。各种给水龙头、阀门均采用城管部门推荐的节水型产品。管材选用内壁光滑、接头密封性能好的管材，并安装符合标准的用水计量器具以节约用水。—52— 气象灾害预警中心项目建议书（二）加强节水教育和管理，提高职工的节能意识，防止跑冒滴漏。三、水环境系统的建设目标水环境系统的建设目标应符合以下两个基本要求：一是建筑内的整体节水量应能达到30％，二是各类水质必须符合国家标准。—52— 气象灾害预警中心项目建议书第七章环境影响评价第一节编制依据Ø《中华人民共和国环境保护法》Ø《中华人民共和国大气污染防治法》Ø《中华人民共和国水污染防治法》Ø《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》Ø《建设项目环境保护条例》国务院第253号令Ø《建设项目环境保护设计规定》国环（87）第2号文Ø《生活饮用水卫生标准》GB5749—95Ø《地下水质质量标准》GB/T14838-93Ø《大气污染综合排放标准》GB16297—99Ø《环境空气质量标准》GB3095-1996Ø《建筑施工场界噪声限值》GB12523-90Ø《城市区域环境噪声标准》GB3096-93第二节场址环境条件调查本项目建设地点位于某某旗某某镇新民路东,建设场址基础设施条件较好，周边交通便利。本项目所在区域离某某旗—52— 气象灾害预警中心项目建议书工业园区较远，环境空气指标均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012)规定标准。周边主要噪声为交通噪声，没有重大工业噪声污染源，满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定标准。一、环境本底调查本项目建设场址城市规划为行政和商业中心，周边环境以学校、住宅、商业和公共设施为主，有一定噪声和汽车尾气对大气的污染。（一）环境空气质量按照《环境空气质量标准》，本项目区域环境空气质量功能区为二类区。区域空气质量执行二级浓度标准。（二）声环境按照《声环境质量标准》，本项目区域适用1类标准。本项目环境噪声标准值为昼间55dB(A),夜间45dB(A)。（三）水环境按照《地下水环境质量标准》(GB/T14848-93)，本项目参照地下水质量Ⅲ类标准执行。二、自然环境本项目建设地点为某某旗某某镇。某某旗地处大青山南麓，黄河北岸的土默川平原，属中温带大陆季风型气候，四季分明，日照充足，年平均气温7.3℃，年平均降雨量362mm。境内有海眼神泉，千亩湖泊、成片苇丛等旅游资源；有葡萄、红辣椒、小茴香、绿豆、红萝卜、枸杞等特色农作物。三、社会环境某某旗—52— 气象灾害预警中心项目建议书南北直距54.5公里，东西直距42公里，总面积1416.8平方公里，辖5镇、12个居委会，120个村委会，居住着蒙、汉、回、满等25个民族，总人口19.6万人。地势平坦、土地肥沃、水草丰茂。黄河流经县境37.5公里，充足优质的水源可满足县内工农业生产、生活用水的需要。某某县处在某某市、某某市、鄂尔多斯市“金三角”腹地，交通便利，现已形成“五纵四横一环线”的交通网络。四、特殊环境本项目周围没有名胜古迹和自然保护区等环境敏感点。第三节影响环境因素分析一、施工期环境影响分析（一）噪声环境影响噪声主要来源于施工现场机械噪声。本项目施工中可能常用的施工机械主要有推土机、挖掘机、装载机、混凝土搅拌机、振捣棒、电锯、吊车、升降机、运输车辆等，这些设备都将产生噪声，其声源强达80-100dB(A)。施工机械的噪声影响随距离的增加递减，经类比分析、预测计算，在距噪声源75米范围内超过城市区域环境噪声I类标准昼间55dB(A)的限值，200米以内超过夜间45dB(A)的标准限值。（二）大气环境影响大气环境影响主要来源于工程建设中土石方杂土扬尘、运输车辆产生的扬尘以及尾气颗料物、粉尘等。特别是在春季大风季节施工，由于气候干燥，在风力的作用下，地面尘土被吹扬，加上运输材料车辆、石灰、沙料的拌和起尘，使空气中的粉尘含量和其它污染物浓度增加，污染空气环境。—52— 气象灾害预警中心项目建议书（三）固体废弃物环境影响施工过程中将产生大量的建筑垃圾，这些垃圾虽然无害，但长期堆放会产生扬尘及影响施工。（四）污废水环境影响施工期间产生的污废水主要是施工人员产生的生活污废水以及施工污水，主要含泥砂、悬浮颗粒等。二、运营期间环境影响分析（一）污废水环境影响本项目排出污废水主要为工作人员和外来人员的生活污水。生活污水主要来源于卫生间处，主要污染物是悬浮物（SS）、化学需氧量（COD）、生物需氧量（BOD）。（二）固体废弃物环境影响本项目运营期间垃圾污染源主要是废旧纸张、废旧塑料制品、腐烂果蔬、油渍物品及手纸等等。（三）噪声环境影响本项目噪声主要来自院内出入车辆噪声。第四节环境保护初步方案一、施工期间的环境保护初步方案（一）噪声污染治理方案—52— 气象灾害预警中心项目建议书本项目施工期间的噪声治理措施包括：首先，尽量减少使用高噪声设备和减少人为噪声，并且施工过程中在施工机具噪声源上采取一系列消声、减震措施加以解决；其次，合理安排施工时间；第三，在施工现场周围设立较高的临时围墙，以减少噪声对周围环境的影响。（二）大气污染治理措施本项目施工期间的大气污染主要来源于扬尘的污染，治理措施包括：首先，施工场地定期洒水，防止浮尘产生；其次，施工场地内运输道路及时清扫和冲洗，减少汽车行驶扬尘；第三，施工期间产生的弃土在运输过程中用散布覆盖，以免产生扬尘；第四，避免起尘材料露天堆放。（三）固体废弃物的治理措施本项目产生的固体废弃物定期用专用的垃圾封闭车辆，将其运往城市指定的垃圾点进行处理。（四）污废水防治措施本项目将施工期间产生的生活污废水排入临时设置的沉淀池和化粪池，经处理后排入市政污水管网。二、运行期间的环境保护措施（一）污废水防治措施本项目产生的生活污废水由于其危害较轻，经化粪池处理后排入市政污水管网。（二）固体废弃物治理措施对项目产生的生活垃圾采取垃圾分类的方式进行处理，对无回收再生价值的垃圾，采取定期定点由市政有关部门及时清运处理，对可回收再生的垃圾通过专业废品回收部门及时收集清运。—52— 气象灾害预警中心项目建议书（三）噪声治理措施建筑采用先进的密闭门窗，提高门窗气密性，减少噪音的影响；同时，沿道路布置绿化带；出入车辆限速行使，可以将出入车辆噪声影响降到最低。三、对生态环境的保护措施项目场址周围无生态环境敏感点和文物景观敏感点，通过场址容积率和绿化率的控制，可以使项目建设对场址生态环境影响降到较低水平。四、环境影响评价结论本项目从总体方案布局到建成后的运营，都从环境的角度给予了充分考虑，在坚持“三同时”原则的基础上，严格执行国家有关规定和标准要求，采取以上各项环境保护措施。同时，本项目环境影响监测拟委托当地环境监测站进行监测，能够确保环境保护效果，该项目的建设在环境方面初步可行。—52— 气象灾害预警中心项目建议书第八章劳动安全、卫生防护第一节劳动安全本项目在建设和今后运行中应严格执行国家有关规范标准，严格执行工作程序并努力改善工作条件和现有环境，严格执行劳动法和采取劳动安全保护措施，以确保项目建设人员、居民、服务人员的身体健康，维护正常的工作、生活秩序。一、施工中主要安全措施（一）严格按照国家关于有关建设标准和设计施工图方案的要求，严格施工、文明施工、安全施工。（二）严格按照施工图组织设计中的质量、进度要求执行，高标准严把质量关，按优良标准建设好本项目。（三）针对本项目的施工特点，各单元工程、分项工程要严格按施工顺序进行，合理科学地组织施工，加强人员安全施工教育，并制定出奖罚办法。（四）施工各阶段要设置各类警示安全标志，并建立各层次的安全员检查制度，以确保本项目施工中各项劳动安全措施、制度的有力落实。二、运行使用中主要安全措施（一）本项目在建成后要严格地组织各有关单位进行竣工验收，按照国家现行标准组织专家评审和试运行，做到操作人员安全操作。—52— 气象灾害预警中心项目建议书（二）严格按照国家的各项规章制度和设备说明书的规定正确操作和使用各种设备、仪器，加强人员培训，严禁违章操作。（三）各种大型用电设备做接零保护。（四）地沟、地坑等均须加盖或设置栏杆，楼梯防护栏杆严格按有关规范标准设计、施工。（五）建筑物顶设防雷保护装置。第二节卫生防护措施一、安全卫生措施（一）建立、健全劳动安全卫生运行责任制和其他各项劳动保护制度。根据实际需要设置劳动保护管理机构，配备专职或者兼职劳动保护人员。严格执行国家劳动安全卫生规程和标准。（二）平时对职工尤其对各种设备的操作人员进行劳动安全卫生培训。对新职工和调换新工种和使用新设备的操作人员，必须进行劳动安全卫生训练。（三）工程的设计和建设都必须严格按照国家规定的标准，确保劳动安全卫生设施完善，并且必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（四）依据劳动保护法规定对女职工实行必要的特殊劳动保护。（五）发生因公伤亡事故等情况时，依照国家有关规定及时进行登记、报告、统计、调查和处理。—52— 气象灾害预警中心项目建议书二、建立健全规章制度（一）项目建成运营，坚持弹性化、多样化的人力规划，要对门卫、保洁等人员以各种安全卫生教育训练为基础，建构安全的工作环境，避免事故发生、保障人员安全。（二）制订防护用具使用、清洁、保养安全制度，以确定装置的有效性、安全性，防止职业病发生。（三）建立各项安全卫生管理稽核制度并列入常规管制工作。—52— 气象灾害预警中心项目建议书第九章项目建设进度初步安排一、建设工期本项目项目建设工期初步拟定为为14个月，于2014年3月开始实施，预计于2015年4月项目竣工验收结束。二、项目实施进度安排按照国家基本建设程序，本项目应按以下几个阶段进行实施：（一）项目前期工作阶段：主要包括编制可行性研究报告、项目评估等项目前期工作，1个月完成。（二）设计阶段：工程方案设计和施工图设计阶段，1个月完成。（三）招投标阶段：1个月完成。（四）施工阶段：包括主体工程、室外配套工程等施工，共10个月。（包含冬季停工时间）。（五）竣工验收阶段1个月。三、项目实施进度计划表表9-1实施计划表—52— 气象灾害预警中心项目建议书第十章投资估算与资金筹措第一节项目投资估算一、项目概况主体工程：项目占地面积25000㎡，建筑面积2414.4㎡，气象灾害预警中心为1栋主体2F、局部3F楼。配套工程：室外给水管道为DN100，建设200米；污水管道为DN200，长度为200米；采暖管径DN150，建设200米；电力外线总长度为400米。二、估算依据Ø《建设项目投资估算编审规程》（CECA/GC1-2007）Ø《投资项目可行性研究指南（试用版）》（计办投资[2002]15号）Ø《建设工程投资估算手册》和当地工程造价管理部门发布的造价指数Ø《市政工程投资估算指标》Ø《市政工程投资估算编制办法》（建标[2007]164号）Ø《某某省建筑工程消耗量定额及基础价格》Ø《某某省安装工程消耗量定额及基础价格》Ø《某某省装饰装修工程消耗量定额及基础价格》Ø《某某省市政工程消耗量定额及基础价格》—52— 气象灾害预警中心项目建议书Ø《某某省建设工程费用计算规则》Ø厂家设备、材料报价Ø近期完成的工程实例三、编制方法（一）建筑单体采用单位面积指标估算法（二）室外工程采用单位实物工程量估算法（三）其它费用及预备费按相关文件执行四、建设投资估算本项目估算的范围包括建筑工程和室外配套工程等。按照国家计委办公厅关于出版《投资项目可行性研究指南(试用版)》的通知（计办投资[2002]15号）的规定，将建设投资的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分分别估算。工程费用又分为建筑工程费、设备及工器具购置费和安装工程费三部分。（一）工程费用估算工程量投资估算工程量按设计方案所提供的建筑物规模和主要设备数量进行估算。（二）建安工程费用指标和价格1、建安工程费用指标按照设计文件提供的工程项目建设标准，依据《建设工程投资估算手册》规定的“平米造价指标”以及工程所在地造价管理部门发布的造价信息，结合当地工程造价管理部门发布的造价指数进行调整。2、设备价格及安装费—52— 气象灾害预警中心项目建议书本项目的设备，按照设计文件提供的设备名称、型号、数量，根据编制期厂家的报价估算设备价格，并考虑10%的安装费。五、工程建设其他费用取值根据同类项目的投资费用及建设单位提供的有关参数费率的取值标准如下：1、代建管理费依据内政办发[2009]127号文件取费。2、工程建设监理费依据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改委、建设部[2007]670号）文件规定进行计算。3、建设单位前期工作费依据《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格[1999]1283号）文件进行确定。4、勘察设计费参照国家计委、建设部《关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）文件，按照规定以第一部分工程费用计算。5、施工图审查费按当地规定第一部分工程费用的0.12%计算。6、施工图预算编制费按工程设计费用10%计算。7、竣工图编制费用按工程设计费的8%计算。8、环境影响咨询服务费按照《环境影响咨询收费的通知》（国家计委、环保总局计价格[2002]125号）文件进行计算。9、工程保险费按第一部分工程费用的0.3%计算。10、场地准备费及临时设施费按第一部分工程费用的0.6%计算。—52— 气象灾害预警中心项目建议书11、招标代理费依据国家计委计价格[2002]1980号文件规定，采用“差额定率累计法”计算。12、征地拆迁费按实际发生费用计取。六、预备费（一）基本预备费本项目基本预备费按第一、二部分之和的8%计算。（二）价差预备费依据《国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中价差预备费管理有关问题的通知》（计投资[1999]1340号）文件有关规定，本项目不计取价差预备费。七、投资估算结果项目总投资×××万元，全部为固定资产投资，投资构成为：建筑工程费用：372.33万元，占固定资产投资的38.6%；设备购置及安装费用：142.92万元，占固定资产投资的14.8%；其他费用：×××万元，占固定资产投资的39.7%；预备费：×××万元，占固定资产投资的6.9%。第二节资金筹措项目总投资×××万元，全部为固定资产投资。资金来源为争取上级资金×××万元，自筹×××万元。—52— 气象灾害预警中心项目建议书第十一章经济效益和社会效益预测某某旗气象灾害预警中心项目的建设，能够使气象局工作人员各项业务工作环境得到明显改善，使灾害性天气预警信息收集、发布更加快捷，对获取更加准确的气象资料具有重要作用。是进一步提升某某旗气象业务服务能力，推动某某旗气象事业又好又快发展，更好地为地区经济发展、社会进步、保障民生提供一流气象服务的重要保证，具有良好的国民经济效益和社会效益。一、在防灾减灾方面的经济社会效益某某旗气候复杂多变，气象及其衍生灾害发生种类多、局地性灾害重，在各类自然灾害中，气象灾害占到了70%以上，气象防灾减灾对灾害性天气和气象灾害的监测、预报、预警能力严重不足。随着社会经济发展和人民生活水平提高，气象灾害给人民生命财产安全、城乡生产生活秩序所带来的影响更加严重，社会防御突发气象灾害的难度也不断增加，灾害防御的部门联动需求越来越高。气象防灾减灾关系千家万户，关系社会稳定，关系发展大局。本项目的建设能够有效提高某某旗防灾减灾的能力，提升灾害性天气的监测、预报、预警能力，是保障人民群众生命财产安全和经济发展、社会稳定的迫切需要，更是某某旗构建和谐社会、全面建设小康社会的重要任务。二、在应对气候变化能力的经济社会效益某某旗气候变化及其对生态环境的影响不仅直接影响某某旗的经济社会发展，而且对区域气候变化及生态平衡都会产生影响。同时—52— 气象灾害预警中心项目建议书某某旗正处于经济快速发展阶段，应对气候变化，事关全县经济社会发展全局和人民群众的切身利益。因此，本项目的建设，能够增强某某旗气候变化背景下防御天气气候灾害能力、增强气候变化综合监测和检测能力、增强气候变化对某某旗生态环境的监测评估和增强应对气候变化气象科技支撑力，是某某旗加强生态安全的重要内容，具有良好的社会效益。三、在为农服务方面的经济社会效益解决好“三农三牧”问题，事关某某旗全面建设小康社会的大局，是某某旗工作的重中之重。农牧业是受天气气候影响最大的行业，更是对气候变化最敏感的行业。农牧业增产、农牧民增收、农村牧区繁荣都需要气象服务的保障，为广大农牧民的福祉安康保驾护航对气象服务提出了新的需求。本项目的建设，能够大力促进农牧业生产，有效保障粮食安全，加快发展现代农牧业，建设社会主义新农村新牧区和减轻农牧业气象灾害风险。能够扩大农牧业气候资源利用，加强农牧业气象服务业务体系和农牧业气象灾害防御体系建设，推进现代农牧业气象业务的发展。因此具有良好的社会效益。—52— 气象灾害预警中心项目建议书第十二章结论与建议一、结论某某旗气象灾害预警中心项目的建设，不仅是适应某某旗城镇发展的需要，还能够改善气象局工作人员各项业务工作环境。项目的建设是进一步提升某某旗气象业务服务能力，推动地区气象事业快速发展的需要，能够为地区经济发展、社会进步、保障民生提供一流气象服务的重要保证，具有良好的国民经济效益和社会效益。（一）本项目预测需求良好，规模确定适宜合理，符合地区经济和社会发展的实际需求。（二）本项目建设场址内交通、通讯、配电和给排水等基础配套设施齐全，无各种不良地质现象，地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、环境适宜，可满足施工需要。（三）本项目提出的建设方案合理、适用，可以满足其使用功能。（四）本项目设计方案中充分考虑了环保、节能、消防、安全等问题，通过组织实施可以尽快投入使用，并不对社会和环境产生不利影响。（五）本项目的建设社会影响良好，当地政府与群众对项目持较高程度的认可和支持，建设和运营过程中的社会风险程度较低，在可控制范围之内。（六）本项目投资规模合理，资金筹措方案明确，可以保证项目的顺利实施。—52— 气象灾害预警中心项目建议书综上所述，项目的实施可以更好的为某某旗经济的发展和社会和谐、稳定发挥积极作用。某某旗气象灾害预警中心建设项目初步可行。二、建议（一）建议各相关单位大力支持，积极落实资金，使项目尽早开始实施。（二）建议本报告经审批通过后，建设单位积极着手后续工作，对项目进度进行科学合理的安排，以保证按时竣工，尽早实现其经济效益和社会效益，最大程度地减小建设单位的投资风险。（三）项目资金的使用必须做到专款专用，保证资金的高效利用。建设单位应成立强有力的建设领导班子，精心组织设计与施工，并按照国家相关工程管理要求，依法管理好本项目的建设，使这项公益性项目优质完工，尽快为社会服务。—52— 某某旗气象灾害预警中心项目建议书'