棚户区改造配套设施项目可行性研究报告 70页

'棚户区改造配套基础设施建设项目可行性研究报告IV 目录第一章总论41.1概述41.2建设单位简介41.3指导思想和编制原则81.4编制依据和编制范围91.5项目概况121.6主要济技术指标14第二章项目建设背景和必要性分析152.1项目提出的背景152.2项目建设的必要性18第三章项目建设条件203.1场址现状203.2建设条件分析20第四章项目建设方案244.1建设规模和内容244.2项目建设方案25第五章环境保护355.1设计依据355.2设计所采用的环境保护标准355.3项目建设期的环境影响355.4环境保护措施375.5环境影响评价38IV 第六章节能措施396.1概述396.2编制依据与原则396.3节能措施和效果406.4节能效果分析426.5节能计算436.6节能评价43第七章劳动安全卫生457.1劳动安全457.2职业卫生47第八章组织机构人员配备498.1项目管理组织机构体系498.2能力建设508.3工程管理安排51第九章招标方案539.1工程项目招标投标概述539.2项目实施549.3工程招投标55第十章项目实施进度60第十一章工程投资估算及财务评价6111.1项目投资估算的依据6111.2资金来源6211.3项目总投资估算63IV 第十二章社会效益分析70第十三章结论与建议7113.1研究结论7113.2建议71IV 第一章总论1.1概述1.1.1项目名称棚户区改造配套基础设施建设项目1.1.2建设地点1.1.3项目建设单位1.1.4项目研究单位，，公司1.1.5实施阶段可行性研究1.2建设单位简介单位简介70 1.3指导思想和编制原则1.3.1指导思想1、按照国家对棚户区改造的有关精神，从XXX镇棚户区现状实际出发，遵循自然规律和经济规律，努力改善棚户区居民居住条件和生产方式，增加棚户区居民收入，提高生活质量。2、本着长远发展的战略眼光，合理规划布局，科学拟定棚户区改造规模，做到改造规模与当地社会经济发展相协调，有利于促进经济增长方式的根本改变，实现环境、人口、资源的协调发展。3、本项目要与城镇建设相结合，与生态保护和环境保护相结合，建成功能齐全、安全卫生、环境友好的新型保障性安居工程。4、项目建设要从实际出发，把棚户区改造和扩大就业、提高居民的生活水平联系起来，让搬迁出来的农民在新的居住区能安居乐业。1.3.2编制原则1、居民区住宅建设标准和主要户型方案，要满足国家有关技术规范和建筑质量标准。70 2、坚持统筹规划，严格履行建设程序，分步实施的原则。拆迁、居住区建设等既要依法依规进行，同时要做好细致的动员引导工作，要按照难易程度、轻重缓急和搬迁周转周期分步实施，力求保持社会稳定。3、坚持政府主导，市场运作的原则。4、坚持节能省地、环保卫生的原则。棚户区的建筑方案要力求节约土地，建筑结构要符合建筑节能设计要求，采用国家推广的新型节能环保建筑材料、建筑构件和新技术，公共服务和公益服务设施要规模适度、标准适当，卫生设施齐全。5、本着实事求是的原则分析研究该项目的实施条件和工程技术方案的可行性，充分考虑项目建设场地的实际情况，充分发挥建筑设施的综合效益。认真调查研究各项基础条件，避免不利因素对工程建设和运营过程中产生的不利影响。1.4编制依据和编制范围1.4.1编制依据1、国家发改委关于可行性研究报告编制深度规定；2、中华人民共和国监理法和建设部2003年《工程质量建设标准》（强制部分）；3、中华人民共和国招标投标法及2000年4月4日国务院批准由国家发展计划委员会发布的从2000年5月1日起落实的《工程建设项目招标范围和规模标准确定》的内容；70 4、《巴彦浩特镇城市总体规划》；5、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）；6、住建部、发改委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保[2009]295号）；7、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）；8、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）；9、《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》；10、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)；11、《投资项目可行性研究指南》计办投资[2002]15号；12、xxx住建局提供的其他有关资料；13、编制委托书。1.4.2编制原则1、根据总体规划和xxx的发展情况，优先满足小区建设的发展需要，综合考虑小区内道路建设需求和地下管线实施原则，注重发挥与周边交通、市政设施的综合优势，切合实际地做出该工程建设的规划。70 2、因地制宜、整体规划、分步实施、滚动发展。注重近期、长远发展并结合实际，在充分发挥已有基础设施的基础上，加大项目建设力度，为远期发展储备潜力。3、坚持高起点、高标准、规范化的建设原则。围绕提升对外形象，促进经济发展，以加快基础设施建设为先导，按照“标准化、生态化、配套化”的要求，进一步优化道路设施布局及等级结构，坚持以功能齐全、设施完善为原则。4、本着科学、实用的原则，充分利用现有基础设施，积极推进小区设施的建设步伐，做到立足当前、放眼长远。1.4.3研究范围根据国家对基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，并结合有关规定，重点研究以下内容：1、分析研究项目建设背景、必要性；2、项目建设条件分析；3、确定项目的建设内容、建设规模；4、分析项目水、电、气供应等外部配套条件；5、确定项目建设方案；6、环境保护及节能措施；7、项目组织管理及实施进度；8、估算项目建设投资和安排资金使用计划；9、结论及建议。70 1.5项目概况1.5.1项目建设规模和内容本项目为棚户区改造工程建设项目，将按照现代居住生活模式建设成为具有优美居住环境、完善配套服务设施、丰富的地域文化内涵的保障性安居小区。棚户区改造项目总补助户数xxx户，补助内容涵盖供水排水管网、供热管网、道路硬化以及供热站。1、供水工程敷设DN110供水管道9670m，选用PE管材，配套建设检查井；2、排水工程敷设DN300双壁波纹管排污管道11660m，配套建设检查井；3、供热工程敷设DN350高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温供热管道15720m，配套建设检查井；4、道路、硬化及照明工程建设小区内硬化路面47700㎡。车行道为沥青混凝土路面，人行道铺设工字砖。5、供热站工程供热站2座。70 1.5.2建设期限共计十二个月。1.5.3投资估算及资金来源总投资：00.00万元资金来源：申请中央预算内投资补助，不足部分由地方配套资金解决。1.6主要济技术指标主要经济技术指标序号项目单位指标备注1供水工程mPE管材2供热工程m供回水3排水工程m双壁波纹管排污管4道路工程㎡车行道为沥青混凝土路面，人行道铺设工字砖5供热站座6补助户数户7建筑占地面积㎡8建筑面积㎡9容积率均值10绿化率%均值11建设期月12总投资万元70 第二章项目建设背景和必要性分析2.1项目提出的背景这几年，党中央、国务院高度重视棚户区改造工作，上届政府任期内已初步建立了棚户区改造的政策体系，主要领导同志也多次对棚户区改造工作进行专门部署。2008-2012年五年内，全国开工改造各类棚户区1260万户，占同期城镇保障性安居工程3100万套（户）开工量的40%；基本建成各类棚户区改造安置住房750万套。通过改造，几千万群众圆了“住房梦”，生活质量提高了，财产也增多了，一步跨越几十年。通过改造，不少城市面貌、人居环境、功能都有了很大改善。从这几年的情况看，加快实施棚户区改造，能够帮助困难群众改善住房条件，圆上他们的“住房梦”，使他们感受到了党和政府的温暖。同时，棚户区改造还能够拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，破解城市二元结构，提高城镇化质量，为企业发展提供机遇，为扩大就业增添岗位。今年以来我国经济形势总体平稳，要继续积极采取既稳增长、又调结构，既利当前、又利长远，一举多得的有效措施，着力扩大内需。在此背景下，继续大规模实施棚户区改造，能使千百万困难群众告别“忧居”70 ，可以接续形成新的经济增长点，能够同步发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应，受棚户区居民欢迎，也能得到社会普遍认可和积极评价。本届政府提出并研究部署“任期内要改造各类棚户区1000万户，即2013-2017年改造各类棚户区1000万户，其中：改造城市棚户区800万户，在加快推进集中成片城市棚户区改造的基础上，各地区要逐步将其他棚户区、城中村改造，统一纳入城市棚户区改造范围，稳步、有序推进，使居民住房条件明显改善，基础设施和公共服务设施建设水平不断提高”。同时，强调“优化规划布局”、“完善配套基础设施建设”、“确保工程质量安全”，不断改进保障性住房规划布局、优化保障性住房户型设计、完善配套基础设施建设，切实满足困难群众基本住房需求。近年来，xxx以打造生态旅游宜居城市为着眼点，全力推进了生态和城市基础建设，使城市空间逐步延伸，城市布局得以优化，基础设施不断完善，人居环境日益改善，城市品位逐年提升。但是，根据统计显示，巴彦浩特镇现有202万㎡棚户区，涉及12229户。这些棚户区的存在，无疑是巴彦浩特镇城市建设的一块“伤疤”。因此，根据盟委书记云喜顺在2012年第一次盟委（扩大）会议上的讲话精神“我盟推进城镇建设必须坚持从实际出发，充分考虑生态环境和水的承载能力，结合目前城镇格局，遵循规模适度的基本原则，把握城市建设的节奏和力度，着力打造“70 小而精、精而美、功能齐全、品位上乘”的宜居城镇。要以中心城镇建设为重点，高起点、高标准进行科学规划，充分体现民族特色和历史传承，着力提升中心城镇的建设品位，使中心城镇成为展示和提升xxx形象的亮丽名片。巴彦浩特镇要以打造宜居旅游城市为目标，以城中村和棚户区改造为抓手，加快推进城镇基础设施和配套设施建设，用四年时间完成城中村和棚户区改造任务，实现新旧城区的无缝对接，增强城镇服务功能和承载能力，对加快城镇化进程，美化城市空间，创造新的城市景观，提升城市品位，打造宜居旅游城市都具有积极意义。此次棚户区改造项目占地总面积513050㎡，涉及拆迁户数199470 户。棚户区居民住房基本是上世纪五六十年代左右修建的简易土木结构平房，设计标准低，且属使用年限超出设计合理使用年限的建筑。棚户区的居民居住条件差，配套设施不全，而且棚户区内道路狭窄，电力线路老化，给水管道跑冒滴漏，严重制约棚户区居民生活质量的提高。由于基础设施不配套导致棚户区内脏乱差，居住环境污染严重，与文明城镇建设极不协调，直接影响了城市的整体形象。目前，棚户区居民存在的这些生活和生存问题，以及由此引发的社会问题不容小觑，而且这种状况极不利于城市经济发展和招商引资。因此，通过该项目的建设，使小区的基础设施得以完善，满足棚户区居民居住条件和生活环境得到了极大的改善，生活质量和水平得以提高，从而使棚户区居民安居乐业，促进和谐社会建设。2.2项目建设的必要性2.2.1本项目的建设是加快xxx城市化进程的需要随着改革开放的不断深入和国民经济持续发展，城市化的进程将大大加快，未来10年，城市化进程将处于较快发展时期，城市的数量将不断增多，规模将不断扩大。人口和经济越来越向城市集中，经济社会活动日趋集约化和社会化，城市的地位和作用更加突出。xxx人口增长和发展空间的矛盾和压力相当大，这要求xxx拓展城市发展空间，增大城市面积，解决城市增容，从而加快城市化进程。本项目通过改造镇区棚户区，并提供完善的配套基础设施，有利于加快本地区城市化进程。2.2.2本项目建设是加快棚户区开发建设，完善城市功能的需要通过棚户区改造，更好地发挥城市功能分区的效应，消除城市二元化机构的物质基础，使棚户区居民的居住地进入城市的建成区，使棚户区居民从生活到人格心理上融入城市居民，从而实现棚户区居民与城市建成区的一体化进程。棚户区改造，也加快了城市建设速度。利用棚户区改造的机会，进一步完善了城市总体规划，使规划的城市功能分区更为合理，城市土地利用的集约化程度进一步提高。70 2.2.3本项目的建设是构建和谐社区的需要目前，我国社会正经历着深刻的变化，工业化、城镇化和经济结构的调整加速；社会组织形式、就业结构，社会结构的变革加快。人民群众的经济政治文化需求更趋多样；社会利益关系更趋复杂；人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。要实现全面建成小康社会的宏伟目标，就必须正确应对这些矛盾和问题，大力促进社会和谐，这既是全面建成和谐社会的重要内容，也是实现全面建设和谐社会的重要前提。本项目的建设完善配套基础设施和小区基本功能，满足居民居住和生活需求，有利于和谐社区建设。2.2.4本项目的建设是改善城市面貌，提高城市形象的需要近年来，xxx人民政府高度重视，投入大量资金，大力加快城区的建设，全面推进城市扩容扩质，城区规模不断扩大，城市品位大幅提升。本项目的建设并投入使用，将大大改善平湖区居民居住环境，提升棚户区人民群众人居水平，使城市面貌焕然一新，使小区基础设施和小区基本功能得到完善。综上所述，该项目建设是必要的。70 第三章项目建设条件3.1场址现状巴彦浩特是阿盟的盟府所在地，位于东经105°29′30″---105°59′3″，北纬38°59′30″---38°40′1″，东临贺兰山，西靠腾格里沙漠边缘，始建于清康熙年间，原名定远营，蒙语意为“富饶的城”，素有“塞外小北京”之称。是xxx盟政治、经济、文化旅游服务中心。项目可直接利用巴彦浩特镇现有的基础设施条件，周边大气环境质量优良，供水、供电、道路、通讯等基础设施齐全，地理位置优越。3.2建设条件分析3.2.1自然条件1、地形地貌项目区主要为贺兰山山前冲(洪)积扇洪积台地，地势由东向西倾斜，平均海拔高度1300——2300米之间。2、地质构造70 地形呈东高西低，地貌类型属贺兰山西麓洪积扇中部，各探井揭露地层为第四洪积物，上部表土以粉土为主，土层较薄，含大量植物根系。下部为卵石、漂石，厚度大于20米，层位稳定、不冻涨、无粘性土夹层，承载力标准值可达350kPa。3、地质灾害危险性评估查«中国地震烈度区划图1990»,巴彦浩特地区地震烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g（据1953—1997年）。根据调查结果表明：拟建地块内未见崩、滑等不良地质现象，现状稳定；工程建设可能诱发的地址灾害为填土的不均匀沉降及填土边坡开挖岩等边坡滑塌、掉块，其规模小—中等，危险性小——中等。用地范围适宜本项目建设。4、气候气象xxx盟地处欧亚大陆腹地，位于东南季风界边缘。总的气候特点 是干旱少雨、夏热冬寒、昼暖夜凉、日照充足、蒸发强烈、风大、无霜冻期短。具有明显的春暖、夏热、秋凉、冬寒的四季特征。根据巴彦浩特气象站多年来常规气象资料监测结果气象参数为：年平均气温7.4°C极端最高气温36.6℃极端最低气温-28.5℃平均冻土深度1.23m最大冻土深度1.50m平均相对湿度43％年均降雨量209.2mm70 无霜期133天平均风速2.9m/s主导风东南风5、水文地表水仅有贺兰山沟谷洪水及泉溪,由降雨补给形成。地下水位埋藏较深，一般在20米以下。3.2.2施工条件施工所需施工条件基本满足要求，在拟定施工方案时注意与场地周边地衔接，充分利用场地内的空间，减少对周边人们生活的不利影响，尽量减少施工中的环境污染物。3.2.3基础设施条件1、交通巴彦浩特，东拥贺兰山，西依腾格里沙漠，北枕营盘山，南临鹿圈山，是内蒙古自治区的西大门。距离宁夏回族自治区银川市100公里。距银川河东机场140公里，乌海机场190公里，乌巴省级大通道，巴吉一级公里、银巴高速公里传境而过。“南连北开”的交通枢纽逐步形成，通勤机场的建设将为巴彦浩特的腾飞插上翅膀。城区内部也将形成完善的路网系统。“六横六纵”70 的主干道路，通过次干道路和支路的合理布局，共同构成便捷、高效、安全的道路系统。2、给水该项目用水由巴彦浩特自来水公司供给，市政供水管道距离该小区不远，可保证该项目的正常用水。3、排水小区生活污水经化粪池处理后，通过小区内排水管道就近排入市政排水管道，汇集后输送到巴彦浩特污水处理厂进行处理后达标排放。4、供电该项目用电由巴彦浩特供电分局供给，市政供电线路距离小区较近，只需接入10KV市政供电线路即可，电力供应有保障。5、供热该项目冬季采暖由巴彦浩特集中供热管网供给，现管网距离小区较近，可保证该项目冬季采暖需求。6、电讯巴彦浩特以程控电话、移动电话、高速宽带为主形成高效迅捷的通讯网络，各类信息能够及时传输交流，可为该项目提供便利的基础条件。由此可见，该项目建条件较好。70 第四章项目建设方案4.1建设规模和内容棚户区改造配套基础设施建设项目主要对改造的棚户区进行配套基础设施建设，涉及1994户居民，其主要建设内容包括：1、供水工程敷设DN110供水管道9670m，选用PE管材，配套建设检查井；2、排水工程敷设DN300双壁波纹管排污管道11660m，配套建设检查井；3、供热工程敷设DN350高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温供热管道15720m，配套建设检查井；4、道路、硬化及照明工程建设小区内硬化路面47700㎡。车行道为沥青混凝土路面，人行道铺设工字砖。5、供热站工程供热站2座。70 4.2项目建设方案4.2.1给水工程建设方案1、设计依据⑴《建筑给排水设计规范》GB50015-2003；⑵《室外给水设计规范》GB50013-2006；⑶《给排水设计手册》；⑷《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；⑸《建筑给水排水设计规范》(GB50015-20032009年版)。2、设计方案⑴水源该项目水源为巴彦浩特镇水源地作为水源，由小区外部市政供水管网供给，与小区距离500米。⑵用水量计算①根据《建筑给排水设计规范》（GB50015-2009），生活用水指标取120L/d·人，调整系数取0.85，本项目共计1994户，每户按照3.2人计，共有6300余人，生活用水量计算如下：生活用水：120×6300×0.85÷1000=642.6m³/d；②绿化浇洒用水量：绿化浇洒用水指标取2L/㎡·d，本项目建成后绿化面积为138500㎡，则绿化浇洒用水量计算如下：70 绿化浇洒用水量：2×138500÷1000=277m³/d总用水量=642.6+277=909.6m³/d3、消防用水量室内消防用水量15L/S，室外消防用水量20L/S，按火灾延续时间2小时，同时火灾次数一次计。4、给水管材本项目给水管材采用PE管，主干管采用DN110。5、合计用水642.6m³/d*365d+277m³/d*180d）*1.1=31.289万t4.2.2排水工程建设方案1、排水方式的确定排水可以分为完全分流制、截流式合流制两种。排水方式不仅从分配上影响排水系统工程的布局、投资、设计、施工、维护、管理等方面，而且对城镇将来的建设和环境保护意义深远。根据xxx实际情况，本小区内采用雨水与污水合流的方式。2、排水管网的设计①管网设计该小区排水系统采用雨水、污水合流制，排水管道位于道路中心线路面以下。70 排水管线南北敷设，坡度为0.3%，雨水、生活污水则收集在化粪池，通过小区内排水管网，经市政排水管网统一排入巴彦浩特镇西南角的污水处理厂，进行统一处理。②管材a．管材比选国内常用的排水管道为钢筋混凝土管，目前，新型管材为塑料双壁波纹管及聚乙烯螺旋波纹管。塑料双壁波纹管：它是一种具有环状波纹外壁结构和平滑内壁的新型塑料管材。波纹管作为埋地排水管具有如下优越性能：1、强度和刚度好（承受埋地环境下的负载能力）；2、水力特性好（输送液体的能力）；3、密封性好（不易泄漏，防止对环境污染）；3、使用寿命长（耐腐蚀抗磨损）。并且质轻坚韧、耐压、耐衡击、耐酸碱、不易破裂，外表层呈现积层矩形结构吸取工字钢原理可耐重压，管体内壁平滑，可使水流畅，缺点是造价较高。聚乙烯螺旋波纹管：它是用聚氯乙烯或高密度聚乙烯混合碳黑采用热压法形成带“T”型筋的板材，然后在卷管机上制成螺旋管，通过快速锁定机械连接方式的同时，使用粘结剂粘接或熔融聚乙烯焊接形成的塑料螺旋管，安装方便，施工速度快。70 具有高强度、高韧性、耐腐蚀、不变形、运输施工方便，是替代铁管和PVC管最理想的换代产品，但造价高。　　钢筋混凝土管：它的优点是取材方便，制造简单，造价相对较低，在各地得到普遍应用。它的缺点是不耐酸腐蚀，不耐水洗冲刷，管道笨重，施工安装不方便，施工费用至少占管道价格的20％以上，使用寿命短。因此综合考虑并结合项目实际情况，排水采用塑料双壁波纹管。雨水口采用偏沟式单箅、双箅雨水口。③排水设计污水来源主要为居民的生活污水，污水管道经收集后排入污水处理厂。根据城镇总体规划，在道路东侧埋设污水管道，污水管线采用DN300，设配套污水检查井。项目区年降雨量低于200mm，故小区内不设雨水管网，降水主要依靠绿化带消纳，多余降水通过排水管道排放。4.2.3供热工程设计方案1、设计依据⑴《城镇供热管网设计规范》(CJJ34-2010)；⑵《城市直埋供热管道工程技术规程》CJJ/T81-98；⑶《城镇供热管网工程施工及验收规范》（CJJ28-2004）；⑷70 《直埋式预制保温管道工程设计技术规程》（TB19-94）；⑸《直埋式预制保温管道工程施工及验收规范》（JJG11-94）；⑹《工业金属管道工程施工及验收规范》（GB50235-97）；⑺《实用集中供热手册》中国电力出版社；⑻《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）；⑼《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；⑽《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ26-2010）。2、设计方案⑴热负荷及循环流量根据中华人民共和国行业标准《城镇供热管网设计规范》(CJJ34-2010)，采暖热指标推荐值如下表所示。采暖热指标推荐值（w/㎡）建筑物类型采暖热指标qh未采取节能措施采取节能措施住宅58～6440～45居住区综合60～6745～55学校、办公60～8050～70医院、托幼65～8055～70旅馆60～7050～60商店65～8055～7070 食堂、餐厅115～140100～130影剧院、展览馆95～11580～105大礼堂、体育馆115～165100～150注：1、表中数值适用于我国东北、华北、西北地区2、热指标中已包括约5%的管网损失本项目为为住宅小区，皆为新建建筑，因此参照上表，采暖热指标取42w/㎡。项目建成后总建筑面积为1036361㎡，则采暖热负荷为：42×1036361÷1000=43527.162kw。则采暖系统循环总流量为：0.86×43527.162÷25=1497.33t/h⑵热源本工程热源来自镇区哈伦热力公司热源。⑶管材及管径确定①管材确定管材选用高密度聚乙烯外护壳，聚氨酯发泡保温的预置直埋钢管。②管径确定根据采暖系统循环总流量，本项目管径选择为DN350高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温供热管道。⑶敷设方式70 本项目敷设方式采用保温效果、运行维修方便、管道寿命长、施工周期短、工程造价低的直埋敷设。⑷安装方式主干线和干线皆沿道路敷设，安装方式采用冷安装。⑸热补偿方式本项目为小区低温水管线，供回水温度为85/60℃，经管道应力计算，采用无补偿方式，以减少工程费用，节约投资。⑹试压标准强度试验应在试验管段内的管道接口防腐、保温施工及设备安装前进行；严密性试验应在试验范围内的管道工程全部安装完成后进行。管道安装完毕,在接口保温前必须进行水压试验,具体要求按照《城市供热管网工程施工及验收规范》GJJ-28-2004中有关规定执行。4.2.4道路、硬化工程1、设计依据⑴《城市道路设计规范》(CJJ37－90)；⑵《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；⑶《公路沥青路面设计规范》(JTGD50-2006)；⑷《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）；⑸其他有关设计规范。2、设计原则70 ⑴服从城市总体规划，满足小区发展需要，服务城市建设。⑵满足城市交通功能要求，便于各类市政管线敷设布置。⑶建治并举，改善美化环境，以人为本，服务于民。⑷统盘考虑，综合治理。⑸安全可靠，经济实用，美观大方。3、设计方案该小区内共有五条道路及一条环状道路，道路为6米宽，为一块板。⑴平面设计道路平面线形应与地形、地质、水文等结合，并符合各级道路的技术指标；结合工程量的大小，应处理好直线与平曲线的衔接，合理地设置缓和曲线、超高、加宽等；应根据道路等级合理地设置交叉口、沿线建筑物出入口、停车场出入口、分隔带断口位置等。⑵纵断面设计①纵断线型应结合自然地形及交通运输的要求，统一考虑，力求平顺，尽量减少起伏变化，以保证行车平稳、迅速、经济、舒适。②纵坡度的组合布局，应利于车辆安全等速行驶，作合理的安排，以减轻机件的消耗和司机人员的劳动强度。③70 道路高程及纵坡布置应满足各控制因素的要求，适应所处的自然条件，同时必须从全线或较长路段的整体权衡，局部应服从于全局。避免由于考虑在局部路段或局部地点的工程量和工程难度有所增加，而忽视整体组合的合理性，以致造成局部处行车条件的恶化。④纵坡度的布置应符合道路等级的技术指标，应根据道路的性质、交通工具组成情况，考虑适应各种非机动车的需要。竖曲线需与平曲线配合，小半径的平曲线与竖曲线不宜重合，大半径的平曲线与竖曲线可以重合，竖曲线长度需包括在平曲线内。⑶横断面设计①道路横断面设计应在小区规划的红线宽度范围内进行。横断面型式、布置、各组成部分尺寸及比例应按道路类别、级别、计算行车速度、设计年限的机动车道与非机动车道交通量和人员流量、交通特性、交通组织、交通设施、地上杆线、地下管线、绿化、地形等因素统一安排，以保障车辆和行人交通的安全通畅。②横断面设计应近期与远期相结合，使近期工程成为远期工程的组成部分，并预留管线位置。路面宽度及标高等应留有发展余地。70 道路红线宽为9米，规划标准横断面为一块板，路拱采用直线型，双向横坡度为1.5%。同时，根据需要布置雨水、污水管线，各种管线均入地敷设。⑷路面结构该工程采用沥青混凝土路面进行设计，设计年限为15年。①路面设计包括结构组合、厚度计算与材料组成，其原则如下：路面设计应根据道路等级与使用要求，遵循因地制宜、合理选材、方便施工、利于养护的原则，结合当地条件和实践经验，对路基路面进行综合设计，以达到技术经济合理，安全适用的目的。②路面结构做法路面结构由上至下依次为：4cm厚细粒式SBS改性沥青混凝土6cm厚中粒式沥青混凝土；7cm厚粗粒式沥青混凝土；10cm厚水泥稳定碎石（水泥含量5％）；15cm厚水泥稳定碎石（水泥含量3％）。3、小区硬化小区硬化结构由上至下为：6cm厚人行道砖，3cm厚水泥砂浆找平层，8cm厚的素混凝土，10cm厚级配碎石。70 70 第五章环境保护5.1设计依据（1）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国1998国务院令第253号）；（2）《建设项目环境保护设计规定》；5.2设计所采用的环境保护标准（1）《中华人民共和国环境保护法》；（2）《中华人民共和国节约能源法》；（3）《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)；（4）《环境空气质量标准》（GB3095—1996）中的二级标准；（5）《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）中的二级标准；（6）《污水综合排放标准》GB8978—1996中的二级标准；（7）《评价企业合理用电技术导则》（gb/t3485-1998）;5.3项目建设期的环境影响拟建工程施工期对环境的影响主要表现在废水、废气、噪声、固体废弃物和施工扬尘等方面。（1）废水70 施工期废水来自生产废水、施工人员的生活废水和雨季施工时流经现场后的场区污浊雨水。生产废水来源于混凝土搅拌、浇注和养护用水，砂石料冲洗水等。废水中主要成分是SS，项目生产废水产生量很少。生活污水是施工人员的盥洗水，厕所冲洗水的生活排水。主要污染物为COD、BOD等。施工期生活污水任意排放，必然会给周围环境造成影响。（2）废气施工建设期间，废气主要来自2个方面：①施工机动车辆及燃油和生活燃煤，运输车辆排放的汽车尾气。②各种汽车及大型施工机械均以柴油或汽油为燃料。油和煤的燃烧将产生少量的有害气体和悬浮固体颗粒，有害气体的成分是一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、铅化合物和烯烃类。（3）噪声施工期需使用施工机械以及土方运输车辆，因此而产生的喧闹的环境可能干扰附近居民生活。（4）固体废弃物70 施工期固体废弃物主要来自建筑垃圾和施工人员的生活垃圾。建筑垃圾成分主要为瓦砾碎砖、水泥残渣、废木材、废铁丝、钢筋、废油漆和涂料，以及建材的包装箱、袋；生活垃圾主要分为厨余有机物、废纸、塑料、玻璃、金属等。施工期固体废物若处置不到位，乱堆乱放，不仅有碍观瞻，而且在大风干燥天气，将会产生扬尘污染。生活垃圾在气候试验的条件下，易腐烂有机物会产生恶臭。滋生蚊蝇，成为病原菌发源地，将对周围环境造成不利影响。（5）施工扬尘施工工程施工期土方开挖规程破坏地表结构以及装卸、转运、建筑材料的运输过程都会造成地面扬尘污染环境，是施工活动的一个重要污染源。建筑工地的扬尘主要来自：A.土方挖掘、堆放和清运过程的扬尘；B.建筑材料、水泥、白灰、沙子等装卸、堆放的扬尘；C.各种运输车辆频繁出入形成的扬尘；D.垃圾堆放和清运过程造成的扬尘。5.4环境保护措施（1）市政施工场地必须设置统一的围挡，对于施工垃圾须搭设封闭式临时专用垃圾道。施工垃圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘；70 （2）施工现场残土、砂料等易生尘物料必须采取覆盖防尘网（布）或喷洒覆盖剂等有效措施，并要经常进行洒水保湿。水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料，应安排在库内存放或严密遮盖。清运残土、沙土及垃圾等的长在高度不得超过车辆护栏，并采取毡布全覆盖措施；（3）施工现场应结合设计中的永久道路布置施工道路。施工道路附近应设置车轮清洗池，对出入现场的车辆必须采取冲洗轮胎等措施，防止车辆带泥沙出现场；（4）在施工现场，应制定洒水降尘制度，配备洒水设备及指定专人负责；（5）对垃圾及时处理、清运，以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境；（6）施工机械要设置在隔声效果好的施工棚内，尽量降低噪声传播。5.5环境影响评价本项目施工期对环境的影响是暂时的，会随着项目的建成而结束，但在施工期须指定严格的环境管理措施，并认真监督执行，将其对周围环境的影响减到最小程度。综上所述，本项目建成不会对周围环境造成污染，项目从环保角度考虑是可行的。70 第六章节能措施6.1概述随着我国经济快速发展，能源供应日益紧张。为了实施可持续发展战略，根据2006年1月1日起施行的《民用建筑节能管理规定（2005）》，民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型节能材料，执行建筑节能标准。节能是一项长期的战略任务，也是当前的紧迫任务。节能工作要全面贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，强化全社会的节能意识，建立严格的管理制度，实行有效的激励政策，逐步形成具有中国特色的节能长效机制和管理体制。6.2编制依据与原则6.2.1编制依据1、《中华人民共和国节约能源法》；2、《节约能源管理暂行条例》；3、公用等专业提供的相关资料；4、节能专业有关规定及标准等。70 6.2.2编制原则1、执行国家现行的节约能源的政策、法规、指令及有关标准，合理科学利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。2、贯彻国家能源方针和因地制宜的原则。3、设计中所选用原材料、设备应尽量采用国家推荐的节能产品，严禁采用国家规定的淘汰的低效高耗能材料和设备。6.3节能措施和效果1、电气专业的节能措施⑴合理设置变压器位置，尽量将变压器的位置靠近负荷中心，减少电缆长度，减少线路的电能损耗。⑵用现场和集中补偿的方法，提高功率因数，使供电系统的功率因数达0.9以上，降低变压器无功功率，安装抑制谐波设备。⑶用低损耗节能干式变压器，选择合理的变压器容量，使其达到经济运行(负荷率65％—80％)，减少电能损耗和围护工作量。⑷合理确定电缆截面，减小低压配电系统的线路损耗，配电线路采用单相供电时，考虑三相平衡。⑸70 在选择照明灯具时，采用细管高效荧光灯、高压钠灯等节能新型灯具；灯具的配套开关则选用组合控制开关，实施分区分功能控制，按需自动切换灯具启闭及调节灯光亮度，以获得最佳照明和节能效果。2、给水排水专业的节能措施⑴给水管材采用压力水头损失小，强度好、耐腐蚀、使用寿命长的新型管材，可以达到降低电耗和水量损失的效果。对动力机电设备的选择尽可能采用国家批准的机电节能产品。供水采用管网叠压供水系统，降低能耗。⑵绿化用水尽可能利用中水，在灌溉方式上，采用节水效率高的喷灌、滴灌、渗灌等先进节水设施，提高水的有效利用率。⑶卫生器具均选用节水型器具。给水水嘴采用陶瓷芯等密封性好、能限制出流流率并经国家有关质量检测部门检测合格节水水嘴。公共卫生间采用红外感应水嘴、感应式冲洗阀小便器、大便器等能消初长水流的水嘴和器具。⑷排水系统采用雨污水分流制，本项目产生的污水经污水管道汇集后，排入市政污水管网系统。雨水经雨水管道汇集后，排入市政雨水管网系统。3、暖通专业的节能措施⑴为提高供热设备的隔热效果，采用多层绝热的新型保温材料。采暖供热管道的保温层厚度采用经济厚度计算法确定。绝热厚度大于100mm时，绝热结构按双层考虑，双层的内外层缝隙应彼此错开。70 ⑵合理设计供热管路，减散热面积，供热管道进行保温，以减少热损失。⑶管路阀门气密性好，以防止泄漏。⑷在设备及系统运营的过程中，定期进行检测和维修，避免由于设备和保温保冷结构损坏引起的热损失增加。⑸设计中尽量减少各类阻力元件的使用，以提高循环水泵的有用功。4、其它节能措施绿化：对建筑周围环境进行绿化设计，绿化将对居住区气候条件起着十分重要的作用，它能调节改善气候，调节碳氧平衡，减弱温室效应，减少城市的大气污染，减低噪声，遮阳隔热，是改善建筑物周边小气候，改善建筑室内环境，节约建筑能耗的有效措施。6.4节能效果分析本项目为达到节能、环保的目标，在建筑热工设计、采暖与通风、水电的节能设计方面严格执行国家及内蒙古自治区相关方面的标准、规范。项目积极选用高效节能的设备、材料和技术方案，从根本上实行了国家相关的节能要求。本项目不采用国家明令禁止或淘汰的落后工艺、设备，在节能措施中积极采用新工艺、新技术、新产品，达到节能效果。70 6.5节能计算1、用水：生活用水：120×6300×0.85÷1000=642.6m³/d；绿化浇洒用水量：2×138500÷1000=277m³/d未预见用水取10%642.6m³/d*365d+277m³/d*180d）*1.1=31.289万t2、用电：本项目用电负荷为8773KW。日用电时数按4小时计，用电天数365天，同时系数取0.6，则项目年用电量为：8773×4×365×0.6÷10000=1280.95万kwh。3、热力xxx采暖期为180天。计算的热力能耗折合标煤量为1163.83tce4、天然气项目建成后总居住户数为1994户，根据《暖通空调、动力设计技术措施》，天然气消费指标为0.8m³/户·天则年用气总量计算为：0.8×1994×365÷10000=58.22万m³计算得热力能耗折合标煤量为70.69tce6.6节能评价70 本项目建筑耗能主要在建设耗能和使用过程耗能，因此在建设过程中设计施工必须严格执行国家有关规定、标准、规范，在使用过程要加强管理，制定有关节能的规定制度。本项目如采取一定的节能措施后将取得较大的成效。供热、水、电总消耗量计算表项目名称单位数量总消耗量供热（GJ）新水（kt）电（万kw﹒h）天然气（万m³）合计棚户区户199410269.09312.8384.28517.47汇总34230.29312.81280.9558.22折算系数0.0340.08571.2291.2143折合标准煤349.1526.8472.2921.21869.45本项目推荐方案建设期共耗能折合标准煤为869.45吨。70 第七章劳动安全卫生7.1劳动安全工程建设施工期间要求施工队伍严格按照《建设工程施工现场供电安全规范》（GB50194－93）、《建筑机械使用安全操作规程》（JGJ33－2001）、《给排水管道工程施工及验收规范》（GB50268－97）进行施工，并建立如下安全制度：1．安全生产责任制度：施工单位应制定安全施工生产纪律，成立以各层主要领导为主要负责人的安全领导小组，由专职安检工程师负责监督检查。2．安全生产教育制度：施工前应对施工人员进行安全生产教育，坚持每天进行班前安全生产讲话，确保施工生产安全。3．安全技术交底制度：施工单位应编制适用于本项目的安全技术交底书，下发项目队严格执行，并由安检工程师负责监督执行。4．建立安全生产检查制度：作业班组安全员坚持每天检查施工现场安全情况，施工队安检工程师每周进行一次施工现场安全检查，上级安质部应每月派监察人员到各施工现场检查安全施工落实情况。70 5．选择具有必要的防护等功能的装置设备，对有突然超压或瞬间爆炸危险的设备，必须设置符合标准要求的泄压、防爆等安全装置。6．电气设施按要求设置防护等级。潮湿环境内灯具、插座、开关等电气器具的选用密闭防水型，有易燃易爆气体存在的设备间内电气器具应采用防暴型。7．所有电缆及导线均采用铜芯，铜线不易氧化和腐蚀，且机械强度高，可减少因接触电阻过大线路接头发热起火和断线的危险。8．完善交通设施，线路布局合理，进出安全便捷，并有明显站牌。9．容易发生跌落、淹溺等人身事故地段、坡度较陡峭的步行路段，均应设置护栏等安全防护设施，设有明显的警示标志，设计要求按有关规定执行。10．在交通便利处设立紧急救援中心一座、在施工地设立医疗站。配备急救设施和药品，以便及时有效地救护施工中的伤病人员。本工程充分贯彻国家“安全第一，预防为主”的方针，按照国家有关标准、规程、规范的要求，采取相应的安全与职业卫生设施，从而使安全与职业卫生的水平与大型化、现代化的生产水平相适应。70 7.2职业卫生7.2.1安全施工保障措施①选择先进、经济、节能、高效的安全技术、材料、工艺和设备，保证施工过程的本质安全，从源头上消除事故隐患。②对重大危险源进行有效控制，重大事故隐患得到有效治理。③建立项目安全生产监管体系，创新安全生产监管方式和手段，提高安全生产监管执法装备水平和执法能力。④建立健全项目安全施工应急救援体系。⑤建立安全施工责任制，健全安全施工规章和操作规程。⑥建设项目的安全设施应与建筑工程同时设计、同时施工，同时投入使用。7.2.2职业卫生健康对策与措施①建设项目的工作场所，应当符合国家职业卫生要求。②建立和完善职业卫生监督检查机制，配备必要的专业监督和检查装备。③研究、推广先进的职全危害控制技术，采用职业安全健康管理体系，促进项目职业卫生状况的改善。④落实有关规章制度和职业危害防治与整改措施。⑤加强从业人员的劳动保护、有效防止职业危害。⑥70 建设项目的职业病防护措施应与建设项目工程同时设计、同时施工、同时投入使用。70 第八章组织机构人员配备本项目建设管理中的组织机构与能力建设是项目顺利实现的前提条件和组织保障。实施项目的能力建设是项目赖以实现的工具和手段。他主要通过投资控制、进度控制、质量控制、合同控制、信息管理、安全管理、组织和协调等手段，通过项目的动态控制来保障项目的实现。因此，项目建设管理机构体系的建立以及相应的机构能力建设，是本项目顺利实施并可持续发挥效能的关键所在。8.1项目管理组织机构体系（1）组织机构设立本项目由项目主管并负责实施。为确保各项工作有序推进，顺利开展，如期完成，在旗政府的统一协调、领导下，遵循“分级管理，责任明确，协调高效，确保质量”的原则，各尽其责，协调工作。（2）组织机构职能构成项目领导小组的主要职责是负责项目申报、项目前期的准备和项目的规划与设计。项目资金使用管理组主要职责是负责资金拨付以及资金的使用监管。项目工程实施组的主要职责是负责项目的工程招标、施工管理以及工程决算。70 项目领导小组的各成员部门要按照各自的主要职责、部门职责和服务内容。各司其职，各尽其责，既分工又协作，同心协力，以实际行动做好xxx棚户区改造配套基础设施建设项目（二期）工作。8.2能力建设项目领导小组的主要负责人为阿左旗住建局的主要领导，将项目建设作为阿左旗住建局行政项目建设的重要任务来完成。领导小组办公室须抽调高素质的业务干部，主要包括项目评估、项目管理、财务预算、施工许可等各方面的建设用地工程建筑等手续办理等方面的专业人员，以及熟悉项目建设管理的干部参与领导小组办公室的日常工作。并对相关人员进行培训，从而确保项目的顺利实施。（1）培训方式培训计划是加强机构能力建设，确保本项目按计划实施的关键环节。为此，本项目要求各级管理部门配备必要的管理人员、技术人员，对参与项目与运营的各级各类人员进行多种形式的培训，提高业务素质及项目管理能力。70 培训方式采用多层次、多途径、灵活多样的形式进行。可选派年富力强、有较高理论知识及管理水平的项目管理人员参加项目管理实施培训班，学习项目管理及实施规范，应用于项目建设。在项目建设中适时举办相应的研讨班、交流会、讲习班和现场观摩等，及时解决项目准备、实施过程中出现的各种技术难题。（2）培训对象及目标A.高层次管理决策人员即各级项目管理部门的主要领导，以提高管理决策能力、管理水平。B.技术骨干及旗县级管理干部即项目建设中的中、青年技术骨干和管理人才，以迅速培养提高管理人员项目实施与管理能力。8.3工程管理安排为使项目有组织、有程序、按计划顺利完成，保证如期交付使用，本项目建设工程组织管理建议安排如下：1、成立工程建设管理机构由发改委、建设局及项目建设所在专人组成的项目建设领导小组，并下设工程管理办公室，由办公室具体负责项目工程建设。2、机构职能分工项目建设领导小组的职能主要是研究决定项目建设的重大问题或建设方案，对资金的主要使用方向和工程规模的增减与设计内容的变更做出决策，对工程式建设的公用提出阶段性方向和要求，审批工程款项的投放。70 工程建设领导小组办公室的职能主要是执行领导小组下达的工作指令，配合领导小组协调与项目实施单位的关系，解决和处理工程建设中的具体日常事务，负责督促项目建设的施工进度和监督施工方工程建设质量。项目完成交付使用后即撤消此小组。70 第九章招标方案9.1工程项目招标投标概述招标投标是国际上通用的交易方式，是一种规范化的竞争手段。在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，全面工程方面招标投标，有利于运用竞争机制，使资金得到经济的、有效的使用，确保招标项目质量优化。1．招标制度有助于技术引进的成功性、实用性，激发企业的活力。改革开放以来，我国经济有了飞速发展。企业原来在生产销售过程中建立的优势已经不复存在，于是不断加大技术改造的力度，通过招投标了解和成功引进国内外先进的生产技术，开发新产品，以领先者的姿态从容面对市场新一轮竞争。2．招标是企业提高投资效益，无偿获得经济、科技信息，与国内外市场接轨的有效途径。改革开放以来，企业的经营自主权逐步得到落实，但投资决策并未完全以市场为导向。由此，会产生一系列弊端：投资总量难以调控，投资结构不够合理，低水平重复建设过多，投资效益低下，银行不良贷款增加，贷款资金本息不能如期收回。3．招标制度能够降低引进技术设备的价格。70 在招标投标过程中，投标方为了经济利益，市场份额，企业信誉等各方面考虑，都力争中标，而价格是否合理是评标的中标的重要依据之一，因此，投标方往往在投标过程中竞相压价，争取中标。4．招标程序规范、操作简单、节省时间费用和劳动力。由于当今科学技术更新快，产品更新升级换代的周期缩短，因此，有时时间对企业来说就意味着效益。在这种情况下，通过规范的招标制度完成工程和设备的采购能为企业节省大量的时间和精力。5．招标制度公开、公平、公正的特性保证了企业采购过程的透明化公平性竞争与择优选定是招标投标的基本属性，是招标过程的首要条件。随着我国加入WTO和经济的飞速发展，企业的采购行为将进一步规范化，招标投标制度将会越来越多来地运用于各个领域，为我国经济建设的发展作出更大的贡献。9.2项目实施基础设施工程实行业主负责制。由业主委托设计，筹措建设资金，组织项目的招、投标工作，按合同法有关要求，组织该项目的施工。70 9.3工程招投标9.3.1招标投标依据《中华人民共和国招标投标法》《合同法》中有关规定《关于货物、工程和服务采购示范法》中华人民共和国国家发展改革委员会令第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中华人民共和国国家发展改革委员会令第9号关于《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》中华人民共和国国家发展改革委员会令第30号《工程项目施工招标管理办法》9.3.2招投标管理的基本原则1．公开原则要求项目招投标具有高度的透明度，实行招标信息、招标程序公开，即发布招标通告，公开招标，公开中标结果，使每一个投标人获得同等的信息，知悉招标的一切条件和要求。2．公平原则要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行同等的义务，不歧视任何一方。3．公正原则要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人。70 4．诚信实用原则招标投标当事人应以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。5．独立原则招标人和投标人都应当是独立的法人单位，在招投标过程中，应自主决策，不受外界任何因素的干涉。6．接受行政监督原则招标投标活动的核心是竞争，招标投标的过程实际上是竞争的过程，招标投标双方当事人都要遵守有关法律、法规以及有关规定，在招标投标的全过程，要接受有关行政监督部门依法实施的监督。9.3.3项目招标范围本项目按国家有关规定，项目的设计、施工、设备采购、工程监理等均应采用招标方式。70 项目招标包含工程各阶段的参建方，招标方式全部为公开招标。通过公开招标可在较广的范围内选择具有相应资质、信誉良好、技术经验丰富、服务优良的勘察、设计、监理、施工安装单位和设备、材料供应商。公开招标可增加竞标的透明度，防止劣质产品通过非正常渠道流入；还可使工程在保证工程质量的前提下，降低造价，提高项目的综合效益。在招标类别中的主要设备和重要材料由于种类繁杂专业技术性较强，采用委托招标的形式，委托具有相应资质的专业机构代理招标。9.3.4组织程序及机构按国家有关规定，业主单位要设置专门的招标部门，按程序组织实施招标过程，业主单位即买方要委托招标代理机构组织招投标过程，委托设计单位编制招标技术文件。评标要成立专家组，负责对投标书进行技术商务评审，评审结果上报评标委员会审定，整个招标采购过程要经过全程监督管理。9.3.5招投标组织形式为保证工程项目在公平、公正、公开、透明、有序的原则下进行，工程项目招标阶段由有关部门组成专门机构整体把握、控制、调整。在资格预审阶段，由专门机构组织“资格预审评审委员会”进行资格预审评审工作。参加人员有：有关领导、有关专业技术及财务经济专家，5人以上单数组成。评标工作应按照严肃、认真、公平、公正、科学合理、客观全面、竞争优选、严格保密的原则进行，保证所有投标人的合法权益。70 评标由评标委员会负责。评标委员会由有关领导和有关技术、经济方面专家组成，成员为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家大于成员总数的2/3。这些专家从事相关领域工作满8年，并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会的评标工作受有关行政监督部门监督。9.3.6招投一览表分项招标范围招标组织形式招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√√√设计√√√工程监理√√√项目施工√√√设备材料采购√√√9.3.7公开招标程序1．招标申请；2．资格预审文件、招标文件的编制；3．刊登招标通告、评审通告；4．资格预审；5．发售招标文件；6．现场勘察与标前会议；7．投标文件的编制与递交；70 8．开标、评标、定标；9．谈判签约。70 第十章项目实施进度序号项目2015年2016年2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月1月2月3月1可研报告编制及审批2初步设计及审批3施工图设计4施工5设备采购6设备安装7竣工验收70 第十一章工程投资估算及财务评价11.1项目投资估算的依据（1）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。（2）建安工程费用参照项目当地近期类似工程的预、决算资料并结合本项目的实际情况估算。（3）项目前期费按《国家计委关于印发（建设项目前期工程咨询收费暂行规定）的通知》（计价格[1999]1283号）计取。（4）环境影响评级费按国家计委、国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号）计取。（5）工程建设监理费按国家发着改革委员会、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格[2007]670号）计取。（6）招标代理服务费按国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）计取（7）建设单位管理费参照财政部[2002]394号计取。（8）勘察设计费按国家计委、建设部《关于发布<工程勘察设计收费管理规定>的通知》（计价格[2002]10号）计取。（9）预备费率按工程费用的5%计取。70 11.2资金来源11.2.1总投资总投资：0.00万元。11.2.2资金来源资金来源：申请中央预算内投资补助，不足部分由地方配套资金解决。70 11.3项目总投资估算前期工程表序号项目名称或费用名称单位造价（元/平方米）合计（万元）1工程勘察费工程费用0.8%2工程设计费工程费用2.5%3环评费　4招标代理费5可行性研究费　6建设工程管理费工程费用2%7工程预算费工程费用2.5‰8工程监理费工程费用1.5%9工程审计费工程费用2‰10工程预备费11图纸审查费12前期工程费　70 建设工程估算表序号项目名称或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）1供水管网米2供热管网米3排水管网米4道路工程平米5供热站建筑工程座设备购置套6其他附属工程项7　合计　70 建设项目投资估算表单位：万元序号项目估算价值比例（%）建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计1工程建设费用1.1供水管网1.2供热管网1.3排水管网1.4道路工程1.5供热站1.6其他附属工程2预备费2.1基本预备费2.2涨价预备费3其他费用4建设投资合计70 资金筹措与使用计划表序号项目合计计算期（年）1234561总投资使用计划　　　　1.1建设投资　　　　1.2建设期利息　　　　1.3流动资金　　　　2资金筹措及使用　　　　2.1财政投资　　　　　其中:中央财政资金　　　　　地方财政配套资金　　　　2.2用于建设投资　　　　2.3用于流动资金　　　　70 营业收入序号项目合计计算期（年）　　　123456　生产负荷　　　　　　　1营业收入　　　2营业税金及附加　　　3总成本费用　　　4补贴收入　　　5利润总额（1-2-3+4）　　　70 现金流量表序号项目合计计算期（年）1234561现金流入1.1营业收入1.2补贴收入1.3回收固定资产余值1.4回收流动资金2现金流出2.1建设投资2.2流动资金2.3营业税金及附加3所得税前净现金流量（1－2）4累计所得税前净现金流量5调整所得税6所得税后净现金流量（3-5）70 7累计所得税后净现金流量　8项目投资财务内部收益率（％）项目投资回收期（年）70 第十二章社会效益分析棚户区改造配套基础设施建设项目,基础设施配套条件差，不能满足现阶段及以后社会经济发展对住房条件的要求，严重影响了整个城市规划建设及城市形象的提升，为了从根本上解决阿左旗棚户区居民生活、居住条件，搞好城市形象，落实现阶段社会经济发展对住房条件的要求。因此xxx住房和城乡规划建设局提出对棚户区改造建设项目。实施棚户区改造是加快城镇化进程、推进经济增长的重要措施，是完善城市功能的客观要求。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城市化健康发展。同时，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。xxx棚户区改造配套基础设施建设项目，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社会公共服务，加强社会管理，推进平安社会建设，是扩内需、惠民生，保稳定的重要结合点。更是一项深得民心的德政工程，福利工程。70 第十三章结论与建议13.1研究结论（1）本项目实施后，有助于全面提升xxx的民生工程，使xxx住房保障的水平与当地社会经济的快速发展同步，为维护人民群众的生活、安全提供更加有力的保障。（2）为了改善阿左旗棚户区住房基础设施落后，居住条件差，基础设施落后，不能适应当地经济快速发展的局面，进行xxx棚户区改造配套基础设施建设项目是十分必要和紧迫的。（3）xxx棚户区改造配套基础设施建设项目,建设条件已经具备，应尽快实施，及早建成投入使用，以满足城市低收入居民对改善居住条件的迫切需求。13.2建议1、严格执行国家及内蒙古自治区、xxx盟基本建设管理办法和规模标准，按预定的计划和目标，优质、高效地实施工程建设。2、棚户区配套设施的建设顺序应配合策划方案进行，注重环境保护。70 3、本项目属于社会公益性项目，建议业主单位积极争取各级政府部门的政策支持和资金支持。建议有关部门尽快批准实施！70'