GBT28225-2011灾区农户住房倒塌或损坏数量抽样核查方法.pdf 11页

'ICS03．020A20园目中华人民共和国国家标准GB／T28225--2011灾区农户住房倒塌或损坏数量抽样核查方法Samplingandverifyingmethodonthenumberofcollapsedordamagedruraldwellingsinnaturaldisaster-affectedareas2011—12—30发布2012-04—01实施宰瞀鹛紫瓣警麟瞥霎发布中国国家标准化管理委员会认⋯ 标准分享网www.bzfxw.com免费下载刖置本标准按照GB／T1．12009给出的规则进行编写。本标准由中华人民共和国民政部提出。本标准由全国减灾救灾标准化技术委员会(SAC／TC307)归口。本标准起草单位：民政部救灾司、民政部国家减灾中心。本标准主要起草人：闫志壮、来红州、吴建安、孙燕娜。GB／T28225--2011 标准分享网www.bzfxw.com免费下载1范围灾区农户住房倒塌或损坏数量抽样核查方法GB／T28225--2011本标准规定了核定自然灾害造成灾区农户住房倒塌或损坏数量抽样核查方法。本标准适用于相关部门和单位对自然灾害造成灾区农户住房倒塌或损坏数量核查。2术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2．1灾区农户住房ruraldwellingindisaster-affectedareas受灾地区以居住为使用目的且正在使用的农村居民房屋。2．2倒塌房屋collapsedhouse因灾导致房屋两面以上墙壁坍塌，或房顶坍塌，或房屋结构濒于崩溃、倒毁，失去维修价值的房屋。2．3损坏房屋damagedhouse因灾导致房屋部分承重构件出现损坏，或非承重构件出现明显裂缝，或附属构件遭受破坏，需进行较大规模的修复才可以居住的房屋。2．4核查离差率verifyingdeviation灾区现场实测的倒塌或损坏房屋数量与灾区有关部门提供的倒塌或损坏房屋数量之差，此差距与实测的倒塌或损坏房屋数量之比。3核查步骤3．1总则以因灾造成房屋倒塌或损坏的受灾农户为样本基本单位。在因灾造成房屋倒塌或损坏的受灾农户中，选取确定的所有样本基本单位构成样本总体单位。根据受灾省(自治区、直辖市)有关部门提供的受灾农户住房倒塌或损坏数量，按行政单元将受灾地区划分为I类和Ⅱ类两个类别(见附录A)。统计农户住房倒塌或损坏数量时，以自然间为计算单位，独立的厨房、牲畜棚等辅助用房、活动房、工棚、简易房和I临时房屋不在统计之列。3．2选择核查的受灾县(市、区)选择受灾县(市、区)时采用抽签法，步骤如下：第一步：受灾省(自治区、直辖市)级有关部门提供受灾县(市、区)名单，核查人员给每个受灾县(市、区)编号，在受灾省(自治区、直辖市)范围内，按受灾县(市、区)总数10％～30％的比例，确定所要进行】 标准分享网www.bzfxw.com免费下载GB／T28225--2011实地核查的受灾县(市、区)数量。第二步：将受灾县(市、区)按I类和Ⅱ类分别编成两组。按I类受灾县(市、区)数量占1／3，Ⅱ类受灾县(市、区)数量占Z／3的原则，确定所要核查的I类和Ⅱ类受灾县(市、区)数量。所抽取的受灾县(市、区)数量不少于1个。第三步：在I类和Ⅱ类受灾县(市、区)中，随机抽取样本号码，确定所要核查的受灾县(市、区)名单，直到抽足预先规定的数量为止。3．3选择核查的受灾乡(镇)选择受灾乡(镇)时采用抽签法，步骤如下：第一步：被抽取的受灾县(市、IX)级有关部门提供受灾乡(镇)名单，核查人员给每个受灾乡(镇)编号，在被抽取受灾县(市、区)范围内，按受灾乡(镇)总数10％～30％的比例，确定所要进行实地核查的受灾乡(镇)行政单元数量。第二步：将受灾乡(镇)按I类和Ⅱ类分别编成两组。按I类受灾乡(镇)数量占1／3，Ⅱ类受灾乡(镇)数量占2／3的原则，确定所要核查的I类和Ⅱ类受灾乡(镇)数量。所抽取的受灾乡(镇)数量不少于1个。第三步：在I类和Ⅱ类受灾乡(镇)中，随机抽取样本号码，确定所要核查的受灾乡(镇)名单，直到抽足预先规定的数量为止。3．4选择核查的受灾行政村选择受灾行政村时采用抽签法，步骤如下：第一步：被抽取的受灾乡(镇)人民政府提供受灾行政村名单，核查人员给每个受灾行政村编号，在被抽取受灾乡(镇)范围内，按受灾行政村总数10％～30％的比例，确定所要进行实地核查的受灾行政村单元数量。第二步：将受灾行政村按I类和Ⅱ类分别编成两组。按I类受灾行政村数量占1／3，ri类受灾行政村数量占z／3的原则，确定所要核查的I类和Ⅱ类受灾行政村数量。所抽取的受灾行政村数量不少于1个。第三步：在I类和Ⅱ类受灾行政村中，随机抽取样本号码，确定所要核查的受灾行政村名单，直到抽足预先规定的数量为止。3．5选择核查的受灾自然村在所选择受灾行政村范围内，按受灾自然村总数10％～30％的比例，确定所要进行实地核查的受灾自然村数量，随机选择所要进行实地核查的受灾自然村名单。3．6入户普查在选定的受灾自然村，核查人员采取入户调查的方式，对有倒塌或损坏住房的农户进行普查。原则上，所普查农户数量占受灾省(自治区、直辖市)倒塌(损坏)住房农户总数的1％以上。4现场实测核查人员根据最终确定的人户调查名单，进行实地测评，填写相关表格。步骤如下：第一步：由有关部门负责填写《灾区人1：3、农户住房相关信息统计表》(见附录B表B．1)。第二步：由核查人员在现场填写《灾区农户住房倒塌或损坏情况现场测评登记表》(见附录B表B2)。第三步：由核查人员填写《I类(或Ⅱ类)受灾行政村倒塌或损坏农户住房核查离差率汇总表》(见附 标准分享网www.bzfxw.com免费下载录B表B．3)中的“实测倒塌或损坏房屋数量”一栏。5推算过程GB／T28225--201核查人员根据人户调查测评结果和灾区有关部门上报的农户住房倒塌或损坏数量，计算核查离差率，并依据平均离差率对上报数据进行修正，推算出受灾省(自治区、直辖市)农户住房倒塌或损坏数量。步骤如下：第一步：计算抽取的每个自然村的倒塌或损坏房屋核查离差率，见式(1)。填写《I类(或Ⅱ类)受灾行政村倒塌或损坏农户住房核查离差率汇总表》(见附录B表B．3)中的“核查离差率”一栏。吒一[(A。／B：)一1]×100％⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(1)式中：吼——核查人员所抽取自然村的核查离差率；A——地方有关部门上报的自然村农户住房倒塌或损坏数量，问；B。——核查人员实测的自然村农户住房倒塌或损坏数量，问。吒为正值时，称作正向核查离差率，计为“+”，表示上报数多于实测数忍为负值时，称作负向核查离差率，计为做“一”，表示上报数少于实测数。第二步：计算选定的所有行政村平均核查离差率，见式(2)。采用简单算术平均法，计算所抽取的I类(或Ⅱ类)受灾行政村平均离差率(z)。填写《I类(或Ⅱ类)受灾行政村农户住房倒塌或损坏核查离差率汇总表》(见附录B表B．3)中的“平均核查离差率”一项。i=(∑吒)肺⋯·：⋯⋯⋯⋯⋯⋯(2)z=1式中：z——所抽取的I类(或Ⅱ类)受灾行政村平均核查离差率；吒——所抽取的I类(或Ⅱ类)受灾行政村所属自然村的核查离差率；m——所抽取的I类(或Ⅱ类)受灾县中自然村总数量，m为自然数。第三步：根据行政村平均核查离差率，推算I类(或Ⅱ类)受灾县(市、区)农户住房倒塌或损坏数量，见式(3)。填写《I类(或Ⅱ类)受灾县农户住房倒塌或损坏数量统计表》(见附录B表B．4)中的“推算倒塌或损坏房屋数量”一栏。D，一C，／(1+Z)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(3)式中：D；——I类(或Ⅱ类)受灾县推算农户住房倒塌或损坏数量，间；c：一一I类(或Ⅱ类)受灾县上报农户住房倒塌或损坏数量，间。第四步：推算全省(自治区、直辖市)I类(或lI类)受灾县农户住房倒塌或损坏数量，见式(4)。，一∑D(4)式中：J——推算出的全省(自治区、直辖市)I类(或Ⅱ类)受灾县农户住房倒塌或损坏总量，间；7／——全省(或地市)I类(或Ⅱ类)受灾县总数量，n为自然数。第五步：将推算出的全省(自治区、直辖市)I类和Ⅱ类受灾县农户住房倒塌或损坏数量相加，即得到推算出的全省(自治区、直辖市)农户住房倒塌或损坏数量。6推算值修正根据灾区现场核查综合情况(根据现场了解农户情况，排除交通状况等因素干扰)，对推算出的全省3 标准分享网www.bzfxw.com免费下载GB／T28225—2011(或地市)农户住房倒塌或损坏数量进行修正。7现场评定结论核查人员对推算值进行修正后，确定灾区农户住房倒塌或损坏数量，并对房屋损失情况做出描述性结论。8汇总和报告内容8．1按照附录c所规定的内容，编写《灾区农户住房倒塌或损坏情况核查报告》。8．2核查报告完成后，参加核查工作的所有人员应在核查报告上签字确认。4 标准分享网www.bzfxw.com免费下载附录A(规范性附录)受灾行政单元类别划分受灾行政单元类别划分见表A．1。表A．1受灾行政单元类别划分GB／T28225--2011行政单元I类Ⅱ类东部、中部、东北地区受灾县(市、区)因灾倒塌东部、中部、东北地区受灾县(市、区)因受灾县(市、区)农户住房数量在2ooo间以上(含2ooo间)，西灾倒塌农户住房数量在2ooo间以下，西部地区在1ooo问以上(含1ooo间)部地区在1ooo间以下东部、中部、东北地区受灾乡(镇)因灾倒塌农东部、中部、东北地区受灾乡(镇)因灾受灾乡(镇)户住房数量在200间以上(含200间)，西部地区倒塌农户住房数量在200问以下，西部地在lOO问以上(含lOO问)区在lOO闻以下东部、中部、东北地区受灾行政村因灾倒塌农东部、中部、东北地区受灾行政村因灾受灾行政村户住房数量在30问以上(含30问)，西部地区在倒塌农户住房数量在30问以下，西部地区15间以上(含15间)在15问以下．注1：关于东部、中部、东北和西部地区的划分．叁照国家有关部门的划分方案。四大地区划分：东部地区包括北京市、天津市、河北省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省、海南省；中部地区包括山西省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省；西部地区包括内蒙古自治区、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区；东北地区包括辽宁省、吉林省、黑龙江省。注2：中国香港特别行政区、中国澳门特别行政区、中国台湾省暂未纳入此分区方案中。 GB／T28225--201蠢薹罴惫Ⅱk耧Ⅱ《岳蜮、、薹丧<般＼Ⅱ_<爿《岳轼、、量≤^凶梧咄搽盘蠕礁阜}状罂巡趟皿博，Ⅱ、，凶议一．∞僻琳制蜒站景一糕蜂啜懵翳承他埘皿铎凶Ⅸ^噼蠹掣拱累v∞瞒蓝。_[．∞懈茸悄#蟋面"晕}冰罂谯堪皿《，Ⅱ、，凶议标准分享网www.bzfxw.com免费下载 悟GB／T28225--20”7＼襄型厘赔蝽籁鞲虱＼林咖籁罂厘骚基＼嚣器厘略蝽糕辑黑、、U删籁怒垦垮嚣晕j{{}霎嚣趟倦蠢蜮拭盖厘◎帅交噜谯蠕嚣张恕副。堪赋糕§固菇制掣窭窭聪＼T-"南粪呈≤<蠢羹蕈聪@毒些婶蠢差萎彀州。喾@柳皿鬻羹#蛰QQ《皿替剥霉粼拓⋯粼好茫替卜制啦l议啦墨嫌遗姒列心世垦莒辚衅称熏拭献^鳝一沁馔蹭潮齄蘑嚣群噻睾蜂嗫懈释承礁世皿醛凶仪■∞僻^凶v哺。N．∞僻耳僻联潮胜嚣辑露避磐，蝽鞲镒驿酲悠堪皿《凶拭标准分享网www.bzfxw.com免费下载 标准分享网www.bzfxw.com免费下载GB／T28225--2011I类(或1I类)受灾行政村农户住房倒塌或损坏核查离差率汇总表见表B．3。表B．3I类(或Ⅱ类)受灾行政村农户住房倒塌或损坏核查离差率汇总表上报倒塌或实测倒塌或核查离差率／序号县(区)乡(镇)行政村自然村损坏房屋数量／％间123456789lO平均核查离差率’I类(或Ⅱ类)受灾县农户住房倒塌或损坏数量统计表见表B．4。表B．4I类(或Ⅱ类)受灾县农户住房倒塌或损坏数量统计表I类(或Ⅱ类)上报倒塌或损坏推算倒塌或损坏序号受灾县(区)房屋数量／问房屋数量／间123456789lO合计8 附录c(规范性附录)灾区农户住房倒塌或损坏情况核查报告内容灾区农户住房倒塌或损坏情况核查报告摘要一、灾害背景二、核查方法三、测算过程(一)测算流程和计算公式(二)测算结果四、核查结果五、对核查结果的分析和说明六、核查工作的补充说明七、核查人员签名附件：1．灾区农户住房倒塌或损坏现场认定照片2．核查过程中所涉及到的各类统计表格GB／T28225--2011'