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  • 2022-04-22 11:46:11 发布

在区政府全体(扩大)会议上的讲话

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'激情成就事业事业丰富人生——在区政府全体(扩大)会议上的讲话同志们:今年以来,各地各部门在区委、区政府的领导下,突出抓早、抓紧、抓实,集中精力抓好经济建设,全区主要经济指标在去年同期较高基数上继续保持快速增长。1—3月份,全区财政总收入完成7772.8万元,同比增长22.3%;其中一般预算收入完成4035.4万元,增长27.4%;工业总产值完成15.2亿元,增长54.2%;其他各项工作也在积极有序向前推进,顺利实现了首季“开门红”。关于今年的政府工作,区委七届六次全会、区九届人大三次会议以及全区经济工作总结表彰会议,都已经作了明确的部署,今天我就不再具体讲了。物贵整洁、人贵精神,全面实现今年各项奋斗目标,关键在干部,关键在于各级干部的精神状态。所以,今天的会议,我想以激情为主题,谈一谈各级干部应以什么样的精神状态去对待工作、对待群众、对付难题。 一、什么是激情 我们生活在一个充满激情的时代,看了很多充满激情的人、听了很多充满激情的故事、也亲历过很多发生在我们身边的激情。激情究竟是什么呢?从狭义的角度或字面意义来解释,激情是强烈激动的感情,属于人的情绪范畴。而这种情绪只有用于伟大的事业、高尚的追求时,才是通常我们理解的激情。有一种映像很能说明问题:每一朵花的凋零都值得感伤。感伤于花朵的凋零,说明人富有感情、充满爱心,是有激情的,如果连花朵的凋零都引不起一个人的感伤,那这个人就是麻木、就是冷漠,就会心如止水、无动于衷,“哀莫大于心死”。但人不能总是感伤于花朵的凋零。总是感伤于花朵的凋零,沉迷于“春恨复秋悲”,就是一种颓废、就是一种小资情调,同样不会产生激情或者只是无病呻吟的伪激情。当花朵凋零时,要有感伤而不唯感伤。要把感伤化作力量、化作信念、化作实现伟大理想的行动,那在人的心里就会有一朵常开不败的花朵,无论在什么情况下人总是有激情的。因此,激情是一种对美好事物不懈追求的信念,是一种为事业发展寝食难安的责任,是一种面对困难迎难而上的勇气,是推动事业发展的强大动力。 二、我区的改革发展为什么需要激情  AA是一座资源型城市。由于资源型城市经济结构单一,随着矿产资源日渐枯竭,经济发展日益落后,生态破坏和环境污染日益严重,人民生活和就业日益困难。如果不及时转型,资源型城市发展的必然轨迹,就是由盛而衰,因矿而兴,矿竭城衰。云南省的东川,是世界“东川式”铜矿的代表地,1958年设立地级市,铜业的产值和税收曾占到全市工业总产值和财政收入的2/3。到了上个世纪90年代,随着铜矿资源的不断枯竭,东川矿务局下属的4个铜矿全部破产。1999年,原地级东川市降格为昆明市的一个县级区,成为新中国历史上第一个“矿竭城衰”的城市。这种产业发展规律决定了AA只有加快转型,另辟发展蹊径,才有持久的激情,否则,过分依赖资源,再大的激情也不会持久,无非今天多一个企业、明天多一个企业,加速资源的消耗,加快“花朵”的凋零而已。首先,从AA跌宕起伏的发展轨迹来看,缺乏持久的激情作为持续发展的支撑。AA的发展大体可以划分为四个阶段。第一阶段,在AA区划调整之前,AA以国有、集体经济为主,这一阶段人们在大锅饭体制之下,无衣食之虞,激情的来源点无非是一些劳动竞赛之类,在这一阶段产生了一批劳模、一批先进工作者。第二阶段,是二十世纪80年代中期至上个世纪末,主要是以乡镇企业的崛起为标志,这一阶段 AA紧紧围绕资源优势,办起了一批小煤矿、小水泥,这一阶段人们追求的是快速致富和金钱,激情的来源点是对资源和金钱的追求,激情的结果是富了一批厂长、经理、承包人和管理人员,但也对全区自然生态环境造成了极大的破坏。第三阶段,2001年至今,也就是现阶段,“7·22”矿难对旧有发展模式进行了一次彻底的粉碎和否定,人们不得不重新考虑AA发展的模式,在苦闷和挣扎中,经过几年的摸索,终于走向了一条整合资源、多业并举的发展途径,这一阶段的标志是以大项目带动促发展,注重生态环境的保护和治理,在合理利用资源的同时培育加工型企业。这一阶段,人们激情的来源点是对财富稳定增长和对生活质量提高的双重追求。第四阶段,也就是未来十年甚至更长一段时期的发展趋势,随着阚山电厂、海螺二期、中联水泥、徐矿水泥的上马,我区的资源承载能力将达到极限,必须重点发展新型加工业和科技型产业。随着经济的发展、环境的改善和生活水平的提高,人们的思想观念将发生很大改变,激情的来源随之将转入自觉阶段,人们开始真正地享受生活、享受幸福、享受成功。综上所述,在前两个阶段,人们并没有持久的激情,在社会转型、利益关系调整中,激情也形形色色、起起落落。如果在现阶段和未来的发展中不能激发干部群众持久的激情,将会影响AA长远发展。因此,激情是当前和未来AA快速、健康、持续发展必需的要素。 其次,从当前发展实际来看,AA的发展处于攻坚阶段,迫切需要干部群众爆发激情。 关于进入发展新阶段的两个重要标志,即人均地区生产总值超过1000美元和工业增加值占地区生产总值的一半以上,我在全区总结表彰会议上已有详尽的阐述,无论从这些数字标志来讲,还是我区的发展实际来讲,我们都进入了攻坚阶段。这里,我讲一讲我区的发展实际。在工业方面,我们采取的是工业兴区、大项目带动策略,大项目的成败攸关AA今后发展的速度、质量和效益,这就是我刚才讲的第三阶段能否顺利完成的问题,关键在当前工作,要把这几个大项目搞上去,否则,就会纠缠于资源不死心,AA就很难走向真正经济转型的一天。在城市建设方面,使AA留得住人,要看环境是否赏心悦目、人们生活是否心情愉快,这取决于环境的营造、功能的配备和管理的改善情况。因此,近两年来我们关于城市建设的构想和投入全部基于此种考虑,不能如期实现城建三年大会战目标,同样影响AA未来的发展。在群众生活方面,随着我区财政收入的增加,人们对政府的期望值越来越高、要求越来越多,而政府的满足能力几乎没有多大增强,关键的原因是我区财力仍然太弱,乍一听我区财政收入3亿元,不得了了,其实可用财力不到1.5亿,而且刚性支出多,公教人员吃饭也只能解决温饱,怎么能对群众的要求有求必应呢?这三条,决定了我区的发展处于攻坚阶段,而且这一阶段的工作具有为今后发展打基础、铺道路的性质,这个阶段工作开展的好,AA今后的发展会更加明朗,这个阶段的工作做不好,AA发展就可能延迟,从这个意义讲,激情是我们这届政府及各级干部必需的要素。  第三,从目前干部的精神状态来看,存在激情不足的现象,需要剖析辨别去伪存真。总的来说,当前AA的干部是有激情的,正因为这份激情,我们才步步走出困境、走向坦途,取得了一系列发展的胜利。但勿需讳言,我们的干部群体热情不足、激情贫乏的现象仍然存在,突出表现在四个方面。一是平庸。昏昏噩噩,得过且过,饱食终日,无所用心。在中青社调查中心进行的民意调查中,让被调查者用三个词形容AA区的干部,排在第一位的是平庸,这就是AA干部队伍给社会的第一印象。即便是公务员看自身,排在第一位的也是平庸。自己看自己尚且如此,这才是最大的悲哀。二是拖拉。枣熟打枣、杏熟打杏,让惯性推着走。在这次调查中,尽管拖拉这一词汇没有进入调查结果的前列,但对区委、区政府来讲,干部拖拉的现象十分严重,在很多事情的办理上不够干净利索,只是普通干部和群众不够了解才没有上榜。三是迁就。缺乏信心,遇难辄止,未战先怯。我多次讲过,以民为本决不迁就落后,我们允许存在不同声音、不同见解,但只要我们的工作能够代表先进生产力的发展方向,能够长远起作用,认准的事情就要坚持做到底。我们不少干部缺乏这种勇气,这样就干不成工作,抓不好发展。四是不自责。善于批评,而不善于自我批评,明知缺陷,从未改正。突出的表现在软环境的建设上,这次调查有40.8%的公务员认为影响 AA经济发展的因素之一是软环境,但处理了一批人,又冒出一批人,总是有害群之马,而且很多人乐此不疲,随时充当软环境的破坏者,却很少人自觉改正。诸此种种,AA干部的精神状态还不能让人完全满意。AA的发展,固然需要稳健,但绝不能缺乏激情,更需要实实在在、持之以恒的激情。三、激情应表现出哪些特质激情是可以感染的,看到有激情的人,人们就会增强信心,自觉效仿。要使全区上下爆发激情,干部的激情尤为重要,对全区群众有着导向和引领作用,毕竟当前我区的发展是干部推动型的发展,干部的态度、情绪和作为必然影响到群众的信心和情绪。那么,对各级干部而言,激情应表现为哪些特质呢?或者说哪些特质决定着干部是有激情的呢? 第一,赤子情怀。赤子之心是一种对国家、对民族、对人民深厚的感情。邓小平同志有一句名言:“我是中国人民的儿子,我深深地爱着我的祖国和人民。”语言朴实无华,而赤子之情感人肺腑。因此,邓小平同志领导中国取得这样的成绩不足为奇。著名诗人艾青曾经在一首诗中写道:“为什么我的双眼饱含泪水,因为我对这片土地爱得深沉!”如果一名干部不热爱 AA这片土地,不喜欢、不同情、不爱护这里的群众,很难想象他能产生激情,更谈不上能取得骄人的业绩。有了忠诚和执着,就会为群众的疾苦忧心如焚、为群众的利益殚精竭虑、为群众的事情夙兴夜寐,从而把个人的荣辱系于事业成败和群众得失,激发起饱满的工作热情。 第二,追求完美。追求完美是每个人的都有的潜意识。有激情的人,对自己要求严、标准高,对每件事都力求尽善尽美,不能容忍自己的工作中有一丝一毫的缺憾;而懒惰的人总是满足于“还不错”、“差不多”或是“凑和了”,久而久之,追求完美的潜意识就完全消蚀了。在德国和日本,有对缺陷产品召回的制度,这不仅是一种责任,更是一种追求卓越和完美的敬业精神。干部懒惰是事业的最大危害,就会把事情办的潦草不堪,伤了民心、害了发展、误了个人前途。只有对每件事都坚持追求完美的人,才更加重视工作细节、注重工作质量、追求结果美好。日积月累,工作成绩就会一点一滴地增加起来,工作效果就会一步一步显现出来。所谓水道渠成,就是这个道理。 第三,充满自信。自信是一种精神支柱。一个充满激情的人,肯定是一个自信的人,一个活生生的人,一个充满活力的人,无论顺境逆境,总是信心百倍。毛泽东同志就是一个非常自信的人,从《沁园春· 雪》中我们可以窥见这种自信所爆发出的豪气和感人力量,因此,他领导共产党人从弱小走向强大,从困顿走向胜利,成为全国人民拥护的执政党。当前我区的发展,可以用四句话来概括,就是“形势很好、问题不少、困难很多、希望很大”,越是在这种情况下,越需要干部的自信。自信不是盲目乐观,既要看到成绩、又要看到问题,而且要把成绩看得最小,把问题看得最大。自信不是夜郎自大,而是立足自身实际,着眼周边形势,确定自己合理的策略,并始终不渝地为之奋斗。自信还要敢于坚持,看准的事一旦作出了决定,就要坚持做到底,因为毕竟有些时候真理是掌握在少数人手里的。埃菲尔铁塔在建设初期遭到了包括雨果、巴尔扎克等在内的一大批专家和名人的反对,但是当时的法国和巴黎政府力排众议,坚持实施。现在,埃菲尔铁塔已经成为巴黎的标志性建筑。 第四,积极主动。 能否积极主动,是衡量一个干部能否成为优秀干部的重要标准,也是出色与平庸的分水岭。因为,在积极主动的干部眼中,事多、不足多,他就会动脑想事、动手干事、努力成事,容不得一丝一毫的清闲和偷懒。这种干部之所以积极主动,因为他们心中有目标,有不完成目标寝食难安的冲动,并善于把大目标分解为小目标。把一个个小目标逐个完成,大目标也就实现了,然后又瞄准下一个大目标,因此积极主动的人出成绩。政府的目标是由部门目标组成的,如果部门主动性强、目标完成得好,政府的工作目标就完成得好。而且部门目标越接近政府整体目标,效果越好;越能完成政府非常关心和迫切解决的深层次问题,作用越大。 第五,不断自我否定。自我否定需要勇气,而正是这种自我否定的勇气才使工作不断上层次、上水平。有一个众所同知的故事就是凤凰涅槃,这是自我否定的极致,否定之后才是新生。有激情的人不是津津乐道于过去的成绩、过去的辉煌,而是把过去的成绩作为一个新的起点。所以有些单位和地方的发展越来越快,形势越来越好,而有些单位和地方的工作却停滞不前。后者的成因就在于没有对过去的成绩来一个辩证的否定,而是躺在功劳薄上吃老本,结果“吃”出了落后、“吃”出了平庸。同时,敢于自我否定的人会坦诚面对自身和工作上的不足,总是寻找理由证明自己做得不够好,更把工作中出现的困境归咎于其他因素。正因为这种精神,他们的工作能够完成得出色。对干部而言,不懂得自我否定的道理,就不太可能跨出新的高度,不坦诚面对自己的不足,就会对个人、对事业带来无比的危害。 第六,胸怀全局。 人的视野越宽,胸怀越广,成功就越大,对一个地区发展的贡献也就越大。尤其对部门的负责同志而言,安份守己,做好本部门的本职工作无可厚非,但政府工作是一个系统性极强的工作,仅仅局限于本部门的工作,不沟通、不协调、不支持,把部门工作同全区发展隔裂开来,虽然很少犯过失,但也不会取得大的成绩。在全区各部门中,区国土资源局就是个很有全局观的部门,这种全局观不仅表现为它为南湖工程、泓福大桥建设做出了突出的贡献,而且表现为在土地占用的服务上有很强的前瞻性和主动性。尽管在土地占用问题上还有很多不足,但从主观上国土资源局是尽心尽力的,是讲全局、讲大局的。发展是一个竞争的过程,当前地区间的发展竞争惨烈,当你畏手畏脚如裹脚老太太般时,机遇就留给了别人。在座的各位都是AA的干部,工作在AA、生活在AA,最大的全局就是AA的发展、AA群众的福祉。为AA发展而谋划、为AA群众福祉而奔波,这是部门主要负责人必须有的全局观。胸有全局但决非蛮干,更不是违背上级政策,而是在上级政策的框架下寻求我区发展需要的解决方案。对干部而言,没有干不好的事,只有不想干的事,只要为了发展,头撞不到南墙决不能死心。第七,牢记责任。 政府的每个岗位都是责任,当干部就意味着肩负责任,只是岗位有不同,责任有大小的区分而己。在这次保持共产党先进性教育中,我们认真学习了牛玉儒的先进事迹,他经常徒步深入群众的做法,以及超强的工作节奏,就是责任心的突出表现。牛玉儒最值得我们学习的,就是他对事业、对群众的高度责任心。有激情的干部始终把这份工作的责任根植于内心,惟恐失责。正因为如此,才有很多干部不图名利得失、不计荣辱宠疏,兢兢业业、分秒必争、脚踏实地地工作,这是尽心尽责的最高境界。而没有责任心的人,走一步算一步,甚至有的人别人走一步他要往后拽一步,其结果是自己的事情办不好,连集体的事情甚至是地区的发展也给耽误了。如果把工作责任只局限于工作本身还不够,那依然激发不起足够的激情,只有当干部把工作责任理解为一个人能力的体现和个人价值的实现,并将这种责任放在关乎大局、关乎群众时,它才有无限的激情,才会将工作视为自己生命的一部分。 第八,雷厉风行。有令即行,虎气生风是激情干部的直观表现。有激情的干部,任务一到手,心里就有数了,工作也随即上手,与此相反,拖拉的干部接到任务,心里总是没数,有了任务先要条件,有了条件再做准备,磨来磨去,工作就给耽误了。这种干部的结果是挨的批评多、付出的辛苦多,而得到的赞赏少、支持少。同样是工作,高高兴兴地去干与愁眉苦脸的去干会取得不同的效果,与其自找批评,不如努力争取表扬,从这个意义上讲,雷厉风行不失为一种快乐工作法。 四、把激情融入到工作中去明白了激情干部的种种优秀品质,怎样做人、怎样做事就有了清晰的线条。在这里,我再梳理关键的四条加以强调。  (一)在区委、区政府的领导下独立开展工作。 对全区来讲,区委、区政府的决策和部署是宏观的、线条式的,而落实的责任、具体的工作是要由各地各部门去抓,区委、区政府更多的是规划、协调、检查、验收和考核。如果什么工作都需要领导一杆子插到底,既不利于工作,长此以往还培养了干部的懒惰和依赖,影响基层主观能动性的发挥。各级各部门都具有独立开展工作的条件,也有独立开展工作的必要,都应大胆地、独立地开展工作。对各镇、办事处、工业园区来讲,独立开展工作意味着你们要切实肩负起兴一方经济、富一方百姓的责任。紧迫性是内生的,积极性是自发的,不是区委、区政府逼着你们去发展,而是你们自己基于群众富裕的需要、竞争的需要要发展。有这种想法就有激情,有激情就一定会有大发展。对部门来讲,每个部门都是政府的一部分,你们工作的好坏就是政府一部分工作的好坏,因此部门要讲全局。讲全局就是无条件地服从区委、区政府的部署,服务好发展大局,少说“不”、多说“能” ,少讲条件、多做工作,少发牢骚、多做实事。同时,又要讲细节,讲细节就是脚踏实地地做好每项工作,追求效率、追求质量、追求完美,漂漂亮亮地把每件事情抓好、抓实,这样就会积小胜为大胜。独立开展工作并不意味着各地各部门的工作成绩会脱离区委、区政府的视线,恰恰相反,只要工作出色、群众满意,区委、区政府会看得清楚,对干部会有公正的评价。有独立开展工作的自觉性,就会少一些礼节性的、一般性的汇报,既可以腾出自己的精力抓本地本部门的实际工作,又可以腾出领导的精力抓事关全局的、急难险重的以及超出你们职责范围需要协调的大事、要事,这样,全区的工作就会更加纲举目张、有条不紊。 (二)搞好团结激发集体激情。发展讲究天时、地利、人和,其中最重要的是人和,团结才能带来人和。在多种场合我都强调团结的极端重要性,因为这是我区近两年来取得发展胜利的一条宝贵经验。在团结的问题上,区委、区政府做出了榜样,因此,我们要求各地各部门务必搞好团结。同时,团结也是将个人激情升华为集体激情的基本要素,一个地区或部门的主要领导再有激情,没有大家的配合,工作仍然搞不好。如何把本地区本部门干部的积极性调动起来,主动性发挥出来,从而激发集体激情,凝成合力干事、谋事、成事,是考验各地各部门主要负责同志领导能力的重要标准。我给大家讲激情,更多地是从理想、信念、责任的角度去阐述,因为我相信大家有这种觉悟,而大家给下属和群众讲激情,除此之外还要讲实惠,让干部群众看到发展前景的美好,个人价值实现有充分的机会,生活改善就在眼前,这样更容易激发各级干部的激情。团结出成绩,成绩出来了,更能凝聚人心,这是一个良性循环的结果,需要各位切记。  (三)亲自动手树立勤政为民榜样。 亲自动手有助于提高领导干部的思想政治素质和实际工作能力,有助于领导同志掌握第一手的资料,有助于各项工作的落实。这既是领导干部成长进步的一个好途径,也是抓工作落实的一个好方法。今年的工作任务非常繁重,各级领导干部不亲自动手不行。亲自动手,要求我们做到“四个不”:不把难事推给下级,不只听汇报不参与,不只动口不动手,不只挂帅不出征。在急难险重工作面前,各级领导干部一定要敢于动真碰硬,靠前指挥,身先士卒,率先垂范。只有领导干部在现场、在一线,才能够给群众以信心,才能够给群众以信任,才能够给广大干部树立起榜样。领导干部既要亲自动手,又在敢于放手。亲自动手是抓重点,抓难点,解剖麻雀、作好示范,突破难点、带动全局;敢于放手是科学分工,充分授权。现在各地各部门的班子已经调整到位,正职和副职的分工一定要科学合理。正职一定要以海纳百川的胸怀,去对待机关的每一个同志,特别要充分地相信副职,充分发挥他们的聪明才智,充分授权并相信他们会非常认真负责地去做好工作。因为权力和压力是对等的,只有你给他权力,他才会有相应的工作压力。说实在的,现在机关中领导职数很多,如果大家都只动口不动手,真正办事的人就很少了。所以,我觉得,不管是区长还是局长、镇长、主任,我们都是基层干部,都是办具体事情的人,都应当亲自动手。(四)珍惜光阴做好每一天。 人的一生有限,而作为领导干部,在职的时间更加有限,如何利用这宝贵的在职时间为群众谋一份功德,在座的每个人都要有深入的思考。大的方面,在任期内要完成什么目标,达到什么效果,留下什么名声,要有细致的打算,列出时间表来,一步步地去实现。小的方面,对日常工作或一年的工作要更加严谨。一要养成良好的工作习惯。做到每天的事情每天完成。工作一积压,工作量就会更大。二要倡导一种好的风气。这就是大事说了干,小事干了算,雷厉风行,速战速决。三要把当前各项工作抓得紧而又紧。现在,一年的时间已经过去了三分之一,各单位任务完成的如何要认真梳理一下,该赶进度的要赶起来了。有些目标在第一季度完成得不是很好,要在第二季度里想方设法加以补回来。就城市建设而言,五、六月份的主要目标,是拆迁工作基本完成,所有重点项目全面开工。如果这两个目标任务实现不了,全年的目标任务的完成将是一句空话。到了寒冬腊月,你想再加快进度已困难了,自然条件已不允许了。就经济工作而言,包括招商引资、项目建设、技改投入等,当前都要抓得紧而又紧。只有这样,才能确保全年的目标任务顺利完成。 最后,我想给大家讲一个关于老鹰的故事。鹰是自然界最长寿的鸟,它们通常可以活到70岁。然而,在活到40岁的时候,鹰的爪子开始老化,无法有效地抓住猎物;它们的喙变得又长又弯,几乎碰到胸膛;它们的羽毛长得又浓又厚,翅膀变得十分沉重,使得飞翔十分吃力。这时候,鹰必须面对两种选择:要么等死,要么再获生命力。再获生命力是一个非常艰难、痛苦的过程。鹰必须很努力地飞到山顶在悬崖上筑巢,并停留在那里150天不得飞翔。老鹰首先用它的喙击打岩石,直到喙完全脱落,然后静静地等候新的喙长出来。它会用新长出的喙把指甲一根一根地拔去,当新的指甲长出来后,它们再把羽毛一根一根地拔掉。5个月以后,新的羽毛长出来,老鹰重新开始飞翔。这样的痛苦历程,可以使老鹰再活30年的岁月!同志们,今天的AA正处在一个发展的关键时期,我们目前所有工作都是为了让AA能有一次脱胎换骨般的重生。这个过程将是艰巨、漫长而又痛苦的,但是或许再过十年、二十年,当我们回望这段历史的时候,我们会发现,正是今天这段激情燃烧的岁月写就了AA未来发展的历史!'