浅谈唐山液化天然气外输管道工程监理工作的精细化管理 5页

学兔兔www.xuetutu.com石油天然气学报(江汉石油学院学报)2014年4月第36卷第4期JournalofOilandGasTechnology(J．JPI)Apr．2014Vo1．36No．4浅谈唐山液化天然气外输管道工程监理工作的精细化管理孙立威，狄志，高宝宏尹欣欣，刘海苹(廊坊中油朗威工程项目管理有限责任公司’河北廊坊。。。。。)[摘要]精细化管理是监理行业发展的必然趋势，如何做好精细化管理，提高监理管理水平，探索先进的监理管理模式是一个值得探讨的话题。以唐山液化天然气外输管道工程监理管理工作为例，对监理工作在精细化管理方面进行剖析，主要阐述了项目监理过程分析，项目监理要素分析，项目控制成果。以期在未来的监理管理工作中形成一套更加科学的、有效的精细化管理机制。[关键词]监理管理；精细化管理；管道工程[中图分类号]TE一92[文献标志码]A[文章编号]1000—9752(2014)04—0233—05精细化管理是一种管理理念，一种管理文化，是将管理责任具体化，明确化，并要求每一个管理者都要尽职尽责。精细化管理通过提升、改造成员素质，加强组织内部控制，强化链接协作管理，从而从整体上提升组织的整体效益。笔者以唐山液化天然气外输管道工程监理管理工作为例，建立了一套精细化管理机制，保证工程达到设计和规范要求，保证工程质量和安全的有效途径，树立了监理企业的形象。1项目背景1．1项目概述唐山液化天然气外输管道工程包括1条干线和1条支线，即曹妃甸接收站到唐山清管分输站输气干线和宁河支线。曹妃甸LNG接收站至唐山清管分输站段线路，途经曹妃甸工业区、南堡开发区、唐海县、丰南区、路北区、丰润区，线路长度127．2kin，管径1016ram，设计压力10MPa，管道材质为L485。’宁河支线起自干线丰南分输站，向北经北杨家泊东，沿南杨家泊东的水渠向南敷设，经丰南良种场后到达南堡一唐山输气管道1阀室。线路长度7．2km，管径610ram，设计压力4．0MPa，管道材质为L360，沿线均为平原地貌。’工程干线管线河流大中型穿越5708．5m／6条，河流、沟渠小型穿越209Om／57条；宁河支线有沟渠小型穿越共7处，穿越长度合计210m。干线管线沿途穿越铁路共553．9m／3处。干线管线沿途穿越高等级公路4818m／14条。唐山液化天然气外输管道工程设输气站场2座，分别为丰南分输站和唐山清管分输站，其中唐山清管分输站在永唐秦输气管道工程唐山清管分输站基础上扩建。干线设线路截断阀室5座，其中监控阀室3座，监视阀室2座。1．2项目特点分析1)人口多、城镇稠密，外协难度大工程干支线沿线主要唐山市及开发区、唐海县，该地区人口密集，经济发达，通过一些开发区、树林、农田等，并且有部分管线所在区域需要拆除蔬菜大棚，对管道施工的前期准备工作与地方协调工作等有一定难度。管道沿线经曹妃甸工业区，南堡开发区，唐海县、丰南区、路北区、丰润区，沿线路由部分管道与工业区较近，有部分建构筑物拆迁，外部协调存在较大难度。．[收稿日期]2013—12—3O[作者简介]孙立威(1971一)，男，2010年大学毕业，工程师，长期从事监理及项目管理工作。\n学兔兔www.xuetutu.com油气管道经济与管理2014年4月2)与在役站场合建，安全风险高唐山清管分输站在永唐秦输气管道工程唐山清管分输站基础上扩建，宁河支线与南唐在役管道1阀室相接，施工环境复杂，给施工带来安全隐患，安全风险预控不容忽视。3)与在役管道交叉，施工难度大，安全风险等级高工程管道建设与南唐在役管道交叉穿越敷设，且新建管道部分管段与在役管道并行施工。在此段施工时，应严格做好施工方案，施工作业应严格按程序、设计及规范要求进行，且应在施工前做好安全风险评估和落实安全防范措施，确保完成工程建设任务。4)“三穿”多，工期存在制约风险工程沿线地形复杂，河流、铁路、公路穿越点多，干线管线河流大中型穿越9条，河流、沟渠小型穿越57条；宁河支线有沟渠小型穿越7处；干线管线沿途穿越铁路3处；干线管线沿途穿越高等级公路14条。“三穿”受地方管理制约，施工外协任务重，工作需超前谋划；其施工受地形地貌限制，工期控制工作应高度关注，应严格控制。5)地貌复杂，HSE、投资控制存在风险管道沿线唐海以南为盐池，部分地段连续水网地段施工，水域较多，施工难度大，施工安全、环保、投资控制应严格按照项目管理规定和文件要求进行。2项目监理过程分析．2．1监理组织机构构建2．1．1组织机构的建立组织机构是开展监理工作的根基，每一个监理项目都有各自的特色和不同的监理任务，各监理项目应根据项目规模和监理合同中的监理任务建立适宜、有效的组织机构；监理部为公司派驻本项目的监理机构，在总监理工程师的领导下，全面履行监理合同约定的义务。监理体系的最低要求是必须完成本项目的进度、质量、投资、HSE、合同、文控和信息管理要求。唐山液化天然气外输管道工程管线全长134．4km，阀室5座，分输站1个(丰南分输站)，项目监理合同为施工监理合同。根据监理合同中规定的监理内容，项目建立直线职能式组织机构，监理部下辖工程技术部、工程控制部、QHSE部和2个监理分部。2．1．2监理制度体系的建立伴随着组织机构的就是各管理层级的权责划分问题，只有职责明晰才能将管理制度落到实处，才能更好的提高工作效率。要做到权责对等和职责明晰就必须明确各职能部门及监理分部的管理职责，明确管理范围和管理程序]。控制部需编制和上报《文控信息管理办法》、《项目进度管理办法》、《项目费控管理办法》、《监理部日常管理制度》。工程技术部需编制《施工方案审核管理办法》、《变更文件管理办法》，并组织编制各专业监理细则和指导实施。QHSE部需编制和上报《环境保护管理方案》、《QHSE管理办法》以及现场检查方案。监理分部需编制《监理分部管理细则》及单位工程完工后的监理工作总结。2．1．3责任矩阵的建立要把监理制度体系有条不紊的落实到位，就必须建立责任矩阵，将责任落实到人。而责任矩阵的建立应由各部门或分部负责人根据部门职责和个人工作能力及工作经验进行划分，保证管理不留死角。2．2项目计划管理2．2．1项目进度计划1)进度计划的编制根据业主要求，监理部负责项目进度3级计划的编制及项目4级计划的审核工作，项目3级计划报业主审批，项目4级计划由EPC项目部进行编制，报监理部审核，再报业主审批。整个项目使用P6软件进行项目进度管理，严格落实项目进度上报制度和审查制度，定期进行项目进度分析。2)进度计划的落实及纠偏分析4级进度计划的落实需要对计划进行分解，每周周报制定详细具体的下周施工计划，监理部负责审核并提出审核意见，及时发现问题，提出纠偏措施；施工周计划应比较具体比较精确，时间上要具体到天，地点上要具体到桩号，人员上要具体到机组，这样才能便于资源的合理调配。监理部进度工程师根据周计划提出资源调配意见，以及实现计划存在的难点和需解决的问题，以供总监理工程师决策指令的下达。\n学兔兔www.xuetutu.com第36卷第4期孙立威等：浅谈唐山液化天然气外输管道工程监理工作的精细化管理2．2．2监理资源计划监理资源的管理主要本着满足项目需要和节约项目成本进行决策，监理资源的调配由总监理工程师统一管理。首先项目监理部应根据监理合同和现场实际情况制定总的资源计划。在项目监理工作实施过程中，由于一些因素制约的总计划与实际情况总是存在一些偏差，这就需要适时地调整，以满足监理工作的需要为准。唐山液化天然气外输管道工程监理资源的调整，采取定期修正制度；监理分部可根据实际情况上报资源需求及撤离计划，由总监理工程师负责审核；工程控制部根据项目进展实际情况制定项目监理资源总体计划，报总监理工程师审核，该计划每月更新一次，能极大的保证资源计划的时效性和合理性。2．3项目控制2．3．1项目进度控制1)进度上报制度唐山液化天然气外输管道工程采取日报、周报、月报的形式上报进度信息；报表由监理部审核后报业主，监理部主要负责进度信息准确性及对偏差进行分析，在周报、月报中应对计划完成率及偏差原因进行准确描述，并提出纠偏措施建议。2)进度纠偏措施的实施每周五在业主项目部召开生产协调会，主要就周报中进度信息及存在的问题进行讨论研究；从组织、经济、技术及合同方面对纠偏措施的可行性进行分析；主要侧重于资源的合理调配以及现场组织管理的加强，当进度偏差超过2O时进行问责制度。会议中确定每一个纠偏措施落实的负责人，确定完成时间。‘2．3．2项目费控管理1)事前控制措施①项目总监组织监理人员熟悉设计图纸、招标文件、施工合同、工程量清单、合同单价及总价；②分析和预测工程风险及可能诱发索赔的因素，制定事前防范对策，向建设单位提出控制的合理化建议和方法；③对必须变更的工程，监理站按照合同规定的计量计价方法进行造价分析，经业主同意，有设计单位发出相应修改设计图纸后方可实施；审查施工组织方案时要求承包单位同时进行造价分析比较。2)事中控制措施①EPC承包商提交变更时要进行技术经济分析，监理工程师要对该技术经济分析进行审核，提出合理化建议；②对材料的使用要严格把好关，必要时进行价值工程分析，严格控制材料的超规格使用；③加强现场施工管控，严格控制超挖超占和返工情况。3)事后控制措施①严格按照管理程序对费控工作进行管理，加强审核，监理费控人员应提高责任心；②对签证及变更材料严格管控，电子版与纸质版必须配套，资料必须齐全。2．3．3项目QHSE控制1)做好技术交底、经验交流活动和风险分析每一个项目都有各自的施工难点和特点，做好技术交底和经验交流活动是解决监理人员面对施工难点和特点难于驾驭的一种极有效的形式。它能极大的杜绝不可控因素的出现，降低监理风险。唐山液化天然气外输管道工程的每一个单位工程开工前监理部都会组织各职能部门负责人和分部负责人进行技术交底，规避了工程质量管理风险和现场管理失控情况的出现。每月底项目监理部组织进行当月现场经验交流活动，交流内容形成资料下发每一位监理人员，这样使监理人员逐步积累，不断提高管理水平，为项目后续监理工作积累知识财富。每一个作业工序和特殊施工点都应提前做好风险分析，将风险管理精细化，提高监理人员风险意识，落实好风险管理措施，提前预控。2)强化过程管理，建立问题统计分析机制所有的管理制度都是在管理过程中得到落实，只有强化过程管理才能更好的保证工程质量、安全和进度。要做到过程管理的精细化首先必须对施工过程中管理的要点有一个非常精确的定位，这就有必要对过程风险进行系统的分析；其次在管理过程中监理人员必须要细心，要有责任心，严格按照图纸、规范及监理细则进行监理工作，将管理制度在施工现场落到实处。再次执行完监理过程我们应该做好问题的统计分析，这样才能提前预警，更好的规避后续工作的风险。3)现场问题建立滚动式清单唐山液化天然气外输管道工程监理部对现场问题建立滚动式清单，即现场的每一个问题都登记入清单，由现场监理督促整改，直至整改完毕由施工机组负责人签字进行销\n学兔兔www.xuetutu.com油气管道经济与管理2014年4月项；并且每月根据问题清单从组织管理、资料整理、施工管理等方面对施工单位进行量化打分。对于分值不能满足规定值者采取两种方式进行处理：一是进行黄牌警告并通报，二是从当‘月进度款中扣1O9／6的进度款；这样就避免了有问题不能及时整改的情况。3项目监理要素分析3．1项目信息管理3．1．1信息管理的书面化、标准化监理工作记录是体现监理工作情况的一面镜子，所有的监理工作必须做好书面记录，保证管理过程的可追溯性，做到有据可查；这样也便于责任制度的落实，能够查看到每个监理人员管理工作是否到位。对于书面记录要做到标准化，制作出记录模板。监理工作记录要充分结合监理细则、设计要求、施工规范的要求进行填写，对巡视、旁站等记录表格的填写明细化。通过监理资料的标准化、模板化能极大的提高监理管理工作的效率，同时也能够在一定的程度上规避检查漏项和对工艺不熟悉而影响监理工作的可能性。3．1．2信息平台管理唐山液化天然气外输管道工程主要通过PCM信息管理平台与各参建单位进行项目信息化管理，通过项目管理平台与公司保持信息沟通。信息管理平台的构建与项目管理机构密切对应，业主、监理、EPC、检测承包商及其它各相关参建单位利用信息管理网站实现信息的上传下达以及工程信息的共享、查询；工程数据的采集和分析处理，实现办公自动化，快捷高效地完成各自的工作任务，保证了信息的时效性和准确性。3．2监理团队文化建设3．2．1培养团队精神团队文化建设首先就是要培养团队精神，使团队成员具有凝聚力、向心力。培养团队精神首先要确立统一的团队目标。从项目伊始，项目主要管理人员就统一团队目标，必须安全、高质的完成项目监理任务。其次是大家在一起互帮互爱，工作时，大家可以争论、辩论，只对事不对人。让团队成员有认同感和归属感，增大成员对团队的向心力。第三是对团队核心价值观的认同，我们团队要成为能干事、干成事的团队。第四是组织活动加强交流，做好人文关怀，把家的文化带到监理团队中来。3．2．2加强团队学习唐山液化天然气外输管道工程监理部高度重视团队学习，提高团队成员的能力和责任心。①项目初期QHSE部收集所有项目涉及到的施工规范，分门别类建成文件夹，每一位新到人员都发一份；②项目成员购买书籍相互交流学习；③总监每两个礼拜组织一次现场经验交流会，每一位到会人员都必须总结近期监理工作经验；④重视团队成员专业技能发展。3．3监理风险管理3．3．1监理费用风险管理监理费用风险与监理服务期密切相关，根据唐山液化天然气外输管道工程监理合同的规定，监理服务期限为业主指定之日起至2013年6月30日，如果项目延期将免费提供两个月的监理服务；非监理方原因造成的工期延期则可签订监理延期服务合同。那么要规避监理费用风险首先就要杜绝由于监理原因造成工期延期。唐山液化天然气外输管道工程监理部主要从4方面进行了规避：①积极增派员工负责协助业主开展外协征地工作；②及时进行进度分析和下发进度预警通知，及时提出纠偏措施，为业主出谋划策；③积极协调EPC承包商与检测承包商之间的关系，保证各项工作的顺利进行；④对施工方案、设计变更等影响施工进度的文件严格把关、及时审核。其次就是监理部需提前预测，做好延期合同签订准备工作；主要做好以下4方面工作：①合理预测项目延期时间；②收集整理基础资料，主要侧重于非我方原因造成进度延期的材料及项目进度预测基础数据材料；③提前以正式文件上报业主关于监理服务期限已到合同指定日期，需签订延期服务合同的事宜；④及时向公司市场部报告项目监理服务期限事宜，积极配合公司做好延期服务合同签订的基础性工作。\n学兔兔www.xuetutu.com第36卷第4期孙立威等：浅谈唐山液化天然气外输管道工程监理工作的精细化管理3．3．2监理安全风险管理1)驻地安全管理唐山液化天然气外输管道工程监理部的驻地安全管理主要从建立安全管理制度、安全设施配备、组织安全培训和演练、定期进行安全检查等4个方面进行；QHSE部负责监理人员的HSE培训管理工作并编制“HSE两书一表”；监理部及监理分部配置急救药箱、灭火器、设置安全通道、落实定点医疗机构。每季度进行一次防震演练和防火演练，每月对驻地的煤气管线及电气线路进行严格检查，排除安全隐患，建立风险清单。2)交通安全管理唐山液化天然气外输管道工程监理部的交通安全管理主要采取3方面措施：①对司机进行HSE培训，对车辆进行安全检查；②实行带车人制度，根据以职务高或者年长者为带车人，对乘坐车辆安全负责；③出车实行严格的报告制度，车辆出行必须事先报告给分部主任或总监，经批准后方可出车。3)现场安全管理现场安全管理主要实行每日安全提示制度，即在监理人员出行前由QHSE部负责人根据现场施工实际情况进行安全提示，并进行签字确认，提高监理人员安全意识。4项目控制成果4．1项目质量控制成果唐山液化天然气外输管道工程质量控制的重点难点在于管材材质及壁厚变化较多，水域段施工长度占23．1，穿越段长度占7％。项目监理部始终坚持以“质量第一、预防为主”的科学管理方针，将质量管理制度化、规范化、标准化，严格按照规范及设计图纸管理现场施工，认真落实设计变更的审批与执行。焊接一次合格率99．03，防腐一次合格率100，9条定向钻穿越一次成功，30km水域段采取围堰施工一次完成，施工质量全部合格，管线试压一次合格。4．2HSE控制成果唐山液化天然气外输管道工程项目建设始终把安全管理放在首要位置，以实现“零事故、零伤亡、零污染”为HSE管理目标。项目自开工至结束300×10工时无事故的佳绩。施工废弃物“集中回收、统一处理”，．对施工现场环境没有造成污染，水土保持工作严格按照设计图纸及规范要求监督施工，定向钻泥浆处理都严格按照环保局要求进行处理，保证了不造成土体污染。4．3投资控制成果作为监理，投资控制最主要的工作任务是合理拨付进度款和严格审批设计变更及工程量签证。唐山液化天然气外输管道工程监理部严格按照EPC总承包合同规定按月进行进度款审核和批复，当发包人进度款累计支付至合同附件(合同重要数据表)约定的百分比限额(90)后停止支付；待占压清理、地貌恢复(取得沿线企事业单位和村镇政府书面确认)、水土保持(一次性支付)工作完成后工程进度款拨付至合同价款的95，余款59，6作为质保金。设计变更和工程量签证采取业主、监理、EPC联合审核的方式进行把关，实践证明该项目投资得到有效控制。5结语唐山液化天然气外输管道工程监理通过合理的组织、科学的管理、有序的控制，充分利用现代管理技术使项目各项指标得到有效控制，成功实现了项目管理目标，在整个项目监理过程中形成了一套独具特色的管理模式，锻炼和塑造了一批监理人才，为公司后续业务的发展提供了不竭动力，也为监理工作精细化管理工作的推进探索出了一套模式。，[参考文献][1]石岩峰，卫宏．工程项目施工的精细化管理措施及意义口]．山西建筑，2o1o，36(5)：126～128[23万相锋．建筑工程项目管理的创新[J]．山西建筑，2008，34(6)：227～228．[31李慧强．建设工程监理[M]．北京：中国建筑工业出版社。2003．54～55．[编辑]帅群