云霄县旧城关东片区供水管网改造工程云霄县云陵镇复兴东路东环评报告.pdf 32页

'福建省建设项目环境影响报告表(适用于生态型建设项目)项目名称云霄县旧城关东片区供水管网改造工程建设单位(盖章)云霄县自来水公司法人代表吴文渊(盖章或签字)联系人方建坤联系电话136006991937邮政编码363300收到报告表日期环保部门填写编号福建省环境保护厅制 一、项目基本情况项目名称云霄县旧城关东片区供水管网改造工程建设单位云霄县自来水公司建设地点（海域）云霄县云陵镇复兴东路东区、莆美镇前埔村建设依据云发改审[2017]6号主管部门建设性质改扩建行业代码E4852管道工程建筑铺设供水管道3100m，其铺设供水管道3100m，其中铺设DE315mm管道中铺设DE315mm管道工程规模365米，DE110-200管道总规模365米，DE110-200管道2085米，DE90mm以下管2085米，DE90mm以下道650米管道650米总投资198.7万元环保投资13万元二、项目由来云霄县旧城关东片区居住过于密集，管网老化、腐烂，水泥脱落，钢筋裸露生锈，出厂管道负荷过重问题，给人畜饮水造成极大的危害，严重影响居民的身体健康。提升饮水安全，保障人民生活质量，同时考滤到消防需要，云霄县自来水公司（营业执照见附件1）投资198.7万元在云霄县云陵镇复兴东路东区、莆美镇前埔村（用地证明见附件2，红线图见附件3）建设云霄县旧城关东片区供水管网改造工程（发改委文件见附件4）。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、中华人民共和国国务院[1998]第253号令《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关法律、法规的规定，该建设项目属名录中―U.城市基础设施及房地产8、管网建设‖，需编制环境影响评价报告表。因此，云霄县自来水公司委托本环评单位编制该云霄县旧城关东片区供水管网改造工程项目的环境影响报告表（委托书见附件5）。本环评单位接受委托后即派技术人员现场踏勘，经资料收集与调研后，根据本项目的特点和项目所在地的环境特征编制了本环境影响报告表，供建设单位上报环保部门审批。1 三、区域环境简述3.1自然环境概况3.1.1地理位置本项目位于云霄县云陵镇复兴东路东区、莆美镇前埔村，项目位置见附图1。云霄县位于福建省南部沿海，北纬23°45’—24°14’，东经117°07’—117°33’。3.1.2地形、地貌及地质云霄县大地构造位置处于闽东火山断坳带中部，呈雁行排列的北北东--北东向褶皱断裂带，成群地出现在中生代各种地质体中，并且多集中在一定部位，控制了本区的基本轮廓。其中北北向的为新华夏系构造，对本区火山岩矿床，尤其是明矾石、黄铁矿等的赋存及分布起着重要的控制作用。北东向为华夏系构造，伴生北西向横张断裂，控制沿海稀有、稀土、钨锡矿带及火山、温泉、地形地貌等。云霄县三面环山，以丘陵地貌为主，地势自西北向东南梯降。境内以中生界火山岩和花岗岩所构成的低山、丘陵，屏障于边境，最高峰乌山西山源海拔1117米，中部漳江中下游和东部沿海有冲积平原与台地，为主要农业区；海岸曲折，具有沙泥滩的回升侵蚀斗型低丘、台地岩岸；岛屿3个。3.1.3气候气象云霄县属亚热带海洋性气候，冬暖夏凉，四季宜人，光热资源丰富，年平均气温21.9℃，无霜期347天。主要灾害性气候有季节性洪水、台风等。年平均风速2.1m/s，年平均湿度在7%rh，年平均雾日均在10天左右。全县多年平均年雨日138.0d，雨量1200～1400mm，平均降雨量1256.0mm。雨季主要集中在6～9月，10月至次年3月为旱季。干旱指数0.66。年平均湿度79%，年平均水汽压21.1百帕。云陵地区年均太阳辐射总量每平方厘米120千卡，日照2098.8h。日照时数年纪变化较大，多年平均水面蒸发量1715.5mm。3.1.4水文特征云霄境内河流是由东、北、西部河流全部汇入漳江注入漳江湾内海；东南部2 沿海河流分别注入东山湾内海；唯有西南部官洋溪流入诏安县境。境内主要河流有漳江、官洋溪、竹港溪等13条溪流。项目所在区域主要河流为漳江，自北向南贯穿县境，呈向心状水系，其干流22全长62.2km，在云霄县内长58.2km，全流域面积为1038km，县城内为855.2km，河道平均坡降为4.2‰。其主要支流为火田溪（北溪）、安厚溪、车圩溪、西溪和南溪、山美溪等。漳江干流发源于平和国强乡顶楼村西南2km多处大档尖东侧山凹中，经平和水口村进入云霄县境，原流经车圩至峰头汇安厚溪，在此之前该溪称作“马铺溪”。1989年底建成峰头水库以后，水库回水马铺溪至观音亭、安厚溪至龙透，两溪分别汇入峰头水库，水库以下在上河汇车圩溪，在莱埔汇火田溪，在下楼汇南溪，在云霄县城折向东南，在下尾分南、北江绕佳洲，在南洋汇合，至竹塔入海，近年由于竹塔至荷步间内湾被围垦，出海口已推进到湖丘至3下寨一线。漳江的最枯流量2m/s发生在一月，最大流量在七月，多年平均流量33为31.78m/s，多年平均径流量为11.29亿m。过城区后，河道弯曲，距城区下游2km处有漳江水闸拦截，该处为感潮河段，常有潮水顶托，汛期常发生洪水漫滩。除漳江外，云霄县沿海还有小河流竹港溪、山前溪、蔗港溪以及汇入诏安梅州溪的支流官洋溪。以及人工渠道向东渠，主要水系峰头水库等。3.3社会环境概况3.3.1云霄县社会经济概况云霄县地处福建省南部沿海，位于“闽南金三角”南端。东南与东山县隔海相望，西与平和县接壤，南与诏安县交界，北与漳浦县毗邻，介于厦门、汕头两个特区之间，区位优势十分明显。云霄县政区总面积为1157.452平方公里。其中，陆域面积1050.75275平方公里。海域面积106.7平方公里，由漳江湾、东山湾（部分）、八尺门水道等组成。海岸线长度为75.5公里。全县共划分为158个村、16个社区、12个作业区（不含常山4个村、11个管理区和圆岭林场10个工区）。2015年实现规模工业产值197.25亿元，同比增长13.6%，实现增加值58.56亿元，比上年同期增长13.5%。农业总产值46.70亿元，同比增长5.8%。社会3 固定资产投资163.75亿元，同比增长31.0%。实际利用外资6300万美元，同比增长8.5%。公共财政总收入74016万元，同比增长9.6%，财政支出139912万元，同比增长38.8%。3.3.2云陵镇社会经济概况云陵镇位于云霄县中部，是全县政治、经济、文化中心，县委、县政府的所在地，全镇面积约16.1平方公里。辖12个社区、4个行政村，现有户籍人口72727人、总户数27806户。全镇共设立32个党支部，党员1344名。镇机关干部职工105人，其中：行政全拨21人；事业编制55人；临时工29人。2015年规模工业产值16.8亿元，比增19%；固定资产投资25.2亿元，比增13%；限额以上社会消费品零售总额2.0亿元，比增20%；农业总产值0.73亿元，比增5%；财政总收入2.35亿元，比增18.5%；地方级财政收入1.49亿元，比增18.5%。3.4环境功能区划及执行标准3.4.1环境功能区划与评价标准根据2000年2月29日漳政[2000]综31号文件―漳州市人民政府关于《漳州市地表水环境功能区划》、《漳州市环境空气功能区划》的批复‖等要求，项目所在地的水、气、声功能区划如下：⑴水环境本项目纳污水域为漳江（虎头潭至南北江水闸河段），根据水环境功能区划的要求，该河段主要功能为渔业、工农业用水，属地表水Ⅲ类水体，水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。⑵大气环境项目所在区域大气环境功能区划为二类功能区，执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)的二级标准。⑶声环境项目所在区域环境噪声规划为2类区，声环境执行（GB3096-2008）《声环境质量标准》的2类标准，项目评价标准详见表3-1。4 表3-1本项目评价标准一览表评价标准限值类别标准名称类别对象参数名称浓度限值地pH(无量纲)6～9表《地表水环境质量标高锰酸盐指数≤6mg/L水准》漳江Ⅲ类生化需氧量≤4mg/L环（GB3838-2002）溶解氧≥5mg/L境氨氮(NH3-N)≤1.0mg/L3年平均0.06mg/m3质SO2日平均0.15mg/m评价3量环1小时平均0.50mg/m区域3标境《环境空气质量标年平均0.04mg/m内环二级准空准》（GB3095-2012）NO日平均0.08mg/m32境空气1小时平均0.20mg/m3气3年平均0.07mg/mPM103日平均0.15mg/m声声环境质量标准项目等效连续声级昼间60dB(A)环2类（GB3096-2008）周边Leq夜间50dB(A)境3.4.2污染物排放标准⑴废水施工期机械设备、施工车辆冲洗废水经处理后，回用于施工用水，不外排；本项目位于云霄县城区，施工人员均租住在附近住宅区，不另设施工生活区，生活用水主要经过附近住宅区废水处理系统处理后进入云霄县城区污水处理厂，不直接排放。⑵废气施工期扬尘无组织排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新污染源大气污染物中颗粒物无组织排放监控浓度限值要求，详见表3-2。表3-2《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）摘录无组织排放监控浓度限值污染物3监控点浓度(mg/m)颗粒物周界外浓度最高点1.05 ⑶噪声施工期施工场地产生的噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），不同施工作业噪声限值详见表3-3。表3-3建筑施工场界环境噪声排放标准昼间[dB（A）]夜间[dB（A）]7055⑷固体废物项目产生的一般固废按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及环境保护部公告2013年第36号修改单进行贮存、处置场的建设、运行和监督管理。3.5主要环境问题与环境敏感目标3.5.1主要环境问题项目为给水管网工程，运行期不产生废水、废气、噪声、固废等影响，主要环境问题为施工过程中废水、废气、噪声、固废及水土流失等对周围环境造成的影响。3.5.2主要环境敏感目标项目的主要敏感目标为管线两侧200m范围内的居民。主要环境保护目标如下：水环境：纳污水体漳江水质应符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准；大气环境：环境空气质量符合GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准；声环境：声环境符合GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准。项目主要环境保护目标见表3-4。6 表3-4主要环境保护目标一览表阶段环境环境保护对象环境保护目标大气云陵镇镇区复兴路东区和空气质量符合GB3095-2012环境空气质量标环境莆美镇前埔村准》二级标准要求施工水环水质符合GB3838-2002《地表水环境质量标漳江期境准》Ⅲ类标准要求声环云陵镇镇区复兴路东区和声环境质量达GB3096-2008《声环境质量标境莆美镇前埔村准》中的2类标准3.6环境质量现状简述3.6.1地表水环境质量现状本报告地表水环境质量现状引用《云霄自来水厂迁扩建项目环境影响报告书（报批版）》2014年7月地表水监测资料，监测结果显示，漳江（虎头潭至南北江水闸）水质监测指标均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水体标准。现状结果见表3-5，监测点位见图3-1。表3-5漳江环境现状监测结果测量项目PH值BOD5NH3CODMn浓度范围7.06-7.183.0-3.60.785-0.8092.8-3.53.6.2大气环境质量现状本报告大气环境质量现状引用《云霄自来水厂迁扩建项目环境影响报告书（报批版）》2014年7月监测资料，大气环境质量现状监测结果见表3-6，监测点位见图3-1。监测结果显示，项目所在地环境空气质量符合《环境空气质量》（GB3095-2012）二级标准。3表3-6环境空气现状监测统计结果表单位：mg/m环境日均浓度监测结果监测点位因子监测浓度范围标准值标准指数范围SO20.052-0.0630.50.35-0.42NO20.035-0.0430.080.43-0.54云陵镇TSP0.115-0.1340.300.38-0.45PM100.064-0.0820.150.43-0.553.6.3声环境质量现状根据现场踏勘，项目处于居住地区，该区域环境噪声尚好，环境现状评价符合GB3096-2008《声环境质量标准》中2类标准的要求。7 四、工程分析4.1现有工程概况及存在的主要问题云霄县城供水管网始建于1979年，原有供水面积3平方公里，主要集中在旧城区，管网运行30多年，管材主要为灰口铸铁管。通过现状调查分析，可发现云霄县城市供水基础设施发展中存在以下主要问题：⑴大量使用服务期超限和材质落后的管网，导致管网水质合格率较出厂水降低；⑵管道漏损严重，“爆管”现象频发，甚至引起局部区域停水；⑶公共供水普及率不高，个别村镇二次供水设施以屋顶水箱和地下水池为主，部分设施卫生防护条件差，疏于管理，二次污染风险突出，严重影响居民供水安全。根据业主提供资料，原有的供水管网不进行拆除，停止使用，在原址上重新埋入管网，通过改造给水管网设施将为云陵镇和莆美镇提供可靠的供水。4.2项目概况4.2.1基本情况项目名称：云霄县旧城关东片区供水管网改造工程建设单位：云霄县自来水公司建设地点：云霄县云陵镇复兴东路东区、莆美镇前埔村总投资：198.7万元。建设规模：铺设供水管道3100m，其中铺设DE315mm管道365m，DE110-200管道2085m，DE90mm以下管道650m建设性质：改扩建4.3项目供水范围及规模4.3.1项目供水范围本项目供水范围为云霄县云陵镇复兴东路东区、莆美镇前埔村，该区域分二个部分实施：8 （1）片区1复兴路东侧旧城区改造铺设复兴路东片区管网工程（2）片区2提升前埔村后汤村居民用水质量改造前埔片区管网工程4.3.2建设规模根据业主提供资料，项目铺设供水管道3100m，其中铺设DE315mm管道365m，DE110-200管道2085m，DE90mm以下管道650m。表4-1云霄县城北区供水管网建设规模序号管网线路计划干管管径计划支管管径合计长度De110-3151旧城关东片区/2365米管2365米De110De90以下2前埔村片区735米管85米管650米总长3100米4.4建设方案4.4.1管网设计原则1、根据镇政府所在地的发展及用户的分布情况，从今后维修安装方便出发，管线走向尽量沿道路、公路，以最短的管线提供最大的给水范围，从经济、安全、运输、施工、维护管理费用低等因素考虑管网定线。2、从经济节约的原则出发，充分利用原有设施，根据需要逐步增大管网覆盖面，提高供水普及率，充分利用原有管道的配水能力。3、结合水厂的建设安排，经过管网优化设计，使规划的镇区给水管网系统基本上能满足近、远期最高日最高时用水要求，并达到运行费用和投资费用最省。4.4.2管网布置原则根据《室外给水设计规范》（GB50013-2006）中有关规定，供水管网按以下原则布置：1、尽量缩短管线长度并遍布整个供水区，保证用户有足够的水量和水压；2、配水管网设计环状管网与枝状管网相结合。3、根据现有供水设施及供水范围、地形条件、供水分区情况，设计供水管网系统。4.4.3管网系统布置供水干管沿道路由西北向东南方向敷设，并通过配水支干管向东西向辐射，9 使给水管遍布整个规划区，以环状与枝状相结合的形式布置，保证水量和水压的要求，并充分利用现有管线。给水管布置要考虑发展和分期建设的要求，并留有余地。给水管原则上敷设于道路一侧的人行道下。项目总平面布置图见附图2和附图3。4.4.4供水系统方案4.4.4.1供水系统分系统给水管网系统和统一给水管网系统。根据具体情况，分系统给水管网系统又可分为：分区给水管网系统、分压给水网系统和分质给水管网系统。（1）分区给水管网系统管网分区的方法：一种城市地形较平坦，功能分区较明显或自然分隔而分区，例如城市被河流分隔，两岸工业和居民用水分别供给，自成给水系统，随着城市发展，再考虑将管网相互沟通，成为多水源给水系统。另一种因地形高差较大或输水距离较长而分区，又有串联分区和并联分区两类：采用串联分区，设泵站加压（或减压措施）从某一区取水，向另一区供水；采用并联分区，不同压力要求的区域有不同泵站（或泵站种不同水泵）供水。大型管网系统可能既有串联分区，以便更加节约能量。（2）分压给水管网系统由于用户对水压的要求不同而分成两个或两个以上的系统给水。符合水质要求的水，由同一泵站内的不同扬程的水泵分别通过高压、低压输水管网送往不同用户。（3）分质给水管网系统因用户对水质的要求不同而分成两个或两个以上系统，分别供给用户，称为分质给水管网系统。结合陵云镇当地实际情况和特点，供水范围内居民用水无特殊要求，因此不作分质供水；本项目采用统一供水系统。4.4.4.2管材选择管网工程选用的管材是影响给水水质、保证供水工程运行安全的重要因素，也是决定工程投资的重要因素。目前市面上给水管材品种繁多，常用的管材分为金属管及非金属管，给水工程中常用的金属管材有球墨铸铁管、钢管等；常用的非金属管材有PVC-M管、PE塑料管、PVC-U管。本项目对球墨铸铁、钢管、10 预应力钢筋砼管、塑料管等4种管材从结构性能、造价等方面进行综合的比较。（1）钢管钢管的特点是耐高压、耐振动、强度高、单管长度大且接口方便，其管身的可焊性使其适应广，加工使用方便灵活，是应用最为广泛的管材之一。但钢管易受腐蚀，必须对内外壁做防腐处理，制作对焊接质量要求较高，且价格高，一般用于管道穿过溪流、公路、铁路、桥梁时采用。（2）球墨铸铁管球墨铸铁管由于制作的离心浇注技术，使其具有较高的拉伸强度和延伸率、较好的韧性、耐高压等优良性能，有一定的耐腐蚀、抗氧化能力。缺点是质地硬而脆，不能承受较大的外部动荷载，价格较高且管道自身重量较大，接口多，搬运不方便，运输、起吊、安装较麻烦。（3）塑料管塑料管(PVC–U管、PE管)与其它管道相比，具有重量轻，耐腐蚀、卫生安全、内壁光滑水力条件好、柔韧性好、施工安装方便等优点。塑料管管径规格为不大于DN300，一般用于小管径的输配水管网中。表4-2管材性能表管材特性钢管球墨铸铁管PVC-U管PE管造价造价高造价较高造价低造价低承压能力高高较高高耐冲击性高高较低高抗沉降能力差，抗沉降能力好，抗沉降能力好，适抗沉降能力较差，地质条件对地质基础要求适应大部分地质应大部分地质条件对地质基础要求高高条件重量较重较重较轻较轻市场供应附近生产外地采购外地采购外地采购防腐内外壁均需防腐内外壁均需防腐成品无需防腐成品无需防腐运输、安装较麻烦运输、安装较方运输、安装较方施工条件运输、安装较方便运输、安装方便便便焊接、法兰连接，承插式胶圈，接口承插式胶圈，接接口型式热熔连接焊接质量要求较高方便口方便使用经验局部使用丰富丰富丰富糙率0.0130.0130.0090.009从造价、施工条件、层压能力工程投资、管道水损、供水保证率等方面考虑，11 上述管材均可考虑采用。结合工程实际，为了提高供水的安全性，保证供水的水质，管道材质推荐给水管DN≥200采用PVC塑料管，过河管、过路等管道及新旧管交接处采用钢管。4.4.5管道附属设施⑴室外消火栓采用SS100/65型地上式，采用干管安装。⑵在管道的必要位置设置阀门、排气阀和排泥阀。⑶给水管附属设施如阀门井、排气、排泥阀及消火栓等根据所确定管中心标高及图中所注标准图集配合施工，井盖应与实际道路路面、人行道铺装路面平齐并稳固，或高出绿化带地面0.1m。⑷给水管道在异径、弯头、三通、四通、阀门井处应设管道支墩，在弯道处设置支墩。4.5工程施工方案4.5.1工程占地及拆迁安置情况项目管线占地为临时占地，管线施工时尽量沿现有道路铺设，工程管线铺设好后，进行地表恢复，不会改变土地用途。项目施工过程没有涉及建筑物拆迁及居民安置问题。4.5.2施工材料及工程条件项目区内交通便利，水、电设施齐备，工程建设所用木材可在当地村镇购买。工程建设所需设备及主要建筑材料，如水泥、钢筋、汽油、柴油、砂、碎石、块石等可在当地采购。4.5.3工程施工管材主要采用PVC塑料管。管道采用明挖后铺设并回填覆土，为提高管线安全的可靠性和维护检修方便，管线分段设置检修阀。此外根据管线沿途地形变化情况，在管线隆起部位设置排气阀，管线下凹部位设置排水（泥）阀等附属建筑物，并在管道较大转折处设置砼镇墩。管道铺设施工时应符合下列规定：①彻底清洁接头内表面、凹槽、止推圈和橡胶圈，应确保其无油污灰尘。②安装密封圈时应确保密封圈与凹槽、管壁均匀贴合。12 ③在管道接头时应润滑密封圈，润滑剂应由厂商提供。不可使用石油制成的润滑剂。④安装前应彻底清洁管端，去掉油污和灰尘。安装时应保持接头和端管清洁。⑤当安装接头使用机械管卡和紧线器时，在管道与管卡之间应加衬垫。⑥管道安装完毕后，应按照设计规定对管道系统进行压力试验。4.5.4土石方工程项目施工过程主要挖方工程为供水管网工程开挖挖方，其中除了部分回填3外，其余为废弃土石方。根据工程量估算，项目施工过程总挖方量为2365m，33回填土石方量为2152m，废弃土石方量为213m。废弃土石方可全部可作为乡村道路用土进行回填或村民宅居地回填用土，应及时清运并压实。4.5.5施工进度安排本工程施工包括筹建期、工程准备期、主体施工期和工程完建期等四个阶段。根据施工项目、条件和工程量，本工程计划2017年6月动工兴建，2017年12月底建成，总工期为6个月，该项目的实施总进度计划详见表4-3。表4-3旧城关东片区供水管网改造工程建设项目实施进度表进度工建设期6个月（2017年6月-2017年12月）作内容6--8月8月9月10月11月12月项目申报前期准备工程设计与招标项目实施竣工验收并交付使用4.5.6施工营地布置项目施工人员均为本地居民，住在自己家里，因此项目不设施工营地。4.6产污环节及排污情况分析本项目为给水管网建设，运营期没有污染物产生，项目对周边环境的影响主要为施工期影响，主要污染源情况详见表4-4。13 表4-4工程主要污染源分析污染源分析评价项目施工期空气环境主要污染环节为施工扬尘、运输扬尘及机械尾气声环境施工期噪声污染源主要为施工作业机械和运输车噪声水环境施工废水、施工人员生活污水固体废物场地弃方、施工建筑垃圾生态环境水土流失及植被破坏⑴噪声污染源工程施工采用人工开挖和中小型机械开挖，人工开挖噪声较小，约70~80dB（A），施工主要噪声来源为机械开挖和运输车辆等，通过类比调查，各机械噪声强度见表4-5。表4-5施工机械噪声源强一览表施工机械推土机挖掘机运输车辆噪声源强dB(A)85～9680～9385～90⑵大气污染源①扬尘施工期扬尘主要产生于施工开挖、回填，车辆运输将产生道路扬尘，主要特征污染物为粉尘。风力起尘量与施工场地的面积的大小、施工活动频率以及当地土壤中泥沙颗粒成一定比例，同时，还与当地气象条件如风速、湿度、日照等有关。通过类比调查，未采取防护措施和土壤较为干燥时，开挖的最大扬尘约为开挖土量的1%，而在采取一定的防护措施和土壤较湿时，开挖的扬尘量约为0.1%，在大风33情况下施工现场下风向1m处扬尘浓度可达到3mg/m以上，25m处为1.5mg/m，一般下风向60m处TSP可达标。车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的60%以上，在同样的路面条件下，车速越快，扬尘量越大，在同样的车速情况下，路面粉尘越大，扬尘量越大。②机械废气本项目施工过程用到的施工机械，主要包括挖土机等机械，它们以柴油为燃料，都会产生一定量废气，包括NOx、SO2、TSP等，属无组织排放，这些废气14 的产生量不大，影响范围、时间有限，且表现为间歇性排放特征，对环境影响较小。⑶废水污染源本项目使用商品混凝土，施工期废水主要为车辆、机械设备清洗废水和施工人员生活污水。①车辆和机械设备清洗废水3项目施工期废水主要为各类施工设备维修、清洗水，产生量约为1m/d，主要污染物为CODcr、SS及石油类，浓度大致为CODcr：200mg/L、SS：1000mg/L、石油类：30mg/L。经集中收集隔油沉淀处理后回用于场地洒水保湿，不外排。②施工生活废水施工人员均为当地居民，住在附近村庄内，施工人员废水经过住宅区废水处理及排放系统排放，本评价不做具体分析。⑷固体废物项目施工过程施工人员均为居住在附近村庄内，生活垃圾本次评价不做分析。施工期固体废物主要为场地弃方、施工建筑垃圾。33项目施工过程总挖方量为2365m，回填土石方量为2152m，废弃土石方量3为213m。废弃土石方量较少，可全部作为所在区域农村道路平整用土，废弃土石方可得到合理的处理处治。建筑垃圾是在新建筑物（或构筑物）建设过程中产生的废弃物。建筑垃圾的成分主要是渣土、废钢筋、废铁丝、碎砖和碎混凝土块等。施工建筑垃圾中的碎砖、碎混凝土块等可做为农村道路筑路材料进行回填，废钢筋、废铁丝等可外售处理。五、施工期环境影响分析5.1施工废水本项目不设置施工营地，施工人员均住在附近的村庄中。施工期废水主要为车辆清洗、设备维修产生的废水，废水主要含CODcr、石油类、悬浮物。如果随意排放，会危害土壤、妨碍水体自净。施工单位应对施工生产废水采取隔油沉淀处理后作为运输、材料堆场表面喷洒抑尘用水回用，不外排。避免施工废水外15 排对项目区域水体漳江水质的影响。5.2施工噪声施工期噪声主要来自施工机械，主要包括：推土机85～96dB(A)、挖掘机80～93dB(A)、运载车85～90dB(A)。其污染影响具有局部性、流动性、短时性等特点。施工噪声可近似视为点声源处理，根据点声源噪声衰减模式，估算出离声源不同距离处的噪声值，预测模式如下：RiLL20lgLi0R0式中：Li——距声源Rim处的施工噪声预测值，dB（A）；Lo——距声源R0m处的施工噪声级，dB（A）；△L——障碍物、植被、空气等产生的附加衰减量。根据前述的预测方法和预测模式，对施工过程中各种设备噪声影响范围进行计算，本项目主要施工机械不同距离处的噪声源强见表5-1。表5-1主要施工机械不同距离处的噪声级单位：dB（A）机械名称5m10m20m40m50m60m80m100m150m200m阶段基础推土机908478727068.5666460.558施工挖掘机868074686664.5626056.554阶段运载车847872666462.5605854.552根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的规定及表5-1结果表明，昼间施工机械在距施工场地50m外可以达到标准限值。本工程主要在昼间施工，工程线路与村庄最近距离在5m，对照表3-4可知，施工期可能受到影响的敏感点有：云陵镇镇区复兴路东区和莆美镇前埔村，超标值在5dB（A）以上。施工期间，单点噪声源或多点噪声源在施工区内缓慢移动，噪声源强取决于施工方式、施工机械种类及交通运输量。为避免噪声对沿途敏感点的影响，因此必须采取有效措施，加以防治。5.3施工粉尘施工期扬尘的产生是不可避免的，从扬尘产生时段看，它主要产生于施工初期。16 施工扬尘的产生与影响是有时间性的，它随着施工的结束而自行消失。在整个施工期间，产生扬尘的作业主要有开挖、回填、建材运输、露天堆放、装卸等过程，如遇干旱无雨季节，在大风时，施工扬尘将更严重。据有关调查显示，施工工地的扬尘主要是由运输车辆行驶产生，与道路路面及车辆行驶速度有关，约占扬尘总量的60%。在完全干燥情况下，可按经验公式计算：式中：Q—汽车行驶的扬尘，kg/km·辆；v—汽车速度，km/h；W—汽车载重量，t；2P—道路表面粉尘量，kg/m。一辆载重5t的卡车，通过一段长度为500m的路面时，不同表面清洁程度，不同行驶速度情况下产生的扬尘量如表5-2所示。表5-2不同车速、地面清洁程度的汽车扬尘单位：kg/km·辆2P(kg/m)0.10.20.30.40.51.0车速(km/h)50.02830.04760.06460.08010.09470.1593150.08500.14290.19370.24030.28410.4778200.11330.19050.25830.32040.37880.6371由表5-2可见，在同样路面清洁情况下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面清洁度越差，则扬尘量越大。根据类比调查，一般情况下，施工场地在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100m以内。抑制扬尘的一个简洁有效的措施是洒水。如果在施工期内对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4-5次，可使扬尘减少70%左右。表5-3为施工场地洒水抑尘的试验结果。由该表数据可看出对施工场地实施每天洒水4-5次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，并可将TSP污染距离缩小到20-50m范围。17 3表5-3施工场地洒水抑尘试验结果单位：mg/m距离5m20m50m100mTSP小时不洒水10.142.891.150.86平均浓度洒水2.011.400.740.60施工扬尘的另一种重要产生方式是建筑材料的露天堆放作业，这类扬尘的主要特点是受作业时风速大小的影响显著。因此，禁止在大风天气时减少建筑材料的露天堆放是抑制这类扬尘的一种很有效的手段。本项目配水管网周边为居民，由于项目管道铺设分段进行，对单段管线施工而言，其施工工程小，时间短，施工粉尘对周围的居民的影响是短暂的，且随着施工期的结束而消失，管网施工粉尘对周围环境的影响是可以接受的。5.4施工固废施工期固体废物主要为场地平整弃土方、废钢筋、原辅材料包装袋、建筑边角料。①弃土方33项目施工过程总挖方量为2365m，回填土石方量为2152m，废弃土石方量3为213m。废弃土石方全部作为所在区域农村道路平整用土，废弃土石方可得到合理的处理处治。②施工建筑垃圾废钢筋、原辅材料包装袋、建筑边角料等建筑垃圾随意堆放，不仅影响视觉，而且在遇大风及干燥天气时将产生扬尘。这些固废为普通固体废物，不含有毒有害成分，只要合理处置对周围环境不会产生大的影响。废钢筋、原辅材料包装袋等可回收物外卖给回收单位；建筑边角料应及时运至弃渣场，减少在施工场地区域的堆放时间。如此施工期固体废物均可以得到及时、妥善的处理和处置，不会对周边环境产生影响。5.5施工期生态环境影响分析（1）项目建设对土地占用的影响本项目供水管网的建设，将造成对部分土地的临时性占用，影响是暂时性的，待工程结束后，占用的土地经一定时间一般都可以恢复原有的生产能力，18 不会改变其利用结构和功能，施工完成后，将不再占用该部分土地。（2）项目建设对植被的影响本项目管网的建设对植被的影响，主要为管网的施工过程中，表现为地表开挖所造成的植被破坏、埋压。管网均在路边施工，管沟开挖产生会清除一部份的地表植被，对生态环境产生一定影响，管沟回填后在地面种植草皮，恢复植被，可减小对生态环境影响。六、污染防治措施及水土保持6.1施工期水污染防治措施⑴为了防止建筑施工对周围水体产生的石油类污染，建筑施工单位应严格控制可能对周围水体产生石油类污染现象的发生。尽量减少建筑施工机械设备与水体的直接接触；加强施工机械设备的维修保养，避免施工机械在施工中燃料用油跑、冒、滴、漏现象的发生。只要加强管理、科学施工，建筑施工过程中产生中石油类污染是可以得到控制的。⑵施工产生的泥浆及含有废油的泥浆的污水应经过隔油和沉淀处理后回用于设备清洗与洒水抑尘，施工废水不对外环境排放。临时沉淀的容器应满足施工污水在池内停留足够长的时间。⑶合理安排施工时间，尽量避免在雨季施工，以减少因雨水冲刷，造成的泥沙流失入河流。6.2施工期噪声污染防治措施⑴加强施工管理，合理安排施工时间，严格遵守(GB12523-2011)《建筑施工场界环境噪声排放标准》规定要求，避免在中午（12:00-14:00）和夜间（22:00-6:00）施工，尽量避免大量高噪声设备同时施工。⑵选用低噪声施工机械，加强设备的管理和维护保养，保证各类机械设备的高效运转。⑶根据用地周围敏感目标的分布情况，合理布置施工机械，使机械设备噪声远离敏感目标或对周围环境的影响保持均衡。⑷对各施工环节中噪声较为突出且又难以对声源进行降噪的设备装置，应采取临时围障措施，围障最好辅以吸声材料，以此达到降噪效果。19 ⑸提高工作效率，加快施工进度，尽可能缩短施工建设对周围环境的影响。6.3施工期固体废物处置方案3项目管沟开挖土方大部分原土回填，剩余的213m弃土方可作为乡村道路用土进行回填或村民宅居地回填用土。此外，施工建筑垃圾中的碎混凝土块、碎砖等可做为农村道路筑路材料进行回填。施工期固体废物均能得到妥善的处置。6.4施工期大气污染防治措施施工扬尘的防治可从工程措施、施工管理水平等着手，具体的防治措施如下：①对于建设施工阶段的车辆和机械扬尘，要求采取洒水湿法抑尘。利用洒水车对施工现场和进出道路洒水，同时在施工场地出口设置浅水池，以利于减少扬尘的产量。②利用道路清扫车对道路和施工区域进行清扫，减少粉尘和二次扬尘产生。③对于离开工地的运输车，应该安装冲洗车轮的冲洗装置，不能将大量土、泥、碎片等物体带到公共道路上。④加强施工现场车辆管理。车辆严禁超载，装卸渣土时严禁凌空抛洒，同时，车辆必须有遮盖和防护措施，防止建筑材料和尘土飞扬、洒落和流溢。⑤挖出的土方应妥善堆放并及时填方，同时要注意堆料的保护，加盖蓬布密封保存，避免造成大范围的空气污染。⑥一些容易产生粉尘的建筑材料，应该加盖处理。6.5施工期水土保持措施项目工程管线开挖较长，地域分布较广，开挖时弃土要堆放，在雨季难免造成水土流失。为保护工程沿线生态环境，本评价要求对施工期水土流失进行防护和治理。本区的地形相对较平缓，其土壤属砖红性土壤，对防止水土流失是较为有利的，但闽南地区暴雨较多，因此，施工期的水土保持工作不可忽视。水土保持工作应坚持及时、多样、因地制宜、长短期相结合与总体和局部结合的原则。结合本建设区域的具体情况在施工中可以采用以下对策：①施工上，要尽量求得土石工程的平衡，减少弃土，做好各项排水、截水、防止水土流失的设计。20 ②若发生水土流失，就会对周围水体产生直接影响。因此，在有河流的地段，临近河流一侧设置防洪墙，可防止对河道的淤积影响。③对建设中不需要用水泥覆盖的地面进行绿化，要强调边施工边绿化的原则，实现绿化与主体工程同时规划设计、同时施工、同时达标验收使用。④在施工前，应根据开挖深度，土质情况及地下水情况，合理确定放坡系数，避免施工后出现塌方和返工的现象，开挖时，沟底内不得超挖，若有超挖部分要用碎石细回填夯实；回填时，既不能使低洼处积水，又不能用腐殖土，垃圾土和淤泥等夯填，对于因防线受限制使开挖面较小或土质较差的部位，应考虑采取设置支撑等措施。基槽开挖后应尽快进行管基施工，不得使基底暴露过久。在施工结束后，按照城市规划和绿化规划，对道路重新铺设，并对道路两侧进行合理和系统的绿化。通过这一措施加强道路两边的绿化、提高绿地指标，有助于改善区域生态环境。对施工场地进行绿化、生态恢复后该项目的实施对生态的影响较小。七、环境保护投资及环境影响经济损益分析7.1环境保护投资根据项目拟定采取的环保措施，估算其环保投资见表7-1。表7-1项目环保投资估算一览表投资估算序号类别主要环保措施(万元)1水土保持地貌、植被的恢复102施工期废水建污水隔油池、沉淀池处理23施工期扬尘定时洒水、车辆运输时覆盖帆布1.0合计13.0根据上表环保投资估算（不考虑运行费用），项目需投入环保投资量为13.0万元，占总投资6.54%，投资比例相对比较合理，因此从经济上考虑，项目环保措施选取是可行的。7.2环境经济损益分析7.2.1社会经济效益分析本项目建成后可解决云陵镇和莆美镇的饮水问题，有利于保障人民的身体健21 康，是政府为民办实事的重要举措。其初会效益主要体现在以下几个方面：⑴大大改善了农民的生活质量，减少了疾病，促进农民的增收和农村经济的增长。饮水问题的解决，不仅直接减少了水质传染病发病率，而且通过促进环境卫生和个人卫生的改善，降低了与卫生条件有关的病症发病率，提高了农民群众特别是妇女儿童的健康水平。⑵提高基础服务设施水平，推进市场化运作在当今世界上，人们用水量的多少、供水水质的标准以及安全卫生饮水的普及率等，在一定程度上已成为衡量一个国家和地区文明先进程度的重要指标之一。通过项目的建设，水质、水压得到保证，不仅对提高人民群众的健康水平产生直接影响，而且使许多家庭卫生设施、电器设备等进入农村家庭成为可能。7.2.2环境经济效益分析通过环保投资，对污染物排放进行了有效的治理，可减少项目施工、运行过程产生的污染对环境造成的影响，可取得良好的环境效益。综上所述项目的建设具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。因此，该项目从环境经济损益的角度考虑是可行的。八、环境管理8.1环境管理计划建设单位必须建立相应的环境管理制度，并在项目的施工期实施环境监控计划，特别是加强施工期现场的环境保护管理工作，降低可能的环境污染。根据该项目性质及工程规模，施工期环境管理的主要内容包括如下几方面：（1）施工方应指派专人具体落实环保工作。（2）制定污水排放、绿化规划设计与实施等。（3）根据所制定的环保计划对工程总体设计方案进行调整和改进，把工程建设可能对环境的影响减少到最低限度。（4）与施工部门订立施工期环境保护责任书，要求使用低噪声、少污染的机械设备，并采取有效的降噪减振措施，合理设置施工机械，尽可能降低工程建22 设产生的噪声对周边环境的影响。（5）建筑废料、土头不得随处丢弃，应当集中堆放，定期运往指定地点堆埋处理，施工人员的生活垃圾应统一收集，由环卫部门负责定期清运处理。（6）严格按照安装要求和工程验收规范要求进行作业，同时要保证环保设施与主体工程建设的“三同时”。8.2环保处理设施及验收（1）需要配套建设的绿化、水土保持等处理设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。（2）项目竣工后（3个月内），建设单位应当向审批环境影响报告表的环保行政主管部门，申请环保设施和措施的竣工验收。经验收合格，该建设项目方可正式投入使用。竣工验收一览表见表8-1。表8-1环境保护措施竣工验收一览表类别污染物环保设施验收依据验收内容废生产隔油池、施工废水处理后循/水废水沉淀池环使用，不外排隔音、减噪设备振、消声《建筑施工场界环境噪声排放标昼间噪声≤70dB声噪声等降噪措准》（GB12523-2011）夜间噪声≤55dB施施工场地《大气污染物综合排放标准》施废施工周界外浓度最高点：洒水、降（GB16297-1996）3工气扬尘1.0mg/m尘等措施中无组织排放浓度监控限值期弃土弃弃土弃渣作为农村道路路基使用；建筑垃圾中的碎混凝土固临时贮存渣、建块、碎砖等可做为农村道路筑路材料进行回填，废钢筋、废措施筑垃圾废铁丝等可外售处理水尽量避开暴雨季节施工，并在雨季到来之前做好边坡防护土水土保持/及排水设施；开挖产生的土石方应及时回填；及时进行生流措施态恢复失九、产业政策及选址可行性分析9.1产业政策符合性分析项目为供水管网建设工程，属于城市基础设施建设，经检索《产业结构调整指导目录(2011年本)（2013年修正）》中的―二十二城市基础设施--9、城镇供23 排水管网工程、供水水源及净水厂工程‖，属于鼓励类，符合国家产业政策。工程建成后可以完善诏安县官陂镇供水系统，保障居民用水安全，改善投资环境，促进区域经济发展。因此，项目的建设符合我国产业发展政策要求。9.2选址合理性分析项目选址于云霄县云陵镇复兴东路东区、莆美镇前埔村，项目施工地段为镇区道路两侧区域，不占用基本农田。根据建设项目用地情况说明（见附件2），项目选址基本合理。根据现场调查核实，本工程不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等环境敏感目标。本工程为给水管网工程，项目管线主要经过云陵镇镇区复兴路东区和莆美镇前埔村，管线选线时注意到了对村庄居民区的避让：管线不穿过居民房，避免了房屋拆迁；与村庄保持适当距离，建设过程中对沿线村庄的噪声、扬尘等影响通过采取措施能控制在可接受范围内，与周边环境可相容。十、总量控制根据福建省人民政府文件闽政〔2011〕32号《福建省人民政府关于2011年度主要污染物总量减排工作的意见》以及国务院文件国发〔2011〕26号《―十二五‖节能减排综合性工作方案》，结合本项目污染物排放情况，需要进行总量控制的指标为COD、氨氮。本项目运营期没有废水、废气等污染物产生，因此，本项目不需要申请污染物排放总量。十一、评价结论11.1.评价结论11.1.1产业政策分析结论根据《产业结构调整指导目录(2011年本)（2013年修正）》，项目属于产业结构调整鼓励发展城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程。项目的建设符合我国产业发展政策。24 11.1.2选址合理性分析结论项目的选址符合当地土地利用规划，符合环境功能区划规划，与周边的环境可相容，选址是合理可行的。11.1.3环境现状评价结论项目纳污水体漳江，水质现状符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准要求。评价区域大气环境良好，能符合GB3095-2012《环境空气质量标准》中的二级标准；项目所在区声环境质量现状良好，符合GB3096-2008《声环境质量标准》中的2类标准。11.1.4环境影响评价结论本项目运营期没有污染物产生，主要环境影响在施工期，本工程施工期环境影响主要包括施工噪声、施工造成的弃土和扬尘、施工废水、对交通和对生态的影响等，其影响和防治措施：⑴环境空气影响项目施工期主要大气污染物为砂石料等材料的装卸、堆放及土方开挖、堆放过程产生的粉尘，运输车辆行驶产生的扬尘、排放的尾气及撒落在路上的泥土，主要污染因子为粉尘、CO、NO2等，影响范围主要是施工现场附近以及运输线路附近环境。施工期的空气污染是短时的，待施工完成后污染随之消失，大气环境质量即可恢复到原来的水平。可以对作业面和土堆适当喷水；控制车辆行驶速度，对运输车辆采取遮盖、密闭等措施减少施工期对环境空气的影响。⑵声环境影响项目建设过程中选用低噪声施工机械；加强施工机械的维修、管理；合理安排施工时间，避开周围环境对噪声敏感的时间，尽量缩短施工时间；在靠近集中居民点或农居点施工工地周围设立临时声障。通过采取以上措施后，噪声对周围环境影响较小。⑶水环境影响施工期废水主要有：施工人员生活污水主要污染物是COD、BOD5、氨氮等，依托租住村庄现有的污水处理设施处理后排放；施工活动中排放的泥浆水、车辆25 和机械设备清洗废水，主要污染物是COD、悬浮物、石油类等。泥浆水沉淀池处理，清洗废水采用隔油沉淀池处理，处理后均可用于场地现场洒水。经采取以上措施处理后，施工期废水对周边水体造成的影响非常小。⑷固废影响施工期固废主要是少量的生活垃圾和弃土。生活垃圾依托附近村庄环卫部门统一清运；土石方临时堆放应尽量有序；施工建筑垃圾中的碎混凝土块、碎砖等可做为农村道路筑路材料进行回填，废钢筋、废铁丝等可外售处理。采取以上措施后固废的影响不大。⑸生态环境影响项目区内现存的植被均为次生植被和人工植被，动物主要以适应农耕地和居民点栖息的种类为主；这些陆生动植物属于广布性物种；没有发现地方特有物种分布，也未发现珍稀或濒危野生陆生动植物种类分布，项目建设不会对区域当地生物多样性产生影响。11.1.5水土保持分析工程造成的水土流失主要表现在施工过程中对地面的扰动，在一定程度上改变、破坏了原有地貌及植被，在不同程度上对原有水土保持设施造成了一定的损坏，形成土层松散、表土层抗侵蚀能力减弱，加剧了水土流失的发生与发展。随着工程的竣工，工程措施和植物措施的实施，水土流失强度逐步减弱。11.1.6总量控制分析结论本项目运营期没有污染物产生，因此，本项目不需要申请污染物排放总量。11.2对策建议⑴对管线的铺设在施工前应做好规划，应与其他公用事业需要铺设的管线相协调，一次铺设到位，避免对道路进行反复刨掘给交通和市容带来不利影响，在施工期间应注意对各种已有的如：电力、电信、热力管线的保护，避免因施工造成不必要的损失。⑵管网敷设尽量考虑与城市其他公用设施相协调，如水利、堤防等。⑶积极配合当地政府和环保部门对施工周围环境质量进行严格监督。⑷做好施工中土石方和弃土的处理，减少弃土和扬尘对交通和附近居民的影26 响。11.3总结论综上所述，该项目的建设符合国家的产业政策，选址符合当地土地利用规划，与周边环境相容。项目建设过程可通过采取相应环境保护措施和加强环境管理进行污染防治，实现达标排放，满足总量控制要求，把对环境不利的影响减小到最低允许限度内。从环保角度分析，该项目的选址及建设运营是可行的。编制单位（盖章）：重庆九天环境影响评价有限公司2017年1月16日27 项目所在位置附图1项目地理位置图 附图2片区1给水管道平面布置图 附图3片区2给水管道平面布置图 '