仁和城区普达至路歇桥城市棚户配套基础设施供水管网建设工程环评报告.pdf 74页

'建设项目环境影响报告表（公示本）项目名称：仁和城区普达至路歇桥城市棚户配套基础设施供水管网建设工程建设单位(盖章)：攀枝花市仁和区土地储备中心编制日期：2017年2月环境保护部制 《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别——按国标填写。4.总投资——指项目投资总额。5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。1 建设项目基本情况项目名称仁和城区普达至路歇桥城市棚户配套基础设施供水管网建设工程建设单位攀枝花市仁和区土地储备中心法人代表段建华联系人蒋刘通讯地址攀枝花市仁和区仁和新村商业街6号联系电话15808129740传真邮政编码617000建设地点攀枝花市仁和区仁和镇、前进镇立项攀枝花市仁和区批准文号攀仁发改[2016]119号审批部门发展和改革局行业类别建设性质新建管道工程建筑E4852及代码绿化面积占地面积（平方米）21258.7/（平方米）总投资其中：环保环保投资占5755.34430.8%（万元）投资（万元）总投资比例评价经费（万元）建设工期2017年3月~2017年8月工程内容及规模：一、项目由来仁和主城区普达至路歇桥沿线将形成以阳光旅游、康养度假功能为主，景观及配套设施特色鲜明的城市主题功能区。其开发建设必将成为“阳光花城”生态旅游产业的发展引擎，有利于带动大旅游区生态旅游产业的快速发展。供水管网作为重要的基础设施，与生活、生产息息相关。为此，攀枝花市仁和区土地储备中心拟投资5755.34万元建设仁和城区普达至路歇桥城市棚户配套基础设施供水管网建设工程。根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》及《中华人民共和国环境影响评价法》，该项目应开展环境影响评价工作。根据《建设项目环境影响评价分类管理目录（2015年本）》，本项目应编制环境影响报告表。为此，攀枝花市仁和区土地储备中心委托四川省国环环境工程咨询有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，环评单位立即组织技术人员进行现场调查及资料收集，在完成工程分析和环境影响因素识别的基础上，按照有关法律法规和“环评技术导则”等技术规范要求，编制完成《攀枝花市仁和区土地储备中心仁和城区普达至路歇桥城市棚户配套基础设施供水管网建设工程环境影响报告表》，现上报审批。2 二、产业政策符合性分析本项目为城市供水工程，属于《产业结构调整指导目录》（2011年本，2013年修正）鼓励类“二十二、城市基础设施”第9项“城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程”。2016年7月19日，攀枝花市仁和区发展和改革局出具了《关于<仁和城区普达至路歇桥城市棚户配套基础设施供水管网建设工程项目建议书>的批复》（攀仁发改[2016]119号，见附件1）同意本项目建议书。综上所述，该项目符合国家现行产业政策。三、外环境关系及规划选址合理性分析1、外环境关系本项目包括南山工业园区1号加压站、无负压泵房和输水管道工程，其外环境关系如下：（1）南山工业园区1号加压站南山工业园区1号加压站位于水工钢构厂用地范围内。项目区西南面37m为水工钢构生产厂房，77m为迅驰运货部，89m为胜利汽修厂；西面75m为瑞正商砼；西北面11m为瑞泰电器；东北面32m为纯商业楼，54m为南山映象大酒店。（2）无负压泵房无负压泵房位于炳草岗水厂用地范围内。项目区东南面14m为怡康2#库房，24m为怡康生产车间，60m为炳草岗水厂送水车间，40~110m为炳草岗水厂家属区；西南面6m为中石油凤凰加油站；西面23m为金沙江大道中段；北面28m为市煤气公司炳草岗储配站；东北面150~620m为凤凰小区。（3）输水管道工程本项目输水管道包括东区段和仁和段，其外环境关系见表1-1。项目区外环境关系见表1-1及附图5。3 表1-1项目外环境关系情况表相对项目区项目方位距离（m）名称数量备注高差（+、-）37水工钢构生产厂房1座+9/西南面77迅驰运货部1座+13/89胜利汽修厂1座+16/南山工业园区1西面75瑞正商砼1座+21/号加压站西北面11瑞泰电器1座+8/32纯商业楼1栋-5/东北面54南山映象大酒店1座-5约50人14怡康2#库房1座+3/24怡康生产车间1座+6/东南面炳草岗水厂601座+6/送水车间40~110炳草岗水厂家属区4栋+16约500人无负压泵房南面150炳草岗水厂生产区1个+2/西南面6中石油凤凰加油站1座-7/西面23金沙江大道中段1条-9城市主干路市煤气公司炳草岗距煤气柜北面281座-3储配站120m东北面150~620凤凰小区1座+6~+19约4000人6金沙江1条-5/21金雅仙客度假村1座-4/K0+000西面饮用水~K0+50050炳草岗水厂取水口1个-8取水口东面20~100居民楼8栋+7~+29约600人K0+580东面50~110居民楼5栋+18~+40约400人K0+700东面37~81商住楼15栋+29~+35约1000人~K1+520输东面68博美家居建材城1栋+25/水K1+740饮用水西面40大渡口水厂取水口1个-6管取水口道K1+880东面30~200居民楼40栋+4~+47约2500人工~K2+700程K2+860东面67~200渡口桥生活片区1个+26~+84约2000人~K3+070K3+500东面22大渡口污水处理厂1座-19/K3+390西南面18~200南山生活片区1个+4~+74约10000人~K4+600临街一栋为K5+900东北面12~200田房箐安置小区4栋-6~-2商住楼K7+7004宏基混凝土厂1座+2/西面~K8+2005~200居民约30户0~+18约105人4 K8+200东北面100~200阳光家园小区15栋+3~+16约3000人~K9+100东面6仁和沟1条-5/K10+840东北面10~200水岸沙湾小区13栋-3~-1在建~K11+100西南面26~200居民35户+1~+19约123人4.5~60商住楼16栋-2~0约1000人K11+220东北面上海花园小区（一~K11+56080~2001座-4~-2约2000人期）西南面30和谐御林小区1座+1约1500人7商住楼7栋0约400人K12+56010和祥苑小区1座0约2000人~K13+330东北面上海花园小区40~2001座-4~-1约2500人（二期）从河流上面K13+350贯穿/中坝河1条-3穿越5~200土城街居民区1个0约3000人东北面K13+37011~200竹苑春晓小区1座0约3000人~K13+860在校师生西南面75仁和区民族中学1座03000人在校师生K13+730东北面100大河中学1座-16000人~K14+390西南面26~200上城小区1座0~+2约5000人K14+570西南面12~200莲花村居民约50户+1~+24约175人~K15+500中石油沙沟东北面301座+3/K15+870加油站（终点）东面50~190居民约20户+3~+9约70人东南面35~200先锋村居民约30户-1~+1约105人注：表中供水管网“高差”为外环境与对应桩号（参照点）的相对高差。2、规划选址符合性分析（1）规划符合性分析①与城市规划符合性分析根据《攀枝花城市总体规划（2011~2030年）》要求，进一步落实区域大型基础设施，完善新增城市建设用地的开发控制，更好的对接“花城新区”、“普达片区”、“橄榄坪片区”的发展，完善城市公共设施、基础设施配套工程。本项目属于基础设施建设项目，符合攀枝花城市总体规划要求。根据《攀枝花市仁和区给水专项规划》（2013~2030年）中的给水工程远期规划图（见附图2），本项目为仁和城区普达至路歇桥城市棚户区供水，符合攀枝花市仁和区给水专项规划。5 综上，项目符合攀枝花市总体规划及仁和区给水专项规划。②与水源保护规划符合性分析本项目部分管线位于金沙江右岸，距离岸边的最近距离为6m。根据《四川省城镇集中式饮用水水源地保护区划定方案》（川办函[2010]26号，见附件3）可知，本项目部分管线位于金沙炳草岗水源地一级保护区和二级保护区，以及金沙大渡口水源地一级保护区和二级保护区，详见附图6。金沙炳草岗水源地及金沙大渡口水源地保护区划定情况见下表表1-2金沙炳草岗水源地及金沙大渡口水源地保护区划定情况水源地一级保护区二级保护区名称水域陆域水域陆域除一级保护区以外取水口上游取水口上游1000m、除一级保护区以的饮用水取水口上金沙1000m、下游下游100m，靠取水外的饮用水取水游3000m、下游炳草岗100m，以河道中口一侧河岸纵深水口上游3000m、下100m河岸两侧纵水源地泓线为界靠取水平距离50m的区域游100m的区域深水平距离各口一侧的区域200m的区域除一级保护区以外取水口上游取水口上游1000m、除一级保护区以的饮用水取水口上金沙1000m、下游下游100m，靠取水外的饮用水取水游3000m、下游大渡口100m，以河道中口一侧河岸纵深水口上游3000m、下100m河岸两侧纵水源地泓线为界靠取水平距离50m的区域游100m的区域深水平距离各口一侧的区域200m的区域备注：金沙炳草岗水源地保护区及金沙大渡口水源地保护区未划定准保护区。本项目管道工程在饮用水源地一级保护区和二级保护区总长2880m，铺设方式均为埋设。项目为供水工程。项目不设置施工营地、永久弃渣场地；施工期生活污水依托沿线居民预处理池排至市政污水管网，施工废水循环利用、不排放，管道试压废水用于浇灌沿线植被；营运期无废水产生。施工期生活污水、施工废水、管道试压废水及施工弃渣严禁排入饮用水源保护区，本项目符合《四川省饮用水水源保护条例》相关要求。（2）选线合理性分析①选线比选方案根据《项目可行性研究报告》可知，本项目市政水源为炳草岗水厂，本项目共有2个线路方案。线路方案比较见表1-3。6 表1-3线路方案比较表名称方案内容工程量供水工艺利用炳草岗水厂现有3号管道总长16810m，DN500~700，加压泵站+高位水池方案一加压站供水设施供水新建1座加压站联合供水管道总长15870m，DN600~700，依托渡仁西线现有市政供梯（二）级加压泵站方案二依托南山1号加压站，新增无负水设施+高位水池联合供水压泵房方案比较及推荐：①适宜性：两个方案就能满足新增供水需要；②投资比较：方案一总投资5238万元，比方案二总投资（4382万元）约高20%；③工程实施：方案一需要新建加压站，由于渡仁西线处于沟谷狭窄地带，场地选址难度较大；方案二是充分利用现有场地及设施，更容易实施；④能耗比较：方案一能耗较高，不利于节能降耗；⑥运行管理：方案一需要专人进行生产运行及维护工作，方案二可利用现有工作人员。综上，经方案比选后，推荐采用方案二。②管线走向合理性分析A、与《室外给水设计规范》（GB50013-2006）中线路选择对照分析项目选址与《室外给水设计规范》（GB50013-2006）中线路选择相关要求对照分析，见表1-4。表1-4项目选址与《室外给水设计规范》（GB50013-2006）对照表序号（GB50013-2006）本项目符合性尽量缩短管线的长度，尽量避开不管线长度经多方案比选后选择的较短管线，1良地质构造（地质断层、滑坡等）避开了不良地质构造，主要沿现有道路敷符合处，尽量沿现有或规划道路敷设；设。减少拆迁，少占良田，少毁植被，项目不涉及拆迁，不占用农田，毁坏植被较2符合保护环境；少，施工后期将恢复植被。施工、维护方便，节省造价，运行项目施工、维护方便，不设置施工便道，节3符合安全可靠。省造价，运行安全可靠。由上表可知，本项目选址符合《室外给水设计规范》（GB50013-2006）中线路选择要求。根据项目可行性研究报告可知，项目管径为DN600~700，其管道与地下建（构）筑物、相邻管道之间的垂直净距、水平净距与《室外给水设计规范》（GB50013-2006）对照分析，分别见表1-5和表1-6。7 表1-5给水管与其他管线最小垂直净距（m）与给水管线的最小垂直净距管线名称符合性（GB50013-2006）本项目给水管线0.150.15符合污、雨水排水管线0.400.40符合热力管线0.150.15符合燃气管线0.150.15符合直埋0.500.50符合电信管线管块0.150.15符合电力管线0.150.15符合沟渠（基础底）0.500.50符合涵洞（基础底）0.150.15符合电车（轨底）1.00不涉及符合铁路（轨底）1.00不涉及符合表1-6给水管与其他管线及建（构）筑物之间的水平净距（m）与给水管线的最小水平净距建（构）筑物或管线名称管径>200mm符合性（GB50013-2006）本项目建筑物3.05符合污水、雨水排水管1.51.5符合中低压P≤0.4MPa0.5不涉及符合燃气管0.4MPa的批复》（攀仁发改[2016]119号）同意本项目建议书。综上所述，该项目符合国家现行产业政策。2、规划选址符合性分析（1）规划符合性分析根据《攀枝花城市总体规划（2011~2030年）》要求，进一步落实区域大型基础设施，完善新增城市建设用地的开发控制，更好的对接“花城新区”、“普达片区”、“橄榄坪片区”的发展，完善城市公共设施、基础设施配套工程。本项目属于基础设施建设项目，符合攀枝花城市总体规划要求。根据《攀枝花市仁和区给水专项规划》（2013~2030年）中的给水工程远期规划图，本项目为仁和城区普达至路歇桥城市棚户区供水，符合攀枝花市仁和区给水专项规划。本项目为新建的与供水设施有关的建设项目，符合《四川省饮用水水源保护管理条例》（2011年11月25日修订）中相关要求。（2）选线符合性分析本项目管道与其他管线及建（构）筑物之间的垂直净距、水平净距均满足《室外给水设计规范》（GB50013-2006）中的相关规定。本项目无负压泵房西南面6m为中石油凤凰加油站（为距本项目最近的加油站），距加油区32m，距油罐区75m。本项目无负压泵房北面28m为市煤气公司炳草岗储配3站，其设有1座5万m曼型干式煤气柜（距无负压泵房120m）。无负压泵房的建设对中石油凤凰加油站和市煤气公司炳草岗储配站无影响。本项目采用全封闭供水，周边设施对其无明显影响。2016年12月19日，攀枝花市住房和城乡规划建设局出具了《关于仁和城区普达65 至路歇桥城市棚户区配套基础设施供水管网建设工程项目规划意见的函》（攀住规建函[2016]526号）：“原则同意项目供水管网路径走向”。本项目管线走向根据地形、投资、工程地质、地理位置以及交通、动力等条件，所选管线线路沿途施工条件较好，管道能埋地铺设的尽量埋地铺设，地表扰动最小，施工条件最好。本工程所处地区水电供应系统完善，施工期水电分别来自周边供水管网和电网。项目所处区域交通便利，利于施工原材料的运输。本项目管线敷设区域，不涉及文物古迹、风景名胜，无名木古树，不占用林地。综上，从环境保护角度而言，项目选址合理。3、环境质量现状①大气环境：本项目所在地的大气环境质量PM10日均浓度和SO2、NO2日均浓度和小时平均浓度均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的要求。项目所在区域的环境空气质量良好。②地表水环境：仁和沟各监测断面除CODCr、BOD5、NH3-N外，其余指标监测值均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准限值要求。超标主要原因为上游未经处理的生活面源及农业面源汇入所致。随着花城新区城市生活污水处理厂建设和仁和沟沿河整治系列项目的推进，该地表水水质将逐步等到改善。金沙江各监测断面各项监测指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准限值要求。综上，评价区域地表水中仁和沟水质一般，金沙江水质良好。③声环境：项目评价区域内昼间和夜间环境噪声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的相关标准要求。评价区域声环境质量良好。4、环境影响评价①环境空气：本项目营运期无大气污染物。②地表水环境：本项目营运期无废水产生。③声环境：无负压泵站和1号加压站水泵通过环保措施治理之后，均能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008）中2类标准限值，对周围声环境影响轻微。④固废：废油经收集后，送资质单位处置。项目固废对环境影响轻微。66 5、总量控制本项目营运期无废气及废水产生，因此，本项目不涉及国家总量控制指标排放。6、清洁生产通过工程分析中的清洁生产分析可知，本建设项目基本符合“清洁生产”原则。7、达标排放（1）大气：本项目不涉及大气污染物。（2）废水：本项目营运期无废水产生。（3）噪声：噪声经采取减振、隔声等措施后，均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008）中2类标准要求。（4）固废：废油可得到合理处置。8、环境风险项目采取的风险防范措施可靠，在建立科学完整的应急计划，落实有效的应急救援措施后，可将风险隐患降至最低，达到可以接受的水平。因此，项目从环境风险角度分析是可行的。9、项目总体布局的合理性项目总图布置结合了场地实际地形条件，按使运输及物流合理，同时以尽量最大限度节约土地的原则进行布置，整体布局紧凑，平面布置较为合理。10、建设项目综合评价结论该项目符合国家产业政策，符合当地产业发展导向，选址符合当地政府规划。项目所在区域内无重大环境制约要素，环境质量现状一般。项目贯彻了“清洁生产”、“总量控制”和“达标排放”原则，采取的污染物治理方案均技术可行，措施有效。工程实施后对环境影响小，基本维持当地环境质量现状级别。只要落实本报告表提出的环保对策措施，本项目在攀枝花市仁和区仁和镇、前进镇建设，从环境保护角度而言是可行的。二、建议（1）施工单位应严格按照有关规定文明施工，避免雨季施工。特别是河流穿越，施工应尽量减少河底泥沙扰动，从而减少河水中的泥沙含量。重视施工期对金沙炳草岗水源地和金沙大渡口水源地水质的保护。（2）加强生产设施的日常管理工作及设施的维修、保养，确保生产的正常运行，67 避免因生产事故而对环境造成影响。（3）建议在施工招标阶段就明确各施工单位的环境保护责任，工程建设过程中的污染防治措施必须与建设项目同时设计、同时施工、同时投入运行。（4）建立健全施工管理制度，应将环保责任制纳入施工招投标合同，施工期做好环境监理工作，确保施工期环保措施的落实。（5）工程完毕后及时清理施工场地。（6）建设单位在管道施工过程中应加强管理，与沿线涉及有关部门密切配合，对本报告提出的环保措施应尽快落实，做好环境的管理和监督工作。68 预审意见：公章经办人：年月日县（市、区）环保部门审查意见：公章经办人：年月日69 市（地、州）环保部门审查意见：公章经办人：年月日省环境保护部门审批意见：公章经办人：年月日70 建设项目环境保护审批登记表填表单位（盖章）：填表人（签字）：项目经办人（签字）：项目名称仁和城区普达至路歇桥城市棚户配套基础设施供水管网建设工程建设地点攀枝花市仁和区仁和镇、前进镇建建设内容依托南山工业园区1号加压站、新建无负压泵房和输水管道工程（总长15.87km，球墨设3建设性质新建及规模铸铁管，DN600~700）。南山工业园区至普达、路歇桥设计供水总规模为4.2万m/d项行业类别水源及供水设施工程建筑E4821环境影响评价管理类别编制报告表目总投资（万元）5755.34环保投资（万元）43所占比例（%）0.8%单位名称攀枝花市仁和区土地储备中心联系电话15808129740单位名称四川省国环环境工程咨询有限公司联系电话028-83395555建设攀枝花市仁和区仁和新村商业四川省成都市锦江区锦华路三段88号汇融国际1号楼通讯地址邮政编码617000评价单位通讯地址邮政编码610023街6号单位E座17层法人代表段建华联系人蒋刘证书编号国环评证乙字第3239号评价经费（万元）建设项环境质量等级环境空气：二级地表水：Ⅲ类地下水：环境噪声：2类和4a类海水：土壤：其它：目所处区域环环境敏感特征境现状污现有工程（已建+在建）本工程（拟建或调整变更）总体工程（已建+在建+拟建或调整变更）染排放量及主要实际排允许排实际排核定排预测排允许排自身预测排核定排“以新带老”区域平衡替代预测排核定排排放增产生量物污染物放浓度放浓度放总量放总量放浓度放浓度削减量放总量放总量削减量本工程消减量放总量放总量减量(7)排(1)(2)(3)(4)(5)(6)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)放废水————————达化学需氧量*标氨氮*与石油类总废气————————量二氧化硫*控烟尘*制工业粉尘*（工氮氧化物业工业固体废物*建与项设目有项关其目它特详填征污）染物注：1、排放增减量：(+)表示增加，(-)表示减少2、(12)：指该项目所在区域通过“区域平衡”专为本工程替代削减的量3、(9)=(7)-(8)，(15)=(9)-(11)-(12)，(13)=(3)-(11)+(9)4、计量单位：废水排放量——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；工业固体废物排放量——吨/年；水污染物排放浓度——毫克/升；大气污染物排放浓度——毫克/立方米；水污染物排放量——吨/年；大气污染物排放量——吨/年71 主要生态破坏控制指标影响及主要措施避让、减免影影响方式工程避另建及功能区迁地增殖保级别或种影响程度响的数量或采工程防护治名称（占用、切隔阻让投资划调整投资护投资其它类数量（严重、一般、小）取保护措施的理投资（万元）断或二者皆有）（万元）（万元）（万元）种类数量生态保护目标自然保护区水源保护区――重要湿地――――风景名胜区――世界自然、人文遗产地――――珍稀特有动物――珍稀特有植物――基本农田林地草地其它类别及形式移民及工程占地环境影响易地后靠其它占用土地拆迁人口迁移人口安置安置临时占用永久占用临时占用永久占用临时占用永久占用临时拆迁人2（hm）口数量面积0000002.1258700000环评后减缓和恢0000000复的面积治理水工程治理生物治理减少水土流水土流失22工程避让隔声屏障隔声窗绿化降噪低噪设备及工艺（Km）（Km）失量（吨）治理率（%）噪声治理其它土流失（万元）（万元）（万元）（万元）（万元）面积72 附件目录附图：附图1地理位置图附图2给水管网规划图附图3-1输（配）水主管道平面布置示意图附图3-2无负压泵房平面布置图附图3-31号加压泵站平面布置图附图4外环境关系及大气、水质监测布点图附图5近距离外环境关系及噪声监测布点图附图6金沙炳草岗水源地及金沙大渡口水源地与项目位置关系附件：附件1项目建议书批复附件2项目选址意见的函附件3四川省城镇集中式饮用水水源地保护区划定方案附件4关于印发攀枝花市城市区域环境噪声功能区划的通知附件5弃土协议附件6炳草岗水厂水质检验报告附件7项目执行标准函附件8项目引用的环境质量现状监测报告附件9声环境质量现状监测报告附件10环评委托书73'