稳中求进 以变应变 努力实现服务创新和监管创新 14页

'稳中求进以变应变努力实现服务创新和监管创新——郑宇民局长在全省工商行政管理工作会议上的讲话（2011年12月31日）同志们：   这次会议的主要任务是贯彻党的十七届六中全会精神，落实全国工商行政管理工作会议和全省经济工作会议的各项决策和部署，总结2011年全省工商行政管理工作，明确2012年的工作重点和任务。下面我讲三点意见：一、2011年的十项成绩   2011年可圈可点的工作有许多，概括起来有十项：    第一项，行风政风建设齐头并进。从年初开始，各级工商有序组织推进行风建设，并主动接受评议，全省上下积极开展“争创人民满意工商、争做为民服务标兵”活动，先后创建“党员先锋岗”301个、“文明规范示范岗”258个、“五优注册窗口”21个、省级群众满意站所9个。工商系统在全省十部门行风联评中取得群众满意率96.37%、满意度88.28%双第一的好成绩，丽水、嘉兴、温州、台州、金华、宁波、绍兴等七个市的工商系统在当地联评中名列榜首，其他市地也全部进入前三名。这是系统协同、集体主义的胜利和荣誉。   第二项，农贸市场改造全面启动。全省启动了新一轮农贸市场改造提升工作，明确农贸市场“民生性、公益性、市场性”的新定位，全面落实“两保一稳两化” 工作要求和三年改造提升发展目标，并列入浙江省基本公共服务均等化六大行动计划之中。全省农贸市场总投资达14亿元，首批114家试点80%以上完成改造任务。与此同时，指导农贸市场与农户对接，签约订单合同187万份，金额520亿元，深受农民好评。过去的一年，我们在省政府的领导下实现了民生基础工程的奠基，这是工商工作在民生领域里的重要建树。   第三项，世界浙商论坛高屋建瓴。我们成功承办了首届世界浙商论坛，打响了浙商品牌、传递了浙商力量、提振了浙商信心、实现了凝聚浙商、感召浙商、反哺家乡的目标，在海内外产生了广泛而持久的影响，受到省委、省政府领导和省政协领导的高度评价。这是全省工商助动民营经济、举办民营企业峰会长期积累基础之上的高位升华。    第四项，民融资本市场突破瓶颈。面对今年以来中小企业融资难的困局，全省工商连续出台多项政策举措，倾力扶持小额贷款公司稳健发展，目前已设立小贷公司172家，累计发放贷款1600亿元。全省共登记股权出资企业140户、股权出质近5000件。台州成功承办了中国商品市场峰会，安吉、开化、青田等地积极开展林权出资公司试点，诸暨探索珍珠仓单质押助企融资。这是工商创新助动方式、盘活企业资产要素的有益尝试。   第五项，商标品牌战略旗开得胜。全省工商出台“十二五”商标发展规划，第一次将商标、商号发展纳入省委省政府对市县两级党委政府领导班子年度考核指标。今年新增驰名商标72件、省著名商标303件，新认定省知名商号105件，商标发展各项指标继续保持全国前列。首届中国商标金奖我省获奖数占总数五分之一。宁波成功举办2011甬港商标品牌合作论坛，温州、台州政府牵头争创国家商标战略实施示范城市。商标战略已经成为浙江转型升级的主要路径，各地工商也已经成为转型升级的重要向导。   第六项，查处问题血燕续写新篇。 打劣质洋品牌是浙江工商的强项，今年以来，上下统一号令，集体行动，立体作战，丽水破冰，全面跟进，有效开展燕窝行业专项整治，深入源头，追查真相，彻底破除血燕的神话。全系统秉承攻大奸的理念，共查办大要案1.9万件，罚没款6.25亿，同比增长8.9%，查处涉及民生的违法广告1000余件。杭州查处了制药企业商业贿赂案、宁波查处了球墨铸铁管侵权案、温州查处了红酒商标印制案、绍兴查处了假冒茅台名酒案、湖州查处了医院商业贿赂案、金华查处了移动电信向高校商业贿赂案、舟山查处了假牛肉案。这一切都是“攻大奸戒小过”指导思想实践的精彩部分。   第七项，食品安全监管严防死守。各地严把主体准入关，全省共发放食品流通许可证29万张；严控质量源头，持续开展食品安全示范店“回头看”；强化质量检测，全省共定量抽检食品1.3万批次，定性监测206余万批次，发现问题食品40万公斤，查处食品案件2600余件。全省高效处置“问题贻贝”事件，衢州电子监管平台建设上升为政府行为，金华品牌超市进校园获全省推广。   第八项，315维权活动由表及里。各级工商围绕消费者关注的重点商品、热点领域，全面开展“月月3?15”活动，上下联动、系统推进，破解消费维权难题，成为维权护民的一面旗帜。各地勇于创新，万象模型、世茂模型成为城市商圈的监管样板；枫桥经验再造农村维权新模式，这些成功的实践都有力的证明了我们在消费维权领域实行社会管理创新的路子越走越宽。   第九项，信用体系建设持续深入。全省扎实推进工商信用体系建设，并对网络信用进行有效探索，首次召开诚信网络大会，组织全省“信用活动周”，推行“信用宝”植入网上信用，为11多万家网络经营主体标注实名亮照。探索建立了全国首家“行业信用网” ，区域信用、守重信用、企业自我管理信用扎实推进，汽车销售服务和农民专业合作社信用建设初显成效。全省商品市场信用分类评价实现全覆盖，四成以上市场建立了经营者信用管理制度，绍兴轻纺城被认定为全国首批诚信示范市场先进单位。   第十项，非公党建工作彰显特色。我们积极响应省委号召，开展“党徽在民企闪光”和“双强争先”活动，牢牢抓住个体工商户和商品交易市场经营户两大群体，创新企业合建、行业联建、编组共建等方式，成立党组织1.8万个，吸纳党员30万人。文成成立省内首个个民协会党校，萧山率先开展个体户和市场党员基本情况调查，并开展有效的党员组织活动，为分散的民营企业主体创立了党建之家。   以上十项工作取得的成绩，一靠全省各级党委和政府的正确领导，二靠全社会的鼎力支持，三靠全系统的齐心协力，我们务必要十分清醒，不能沾沾自喜，不能骄傲自满，不能固步自封，要回头看、找差距、出新招。对照年初的工作要求，我们还欠账不少，缺课较多，在助动民营经济方面不够扎实，在监管创新方面不够持久，在关注民生方面不够深入，在维权办案食品安全方面不够专注。对照媒体最近关注的焦点来看看我们自己，我们有没有查过沃尔玛东洋之花的面膜，有没有发现蒙牛致癌的乳品，有没有查过黄曲酶毒素，有没有像重庆一样查处超市的假绿色猪肉，有没有像公安一样全系统联动对假茅台酒穷追猛打，有没有关注过红酒乱象，有没有声援过西门子冰箱的投诉者，这些都是我们的盲点，是我们敬业不够、履职不专的一些薄弱环节。在新一年里我们一定要再接再厉，力求比今年做得好。二、新形势条件下的基本要求　　2012年，将是经济形势错综复杂的一年，是决胜“十二五” 的关键之年，也是十八大召开、省委换届的履新之年，做好明年的工作难度很大、任务很重，要求很高。全省工商必须保持清醒的头脑，大局在胸，敢于作为，善于作为，勇于作为，把高位做牢固，把基础做扎实，把亮点做持久。   （一）宏观环境变化，要乘势作为。刚刚召开的全省经济工作会议对浙江的经济形势作了全面客观清醒的分析。从国际上看，世界经济增长放缓，国际金融市场剧烈动荡，国际经济环境难以明显好转。从国内看，经济增长存在下行压力，我国经济发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍然比较大。从我省的情况看，浙江经济已经走到了转型升级、和谐发展的克难攻坚的关键阶段，问题早发、先发、频发，动力减弱，压力增大，矛盾增多。突出的表现在五个方面：第一，国家宏观调控的周期跟企业转型升级的周期错位。现在观察形势要看三个周期，西方发达国家衰变的周期，国家宏观调控的周期，浙江省企业终端微观转型的周期。第二，自08年以来金融危机长期释放的负面影响依然阻遏我省的外向空间。第三，转型升级、新兴产业的增量不能弥补传统产业淘汰的减量。第四，民营经济跟民融资本的匹配不适应。民营企业市场经济主体多元化与资金要素供给单一性的不配合、不适应，民营企业市场经济主体多元化与资金要素供给的单一性不匹配，不适应。第五， 浙江目前阶段实践的难点已经超过了浙江原有经验的亮点。所以接下来的一年，将是浙江负重前行的一年，克难攻坚的一年。我们判断，宏观调控流动性有放宽的可能，但房地产去泡沫化、投资去杠杆化不会放松，经济环境时紧时松的特征不会在短期内改变。我们必须要抓紧宏观调控流动性放缓的短暂周期，在一至两年的时段和区间里面，把握好机遇，主动作为，积极作为，调动一切资源、能源，营造宽松的环境，为民营企业脱困赢得喘息的空间，为民营企业转型赢得弯道超车的机会。   （二）利益诉求多元，要清醒作为。由于整个经济社会发展的不均衡性，以及社会生存环境成本的不平衡性，产生了市场主体的分化，产品的分化以及生存方式、生活方式的分化，迅速分化的社会阶层导致了社会诉求的多元化。而目前执法者稻草人式的执法，消费者梦游式的消费，经营者掩耳盗铃式的经营给我们在维权方面带来多重的困惑和约束，诉求难、维权难。所以必须要解决心不专、劲不足、责不明的问题，在维权上清醒，要有大格局，既要把握好法律的公正性和一律性，又要因地因时、分层分级的实施监管。   （三）市场乱象丛生，要重点作为。当前处在重大的社会变革时期，社会矛盾交织叠加，城市化、工业化、市场化的进程带来一系列的冲突和矛盾，由此产生的市场秩序问题也层出不穷。有终端的问题、有外端的问题、有多端的问题，我们监管起来确实也很难，即便是千手观音也难以顾全。在乱象丛生的市场领域必须要打两头，一头就是高端的洋品牌，高端的消费品对整个国家的社会经济生活起着很重要的发酵作用，迎合高端消费的欺诈性的品牌必须严打。另一头是低端的农村消费安全，面广量大，容易造成普遍性的食品安全事故，这一头当然也要打击。因此市场监管关键在于盯两头，先入为主，先声夺人，先入为主是要解决不打马后炮，先声夺人是要解决不被媒体追光。   （四）监管有效实践，要创新作为。 浙江工商监管实践是在创新中开拓的，过去我们讲思路创新，理念创新已经不少，现在最重要的是把创新的理念如何用创新的方式来实现。目标是重点，模式是路径，模型是落脚点，没有模型和模式，就没有路径，没有落脚点，不懂得模型就不懂得架桥，不利用模型就是形式主义的虚度。任何创新必须经过模型、典型、推广，这是一个基本路径。任何一件创新的工作，必须要把目标变成方案，把方案变成项目，把项目变成模型，把模型变成工具。不要空谈要实干，不要工程要工具。   （五）职能相互交叉，要自主作为。在目前的执法体制下，与横向部门的交叉性不可避免。这是当前执法环境下的常态，我们必须要把握以我为主、联合外围、有效作为，做政府同意的，做企业在意的，做群众满意的，做职能许可的，做其他部门不会做的。    （六）垂直体制松动，要系统作为。根据国务院办公厅下发的文件，要求各省结合省情调整工商现有的体制，对此我们要有正确的认知。体制调整主要解决的是系统性和地方性的责任、权力的匹配和分工问题。无论管理体制调整与否，坚持维护法律法规的权威性不变。体制问题如何操作，关键是两句话：在服务发展目标上应该更加靠近地方，服从服务于地方经济的发展和环境的优化；在监管作为上要更加依靠系统力量、系统作为。这是根本原则和方法，在发展方面要服从地方的创业创新环境，在监管方面要服从法律规范、系统规范，有了这样的理念就能够进退自如，以不变应万变。一体化、开放性是市场发展的趋势，今后必须要倾向于市场主体的统一管理、倾向于消费权益的统一保护、倾向于民生安全的统一防范。各级工商的联系、联动、联合只会更加紧密，而不是相反。三、2012年的十项任务    2012年全省工商行政管理工作的总体要求是：深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神，紧紧围绕省委省政府的新部署，牢牢把握总局提出的新任务，全面强化系统优势，努力增强履职意识，凝心聚力，积极作为，为促进浙江经济的转型发展和社会和谐稳定再创佳绩。围绕这一目标和要求，今年重点做好以下十项工作：   （一）以关注民营企业生存状况为重心，助力民营经济转型升级。（1）要密切关注民营企业的生存状况。没有民营经济状况的知情权，就没有指导民营经济的话语权。要把民营企业的生存指数做专，要建立民企生存状况快报制，结合日常巡查、巡检及年检的体检制度，真正掌握辖区内企业的生存动态、发展状况。关注民营企业生存状态是我们的份内事，是我们应尽的责任。（2）要认真组织召开好全省民营经济大会，切实为民营企业营造良好的发展环境。（3）要注重民营经济文化化。要把商标战略要作为经济转型的制高点。全面提升商标工作，把它作为经济文化化的重要途径，衡量经济质量的重要标志，形成知识产权积累的主要手段。要改造民营企业的草根基因。继续推进民营企业国际化竞争规则的培训和人文精神的培训。（4）要大力开展非公党建，把非公党建作为输入民营企业红色基因的一个基本手段、长期工程。（5）要认真办好第十届民营企业峰会，举办浙商文化论坛，凝聚浙商、感召浙商，着力打造民营企业的精神总部。   （二）以确保小贷公司健康运行为重心，创新民融资本服务。 民融市场的改革创新是当前浙江经济结构调整的一个瓶颈，也是明年工商创新服务的一个重要点位。要放大工商职能，在目前国家宏观政策许可、合乎规范的条件下推出一些实质性的措施，营造一个良好的民间金融市场。（1）要研究出台关于金融创新的政策，围绕林权出资、股权投资、企业兼并重组等出台专项的金融政策，为民营企业建立与之匹配的金融要素补充机制和增援机制。（2）要强化小额贷款公司的管理规范。目前小额贷款公司已经发展到172家，今后的监管任务会越来越重，风险系数在增大，风险点在增多。按照夏省长最近提出的对小额贷款公司日常监管的任务、目标即“强化服务监管，确保运营安全”的指示精神，必须创新日常监管手段。按照省政府明确的分工，工商部门定位为小额贷款公司日常监管的管理部门，我们一定要依据这一个职能定位来做好我们的履职。这个日常监管的手段主要包括运行轨迹的监测、经营范围的限定、运行内容变化的报备以及年检、信用评估、警示等等。要通过创新形成日常监管部门所特有的专属职能，如依托格式合同、融资报备等监管手段从主体资质监管向行为监管延伸，建立小贷公司的同城风险协防系统。（3）在打击金融市场不正当竞争行为方面要有所作为。要从金融中介机构入手，严查商业贿赂，严查银行对中小企业的歧视性设限，严查银行运用所谓的金融工具对中小企业进行强制性的贷款业务，防止金融工具的异化。银行是企业，金融是一个产业，它不是事业，它也是市场主体，要通过多种手段，对银行的经营行为做一个评价。工商在这方面一定要有所作为。   （三）以链接网上网下市场为重心，规范提升市场业态。 （1）农贸市场要一如既往，力度不能减，步伐不能慢，今年农贸市场是全系统唯一被列入省政府十件民生实事的工程，200个农贸市场的改造是省政府对全体老百姓的承诺，是硬任务，必须要全力以赴，要上升为各个地方的政府作为，确保目标实现。各级工商一定要自觉作为，其实这是真正意义上的民生基础工程的奠基，工商系统要在这件工作上做奠基人。（2）传统商品交易市场要借助星级培育、市场峰会等有序的推进，增强辐射，提升功能，把市场变成浙江经济发展的一个增长极，企业转型的一个稳定器。（3）省外市场把握好连接性、相关性、覆盖性三个向度，把省外市场凝聚好、服务好。（4）网上市场要重点突破。网上市场目前形势比较严峻，一是网上市场扩张速度超乎想象，二是网上交易风险快速聚集，三是网上监管的体制仍未成型，四是横向部门已经先期进入。今年网络商品市场事端频发，说明网络市场的监管已经到了一个新的拐点，现在网络经济已经无序向有序，独占向竞争，监管也是从无为到有为。目前网上市场的成交规模已经远远超过传统有型市场，义乌小商品市场才500亿营业额，而拥有集市、商城、搜索、聚划算四大分支的淘宝，已超六千亿营业额，但作为流通领域的市场监管部门，我们却仍未在其中派驻一兵一卒，让其成为真空地带。所以当务之急是要实现进入的问题，通过监管业务和监管工具的创新，实行两头的打法。在高位上，要主导参与网络监管的立法，守住我们的阵地，确立工商的职能；在低端上，要创设载体有效进入；在点位上，要充分应用好总局的49号令，借助信用宝这个载体；在行为监管上要有所作为，不能再分兵把守，各自作战，要打组合拳。网商协会要发声音，要有立场，要有动作，显示作用和功能，成为网络管理的第三方力量，只有把社会监管第三方公信力和工商的行政职能一起汇合进去，才有可能实现网络发展的健康稳定。要规范与扶持并举，推进商标战略进淘宝，帮助网络树正牌，创品牌，得金牌，要花大力气在义乌实行网上市场和实体市场的对接，产生叠加复合的效应。   （四）以创立发现机制为重心，夯实食品安全基础。 食品安全监管逆水行舟不进则退，要从大处着眼，从源头着眼，从社会性的基础着眼，主动作为，不能老是让媒体记者牵着走，让专项整治追着走，让突发事件拖着走。（1）完善监测过滤机制。强化对流通环节重点食品、重点品牌、重点领域的常态监测，完善检测体系，提高检测频率，拓展检测项目，对农贸市场和大型商超，要高频度、大批量检测，主动发现，实时公布。（2）重点推进电子监管平台。加快全省统一平台整合上线，实行全省联网。（3）强化食品经营主体的自我净化功能。建立经营主体建立自检制、追溯制、理赔制、信用制，使监管者、经营者、消费者共同自觉。   （五）以打造信用平台重心，强化信用体系建设。信用建设不是一蹴而就的事，是持之以恒的事；不是监管工具的事，而是社会转型发展的大事；不是虚拟的故事，而是创新的实事。信用建设必须要有平台。（1）要统一协同。要通过顶层设计和基层响应来统一思想认识，统一监管理念，统一价值评价，统一技术要求，统一目标取向。（2）要全面植入。每一个监管部位都必须要有信用监管的思想，要把依法行政和信用监管的创新监管理念植入每个岗位，作为市场主体监管的主要方式。（3）要创建模型，总结推广基层实践中创设的模型，如网络监管的“信用宝”模式、经济综合体监管的“万象城”模式、行业信用监管的“王店”模式、商品市场监管的“义乌”模式、景区信用监管的“普陀山”模式、特色街道监管的“南宋御街”模式等等，用平台和模型来推动信用工作的实现，把好的模式在全省推广。   （六）以攻大奸为重心，完善集中执法办案机制。这些年来，我们经检办案一直把握着“攻大奸、戒小过” 的理念，全系统统一协同办案，取得了很大的收效。我们目前的不足是进攻方向和进攻目标有时候会不统一，习惯于听令作战、随机作战、各自为战，这样的战法实现不了攻大奸。必须建立全新的办案机制。打任何一个战役，都要事先谋划，全员联动。（1）要有清晰的目标。攻大奸的点位必须非常清晰，在新的一年当中必须要瞄准重大民生的相关案件，必须瞄准重大的市场经济秩序受到障碍或有严重影响的案件，必须瞄准整个民族利益相关的一些案件，特别是对垄断性行业、公共企业、强势行业的商业秘密、商业贿赂以及劣质洋品牌等案件的突破。（2）必须克服随机作战、盲目作战的传统打法，要建立案件的储备、主动出击，有计划的安排战役。对重点案件要进行专门的剖析，对带有全省普遍性的问题要进行梳理，列入行动计划。在抽查问题上也要设置重点，把监测重点放在易出问题、与百姓生产生活密切相关、以及价值量高的容易误导人民消费的洋品牌等等，及时发现问题。要非常科学编排抽查目录。（3）要强化系统的力量。系统是工商的力量之源，我们这几年与大品牌较量、和跨国巨头过招能立于不败，靠的就是系统之力。要做强经验队伍，强化拉练、强化特训，每年都要确定一两个重点领域，省、市、县、所四级联动，全省一盘棋，集中优势兵力，集聚系统力量，强化执法效能，树立执法权威。    （七）以建设义工队伍为重心，建立消费维权新模型。消保维权一定要在打造模型，社会化、社会管理创新方面下工夫。（1）月月315要常态化、属地化。（2）12315消费窗口要优化，能发声、能主张、能理事、能协调。（3）维权工具平台要模型化，大型商超的模型、农村维权的模型，还有比较试验的模型都要积极推广完善。特别是在行业的规范约束上也要创造模型，把过去对4S店的整顿、营养保健品的整顿作一个行业性的规范约束进行推广。（4）综合维权要社会化，持之以恒地把国民消费教育学校办好，作为新消费运动的基地，让生产者自觉、消费者自觉、经营者自觉。要扩大义工队伍，把社会维权队伍做大做实。   （八）以建立机制为重心，放大行政指导新功能。 行政指导是执政为民理念的具体化，是社会创新管理最好的路径。行政指导这些年的实践证明，只有人文与规则相符合，执法与指导相结合，才能创造良好的执法环境。明年的行政指导工作要在好的基础上深化。（1）设置项目。行政指导要做具体的项目设置，一类是服务型的行政指导，如订单农业、品牌指导，国际化维权等；一类是规范型的行政指导，如格式合同、行业规范、打假维权网等；还有一类是告诫型的行政指导，如违规警示、违法纠错、行政约谈等。（2）普遍推行。行政指导要作为一种行政方式，处处有行政指导，人人会行政指导，以行政指导为载体，以规范市场秩序、服务市场主体为目标，实现工商文明执法、和谐执法的转型。（3）完善机制。要建立一系列的机制，通过建议书、告诫书、创建书，放大行政指导的功能。   （九）以回头看为重心，加压行风建设新任务。明年的行风建设在今年这样一个高位上推进，不是高枕无忧，而是步步小心，不是大功告成，而是从零开始。明年行风建设重在回头看，自己看，全年看，系统看，要明确三条主线：（1）防风险。人人都要有风险意识，人人都要有防控措施。要素流动最活跃的地方，资源保有最丰富的地方，市场监管最集中的地方，市场主体最接近的地方，都是我们约束管理的重点。自上而下的排查，由点到面的设防，由表及里的深化，示范岗、先锋岗、开放日、访学帮送促等载体要常抓常新。（2）正风气。队伍自身建设问题上，要铁面无私，绝不手软。不要事后教训，要事先培训。对这次评议中指出的问题要切实整改，痛下决心。政治上坚定、人文上清醒、业务上过硬、行政上干净，这四个目标应作为我们学习型、服务型、规范型工商建设的直接取向。（3）添风采。要自觉维护工商的荣誉和形象，在工商言工商，在工商为工商，在工商忧工商，让工商真正成为一个战斗的集体、服务的标兵，维护工商的荣誉，形成社会认同、企业满意的核心价值。要比学赶创，多给工商添彩，不要给系统添乱。不能因为我们的履职不到位，给党委和政府带来麻烦；不能因为我们的监管不到位，给民生带来伤害；不能因为我们自律防范不到位，给系统和个人带来风险。   （十）以业务垂直为重心，发挥系统整体优势。 无论体制是否调整，工商系统都要转型。不能仅仅依赖人事的垂直管理，而是要强化整体业务的垂直管理，并且要从业务的垂直管理转化为跨行政区域的横向联合。这可能是我们今后工商整体系统的一个新的思路。（1）办案体制进一步科学化。对案件的管辖权、监测的管辖权要做层层的设计和约束。特别是有一些大案、要案和跨区域案件的办理，应该要有明确的分级委托办案管辖。（2）监测覆盖。要构建全省、全媒体、全覆盖的广告监测网络，通过在各市工商局建立监测信号中转站，力争实现对70个县（市、区）的150个广电媒体纳入广告监测中心统一监测，构建全省主流媒体全覆盖的大监测体系。（3）强化窗口的系统性。今后不再实施简单意义上的放权，对品牌无形资产和其他工商资源的授权都要分层级严格把控。（4）信息一体。要着重设计与系统性、业务垂直性和关联性相适应的综合信息化系统，标准要统一，数据要开放，功能要灵活，交换要实时。我们这个系统今后不管怎么变，仍然是一个铁打的系统，业务的垂直管理只能加强不能削弱。   同志们，多年的实践证明，浙江工商是一个经受检验、有凝聚力的战斗集体，是一个具有共同价值取向、共同使命追求的精神团队，今后的任务光荣而艰巨，我们一定要在省委省政府的正确领导下，坚定信心不动摇，鼓足干劲不懈怠，开拓奋进、扎实有为，为推动全省社会经济持续平稳健康发展，社会和谐稳定再立新功，以好的成绩迎接党的十八大胜利召开。'