翔安区马巷如意小学工程项目可行性研究报告 88页

'翔安区马巷如意小学工程项目1.1项目名称翔安区马巷如意小学1.2项目承办单位项目建设单位：项目代建单位：该公司为翔发集团有限公司全资子公司。厦门翔发地产有限公司经营范围：房地产开发经营；物业管理服务；市政工程施工；对酒店业的投资；建筑材料开发与销售。1.3项目背景随着我国城市化进程的不断加快，我国农村与城市的差距也在逐步增大。城乡一体化作为一种重要的理论与政策视角,对我国的工业化、城市化乃至现代化既带来了机遇也提出了挑战，甚至成为一种成败得失的考量。厦门由于自然环境和历史因素形成了岛内城市和岛外农村的二元结构，经过新中国60多年来的建设和经济特区30多70 年的发展，岛内城市化建设取得了巨大的成就，岛外农村的发展却严重滞后，岛内外发展差距过大已经成为影响厦门提升发展层次的瓶颈。因此，迫切需要推进岛内外一体化建设，统筹城乡发展。城乡一体化，教育要先行。教育的基础性、全局性、先导性作用要求只有坚持教育先行，将教育作为关系全局的先导性基础设施加以建设，才能加快推进城乡一体化进程，构建和谐社会。教育是城乡社会发展的重要方面，没有城乡教育的一体化就谈不上城乡社会的一体化。岛内外教育一体化是岛内外一体化的重要内容，是保障城乡教育均衡发展、促进教育公平的必然要求。厦门经济特区自成立以来，教育事业适应特区建设需要，获得了显著的发展。厦门市委市政府高度重视义务教育的均衡发展，于2007年出台《破解“就学难”促进教育事业又好又快发展的若干意见》，2010年出台《统筹城乡发展推进岛内外一体化建设的若干意见》，以保障适龄儿童少年和进城务工人员随迁子女平等接受义务教育为目标，努力缩小城乡、区域、校际差距，提高义务教育办学水平。2013年初，市政协将8份提案并案形成了《关于均衡教育资源，提升我市教育水平的建议》，3月份又发布了《2013-2015年加快义务教育学前教育建设三年行动计划》，计划建设教育项目130个，新增学位超过9万个，以满足教育学位需求。如意小学为“2013-2015年加快义务教育、学前教育建设三年行动计划”建设项目之一。随着火炬（翔安）工业区不断发展，外来务工子女就学问题成为了一道难题，如意小学的建设，将在一定程度上缓解该问题，更好地满足广大市民群众和外地进城人员随迁子女的就学需求。1.4项目概况1.4.1项目地址项目拟建于马巷镇山亭社区，南侧为山亭路，东临翔安西路。1.4.2拟建规模如意小学拟规划建设成为30个班/1350个学生的公办小学。项目总用地面积25373.353m2，总建筑面积12100m2，其中计容建筑面积11001.28m2，架空层建筑面积1098.72m2。70 1.4.3项目总投资本项目工程估算总投资5761.19万元，其中：建安工程建设费用4630.57万元，工程建设其它费用504.82万元，征地拆迁费为625.80万元。1.4.4资金来源本项目建设资金拟由市财政投资，资金来源有保证。1.4.5项目建设工期安排项目建设期为18个月，预计2015年4月开工，全部工程至2016年6月底前完成。1.4.6主要技术指标序号指标单位数值1总规划用地面积m225373.3532总建筑面积m212100.00其中计容建筑面积m211001.28架空建筑面积m21098.723建筑占地面积m23653.334建筑密度%14.405容积率0.446绿化率%30.27停车位位221.5可行性研究报告编制依据及研究范围1.5.1编制依据（1）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），中国计划出版社。（2）《厦门市中长期教育改革与发展规划纲要》（3）《厦门市发展改革委厦门市财政局厦门市教育局关于印发2013-2015年加快义务教育学前教育建设三年行动计划的通知》。70 （4）翔安区政府相关会议纪要。（5）项目建议书的批复（6）建设项目选址意见书（7）编制本项目可行性研究报告的委托合同。1.5.2研究范围本研究报告通过对项目建设的必要性、可行性，建设区域的资源条件、市场等进行研究，提出项目的建设目标和方案，通过投资估算，对可能产生的经济效益和社会效益进行分析，提出结论性意见。1.6主要结论如意小学的建设，增加了火炬（翔安）工业区的学位供应，解决了适龄儿童的就学问题，对于规范校园建设，完善义务教育布局促进教育事业发展等，具有十分重要的作用。因此，本项目的建设是必要的。70 第2章项目建设的必要性分析2.1制度环境及政策安排2.1.1国家对教育工作的高度重视《国家中长期教育改革发展规划纲要》（2010-2020）“十二五”期间，国家为促进教育事业科学发展，全面提高国民素质，加快社会主义现代化进程，制定了《国家中长期教育改革发展规划纲要》。《纲要》中对义务阶段教育做了以下要求：到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。巩固义务教育普及成果。适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学。坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。提高义务教育质量。建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革，推行小班教学。配齐音乐、体育、美术等学科教师，开足开好规定课程。推进义务教育均衡发展。均衡发展是义务教育的战略性任务。建立健全义务教育均衡发展保障机制。推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。2.1.2厦门市教育事业的机遇和挑战 70 历届市委、市政府着眼经济社会发展和现代化建设全局，加快实施科教兴市的战略，始终把教育摆在适度超前、优先发展的战略地位。“十二五”时期，国务院制订《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，批准厦门特区扩大到岛外4个区，对我市教育改革和发展提出了更高的要求，教育事业发展面临新的机遇与挑战。尽管我市教育事业在“十一五”期间取得了长足进步，但面对新形势新任务，还有不少差距：优质教育资源还不能充分满足需求，城乡、区域、校际尤其是岛内外的教育设施条件差别还比较大；素质教育水平有待提高，学生课业负担仍然过重；进城务工人员随迁子女在公办学校就学比例有待提高，学前教育、继续教育有待加强；教育服务经济社会发展的功能还未充分体现，人才培养模式与经济社会发展需求还不能完全适应等。厦门教育要充分发挥“侨、台、特、海”的优势，面向未来，放眼世界，着力先试先行，以强烈的使命感和紧迫感办出富有时代特征、体现厦门特点、人民满意的教育，推动教育事业又好又快发展。2.1.3厦门市加快实现教育现代化建设目标到2015年，初步实现教育现代化，初步形成学习型社会，跻身全国教育强市和人力资源强市。以人民满意为准绳，实现更高标准的普及教育。学前三年教育普及水平进一步提高，毛入园率达95%，全面解决“入园难、入园贵”问题；义务教育巩固率达99%以上，进城务工人员随迁子女进入公办学校入学率达到90%以上，实现岛内外和城乡义务教育均衡发展的目标；普通高中实现优质特色发展，中职教育凸显专业品牌和就业优势，高中教育阶段毛入学率达99%以上；高等教育普及化保持较高水平，毛入学率（户籍）稳定在80％以上；三类残疾儿童、青少年义务教育阶段入学率达99%以上，实现特殊教育向学前和高中阶段“两头延伸”70 ；主要劳动年龄人口平均受教育年限达11.8年，其中受过高等教育的比例达22.9%，从业人员继续教育年参与率达60%。以促进公平为目标，推动义务教育均衡发展。坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为基本教育政策，保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持弱势群体，着力促进公共教育资源配置均衡、公平，加快缩小城乡、区域教育发展差距。以实施国家“义务教育均衡发展”改革试点为动力，大力推进岛内外和城乡义务教育一体化，实现布局均衡、投入均衡、师资均衡、质量均衡、机会均衡的全市义务教育均衡化发展格局。以提高质量为核心，实现教育优质发展。学前教育纳入国民教育体系，坚持政府主导、社会参与，公办民办并举，严格办园标准，加强规范管理，提高保教质量；基础教育要全面推进素质教育，深化教育教学与课程改革，建立和完善指导体系，落实质量监测制度，推进教学方式转变，进一步提高教育水平，创新人才培养水平显著提高；职业教育要推进校企合作，坚持市场导向，面向社会需求，深化办学模式改革，注重培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力，中职生在国家级、省级重点中职学校就学比例达80%以上，中等职业教育毕业生就业率、取得“双证”率均达到95%；高等教育要实施教学质量提升与教学改革工程，建设特色学科和专业群，提高人才培养能力和科学研究水平；大力抓好教师队伍建设，加强教师职业理想、职业道德教育和业务培训，不断提升教师的学识能力、人格魅力，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。同时促进继续教育、民族教育、特殊教育协调发展。以健全机制为抓手，建设更加完善的终身教育体系。70 适应社会主义市场经济体制、符合教育发展规律的教育体制机制全面建立。办学体制逐步优化，政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局基本形成。现代学校制度建设加快推进，政府依法管理、学校自主办学机制不断健全。公共财政投入为主、多渠道筹措教育经费的教育投入机制更趋完善。推动各级各类教育协调发展，学前教育纳入国民教育体系，职业教育与普通教育互通，学校教育与社会教育衔接，稳步发展学历继续教育，大力发展非学历继续教育，广泛开展城乡社区教育，形成开放灵活、选择多样、纵向贯通、横向衔接、具有厦门特色的现代终身教育体系。以促进教育与社会各领域融合为背景，提高教育服务经济社会的能力。促进教育与经济社会各领域融合发展，强化课程教材与社会发展、科技进步和学生经验的联系，形成人才培养链、科技创新链和产业增值链紧密结合的科学发展生态圈。紧贴我市产业发展导向，优化中高职院校专业结构，鼓励高校积极参与产学研用合作，与科研院所、行业企业、高新技术产业园等，建立资源共享机制，加快科技成果对接，推动教育资源、人力资源向现实生产力的转化，使我市高校成为重大科研成果的主要贡献者，科研创新人才培养与聚集的主要基地和企业技术创新的主要提供者。以区位优势为依托，打造厦台教育合作的特色区域。建设厦台教育合作实验区，探索建立合作共赢、共同发展的合作新机制，打造全方位、宽领域、多形式的厦台教育交流合作特色。2.1.4翔安区对教育和谐均衡发展的要求70 根据《厦门市翔安区推进义务教育均衡实施意见》，翔安区将加快义务教育学校标准化建设。2012年，完成义务教育学校标准化建设，全部学校通过义务教育学校标准化验收。到2013年底，80%的农村义务教育学校按城市学校标准配齐实验仪器设备和图书资料，到2014年基本按城市学校标准配备。加强教师队伍建设。完善以区为主的中小学教师管理体制，建立健全区域内校长、教师合理流动机制，均衡配置义务教育教师资源。整合优化义务教育资源。加强合作办学，推动翔安区属校与市属校、岛内区属优质校合作，办成岛内优质校分校，推动翔安区属校与市属校、岛内区属优质校合作，办成岛内优质校分校。并且进一步完善中小学布点规划，合理配置公共教育资源，在新建、扩建和改建学校时，适当调整和撤销一批生源不足、办学条件差、教育质量低的学校，努力缩小城乡间、学校间的差距，逐步实现中小学校办学条件基本均衡。2.2需求层面2010年末，翔安区共有教育机构210所，其中中等教育20所，初等教育68所，学前教育116所，其它教育6所。年末教职员工2752人，全年教育总收入41443.29万元，比上年增加11773.21万元，增长39.68%，其中财政拨款37362.4万元、事业性收入1425.29万元；固定资产原值34905.77万元，比上年增加1618.57万元，增长4.86%。高中教育4所，招生数2382人，比上年增加962人，增长67.75%；在校生数4236人，比上年减少220人，下降4.94%。初中教育14所，招生数2925人，比上年减少115人，下降3.78%；在校生数8620人，比上年增加41人，增长0.5%。虽然翔安区教育事业有了一定的发展，市、区两级财政不断加大对农村学校投入的力度，但是由于地理条件及城市规划等原因，部分农村学校的基础配套设施与市区学校还有一定的差距。70 近年来随着新城区的建设以及各工业园区建设的蓬勃发展，外来人口大量增加也给翔安区带来了巨大的就学压力。一方面农村学生就学以及提高教育教学质量的矛盾尚未得到完全解决，而另一方面新城区建设以及各工业园区建设大量外来人口的涌入给相关区又带来的巨大的就学压力，翔安区开始面临与岛内两区同样的外来人口就学问题。2.3社会价值层面2.3.1是厦门率先实现教育现代化的需要一个城市的发展，越来越依靠人口素质、科技进步和人才优势，最终取决于教育发展水平。经过二三十年的发展，特别是“十一五”计划的实施，厦门教育事业取得了很大成就。厦门在“十二五”规划中提出了加快推进教育现代化的要求。推进义务教育向学前一年延伸，率先实行十年义务教育。实现城区每2万人口不少于1所、每个镇不少于2所公办幼儿园，规范和扶持民办幼儿园，学前三年入园率达95%。逐步统一城乡义务教育学校的办学经费、师资力量、设备配置和质量评价标准。调整优化中小学校布局，完善新城和重大片区配套学校建设，推动城区学校扩容，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，实现城乡义务教育完全免费。厦门目前的教育与经济社会发展还不相适应，无法满足人民群众对优质教育的迫切需求。通过本项目的建设，可以有效提高优质义务教育规模，为现代化教育建设添砖加瓦。2.3.2是翔安区推进义务教育均衡发展的需要按照《厦门市翔安区推进义务教育均衡实施意见》（2011-2015年），翔安区将以邓小平理论、“三个代表”70 重要思想和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实国家、省、市中长期教育发展规划与纲要，遵循教育规律，立足本区实际，办好每一所学校、教好每一名学生，建立和完善义务教育体制机制，着力缩小城乡之间、区域之间、校际之间的差距，更好地满足人民群众不断增长的接受优质义务教育的需求，办好人民满意的教育。以促进公平、优质育人、改革创新、统筹协调为工作原则，实现义务教育的均衡发展。这就需要加快义务教育学校的标准化建设，保障所有适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。根据翔安区的教育发展计划，2011年，实现免费义务教育；2012年，完成义务教育学校标准化建设，2013年，义务教育阶段的进城务工人员子女100%进公办学校就读，完成中小学校舍安全工程加固改造任务，基本完成农村义务教育资源的整合优化。如意小学按标准化建设，为进城务工子女就读公办学校提供了保障，项目的建成将为翔安区义务教育均衡发展作为贡献。2.3.3是解决片区就学问题的需要项目位于火炬（翔安）产业区，火炬（翔安）产业区是厦门火炬高技术产业开发区“一区多园”中最大的综合性园区，中长远期规划总面积26.75平方公里，位于马巷和新店之间，规划居住人口约10万人。工厂的入驻，势力造成大量工人的涌入，而马上面临的就是工人子女的就学问题，按照《厦门市城市管理技术规定》（2010版）确定的小学生规划指标为70座/千人，需要学位为7000个，156个班，建筑面积约56000平方米，目前该片区有小学：逸夫小学、舫阳小学、海滨小学、后滨小学、西坂小70 学、黎安小学、山亭小学、亭洋小学，现有的学位数远远不能满足片区的教育需求。根据规划，拟对舫阳小学、西坂小学进行迁建并扩大规模，新建如意小学，并将山亭小学、亭洋小学并入该校，以整合教学资源。根据该片区的学位需求，按照《厦门经济特区学校用地保护规定》、《厦门市城市规划管理技术规定》的相关要求，结合《厦门市翔安区中小学布局调整规划》，如意小学教学规模确定为30个班。如意小学的建设，将在一定程度上缓解该片区即将到来的就学压力，因此扩大学位供应任务于当前以及将来都显得迫切和重要。2.3.4是改善火炬（翔安）产业基地投资环境的需要随着火炬（翔安）产业基地的不断推进，开发面积的不断扩大，许多外地企业涌入了翔安，很多开发商和务工人员也把家安在了翔安。他们的到来为翔安经济发展注入了活力，同时给我们各方面配套环境的建设提出了新的课题。而当务之急是如何妥善解决外地务工子女就学的问题。目前翔安区现有的学校布局已不能适应发展的需要。因此对全区的中小学布局进行科学规划和调整，提高办学的规模效益和教学质量，将是吸引优质人才，进一步改善投资环境的重要举措。如意小学的建设将致力于区域人文环境与素质的提升，为翔安区的教育事业的发展添砖加瓦，提升火炬（翔安）产业基地的投资环境。70 第3章项目选址与建设条件3.1项目选址项目拟建于马巷镇山亭社区，南侧为山亭路，东临翔安西路。场地原始地貌大部分为耕地，有部分池塘，场地进行一定的处理后，适宜进行建设。详见附图。3.2建设条件3.2.1自然条件翔安地处厦门东部，地理环境优越，东北与泉州市交界，西面与翔安区接壤，南隔海与金门岛相望，居厦、漳、泉闽南“金三角”中心地带，扼守闽南地区南下北上之咽喉，东起内厝镇后垵村，西至翔安区三忠村，南从大嶝海域，北到大帽山罗田，全区土地总面积351.6平方公里，海岸线长75公里，海域面积133.84平方公里，占厦门市海域面积的39％，是通往金门、台湾的黄金海岸。翔安区属南亚热带海洋性季风气候区，境内河流短促，水系呈树枝状。翔安植物资源丰富，各类主要植物共190科732属1306种。翔安山海俱备，水陆面积开阔，气候环境适宜，动物资源丰富。境内矿产资源丰富，特别是高岭土、花岗岩、砂石分布广，面积大，品味高，储量丰富，具有较大的经济开采价值。气温：多年平均气温20.7℃；极端最高气温38.5℃（1979年8月15日）；极端最低气温1.5℃（1991年12月29日）；最高月平均气温28.1℃；最低月平均气温12.4℃；≥35℃高温日数207天；最热月份7月；最冷月份2月。70 降雨：降水主要集中在4~9月份，占了全年降水量的76%。年平均降水量1,188.4mm；年最大降水量1,998.6mm（1990年）；年最小降水量783.5mm（1957年）；月平均最多降雨量207.1mm（6月份）；月平均最少降雨量26.1mm（12月份）；日最大降水量320mm（2000年6月18日）；年平均降雨天数122.7天；最大降雨强度88mm/h。风况：厦门位于亚热带季风区，风向、风速季节性变化明显。全年盛行偏东风，每年1-3月多ENE风和SE风，4-6月多SE风，7-９多的SE风和NE风，10-12月多NE风。冬、春半年盛行NE-ENE风，风速较大；夏、秋半年以SE风为主，风速一般较小。多年平均6级以上大风日数为30.2天，最多大风日数为53天。本区多年平均风速3.4m/s。雾况：厦门市一般雾日不多，雾多生成于夜间或早晨，但持续时间短，一般在早晨日出后消散。多出现在1~6月份，尤以3~4月最多。海雾是厦门地区害性天气之一。能见度＜1,000m雾日，年平均31.5天；年最多雾日数75天（1983年）。湿度和蒸发：厦门地区空气湿润，多年平均相对湿度达78%，5~6月平均相对湿度最大（84%~86%），9~2月平均相对湿度较低（69%~78%）。年平均蒸发量较大，达1,850.7mm，蒸发量明显大于降水量。7~10月份月蒸发量200~220mm，1~3月份月蒸发量较少为80~110mm。日照及天气状况：厦门地区纬度较低，日照时数多，年平均日照时数达3179小时以上，年平均日照率49%。厦门地区全年天气以阴雨天为多，多年平均晴天115.4天，阴天75.2天，雨天122.8天，连续阴天最长日数18天（1970年）。灾害性天气：厦门地区灾害性天气主要有台风、暴雨、寒潮、大风、雷暴等。台风：70 厦门地处东亚大陆的东南，濒临西太平洋和南海，故常受台风袭击。台风影响厦门地区一般在每年5-11月份，以8月份最多。据统计，厦门地区平均每年受5~6次台风影响。暴雨：厦门日降雨量≥50mm的暴雨日数年平均3.6天，主要集中在4-9月，以7-8月最多，最大日降雨量239.7mm（1973年4月23日）。大风：平均大风（≥8级）日数为25.8天，其中7-11月份出现大风日数最多，其次是3-4月份。大风主要是由冷空气、台风、强对流等天气系统造成的，尤以台风及强对流天气系统带来的大风最为猛烈，大风严重威胁海上作业的安全。强冷空气和寒潮主要集中出现在12-2月份。雷暴：厦门地区全年都可能发生雷暴，每年3~5月发生雷暴较多，其中8月份最多，平均8.5天。寒潮：强冷空气、寒潮主要集中出现在12~2月。地震：厦门地区位于华南地震区北部，东南沿海地震带中段，但历史上区内未发生过破坏性地震，遭受震害主要是区外强震的波及。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306~2001），规划区对应的地震基本烈度为7度。3.2.2社会经济条件70 2013年，翔安区经济总量再上新台阶，主要经济指标增幅位居全市前列。全年地区生产总值331.46亿元，增长15.3%；规模以上工业总产值819.87亿元，增长21.8%；固定资产投资211.40亿元，增长4.9%；财政总收入28.21亿元，增长27.7%；区地方级财政收入15.94亿元，增长39%；社会消费品零售总额38.02亿元；城镇居民人均可支配收入31244元，增长10.5%；农民人均纯收入12392元，增长12.3%。其中，地区生产总值、规模以上工业总产值、财政总收入、区地方级财政收入以及农民人均纯收入5项指标增幅位居全市各区第一。3.2.3基础设施条件1、交通条件项目位于火炬园（翔安）产业区下潭尾南片区，南侧为山亭路，东临翔安西路，交通极其便利。2、给排水条件本项目近期供水由周边市政道路引入，通过学校内环状供水线路，供给用水点使用并满足消防用水，可满足需要。项目污水经化粪池处理后直接排入市政管网,最终排入翔安污水处理厂。3、供电条件项目供电由就近开闭所引入至学校配电室，即可为学校教学和生活供电。3.2.5材料供应条件砂石料及水泥、管材等所需耗材：厦门地区盛产砂和石材，其中同安的山砂、河砂藏量丰富；翔安盛产海砂。岛外天马山、大帽山、大坪山、后溪等地有正在开采的石料场，石料丰富，种类齐全，可就近采购。厦门市内有小型的水泥厂，可提供本工程建设部分所需。厦门本岛有水泥制管厂，可供应管径d200～d1800的钢筋混凝土管材，运输采用汽车非常便捷，运距不超过40公里。另厦门是天然的良港，水陆运输发达，刘五店港区有货运码头；鹰厦铁路、324国道、厦漳泉高速公路与全国铁路、公路形成网络，外购材料可直达现场。70 第4章功能定位与建设规模4.1功能定位4.1.1服务范围根据《厦门市中小学规划》，如意小学服务于火炬（翔安）产业区下潭尾光电产业集中区。光电产业集中区位于翔安区中部，规划范围东起翔安大道，南抵海翔大道，西至滨海大道，北临内安大道，规划总用地面积11.65平方公里。4.1.2建设标准本项目规模标准确定的原则如下：⑴应满足《城市普通中小学校校舍建设标准》和《福建省义务教育校舍建设标准（试行）》的要求；⑵应满足厦门市城市总体规划以及思明区总体规划的要求；应满足《厦门市城市管理规划规定》2010年版的要求；⑶应满足《厦门市中小学规划》的要求。⑷适应厦门市、翔安区现状技术经济条件、社会发展状况特别是教育发展现状。4.1.3功能设置城市普通中小学校校舍由教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房三部分组成。（1）教学及教学辅助用房70 设置普通教室；自然教室、音乐教室、语言教室、计算机教室、劳动技术教室、美术教室、书法教室等专用教室及其辅助用房；多功能教室、图书阅览室、体育活动室、科技活动室、心理咨询室、电教器械室等公共教学用房。（2）办公用房完全小学设置教学办公室、行政办公室、社团办公室及广播室，会议接待室、德育展览室、卫生保健室、总务仓库、传达值班室、维修管理室等管理用房。（3）生活服务用房设置教工单身宿舍、教工食堂、开水房、汽车库、配电室、厕所等用房；根据办学的实际需要，增设学生食堂。4.2规模分析（1）学生千人指标根据《厦门市城市规划管理技术规定（2010版）》内规定的厦门市一般中小学建设标准，确定小学生千人指标为70座/千人。（2）班级规模我国建设部、国家发展计划委员会、教育部三部委于2002年7月1日颁发的《城市普通中小学校舍建设标准》中规定，小学每班学生定员为45人。小学应按其服务范围均衡布置，服务半径一般不宜大于500m。新建的如意小学，按照规定以45人/班作为班级规模的标准。（3）学校规模火炬（翔安）产业区70 作为厦门火炬高技术产业开发区“一区多园”最大的综合性园区，中长远期规划总面积25平方公里，位于马巷和新店之间，随着翔安大道的贯通和翔安隧道的建设，区位优势十分明显。将形成一个公共设施共享、生活区集中、产业分区明确、市政设施齐全、交通高效便捷的高科技工业园区。本项目建成后将立足于服务火炬（翔安）产业区下潭尾光电产业集中区的居民，同时可根据自身发展状况，适当扩大录取范围，择优录取其他片区或者周边的优秀生源，对这些区域提供教育补充。力争以自身高起点的硬件设施及先天的生源优势建立起自己的竞争力，但始终要以保证服务本片区、保证一流教学质量为前提，合理控制学校规模。报告认为新建的如意小学覆盖人口数量及学校规模的预测应以《翔安区下潭尾光电产业集中区控制性详细规划》为主要依据进行分析。根据《翔安区下潭尾光电产业集中区控制性详细规划》，产业区现状居住区人口包含9个行政村（内官、洪厝、洪溪、垵70 边、同美、西炉、龙东、龙西）下属的22个自然村。其中龙东村和龙西村隶属同安区洪塘镇，其他村庄则隶属翔安区马巷镇，村内共计人口14755人。规划二类居住用地约78.15公顷，规划区总人口达5万人（含村镇居住人口），其中西南综合片1.5万人，中东综合片1.58万人，西北综合片0.55万人，中北综合片0.6万人，中部综合片0.32万人。规划分别在西南综合片、中北综合片、东北综合片、中东综合片内，布置一所完中、四所小学。同时随着社会经济的发展，片区企业办厂的增多，外来工人会不断增多，作为义务教育配套学校，也马上会面临外来工人子女的就业问题，根据预测火炬产业区建成后就业人口将达到3万人，本项目辐射范围内外来工人数按6000人计。如意小学为新建小学之一，学校服务半径为500米左右，招生范围内片区现状常住人口约为5214人，外来人口约为6000人，现状人口总数11214人，本地居民与外来人口比例约为1:1，考虑进城务工随迁子女大量增加，未来人口持续增多且趋向于年轻化，生育人口比例大，本地居民与外来人口比例将逐渐增大，预计将达到1:2，则预计五年内人口数量将达到1.9万人，新建如意小学，要将山亭小学、亭洋小学并入该校。根据上述结论，本项目以19000人作为学校规模分析的人口基数，结合《厦门市城市规划管理技术规定(2010年版)》内规定的厦门市一般中小学配置标准：小学生千人指标为70座/千人，作为估算学校规模的依据。推算出如意小学生总数19000/1000*70=1330人。因此本项目将满足约1330名小学适龄儿童入学。按照完全小学的班级人数标准，每班45名学生，则该小学应设30个教学班。考虑到火炬片区以后的发展，外来务工的子女增多，又考虑到学校年段班级设置的合理性以及片区间的平衡和用地的限制，建议新建如意小学每个年段设置5个班级，即30个班，生源数量约为1350人。学校将以此规模为设计和建设依据，预留发展空间作为未来人口规模增长过大导致的生源增多。4.3建设内容及建设规模确定70 项目的建设规模根据《厦门市城市规划管理技术规定(2010年版)》、《城市普通中小学校校舍建设标准》、《福建省义务教育校舍建设标准》、《福建省完全小学教育技术装备标准I》、《福建省完全小学教育技术装备标准Ⅱ》的规定确定。4.3.1用地规模1、用地面积：根据《厦门市城市规划管理技术规定(2010年版)》，规划确定厦门市完全小学生生均用地为：18-19m2/人，根据这一指标，计算如意小学建设需要不少于30*45*18=24300m2的土地，根据如意小学建设项目选址意见书，项目规划用地面积25373.353m2，生均用地面积为18.8m2。2、体育活动用地：根据《福建省义务教育校舍建设标准》规定，“完全小学每生至少2.3平方米，且不少于一组6条跑道的直跑道，每6个班应有1个篮球场或排球场”，结合学校实际情况，配置200米跑道田径场一个，面积4500m2；3个篮球场、2个排球场，面积1584m2，其他体育活动设施（含、乒乓球区、器械区）用地约800m2，共计面积约6884m2，生均5.1m2。3、绿化面积：绿化率为30.2%，面积为7662.75m2，生均面积5.64m2，满足《福建省义务教育校舍建设标准》中“完全小学每生不小于1.5平方米”的规定。4.3.2建筑面积根据《福建省义务教育校舍建设标准》及《厦门市规划管理技术规定》，完全小学30班规模生均校舍建筑面积不低于6.5㎡/生标准，计算出学校校舍建筑面积应不低于30×45×70 6.5＝8775㎡。根据表4-1分析，如意小学总建筑面积应为12300㎡，生均9.11㎡，计容建筑面积11000㎡，生均8.15㎡。项目的实际面积根据地块的实际情况及推荐方案的平面布置情况，确定如意小学总建筑面积应为12100㎡，生均8.96㎡，计容建筑面积11001.28㎡，生均8.14㎡；不计容架空层面积1291.93㎡。表4-1如意小学建设规模分析表序号项目标准指标建设规模备注说明（30个班，1350人）（30个班，1350人）间数使用面积小计间数使用面积小计建筑面积小计（M2）（M2）（M2）一教学及教学辅助用房475250048340生均6.18㎡/人1普通教室3018303020103350采用67平米/间，见备注1。生均2.48㎡/人。2专用教室156515652608生均1.93㎡/人2.1科学教室21722172287《福建省完全小学教育技术装备标准I》2.2科学活动室186186143《福建省完全小学教育技术装备标准I》2.3仪器室14314372《福建省完全小学教育技术装备标准I》2.4准备室12312338《福建省完全小学教育技术装备标准I》2.5实验教师办公室11211220《福建省完全小学教育技术装备标准I》2.6培养室14314372《福建省完全小学教育技术装备标准I》2.7标本室14314372《福建省完全小学教育技术装备标准I》2.8仪器标本室186186143《福建省完全小学教育技术装备标准I》2.9音乐教室21462146243《福建省完全小学教育技术装备标准Ⅱ》2.10乐器室12312338《福建省完全小学教育技术装备标准Ⅱ》2.11美术教室18618614370 《福建省完全小学教育技术装备标准Ⅱ》2.12美术教具室12312338《福建省完全小学教育技术装备标准Ⅱ》2.13书法教室186186143《福建省完全小学教育技术装备标准Ⅱ》2.14语言教室186186143《福建省完全小学教育技术装备标准I》2.15语言资料室12312338《福建省完全小学教育技术装备标准I》2.16计算机教室21722172287《福建省完全小学教育技术装备标准I》2.17计算机辅房12312338《福建省完全小学教育技术装备标准I》2.18劳动教室21722172287《城市普通中小学校校舍建设标准》2.19劳动教具室24624677《城市普通中小学校校舍建设标准》2.20舞蹈教室11001100167《福建省完全小学教育技术装备标准Ⅱ》2.21综合实践活动室171171118《福建省完全小学教育技术装备标准I》3公共教学用房135714292382生均1.76㎡/人3.1多功能教室11901190317《城市普通中小学校校舍建设标准》3.2电教器材室12312338《城市普通中小学校校舍建设标准》3.3图书阅览室　270270450《城市普通中小学校校舍建设标准》3.4科技活动室472472120《城市普通中小学校校舍建设标准》3.5心理咨询室118190150备注23.6体育活动室6706701117《城市普通中小学校校舍建设标准》3.7多媒体教室186186143《福建省完全小学教育技术装备标准I》3.8校园广播系统11411423《福建省完全小学教育技术装备标准I》3.9校园闭路电视系统11411423《福建省完全小学教育技术装备标准I》二办公用房552552920生均0.68㎡/人1教学办公室　204204340《城市普通中小学校校舍建设标准》70 2行政办公室112112187《城市普通中小学校校舍建设标准》3广播社团办公室323253《城市普通中小学校校舍建设标准》4会议接待室6060100《城市普通中小学校校舍建设标准》5德育展览室303050《城市普通中小学校校舍建设标准》6卫生保健室22822847《城市普通中小学校校舍建设标准》7总务仓库464677《城市普通中小学校校舍建设标准》8维修管理室181830《城市普通中小学校校舍建设标准》9传达值班室12212237《城市普通中小学校校舍建设标准》三生活服务用房　104410441740生均1.29㎡/人1教工单身宿舍　144144240《城市普通中小学校校舍建设标准》2教工与学生食堂　6496491082《城市普通中小学校校舍建设标准》3开水间12412440《城市普通中小学校校舍建设标准》4配电室12412440《城市普通中小学校校舍建设标准》5厕所　203　203338《城市普通中小学校校舍建设标准》四其它　　　　1100　1架空层　　　　1100不计容，备注3五合计建筑面积6348660012100生均8.96㎡/人1计容建筑面积　　11000生均8.15㎡/人2不计容建筑面积　　1100备注1：根据《福建省义务教育校舍建设标准》及《城市普通中小学校舍建设标准》，小学普通教室每间使用面积不得小于52㎡；新建学校每间使用面积不宜小于61㎡。根据《中小学校设计规范》要求：“普通教室内应为每个学生设置一个专用的小型储物柜”70 ，同时抗震要求室外走廊要设结构柱，面积要全计，因此教室使用面积按67㎡设计。备注2：根据《城市普通中小学校舍建设标准》规定，心理咨询室建设使用面积不应小于18㎡。根据《厦门市教育局关于加强中小学心理咨询室建设的指导意见》，为建立和完善中小学心理健康服务体系，2014年全市中小学将全部建有合格的心理咨询室，心理咨询室建设标准为152~215㎡。根据项目实际情况，心理咨询室使用面积按90㎡考虑，建筑面积为150㎡。备注3：为增加学生活动空间，普通教学楼底层设置架空层，主要用于雨天或低年级集中活动，这样可以增加学生校园生活的空间；另外，架空层让学校景观自然而通透地延伸，为少年儿童营造出良好的学习、玩耍的环境。考虑到学校对底层架空层功能的实际需求，及未来可持续发展的需要，在未来生源增多，教室不足的情况下，可将架空层改造成普通教室。根据多次工可评审会专家的意见，架空层面积按照学校教学用房面积的10%-13%确定，按照上表分析取教学用房面积8340㎡的13%，即8340*13%=1084.2㎡。本方案按1100㎡考虑。4.3.3可持续发展空间根据项目的《建设项目选址意见书》（选字第350213201306078号），项目总用地面积25373.353平方米，容积率不小于0.7，建设密度为20%—35%；根据规模分析，学校计容建筑面积生均指标为8.15平方米，容积率为0.48，70 鉴于学校教育项目这种由于运动场等室外活动场地占地大导致容积率低于规划要求的问题，翔安区规划分局同意由翔安区教育局在进行项目规划指标复核和技术审查时出具相关容积率说明，即可进行项目后续规划审批。因此项目在综合考虑未来可持续发展的需要，在未来生源增多，教室不足的情况下，一方面利用原有架空层改造成普通教室，一方面在地块南侧预留发展用地，占地约700平方米，可作为未来学校扩容的可持续发展的用地，这样一来既可增大学校教学空间，又可增加项目容积率。70 第5章工程方案设计5.1相关依据1、《全国中小学校舍安全工程实施细则》；2、《建设工程勘察设计管理条例》；3、《防汛条例》、《地质灾害防治条例》、《房屋建筑工程抗震设防管理规定》（建设部令第148号）；4、《城市普通中小学校校舍建设标准》；5、《福建省义务教育校舍建设标准》（试行）、《福建省示范小学评估标准》；6、《厦门市城市规划管理技术规定》。7、《厦门市翔安区中小学布局规划》8、《厦门火炬东部产业区修建性详细规划》9、《厦门火炬东部产业区控制性详细规划》5.2规划设计指导思想与原则1．符合学校总体规划要求，适应学校的发展趋势；2．满足国土规划部门的规划要求；3．设计的总体思路体现“以人为本”，在使用功能，规划布局，建筑格调上，立足当前，面向未来，统一规划，使校园的建设具有可持续发展性；70 4．重视防火消防措施，防火设计遵守国家现行建筑设计防火规范的有关规定，防火分区结合建筑布局和功能分区划分；5．以可持续发展为主导思想，引入“生态节能”的设计概念，充分考虑自然通风与采光，尽量减少建筑物的能耗，使内部空间和外部环境有机结合；6．充分利用现有资源，因地制宜，整体规划校园内各建筑物功能用房，建筑物新旧结合、风格统一，架构良好的园区环境空间。7．预留一定的发展空间。5.3总平面布置5.3.1方案一总平面布置我们将整个校园分为综合教学区、体育运动区两个区块。在对教学区的安排上我们结合了各自功能性质的特点并结合基地环境综合考虑，将主要教学组团设置于校园西侧，教学楼底层设置架空层，并利用连廊将普通教学楼、实验教学楼、办公楼、多功能教室串联起来，为教学活动提供更多的空间和便利性。食堂体育馆独立于场地西北角，与道路及出入口紧密联系。运动生活区主要靠场地东侧布置，由200m的田径场、5个排篮球场组成。场地南侧预留一定的空间，作为后期发展用地。主入口设于校园北侧，前方设有3000平方米左右的校前广场，作为主要的入口集散空间，便于人流快速的疏散，同时也成为学校和城市的缓冲地带。同时校前广场左右两侧在平时上学放学期间设置临时停车区域，便于家长接送。70 在校园内部，经过合理的设计形成多个围合的院落：普通教学楼，实验教学楼等行列布置形成独立半开敞的长形空间，再由中间走廊一分为二形成两个既合又开的内院。合则形成了一个个相对独立的小环境，不受外界干扰；开则相互间能方便的联系，而且中间走廊的架空形式又使这些内院之间有了直接的视觉联系。各功能分区既相互独立又互相渗透，形成结构清晰的和谐整体。表5-1如意小学技术经济指标（方案一）序号指标单位数值1总规划用地面积m225373.3532总建筑面积m212100.00其中计容建筑面积m211001.28架空建筑面积m21098.723建筑占地面积m23653.334建筑密度%14.405容积率0.446绿化率%30.27停车位位225.3.2方案二总平面布置整个校园分为综合教学区、体育运动区两个区块。在对教学区的安排上我们结合了各自功能性质的特点并结合基地环境综合考虑，将主要教学组团设置于校园西侧，并利用连廊将普通教学楼、实验教学楼、办公楼、多功能教室、食堂体育馆串联起来，为教学活动提供更多的空间和便利性。运动生活区主要靠场地东侧布置，由200m的田径场、5个排篮球场组成。主入口设于校园西侧，前方设有2000平方米左右的校前广场，作为主要的入口集散空间，便于人流快速的疏散，同时也成为学校和城市的缓冲地带。表5-2如意小学技术经济指标（方案二）序号指标单位数值1总规划用地面积m225373.35370 2总建筑面积m211299.183建筑占地面积m23424.744建筑密度%13.505容积率0.456绿化率%30.27地面停车位位205.3.3方案比选（1）方案一优缺点描述：建筑总平布局合理，用地集约，广场空间集中。主入口设于北侧，可减少对教学楼的干扰，并且方便集散。功能设计合理，普通教学楼底层设有架空活动室，增加学生活动空间。（2）方案二优缺点描述：建筑总平布局过于零散，用地不够集约，广场空间不够集中。校园主入口从两栋普通教学楼之间穿过，干扰了教学区的安静。合班教室的位置离教学区域太远，使用不方便。功能设计不合理，校园主入口未预留家长接送空间。（3）方案比选结论序号对比内容方案一（推荐方案）方案二对比结论1总体规划布局合理，用地集约布局零散，用地不够集约选择方案一2单体设计建筑形体较为丰富多变，主次分明，虚实结合，简洁又富有动感。建筑形体方正，简洁大方，但略显单调。选择方案一3功能设计功能分区明确，设计合理，互有联系，又互为独立。功能设计不够合理选择方案一从上表可知两个方案相比，70 方案一总体规划合理，单体设置合适，功能布局合理，服务功能更加到位。因此本项目将方案一作为推荐方案。5.3.4交通组织本案在尊重原有市政道路规划的前提下，合理组织学校休闲空间及行车流线，做到行人流线与车行流线分离，学校主入口设置在北面，次入口设置在西面，于主入口与次入口间沿线设置停车位，次入口为汽车的出入口。在校区内设有消防车道，在火灾发生时使消防设备能快捷到达进行施救。5.3.5绿化与景观设计绿地、小品依旧存在于学生生活区和运动休闲区中间，镶嵌于幽幽学林中，既丰富了校园地景，又使学生生活环境更纯静、优雅，透出淡淡的山川田园风情。学校用地周边后退防护绿化林带，通过校园内的生态绿轴和景观绿轴，与校园绿化融成一体，呈现生态校园的完整的空间形态。建筑布局中的庭院空间、院落空间，强调环境的意境，尺度上怡人，功能上合理，从小处着手，以植草砖铺地为主，点缀草坪、观赏树种，配以灯具、座椅，塑造绿化空间的实用性、人文性，为学生的日常生活学习提供有利的条件。5.3.6竖向与地面排水规划竖向规划原则为充分利用现状地形，减少土石方工作量，满足排水、交通、景观、建构筑均安全与稳固性要求。充分利竖向变化条件，创造特色校园景观。规划设计中充分利用高差，设挡士墙及坡地。建筑利用高差建设，争取更多的便利空间，减少土方量。体育场地建于较平整处。不同高程道路及场地之间利用室内外坡道、台阶、梯楼连接。70 5.4建筑设计5.4.1功能设计1、普通教学楼：我们将两幢普通教学楼设置于教学区中部，前后教学楼之间保证一定的间距，这样使每间教室都既拥有良好的采光通风，又拥有更大的景观视角。普通教学楼和实验教学楼、办公楼紧密联系，之间通过连廊相连，围合成较完整的教学区。通过连廊，学生们可以方便的到达每一间教室。普通教学楼共四层，其中一层为架空层，二至四层为普通教室及年段办公室。2、实验教学楼：实验教学楼位于普通教学楼南侧。主要安排各类实验、艺术、信息教室等，并配备相应的准备室以及其他的相关服务用房。实验教学楼共四层，其中一层设置科学教室、科学活动室、综合实践活动室及辅助用房；二层包括计算机网络教室、劳动教室及辅助用房；三层包括多媒体教室、语音教室、校园广播闭路网络系统；四层设置美术教室、音乐教室、书法教室及辅助用房。3、行政办公楼：行政办公楼西侧与多功能教室相连，北侧通过连廊与实验教学楼相接。行政办公楼为四层，把后勤及办公所需的办公室、活动室、宿舍放置在该楼中，其中一层设置总务仓库、维修管理室、广播社团办公室、卫生保健室、体育器材室；二层电子阅览室、教师阅览室、心理咨询室、德育展览室；三层为办公室、会议室；四层为教工单身宿舍。4、多功能教室阅览室东侧与行政办公楼相接，一层为图书阅览室；二层为合班教室。70 5、食堂体育馆食堂与体育馆结合设置，置于校园最北侧。一层为食堂，入口开向北侧入口处，内部设置厨房及师生餐厅。学生通过东侧的楼梯可到达二层的风雨操场，设置室内乒乓球室及综合活动场地，可以兼做多功能厅，组织进行各种集会及大型文体活动。底层还设置水泵房；设置地下消防水池。5.4.2形态与风格建筑风格追求自然，摒弃多余的装饰，回归建筑的本质，反映建筑与自然的良好关系。继承和发展理性主义，追求简洁、注重功能的原则，形式与结构相统一，采用现代风格的设计手法，突出线条与面的穿插，线与面两种设计元素的对比，既丰富了建筑物的空间形态，又体现了建筑的抽象感、时代感、生态感。根据学校建筑的特点和要求及该建筑所处的地理位置，立面造型采用简洁明快的坡屋顶手法处理。采用点、线、面结合，创造出现代、宁静、明快的氛围。横向线条舒展、流畅给人以祥和、亲切的感觉，墙面材料、色彩对比中保持协调，有层次感而不失整体，轻重搭配、明快自然，并与周边的建筑物取得协调。普通教学楼作为学生活动的主体，需要合理的安排学生的活动流线。通过连廊的空间变化来调节学生的活动去向，在立面上呈现出进退关系在视觉上会有丰富的立体效果。而在教学楼的建筑主体上采用统一的门窗元素，在视觉上会有比较强烈的效果。在教学楼的入口及连廊部分设计三层高的门头，不仅丰富立面，也具有直接的导向作用。70 5.4.3装修1)楼地面：地砖楼地面；2)内墙面：喷浅色高级内墙涂料；3)顶棚：顶棚涂料；4)外墙：外墙涂料、塑钢窗、局部玻璃幕墙；5)教学楼入口大厅：地面及墙身铺砌磨光花岗石、大理石，顶棚采用特色石膏板、铝合金薄板吊顶；6)洗手间：地面铺设防滑地砖、墙身铺设光面瓷砖、防潮天花吊顶、大理石洗手台盆及高级洁具、五金配件；7)专业教室：地面铺砌全磁防滑地砖，墙身涂刷防水乳胶漆，顶棚采用防霉涂料。5.5结构设计5.5.1设计依据1．建筑设计方案2．本工程为一般的工业及民用建筑，其结构的安全等级为二级，结构的重要性系数取为1.0。3．本工程的设计使用年限50年。4．本工程按以下国家规范、规程进行设计(1)建筑结构荷载规范(GB50009-2001)(2)建筑抗震设计规范(GB50011-2010)(3)建筑地基基础设计规范(GB50007-2002)(4)混凝土结构设计规范(GB50010-2010)(5)砌体结构设计规范(GB50003-2001)70 (6)福建省地方标准(DBJ13-20-99)(7)钢结构设计规范(GB50017-2003)(8)《门式刚架轻型房屋钢结构技术规程>(CECS102:2002)5.5.2自然条件1．本工程根据其使用功能的重要性划分为乙类建筑：根据抗震设计规范规定，本工程抗震设防烈度为八度：设计基本地震加速度为0.2g。2．本工程为钢筋混凝土结构，框架抗震等级为二级，采用三维建筑结构分析程序SATWE-8计算。3．厦门地区基本风压W0=0.8KN／m2，地面粗糙度为B类。5.5.3楼屋面活载标准值依据国标GB50009-2001有关条文确走。5.5.4主要建筑材料1、混凝土：C30、C252、钢筋：应采用带E牌号钢筋，HPB300（I级）HRB335（II级）级HRB400（III级）新III级钢。3、钢板及型钢：A3。4、焊条：E43，E50型。5、填充墙：加气混凝土砌块。5.5.5基础设计本工程拟采用柱下独立基础或静压管桩基础。70 5.6电气设计5.6.1设计依据1．《民用建筑电气设计规范》JGJ16-20082．《建筑设计防火规范》GB50016-20063．《建筑物防雷设计规范》GB50057-944．《建筑照明设计标准》GB50034-20045．其它各相关专业及业主所提条件。5.6.2设计范围本工程设计范围为该地块内各栋建筑物的照明，防雷，接地，广播，有线电视，综合布线，监控及校区道路照明、校园监控等。5.6.3负荷等级本工程为一般公共建筑,消防负荷、应急照明及机房等重要负荷按二级负荷供电，其它按三级负荷供电。应急照明采用自带蓄电池的应急灯具。5.6.4用电负荷及供电电源1．项目供电由东侧翔安西路引入至学校配电室，再采用交联聚乙烯绝缘电力电缆穿SC100由配电室引出。供电电压等级为～380/220V，负荷等级为三级。小学地上用电指标为50W／m2，架空及半地下室用地指标为10W／m2，小学总建筑面积12100m2，计容面积11001.28m2，架空面积1098.72m2，用电负荷为50*11001.28+1098.72*10=561.05KW，选用2台300KVA的变压器，设置于食堂底层配电室内。70 5.6.5配电方式本工程采用电缆放射式或树干式供电。5.6.6配电系统1、消防配电：1）本工程消防设备按二级负荷供电，10KV双电源电缆进线。2）在公共场所、变配电室等设有事故照明和疏散指示照明。由双回路供电，末端互投。应急灯具采用内置蓄电池的应急式灯具。2、有关线路的敷设：1）凡消防用线缆和双电源供电的电缆采用耐火电线、电缆。2）所有线路在穿楼板、墙体时均应用防火材料封堵，包括电气井内预留的孔洞，在吊顶内敷设的线路均穿钢管或金属线槽，且钢管和金属线槽刷防火涂料。5.6.7照明1、照明设计将与建筑及室内设计相配合，以达到最佳效果和节约能源，并遵循绿色照明工程原则，优选节能型细管径荧光灯管，紧凑型荧光灯和电子镇流器。本工程的照度标准和使用光源如下：教室300~500LUX荧光灯劳技教室300~500LUX荧光灯室验室300~500LUX荧光灯办公300~500LUX荧光灯会议厅300~500LUX白炽灯、金卤灯大堂300~500LUX白炽灯、荧光灯各类机房200~300LUX荧光灯走道、架空100~150LUX节能灯、白炽灯。70 2、应急照明：在门厅、过厅、疏散楼梯口设有疏散指示灯，主要疏散通道设诱导灯和出口安全指示灯，各主要办公室、安保控制室等均设应急照明。5.6.8弱电系统1．计算机网络系统：计算机网络子系统采用以星型拓扑结构为主的分布式三层结构进行组网。网络物理结构上设计成核心层、汇聚层、接入层分布式三层结构，设计采用了千兆以太网技术、快速以太网技术、虚拟局域网技术、三层交换技术、路由技术、Trunk技术等先进成熟的主流网络技术。2．综合布线系统及电话通信系统：系统采用分布星型结构、六类非屏蔽系统设计，系统包括语音（电话通讯系统）和数据（计算机网络系统）两种应用。3．视频监控子系统(CCTV):设计采用基于校园出入口、干道、各建筑出入口，重点楼层、网络中心等重要场所。4．公共广播系统：系统采用微机矩阵控制全自动广播系统，采用总线传输方式，可实现背景音乐广播、紧急广播、铃声及消防联动广播。系统可实现分区播放和定时自动播放，系统设有CD、FⅣl、AⅣl、磁带和话筒等音源。系统可与消防实施联动，按消防报警程序实现强制切换。5．多媒体教学系统：本系统主要在多媒体教室实施以下多媒体系统：扩声系统、多媒体视频投影系统、多媒体教学系统。多媒体教学采用网络型的教学多媒体终端，除了具有传统的多媒70 体教学终端的控制功能，还能通过校园网络平台支持各类数字化视频、音频及多媒体课件的点播调用的功能扩展。6．电缆电视系统：系统采用光纤同轴电缆混合网(HFC)传输网络，全星型结构；传输线路满足860MHz的双向邻频传输系统；系统可接收厦门市的有线电视台节日及2套自办节目信号。5.6.9防雷、接地：本工程按三类防雷建筑设防，各种型式的接地共用基础接地装置。接地电阻值要求不大于1欧姆。5.7给排水设计5.7.1设计依据1、建筑专业提供的有关方案指标等文件及方案总平面图。2、各层建筑平面图剖面图。3、建筑给水排水设计规范(GB50015-2009)4、室外给水设计规范(GB50013-2006)5、室外排水设计规范(GB50014-2006)7、《建筑设计防火规范》GBJ50016-2006（2006年版）8、其他国家现行有关专业规范、规程、规定。5.7.2用水量估算生活给水：（未预见水量按总用水量15%计）。生活用水量：（按1350+75人计），日用水量120L/人，计171m3/d。未预见水量：25.7m3/d。最高日生活用水量：197/d。最大小时生活用水量：36.9m3/h。生活排水：生活污废水排放量177m3/d。70 5.7.3系统介绍生活给水系统由市政管网直接供水，供水方式：下行上给式，近期由东侧翔安西路引入一条DN200的给水管，远期规划由南侧市政自来水管再引入一条DN200给水管，在建筑物四周形成环网。生活排水系统排水主要有生活污水、实验室废水和雨水，采用雨污废水分流方式。污水经化粪池处理后排入市政污水管网；屋面和道路雨水，经明沟和道路雨水口收集后，经基地内雨水管网排入市政雨水管网。5.7.4环保专篇本工程采用雨污分沆制，生活污水先经化粪池处理后排入市政污水管。洁具采用节水型。本工程主要固体污染物为生活垃圾。生活垃圾经垃圾筒分类收集后由环卫工人定时清运至垃圾填埋场处理。5.8室外公用工程5.8.1给水室外给水管呈环状布置，分别从南侧路和西侧路接来两路水源，计量表池设在靠近场区边界处。进水管应考虑满足远期使用的要求，进水管径为DN200，室外环状管网管径为DN150。5.8.2排水1、污水70 室外污水管网在室外道路、绿地下敷设，采用钢筋混凝土排水管，承插连接，排往市政污水管网。在管道连接和转角处设砖砌检查井，井径为Ф1000，铸铁井盖。道路、广场上检查井盖安装在路面下，上面用与广场、路面面层相同的混凝土盖板覆盖。2、雨水室外雨水管道和检查井与污水管道网相通，排往市政雨水管网。在道路、广场、停车场边缘设雨水口，铸铁蓖子。5.8.3室外电气线路室外强电线路均穿钢管埋地敷设，弱电线路穿塑料管束埋地敷设，过路处采用不通行管沟敷设。电源由不同方向接来两路电源，弱电线路接自市政线路。5.9消防本项目为多层建筑，耐火等级为一级。5.9.1消防系统1、按消防设计规范要求，室外消防用水量30L/S，延续时间3小时，室内消防用水量40L/S，延续时间3小时。2、室外消防用水量由城市路市政给水管双路供水，在校区内相连成环，设室外地上式消火栓。3、3小时室内消防用水量，设室内消防增压水泵二台（一用一备），屋顶设12m3消防水箱和消防稳压系统。4、消火栓选用SN65栓口，Ф19mm水枪，DN70尼龙水带，25m长。5.9.2自动喷水灭火系统1、消防水量：根据《建筑设计防火规范》，本工程室内消防水量为15L/S，室外消防水量为30L/S。70 2、喷头布置：喷头采用长方形布置方式，教室、实验室、会议室等场所喷头采用68℃级吊顶型喷头，厨房采用93℃直立型喷头。吊顶型喷头直接安装在吊顶面板上，直立型喷头溅水盘离楼板的距离为100≤d≤150mm，其中厨房的喷头应采用快速反应早期抑制喷头。5.9.3火灾自动报警系统建筑物内部设火灾自动报警系统，系统形式为总线制，二总线报警，四总线联动。整个系统由报警系统、联动系统、消防广播系统和中央主机4个子系统组成。火灾报警系统由感烟火灾探测器（简称“烟感探头”）、感温火灾探测器（简称“温感探头”）、电线、编码底座、短路隔离器、输入模块、手动报警按钮、电话插孔组成。一般场所采用点型光电式烟感探头，厨房采用温感探头，变电所采用烟感探头与温感探头混合使用。编码底座安装在吊顶面板或楼板上，探头安装在编码底座上，通过DIP开关，使每个探头都具有唯一的地址编码，从而在消防主机上显示准确的火灾发生地点。报警总线的附设方式为穿钢管暗敷，钢管埋设在混凝土结构中，并与接地装置可靠连接。如必须明敷，则应穿厚壁钢管，外刷防火涂料。5.9.4建筑防火措施1、每层作为一个防火分区。2、建筑装饰尽量采用耐火、难燃材料，木龙骨、木基层刷防火涂料。70 3、走道宽度按规范要求确定，疏散距离符合规范要求。5.9.5室外消防1、在室外环状给水管网上设3个地上式室外消火栓。2、室外设3个消火栓系统水泵接合器和2个喷淋系统水泵接合器，接合器尽量布置在绿地内或广场的边缘，并分开布置。3、室外道路广场设计中，临建筑物处有足够的长度，满足消防登高面的要求。5.9绿色建筑根据国家发展改革委、住房城乡建设部《绿色建筑行动方案》（国办发（2013）1号），要求政府投资的公益性建筑，直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房，以及单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑，自2014年起全面执行绿色建筑标准；根据《福建省绿色建筑行动实施方案》，要求建筑项目实现节能减排目标，提高人民生活质量和生态文明水平，本项目拟建设成绿色建筑，即建设成最大限度地节约资源（包括节能、节地、节水、节材），保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，并与自然和谐共生的建筑；项目套用标准为《福建省绿色建筑评价标准》，拟建成二星级标准的绿色建筑。70 第6章节能篇章6.1用能标准和节能规范本项目建设方案所遵循的有关合理用能标准、节能设计规范主要包括：⑴《中华人民共和国节约能源法》；⑵《中国能源技术政策大纲》；⑶《中国能源技术政策大纲》（2006年12月）；⑷《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）；⑸《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》（JGJ75—2003）；⑹《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019—2003）；⑺《公共建筑节能设计标准》（GB50189—2005）；⑻《建筑照明设计标准》（GB50034—2004）。⑼厦门市人民政府〔2008〕292号关于印发《厦门市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》的通知；6.2能源品种的选用6.2.1能源品种的合理性和可行性本项目建设所选用的能源种类主要为电能、水、液化石油气。本项目能源品种的选用是合理的，也是可行的。6.2.2当地能源供应情况70 本项目位于翔安区马巷镇火炬（翔安）产业区。该区域已具备一定市政设施的接口，市政设施可以得到保证，只要项目本身进行必要的区内管线的建设及与大市政的接入，即可满足本项目建设和使用要求，能源供应条件（给水、排水、电力等市政配套）初步具备。6.2.3项目能源消费对当地能源供应的影响经测算，本项目年耗电量约为：86.55万KWH；年最大用水量约为：28639吨。年耗液化石油气约为：20.67吨。根据目前翔安区的能源供应现状，这样一个能源消费量对翔安区的供水、供电和供气都将不会产生影响。6.3项目用能状况6.3.1主要耗能系统概况本项目能源主要消耗于照明等。主要耗能设备是照明灯具等。项目能耗系统概况见表6-1。表6-1工程能耗系统概况表序号工程名称设计方案能耗系统/工序耗能种类能耗制度能耗主体一教学楼等校舍建筑物1照明及插座室内照明系统电一班制照明灯具2通风与空调通风空调系统电季节性空调通风设备3给水排水供水排水系统电二班制供水排水设备4监控设备电脑信息系统电二班制电脑信息设备5管理工程日常管理系统水一班制当班工作人员二供配电工程电力供应及分配系统电三班制相关设备三给排水及排污工程供水排水系统电二班制供水排水设备70 四夜景工程校园夜景照明系统电一班制照明灯具五绿化工程校园绿化浇灌系统水、电一班制相关设备六室外体育活动场地、道路硬地等日常清洗维护系统水、电一班制相关设备2、能耗数量估算根据我国目前的用电水平及项目特点，按照相关设计规范进行估算，估算过程如下。⑴年用电量估算经估算，本项目年用电量限额约为86.89万度，见下表项目用电单元规模用电指标需要系数年运行时间（h）年耗电量（万kwh)备注1教学楼11001.2850w/m20.7200077.01　2架空层1098.7210w/m20.630001.98　3其他10%　　　7.90不可预估4合计　　　　86.89　⑵年用水量估算经测算，本项目年用水量约为2.86万吨，估算过程详见下表项目用水主体规模日用水量指标工作制度（d/y）年用水量估算(M3)备注1学生用水（教学实验）1350人35L/人200天94502教师生活用水（教学实验生活）75人120人/L200天18003食堂用水（学生）480人40L/人280天53764室外活动场地、道路硬地等16249.19m20.5L/m2365天29655绿化灌溉7062.16m22.5L/m2365天64446其他10%26047合计28639（3）液化石油气消耗量70 按50%学生，100%教师就餐，食堂规划使用人口约741人,按1400MJ/人·年计算,液化石油气低热值按50.179MJ/Kg计算,则:液化石油气年消耗量=741×1400/50.179/1000=20.67t6.4项目综合能耗折标经过对以上各用能系统进行汇总，项目综合能耗见下表。表6-4本项目能耗(含耗能工质)折合标准煤测算表序号能耗种类单位能耗数量折标系数折合标准煤（t/a）1电万kwh/a86.893.5304.122水WT2.860.8572.453液化石油气t20.671.714335.434合计　　　342.00估算结果：项目综合总能耗为342t标准煤。6.5节能措施本项目主要节能措施为电力、石油气及水。主要节能措施有：6.5.1供电、照明（1）在容量不变的情况下，可根据负荷利用的实际情况（如空调使用的季节性等），考虑配置多台变压器，以便根据负荷情况全部或部分投入运行，减少空耗，使设备尽量能在负荷高效区经济地运行。（2）各种光源采用高效节能型灯具。推广应用节能、高效、合适、安全、有益环境的绿色照明灯具，提高用电效率。合理配置设备和灯具的数量及位置，以便根据人员的多少灵活地进行照明控制。（3）建筑物设计应尽量满足通风、采光的要求，选择导热系数小的墙体材料及屋顶隔热材料等，以减少照明、通风、空调的能耗。70 （4）加强能耗管理，增强全体员工的节能意识。管理部门要加强能源管理工作，对使用水、电、气等能源的部门，完善检测计量装置，严格考核和监督制度，努力降低能源消耗。6.5.2液化石油气（1）选用高效设备。（2）余热尽可能利用。（3）加强能耗管理，增强全体员工的节能意识。6.5.3供水自来水用于食堂、饮水处、洗手间等地以及环境绿化用水。项目绿化率高、公共空间大，用水量也相当可观，所以节水是十分必要。项目用水主要是生活用水、消防用水和绿化用水。为控制用水，达到节约用水的目的，本项目采取的主要节水措施有：（1）加强自来水管网的管理，及时排除管网泄露现象。采用瓷芯水阀、铝塑复合管材和感应式出水阀装置及节水型设备。（2）尽量少设计耗水的景点，采用感应式出水阀装置及节水型设备。控制绿化用水。根据土壤墒情合理确定用水量，浇水时间不宜选择在中午等温度较高时间进行，避免水分较快蒸发。（3）冲洗路面和绿化用水尽量利用回用水，且要节省用水。严格控制卫生洁具的选型，不得使用水箱容量大于9升的洁具。（4）加大对教师和学生的节水宣传，提高人们的节水意识，减少水资源的浪费。70 （5）加强物业管理，经常检查设施的完好情况，及时检修有问题的设备。6.5.4空调（1）夏季环境温度低于30℃时停止使用空调，办公场所空调温度设置不低于26摄氏度，无人时不开空调，提倡每天少开1小时空调，节假日或少数人加班时不开空调；开空调时关闭门窗。（2）墙体采用新型节能墙体材料，使用推广的新技术、新工艺。建设过程中，在不增加投资的前提下，尽可能选用新型建筑材料，如加气混凝土砌块、粉煤灰砌块及轻质保温隔板等，以降低能耗；使用气密性、保温性较好的塑钢窗。（3）建筑物朝向尽量采用南北向，以保证冬季室内能够得到较多的阳光，提高室内温度。同时，避免盛夏灼热的光线射入室内。建筑设计充分利用自然采光和自然通风，以减少电气照明的能耗、减少机械通风、空调的能耗。70 第7章环境保护、消防与安全7.1环境影响分析7.1.1编制规范及依据（1）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）（2）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）（3）《城市区域环境噪声标准》（GB3096-1996）（4）《污水排放综合标准》（GB8978-1996）（5）《城市区域环境噪声标准》GB3096-937.1.2环境影响因素1、施工期间环境分析项目施工期间的环境影响主要包括：施工对生态环境的影响、对大气环境的影响（扬尘）、对水环境的影响（污水）、噪声影响、固体废弃物的影响。①对生态环境的影响施工过程，取土、挖方填方，碾压、填压，施工人员践踏等都会对地表土产生扰动，使取土区和建设区地表植被遭到破坏，且在施工过程中，易造成水土流失。②对大气环境的影响土石方施工现场，大气扬尘是污染大气的主要因素；机械化施工时，燃油施工机械排放的尾气也会增加大气污染负荷。③对水环境的影响70 施工人员生活污水及施工过程泥沙可能会随地表水系注入邻近水域造成水体污染。④噪声影响土地平整、基建过程施工机械的使用，会对周围一定范围内声环境质量造成影响,特别是上课期间对学生造成的影响。⑤固体废物的影响施工过程中固体废物主要包括建筑垃圾和施工人员的生活垃圾，会对周围环境造成一定的影响。2、运行期间环境影响①噪声运营期间的噪声主要是食堂的鼓风机、油烟净化处理设施的抽排风机等设备运行噪声和上下课铃声。②生活垃圾运营期间的生活垃圾主要是学生和教职工日常产生的生活垃圾和食堂产生的垃圾。③生活污水运营期间的生活污水主要是洗手间污水和食堂污水。④食堂油烟废气排放。7.1.3环境保护措施1、施工期间环保措施①大气污染防治措施a、施工场地及临时施工道路应经常洒水，有效控制扬尘对大气的污染。b、水泥等建筑材料在运输过程中，应采取良好的密封状态运输，载易起尘物料时，应堆码整齐以减少受风面积，并适当加湿以尽量降低运输过程中的起尘量。70 c、加强运输车辆的维修和保养，使用优质燃料，减少有害尾气排放。②水污染防治措施a、施工现场应设立隔油池和沉淀池，施工废水和余水均通过排水沟流入到沉淀池当中，经隔油再沉淀后将上清液循环使用，实现废水零排放，既可减少新鲜水的用量，又可降低生产成本，同时杜绝对当地土壤和地下水体的影响。b、施工期工人临时生活产生生活污水，主要污染物有CODCr和悬浮物及各种有害病菌，这部分污水必须妥善处理，不得直接排放。施工现场应建临时简易冲水厕所，将生活污水集中收集后通过简易化粪池处理。因施工场地内没有设计施工营地，施工生活污水排放量小，经化粪池处理后对纳污水体影响较小。③噪声防治措施a、夜间禁止使用打桩机施工。建筑施工因特殊情况确需在中午12：00至14：30及夜间22：00至次日6：00时间段内超标排放噪声、振动的，应当事先报经环境保护行政主管部门批准，并由排放者提前三日告知可能受影响的单位和居民；b、高噪声设备尽量集中在场地中央位置运行，或相对较远离教学楼和居民住宅区，在地界界四周设置围墙，使得噪声经距离、隔墙的衰减后，影响降至最低。c、贴出安民告示，取得附近居民的谅解和合作，应认真听取受扰居民的意见，及时采取切实可行的减噪措施，减少对民众的影响；d、施工机械尽量选用低噪声的设备，并使设备维护保养处于良好状态，以尽量降低设备的噪声值。e、施工场界四周建设高度约为3m的围墙，通过围墙的隔声作用，减小对周边居民区的影响。70 ④固体废弃物处置a、施工作业区四周应设置维护装置，作业区配备专人负责，做到科学管理、文明施工；在基础施工期间，应尽可能采取措施提高工程进度；项目施工挖出土方量如较大，首先应尽量做到挖、填平衡，减少弃方或借方量，岩必须外弃时，应将土石方及时外运到指定地点，并尽量及时加以利用，缩短堆放的危害周期。b、建筑垃圾可作为建筑填土或是集中外运至建筑垃圾填埋场；生活垃圾的成分复杂，应集中收集后交由当地环卫部门处理处置。2、运行期间环保措施学校建成后，污染源主要是生活垃圾，污水和实验垃圾、污水以及设备用房产生的烟尘、噪音。a、合理配置垃圾分类收集器具，严禁乱扔垃圾。设置封闭垃圾箱，采用全封闭式的垃圾收集和运输，及时运送到指定的垃圾进行处理。垃圾收集和运输采用压缩式收集和运输方式，应密闭化，防止暴露、散落和滴漏。b、实验楼污水（包括卫生间类便污水）经二级处理工艺（沉淀、生化处理、二次沉淀、消毒处理）达标后，才能排入市政污水管道系统。处理后的污泥，也须消毒后才能处置。生活污水经排污管道排入市政污水管网。生活废水直接排入市政污水管道及市政雨水管道。c、在大楼里设有声源的附属设施，设计上采用隔震、减震处理和隔声措施。在建筑上做吸音处理使室内控制声段达到或低于《GBJ118-88》要求的标准值。对于部分器械产生的辐射，可采用设置屏障等保护措施，以减少对人体的危害。d、加强区内绿化、景观水系建设，以达到净化空气，降低交通噪声，恢复植被，加固斜坡，防止水土流失。70 按规划设计要求，保持与周边市政道路、相邻建筑物的间距，在学校规定区域种植花草、树木、使绿地率达到设计要求，以保障城市的生态环境和环境美化。7.1.4环境影响评价本项目在施工和运营过程中将对片区及周边环境产生一定程度的不良影响，但经采取严格的环保措施后对环境的破坏和污染程度比较轻微。7.2劳动安全1、电气安全：严格按照《供配电系统设计规范》GBJ50052—95要求进行电气安全设计。设备全部按照国家有关标准和规范进行布置；所有正常不带电的电器设备金属外壳均妥善接地，电气设备和线路绝缘良好；设备的电气控制设安全开关。2、防雷：按三类防雷建筑设置防雷装置，在屋面采用明敷设避雷带与避雷针相结合的避雷方式，利用建筑物结构柱子内的主筋作引下线，利用结构基础内钢筋网作接地体。3、防触电：高压侧10kv为中性点不接地系统，低压380/220v系统保护采用TN-S系统，所有电气设备不带电的金属外壳，构件等均须与接地系统连成电器通路。4、防火防爆：学校建筑物防火等级二级，各类建筑物布置及占地面积均符合防火规范要求。同时也考虑了校区道路贯通，全校主要通道考虑消防车的回旋余地。5、防暑降温：食宿大楼内设置排风设备，以增强空气流通，降低室内温度。7.3消防设施工程项目消防设计应严格贯彻执行国家颁布的现行各种消防规范，以防止和减少火灾危害，建筑防火技术，应贯彻“70 预防为主，消防结合”的方针，积极采用先进的防火技术，做到安全生产，方便使用，经济合理。本项目建筑物的耐火等级不低于二级。总图布置：各建筑物间均留有符合消防要求的防火间距，所有建筑物四周均设有环形消防通道，学校内道路呈网络状，宽度＞6米，满足防火要求。建筑部分：根据《规范》要求，合理布置建筑物的建筑面积，各建筑物疏散走道和安全出入口按规范设置。70 第8章项目实施进度计划项目建设坚持总体规划、分步实施。建设分三步进行：首先，前期工作，包括项目建议书、可研报告的编制和申报、设计文件编制及审批等，完成项目立项批复、报建等；第二步，主体建筑建设，包括土建施工及装修等，第三步，其他配套工程建设，包括室外体育场、体育设施、道路及绿化、室外管网等，全面完成学校的建设，预计2016年8月底完成，秋季即可投入使用。项目实施进度计划安排如下：时间项目2014年2015年2016年791113579111357项目立项勘察、设计及报建场平主体建筑操场、围墙、道路及绿化等室外设施竣工验收70 第9章项目建设管理9.1项目建设期组织管理项目的功能、质量、工期等目标的实现有赖于项目全过程管理的实施。在建设期，项目管理要在有限的时间、空间和预算范围内将大量物资、设备和人力组织在一起，按计划实施项目目标，必须建立合理的项目组织。本项目是一项教育事业工程，需要成立相应领导小组,负责组织、协调项目实施过程中各方面的关系，调动各方面的积极性，形成合力，保证项目建设的顺利实施。同时要组建相应的项目管理机构，加强项目管理和相关的法规、制度建设，使项目建设有章可依，确保工程的顺利实施和目标的实现。近年来，厦门市财政项目一般采用代建制，总体上取得了良好的成效。代建制是指由项目出资人委托有相应法律资质的项目代建方对项目独立地进行可行性研究、勘察、设计、监理、施工、竣工验收等全过程进行管理，并按照使用单位或出资人对建设项目工期和设计要求完成建设任务，直至项目竣工验收并交付项目资产至出资人或出资人指定的使用人的项目建设管理模式。马巷中心小学作为本项目的业主单位，代表政府行使相应的工作职能。项目采用代建制，由厦门翔发地产有限公司作为代建单位对外行使项目业主职责。70 代建单位应根据本工程特点在项目体中设置技术管理部、工程管理部、合约及造价管理部、综合协调部，并根据本工程的特点建立起各职能部门的相关工作制度和管理流程，使整个项目体在建设过程中处于良好的运行状态。代建单位的工作内容包括但不限于：1、前期：对设计方案的优化建议；负责协助业主落实“三通一平”；办理项目各项申请及落实手续、许可证的办理：2、项目建设阶段：组织设计交底、工地内外部协调、质量/进度/安全控制和管理；3、工程完工后组织竣工备案验收；建设工程档案验收和移交；环保、卫生防疾、民防、绿化、消防、交通、规划验收直至交付使用；4、竣工结算阶段：工程竣工结算初审。工程建设期的管理采用业主单位+代建单位的模式。项目建设代建管理模式如下图所示：业主单位代建单位公共相关配套部门政府相关审批部门设计单位勘察单位投资咨询单位业主指定分包单位招标代理单位财政审核单位施工总承包单位监理单位9.2项目管理70 按照国家发改委、财政部对项目管理办法的有关规定，制定项目管理办法。管理办法对项目的准备、项目的执行与管理、项目的监督检查、项目的总结评价等方面作出了明确的规定，以保证项目工作规范化、正规化，顺利完成项目建设任务。管理制度中充分体现建立有效监督机制、项目的招标计划等有关规定。为了规范工程建设项目，根据本项目的性质，项目实施过程中，项目管理应贯彻落实以下制度：（1）实行项目法人责任制项目实施应按照国家专项投资项目管理办法，成立项目办公室以便进行统一管理。地方发改、卫生、城建部门要做好项目的协调、技术指导和监督工作。并要明确分级管理责任人，实行分级管理责任制。项目法人负责工程的组织实施与资金管理等方面工作。（2）实行合同管理制工程项目各个阶段实行合同制，通过对各种合同的策划、跟踪、协调和监督，明确各方的权利、义务和责任，完成项目的任务，实现项目的目标，取得投资预期效果。（3）实行工程招投标制根据国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规定》的规定，应对本项目所涉及的项目施工采取招投标制。在招标过程中要严格遵守《中华人民共和国招标投标法》。（4）实行工程监理制70 项目建设有资质的工程监理部门承担项目工程监理，确保工程质量和工程进度。监理部门按照监理工作的有关规定实行终身负责制和全方位跟踪监理，确保工程质量和工程进度。（5）实行竣工验收制度项目建成后必须按照国家有关规定进行竣工验收。项目竣工验收后方可交付使用。同时加强项目档案工作，从项目筹划到工程竣工验收各环节的文字资料要严格按规定收集、整理、归档。（6）运营期项目管理项目建成投入使用后，由厦门市档案馆管理维护，有关安全、人员等方面的管理均由该单位按有关规章制度执行。9.3项目监控建立对项目建设的监督检查制度，确保项目工程规范运作和顺利实施。监控的主要任务包括：项目实施计划，项目执行机构的人员配备，工作质量和进度是否符合要求，财务管理体制是否符合规定程序，土建施工和安装工程是否符合规范标准，按合同履行。监控方法包括：项目报告制度、现场视察和派驻监理代表等。9.4项目资金管理本项目资金管理工作主要包括：①单独设立帐目进行工程成本核算工作，以便今后对工程收支进行审计。代建单位应按月或季度向管委会或政府相关部门报送工程投资计划表、投资完成情况表、资金使用情况表及其他相关报表。②70 代建单位应严格按照财务规定，管理和拨付项目开发建设资金。代建单位每月或每季度应向政府相关部门报送工程建设资金的使用情况等资料，供政府定期或不定期督查使用。70 第10章项目招标本工程为政府投资项目，为了把本项目管理好建设好，项目前期的准备、勘察设计、监理、施工及材料设备采购招投标工作意义非常重大。通过严格规范的招投标工作，不仅能够节省项目的投资，更重要的是可以选择懂技术、会管理、善经营的、高素质的专业勘察设计队伍、职业施工队伍、监理队伍，对项目保质、保量、按期完工提供强有力的保障。本项目招投标工作严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《福建省招标投标管理办法》、《厦门市招标管理办法》的规定，制定完善的招投标方案、程序及办法。10.1招投标方案的原则（1）公开原则：要求本项目招标投标具有高的透明度，实行招标程序公开。保证发布招标通告，公开开标，公开中标结果，使每一个投标人获得同等的信息，知悉招标的一切条件和要求。（2）公平原则：保证本项目的所有投标人平等的机会，享有同等的权利并履行同等的义务，不歧视任何一方。（3）公正原则：保证评标时按照事先公布的原则标准对待所有的投标人。（4）诚实信用的原则：70 诚信原则是民事活动的基本原则之一。要求招投标当事人应当以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。（2）独立原则：不管招标人还是投标人都是独立的法人单位，在招标投标过程中，应自主决策，不受外界任何因素的干涉。（3）接受行政监督原则招投标活动的核心是竞争，招投标的过程实际上是竞争的过程，招投标双方当事人都要遵守有关法律、法规以及有关规定，在招投标的全过程中接受有关行政监督部门依法实施的监督。10.2招投标方案的依据为了保证本项目的市场平等竞争秩序，制定本项目投标方案的依据将严格按照2000年1月1日实施的《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《福建省招标投标管理办法》、《厦门市招标管理办法》的有关规定作为依据。10.3招投标的实施本项目招标投标工作拟采用委托具有相应资质的招标代理机构代理招标，充分发挥社会中介代理公司的专业优势，为本项目招投标工作做好参谋，提供招投标工作优质的服务。10.4项目招标范围、组织形式、方式70 按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，制定本项目所有环节的招标范围、组织形式以及方式如下。鉴于建设单位专业人员配置较少，且缺乏相应的资质，建议项目公司委托具有相应招标代理资质的中介机构组织项目各个阶段的招标工作。具体招标情况如下：70 表10-1招标事项核准申报表项目名称翔安区马巷如意小学项目单位马巷中心小学项目联系人及电话总投资额（万元）6072.49项目投资中国有资金投资是否占控股或主导地位是是否含有或拟申请国有投资或国家融资（如有，标明金额）是单项合同估算金额（万元）招标方式招标组织形式不采用招标形式公开邀请自行招标委托招标勘察√√设计√√施工√√监理√√重要设备√√重要材料其他情况说明：其余费用主要包括前期工程咨询费、施工图审查费、招标代理服务费、建设单位管理费、环评费、白蚂蚁防治费等相关费用和预备费。（项目建设单位盖章）年月日注意事项：1．单项合同估算金额应与可行性研究报告、项目申请报告中所列投资保持一致。2．采购细项应当详细列明，其中拟不招标的部分和表中未尽事宜应当在备注中注明，并在申请书中具体说明。3．施工主要包括土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等。4、单项设计费在50万元以内、单项工程在50万元以内采用直接委托方式。70 第11章投资估算与资金筹措11.1投资估算11.1.1投资估算编制依据1、本测算采用单位估算指标法，结合本地区同类建筑估算指标进行编制。2、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法》（闽建筑【2007】52号文）3、福建省现行建筑工程、建筑装饰装修工程、安装工程等计价定额和建筑安装工程费用定额4、建设部建标（2007）163号、164号文11.1.2投资估算内容项目总用地面积25373.353平方米，总建筑面积12200平方米。主要测算包括项目建筑工程、安装工程、设备购置及室外配套工程等。11.1.3投资估算说明本估算采用2014年价格水平年，并采用厦建筑〔2014〕1号文规定的厦门市现行人工单价，2014年第三季度《福建省施工机械台班单价》和2014年11月翔安区主要材料综合价格校核估算指标。11.1.4工程建设其他费用70 二类费用根据《厦门市发展改革委关于市政府投资项目评审中心试行工程建设其他费用实施意见的批复》（厦发改投资[2012]88号）计取。11.1.5项目总投资估算结果本项目工程估算总投资5761.19万元，其中：建安工程建设费用4630.57万元，工程建设其它费用504.82万元，征地拆迁费为625.80万元。详见表11-1。11.2资金筹措本项目建设资金拟由市财政投资，资金来源有保证70 表11-1翔安区马巷如意小学工程投资估算表序号工程名称单位工程量单价（元)合价（万元）备注一建筑安装工程费用m212100.003826.924630.57　（一）场平及水土保持　　　237.41　1场平　　　203.09　1.1清表土及外运m37612.0120.0015.22　1.2挖淤泥及外运m35160.0030.0015.48　1.3挖土方m340512.046.0024.31　1.3填方（利用挖方）m325373.0010.0025.37考虑场内运距1.4土方外运m315139.0415.0022.71　1.5挡土墙项1.001000000.00100.00暂估2水土保持措施项1.001000000.0034.32根据水土保持方案（二）主体建安工程m212100.002628.123180.03　1普通教学楼(含架空层）m25305.602480.001315.79　1.1基础工程m25305.60170.0090.20　1.2主体结构工程m25305.601500.00795.84　1.3装饰装修工程m25305.60450.00238.75　1.4安装工程m25305.60360.00191.00　　给排水工程m25305.6080.0042.44　　电气照明工程m25305.60150.0079.58　　通风工程m25305.6030.0015.92　　弱电系统m25305.60100.0053.06　2实验教学楼m22397.102610.00625.64　2.1基础工程m22397.10170.0040.75　2.2主体结构工程m22397.101600.00383.54　2.3装饰装修工程m22397.10450.00107.87　2.4安装工程m22397.10390.0093.49　　给排水工程m22397.1080.0019.18　　电气照明工程m22397.10150.0035.96　　通风工程m22397.1040.009.59　　弱电系统m22397.10120.0028.77　3行政办公楼（含合班教室）m21830.382760.00505.18　3.1基础工程m21830.38170.0031.12　3.2主体结构工程m21830.381700.00311.16　3.3装饰装修工程m21830.38500.0091.52　3.4安装工程m21830.38390.0071.38　　给排水工程m21830.3880.0014.64　　电气照明工程m21830.38150.0027.46　　通风工程m21830.3840.007.32　　弱电系统m21830.38120.0021.96　4食堂体育馆m22020.723200.48646.73　70 4.1基础工程m22020.72220.0044.46　4.2主体结构工程m22020.721800.00363.73　4.3装饰装修工程m22020.72600.00121.24　4.4安装工程m22020.72580.48117.30　　给排水工程m22020.7280.0016.17　　消防喷淋工程m22028.76120.0024.35　　电气照明工程m22020.72180.0036.37　　通风工程m22020.7260.0012.12　　弱电系统m22020.72140.0028.29　5连廊m2524.881550.0081.36　5.1基础工程m2524.88150.007.87　5.2主体结构工程m2524.881000.0052.49　5.3装饰装修工程m2524.88300.0015.75　5.4照明工程m2524.88100.005.25　6门卫m221.322500.005.33　（三）室外工程m221720.02443.20962.63　1大门个1.00200000.0020.00　2围墙m650.00850.0055.25　3200米塑胶跑道操场（含辅助区域）个1.002500000.00250.00包括：篮球场、排球场、跳高区、跳远区、铅球区、球门、升旗台等4绿化m27662.75180.00137.93　5道路、硬地、停车位m27973.27220.00175.41　6室外照明工程项1.00100000.0010.00　7室外市政配套管线m221720.0270.00152.04含化粪池8消防水池、水泵房项1.00800000.0080.00　9校园监控及安保系统项1.00300000.0030.00　10外水接入(DN200)m200.00600.0012.00　11施工临时用水用电项1.00400000.0040.00　(四）设备工程m212100.00157.02190.00　1变配电设备KVA600.002666.67160.00含600m外电接入2柴油发电机台1.00300000.0030.00200KW（五）绿色建筑增量成本m21210050.0060.50二星级二工程建设其他费用　　　504.82　1前期工程咨询费项1.00　17.51闽价[2000]房字422号2设计费项1.00　99.75厦财建[2006]11号3勘察测量费项1.00　24.94厦财建[2006]11号4施工图审查费项1.00　8.30闽价房70 [2009]168号5建设单位管理费项1.00　137.36厦财建[2011]53号6工程监理费项1.00　90.33厦发改投资[2008]360号7招标代理服务费项1.00　24.30计价格[2002]1980号8施工图预算与清单编制费项1.00　13.77闽价[2002]房457号、闽价[2003]房273号9环评费项1.00　3.06计价格[2002]125号10水土保持咨询服务费项1.00　18.67保监[2005]22号、厦财建[2006]11号11节能专篇编制费项1.00　3.00计价格[1999]1283号、闽价[2000]房字422号12白蚂蚁防治费项1.00　3.40闽价[2002]房572号13房产测绘费项1.00　2.18闽价房[2008]245号14人防易地建设费项1.00　42.35　15有线电视接入费项1.00　2.00　16有关规费项1.00　13.89　三工程预备费　　　0.00　四征地拆迁费　　　625.80　五项目总投资m2121004761.315761.19　说明：1、场地内现状基本为耕地，部分有池塘，现状标高为7m~18.3m,设计标高为10.6~13m。2、清表土厚度按0.3m计。挖方面积约占60%，挖方深度为0~7m,挖方厚度平均按3m计算；填方面积约占40%，填方深度为0~6m,填方厚度平均按2.5m计算。3、运距按5km考虑。70 第12章项目社会效益分析12.1经济效益分析如意小学项目属政府投资项目，其基建资金投入由政府承担。如意小学将作为教育局下属单位。学校作为非盈利性质事业单位，其经济效益及影响由教育局统筹管理。12.2项目对社会影响分析12.1.1对所在地区人群教育水平的影响本项目服务于火炬（翔安）产业区，主要目的在于增加学位供应，从而提高学校办学条件和办学水平，进一步推进教育公平化，解决了所在片区适龄儿童少年的就学问题，提供更多更好的接受教育机会，使居民获得优质的义务教育，全面提升居民的教育水平。12.1.2对所在地区教育规划的影响《厦门市中长期教育改革和发展规划纲要》和《厦门市翔安区中小学布局调整规划》都对我市未来五年的教育事业发展提出了明确的发展目标，即推进义务教育高质量均衡发展，努力缩小区域差距。因此，本项目的建设缩小了厦门岛内外的差距，增加了学位供给，提高了教学设施，是实现教育规划的重要举措之一。12.1.3对所在地区基础设施的影响69 中学是一个城市的教育基础设施重要组成部分，其服务能力和服务水平应该做到与当地学龄人口数量的增加和人口综合素质的提高相一致，这样才能适应所在地区的社会经济发展。本项目的建设按照厦门市“标准化建设工程”，通过扩大学校的办学规模，优化教学环境，满足了人们日益增长的对教育资源的需求。项目的建设利国利民，提高所在地的教育服务容量，进一步完善翔安区的教育设施配置，加快城市化进程。69 第13章项目社会稳定分析13.1编制依据1、《国务院信访条例》；2、《固定资产投资项目社会稳定性分析篇章编制大纲》；3、本项目委托合同；4、建设单位提供的项目建议书、选址意见书、用地预审等资料；5、《关于进一步做好国有土地上房屋征收与补偿工作的实施意见》；6、《厦门市重大事项社会稳定风险评估办法（试行）》。13.2风险调查1、调查的内容和范围本项目调查的内容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的问题和应对措施。A、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访突出问题。包括征地补偿价格，征地政策，征地程序和补偿款发放等。B、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边居民和商户影响、劳资纠纷等。C、项目其他涉及群众利益可能引发的信访突出问题。2、调查的方式方法69 成立评估小组，向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况，对项目进行了初步的了解。多次探入一线进行了实地走访和调研，组织征地户进行座谈，评估小组还咨询了有关部门，对我市近来总体信访工作、其他在建项目社会稳定情况进行了了解。3、拟建项目的合法性（1）本项目合法，手续完备，程序完备本项目按照相关法规实施，程序合法，手续齐全。整个项目符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。（2）本项目符合区域经济发展需要本项目位于翔安区马巷镇，项目的建设可增加学位供给，提升教育水平，推动和谐社会的发展。由于项目区域内教育设施的改善，对于周边发展同样具有较强的推动力。该区域的合理发展，会整合周边市场资源，具有推进城市经济的显著作用。（3）本项目是实施城市规划的需要项目的建设将提升项目的基础配套设施，教育服务功能将会发挥出来，对火炬（翔安）产业基地的实施起到推进作用。4、拟建项目的合理性（1）项目选址及用地方案：本项目选址不影响防洪、排涝，不影响通航及军事设施等。（2）土地利用合理性分析：本项目的建设是在翔安区整体规划的基础上，根据《厦门市翔安区中小学布局调整规划》进行的，项目用地大多为一般耕地，没有涉及拆迁，土地利用合理。（3）项目建设方案：项目建设方案可行，对周边居民及环境影响较少。（4）生态环境影响分析：本项目在施工和运营过程中将对片区及环境产生一定程度的不良影响，但经采取严格的环保措施后对环境的破坏和污染程度比较轻微。5、拟建项目公众参与情况69 将对设计方案进行公示，积极征求公众意见。6、周边敏感目标与历史矛盾无7、利益相关者的意见和诉求经过调查和走访，工程周边人群对项目建设的主要诉求如下：（1）务必杜绝夜间施工作业，并尽是避开过早、午休等敏感时间，保障沿线居民一个比较舒适安静的休息环境。在施工期间做好充分的隔音和除噪声措施。能符合国家相关隔音和除噪的标准和规范。（2）应做好施工期间的环境保护工作，控制施工扬尘，污水处理，防止施工扬尘、污水、噪声、振动等污染。8、基层组织态度根据《厦门市发展改革委厦门市财政局厦门市教育局关于印发2013-2015年加快义务教育学前教育建设三年行动计划的通知》及《厦门市翔安区发展和改革局关于如意小学项目建议书的复函》，翔安区各级组织对本项目是支持的。9、同类项目风险情况本项目为教育设施建设，根据以往的项目建设情况，风险性较小。13.3风险识别1、风险因素分析根据项目实际情况，交通影响、施工影响、环境影响等项目建设可能引发社会稳定的不利影响因素。⑴施工影响：项目施工过程中，住户可能由于工程建设影响进行利益诉求，如施工噪音影响、环境影响、出行不便等情况，要针对此类情况提出针对性措施和应急预案。⑵69 交通影响：本项目在建设过程中，因施工机械及运输车辆的来往，会对周围的道路产生一定的影响，但能够得到有效地控制。⑶环境影响：环境影响包括扬尘、污水及固体废弃物。这些废弃物清理不及时，容易影响周边环境，施工单位应积极搞好卫生工作，严禁扰民。通过上述的分析，本项目在噪声、交通组织以及工程建设等方面会对周围环境造成一定的不利影响，这些影响可能会导致出现一些不利社会稳定的问题，但都能得到有效地控制。该用地原始用地为耕地，不涉及拆迁，征地工作由工业区管委会负责，征地赔偿有保障，征地拆迁风险极小。2、主要风险因素根据以往经验来看，由噪声、安全文明施工、环境保护等引发社会不稳定的可能性较大，另外在工程施工内部如劳动用工、安全保障、工资发放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及时、规范，也可能引发社会不稳定问题。本项目应注意对公园绿化及南镇宫的保护。13.4风险估计及初始风险等级判断1、单因素风险估计社会稳定风险分析及评价见下表。社会稳定风险分析评价表序号风险因素风险可能性风险评价1施工噪声和交通噪声影响周边群众建设期、运运营期均存在噪声影响，短期内社会稳定风险不明显，运营期如果出现噪声得不到有效治理，会有较大社会稳定风险。低2沿线住户出行交通影响施工期间施工车辆对道路的影响会引发不稳定因素。低3中69 施工期间环境影响、安全问题及施工单位内部管理不善等问题施工风险因素较多，既包括对外的影响，也包括施工期间对内部的不稳定因素。其中尤其要注意内部的不稳定因素可能带来的防线。同时，还应注意到社会稳定问题的发生和发展具有很大的不确定性，在项目实施过程中，如果有关措施落后于项目建设或没有按要求实施，则发生社会不稳定可能性较大，反之会较低；另外，社会稳定问题的处理也是影响社会稳定数量和程度的因素之一，处理得当，可以有效避免再次发生和事态扩大。2、项目初始风险等级判断综上所述，该项目实施社会稳定风险等级为：低风险。13.5风险防范和化解措施为保护人民群众利益，规范工程建设、确保工程顺利实施，本项目制定了工程环境保护、交通组织以及施工组织等方案。各方案针对可能存在的问题制定了相关的措施。1、噪声治理噪声的污染防治是一个总体工程，从最初的环境规划，到工程设计、管理、到最后的污染防治，是一个整体的防治系统，只有各个环节均做到良好的控制，施工沿线的噪声影响才可达到最低限度。为此本工程可研报告、环评报告以及工程设计提出了较为详尽的噪声环境保护施工，措施包括工程设计均提出了较为详尽的声环境措施，措施包括工程设计措施、管理和规划措施、声学技术措施、环境敏感点噪声防治措施等四个方面多项内容。2、交通组织69 考虑到项目施工对交通的影响，工程制定了如下方案：施工单位加强工程车辆驾驶人员交通安全教育，施工车辆按指定线路行驶，在穿越村庄、人口密集区域要减速慢行；长期经过学校、市场、交通要道等人口密集区域施工单位应指派专人负责现场交通安全管理；严禁超载、超限车辆上路，对大吨位车辆进出狭小的村道，要积极采取防范和完善措施，在工程车辆经过的道路应设置符合交通技术规范的标志牌。3、内部管理合理组织工期、规范劳动用工管理、及时足额发放工程款工人工资，加强工人业余活动安排与管理；做好工程维护、安全保障、施工标示，规范作业、杜绝施工扰民。4、环境保护必须考虑到对周边居民正常生活和休息的影响，严格执行厦门市的相关法律法规，采取必要的施工期污染防止措施，努力降低施工对周边环境的影响，其中包括水环境、空气、声环境、固体废物垃圾等。做好对南镇宫及公园的环境保护，积极采取水土保持防治措施，并及时进行生态恢复和绿化保护，有效防止水土流失，保护绿化。5、其他措施社会稳定问题产生根源在于工程建设工程中对群众造成的各种影响，但社会不稳定问题发生又具有很大的不确定性，其表现形式也复杂多样。因此项目建设单位部门应站在全局的高度，提高对社会问题工作的重视，全面加强信访防洪和处置能力，在落实上述措施的同时，建议相关单位：（1）通过电视、报纸、广播、网络、开通热线电话等方式加强宣传工作，宣传工程实施的意义，取得公众理解和支持；（2）加强与周围村、社区的沟通和交流，倾听意见和建议，及时给予反馈，并在可能范围内尽量向他们提供方便和支持；化解群众不满情绪，引导有异议的群众采取合理合法的方式反映问题；69 （3）成立维护社会稳定工作小组，确定维稳接待人员，制定工作方法，并进行必要的维稳工作培训；（4）建立各施工标段与村、社区以及重点企事业单位的联系制度，加强基层的沟通与协调，将矛盾发现和化解在基层。13.6落实措施后的预期风险等级低风险13.7风险分析结论该项目风险较小，等级为低风险，但仍应严格按照风险预案，落实各项具体措施。69 第14章主要结论与建议14.1主要结论1、翔安区马巷如意小学的建设，增加了火炬（翔安）产业区的学位供应，解决了适龄儿童的就学问题，对于规范校园建设，完善义务教育布局促进教育事业发展等，具有十分重要的作用。2、项目主要建设内容有——（1）学校按完全小学编制，按30班规模进行建设，学生人数总规模为1350人；（2）项目总用地面积25373.353m2，总建筑面积12100.00m2，其中计容建筑面积11001.28m2，不计容建筑面积1098.72m2。（3）其它与上述办学规模相适宜的各项配套工程。3、本项目工程估算总投资5761.19万元，其中：建安工程建设费用4630.57万元，工程建设其它费用504.82万元，征地拆迁费为625.80万元。4、本项目建设资金拟由市财政投资，资金来源有保证14.2建议1、做好各项建设准备工作，尽早开工建设。2、利用地形，做好整个学校的规划，尽量减少工程投资。3、做好项目方案与周边市政道路基础设施工程之间的衔接以及项目总平规划和市政交通之间的衔接。4、尽早落实开发资金，加强建设期间的管理，促进项目顺利进行。69 项目点１、项目区位图 附图（方案一） 附图（方案二） '