党校课件 农业五大发展理念，中国巨轮新航标 59页

'五大发展理念中国巨轮新航标广水市委党校秦金文 5543216五大理念内涵、背景创新：引领发展的第一动力协调：奏响全面发展“协奏曲”绿色：建设绿水青山的美丽中国开放：合作共赢谱新篇共享：让全体人民都过上好日子1内容提要 创新是引领发展的第一动力，着力解决的是发展动力问题；协调是持续健康发展的内在要求，着力解决的是发展不平衡问题；绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，着力解决的是人与自然和谐问题；开放是国家繁荣发展的必由之路，着力解决的是发展内外联动问题；共享是中国特色社会主义的本质要求，着力解决的是社会公平正义问题。一、五大理念内涵、背景内涵 一、五大理念内涵、背景背景天花板困境发展速度遇到“天花板”20152.96.93.3 一、五大理念内涵、背景背景天花板困境传统动力遇到“天花板”动力转变：资源驱动——要素驱动——创新驱动瑙鲁资源过度开采，不能居住迪拜投资圣地破产资源驱动要素驱动改革驱动 一、五大理念内涵、背景背景陷阱危局复杂多变的国际大环境中等收入陷阱：是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。我国人均国内生产总值约为7900美元，正处于跨越“中等收入陷阱”的紧要时期。 二、创新--引领发展的第一动力创新是发展的动源实施创新驱动发展战略推进农业现代化构建有利于创新的体制机制党的十八届五中全会提出，创新是引领发展的第一动力，并将创新发展列为五大发展理念之首，强调要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，在全社会蔚然成风。 （一）创新是发展的动源“十三五”规划强调要把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构。1、创新发展是我国发展的形势所迫2、创新发展是国际竞争的大势所趋3、创新发展是国家兴衰的经验所得 追赶型增长1、创新发展是我国发展的形势所迫先发优势创新引领式增长一类是先发国家的创新引领式增长，如英国、美国等，主要依靠新技术的突破和人口的自然增长，总体增长速度比较平稳和缓慢。另一类是后发经济体的追赶型增长，如日本、韩国、中国等，中国自改革开放以来的30多年，GDP年均增长率是同期世界平均增长率的4倍。 2、创新发展是国际竞争的大势所趋2016年3月，一场人机大战引起全世界的关注。谷歌旗下DeepMind公司人工智能机器人阿尔法狗(AlphaGO)对战世界围棋冠军、职业九段选手李世石，并以4:1的总比分获胜。一局150回合的围棋可能出现的局面多达10的360次方。一种是“策略网络”，自我学习。一种是“价值网络”可以判断未来十几种下法。它还在进步。美国未来学家雷·库兹韦尔关于“奇点年”的预言。伴随生物基因、纳米、机器人技术几何级的加速发展，2045年，人工智能将来到一个“奇点”，跨越这个临界点，人工智能将超越人类智慧。 人工智能带来---智能农业智能机器人厨师智能工厂谷歌无人汽车 职业被取代概率 2、创新发展是国际竞争的大势所趋美国实施工业互联网战略德国实施工业4.0战略日本日本制造业白皮书战略英国人民的想象力是国家的最大资源“当世界是平的，就只有两种国家:HIE和LIE,即“高创想型国家”和“低创想型国家”。托马斯·弗里德曼 3、创新发展是国家兴衰的经验所得工业化以来的发展历程表明，越是创新活跃的地方，就越容易形成产业革命的广阔舞台。 （二）实施创新驱动发展战略部分产品关键领域技术取得突破性进展 （二）实施创新驱动发展战略屠呦呦获得2015年诺贝尔生理学或医学奖在全球顶尖科学家分布中，美国以50%的比例占有绝对优势，英、德为15%，我国仅占5.4%。科技支撑能力、贡献率“阿喀琉斯之踵” （二）实施创新驱动发展战略基础研究“强起来”真正的核心技术、关键技术花多少钱都买不来，我们只能更加注重原始创新能力。世界一流的大学、一批国家重大科技项目，一批国家实验室。转化渠道“通起来”分散封闭、交叉重复的“孤岛现象”政府之手“活起来”企业创新“动起来”实施创新驱动发展战略着力点 政府之手“活起来”本世纪以来，高科技企业成为深圳快速发展的主力军，涌现出华为、中兴、腾讯、比亚迪、大疆、超多维等一批领军企业，拥有3万家科技型企业，其中千亿级3家、百亿级17家、超亿元的1000余家。深圳已经形成完备的创新生态体系，企业在创新中唱主角，实现了研发机构、人员、资金投入、专利成果等“6个90%在企业”。4G、基因测序分析、超材料、新能源汽车等多项技术位居世界前列 武汉--城市合伙人计划领军人才及团队，实行“一事一议”，最高可给予1亿元项目资金资助打造国际人才自由港，5年引进10个产业创新顶尖领军人才，1000名高层次人才为创新创业大学毕业生提供1万套以上公租房建立总规模10亿元以上的天使投资母基金，创投资本规模3年达1000亿以上 三个转变招商引资向招商引智转变武汉制造到武汉创造跨越汉正街水货向武汉品牌转换（二）实施创新驱动发展战略武汉创新型城市-------阮成发规划 波士顿咨询公司发布“2015全球最具创新力企业50强”企业创新“动起来”企业作为市场经济的主体，也是自主创新的主体。80%的创新来自于企业。 （三）推进农业现代化现代农业是以资本高投入为基础，以工业化生产手段和先进科学技术为支撑，有社会化的服务体系相配套，用科学的经营理念来管理的农业形态。与传统农业相比，现代农业可谓有“脱胎换骨”的变化。粮食总产量实现了“十二连增”，农民收入实现了“十二连快”。农业科技进步贡献率超56%，农业好形势成为经济社会持续健康发展的“定海神针”。 1、更加注重提升粮食产能。到2020年我国粮食需求约为1.4万亿斤，但实际生产能力却有近2000亿斤的缺口。对我们这样一个人口大国来说，饭碗任何时候都要牢牢端在自己上，而且饭碗里必须主要装中国粮。我们任何时候都不能放弃粮食的产能。怎样保证广水农民种粮的积极性？美国前国务卿基辛格说过，“谁控制了粮食，谁就控制了所有的人”。 2、更加注重优化农业结构坚持强龙头、壮基地，昌瑞纺织、金锐农业跻身省级龙头企业，十里红心猕猴桃、城郊莲之美、余店“三白”蔬菜、杨寨金银花、吴店禾禾苗圃等板块快速壮大，油茶、红栀子、虾稻连作基地突破万亩，食用菌6000万棒，生猪出栏70万头。十里红心猕猴桃杨寨金银花 做强做大广水“土特产”广水：属明清两代贡品的奎面、滑肉，吉阳大蒜、长梗安陆：白花菜、银杏产品、安陆翰林鸡、南乡萝卜等。孝感：米酒、麻糖、龙剑茶、莲藕、黄花菜、荸荠等。随州：泡泡青、香菇、木耳、蜜枣、葛粉、银杏等。白菜、蔡河胭脂红桃、花生，三白（大白菜、白茄子、白黄瓜）、两珍（香菇、木耳）、两茶（金银花茶、杨林沟茶）、纯净之地才生的莼菜和银鱼、徐家河野生鱼、平林萝卜、平林鸡汤、陈巷“家里客”腌菜、张杨油渣等。 3、更加注重农产品质量安全加强农业转基因技术研发和监管，在确保安全的基础上慎重推广。我国已经进行商业化种植的转基因作物只有棉花和番瓜，批准进口用作加工原料的转基因作物有大豆、玉米、油菜、棉花和甜菜。这些食品必须获得中国的安全证书。广水超市什么时候能卖上广水米？ （四）构建有利于创新的体制机制容忍失败的狼性文化抄袭必罚的法制精神山寨成必然之路敢为天下先拿来主义人才是第一一切向钱看四平八稳绵羊性格中美创新环境和机制美国VS中国 （四）构建有利于创新的体制机制只要打开一扇窗，屋子里就能洒满阳光。如果把创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。加快完善激励和保护创新的制度体系。加快完善支撑创新的人才体系。加快完善包容创新的文化环境。 协调是发展的节律三、协调--奏响全面发展“协奏曲”党的十八届五中全会，提出坚持协调发展的理念。这是奏响全面发展“协奏曲”的战略抉择，是全面建成小康社会的迫切需要。“两个文明”两手硬军民融合“道路宽”区域协调“大合唱”城市农村“比翼飞” （一）协调是发展的节律区域发展差距明显2014年东部的上海、北京、浙江城镇居民人均可支配收入都超过了4万元大关，而西部的甘肃、西藏、新疆刚超过2万元，差距十分明显。城乡发展差距较大1983年城乡居民人均收入比为1.82∶1唱和如一，宫商协调。2015年仍为2.92∶1 （二）城市农村“比翼飞”推进以人为核心的新型城镇化。我国目前城镇化率已经达到55%，城镇常住人口达到7.5亿。到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。观音村摄影基地2015年，广水市整合项目、市场和社会力量共建美丽乡村，郝店白龙、杨寨丁湾、陈巷兴河、十里观音塘、关庙铁城、李店熊冲、长岭泉水七村新农村展现新风貌。建设美丽乡村搞好村庄规划 四、绿色--建设绿水青山的美丽中国2015年12月18日，虎弼冲村党的十八届五中全会把“绿色”上升为经济社会发展的基本理念，强调坚持绿色富国、绿色惠民，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。节约资源自觉化绿色是发展的底色环境治理出重拳 （一）绿色是发展的底色资源状况需要绿色发展2014年，在全国开展空气质量新标准监测的161个城市中，有145个城市空气质量不达标，有四成的水不达标。发展阶段需要绿色发展环境形势需要绿色发展地下水正遭受污染与超采的双重威胁 我国发展阶段需要绿色发展一个国家在工业化进程中，随着经济的增长，环境污染呈现上升趋势，如果采取有效措施，就会达到峰值，经过拐点之后，环境污染程度会逐渐下降。从我国发展阶段来看，资源环境承载能力已经达到或接近上限，再不刹车就可能跌入“环境陷阱”。“现在消费者纷纷直购、代购、网购进口奶粉，这是中国奶业人的耻辱，我们买进口的奶粉人家还限购。”环境库兹涅茨曲线环境陷阱 一张中国妈妈眼中的“世界奶粉地图”“世界上最好的奶粉”——欧洲地图上箭头所指的地方，被标注是“世界上最好的奶粉”。欧洲的畜牧业非常发达，特别是西部地区。那里的温带海洋性气候特别适合多汁牧草的生长，也造就了欧洲优质的奶源基地。而欧洲对奶粉的监管相当严格，政府一直把婴儿奶粉当药品管理，并规定奶粉只能在药房售卖。得天独厚的地理优势和清晰严格的监管标准，难怪会被网友称作是“世界上最好的奶粉”。 绿色消费，环保选购节约资源，减少污染重复使用，多次利用分类回收，循环再生保护自然，万物共存绿色生活“5R”原则（二）节约资源自觉化 提出省以下环保机构监察执法垂直管理(三)环境治理出重拳建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制建立全国统一的实时在线环境监控系统建立和完善生态环境损害责任终身追究制度实施领导干部自然资源资产离任审计试点改革环境治理基础制度 五、开放－合作共赢谱新篇大担当：积极贡献中国智慧和力量开放是发展的大势大格局：形成对外开放新体制大战略：推进“一带一路”建设 （一）开放是发展的大势我国经济总量、市场规模世界第二，外贸出口、外汇储备世界第一，世界第一大货物贸易国、第一大吸引外资国和第三大对外投资国。党的十八届五中全会把开放作为发展的基本理念，提出开放是国家发展繁荣的必由之路。总结历史经验得出的深刻启示顺应世界大势的客观要求引领经济发展新常态的迫切需要 “修昔底德陷阱”总结历史经验得出的深刻启示一个新崛起的大国必然要挑战现存大国，而现存大国也必然来回应这种威胁，这样战争变得不可避免。这几乎已经被视为国际关系的“铁律”。人们发现，自1500年以来，一个新崛起的大国挑战现存大国的案例一共有15例，其中发生战争的就有11例。 （二）大格局：形成对外开放新体制建立贸易便利化体制，让出口“跑得快”。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，上海、广东、天津、福建四大自由贸易试验区共用一张负面清单。创新外商投资管理体制，让外资“进得来”完善境外投资管理体制，让我国企业“出得去”。 （三）大战略：推进“一带一路”建设丝绸茶叶陶瓷萃，商贾僧人行旅偕。“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。2013年9月和10月，习近平总书记在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“一带一路”的重大倡议。 “一带一路”沿线65个国家。47亿人口，占全球的65%，经济总量39万亿，占全球52%。 “一带一路”合作方向 （三）大战略：推进“一带一路”建设设施联通货物畅通建设国际经济合作走廊建设金融合作平台政策沟通沿线国家人民的福祉之路民心相通资金融合共建境外产业集聚区共商共建共享原则 建设金融合作平台丝路基金；法定资本为４００亿美元亚投行：法定资本1000亿美元，2015年底，亚投行意向创始成员国全部确定共有57个。金砖国家开发银行：法定资本1000亿美元上合组织开发银行：正在筹建 （五）大担当：积极贡献中国智慧和力量特别提款权(SDR），亦称“纸黄金”。最早发行于1969年，是国际货币基金组织根据会员国认缴的份额分配的，可用于偿还国际货币基金组织债务、弥补会员国政府之间国际收支逆差的一种账面资产。积极参与全球经济治理人民币加入国际货币基金组织的特别提款权货币篮子、中国在国际货币基金组织中的份额和投票权升至第三位、中国成为欧洲复兴开发银行成员、中国对联合国的贡献综合评估已达到第二位…… 积极承担国际责任和义务共同应对环境污染和气候变化，切实落实减排承诺。共同打击恐怖主义。美国西雅图出席中美企业家座谈会中国的开放大门就像阿里巴巴“芝麻开门”一样，开开了就关不上了。 六、共享--让全体人民都过上好日子坚决打赢脱贫攻坚战全面实施两孩政策让人们有更多获得感 （一）坚决打赢脱贫攻坚战我国使7亿多农村贫困人口成功脱贫，贫困发生率从20世纪80年代的80%以上下降到2014年的7.2%。截至2014年年底，全国还有7017万农村贫困人口，12.8万个贫困村，592个国家扶贫开发工作重点县，14个集中连片特困地区，贫困人口不仅数量多、分布广，而且致贫原因复杂。2015年，广水的51个村、7.16万贫困人口建档立卡，实现脱贫9469人。“十三五”期间脱贫攻坚的目标：我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。 精准识贫精准施策精准落实精准脱贫精准扶贫、精准脱贫各级党委和政府已经签订脱贫攻坚责任书设定时间表，实现有序退出，留出缓冲期实行严格评估，按照摘帽标准验收，实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。 （二）全面实施两孩政策单独两孩政策仅实施一年多，为何要急着全面放开两孩？一是人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特别是20—29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。群众生育意愿发生转变，少生优生成为社会生育观念的主流。二是人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高。三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。这些情况，给经济社会发展和人口安全带来新的挑战。全面实施两孩政策，长期内会不会导致出生人口大幅增长？ 老龄化率欧美国家用了上百年时间迎来老龄化，法国115年，瑞士85年，中国18年 日本1949年--1971年、韩国1960--1996年、新加坡1970--1986年、中国大陆1981年实现计划生育亚洲国家生育率 发达国家&亚洲国家生育率 （三）让人们有更多获得感就业2016年高校毕业生将高达765万，200万去产能企业再就业。教育鼓励普惠性幼儿园发展，分类推进中等职业教育免除学杂费，对完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。收入到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番。社保城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。健康今年要实现大病保险全覆盖财政补助，由每人每年380元提高到420元，基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元。全国医保联网，2016年省内就医异地直接结算，2017年全国异地直接结算。 谢谢大家 '