便民市场建设项目可行性研究报告 81页

'便民市场建设项目可行性研究报告可行性研究报告 目录第一章总论3第一节概述3第二节编制依据及范围4第三节简要研究结论5第二章项目建设必要性及可行性9第一节项目建设的必要性9第二节项目建设的可行性10第三章城市规划和需求分析13第一节城市规划情况13第二节需求分析18第四章选址及建设条件21第一节项目建设地点21第二节建设条件21第五章建设项目定位分析26第一节项目辐射区域概况分析26第二节项目功能定位27第三节建筑定位28第六章项目建设方案30第一节建筑设计指导思想与原则30第二节项目总体规划方案31第三节建筑方案34第四节建筑结构方案35第五节配套设施方案38第七章环境影响分析49第一节环境保护49第二节环境保护措施50第三节环境影响评价52 第八章节能节水54第一节编制依据及标准54第二节能耗状况和能耗指标分析54第三节节能措施及效果56第九章项目管理及劳动防护59第一节项目建设及运营管理59第二节劳动保护60第十章项目实施进度与工程招标61第一节项目实施进度建议62第二节项目工程招标方案63第十一章投资估算66第一节估算依据66第二节投资估算内容66第三节项目总投资69第四节资金筹措70第十二章非盈利性项目财务评价及国民经济评价73第十三章社会评价76第一节项目对社会的影响分析76第二节项目与所在地区互适性分析77第三节社会风险分析79第四节社会评价结论79第十四章可行性研究结论80附图：便民市场总平面图及各层平面图附件： 第一章总论第一节概述一、项目名称XX便民市场建设项目可行性研究报告二、项目建设单位三、项目建设地点四、项目建设性质新建五、可行性研究报告编制单位单位名称：资质等级：法人代表：六、研究过程我院接受委托后，认真分析了已有基础资料，并进行现场查看，经与建设单位有关人员分析，达成共识后，开始编制本项目可行性研究报告。在可行性研究报告编制过程中，我们本着客观、科学、经济、合理的原则，对工程方案中的具体问题与建设单位多次沟通商讨，对主要工程方案进行了调整优化，最终提出可行性研究报告中的方案。本可行性研究报告通过对有关资料的分析论证及对投资估算、效益进行分析，力求对项目的必要性、可行性做出客观、科学、公正的论述，为投资决算提供依据。 第二节编制依据及范围一、可行性研究报告编制依据1、商务部《农村市场体系建设十二五规划》；2、商务部《农副产品绿色批发市场国家标准》；3、农业部《农产品批发市场建设与管理指南》；4、《全国农产品技术性市场发展规划纲要》；5、《国家发展改革委关于完善价格政策促进蔬菜生产流通的通知》（发改价格[2011]958号）；6、呼和浩特市“标准化菜市场”示范店评价规范；7、《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；8、《赤峰城区总体规划》（2006-2020）；9、《赤峰市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；10、《赤峰市红山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；11、《红山区“十二五”城建项目专项规划》；12、《红山区商贸流通业发展“十二五”规划》；13、国家发展和改革委员会、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》第三版；14、《投资项目可行性研究指南》（国家发展计划委员会出版）；15、《市政公用工程设计文件编制深度规定》（国建设部2004年3月）；16、《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）； 17、《全国市政工程投资估算指标》(HG247-103-96)；18、国家相关的政策、法规、文件；19、项目建设单位提供的有关数据、资料。二、编制原则1、必须符合国家有关部委关于编制建设工程项目规范和标准要求。2、项目的建设必须符合赤峰市及红山区城区总体规划要求。3、努力改善周边居民生活环境。4、坚持项目建设与赤峰市产业结构和经济结构调整相结合，实现经济效益、社会效益和生态环境效益的同步增长。5、坚持项目建设与就业结构相结合，积极为城市下岗职工和农村牧区剩余劳动力提供再就业空间，保持社会的繁荣与稳定。6、设计指标的确定，力求先进合理，符合实际。7、严格管理，确保工程质量；8、符合适用、安全、经济、合理、技术先进、节约能源的设计原则。三、研究范围1、根据红山区银行胡同便民市场的发展规划、社会经济发展趋势和项目建设条件，研究项目的必要性和可行性。2、通过投资规模、建筑设计方案、建设内容及配套设施的研究，确定项目的建设方案。3、通过投资估算、资金筹措、社会效益及经济效益分析，研究项目的合理性。4、根据技术、劳动安全要求，提出建设和管理方案。 第三节简要研究结论一、项目建设背景公益设施是城市功能的重要体现。一个城市公益设施的数量和水平反映了这个城市经济文化水平，也体现了城市居民的生活质量。民以食为天，中国人口密度大，便民市场作为一种公益设施，在广大人民的生活中扮演着重要的角色。便民市场的建设水平直接关系到广大人民的日常生活质量。《赤峰市国民经济与社会“十二五”发展规划纲要》和《赤峰市商贸流通服务业“十二五”发展规划纲要》、《红山区国民经济与社会“十二五”发展规划纲要》一致强调发展商贸流通业，加大社区商业网点建设力度，积极拓展服务领域；在社区服务业上，坚持“便民、利民、为民”的方针，加强社区服务中心建设，引导各类投资主体兴办社区服务产业。赤峰市红山区政府对银行胡同便民市场建设项目给予了高度重视，该项目被红山区政府列入2012年实施的重点项目，得到了区政府有关部门的密切配合。红山区总面积506平方公里，建成区面积29平方公里，总人口43.4万人，现有大便民市场主要覆盖区域为城西和城南。城区人口聚居区市场大都存在空间狭小、档次低、设施老化、道路窄、交通拥挤等问题。尤其是银行胡同面附近，没有一处便民市场，对区域交通、对城市步伐的加快，消费市场进一步加大产生了阻力。红山区政府有关部门经过多次考察，组织有关部门论证，为了提高便民 市场建设水平，提升城市形象，促进长效管理，营造安全放心的消费环境，满足人民群众日益增长的生活需要，拟在银行胡同中段建设一处便民市场，把新华路中段和银行胡同的马路市场迁入，将极大地方便附近居民的日常生活，改善新华路和银行胡同的交通环境，同时为附近市民修建了一处购物、休闲的好去处。二、建设地点XX中段，原老干部活动中心。三、项目建设内容及目标项目通过在原老干部活动中心的占地范围内建设一处便民市场，引导新华路中段和银行胡同马路市场附近的商贩进入市场规范经营，达到解决该路段的交通环境，同时极大的方便附近居民的日常生活的目的，不但能解决城区繁华地段小商小贩的管理难题，还提高了便民市场的档次，有利于创造和谐的社会环境，满足居民生活需求。项目建设便民市场一处，总占地面积1702.63平方米，建筑总面积1639.8平方米，其中地上建筑面积811.8平方米，半地下建筑面积828平方米。建设内容：建筑物地上主体一层，局部二层，半地下一层。地下及地上一至布置为市场和管理用房；二层布置为观景平台；建筑设置货运通道和消防通道。地面临路建“1”型小型停车场。四、建设用地本项目总占地面积1702.63平方米，为原老干部活动中心（现老干部活动中心已迁址新建），用地性质为公共设施建设用地。五、配套条件本项目为红山区便民市场建设工程，地处红山区中心城区，周边供水、供电、通讯、交通等城市基础设施配套条件较好。 六、项目实施进度项目建设期确定7个月，即2012年4月至2012年10月。七、项目总投资及资金筹措项目总投资2365.68万元，全部为建设投资。建设资金全部自筹。八、项目主要技术经济指标表1-1经济技术指标表序号名称单位数量　一建设规模及建设内容　　　1占地面积平方米1702.63　2建筑面积平方米1639.80　　其中：　　　　半地下面积平方米828.00　　地上一层面积平方米730.00　　二层面积平方米81.80　3建筑基底面积平方米842.40　4容积率　0.96　5建筑密度%0.49　6绿化率%0.15　7停车位个6.00　二职工人数人8.00　三经济数据　　　1总投资万元280.87　2资金筹措万元280.87　　政府投入万元280.87　 第二章项目建设必要性及可行性第一节项目建设的必要性一、是提升居民生活质量的需要红山区银行胡同便民市场的建设规模、方案与居住人口、地域范围相适应，做到了合理布局。银行胡同市场的建立将覆盖银行胡同、新华路附近等小区，解决周边小区居民的生活购物市场配套问题。市场建立后在交通通达度，市场卫生，购物种类等方面得到提升，将全面改善覆盖区域便民市场购物环境和食品安全状况，使便民市场建设和管理工作适应市民生活水平提高的需要，达到“设施标准、制度落实、食品安全、环境整洁、群众满意、政府放心”的效果。二、是完善城市功能的需要 “安居乐业，衣食住行”是居民生活的基本要求，一个城市应该为市民提供优良的生活空间，所以一个城市必不可少良好的商贸、供给服务功能。随着市场经济的发展，城市地位和功能也发生显著变化，由单一功能向复合功能转变，从低层次服务向高标准服务转换。城市的发展,城市职责的增加,人口的增长,使这些基本功能的适应力也要增长。银行胡同便民市场的建立将加速红山区中心城区的整体建设，极大提升城区城市功能，提优居住居民生活质量，提高街道现代服务业水平。三、与经济发展相适应 城市建设是城市经济和社会发展的主要载体。一个城市必须适应和遵循时代潮流和城市发展内在规律，随着城市经济的发展，城市的品位和档次提高，城市建设也发生显著变化。公益设施的建设更是直接关系到社会公共利益，关系到人民群众生活质量。便民市场的建设也需要紧跟城市建设的步伐，不断提升档次，发展规模适宜、设施完整、环境良好的室内市场，逐步向超市化、连锁化发展，消灭马路市场。银行胡同便民市场的建设也将作为提升主副食品零售终端服务功能的重要途径四、改善市容环境面貌城市形象是人们对一个城市的一种共同心理感受，是公众对一个城市的内在实力、整体活力、精神面貌和发展前景等综合评价的总体印象，一个城市的形象，如同一个国家、一个地区、一个企业的文化形象一样，都有其深刻的内涵。一个城市的文化形象至少应具备以下特征：城市建筑、布局融科技含量与文化内涵为一体的设计，展示现代化城市的风貌，城市公益设施上规模，满足广大人民需要。便民市场是人们生活水平和道德文明的窗口，干净、整洁、高标准设计的便民市场不但能满足人们的购物需求，更将成为城市建设的亮点，与周围的城市建筑相配套，达到提升城市面貌的功能。新的便民市场建设后，设计良好的市场将避免出现对周边区域的环境负面影响，减清城市环境负担，改善市容面貌。第二节项目建设的可行性一、符合国家节约土地的政策要求红山区花园胡同便民市场总占地面积1702.63平方米，是在原老干部活动中心的旧址上建设，符合赤峰市和红山区的城市发展规划要求。 该项目规划设计方案从建筑设计施工等方面全方位，响应内蒙古自治区国土资源厅大力推广土地集约利用的指导思想，向“闲置”要土地，向“空间”要土地，通过向空间和地下延伸等途径，解决了建设项目节省土地问题，符合国家以及内蒙古自治区和赤峰市及红山区总体发展规划要求。二、项目建设符合民意红山区银行胡同附近，没有一处便民市场，早晚间马路边小商小贩挤占道路，人声吵杂，而且由于流动商贩较多，对食品安全管理较难，不仅对区域交通、对城市步伐的加快，消费市场进一步加大产生了阻力，还对城市居民的食品安全产生了不利影响。红山区政府有关部门经过多次现场调查，附近居民对此表示大力支持，盼望早日建成。便民市场建成后把新华路中段和银行胡同的马路市场迁入，将极大地方便附近居民的日常生活，改善新华路和银行胡同的交通环境，同时为附近市民修建了一处购物、休闲的好去处。可提升城市形象，促进长效管理，营造安全放心的消费环境，满足人民群众日益增长的生活需要。是符合民意并得到民众的大力支持的便民项目。三、项目受到红山区政府的高度重视赤峰市红山区政府对银行胡同便民市场建设项目给予了高度重视，该项目被红山区政府列入2012年实施的重点项目，得到了区政府有关部门的密切配合。四、项目配套条件项目利用原老干部活动中心场地，位于老城区中心，供电、供暖、给排水、通讯等条件较好。五 、有利于进一步融合政府与群众关系，推动社会和谐稳定的健康发展银行胡同便民市场建成后把新华路中段和银行胡同的马路市场迁入，将极大地方便附近居民的日常生活，改善新华路和银行胡同的交通环境，同时为附近市民修建了一处购物、休闲的好去处。符合居民意愿，是惠及民众、改善民生的的便民项目，有益于促使政府与群众关系进一步融合，推动红山区社会和谐稳定的健康发展。 第三章城市规划和需求分析第一节城市规划情况一、赤峰市城市建设发展规划依据《赤峰市经济和社会发展十二五规划纲要》提出的目标，赤峰市政府及主管部门修定了《城市建设发展规划》，中心城区规划为：1、中心城区发展规划①城市性质：十二五期间，中心城区要建设成为内蒙古东部超百万人口的区域性中心城市。②城市空间发展方向是“西移北扩，集中成片，规模发展”。重点发展城市西部八家组团、小新地组团，积极完善城市北部松山组团，重视改造老城区。③城市发展规划总的目标是完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境，构建良好的城市形态，建设我国北方地区现代化、生态化的山水园林城市。④城市布局采用了集中组团式布局结构，即“沿河四片，外围三点”，不同功能的组团间由河流水系和生态绿化带间隔。“沿河四片”是指红山区组团、松山组团、八家组团和小新地组团；“外围三点”是指党校组团、桥北组团和红庙子组团。⑤ 城市分区功能定位：即旧城区西部为生活居住综合区、市级金融商贸中心，东部为传统工业区；松山组团南部为生活居住综合区，西北部是城市工业区，西北部为城市工业区；八家组团是以生活居住为主的城市新区，规划有市级行政中心、组团级金融商贸中心和文化娱乐中心；小新地组团是以生活居住为主，同时规划布局市级文教科研和体育中心，组团级商贸中心。外围三点：党校组团为相对独立的文化教育及配套居住组团；桥北组团要建成与生态环境相融合的居住生活区；红庙子组团以工业为主及与之配套的生活和商贸区。⑥城市空间发展策略：控制疏散旧城西部生活区，改造振兴旧城东部工业区，发展完善松山城区，有序开发建设新城区。旧城区要在逐步完善城市功能，提高城市品位，改善人居环境上下功夫，建设重点放在棚户区改造、环境改善和工业区建设上。2、规划、建设总体思路：①按照建设百万人口区域性中心城市的要求，坚持高起点规划、高标准建设、高效益经营、高效能管理的原则，完善城市功能，提升城市品位，提高环境质量，努力塑造充满活力、富有魅力、极具潜力的城市新形象。②编制全区506平方公里城乡一体化规划，完善广场、公园、绿地、体育场馆、停车场、环卫等公共基础设施和工业、商业、农业发展专项规划，实现各类专项规划网络对红山区的全方位覆盖。严格执行和落实规划，加强规划监察，确保城市建设沿着科学化、制度化、规范化的轨道健康运行。③建立城市建设多元化投融资体制，引导社会力量参与城市建设。加快中心城区改造建设步伐，实施小区改造、小巷治理等便民工程，建设一批精品人文景观，努力改善城市面貌和人居环境。进一步拉大城市框架，加快东部（红庙子）新组团、桥北组团开发建设步伐；加大对铁南、东城和新老城区结合部的规划、建设和治理力度；将廉租房建设纳入具体日程，为城市低收入群体提供住房保障。④ 积极推进城市景观建设。以绿化南山、保护红山、开发北山为切入点，构筑城市外围景观带；以植物园扩建、长青公园通透、林研所苗木繁育基地改造、樟子松树园开发为重点，建设东部精品植物园、中部公益游园、西部园艺博览园、北部自然公园，构建城市核心景观带；以东西旱河景观建设和锡伯河、英金河、阴河河道治理及橡胶坝建设为载体，建设城市河道景观带⑤健全城市管理体系，加大综合执法力度，完善长效管理机制。建立先进的城市管理系统和公共秩序、社会安全维护系统，全面提高城市管理水平。二、《赤峰市国民经济与社会“十二五”发展规划纲要》关于城市建设的要求《赤峰市国民经济与社会“十二五”发展规划纲要》中对赤峰市城建发展的要求为：坚持城镇化与工业化、农牧业现代化良性互动，推动人口进城、工业入园、产业集中、要素集聚，扩充城镇规模，提升城镇品位，完善服务功能，增强聚集辐射能力。到2015年，全市城镇化率达到50%左右。（一）城镇体系以中心城市为核心，以次中心城市为枢纽，以旗县城关镇为节点，以中心小城镇为辐射点，构建布局合理的城镇体系。中心城市继续扩大规模、完善功能、培育产业，增强吸纳人口的能力，发挥辐射带动作用，突出核心枢纽地位。改造提升老城区，继续完善新城区，加快建设红山桥北组团和松山北城区，加强平庄、元宝山城区基础设施建设，尽快建成蒙东地区百万人口以上的中心城市。 大板和天义依托交通、区位优势，建设次中心城市，拉大城市空间框架，提高城市服务功能，加快人口产业集聚，切实发挥枢纽作用。旗县城关镇立足原有基础，分别建设各具特色的县域经济中心。注重培育经济活跃、有一定聚集辐射能力的重点小城镇。到2015年，全市形成1个中心城市、2个次中心城市、7个城关镇、34个重点镇的城镇体系。中心城市建成区面积达到100平方公里。（二）产业支撑结合产业结构调整和区位资源禀赋，细化城镇产业发展布局，形成若干个特色鲜明的经济区域。中心城区重点发展服务业、高新技术产业和劳动密集型产业，引导高排放、高耗能企业向外围转移。次中心城市突出发展能源化工、食品加工、商贸流通等产业。旗县城关镇和重点小城镇发挥地方优势，因地制宜建设工贸结合型、交通枢纽型、商品集散型、文化旅游型等城镇经济。（三）人口集聚逐步消除推进城镇化的体制机制障碍，促进农村牧区人口向城镇有序转移。实行有利于农牧民进城的土地、草牧场流转及管理制度，支持进城农牧民将承包地的经营权有偿转让。建立城乡统一的劳动力市场，加强农牧民进城就业服务体系建设，着力解决进城农牧民的就业问题。调整完善教育、医疗、社保等方面的制度，使进城农牧民公平享有基本公共服务。加强政策引导，促进农牧民进城，支持外来人员转为本地城镇居民。“十二五”期末，全市城镇总人口预期235万人左右。（四）城镇基础设施建设 适度超前推进城镇基础设施建设，抓好城镇道路、给水排水、集中供热供气和园林绿化、垃圾处理、危险固废填埋、污水处理等市政设施，提高保障能力。推进文体、教育、公共卫生、社区服务、信息网络建设，完善城镇服务功能。加大“城中村”、“城边村”和棚户区改造力度，推进城镇规划区和近郊区“村改居”步伐。加强城镇环境综合治理，提升净化、绿化、亮化、美化水平。到2015年，全市城镇人均道路面积达到12平方米，集中供水普及率85%，供热普及率80%，供气普及率93%，建成区人均公共绿地面积9平方米。（五）城镇规划和管理及时制定各类详规和专业规划，提高规划覆盖率。根据城镇化发展需要，适时进行区划调整，优化资源配置，完善全市城镇规划体系。不断丰富城镇规划和建筑设计内涵，延续历史，传承文化，突出特色。强化监督管理，加强规划组织实施。理顺城镇管理体制，落实属地管理责任，对城镇基础设施统一规划、建设和管理，提高市政公用事业的运行效率。建立城镇管理的长效机制，提高城镇管理水平。三、规划对商贸流通业和社区服务业的要求（一）商贸流通业 健全多层次商贸网络，重点推进中心城市商圈及旗县大型商贸中心建设。加大社区商业网点建设力度，积极拓展服务领域。建设区域性粮油、蔬菜、花卉等专业批发市场，到2015年销售额10亿元以上的专业市场达到5个。健全完善农村牧区流通网络和现代经营服务体系，改善消费环境，拉动消费。培育发展住宿餐饮和娱乐业，在中心城市、城关镇和重点旅游区加快星级宾馆及特色餐饮娱乐服务项目建设。支持商贸企业发展连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营等流通业态，推进规模化、品牌化、网络化经营。引进国内外高端服务企业及知名品牌，提升商贸服务业档次和水平。（二）社区服务业坚持“便民、利民、为民”的方针，加强社区服务中心建设，引导各类投资主体兴办社区服务产业。以红山区、元宝山区、松山区及人口较多的旗县城关镇为重点，建设完善一批社区服务网络平台和托幼养老、家政服务、医疗保健服务中心，扩大社会化服务覆盖范围；加强农村牧区社区建设，健全社区服务网络。引导社区企事业单位开放服务设施，提高服务资源社会化程度。四、红山区城建十二五发展规划红山区十二五期间，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神；全面落实国家、自治区、赤峰市和红山区“十二五”国民经济和社会发展规划纲要；按照市区两级党委、政府实施中心城区西移北扩，拉大城区框架，建设百万人口区域性中心城市的战略部署，重点建设桥北组团核心区和老城区的改造工程。本项目的开发建设，有助于推动红山区老城区的改造建设，促进红山区城市的发展，加快城市化进程的推进。第二节需求分析一、红山区城市建设的需求 红山区是赤峰市中心城区，历史文化悠久，巍巍红山和黄河一样成为中华民族摇篮的见证。在历史舞台上，叱咤风云二百年的辽王朝，在这里创造了绚丽多彩的契丹辽文化，成为中华民族文化宝库的一颗璀璨明珠。红山区是全市工业交通中心、商贸金融中心和文化教育中心。它地处内蒙古自治区东南部，位于蒙冀辽三省区接壤处，是东北、华北两大经济区的结合部，沿海开放区与内地开发区交汇处，即可享受西部大开发的优惠政策，又可接受振兴东北老工业基地的辐射，还可承接沿海发达地区的产业梯度转移，为扩大区域经济合作，加快开放型经济发展提供了广阔的空间。全区总面积506平方公里，辖2个镇、11个街道办事处，总人口43.52万人，有蒙、汉、回、满等23个民族，辖2镇、11个街道办事处，27个行政村、67个社区居委会。2010年，地区生产总值170.3亿元，财政收入18.38亿元，城镇居民人均可支配收入15200元，农民人均纯收入8100元。随着红山区的发展，市场经济的不断深化和完善，城市各项建设速度发展较快，出现了许多新情况和新问题，原城区便民市场已不能满足城市的发展需要，银行胡同附近人口聚居区急需一个完善的便民市场，为人们提供良好购物的休闲场，所以项目建设对维护城市布局方面发挥着积极的作用，是城市不断发展的需求。二、社会发展的需求《赤峰市国民经济和社会发展第十二 个五年规划纲要》中把加快服务业发展作为转变经济增长方式、完善提升城市功能的重要途径。围绕方便群众生活和提高生活质量，大力发展生产型服务业，充实提升生活性服务业，更好地满足人民群众日益增长的消费需求。按照便民利民原则，进一步完善落实商贸网点规划布局。加快社区、集镇商贸中心和专业特色街建设，发展人性化消费服务。培育提升各类市场，形成比较完备的市场体系。加快社区服务的产业化、社会化进程，构建与现代城市发展相适应的社区服务业。拓展社区服务领域，创新社区服务形式，加强社区服务中心建设，整合社区服务资源，积极构建覆盖全市、反应快速的社区服务网络。红山区银行胡同便民市场的建设将提升社区服务功能，完善市场体系，满足人民需要。红山区银行胡同便民市场位于红山区银行胡同中段，北靠哈达街，难靠长青街新华路，项目建设的地点周边多居民区。项目建设区域外半径200m范围内人口密度较大，便民市场可以为附近居民提供有效、方便的日常购物，同时为群众日常活动提供相应的休闲场所，满足市民需求。通过对市场建设，必将改善和调节城市环境、提高生活环境质量，将为这些区域的市民环境空间改善提供较大的飞跃；同时，对提升红山区的市容市貌形象和区域品位起到推进作用；通过对该项目的建设，将带动红山区各项经济指标的增长，促进社会和谐健康发展。 第四章选址及建设条件第一节项目建设地点一、项目选址确定原则根据项目建设的要求，项目选址应满足以下条件：(一)符合项目建设及发展要求；(二)尽量减少占地以控制投资；(三)各种配套设施齐全；(四)周围环境适于该项目建设；(五)交通便利。二、项目选址确定根据上述项目选址确定的原则，本项目选择在XX中段，原老干部活动中心用地。该处地势平坦，便于建设，周围无污染性企业，交通、通讯基础设施及配套条件较好。三、建设用地本项目总占地面积1702.63平方米，为原老干部活动中心（现老干部活动中心已迁址新建），用地性质为公共设施建设用地。本项目在建设中，充分考虑了在按照国家的各项规定，满足便民市场日照、建筑间距、周边间距、道路、绿化、消防要求的条件下，尽量节约土地，提高土地的总体利用率。第二节建设条件一、基本概况1、地形、地貌、地震情况 赤峰市红山区位于赤峰市南部，总观地貌属山地丘陵区。红山区多数地貌所处丘陵台地，为低山丘陵，多长条状、馒头状，顶部平整长轴一般北东向，山丘孤立，洼地宽浅。洼地中树枝状冲沟发育，沟底基岩出露。地面多被厚薄不一的黄土覆盖，垂直节理发育，局部有沙丘堆积和风蚀雅丹地形。基岩与地表主要由花岗岩、片麻岩、沙岩及冲积一湖积沙砾、黄土、风积沙组成。根据内蒙古自治区城乡建设环境厅和内蒙古自治区地震局内建抗字[2001]第149号文件通知，本场地的基本地震烈度为7.5度，地震动峰值加速度0.15g，根据国家标准《建筑抗震设计》(GB50011-2001)的规定，设计地震分组为第一组。从场地土的性质判定，粉土、粉质粘土、细砂、中砂中软土、圆砾中硬土，场地类别为II类，属于建筑抗震有利地段。2、工程地质条件项目建设区内最大冻土深度1.8米，项目区出露的地层主要有第四系全新统上部现代风成细粉砂，厚度10-15米；其次是全新统的冲积层，分布于老哈河两侧的阶地上，岩性主要是灰、灰黑色亚粘土，灰黄、褐黄色粉细砂；其下地层为上更新统的坡洪积地层；在丘陵及山麓地区出露的有中更新统的赤峰黄土，为三层棕黄色黄土与四层棕红色埋藏土互层．厚度8-10米。具湿陷性，地耐力：llOKpa。3、水文条件地表水系：项目区地表水系发育，主要是老哈河，英金河在项目区内与老哈河汇流，形成了本区较为发育的地表水体，多年平均径流量13.4亿立方米。 地下水：项目区内地下水资源较为丰富，据资料，项目区内老哈河阶地范围内，地下含水层单井涌水量可达5000立方米／日。二、气候条件项目区地处中纬度，属温带半干旱大陆性季风气候，年平均气温6-7℃，元月份最冷，历年平均气温-12℃左右，7月份最高历年平均气温24℃左右，年极端最低温度-31.2℃，最高气温为42℃。全年日照时数可达2700—3000小时，年降水量在340-400毫米。最多风向大部分乡镇为西北风，局部为东北风，年平均风速在2-3米／秒，大部分地区无霜期140-150天。三、社会经济简况红山区农业属于典型的城郊型农业，共有农业人口8.04万人，耕地面积19.84万亩，其中水浇地面积5.9万亩。无公害农产品基地认证面积19.81万亩，设施农业1.1万亩。2009年，全区蔬菜总产量达到18万吨，粮食产量稳定在6.5万吨，肉、蛋、奶产量分别达到9000吨、6000吨、16000吨。全区共有农畜产品加工流通企业74家，农民人均从产业化经营中获得的纯收入达到3500元。红山区有各类工业企业1200家，其中限额以上企业44家。2009年完成工业增加值57.2亿元，其中规模以上工业完成增加值48.6亿元。区内有燕京啤酒、赤峰制药、远联钢铁、库博红烨锌冶炼、东黎绒毛等大中企业10余家，金属冶炼、医药化工、能源电力、农畜产品深加工是我区的优势产业。红山区有市区两级共管的自治区级工业开发区一处，始建于2002年4月，目前开发面积达到5平方公里，入驻企业56家，2009年完成工业总产值120亿元、上缴税金4.9亿元。 红山区商贸服务业比较发达，现有各类市场、商厦38家，其中年交易额超亿元的12家。以新华商业步行街为核心的中央商业街区是全市零售百货业的龙头，步行街内有大型商厦23家，各类专卖店、专营店157家，商户3700多户，从业人员超过10000人，年交易额超15亿元。国美电器、成大方圆、锦州中百、肯德基等国内外知名商贸企业都在红山区设有连锁机构，区内星级宾馆、酒店、休闲娱乐设施比较完善。红山区农畜产品加工产业园区是自治区东部首家经发改委批准立项的现代化物流园区，总规划面积7500亩，计划总投资35亿元。目前已入驻企业84家，年交易额达到38亿元，上缴税金8000万元。到2010年全部完成后，年货物吞吐量将达到200万吨，仓储量达到120万吨，交易额超过80亿元，实现利税6亿元，成为辐射蒙冀辽区域，集信息、仓储、配送、海关服务、市场交易于一体的大型现代化物流园区。2010年，红山区地区生产总值达到170.3亿元，比上年增长15%;地方财政收入18.38亿元，增长19.9%；引进国内区外资金39亿元，增长25%;完成全社会固定资产投资89.5亿元，增长25.7%；社会消费品零售总额66.7亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到15200元和8100元。四、交通与通讯条件红山区地处东北、华北两大经济区的结合部，距北京、天津、沈阳和渤海湾口岸城市均500公里左右，铁路直达北京、呼和浩特、承德、沈阳、大连、海拉尔、锦州等大中城市，客运航班直达北京、呼和浩特，公路四通八达，是连接东北、华北和内蒙古西部地区的重要交通枢纽。XX便民市场建设项目地处赤峰红山区银行胡同中段，为老城区中心，交通条件便利。选址靠近哈达街、长青街和新华路，交通顺畅。 项目区邮电通信实现了自动化，网络通信全部进入国际互联网。交通与通讯条件十分便利。五、公共设施条件l、供水项目用水由城市自来水公司通过供水管网供应，供水水量、水压和水质有充分保障。2、供电由红山区变电所供电，可以满足本项目所需的用电负荷要求。3、供热该项目供热由赤峰富龙热力公司红山热力管网供热：项目区将集中接入城市集中供热管网。4、排水项目排水可以直接排入红山区城市污水管网。 第五章建设项目定位分析第一节项目辐射区域概况分析一、辐射区域定位红山区城区现有大中型便民市场多处，其中以城西的西城菜市场最大。在中心城区、东城区，只有小型的便民市场，基本辐射范围在100-1000m之间。银行胡同附近目前还没有规范的市场，银行胡同便民市场的建设是解决中心城区市场配置问题，其服务范围主要为银行胡同、新华路附近。二、便民市场区域社会发展水平银行胡同便民市场服务区域属于城区的交通、文化、教育、体育、医疗中心。区域范围内含盖了体育馆、图书馆、医院、检疫局、人民法院、学校、宾馆酒店等社会公共配套设施，城市功能较为完善。区域主要有新华小区、长青小区等居住人数较多的居民区。居住区大多为旧小区，区域整体社会经济水平较高，但社区服务业不发达，建筑档次陈旧。区域欠缺具有一定规模的便民市场和休闲去处。三、消费群体分析银行胡同便民市场服务区域消费群体为周边小区居民和饭店、酒店，总人口数量约1.1万。区域内居民普遍文化层次较高，所从事的职业主要为政府职员、企业管理人员、个体业主等。区域人均收入水平高于红山区其他地区。据调查，周边小区约2900户，其中60%的居民家庭拥有私家车。本区域居民生活水平较高，消费理念前卫，注重生活品质，追求舒适便捷的购物场所。干净卫生的便民市场和便利超级市场将是该区域人们的首选。 银行胡同便民市场的消费群体中还有一部分是学校食堂、单位食堂、酒店的团体采购客户。这部分客户将增加产品消费量，部分客户还将是中高档菜产品的消费群体。四、服务区域交通情况分析红山区银行胡同便民市场的建设场地位于银行胡同中段，南靠长青街、新华路、北靠哈达街。由此向服务区域辐射的主要交通干道有昭乌达路、哈达西街。长青街和哈达街为混合型双向两车道主干道，两侧设人行道和非机动车道，道路宽度为15m，高峰期机动车流量约为20辆/分钟，自行车流量约为6辆/分钟。新华路为城区交通型双向二车道次干道，道路宽度为12米，车流量人流量较多。市场建立后车流量、人流量的增加一定程度上会增加道路负荷。但由于便民市场的建设取消了马路摊贩，两者基本可以抵消。另外，项目建成后由于市场辐射带动，周边商业店铺可能出现个体经营产品或相关产品的商业活动，对交通和环境会带来一定压力。因此项目建设应选择合理设计方案，提高市场服务范围和服务质量，阻止市场功能外延以及由此产生的交通和环境问题。第二节项目功能定位一、服务半径按照赤峰市及红山区建设便民市场的要求，便民市场服务半径500-1000米，根据道路、河流、铁路等分割因素，可适当调整。该项目定位为社区便民市场。规划主要服务半径为700米，覆盖范围包括新华小区、长青小区、文化大厦 及周边公共配套设施；次要服务半径1000米，覆盖范围包括昭乌达小区、松洲小区及周边公共配套设施。主要服务居民人口0.8万，加上团体采购客户、暂住人口和辐射范围边缘人口，总服务人口约1.1万。二、服务对象该项目的服务对象以城区居住居民为主，周边酒店、饭店等为辅。三、服务内容银行胡同便民市场包括市场和休闲场所两部分，主要供应菜蓝子商品及其它日常生活用品，要求产品类型多样，服务范围广泛，服务质量过硬，避免市场功能外延。四、经营方式该市场的经营方式为主要为零售经营。保障满足城区居民日常生活商品的消费需求即可。五、市场定位该市场的市场定位为社区便民市场。第三节建筑定位一、建设规模按照市、区两级政府关于便民市场的建设要求，便民市场以居住区、居住小区为基本单元，一般以1-3万人口，每千人150平方米建筑面积配置。该项目服务人口为1.1万，净服务面积至少达到1640平方米。由于该项目的市场定位为一般居住区便民市场，对服务质量、购物条件、环境保护没有特殊要求，建设规模以此为参考，根据具体建设要求和场址条件在此基础上应有所增加。 二、建筑功能要求根据便民市场建设的要求，为方便居民生活，便民市场的设立、规模应与居住人口、地域范围相适应，做到合理布局；便民市场停车场必须满足有关技术规范和标准的要求。根据该项目服务人口规模、地域环境和建设规模，建筑设计中要保证足够的采光要求，布置合理的动线系统和足够的停车位。根据项目所在地的道路负荷，建筑需退后道路避免交通拥挤；临街面设主要入口，另需设次要入口，单独设货物入口；配套建设地面停车场；采用中庭采光方式采光。电气消防、人防等配套设施应满足功能和安全要求。三、建筑形象要求建设项目所在区域社会经济文化水平较高，城市设施完善，城市建筑较为高档。该项目的建设需与周边建筑相配套，满足城市形象要求 第六章项目建设方案第一节建筑设计指导思想与原则一、指导思想方便市场建设的标准应与社会发展相适应。本着“以人为本，方便群众，布局合理，便于管理”的宗旨，运用现代建筑材料并通过先进的建筑处理手法，从基地实际出发，紧密结合功能要求，依据各种现行设计法规、标准和政策，合理布局，设计好每一平方米的建筑。注重建筑节点的精密组合和外观效果，使建筑形态更具生命力和时代感，达到与城市环境共生的境界，创造出适用、安全、经济、美观的设计成果，求得最好的工程、社会、经济、环境效益。二、设计原则1、功能第一的原则。任何时候都要把满足方便市场建筑的功能要求放在首位，结构、布局、外观造型，都应服从功能的需要，为完成功能要求服务。2、经济高效的原则。设计要考虑节省投资，节约用地，减少空间浪费，提高有效使用面积，并使各部分交通简捷流畅。设计时要考虑节约管理人力，降低维持费用，节约能源。3、环境协调的原则。在市场建设设计时，要特别重视环境设计，充分保护和利用自然地形和天然资源（如水面、林木），并注意便民市场运营时污水废弃物的排放，避免对周边环境的负面影响。4、 考虑发展的原则。设计必须考虑到可以预见的将来，当然首先要立足于当前使用的功能，把当前与长远恰当地结合起来。全面规划远、近期建设项目，一次规划，逐步实施，并为可能的改建和发展留有余地。5、因地制宜的原则。设计首先要根据区情财力，要根据现实情况，由所提供的地基、投资，及当时当地的技术、经济条件进行设计。便民市场设计还应符合城镇当地总体规划和市场的布局要求，合理的组织人流、车流、物流，便于利用城市已有基础设施。6、密切配合的原则。银行胡同便民市场的设计需要建设单位与设计方面，以及规划、施工诸方面的密切配合。在前期调研，资料搜集、分析、整理和说明，以及设计进行之中，都应该积极配合，互相协作。7、符合规范的原则。便民市场在进行设计时，还应遵循相关规范和标准，满足建筑功能和需求功能。第二节项目总体规划方案一、规划原则项目在设计上认真执行国家现行的有关法律、法规和设计规范，按照赤峰市和红山区城市总体规划要求，统筹规划，因地制宜，努力做到技术先进、经济合理、安全适用、功能齐全、确保质量。同时在节省投资和保证建设质量的前提下，注重外部空间与建筑形式的个性化。突出“以人为核心”的原则，体现合理、舒适、方便、安全的指导思想。在建筑风格上，力求使传统建筑风格与现代建筑手法相结合，相互交融，同时考虑开发的阶段性和时序性以及完整性。为了体现现代化社会以人为本的思想，项目应充分考虑使用功能和比例尺度，并将整个建筑进行整合，本项目方案设计中力求实现以下具体目标： 1、各部分功能相对独立又联系方便，根据便民服务的要求，合理确定功能布局与建筑形式。2、发挥公共使用空间与辅助使用空间的公共性。3、交通线路设计清晰明确、各使用部分人流可分易合，力求管理方便、高效合理。4、各种现代技术支持下的高品质空间与使用上的灵活性。5、强调建筑的整体性与建筑造型的个性化特征并体现时代精神。6、贯彻以人为本与可持续发展的战略思想，在满足便民市场需求的同时，加强室内外环境的营造。创造布局合理，功能齐备，交通便捷，环境优雅的优良环境。二、总图指标表6-1规划指标表号名称单位数量　1占地面积平方米1702.63　2建筑面积平方米1639.80　3容积率　0.96　4建筑密度%0.49　5绿化率%0.15　6停车位个6.00　三、规划布局红山区银行胡同便民市场建设地点位于银行胡同中段、与新华路交叉路口。场地总占地面积1702.63平方米，建筑面积1639.8平方米。建筑物地上主体一层，局部二层。半地下一层。 红山区银行胡同便民市场效果图四、分层功能设置1、半地下一层半地下一层总建筑面积为828平方米。地下一层设置为便民市场。建筑后建有货物通道。卖场内形成“#”形通道。2、地上一层地上一层为便民市场和管理用房，建筑面积730平方米，卖场内形成“#”形通道，一层东南角设管理用房。3、局部二层：局部二层为绿化景观花园，建筑面积81.8平方米。五、停车位地上靠近银行胡同，市场前面设机动车6个，非机动车为100个；留足消防通道。六、动线系统 便民市场动线主要包括:联系外部道路、市场进出动线、行人动线系统、货车动线系统和市场内部人流动线。建筑主要入口设置在银行胡同上，建筑南北侧设置留足通道，以满足货物车辆进出需要，建筑靠近东面为顾客和员工入口，西面为货物进出口。第三节建筑方案一、建筑方案选择的原则1、满足功能要求，满足各分区的朝向、光线、风向、风速、安全、卫生、防护等要求。合理组织交通流线，配套设置机动车和非机动车停车场。2、建、构筑物设计方案力求平面功能布置合理，立面简洁但不单调，朴素大方，具有良好的景观设计效果。3、根据生产性质和使用功能，确定建筑物的防火、防爆、防腐蚀的一系列性质，并按照相应规范设计。4、积极采用现代建筑材料和先进的建筑处理手法，力求发挥功能效益、美观效益，节省投资。5、建、构筑物结构布置，造型和构造处理应考虑工艺、安装、检修等一系列要求。二、建筑结构方案的选择1、银行胡同便民市场半地下一层建筑为钢筋混凝土框架结构，地上一层为钢结构，平面采用8×8m及12×12m的柱网，空间布置灵活。采用中庭设计，引入自然光线，形成了良好的室内空间和购物氛围。地上局部二层为屋顶花园。层高如下： 半地下一层：4.5米地上一层：4.8米局部二层：4.5米2、基础型式根据项目所在地的工程地质条件，建筑物采用清水护壁取土桩，人防围护采用沉管灌注桩基。框架结构柱基根据工程地质报告地基处理的要求进行打桩后，一般均为钢筋混凝土独立基础考虑，围护结构墙下采用钢筋混凝土基础梁。3、围护结构和内外装修根据该建筑特性，外墙体一般采用多孔砖，内墙采用当地轻型砌体。外墙装修材料主要为石材和玻璃幕墙，内墙装修材料为瓷砖和涂料。屋面防水用目前建设部批准和颁布的新型技术成熟的防水卷材，隔热层为当地惯用材料。建筑门窗采用铝合门窗或不锈钢门窗。第四节建筑结构方案一、设计依据主要设计规范及资料如下：l、《民用建筑设计通则》GB50352-2005；3、《建筑结构荷载规范》GB50009-2001；4、《砌体结构设计规范》GB50003-2001；5、《建筑抗震设计规范》GB50011-2001；6、《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002；7、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；8、《城市规划设计规范》（2002年版）（GB50180-93）； 9、《建筑物防雷设计规范》GB50057-94；10、《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002；11、《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008；12、《混凝土结构设计规范》GB50010-2002；13、《建筑抗震设计规范》GB50011-2001（2008版）；14、《建筑结构荷载规范》GB50009-2001（2006版）；15、《砌体结构设计规范》GB50003-2001；16、《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002；17、《民用建筑设计通则》GB50352-2005；18、《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001；19、《钢筋砼连续梁和框架考虑内力重分布设计规程》CECS51：93；20、《民用建筑热工设计规范》GB50176-93；21、《混凝土结构施工及验收规范》GB50204-2002；22、《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》JGJ26-95；23、《公共建筑节能设计标准》DBJ03-27-2007；24、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001；25、国家和内蒙古自治区的其它相关设计规范和规定。二、设计荷载取值原则1、依据《建筑结构荷载规范》GB50009-2001（2006版）；2、基本风压力：0.55KN/平方米；基本雪压：0.3KN/平方米。三、设计基础参数1、使用年限：正常维护情况下合理使用年限50年；2、地震：根据红山区地震资料，基本地震烈度为7度第一组，地震加速度0.15g。 3、安全等级：结构安全等级二级；4、建筑耐火等级二级；5、屋面防水等级为二级；6、按公共建筑节能标准65%；7、建筑类别为二类；8、场地土类别为二类。四、工程地质、水文地质条件拟建场地地形平坦，土质结构符合建筑要求。地下水：达到基础层要求。冻深：最大冻土深度-1.8米。五、主要材料1、混凝土：桩采用C20砼、承台梁、柱、梁、板为C25。2、钢筋：采用Ⅰ级HPB235（fy=210N/m平方米）、Ⅱ级HRB335（fy=300N/m平方米）。3、框架填充墙：框架填充外墙采用干容重不大于5KN/m3的陶粒空心砖或加气砼砌块，混合砂浆砌筑。陶粒空心砌块外墙抗压强度≥3.5MA，内墙抗压强度≥2.5。4、屋面做SBS卷材防水，防水层合理使用年限为15年。5、卫生间、设备间有防水要求的地面：采用硅胶橡胶防水涂料，四周卷起300高。洗涤盆、操作台等设施采用耐腐蚀材料。6、保温材料采用聚苯板表观密度＞30kg/m3，导热系数≤0.042W/MK，抗压强度≥0.1Mpa，抗拉强度≥0.1Mpa，蓄热系数≥0.36，传热系数0.41w/平方米·k。 第五节配套设施方案一、给排水设计方案（一）设计依据1、建筑设计资料；2、《建筑给排水设计规范》GB50015-2003；3、《建筑设计防火规范》GBJl5-87(2001版)；4、《建筑灭火器配置设计规范》GBJl40-90(97版)；5、《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001；6、《民用建筑水灭火系统设计规范》DGJ08-94-2001。（二）设计范围本项目设计包括便民市场的室内外给水、排水、消防、雨水等系统的设计及消防器具的配置。（三）给水1、水源供水由市政自来水管网提供，接入管径DN100、DN150、DN200，供水水压0.1-0.4MPA。用水平衡表编号名称数量用水量标准最高日用水量（m3）备注1便民市场1639.8m25L/m2.d8.19饮用及卫生2绿化浇洒337m22L/m2.次0.673未预见水量15%1.33总计10.222、需水量按最高日用水量的50％计算，项目年需耗水178.85m3。3、供水方式 采用市政水压供水。4、为确保适当的供水压力，建筑物内的卫生器具用水点静压控制在O.1MPA32mm采用焊接,焊接管变径处做法见051-40A型,管道穿越墙体及楼板处均设钢大管,套管高出地面20mm。5、铺设方式和保温：室内供回水干管（主要是回水干管）为半通行地沟铺设，岩棉管壳保温40mm；室外管道为直埋铺设，聚氨酯泡沫塑料保温，采用波纹管补偿器进行热补偿。（四）通风及防排烟系统便民市场夏季采用强制排风和自然通风设施相结合的方式排除余热。通风次数：卫生间：10次/h，其它：4次/h。五、消防方案（一）设计范围本项目消防系统包括火灾自动报警系统、火灾自动喷水灭火系统，室内室外消防栓系统、手提灭火器。（二）消防系统消防水源由消防水池经消防泵提升至埋地消防环网，再供给各消防用水点。消防水池用水直接接自原埋地市政水管网接入管。建筑各层的防火分区、疏散宽度以及安全疏散距离均满足消防规范要求。 （三）总体消防设计1、结合城市道路和区域自身直交式道路组成消防环道，可通至区域内的每一部分，最小处转弯半径为6.2m。2、按消防要求，区域内底层建筑的防火间距保持在6m以上，高层建筑保持在13m以上。3、区域内各建筑物均有消防车循环通道可通达停靠，满足消防补救的要求。（四）消防设备的设计消防给水、消防栓、排烟系统、自动报警、控制及紧急疏散系统均按有关设计规范及要求设计。（五）防火设计l、便民市场用房均为二类建筑，其耐火等级为二级。2、总图设计建筑四周设置环形消防车道；每车道宽度大于4米。3、防火分区设计建筑物标准层一层为一个防火分区，防火分区之间墙体采用240厚加气砼砌快，其耐火等级大于3小时，在防火墙上所开的门窗及卷帘均为甲级防火门、甲级防火窗和甲级防火卷帘。4、安全疏散在建筑物内设消防楼梯，每个防烟前室均大于6m2，防烟楼梯直达楼顶，底层直通室外。疏散楼梯之间设连通的疏散通道。未设机械防烟的前室和楼梯间均采用自然排烟方式，其开启外窗面积均符合规范要求。楼梯梯段宽度均大于1.20m。 建筑物内任何一点至最近疏散出口的直线距离均符合规范要求。直接通向公共走道的房间门至最近的外部出口或封闭楼梯间的距离均符合规范要求。安全疏散口分散布置，疏散流量均匀。6、建筑室内装修采用不燃A级标准，吊顶采用轻钢龙骨石膏板吊顶。 第七章环境影响分析第一节环境保护一、环境保护的标准1、《中华人民共和国环境保护法》1989年12月26日起施行2、《中华人民共和国大气污染防治法》1988年9月1日起施行，1995年8月29日修正3、《中华人民共和国水污染防治法》1984年5月11日起施行，1996年5月15日修正4、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》5、国环字(87)第002号文《建设项目环境保护设计规定》6、《环境空气质量标准》GB3095-19967、《地表水环境质量标准》GB3838-20028、《污水综合排放标准》GB8978-969、《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90二、环境和生态现状红山区银行胡同便民市场建设项目位于红山区银行胡同中段，周围无工业企业，环境状况良好，水体、气体、土壤和植被具有较强的净化能力。三、生态环境影响分析本项目属于新建办公设施，且位于规划用地范围，因此在建设期间和竣工使用后均不会对环境造成负面影响。四、环境影响因素 项目施工阶段主要污染工序来自各种机械的工作噪声，打桩和运输等作业噪声；施工人员的生活污水，施工雨污水、打桩泥浆水与场地积水；施工车辆产生的废气，土石方和建筑材料运输造成地面扬尘等；开挖基坑、填平场地时产生弃土，在进行主体结构等施工时产生建筑垃圾。项目运营期间污染源主要来自配电房、泵房、机房各类设备产生的工作噪声；工作人员和市场菜贩日常生活污水、固体废弃物；卖场清洁污水、固体废弃物。第二节环境保护措施一、建设期环境保护措施l、防止大气污染措施(1)清理施工垃圾时使用容器吊运，严禁随意凌空抛撒造成扬尘。施工垃圾及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。(2)施工道路采用硬化，并随时清扫洒水，减少道路扬尘。(3)工地上使用的各类柴油、汽油机械执行相关污染物排放标准，不使用气体排放超标的机械。(4)易飞扬的细颗粒散体材料尽量库内存放，如露天存放时采用严密苫盖。运输和卸运时防止遗洒飞扬。(5)搅拌站设封闭搅拌棚，在搅拌机上设置喷淋装置。(6)在施工区禁火焚烧有毒、有恶臭物体。2、防止水污染措施(1)合理配置排水明沟、排水管，道路及场地适当放坡，做到污水不外流，场内无积水。 (2)在搅拌机前台及运输车清洗处置沉淀池。排放的废水先排入沉淀池，经二次沉淀后，方可排入城市排水管网或回收用于洒水降尘(3)未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施和河流。所有排水均要求达到国家排放标准。．(4)临时食堂附近设置简易有效的隔油池，产生的污水先经过隔油池，平时加强管理，定期掏油，防止污染。(5)在厕所附近设置砖砌化粪池，污水均排入化粪池，当化粪池满后，及时通知环卫处，由环卫处运走化粪池内污物。(6)禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。3、防止施工噪声污染措施(1)作业时尽量控制噪声影响，对噪声过大的设备尽可能不用或少用。在施工中采取防护等措施，把噪音降低到最低限度。(2)对强噪声机械(如搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等)设置封闭的操作棚，以减少噪声的扩散。(3)在施工现场倡导文明施工，尽量减少人为的大声喧哗，不使用高音喇叭或怪音喇叭，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。(4)尽量避免夜间施工，确有必要时及时向环保部门办理夜间施工许可证，并向周边居民告示。4、其他防止污染措施(1)施工现场环境卫生落实分工包干。建筑垃圾做到集中堆放，生活垃圾设专门垃圾箱，并加以覆盖，每日清运。确保生活区、作业区保持整洁环境。(2)合理修建临时厕所，不准随地大小便，厕所内设冲水设施，保持清洁制度。 (3)砂石料等散装物品车辆全封闭运输，车辆不超载运输。在施工现场设置冲洗水枪，车辆做到净车出场，避免在场内外道路上“抛、洒、滴、漏”。(4)保护好施工周围的树木及绿化带，防止损坏。(5)多余土方在规定时间、规定路线、规定地点弃土，严禁乱倒乱堆。二、运营期环境保护措施1、生活污水废水主要为市场管理办公人员和市场商贩的生活污水及卖场清洁污水，进行处理达标后通过污水管网排放。2、固体废弃物针对生活性废物，场区将设垃圾收集处，将废物集中后，统一、及时清运出场。并在市场相关区域设置垃圾箱等设施，以利生活垃圾的收集和清运。3、噪声主要来自配电房、泵房、机房各类设备产生的工作噪声。为降低噪声污染，改善作业环境，尽量选择低噪声设备；加强设备日常维修、更新和操作人员的管理，使所有设备，尤其是有噪声污染的设备，能在正常状况下运行；并对放置产噪大的设备的房间采用隔声门窗，露天噪声源加设防护罩。第三节环境影响评价本项目总体方案布局从环境保护的角度给予了充分考虑，在坚持“三同时” 的原则基础上，严格执行国家有关规定和标准要求，并采取各项环境保护措施。本项目环境影响监测由当地环境保护局进行，能够保证环境有效保护，该新建项目的建设在环境方面是可行的。 第八章节能节水第一节编制依据及标准节约能源和环境保护是我国的基本国策，也是可持续发展战略的重要措施。我国制定了强制执行的节约能源标准，本项目可研报告编制从工程方案设计到建筑材料、设备选型等都严格贯彻国家有关规定，使总体能源水平有效地降低，达到建筑节能65%的标准。本章编制依据、标准为：1、中华人民共和国节约能源法；2、建设部颁发的《民用建筑节能管理规定》；3、《民用建筑热工设计规范》GB50173-93；4、《内蒙古居住建筑节能设计标准》DBJ03-35-2008；5、《内蒙古自治区节能设计地方标准》NMT2004-01；6、《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003；7、《公共建筑节能设计标准》DBJ03-27-2007；8、《外墙外保温工程技术进规程》JGJ129-2000；9、《全国民用建筑工程设计技术措施-节能专篇-建筑》2007；10、《建筑照明设计标准》GB500034-2004；11、《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-2008；12、《建筑采光设计标准》GB/T5003-2001。第二节能耗状况和能耗指标分析一、能源消耗情况本项目消耗的能源包括：热能、电、水消耗。 1、热能项目采暖热负荷面积热指标约60w/m2,采暖面积1558m2，项目采暖热负荷93.48KW。热负荷系数按0.67、采暖天数按182天计算，年耗热量9.85×105MJ,折合标煤33.6tce/年.2、电照明及设备用电负荷建筑面积1639.8㎡，取30w/㎡，总用电负荷约为49.19KW/日。同时使用系数按0.7，年用电时间按1825小时计算，年用电量约为6.28万KWH。电折标系数按当量热值0.1229kgce/KW.H取值。年耗电量为6.28万kW.h，折合标煤7.72tce/年。3、水项目用水主要为以下几个方面：一是市场商贩和办公人员的生活用水；绿化和卫生用水；消防用水。项目年需耗水178.85m3。二、能耗指标本项目年耗能量折标煤41.32吨（当量值），新水消耗折标煤0.015吨。单位建筑面积能耗：项目能耗指标表序号项目单位设计值折算系数（等价值）能耗（吨标煤）备注1电万kwh6.280.1229kg/kwh7.722热力MJ9.85×1050.03412kg/mj33.63薪水吨178.850.0857kg/mj0.015综合能耗吨标煤41.34单位能耗公斤标煤/㎡1639.825.21 第三节节能措施及效果一、建筑专业节能措施本项目工程的节能主要从建筑设计规划、围护结构、遮阳设施等方面考虑。（一）本项目根据建筑功能要求和当地的气候参数，规划方案设计中，尽量利用现场条件，尽可能科学合理地确定建筑朝向、平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高。在未来的初步设计应选用节能型建筑材料、保证建筑外围护结构的保温隔热等热工特性，最大限度减少建筑物能耗量，获得理想的节能效果。（二）建筑围护结构的保温隔热性能项目建设区内建筑应使用环保、节能型建筑材料，有效减少通过围护结构的传热，减少采暖供热的损失和和用电设备的容量，达到显著的节能效果。对垂直墙面可采用外廓、挑檐等遮阳设施和浅色墙面等。屋顶采用浅色屋面，以减少太阳辐射热，减少阳光直射。（三）门窗1、尽量减小外门窗的面积：门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，在保证室内日照、采光、通风、观景条件下，尽量减小外门窗洞口的面积，以减少建筑能耗。2、提高门窗的气密性：初步设计中将采用密闭性良好的门窗。通过改进门窗产品结构，如加装密封条提高门窗气密性，防止空气对流传热。门窗将选用新型保温节能门窗。3、门窗玻璃选用低辐射、双层中空玻璃，减少传热量。二、给排水专业节能措施 （一）项目建筑的给水管材采用压力水头损失小，强度好、耐腐蚀、使用寿命长的新型管材，可以达到降低电耗和水量损失的效果。（二）消防给水设备的选择尽可能采用国家批准的机电节能产品，降低能耗。（三）利用现有市政给水管网，减少运行费用。（四）管道采用优质高效保温材料保温。（五）考虑到赤峰地区四季日照强度大，因此本项目尽量采用太阳能热水器，供应生活热水。三、热力专业节能措施（一）在能源设计方案中利用市政热网作为供热热源，节约运行费、管理费。（二）风管、水管及热力管道的保温均采用优质高效保温材料。（三）通风设备选用符合国家能耗和性能指标的优良产品。四、电气专业节能措施（一）建设项目合理设置布线，设计采用高绝缘低损耗、电缆，采用树干式和放射式相结合的配电方式，减少配电线缆长度，减少配电线路上的电能损耗。（二）采用现场和集中补偿的方法，提高功率因数，使供电系统的功率因数达0.9以上，降低变压器无功功率，安装抑制谐波设备。（三）选择合理的变压器容量，使其达到经济运行(负荷率70%--80%)，减少电能损耗和维护工作量。（四）合理确定电缆截面，减小低压配电系统的线路损耗，配电线路采用单相供电时，考虑三相平衡。（五）选用高效灯具、光源及节能型镇流器。 （六）项目照明采用集中、分散和自动相结合的控制方式，确定合理的照度值，充分利用天然光。（七）选用环保、节能、低耗的性能较好的变压器、电缆、电机，减少损耗。（八）楼过道等处的公共照明设备安装光电自动控制装置，以达到节电的效果。五、节能效果分析通过以上节能技术和节能措施的使用，达到内蒙古自治区规定的建筑节能65％的目标。 第九章项目管理及劳动防护第一节项目建设及运营管理一、项目建设阶段的组织管理1、组建项目建设领导小组成立项目建设领导小组，具体负责项目建设过程中的组织、协调各种手续办理和处理相关问题。2、明确责任人项目建设由基建小组主任为直接责任人，各有关人员部门要从自己的职能出发，承担相关的责任，并做到各尽其职，各负其责，协调配合。3、严格项目管理整个项目建设要严格执行项目法人责任制、招投标制、质量监督监理制和工程合同制。要牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，严格把住各环节的质量关。对项目的资金要做到专款专用，专户储存，严禁资金的挤占与挪用，确保项目顺利完成。4、项目建设的监督检查和竣工验收项目建设从立项、筹建到施工要层层把关，建设资料齐全、及时归档，保质保量完成建设任务。二、项目投入使用后的管理项目建成后可整体移交给第三方或整体租售给社会力量经营，经营单位根据市场规模确定管理人员和工作人员数量，并制定制定各项管理制度，按市、区两级政府的有关精神经营便民市场。在食品监管方面要建立食品安全监管机制。建立便民 市场进货查验、索证索票、购销登记、不合格食品退市等食品安全管理制度。对粮油、肉菜等重点监查食品，采取“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入方式入场经营，配备专门检测设备或委托有法定资质的检测机构，定期进行抽检，确保食品安全。三、劳动定员及培训1、银行胡同便民市场建成后根据规模及经营范围拟定员8人，其中管理人员6人，卫生人员2人。2、人力资源配备原则是主要管理人员应具备相关专业大专以上学历，模范遵守国家的法律法规，熟练掌握所从事工作的基本知识和专业技能。3、其他人员上岗前要经过就地培训，接受新的管理经验及服务专业技能，提高服务人员综合素质，使服务质量不断提高，推动当地服务业的发展。第二节劳动保护一、设计中采用的标准1、《中华人民共和国安全生产法》2002.6.292、《建筑防火设计规范》GB50016－20063、《建筑物防雷设计规范》GB50057－944、《火灾自动报警系统设计规范》GB50116－985、《工作场所有害因素职业接触限值》6BZ2－2002二、劳动保护措施1、根据经营特点和火灾危险性合理布置，做好场地消防工作。2、 加强劳动保护意识的培养，在员工培训中要进行劳动保护知识的学习。3、项目建设单位要成立劳动安全工作小组，进行劳动安全的检查、监督。4、选用可靠的生产设备，在建筑、电器等方面必须采用相应的防火、防爆措施。5、凡高温设备须设有隔热装置，并设有明显标志，防止人员受伤。6、在高噪音场所设置隔音、消音设施，使噪音降至标准以下。7、所有用电设备均须设有短路、过载保护装置及防雷、防静电设施。在进行检修时，要切断电源并派专人看护。8、凡运转设备须加防护罩，以免发生人身伤亡事故。9、所有设备和仪器的使用与检修，严格按照使用说明进行操作。10、按规范划分危险区，保证防火防爆距离。建筑结构抗震按当地地震的基本烈度设计。建构筑物的耐火等级、防火间距、疏散通道、安全距离等均按有关规范执行。11、凡容易发生事故及危害生命安全的场所以及需要提醒人员注意的地点，均按标准设置各种安全标志；凡需要迅速发现并引起注意以防发生事故的场所、部位均按要求涂安全色。12、按有关设计规定，室内设置采暖及通风，使室内保持良好的空气卫生条件，以防止电脑、打印机等设备产生的污染物超标。第十章项目实施进度与工程招标 第一节项目实施进度建议一、项目实施原则项目为新建工程，规模较小，但工期较紧，而且为便民公共服务设施，因而对项目的全部工作进行慎重、周密，科学地计划就显得尤为重要，故制定项目实施计划时应遵循以下原则：1、严格按建设程序办事，统筹安排各项工作，避免返工浪费时间。2、认真严格做好建设期的质量控制工作，确保工程各阶段工作的质量达到规定的标准。3、投资控制重点抓设计及前期工作，并与质量及工期控制工作相协调，根据项目的特点，重点跟踪控制明显影响投资的环节，保证投资额不被突破。二、项目实施进度项目建设期确定7个月，即2012年4月至2012年11月。工程总工期为7个月，计划2012年4月开工，2012年10月竣工。2012年4-5月为施工准备期，2012年6月～2012年10月为主体工程施工期。上述项目实施进度主要针对工程项目的进度的控制，对于各子项目应根据具体的难易情况可进行适度调整。具体进度建议为：2012年4月完成项目可行性研究报告编制及报批工作；完成项目初步设计和施工图设计，并完成设计审查工作；2012年5月完成项目各期工程招投标及项目施工前的各项准备工作；2012年6月进行工程主体施工。 2012年9月完成场地内道路及硬化。2012年10月工程全部竣工。工程建设进度表年份阶段2012年4月5月6月7月8月9月10月可行性研究报告编制及审批—初步设计编制及审批——施工准备—土建施工————设备订货安装——竣工验收—第二节项目工程招标方案根据《中华人民共和国招投标法》、《内蒙古自治区招标投标条例》以及《内蒙古自治区工程建设项目招标范围和规模标准规定》等有关法规，对项目施工、监理等进行招标。本项目所有建设内容必须按照国家规定的程序进行招投标和评标，并严格按照招投标文件的规定招标、投标、评标，做到公平、公正，切实加强质量管理，确保工程质量和按期完工。一、招投标组织本项目建设和投资规模不是很大，但工程质量要求比较高，建议项目由项目主管部门委托具有招投标代理资质的企业进行招投标工作。二、招标依据1、《中华人民共和国招标投标法》2、中华人民共和国国家发展和改革委员会令第3 号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》3、中华人民共和国国家发展和改革委员会第9号关于《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》4、国家发改委第七部委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》5、《内蒙古自治区招标投标条例》6、《内蒙古自治区工程建设项目招标范围和规模标准规定》三、招标内容及方式项目为新建项目，属社会公共设施建设项目，建设资金来之不易，因此，必须按照《中华人民共和国招投标法》和《内蒙古自治区招标投标条例》以及《内蒙古自治区工程建设项目招标范围和规模标准规定》等的规定对项目的实施各个阶段进行招标。项目总占地面积1702.63平方米，总建筑面积1639.8平方米，涉及工程地质勘测与设计、工程监理、工程施工及主要材料、设备采购等相关工作将按规定进行招标。具体招标形式有两种：公开招标和邀请招标，本工程所有国家规定的招标项目，全部采取公开招标方式。为保证招标工作的规范性与公开性，工程招标工作应按规定的管理程序，报相关主管部门批准。建设单位要按批准的范围、性质进行相应的招投标工作。项目招标方案表 招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标建筑工程***215.86设备***31.16勘察***1.11设计***7.41监理***3.71其他***6.02 第十一章投资估算第一节估算依据本项目投资估算依据包括：1、国家发改委《投资项目可行性研究指南》（试用版）2、《建设项目评价方法与参数》（第三版）3、《建设项目投资估算编审规程》（CECA/GC1-2007）4、当地同类建筑工程实际造价5、本项目建设内容及方案第二节投资估算内容红山区银行胡同便民市场建设项目占地面积1702.63平方米，总建筑面积1639.8平方米，投资估算范围为便民市场建筑工程，室内外给排水、供电、供暖、消防水泵等配套设备，室外绿化、硬化、停车位、道路等工程，各项工程量根据项目建设方案及相应规划图等确定。本项目投资估算内容由项目工程费用（由建筑安装工程费、设备工器具购置费构成）、工程建设其它费用、基本预备费购成。一、工程费用建筑安装工程费包括便民市场及室外道路、硬化、绿化等工程的建筑工程费和项目中各种设备的安装及室外配套的供热、供排水、供电等工程的各种管道的安装费。费用依据有关定额指标并参照当地近期完工类似工程造价估算。设备购置费参照市场同类产品及国家相应取费标准估算。经估算项目工程费用为247.02万元。 工程费用投资估算表序号工程或费用名称估算金额(万元）技术经济指标比例备注建筑费用安装工程费用设备购置费其它费用合计（万元）单位数量单位造价（元）工程费用215.864.1027.06247.02100.00%一地上一层102.200.918.21111.33㎡730.001525.0045.07%1.1土建94.9094.90㎡730.001300.0038.42%1.2装修7.307.30㎡730.00100.002.96%1.3给排水0.262.302.56㎡730.0035.001.03%1.4采暖0.221.972.19㎡730.0030.000.89%1.5电气0.262.302.56㎡730.0035.001.03%1.6消防0.181.641.83㎡730.0025.000.74%二半地下一层99.361.049.32109.71㎡828.001325.0044.41%1.1土建91.0891.08㎡828.001100.0036.87%1.2装修8.288.28㎡828.00100.003.35%1.3给排水0.292.612.90㎡828.0035.001.17%1.4采暖0.252.242.48㎡828.0030.001.01%1.5电气0.292.612.90㎡828.0035.001.17%1.6消防0.211.862.07㎡828.0025.000.84%三屋顶花园9.820.100.8810.80㎡81.801320.004.37% 1.1土建8.188.18㎡81.801000.003.31%1.2装修1.641.64㎡81.80200.000.66%1.3给排水0.020.220.25㎡81.8030.000.10%1.4采暖0.040.330.37㎡81.8045.000.15%1.5电气0.020.180.20㎡81.8025.000.08%1.6消防0.020.150.16㎡81.8020.000.07%四室外工程4.482.058.6515.186.15%2.1绿化1.151.15㎡255.3945.000.47%2.2道路0.820.82㎡136.2160.000.33%2.3地面硬化0.770.77㎡170.2645.000.31%2.4化粪池0.700.70座1.007000.000.28%2.5消防管网DN1500.400.241.362.00m50.00400.000.81%PE管直埋敷设2.6给水管DN1000.300.181.021.50m50.00300.000.61%PE管直埋敷设2.7供热管网DN1500.800.482.724.00m50.00800.001.62%焊管保温地沟敷设2.8排水管网DN2000.250.150.851.25m50.00250.000.51%HDPE双壁波纹管直埋敷设2.9电缆0.000.302.703.00m30.001000.001.21% 二、工程建设其它费用项目工程建设其它费用包括建设单位管理费、前期费、勘察费、设计费、监理费等。本项目建设用地为政府划拨，所以不包括土地获得费。前期工作费、建设单位管理费、设计费、监理费等按国家有关规定估算。经估算，项目工程建设其它费为26.67万元。工程建设其它费用估算表序号费用名称金额（万元）计费基数计算依据　工程建设其它费25.67　　1建设单位管理费5.96　财政部财建[2002]394号2工程监理费3.71　发改价格[2007]670号3前期费3.00　计价格[1999]1283号4设计费7.41　计价格[2002]10号5勘察费1.11　设计费的15%计6环境影响评价费1.46　计价格[2002]125号7招标代理服务费2.28　计价格[2002]1980号8施工图审查费0.74　内计价费字[2002]1007号三、基本预备费基本预备费是指项目实施过程中可能发生、但在项目决策阶段难以预料的支出，需要事先预留的费用。主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量所需增加的费用。一般按建筑工程费用、设备购置安装工程费用、工程建设其它费用之和的一定比例计取。由于本项目建设工期较短，而且工程量较小，本项目按3%计取，项目预备费为8.18万元。第三节项目总投资经以上测算，项目总投资280.87万元。 其中：1、工程费用247.02万元，占总投资的87.95%。2、工程建设其它费用25.67万元，占9.14%。3、预备费8.18万元，占2.91%。第四节资金筹措项目总投资为280.87万元，资金来源为全部为财政资金投入。 总投资估算表序号工程或费用名称估算金额技术经济指标比例备注建筑工程费用安装工程费用设备及工器具购置费其它费用合计（万元）单位数量单价指标（元）一工程费用215.864.1027.06247.0287.95%1便民市场楼211.382.0518.41231.83㎡730152582.54%1.1建筑94.9094.90㎡730130033.79%1.2装修7.307.30㎡7301002.60%1.3给排水0.262.302.56㎡730350.91%1.4采暖0.221.972.19㎡730300.78%1.5电气0.262.302.56㎡730350.91%1.6消防0.181.641.83㎡730250.65%2室外工程4.482.058.6515.185.41%2.1绿化1.151.15㎡255.39450.41%2.2道路0.820.82㎡136.21600.29%2.3地面硬化0.770.77㎡170.26450.27%2.4化粪池0.000.700.000.70座170000.25%2.5消防管网DN1500.400.241.362.00m504000.71%PE管直埋敷设2.6给水管DN1000.300.181.021.50m503000.53%PE管直埋敷设2.7供热管网DN1500.800.482.724.00m508001.42%焊管保温地沟敷设 2.8排水管网DN2000.250.150.851.25m502500.45%HDPE双壁波纹管直埋敷设2.9电缆0.000.302.703.00m3010001.07%二工程其他费用25.6725.679.14%1建设单位管理费5.965.962.12%财政部财建[2002]394号2工程监理费3.713.711.32%发改价格[2007]670号3前期费3.003.001.07%计价格[1999]1283号4设计费7.417.412.64%计价格[2002]10号5勘察费1.111.110.40%设计费的15%计6环境影响评价费1.461.460.52%计价格[2002]125号8招标代理服务费2.282.280.81%计价格[2002]1980号9施工图审查费0.740.740.26%内计价费字[2002]1007号三工程预备费8.188.182.91%1基本预备费8.188.182.91%(Ⅰ＋Ⅱ)×3%2涨价预备费四建设期贷款利息建设项目总投资215.864.1027.0633.85280.87100.00%Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ+Ⅳ各工程费用占项目总投资的比例76.85%1.46%9.63%12.05%100.00% 第十二章非盈利性项目财务评价及国民经济评价一、概述红山区银行胡同便民市场建设项目的经济评价是可行性研究中的重要工作。本建设项目根据投资估算及该区域的经济发展规划等重要数据，计算项目的费用和效益，及经济评价的基本指标。对建设项目的建设必要性、经济合理性做出评价，为投资决策提供科学的依据。由于本项目属城市基础设施建设项目，不属于盈利性项目，属公益事业，项目本身没有直接的财务效益，有间接的经济效益，因此只需对该项目进行单位功能投资和单位功能运营成本两项指标评价。二、评价依据1、国家计委办公厅计办投资[2002]15号《投资项目可行性研究指南（试用版）》2、建设部1996年《市政工程可行性研究投资估算编制办法》(试行)3、现行的法规及财税制度4、国家发展和改革委员会、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》第三版三、工程投资及实施进度1、工程投资：工程投资详见《投资估算表》。本工程总投资280.87万元。2、工程实施进度本工程建设期7个月，从2012年4月年到2012年10月。四、成本估算 本项目成本费用包括市场运营房屋及设备的维修费用；劳动定员的工资；水、电和取暖费用；管理费用及其他费用。1、维修费用按总投资的3%计提，为8.43万元。2、项目劳动定员为8人，人均工资及福利费按2.74万元计算，年费用为21.89万元。3、燃料及动力费根据计算的消耗量，年费用为2.89万元。4、管理费用按人员工资的20%计提，为4.38万元。5、其他费用按以上费用的10%计算，年为3.76万元。以上合计，便民市场年经营费用约41.35万元。五、非盈利性项目财务评价1、单位功能（或者单位使用效益）投资单位功能（或者单位使用效益）投资=建设投资/设计服务能力或设施规模。单位功能投资=280.87万元*10000/1639.8平方米=1712.83元/平方米2、单位功能运营成本单位运营成本=年运营费用/年服务总量本工程：单位运营成本=41.35*10000/1639.8=252.16元/平方米综上，银行胡同便民市场租赁单价定为21元/平方米/月。六、评价结论从评价结果看出，该项目全部评价指标均满足要求，项目在财务评价上是可行的。银行胡同便民市场建成后可解决城区人口聚居区 市场空间狭小、档次低、设施老化、道路窄、交通拥挤等问题。将极大地方便附近居民的日常生活，改善新华路和银行胡同的交通环境，同时为附近市民修建了一处购物、休闲的好去处。建设该项目，将大大改善人民的生活条件，改善社会环境，改善投资环境，推动城市建设。因此该项目在国民经济上是可行的。 第十三章社会评价第一节项目对社会的影响分析一、项目对所在地区居民收入的影响红山区银行胡同便民市场作为红山区公益设施的重要硬件建设项目，建成后市场容纳约100个摊位，加上市场管理和维护岗位，将解决相当部分市民的就业问题。另外，随着人流量的增加和聚集，对于附近的商业氛围将起到积极促进作用，居民就业商机也将随之呈现。银行便民市场周边的居民不但可以就近在进行日常采购，一部分居民还可以在此基础上把握商机增加收入。二、项目对所在地区居民生活质量的影响随着社会的快速发展，人民群众的生活节奏越来越快，生活水平也大幅提高。繁忙的工作中，人们更加重视生活的质量，期望方便放心的日常采购环境。本项目建成后，将解决银行胡同附近区域居民的便民市场配套问题。不仅增加了社区居民的日常购物的方便程度，高质量的建造和管理水平还将提升居民的购物环境，保证安全卫生的菜、肉市场供给供应，让人们吃上放心食品。有了良好的生活环境和高品质的生活质量，才能使人们工作起来精力充沛，提高工作效率，同时降低生病的概率，减少医药费用的开支，给社会发展带来经济效益。银行胡同便民市场的建立将大大提高城区居民生活质量。三、项目对地区城市环境的影响银行胡同便民 市场的建立将吸纳附近街头市场，提升区域的市场管理水平，改善小区街道环境，使其走上规范化。该市场建筑材料先进，建筑手法新颖，达到了理想的外观效果，将作为红山区中心区域乃至整个城区的名片出现，提升城市形象。四、项目对当地社会服务容量、基础设施的影响项目所在地的供水、供电、供热等基础配套设施较好，可保障项目运营所需；运营期的废水和废弃物将通过收集处理后统一排放。项目实施不会给当地基础服务容量形成压力。第二节项目与所在地区互适性分析一、交通状况银行胡同便民市场建成后，所在地人流、车流将有所增加，对交通将有更高的要求。红山区银行胡同便民市场的建设场地位于银行胡同中段，南为新华路交叉路口。北邻哈达街。地理位置十分优越，周围的交通条件较好。银行胡同便民市场的建设充分考虑了交通人流的要求。建筑入口设置银行胡同内。建筑东侧设置人行入口，建筑西侧设置货物入口。满足人流、物流要求；地面设置停车位和非机动车位，避免给周围交通带来过度负荷。二、不同利益相关者对于银行胡同便民市场周边由于商业运营可能带来一定的污染，可以通过便民市场采取有力环保和监督措施，避免卖场产生垃圾给周围道路带来污染。垃圾清运出场过程中也要采取防护措施，以免影响居民生活环境。市场与道路相临，并不会对道路对面周边居民带来显著的不适。 市场的建立是应广大人民的需求，同时又采取先进的建筑手法和良好的环保措施，避免在服务居民的同时带来负面影响，该项目将极大赢得周边居民的支持和认同。三、当地组织机构红山区银行胡同便民市场的建立获得了红山区政府和有关部门和领导的重视和支持，是红山区区重点实施的项目之一，为更好地保证本项目的功能实现，按照国家有关规定及时办理各种手续，与各相关政府部门保持沟通十分必要。四、当地技术文化条件本项目建设牵涉到设计和施工等系列技术问题，当地的技术可保障项目的实施。项目建设选择优秀的设计、监理、施工单位，保障工程质量和进度。本项目坚持以人为本、方便百姓、实实在在为百姓做事的目标来提高社区服务群众的能力，因而，本项目建设与当地社会的需求相适应。 社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的问题 措施建议1交通状况较好 因停车问题引发停车违章问题；车辆过多阻碍出入 场问题市场内机动车停车位供管理使用，另有非机动车库和车位可供使用2不同利益相关者较好因环保等问题处理不当引发当地居民不满采取有力环保措施3当地组织机构与政府部门较好项目建设程序不符合国家有关规定，建设进度受阻项目严格按照国家有关建设程序执行，办理规划、环保、立项审批、开工审批、招投标等有关手续。与政府部门及时沟通。4当地的技术文化条件较好设计、施工单位选择不当，保障不了工程质量和进度通过招投标选择好的设计、监利、施工单位，保障工程食粮和进度 第三节社会风险分析本项目的社会风险因素主要为工程建设相关风险，详见下表社会风险分析表序号风险因素持续时间可能导致的后果措施建议1工程及进度勘查不到位项目建设期间工程量变更、工期拖长、投资增加坚持公平、公开、公正原则，选择资质符合要求、业绩优良的勘查设计单位、施工单位及监理单位，对项目的建设全面负责。2工程设计缺少前瞻性与合理性项目建设及运行期间工程设计与该区域原有布局不够协调，主体结构设计欠缺前瞻性与合理性的统一，无法满足正常使用需求，浪费投资资金 3施工及监管不到位项目建设及运行期间工程进度拉长、建设质量低劣，影响项目功能的有效发挥。4不可预见风险因素项目建设期间项目建设过程中可能遭遇的不可预见的不理地址条件，异常恶劣天气，未预料人工、材料价格上涨等，将对工程进度、建设质量和投资费用造成影响办理工程保险，以转移不可预见因素带来的风险第四节社会评价结论综上所述，本项目对当地居民就业、收入、生活水平和质量以及市容环境都具有促进作用；对当地基础设施建设和社会服务容量可能产生的压力较小；与当地不同利益相关者，各级政府部门和现有技术文化状况适应性较高；主要存在工程建设相关风险，但会产生风险的可能性不大。 第十四章可行性研究结论一、可行性研究结论1、本项目的建设是满足人民群众日益增长的生活水平的需求，是提高小区服务水平和人民群众的生活质量的需要，有助于促进红山区经济及和谐社会的发展。2、项目的建设符合赤峰市及红山区城市总体规划规划和红山区“十二五”发展规划。3、项目建设的配套公用设施完善，采用的设计方案合理，投资估算合理，经济效益和社会效益显著，建设方案可行。综上所述，红山区银行胡同便民市场的建设是必要的，也是可行的。二、可行性研究建议1、强化项目进程中的投资、质量、进度计划，注重对可能发生的不利条件及变化因素的预测与防范对策，以保证项目按期完成。2、项目运营过程中的污染问题一直是便民市场管理的薄弱环节，银行胡同便民市场的建设管理应遵循高标准的要求，积极采取有效的措施保证市场周围环境，塑造真正的城市名片。'