党校课件 党内监督条例宣讲 34页

'认真学习《党内监督条例》不断深化全面从严治党---《中国共产党党内监督条例》学习辅导 审议通过：2016年10月24日至10月27日在北京举行的中国共产党十八届六中全会审议通过。 2016年10月24日至27日在北京召开的党的十八届六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）。全会通过的《条例》，围绕加强党内监督作出具体规定，为新形势下加强党内监督提供了根本遵循。这个法规的通过、生效和实施，也标志着党的十八大以来，全面从严治党这项伟大工程的进一步深化，必将对全面从严治党的推进产生巨大的保障和推动作用。前言 《条例》修订背景、原则及其地位和作用1《条例》的贯彻执行23目录《条例》的主要内容及其特点 《条例》修订的背景、原则及其地位和作用第一部分 1.1条例修订的背景《条例》对党内监督的指导思想、基本原则、监督主体、监督内容、监督对象、监督方式等重要问题作出规定，为新形势下强化党内监督提供了根本遵循。 1.1条例修订的背景321坚持和加强党的领导、实现新时期党的历史使命的迫切需要。全面从严治党、解决当前党内监督存在突出问题的迫切需要。坚持依规治党、总结提炼党内监督新实践新经验的迫切需要。 1.2条例修订的五大原则坚持党的领导、强化责任担当，领导本身包含着教育、管理和监督，有领导权力就要负监督责任，努力做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究；12坚持问题导向，不贪大求全，有什么问题就解决什么问题，增强现实针对性； 坚持信任不能代替监督，强调党内监督没有禁区、没有例外，同时抓住“关键少数”，将党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部作为监督的重点对象；34坚持民主集中制，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，坚持党内监督与外部监督相结合，规范党内监督与其他监督方式的关系，实现依法治国与依规治党的有机统一；5坚持务实管用，兼顾必要性和可行性，总结实践经验，提炼管用的实招。1.2条例修订的五大原则 1.3条例在党内法规体系中地位与作用321着眼于解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。着眼于解决党的组织涣散、纪律松弛等问题。着眼于当前依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势。 《条例》的主要内容及其特点第二部分 8章47条2条例的主要内容123第一章总则第二章至第五章第六章至第八章13个重点内容 增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力2.1-1指导思想党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。 3大原则2.1-2党内监督3大原则:党内监督没有禁区没有例外惩前毖后治病救人抓早抓小防微杜渐贯彻民主集中制 保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题3大任务2.1-3党内监督3大任务: 监督什么？党员领导干部遵守党章党规和国家宪法法律的情况；维护党中央集中统一领导的情况；坚持民主集中制的情况；落实全面从严治党责任的情况；落实中央八项规定精神的情况；坚持党的干部标准的情况；廉洁自律、秉公用权的情况；完成党中央和上级党组织部署的任务情况等。党内监督的主要内容2.1-4党内监督锁定问题清单的“瞄准点”主要有以下八个方面:※万变不离其宗，党员领导干部能否守住党纪国法的红线、底线，仍然是党内监督不容有失的基线。党内监督必须坚持问题意识和问题导向。 监督谁？从监督立场来说，必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员；从监督要求上说，党内监督没有禁区、没有例外；从监督对象上说，党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。党内监督的重点对象2.1-5党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。党内监督必须明确监督导向和监督对象 怎样监督？党内监督的重要手段2.1-6党内监督重要手段，就是纪律。监督途径和方法把纪律挺在前面紧紧的使用党内政治生活中的各项纪律各项规则，看是否遵守纪律，是否模范的执行纪律。运用“四种形态”党纪轻处分组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分重大职务调整的是在违纪的处理里边的少数；严重违纪涉嫌违法立案审查是极极少数。纪律处分和组织措施相互补充1、批评教育类2、组织调整（或组织处理）类3、身份资格变化类 2.1-7监督体系六个方面四类主体党中央统一领导党委（党组）全面监督纪律检查机关专责监督党的工作部门职能监督党的基层组织日常监督党员民主监督党内监督党中央党委（党组）纪律检查机关党的工作部门 党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作2.1-8党的中央组织监督党的中央委员会中央政治局常务委员会中央政治局全面领导中央委员会全体会议监督中央政治局工作中央委员会成员横向监督上级组织对下级组织的监督 党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。2.1-9党委党组监督四大监督职责领导本地区本部门本单位党内监督工作，组织实施各项监督制度，抓好督促检查。加强对同级纪委和所辖范围内纪律检查工作的领导，检查其监督执纪问责工作情况。对党委常委会委员（党组成员）、同级纪委、党的工作部门和直接领导的党组织领导班子及其成员进行监督。对上级党委、纪委工作提出意见和建议，开展监督。 党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督、执纪、问责三大职责。2.1-10党的纪律检查委员会的监督专责双重领导“信任不能代替监督”自我监督 党的基层组织要监督党员切实履行义务，维护和执行党的纪律。党员要积极行使党员权利，加强对党的领导干部的民主监督。2.1-11党的基层组织和党员的监督党的基层组织应当发挥战斗堡垒作用，履行三大职责党员在监督里要发挥民主监督的作用，履行四项监督义务 各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。要支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。要认真对待、自觉接受社会监督。各级党委支持和保证依法监督依法审计民主监督社会监督各级人大各级政府监察机关司法机关民主党派无党派人民政协2.1-12党内监督和外部监督相结合 党组织应当如实记录，集中管理党内监督中发现的问题线索，对监督中发现的问题应当做到条条要整改，件件有着落。2.1-13整改和保障上级组织交办以及巡视发现移交的违纪问题线索，应当及时处理，并在三个月内反馈办理情况。党组织应该保证党员知情权和监督权，对于干扰妨害监督以及打击报复监督者要严肃处理。以监督为名侮辱诽谤诬陷他人的，必须依纪严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。 《党内监督条例》突出特点2.2突出尊崇党章，聚焦全面从严治党。坚持党的领导、强化责任担当，有领导权力就要负监督责任，努力做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。突出“两个围绕”，强化担当精神。围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度。突出民主集中制，维护党的集中统一。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，坚持党内监督与外部监督相结合，实现依法治国与依规治党的有机统一。123突出关键少数，重点盯住一把手。坚持信任不能代替监督，抓住“关键少数”，将党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部作为监督的重点对象。突出问题导向，注重务实管用。坚持问题导向，不贪大求全，有什么问题就解决什么问题，增强现实针对性。45 《条例》的贯彻执行第三部分 《中国共产党党内监督条例》贯彻执行12343.1各级党委要肩负起主体责任纪委和党的部门要各司其职发挥党员的民主监督作用党内监督与外部监督结合此次全会通过党内监督条例，给党内监督再添利剑，以上级纪委领导为主，加强对同级党委监督，调动民众反腐积极性，致力形成“科学的权力结构”,使党内监督体系进一步完善。 廉自慎独始，心由慎独安廉洁自律首先需要铸牢自己内心的道德防线，内心的自我约束才是最管用的。私底下、无人时、细微处，正是最能检验党性的试金石。3.2增强党员自我监督的自觉性从近些年查处曝光的贪腐案件和违纪问题看，违纪时间大都发生在八小时以外，违纪地点大多是私密场所。《中国共产党廉洁自律准则》提出“四个必须”的原则要求，重申理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操，强调廉洁自律、接受监督，落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上。 3.3要突出抓好领导干部习近平总书记反复强调中央委员会要自觉做坚定理想信念的表率、自觉做认真学习实践的表率、自觉做坚持民主集中制的表率、自觉做弘扬优良作风的表率，强调高级干部要对党忠诚、落实管党治党责任、守住纪律底线，为全党作出表率。 对领导干部提出的要求：要清醒认识自已岗位的特殊重要性，增强自律意识、标杆意识、表率意识，模范遵守党章。1要认真履行管党治党责任，在加强党内监督的各个环节敢抓敢管2对党员干部，要严格教育、严格管理、严格监督，发现问题及时提醒、批评、纠正、处理。3要求对领导干部3.3要突出抓好领导干部 3.3要突出抓好领导干部“党的执政地位决定，在党和国家各项监督制度中，党内监督是第一位的，党内监督缺失，其他监督必然失效。”！——王岐山 作为一名党员干部，我们每个人都要自觉把自己摆进去，学好做好。要立足自身岗位，从本职工作做起。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，坚定维护党中央权威，自觉接受上级党委领导，围绕中心、服务大局，把《条例》的学习与做好本职工作有机融合，共同营造风清气正的政治生态，踏上全面从严治党新的征程。综述 报告完毕感谢聆听！'