管道工程项目管理模式研究与实践——以独乌原油管道为例 5页

\n建设HSE规范化管理，缩小了与国外的差距；二是增中办公管理，EPC项目部部分岗位由线路施工承包商强了工程甲乙双方的索赔与反索赔意识，使参建各方项目部相关人员兼职。注重了合同管理和现场基础资料的搜集、签证等工作。另外，项目施工资源投入是决定项目能否按计划1．3EPC总承包模式节点完成的主要因素之一，是项目资源管理的主要对2004年开工的西部原油、成品油管道建设项目是象。EPC项目部主抓各专业承包商资源管理工作，按中国石油系统内管道工程实施EPC总承包的试点项目，照综合计划中各专业、各分部、分项工程的计划时间在国内首次采用了比较完整的EPC总承包项目管理模和主要节点，要求各专业承包商上报施工资源投入计式。2006年实施的兰银输气管道工程，则正式实施了划，并加强考核与监督。项目进展中根据现场实际情“PMT+PMC+EPC”管理模式，标志着石油管道建设况以及各工序或分部工程的轻重缓急，协调各专业承领域的项目管理进入了一个崭新的阶段。其特点是小包商对施工资源进行现场调配；对由于施工资源“PMT”，大“EPC”。EPC管理模式将是今后一段时不足导致施工进度滞后的单位，项目工程控制部以OA期国内管道工程项目建设的主流管理模式。系统正式文件的形式下文警示，并对之后仍未整改的单位进行经济处罚。2独乌原油管道工程项目管理的探索2．2计划管理独山子一乌鲁木齐原油管道(简称独乌原油管道)独乌EPC项目由工程控制部负责项目的计划管理途经新疆8个市(县)，经过的主要县市有独山子区、与控制，其根据业主新疆项目部下发的项目整体三级奎屯市、沙湾县、石河子市、玛纳斯县、呼图壁县、计划，结合设计、采办、施工三方主要因素，以“确昌吉市、乌鲁木齐市，最终到乌鲁木齐末站。设计线保设计满足采办需求，采办保证施工需要”为宗旨，路长度231km，管道设计压力8～12MPa，设计管径编制项目整体四级执行计划。D610mm，材质L485(X70)螺旋缝、直缝埋弧焊钢管，计划编制完成后，由工程控制部组织召开专题会设计输量为1000X104t／a，全线共设置站场2座，分别议，经过讨论审核后以正式文件的形式下发至EPC各为独山子首站、乌鲁木齐末站，设线路截断阀室7座，部门和各专业承包商。之后EPC项目工程控制部以周、其中RTU阀室1座，设线路阴极保护站3座。工程穿月为单位，对各部门及专业承包商的项目计划执行情越大中型河流7条，顶管穿越公路22条，夯管穿越公况进行对比分析，针对主要计划节点加大跟踪力度。路6条，夯管穿越铁路1条，穿越在役管线106处，项目领导和工程控制部定期深入现场检查，考核资源穿越各类冲沟46处。配置和施工部署，督促指导现场管理。独乌管道项目建设工程中，项目部通过科学的管项目进展过程中，由于征地补偿款、甲供物资等理手段、过硬的技术能力，对工程项目进行严格的资未按业主的综合计划及时到位，线路征地阻工严重，源管理、计划管理、EPCR结合管理、施工组织管理、阀室选址初步设计不合理，专业公司取消末站已设计试运投产管理、HSE管理等，使得管道建设过程中各好并完成土建基础施工的计量标定间等各种客观因素，项工作高效运转。制约了项目计划的执行，通过与业主新疆项目部沟通，2．1资源管理重新调整更新项目四级综合计划以及施工部署和资源独乌原油管道工程EPC项目部共设置设计部、采配置，确保计划切实可行。办部、工程控制部、经营计划部、技术质量部、HSE部、在项目中间验收和投产前验收之后，EPC项目工财务部、综合部、外协部9个部门。为降低项目成本，程控制部将验收过程中提出的未完工程及整改项统一做到资源利用最大化，减少项目部与专业承包商之间编排消项计划，进行整改消项控制，为独乌原油管道的沟通流程，独乌原油管道工程采用EPC项目部与施工程零问题投产奠定了基础。工承包商项目部“相结合”的一体化项目管理模式，2．3EPCR结合管理即EPC项目部与线路承包商项目部共建生活营地、集在EPC项目管理中，E是龙头，P是纽带，c是成40石油科技论坛·2015年第2期\n黄征等：管道工程项目管理模式研究与实践——以独乌原油管道为例果的体现，R作为运行是最终目标的实现，做好EPCR仪表、消防等专业的进场施工创造有利条件。的完美结合，团结协作是决定项目成败的关键因素[3】。线路施工中期，EPC项目部结合施工项目部对线独乌EPC项目部以事件或问题为解决对象，明确彼此路剩余工程量统筹分析，将标准化机组拆分为小机组，之间的工作界面和责任划分，加大管理力度。多点同时进行，同时要求外协专职人员加强攻关力度，独乌原油管道工程建设前期的可研、初设等工作全力配合焊接机组，以最短的时间实现各试压段的形开展较早，初设成果粗糙，大量的客观制约因素未能成，为线路试压和阀室施工打下坚实基础。在初设中体现。EPC项目部工程控制部负责组织，设在首、末站施工过程中，由于独乌项目站场与西计部带头，对现场未明确的因素进行确定，制定解决部管道已运行的独山子首站和乌鲁木齐末站合建，为方案，并依据方案，采办部及时补订物资，外协部对使站场工程建设按计划进行，又不影响已投产部分场影响施工的各种问题进行协调解决，施工单位调整资站正常运行，EPC项目部要求施工承包商加强与运营源和施工部署，保证施工顺利进行。单位的沟通协调，严格按照运营单位的规章制度办事，为确保“R”最终目标的实现，项目部定期对“E、P、建立默契的配合关系。C”进行梳理，根据存在的问题提出解决方案并责成落场站建设后期，工艺、土建等主专业与电气、通实。通过多次的现场检查和内部销项，独乌EPC项目信、消防、仪表等小专业之间存在大量的施工交叉作将单项工程验收过程中的整改问题数量降到最低，实业，为使各专业施工进度均不受到其他专业的影响与现了项目EPCR结合管理的目标。限制，EPC项目部安排专人负责首、末站的施工协调2．4施工组织管理工作，充分掌控各专业施工进度、施工质量、安全风2011年9月8日，管道局CPP217机组在奎屯地险等信息【6]。区打火开焊，标志着独乌原油管道工程正式开工。在2．5试运投产管理施工建设过程中，面对冬季严寒、春季雪融和夏季酷根据独乌原油管道工程的界面划分，试运投产由暑等自然因素带来的困难，独乌EPC项目部根据以往西部管道公司负责，EPC项目部配合做好试运投产的新疆地区的施工经验，以降低项目成本、减少施工风保驾工作。为此项目部多次参加业主新疆项目部牵头险和利润最大化为中心，对各部门和专业承包商施工组织的试运投产方案审查专题会议，明确试运投产的组织做出了统一部署。相关责任、界面划分和投产目标，编制相关方案。一是环境因素方面，由于独乌原油管道工程线路为使管道工程试运投产的目标一次实现，EPC项多经农田和戈壁滩，考虑到冬季农田内无农作物生长、目部分组对线路部分和站场、阀室部分进行投产检查河流水位低、征地协调便利等有利因素，冬季线路施前的自查，结合设计原理、设备与材料性能、安装验工以农田段和河流穿越施工为主；管道线路部分经过收规范，找出线路、站场和阀室部分存在的问题，并100多处大小冲沟，春季新疆地区天山上大量的雪融水分类和明确责任单位，给出限定的整改时间。给冲沟穿越施工带来很大困难，施工组织部署中，将2．6HSE管理冲沟穿越部分划分到冬季或雪融水季节过后，将雪融EPC项目部编制并完善了HSE管理体系，充分发水带来的影响降到最低；夏季炎热酷暑，容易造成现挥“体系管理”、“程序控制”的管理作用，EPC项目部、场施工人员中暑，通过采取施工单位提前早上上班时施工承包商、施工机组三级HSE管理总体受控。间、延续晚上下班时间、增加中午休息时间的方式，2．6．1制定HSE规章制度，完善应急预案解决了夏季高温施工效率低下的难题。结合项目实际进行风险辨识，对施工中存在的风二是施工方面，站场前期以土建施工为主，EPC险隐患制定相关消减措施。EPC项目部制定了《独乌项目部要求施工单位加大资源投人，完善施工部署，原油管道工程EPC项目部HSE工作重点》、《独乌原严格控制施工进度，同时加强设计图纸缜密度管理和油管道EPC项目部HSE管理办法》与《独乌原油管道物资采购的周期控制，为站场后续工艺、电气、通信、工程现场违章处罚实施细则》，使现场HSE管理“有2015年第2期·石油科技论坛41\n法可依”。针对独乌管道和西三线二标段多次交叉并行、网，对完善我国西：tLt~源走廊、保障能源安全具有重穿越的现场实际情况，与西三线新疆EPC项目部签订要意义，其项目管理模式与实践值得参考及借鉴。了《穿越独乌管道安全协议》，规范施工程序，明确安全、质量责任。【参考文献】EPC项目部修订完善了《独乌原油管道工程应急⋯1沈庚民．长输油气管道项目管理模式及其应用卟油预案》，编制了《独乌原油管道工程防雪融性洪水应气储运，2013，32(14)：434-438．急预案》、《独乌原油管道工程铁路穿越应急预案》、ShenGengmin．Projectmanagementmodelandapphcafion《独乌原油管道工程防恐应急预案》，根据工程进展oflong—distanceoilandgaspipeline[J]．Oil&GasStorage对现场安全风险进行实时更新，制定风险消减措施。andTransportation，2013，32(14)：434—438．据现场风险的安全问题，EPC项目部同时制定了[2]池洪建．我国油气长输管道项目建设管理模式探讨Ⅱ】_各种HSE措施，涉及预防雪融性洪水、在役管道、沟国际石油经济，2012，20(11)：83—87．下作业、场站施工、交通运输、夏季施工、冬季施工、ChiHongjian．Studyoflong—distanceoilandgaspipeline管道试压作业、临时用电、动火作业等隅】。constructionmanagementmodelinourcountry[．]】．2．6-2强化现场管理，安全关口前移InternationalPetroleumEconomics，2012，20(11)：83—87．独乌EPC项目部到独山子首站和乌鲁木齐末站均【3】关颂．EPC总承包模式下的大庆油田南7-1联合站为120km左右，项目部每周到现场进行安全检查两次，工程项目管理研究[D】．长春：吉林大学，2012．对发现的违章现象现场监督整改，有重大安全隐患立GuanSong．EPCcontractingforDaqingoilfieldsouth即责令停工整顿，下发不符合项通知单，并对严重违7—1jointstationprojectmanagementresearch[D】．章行为进行经济处罚。Changchun-Ji1inUniversity，2012．场站施工单位多，交叉作业多，用工形式复杂，[4】代炳涛．石油工程建设组织实施模式研究【D]．北京：管理难度比较大。按照安全文明施工的贯标要求，加北京交通大学，2008．强对工人的安全培训。对现场存在的安全隐患，采用DaiBingtao．Studyonmodelofconstructionorganization取证、教育、罚款相结合的手段进行整改，进一步加executionforpetroleumproject[DJ．Beijing：Beijing强现场的管理力度，让人人懂安全、人人抓安全，做JiaotongUniversity，2008．到全员参与。监督施工承包商建立健全安全消防[5]续理，姚士洪，王成强，等．追踪世界管道施工发展领导小组，重点部位设专人监控，真正做到安全消防动态努力提高施工技术水平U]．石油科技论坛，2012，工作齐抓共管。31(2)：27—29．2．6．3强化现场环境管理。做好生态保护工作XuLi，YaoShihong，WangChengqiang，eta1．High—level项目部成立环境管理领导小组，制定环境管理办constructiontechnologycomesfromtrackingworld法，做好水土保持工作。开展相关培训，提高项目管pipelineconstructiondevelopment[J】．OilForum，2012，理人员环保意识、生态意识。加强现场检查，对不符31(2)：27—29．合环境保护规定的行为严加制止，并提出整改意见。【6】李元．浅议长输管道项目管理U]．科技与企业，2012，21同时要求施工单位收集整理水土保持相关资料，做好(15)：84．水土保持验收工作。LiYuan．Discussiononlong—distancepipelineproject2012年12月1日，来自哈萨克斯坦的原油顺利输management[J]．Sci—TechandEnterprise，2012，21(15)：84．送到乌鲁木齐王家沟末站，独乌原油管道一次投产成【7】杨庆，吴静．管道施工项目管理中的问题和解决措施功。独乌线EPC项目部实施扁平化项目管理模式，强卟中国高新技术企业，2008，15(11)：67—68．化工程控制管理，减少了工作流程，降低了资源投入，YangQing．wuJing．R_esearchonproblemsandsolutions提高了管理效率。该管道工程优化了西北原油输送管ofpipelineconstructionprojectmanagementS]．China42石油科技论坛·2015年第2期\n黄征等：管道工程项目管理模式研究与实践一以独乌原油管道为例HighTechnologyEnterprises，2008，15(11)：67—68．countermeasuresofHSEmanagementexecutioninoil【8】范贵隆，张利荣．HSE管理体系在输油管道工程施工andgaslong——distancepipelineconstruction[J]．Journalof中的应用U]．人民长江，2006，37(16)：41—42．OilandGasTechnology，2014，36(4)：278—281．FanGuilong，ZhangLkong．ApplicationofUSEmanagement[10】郑贤斌，郭志红．油气长输管道工程HSE评价技术systeminoilpipelineconstruction[J]YangtzeRiver，2006，研究卟油气田环境保护，2006，16(12)：34—38．37(16)：41—42．ZhangXianbin，GuoZhihong．Studyontheevaluation[9】赵杰，王坤，张静，等．油气长输管道施工HSE管理technologyofHSEinoilandgaslong—distancepipeline[J]．执行力存在问题及对策Ⅱ】．石油天然气学报，2014，36(4)：EnvironmentalProtectionofOil&GasFields，2006，16(12)：278-281．34-38．ZhaoJie，WangKun，ZhangJing，eta1．Problemsand(收稿Et期：2014—11-06)StudyofPipelineEngineeringProjeetManagementPattern——TakeDushanzi-UrumqiCrudePipelineforInstanceHuangZheng，ZhangHua，ZhangZhaofu，LouHui，ZhangWe(DomesticBusinessDepartmentofCNPCPipelinesBureau，Langfang065000，China)Abstract：ManagementofoilandgaspipelineengineeringprojectsinChinahasexperiencedthetransitiontocontractingpatternofengineeringconstructionfromtraditionalconstructionpatternandmanagerialconstructionpattem．Scientificmanagementofoilandgaspipelineengineeringprojectsisanecessarysteptokeeptheengineeringprojectunderway．TakeDushanzi—Urumqicrudepipelineforinstance．Thispaperelaborateshowtooperatetheprojectsinsuchareasasmanagementofresources，managementofplans，managementofconstruction，managementofcommissioning，andHSEmanagement．Theefortsshouldbefocusedoncarefulorganization，reasonabledeployment，standardizedmanagement，andenhancementofcooperation，operatingtheprojectsinhigheficiency．Keywords：pipelineengineering，projectmanagement，resources，plan，construction，HSE2015年第2期·石油科技论坛43