丹江口库区及上游水土保持项目可行性研究报告 90页

'丹江口库区及上游水土保持项目综合说明----------县位于----------省东南部的秦巴山区，----------市境内，总土地面积1347平方公里，水土流失面积641.1平方公里，属中度流失区。是国务院批准《丹江口库区及上游水污染治理和水土保持规划》（以下简称《规划》）的重点治理县。根据《规划》要求，我们组织专业技术人员对全县水土流失情况进行了全面普查，按照实现保护水质、防止污染、减少水土流失和改善当地生态环境及当地农民收入的目标，选取了----------项目区作为优先开展水土保持重点防治地区。----------县----------项目区位于平梁镇、城关镇境内，东经108°33°12〃～108°43′12〃，北纬32°47′12〃～32°54′24〃，土地面积167.97km2，属汉江水系一级支流，人口6.39万人，劳力3.85万人。水土流失面积95.11km2，占总土地面积的43.07％。区内有沐浴河、仙鸡河，立元河，黑沟、雷峪沟、卞家沟六条小流域，年平均侵蚀模数2618t/km2·a。该项目区由于地处秦巴土石山区腹地，一是地薄坡陡，森林覆盖率仅为27.9％，水土流失严重。特别是每年汛期洪水携带大量泥沙和坡面物质进入汉江90 ，给丹江口水库水源保护构成了潜在威胁。二是该项目区地处汉江一级支流，人口居住相对集中，人类生产生活量大，活动频繁，对水源水质及周边环境污染量增大，如不重点保护和防治，将直接影响进入丹江口水库水质。三是由于该项工程是党的一项德政工程，对在该地区实施水土保持重点防治工程建设，不但可以有效地控制水土流失、保护和有效利用土地资源，改善生态环境，促进当地群众脱贫致富，而且能够保护丹江口库区水源的水质安全，满足南水北调中线调水的需求。同时工程的实施对加快区域经济的发展，保持地区政治经济和社会稳定，对全面建设小康社会、促进新农村建设步伐，确保南水北调中线工程充分发挥社会经济效益意义重大。为此，项目区各级领导高度重视，群众对改善生态环境和治理水土流失愿望迫切，同时，项目区交通便利、劳力充足，具备开展项目建设的必要条件项目的可行性研究报告编制工作于2007年3月初正式开展，以县水保站为主要技术力量，抽调相关乡镇水利站技术人员配合，水利、农业、林业相关部门积极协助，并开展了细致翔实的项目区普查和典型小流域调查工作。为防止产生新的水土流失，我们确定了预防为主、保护优先；水质、水量并重，点源、面源同控；统筹协调，突出重点；立足近期，着眼长远；政府引导，社会参入五条规划原则。项目区的建设以小流域为单元，以保护和合理开发利用水土资源为基础，充分发挥生态自我修复能力，按照项目区生态用地和生产用地的需要，优化设计配置各项水土保持治理措施，形成综合科学的防治体系，以有效防治水土流失，改善生态环境，保证库区上游水质优良，向北京输送一江清水为目的。项目建设的主要目标任务：1、到治理期末，人均基本农田达到0.8亩以上，人均粮食产量达400公斤以上，人均纯收入增加15％以上。2、项目区治理水土流失程度达90％以上，土壤侵蚀量减少6090 ％以上，水土流失得到有效遏制。3、植被覆盖率达60％。4、项目区生态良好，经济发展，社会进步。按照上述目标，确定治理措施、建设规模，治理水土流失面积9511hm2，综合治理3766hm2，其中坡改梯57hm2，新建水窖36口，沟渠12km，沉沙池31口，田间生产道路8km，新修河堤0.8km，整治河堤0.4km，新建堰塘4座，整治堰塘12座，营造水保林767hm2，经济林885hm2，种草57hm2，等高植物篱16km，生态修复5745hm2，建沼气池45口，省柴灶300口。项目总投资2611.97万元，其中国家投资1511.12万元，地方三年配套1100.85万元，该项目实施后可治理水土流失面积95.11km2，经过治理后，治理程度达100％，效益计算期取20年，效益费用比为1.48，经济净现值1271.31万元，投资回收期8.8年，经过经济敏感行性分析项目依然可行。保水效益达199.34万方，保土效益达35.24万吨，植被覆盖率达76.4％。项目区经过治理后，农业用地与生态用地比例由原来1∶2.10调整到1∶2.79。水土流失得到有效控制，水质达到丹江口水库水质要求，促进了人与自然与社会协调发展，加快社会主义新农村建设步伐，增加农民收入，提高人居环境质量。综上所述，该项目建设意义重大，迫在眉睫，且经济合理，技术可行。90 1　项目区概况1.1自然条件1.1.1地质、地貌项目区内主要以新生界第四系红色矿岩为主，少量分布着古生界片岩、板岩、千枚岩等浅变质岩，地貌内型属秦巴中低山区，海拔在500—1000米，地貌以中山和低峪地交错分布，土壤结构疏松，透水性较好，抗冲性弱，暴雨和水流冲击，极易形成面蚀和沟蚀，发生泥石流。南坡较缓，结构紧密，抗冲性强，但一遇连阴雨，易造成滑塌和重力侵蚀。总土地面积22078hm2，其中<5°面积3698hm2，占16.7％，5°~15°面积3411hm2，占15.5％，15°~25°面积5958hm2，占27.0％，25°~35°面积5867hm2，占26.6％，>35°面积3144hm2，占14.2％。坡地组成见表1－1－1表1－1－1　　　　　　项目区地面坡度组成表土地总面积(hm2)坡度组成<5°5°~15°15°~25°25°~35°面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)22078369816.7341115.5595827.0586726.6314414.21.1.2土壤、植被90 主要土壤类型有黄棕壤、黄褐土、水稻土、砂壤土，月河以南主要以红砂岩、堆积物演化而成的黄泥土和水稻土为主，月河以北主要是黄棕壤土，水稻土分布在月河两岸河谷阶地，面积较小，项目区植被覆盖度为43.8％，乔木林有柏、松、杨、水杉等，灌木树种有胡枝子等，植被连通性差，条块分割，相对较大面积的主要分布在海拔700米以上。土壤理化性状水稻土平均土层厚度60cm，土壤容重1.10t/m3，土壤养分含量为：有机质占0.34％，全氮占0.04，速效氮为33.17ppm，全磷为0.16％，速效磷4.9ppm。PH值为7.5；黄棕壤平均土层厚度40cm，土壤容重为1.15t/m3，其中各种土壤养分含量为：有机质占0.51％，全氮占0.05，速效氮为25.35ppm，全磷为0.04％，速效磷6.37ppm，PH值为5.6；土壤理化性见表1－1－2。表1－1－2　　　　　项目区土壤理化性状表土壤类型平均土层厚度(cm)土壤容量(t/m3)土壤养分含量PH值有机质(％)全氮(％)速效氮(ppm)全钾(％)速效钾(ppm)全磷(％)速效磷(ppm)水稻土601.100.340.0433.17000.164.907.5黄棕壤401.150.510.0525.35000.046.375.61.1.3气象、水文项目区属北亚热带大陆性季风湿润气候区，光能资源处于全国低值地区，气候温和，无严寒酷暑，降水丰沛，但分布不均，干旱和雨涝时有发生，太阳总辐射量历年平均为108.05千卡/cm2，平均日照时数1769.1小时，日照百分率40％，各月分布不均，8月最多，2月最少。多年平均气温15.2℃，年平均最高气温26.7℃，年平均最低气温3.0℃，极端最高气温40.1℃，极端最低气温－10.1℃90 。平均无霜期258天。项目区降水具有强烈的季节性特征，最大降雨量1192.7mm，最小降雨量为624.7mm。多年平均年降水量880.3mm，年降水量主要集中在7、8、9月，降雨量434mm，占年平均降雨量49.3％。10年一遇6小时最大降雨量81.60mm，24小时最大降雨量101.49mm，20年一遇6小时降雨量84.66mm，24小时最大降雨量144.3mm，多年平均径流深370mm。项目区气象特征见表1-1-3。表1－1－3　　　　　　项目区气象特征表观测站名气温（℃）年均降雨量（mm）7－9月降雨量(mm)暴雨天数≥10(℃)无霜期(d)年均日照时数（h）太阳总辐射量千卡/cm2年最高年最低多年平均　最大量年份最小量年份多年平均县气象站40.1-10.115.21192.72005624.71962880.3434145540.92581769.1108.051.2社会经济状况1.2.1行政区划项目区位于----------县城关镇、平梁镇辖区范围内，涉及35个行政村，总人口6.39万人，其中农业人口6.29万人，人口密度285人/km2，农业劳动力3.85万人。1.2.2土地利用现状区内土地总面积22078hm2，其中耕地面积6414hm2，占总土地面积29.1％，经果林面积504hm2，占总面积2.3％，林地9159hm290 ，占总面积的41.5％，荒山荒坡面积5225hm2，占23.6％，其它用地776hm2，占3.5％。<5°耕地面积3512hm2，占耕地比例的54.8％，5°~15°耕地面积880hm2，占耕地比例的13.7％，15°~25°耕地面积1641hm2，占耕地比例的25.6％，25°~35°耕地面积303hm2，占耕地比例的4.7％，>35°耕地面积78hm2，占耕地比例的1.2％。土地利用中存在的主要问题：一是土地利用的程度不高，荒山荒坡面积较大，占土地总面积的23.6％；二是林地中，森林面积少，疏幼林面积大，约占林地面积的32.7％；三是坡耕地比重大，占耕地总面积的45.2％，经济林和园地仅占土地总面积2.70％，为粮食型土地利用结构。详见表1-2-2。表1－2－2　　　　　项目区耕地坡度组成表土地总面积(hm2)耕地耕地坡度组成面积(hm2)占土地面积(%)＜5°5°~15°15°~25°25°~35°>35°面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)22078641429.1351254.888013.71641.0025.63034.778.001.21.2.3经济情况区内资源贫乏，主要以发展农业为主，根据2006年统计，农业总产值16264万元，其中农业产值5310万元，主要农作物有水稻、玉米、红苕等，占总产值的32.6％。林业产值208万元，占总产值的1.3％。牧业产值2337万元，占总产值的14.4％，渔业产值316万元,其它产值8093万元。农业人均纯收入1350元。90 2006年统计，项目区有粮食作物面积3905.26hm2，总产量14.53T，经济作物3617.74hm2，产量9667T，果木林168hm2，产量1137T，经济林336hm2，产量404.44T，区内农户养猪15306头，羊938头，渔业养殖水域面积21.6hm2，产量685T。区内主要是以户养为主，有少量牛、羊牲畜野外放养。工业发展滞后，区内只有5个砖瓦厂，副业主要以家庭为单位的作坊式粮食加工厂，大部分家庭的主要收入来源于外出务工人员。项目区农业生产现状见表1－2－3。表1－2－3　　　　　　项目区农业生产现状表项目区粮食作物经济作物果木林经济林牧业渔业总面积总产量总面积总产量面积年产量面积年产量大牲畜猪羊其他养殖水面面积产量(hm2)（t）(hm2)（t）(hm2)（t）(hm2)（t）(头)(头)(头)　(hm2)（t）----------项目区3905.2614.5331617.74404.44168.001137336.001372240915306938764221.00685备注　区内农业总产值总量小，结构不合理，农业以粮食种植为主，高产值、高附加值的经济作物比例过低，整体农业产出效益差。根据项目区的自然特点及所处的地理位置，农业在稳产条件下，应向农业多种经营方向发展，林业比例偏低，也应大力发展。牧业结构不合理，副业仍有潜力可挖。1.2.4农村基础设施情况90 项目区内交通便利，316国道横贯东西，区内通村道路27条，共59km。但田间生产道路无统一规划，给生产采收带来不便。基础水利设施数量虽多，年久失修、老化，渠道91km，大多是没有衬砌过的土渠，防渗能力差，且水毁严重，没有充分发挥效益。区内共有堰塘147口，大部分已因淤积或严重渗漏废弃使用，不能正常发挥效益。人饮站16座，年供水量17.52m3，有3个村饮用县城网管供水，还有部分农户采用打机井、建水窖解决生活用水，目前仍有1.56万人、9873头牲畜饮水困难。通讯设施方面目前项目区内各村均已开通了程控电话，农村供电主要用于照明和农副产品加工。项目区水资源利用现状见表1－2－3。表1－2－4　　　　　项目区水资源利用现状表水源情况输水管（渠）抽水站需要解决灌溉条件需解决生活用水水库塘堰水井蓄水池（窖）数量(座)年供水量(万m3)数量(座)年供水量(万m3)数量(眼)年供水量(万m3)数量(口)年供水量(万m3)长度(km)年供水量(万m3)装机容量(KW)年供水量(万m3)水田（hm2）果园（hm2）梯坪地（hm2）人口（人）牲畜（头）18496.6414733.06501.242781.39129.8280.5470.67.25611.0043.0055391562298731.2.5土地使用政策项目区内土地使用形式单一，除学校、镇、村住地及公路干线属国有土地，其余属于集体土地，林地已划分各户管理，转包、租赁、股份合作等开发形式很少，“四荒”拍卖几年前由林业部门负责开展过，但效果不佳。90 2　水土流失及防治状况2.1水土流失2.1.1水土流失现状项目区有水土流失面积95.11km2，占总面积的43.07％，其中轻度流失面积16.26km2，占流失面积的17.1％；中度流失46.33km2，占流失面积的48.7％；强度流失面积21.29km2，占流失面积的22.4％，极强度流失9.01km2，占流失面积的9.5％，剧烈流失2.22km2，占流失面积2.3％。土壤平均侵蚀模数2618t/km2·a，年流失总量57.80万吨，属中度流失区，流失类型有水力侵蚀、重力侵蚀和泥石流等，主要以水力侵蚀为主。2.1.2水土流失成因及危害项目区坡陡沟深，地表岩层松散，片麻岩、砂页岩等岩层易破碎、风化，降雨时空分布不均且多暴雨，这些是造成水土流失的主要自然因素。人为因素主要有：（1）毁林开荒，破坏植被。规划区由于群众生活贫困，部分地方毁林垦种，为解决生活能源短缺，大量采伐薪材，导致次生林和疏幼林地面积增加，林木郁闭度及覆盖率降低，加剧了水土流失。（2）不合理的土地开发利用方式。规划区坡耕地面积大，耕作粗放，一般垦种两三年后，土尽石出，肥力丧失，弃耕另垦新荒，如此下去，土壤侵蚀日趋严重，最终流失殆尽。90 （3）开发建设项目忽视水土保持。近年来随着山区经济的发展，基础设施等开发建设项目日益增多，建设活动中，缺乏行之有效的水土保持措施，随意采挖、弃渣、破坏植被，造成了严重的人为水土流失。水土流失造成的危害：①生态环境恶化，水旱灾害频繁。土壤耕作层流失，土层变薄，淤毁水利设施，动摇农业经济发展和基础，制约地方经济发展，导致群众生活贫困。且严重的水土流失影响库区的水源水质，给丹江口水库水源保护构成潜在威胁。②表土大量流失，地力减退。项目区内耕地本身较薄，年平均土壤流失厚度0.51厘米，使土壤有机质及氮、磷、钾含量不断降低，土壤肥力降低，持水力差，粮食生产低而不稳。③淤塞河道、冲毁农田、阻断交通。项目区地处土石山区，山高坡陡，河道比降大，一遇洪水，挟带大量泥沙压田或输送下游河道，使河床抬高，造成隐患。2003年10月1日—3日，项目区遭受特大暴雨袭击。农作物1246亩、118亩经济作物受灾，经济损失172.55万元，冲毁道路28.25km，造成经济损失141.25万元，倒塌房屋226间，造成危房226间，经济损失57.58万元，土体滑坡淤积，水毁渠道2.8km，供水管道300m，涵洞1处，后沟槽水库坝体滑坡，经济损失47万元。④90 库塘效益降低，由于山洪挟带大量泥沙下泄，使库塘淤积严重，据现场调查，项目区内原有堰塘大多已因严重淤积而废弃。1998年8月14日暴雨致使沐浴河流域上游山洪暴发，加之沐浴河水库溢洪道断面偏小，泄洪能力差，而出现险情。2.2水土保持现状项目区群众在治理水土流失过程中，经过几十年的努力，取得了显著成效，特别是在近几年国家对农村政策的扶持下，退耕还林、扶贫开发项目在治理水土流失方面效果显著。2001年国债项目治理大木坝流域水土流失面积341.4hm2，其中综合治理186.4km2，生态修复155hm2。2002年以工代赈项目治理梧桐沟流域水土流失面积600hm2，其中综合治理427hm2，生态修复173hm2，大木坝治理水土流失面积占项目区面积3.5％，梧桐沟治理水土流失面积占项目区面积5.9％。现在两条流域群众基本达到脱贫致富。水土保持治理措施现状表2-2-3、2-2-4。表2－2－3　　　　项目区水土保持治理措施现状表项目区综合治理面积(hm2)坡面整治沟道防护水土保持林草坡改粮梯(hm2)坡改果梯(hm2)坡面水系工程田间道路(km)谷坊(座)拦沙坝(座)水土保持林(hm2)退耕还草(hm2)等高植物篱(km)石坎梯田土坎梯田石坎梯田土坎梯田蓄水池窖(口)排灌沟渠(km)沉沙凼(个)退耕还生态林退耕还经济林荒山造生态林大木坝186.44.800060.5000215.885.880.000梧桐沟4276.000002.003.00063.0158.0200.00090 表2－2－3　　　　项目区水土保持治理措施现状表（续）项目区疏溪固堤（km）治塘筑堰（口）生态修复面积(hm2)生态修复措施治理程度整治河堤新建河堤整治塘堰新建塘堰封育管护能源替代舍饲养畜畜棚(间)治理面积(hm2)占流失面积（%）管护人员(人)疏林补植(株)封禁标牌(个)网围栏(km)省柴灶(个)沼气池(座)大木坝0.2155341.43.5梧桐沟1736005.92.2.2管理机构水土保持行政主管部门县水利局下设水保事业单位两个，两块牌子一套人马，编制5人，水保工作站业务范围包括水土保持技术服务、科研、水保方案编制、水保监测等；水保监督站负责全县人为水土流失事件的预防和查处，督促和落实开发建设项目的“三同时”制度。丹江口库区及上游水土保持工程由县水利局负责统筹安排和协调工作，县水保站负责水保监督及技术指导，县一级水土保持机构健全，管理规范。项目所在城关镇、平梁镇均设有农业综合服务站，两镇共有专职水利水保员8人。2.2.3主要经验和存在的问题----------县自八十年代至今共治理小流域13条，累计治理面积87.73km290 。由于治理措施得力，治理效果显著，为改变山区的农业生产条件、生态环境建设，实现水土资源的合理利用发挥了显著的作用，并探索了一套水土保持生态环境建设管理经验、办法、措施，总结多年来的治理经验，有以下几点值得推广和发扬：①群众积极性高，领导重视，责任落实到位，水土保持工作是一项系统工程，为确保项目的顺利实施，每实施一批小流域治理项目，县上成立专门的“治理领导小组”，水利部门负责组织，计划、财政、林特、农业、国土等部门配合，县水保站负责项目的勘测、设计、技术指导、质量把关等项目建设，各部门各负其责，各司其职，层层落实到位。②结合实地，统一规划，因地制宜地制定治理措施。从小流域的综合治理、农业优化配置等方面入手，采取了以坡改梯和高效利用水资源为主的耕作措施，以保护及恢复植被，增加地面覆盖度为中心的造林种草和补植措施，以拦蓄泥沙、集水灌溉为重点的各种工程措施，均取得了生态、经济效益。③有一套行之有效的建设管理经验，从工程的规划、设计、施工、竣工到工程验收有一套完整的制度。项目实行报帐制、监理制、验收制及管护制度。财务管理严格按照国家基本建设项目资金管理办法，实行专帐、专户、专款、专用，管理规范，效果明显。存在的主要问题：①群众的水保意识差，重视短期利益，忽视长期利益。②治理任务艰巨，投入严重不足。尽管国家和地方政府近年加大了水土保持与生态环境建设的投入力度，但和治理任务相比，投入十分有限，使许多水利设施不能配套，造林分散，密度小，影响综合治理效果。3　项目任务和规模90 3.1项目建设的指导思想以党的十六届六中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，树立人与自然和谐共处的理念，把改善生态环境、维护库区水质优良、支持经济社会可持续发展作主线，围绕社会主义新农村建设，立足小流域土地利用实际，结合项目区社会经济发展为目标，合理划分生产用地和生态用地，通过封禁治理、坡地整治、水系配套等方式，以生态修复、节约能源为核心，科学布设工程、生态措施，加快水土流失治理，大力改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，全面建设生态改善、生产发展、生活文明的新型项目区。3.2项目建设目标1、建设期末项目区水土流失面积基本得到控制，综合治理程度达90％以上。2、生态环境得到初步改善，林草覆盖度达60％以上，造林种草面积占宜林宜草面积的95％以上，年土壤侵蚀量减少70％以上。3、项目区基本农田满足粮食需要，人均基本农田达到0.80亩，人均占有粮食400公斤以上，农民人均收入增幅比当地平均水平高出15％。4、人为水土流失有效控制，自然灾害减少。3.3治理类型区划分和小流域划分项目区内6条小流域均属汉江水系一级支流月河流域，小流域以月河南北分割，水土流失特点、土地利用方式相似。经济发展水平接近，土地利用发展方向、规划治理措施相同，故6条小流域属同一治理类型区。项目区水土流失类型见表3-3。90 3.4治理措施布局3.4.1项目区基本情况----------项目区位于中低山区，属中度流失区，土壤类型以黄棕壤、砂壤土为主。总土地面积220.78km2，水土流失面积95.11km2，其中仙鸡河流域土地面积38.32km2，水土流失面积12.17km2。沐浴河流域总面积23.07km2，水土流失面积14.46km2；黑沟流域总面积表3－1　　　　　项目区水土流失类型分区表水土流失类型区土地面积(km2)涉及小流域名称主要地貌类型水土流失现状治理方向面积(km2)主要特点水力伴重力侵蚀23.07沐浴河中低山14.46中度生态措施与工程措施相结合，提高植被覆盖度，促进生态自我修复。38.32仙鸡河中低山12.17中度34.88立元河中低山16.76中度49.78雷峪沟中低山15.97中度40.34卞家沟中低山17.32中度34.39黑沟中低山18.43中度34.39km2，水土流失面积18.43km2；卞家沟流域总面积40.34km2，水土流失面积17.32km2，立元河流域总面积34.88km290 ，水土流失面积16.76km2；雷峪沟流域总面积49.78km2，水土流失面积15.97km2。涉及中兴、太行、沐浴、棉丰、西岭、兴隆、长坝、兴河等35个村，人均基本农田0.76亩，农业人均产值2543元，农业人均产粮340公斤，农业人均纯收入1350元，粮食产量低，林业、副业不足，经济发展水平低。3.4.2治理方向及措施布局根据项目区基本条件和水土流失的相似性，以封闭水系为单元，项目区内划分为沐浴河、仙鸡河、立元河、雷峪沟、卞家沟、黑沟六个小流域，项目区措施布置选择其中一个小流域为典型流域做为项目区布置原则，典型小流域选择原则：其特点一是土地利用结构具有代表性，二是水土流失程度具有代表性。按此原则，对沐浴河与项目区土地利用现状情况比较：疏幼林面积382hm2，占土地面积16.6％，荒山荒坡面积604hm2，占土地面积26.2％，坡耕地面积544hm2，占土地面积23.6％，水土流失面积1446hm2，占土地面积62.7％。项目区土地利用情况：疏幼林面积2999hm2，占土地面积13.6％，荒山荒坡面积5225hm2，占土地面积23.7％，坡耕地面积2902hm2，占土地面积13.1％，水土流失面积9511hm2，占土地面积43.1％，见表3-2。从比较结果看，沐浴河流域与项目区除坡耕地占比例有偏差外，其它情况具有相似性，故此次选择沐浴河流域措施布置作为项目区布置的依据。90 沐浴河流域土地利用情况与项目区土地利用情况对照表项目总土面积(hm2)疏幼林荒山荒坡坡耕地水土流失面积(hm2)比例(％)面积(hm2)比例(％)面积(hm2)比例(％)面积(hm2)比例(％)沐浴河230738216.660426.254423.6144662.7项目区22078249913.6522523.729.213.1951143.1对流域治理方向，一是加大荒山荒坡及坡耕地治理力度。二是配套农田水利设施。三是提高资源利用率，节能降耗，推广节柴灶、沼气池。四是封山育林，加快生态修复。沐浴典型流域总土地面积23.07km2，其中水土流失面积14.46km2，土壤侵蚀模数2618t/km2·a，(在治理过程中应优先解决群众的生产用地，主要是改造现有的耕地，建设高标准基本农田，配套农田水利灌溉设施，增加粮食产量，荒山荒坡退耕还林，疏幼林封山育林)，根据典型设计结果，确定该流域治理措施布置。典型流域措施配置情况见表3－4－1主要治理措施：坡改梯8hm2，水窖6口，每口蓄水10方，沟渠1km，溪沟整治0.1km，拦沙坝3座，谷坊3座，新修堰塘1口，整治堰塘3口，经济林136hm2，水保林539hm2，种草7hm2，植物篱7km，封禁治理867hm2，建沼气池7口，节柴灶80口。典型小流域措施配置情况见表3-4-2、3-4-3。表3－4－2　　　项目区不同类型区典型小流域配置情况表90 类型区典型小流域土地面积(hm2)流失面积(hm2)综合治理面积(hm2)坡面整治沟道防护水土保持林草坡改粮梯(hm2)坡改果梯(hm2)坡面水系工程田间道路(km)谷坊(座)拦沙坝(座)水土保持林(hm2)退耕还草(hm2)等高植物篱(km)石坎梯田土坎梯田石坎梯田土坎梯田蓄水池窖(口)排灌沟渠(km)沉沙凼(个)退耕还生态林退耕还经济林荒山造生态林中度　沐浴河　23071446579800061513331413111977表3－4－3　项目区不同水土流失类型区典型小流域措施配置情况表类型区典型小流域疏溪固堤（km）治塘筑堰（口）生态修复面积(hm2)生态修复措施治理程度整治河堤新建河堤整治塘堰新建塘堰封育管护能源替代舍饲养畜畜棚(间)治理面积(hm2)占流失面积（%）管护人员(人)疏林补植(株)封禁标牌(个)网围栏(km)省柴灶(个)沼气池(座)中度　沐浴河　0.10.231867330000318072014461003.5土地利用结构调整根据典型小流域的措施布置，结合项目区实际，措施配置推算项目区治理措施为：坡改梯0.6%，经果林9.3%，水保林28.1%，种草0.6%、生态修复60.4%。并结合土地利用实际适当调整，其中15°以下坡耕地改造基本农田57hm2。调整后生产用地与生态用地比例为1:4.4。3.6建设任务和规模90 根据项目区典型小流域措施配置比和主要治理方向，确定项目区建设的治理措施，治理水土流失面积9511hm2，其中坡改梯57hm2，坡耕地退耕还林37hm2，经济林885hm2，荒山造林2730hm2，人工种草57hm2，植物篱防护16km，封禁治理5745hm2；水窖36口，拦沙坝12处，谷坊20座，沟渠12km，田间道路8km，新修河堤0.8km，整治河堤0.4km，新修堰塘4口，整治堰塘12口，发展沼气池45口，节柴灶300口，舍饲养畜100间。3.7预防监督和管理（1）健全预防监督体系项目区在预防保护组织体系的基础上，进一步加强乡、村的管护人员力量，聘用足够的专职或兼职管护人员，落实管护责任，建立起更加完善的县、乡、村三级预防保护体系。目前初步建立了水土保持监督执法机构，配备了监督执法人员，但是规范化程度不高，执法装备相对落后，难以满足实际工作的需要，必须健全机构，充实地、县监督执法人员，落实专职预防监督人员，提高执法水平，从执法宣传、调查取证、联络通讯、交通工具、档案管理等方面配备监督执法工作所需的设施，规范水土保持执法程序。（2）完善政策法规90 要进一步制定和完善地方性配套法规制度和规范性文件，制定乡规民约，促进监督执法工作制度化、规范化。（3）广泛开展宣传充分利用各种媒体，采取经常性与定期、固定与流动、城镇与农村相结合的方式，面向领导、面向群众、面向开发建设单位，宣传水土保持法律法规，宣传水土保持的地位和作用。通过多种形式的宣传，使宣传覆盖面达到90％以上，提高全民的水土保持生态环境意识和法制观念，使水土保持监督执法得到全社会的支持、关注和配合。（4）依法预防监督依据水土保持法和森林法，制定护林公约，落实管护人员和责任。依据基本农田保护法，对现有基本农田集中保护，严格控制生产和开发建设活动占用基本农田。依据水污染防治法，加强面源管理，控制化肥、农药等农业面源污染和禽畜养殖污染。对于已经治理的成果要加强管护，管护的形式可以多样，一般将治理成果移交给地方进行管护，做到责权利结合，按谁受益、谁管护的原则，落实管护职责和人员，严格禁止出现“一边建设，一边破坏”和“一方建设，多方破坏”的局面。开展水土保持监督管理规范化建设，做到机构建设体系化、执法队伍正规化、监督对象目标化、执法行为合法化、执法装备系列化、宣传培训经常化、方案审批制度化、“两费”征收规范化、恢复治理示范化、文书管理标准化。全面实施开发建设项目水土保持方案报批制度和“三同时”90 制度，水土保持方案的申报率和审批率均达到有关规定的要求。对水土保持方案的落实情况还要开展监督检查和验收，同时要对违反《中华人民共和国水土保持法》的大案要案进行坚决查处，把开发建设项目造成的人为水土流失减少到最低限度。同时规范水土保持规费征收，积极开展返还治理。4　治理措施4.1综合治理措施4.1.1坡面整治1、坡改梯工程全部规划为石坎梯地。布置于25度以下的坡耕地上，选择土质较好，离村庄近，交通方便的地块，建设高产稳产基本农田，建立耕作区。梯田坎沿等高线布设。大弯就势，小弯取直，熟土盖面，石坎断面附按10年一遇3－6小时最大降雨标准设计，设计田宽度7m，顶宽0.4m，底宽0.5m，坎高1－1.3m，基础深0.5m，土厚大于0.5m。梯田地块要相对集中，田、林、渠、路尽可能相结合。设计中水平梯田附属建筑物要综合考虑，田间道路顺排洪沟边墙沿梯田埂进入耕作区，做到地地有沟，沟沟有凼，分台拦沉，就地利用。2、坡面水系工程坡面水系工程包括蓄水池、截水沟，排灌渠与沉沙池，按10年一遇24小时最大暴雨防御标准设计，20年一遇标准校核。90 1、水窖。布设在坡改梯与重点经济林地块中，每口蓄水池容积30m3，四周墙顶宽0.5m，底宽1.0m，池底厚0.5m，采用砖拱式圆形水窖，池内壁与池壁底采用M10抹面，砖拱窖盖。2、排灌沟渠：排灌沟渠根据生产排灌需要布设，主要布设在农田集中，人口集中区域，典型断面宽×高＝0.4×0.4m，边墙、渠底采用M7.5浆砌石。3、沉沙池：主要布置新增坡改梯和经果林地块中，与沟渠结合，在蓄水池进水渠前，每口容积1.5m3。长×宽×高＝1×1×1.5m。三、田间道路：主要布设在农田集中区域及综合示范工程。采取渠路结合，便道宽2－3m，15cm砂砾石垫层。4.1.2沟道防护根据河道切割深度，冲刷状况、布设渠道骨干工程，因此仅设计谷坊和拦沙坝。规划谷坊20座，主要布设在水土流失严重，坡度较缓的沟道内，设计干砌石谷坊，平均每座5m长。规划拦沙坝12座，与溪道整治配套。4.1.3水土保持林草1、水保林设计主要布设退耕的陡坡耕地和难以自然恢复的荒山荒坡上，结合综合治理示范区建设示范工程。采用鱼鳞坑整地植苗造林方法营造，主要树种为剌槐为主，造林密度4500株/公顷。2、经果林设计90 经济果木林是山区大农业生产的主攻方向，是振兴农村经济的突破口。选择土壤肥沃、光照及水源灌溉条件较好的地块上，采取集中连片规划，建立高标准的经果林示范区。经济林采用水平沟整地，工程植苗造林。由于城关和平梁两个乡镇是养蚕大镇，蚕桑是项目区的主导产业，故经济林树种以桑树为主，造林密度3500株/公顷；果木林采用水平阶整地，根据树种的适宜性和对当地群众的意愿调查，主要品种选用鼠李、柑桔，鼠李造林密度840株/公顷，柑桔60株～70株/亩。3、种草设计集中连片规划，建立示范区。布设在15°—25°的坡耕地，采取全面整地的方式，撒插种草，耕深0.25m，主要草种三叶草。4、植物篱设计主要布设在退耕有困难的坡耕地上，采用水平阶整地，每隔50m一带，总长度16km，防护坡耕地面积866hm2。4.1.4疏溪固堤溪沟整治主要布设在粮食生产区和村庄周围，规划时，让开水道，不与水争路，按照10年1遇洪水进行设计，以浆砌石重力式河堤为主，规划新修0.8公里，断面设计见图4-1，现状见图片4-2。4.1.5治塘筑堰堰塘是山区最基本的水利设施，有很好的蓄水及拦沙功效，根据区内农田灌溉需要，计划新修容积1000方以下的堰塘4口。项目区内大部分堰塘因淤积严重，不能正常发挥效益，计划进行病塘整治，包括清淤和防治防漏处理。规划整治堰塘12口，设计见图4-3、4-4，现状见图片4-5、4－6。90 4.2生态修复措施1、封育管护对现有的疏幼林、荒山荒坡实行封禁治理，落实封育管护面积5745km2，疏林补植9万株，通过3－5年封育，使植被自然恢复，提高项目区的涵养水源能力。在封育区每个地块内确定一名管护人员，共落实管护人员9人，在块周围设立封禁管护牌9个，网围栏4km，明确四界，制定管护制度，落实管护责任，防止人为破坏。2、能源替代共规划沼气池45口，省柴灶300口，主要布设在小流域生态示范村内。节柴灶采用北京法研同创能源技术有限公司高效节能桔杆燃气煤，柴禾、稻草、稻壳、桔杆、谷壳、锯沫、刨花、杂草等均作为燃料，比普通燃柴灶节省柴70％以上，发展对象主要为收入较低，以新柴为主要能源的农户，以彻底扭转群众砍柴习惯，节约能源，减轻对植被的破坏压力。3、舍饲养畜根据项目区实际，采取单户或联户的方式建设畜舍，共规划建造畜舍100间，养畜数量2880头。牧畜的饲料来源，一部分利用作为秸秆，另一部分可以采取坡耕地人工种草。90 新修河堤现状图（4－2）90 整治堰塘现状图（4－5）沐浴流域新修堰塘现状图（4－6）90 5　技术支持5.1开展技术支持的必要性丹江口库区水土保持工程是通过建设治理水土流失综合防治体系，改善丹江口库区上游生态环境为南水北调项目打好坚实的基础，是国家重点建设项目。水土保持工程是一项综合性强，科技含量高的系统工程，工程建设的标准高，要求严，必须有科学的技术指导和强有力的技术支持，才能确保该项工程的顺利实施。项目区农民的生产水平和管理水平不高，特别缺乏果园培育和经济作物种植的专业技术人员。区内业务部门的技术水平和管理水平还需进一步提高，因此在治理水土流失的同时，还必须加强对乡镇、村、组的农业实用技术的专业技术培训。5.2专题调研根据全县的水土流失现状及其特点，结合本项目区实际，确定专题研究课题。⑴石坎梯地保水保土效益研究。2008年完成外业调研，为我县水保发展方向提供决策。⑵水利配套设施研究。2008年完成节水灌溉保证措施对农业粮食产量影响的调查研究。⑶优良经果林树种培植与研究。2007年完成研究优良经济林在土石山区速生丰产的培植技术。90 该项目区的专题调研主要由县水保站组织技术力量实施，城关镇、平梁镇农业综合服务站及相关村、组配合。专题调研及监测项目规划见表5-2。表5－2　　　　　项目区专题调研及监测项目规划表　科研或监测内容研究内容所在小流域时间安排预期效果承担单位石坎梯地效益调查月河以北中低山区保水保土效益分析与研究沐浴河2008　年减少侵蚀70％以上　平梁镇综合服务站　水利配套设施研究在节水灌溉条件下粮食增产情况沐浴河2008　亩增产200公斤以上平梁镇综合服务站　优良经果林树种引进引进树种适应性　黑沟2007在本县运用推广　县水保站与项目区综合服务站5.3技术培训技术培训由县水保站牵头组织，培训内容有丰产优质造林技术、沼气池、节柴灶修建技术、经果林培育技术和管理等。技术培训以增强群众水保意识、提高技术水平、促进项目区合理开发和环境保护为宗旨，聘请省、市水利、农业、林业部门的专家统一授课，采用多种方式开展培训工作。①掌握一定专业理论知识后，进行现场教学，以现场示范、操作为主，提高学员实际操作技能。②组织群众代表到各项技术运用较好的示范基地参观学习，借鉴先进的经验，领略其治理的效果。③大量发放技术培训资料，进行分散自学。计划在分期分批的对项目区内技术人员和农民群众进行知识技能培训，每年举办1－2期。项目区技术培训计划详见表5-3。90 表5－3　　　　　　　项目区技术培训计划表类别培训内容培训单位及对象总人次每年人次2007年2008年2009年2010年管理技术水土保持治理成果管护镇、村水土保持监督员481514118水土保持监督执法县、镇、村水土保持监督员1385财务档案管理财务人员，县、乡、村档案管理人员7018181717小流域治理效益调查县、乡、村水土保持技术人员20677治理技术梯田修筑维护技术镇、村水土保持技术人员8325252211坡面水系工程修建方法镇、村水土保持技术人员8321212120水保林、经果林栽培管理技术农民技术员105002625262526252625水土保持治理措施维护农民技术员105002625262526252625（总计）2131753375339532853135.4水保试验示范建设与监测开展小流域综合防治工程，需要针对不同的自然条件和水土流失的特点，建立各具特色的示范区，从规划设计、施工组织、施工管理及运行管理等方面总结经验，通过试验示范的辐射作用，带动水土流失治理全面开展，加快生态环境建设步伐，促进当地经济的发展。为此，在每个项目区建立一个示范区。90 示范区选择，必须具有一定的代表性和辐射范围，有较好的治理基础，交通方便，群众积极性高，开展治理的管理机构、技术人员和基础设施较完备，并具有水土流失治理开发经验，根据此原则选择沐浴河作为示范区建设点。示范区布设与示范内容：从保护和改善当地生态环境出发，积极调整土地利用结构及农村产业结构，提高土地生产力，进行治理措施的整体配置示范、单项措施的技术标准及规范化示范，并开展一定数量的产品加工等经济开发示范。在中低山丘陵中强度流失区，以坡面整治、促进陡坡耕地退耕还林还草为重点，防治面源污染，在部分放荒山荒坡及疏林轻度流失区，以生态修复为重点。在工程实施过程中实时监测工程的投资，进度。工程完工后对治理效果及经济效益进行跟踪监测，对其进行评价。对不符合治理目标，及投资效益低下的工程进行调整。把效益最大化的治理项目布置方式作为今后的布置原则。6组织管理为保证----------县丹江口水库上游水源区水保治理项目顺利实施，县成立“----------县丹江口水库水保项目建设领导小组”，成员单位有计划、财政、国土、林业、农业、水利等相关部门，主管县长任组长，水利局局长任副组长，下设“治理办公室”90 ，办公地点设在县水利局，水保站站长任办公室主任。项目区相应成立领导机构，实行工程建设行政首长责任制，镇主要领导任组长，由主管水保领导任副组长，将项目建设纳入镇政府议事日程，作为镇政府农村工作中的头等大事来抓。本项目由----------县水利局为法人具体负责项目建设管理，项目所在乡镇负责组织村、组群众进行施工，严格按照水利水保工程基本建设程序操作，加强计划、投资、施工、验收等环节管理，制定各项制度，规范管理行为。1、项目承诺制对工程建设所需的投工、群众集资，由项目区管理部门通过村民委员会和群众举行“一事一议”，各镇政府组织群众召开大会进行讨论，实行投工、投资承诺。2、公示制项目启动前由项目管理部门将拟实施工程的范围、具体项目、设计预算、资金筹措、义务投工在项目区进行公示。项目竣工后，对工程质量、工程效益、投资决算等进行公示，自觉接受群众和社会的监督。3、县级报帐制工程建设资金实行县级报帐制，实行专户、专人管理，由管理单位根据工程进度拨付建设资金。90 4、监理制为确保工程建设质量，对重点治理区和重点工程推行监理制。由于我县目前还没有具有水保监理资质的单位，项目区由县水保站对工程的质量、进度、数量、资金到位及使用情况进行监督检查，实施全过程监督和控制。5、治理成果产权治理工程的建设成果按照“谁承包、谁治理、谁受益、谁管护”的原则，在工程建设前对坡面水土整治工程、水保工程按土地使用权落实所有权和管护权，对经果林等示范工程落实经营管护责任人和管护权，对堰塘、水窖等公益性设施，采取承包、租赁等方法，加快水土流失治理步伐。7　施工组织和进度安排7.1安排依据7.1.1实施条件项目区内村村通路，道路直达，交通运输十分便利，10kv电网覆盖整个项目区，照明用电充足。水源丰富，取水方便，完全满足施工需要。区内无霜期较长，故项目年度实施时间主要在春季和秋季的9—11月份，对农业生产影响不大，劳力容易组织。7.1.2材料及种苗供应90 工程建设所需的水泥、钢材等本县均有供应点，所需水保林、经果林种苗由县采购中心统一验收采购。7.1.3劳力保障项目区现有劳力3.85万个，项目区工程建设共需投工93.65万个，年均投工31.22万个，劳均投工24.3个。按现有劳力完全满足项目区治理用工需求。由于近年劳力外出务工较多，部分重点工程仍采取机械和施工队形式来完成治理任务。7.2进度安排施工年限为3年，6条小流域同步实施。2007年治理水土流失面积40.01km2，2008年治理水土流失面积27.55km2，2009年治理水土流失面积27.55km2。见工程进度表（7-1）90 项目区水土保持措施工程进度表项目区措施项目单位面积（hm2）2007年2008年2009年9101112123456789101112123456789101112一.综合治理工程(1)坡面整治工程坡改良梯土坎hm2石坎hm248坡改果梯土坎hm2石坎hm2坡面水系蓄水池(窖)口27沟、渠km8沉沙池口20田间道路km7(2)沟道防护谷坊座20拦沙坝座8(3)水土保持林草水土保持林退耕还生态林hm22059退耕还经济林hm2863荒山造生态林hm2204退耕还草hm248等高植物篱km16(4)疏溪固堤整治河堤km0.4新建河堤km0.4(5)治塘筑堰整治塘堰新建塘堰口12口4二.生态修复hm2(1)封育管护管护人员人8封禁标牌个8网围栏km4疏林补植株70000（2）能源替代省柴灶个300沼气池座45（3）舍饲养畜间10090 8　投资估算与资金筹措8.1投资估算8.1.1编制依据和方法⑴依据水利部颁发的《水土保持工程概（估）算编制规定》和《水土保持工程概算定额》，采取以综合单价编制工程概（估）算的办法。⑵基础单价①人工费单价：以《水土保持工程概算定额》为依据，工程措施采用1.7元/工时，林草措施采用1.3元/工时，封育治理措施按1.3元/工时。②估算中的主要材料预算价格以2006年第四季度市场价格为基价，计入运杂费及采购保管费，材料价格见表8-1。③施工用电、水、风预算价格，根据当地实际电价及供水方式等计算。⑶取费标准：①其它直接费率：工程措施按基本直接费的3.5％，其中梯田工程按基本直接费的2%计取，林草措施的费率按1.5％计取，封育治理措施按1.0％计取。②间接费：工程措施按直接费的6％。林草措施取5％，封育治理措施取4％。③90 企业利润：工程措施按直接费和间接费之和的3.5％计取，林草措施取2％，封育治理取1.5％。④税金：税率标准取3.22％。⑤各项措施单价和扩大系数5％。⑥预备费只计取基本预备费，费率取6％。8.1.2措施综合单价根据以上编制办法，结合工程实际，全面调查当地人工、材料、苗木等主要材料单价的基础上，编制工程估算见总估算表8-1～8-8。8.1.3投资估算及筹措项目需投资2611.97万元，其中工程措施498.33万元，林草措施1741.21万元，生态修复46.42万元，独立费178.16万元，基本预备费147.83万元，项目建设期的分年度投资2007年投资1128.36万元，2008年投资741.81万元。2009年投资741.81万元，投资由中央和地方共同筹措，由于我县是贫困山区，外出务工人员较多，在小型水利设施等公益性建设中群众义务投劳会相对偏小。经果林的树种在外地采购，运杂费高，苗木价格相应抬高，建议国家在这几项资金投入上给予侧重，中央投入占70％，投资717.95万元，地方配套307.69万元，占30％，其他措施按中央和地方各按50％配套资金。项目总投资中，中央投资1511.12万元，占57.9％，地方配套1100.85万元，占42.1％，含群众投劳，每平方公里投资27.46万元。90 总　估　算　表表8－1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元序号工程或费用名称建安工程费林草工程费独立费用合计栽植费林草费抚育费1工程措施498.33498.332林草措施1257.42483.791741.213生态修复37.696.032.746.424独立费用178.16178.164.1建设管理费54.8754.874.2工程建设监理费2.742.744.3科研勘测设计费104.54104.544.4水土流失监测费13.7213.724.5工程质量监督费2.292.295一至四部分合计2464.126基本预备费147.857静态总投资2611.978工程总投资2611.9790 表8-2-1　　　　　　　分部工程估算表序号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）备注第一部分　工程措施498.33一梯田工程hm257328.391人工修石坎梯地hm25757611.85328.39二谷坊、水窖、蓄水池工程1干砌石谷坊座201239.252.482水窖口362603.819.383沉沙池口31377.121.17三小型蓄排引水工程1拦沙坝座128.35土方开挖m34802.130.10干砌石m370871.465.06砂浆m3200.4159.193.192排洪渠km1269.08土方开挖m386402.131.83浆砌石m34440151.4667.25四疏溪固堤工程32.4890 1新修河堤km0.827.82表8-2-2　　　　　　分部工程估算表序号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）备注土方开挖m39202.130.19石方开挖m31847.750.14浆砌石m31720151.4626.05M10砂浆抹面m218727.671.442整治河堤km0.44.66M7.5浆砌石m3288151.464.36土方开挖m32282.130.05M10砂浆抹面m23207.670.25五治塘筑堰工程25.51整治堰塘座129.24土方开挖m3144002.133.07砌石护坡m386471.466.172新修堰塘座416.26土方开挖m34313.62.130.92土方回填m310265.67.097.28干砌石m351271.463.66Ф110管道安装m1004.90.0590 闸阀安装个45180.21表8-2-3　　　　　　　分部工程估算表序号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）备注C23砼m322.4516.750.58石方开挖m32099.27.751.62人工铺反滤料m3259.8474.711.94六生产道路km821.5砂砾石垫层m3240074.7117.93土方开挖m348002.131.02土方回填m336007.092.55第二部分林草措施1741.21一水土保持造林工程1栽植水保林hm227671205.05鱼鳞坑整地100个12451558.77731.76植苗造林100株1245158.0199.74苗木费100株12451530373.552栽植经果林hm2885527.31栽植费100株11292.6375.98424.57苗木费100株11292.690.99102.74二水土保持林草工程hm2573.9490 直播hm25791.900.52草籽(三叶草)kg1140303.42三栽植绿篱km164.91表8-2-4　　　　　　　分部工程估算表序号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）备注栽植费km16519.60.83绿篱100m816000.54.08第三部分封育治理措施hm2574546.42一封育管护22.471网围拦km41500062封育标牌个950004.53疏林补植株900000.978.734管护人员人936003.24二能源替代15.151省柴灶个3008.89砌砖m3390220.938.61抹面m33607.670.282沼气池座456.26砌砖m3117220.932.58土方开挖m35402.130.12混凝土m3130.5273.163.5690 三舍饲养畜间1008808.8一至三部分总费用2285.96表8－3　　　　　　　　独立费用计算表序号费用名称编制依据及计算公式金额（万元）一建设管理费54.871项目经常费水利部2003年概算编制规定第一部分至第三部分费用之和×1.6％36.582技术支持培训费水利部2003年概算编制规定第一部分至第三部分费用之和×0.8％18.29二工程建设监理费国家物价局、建设部［1992］价费字479号第一部分至第三部分费用之和×0.12％2.74三科研勘测设计费国家计委、建设部计价格〔2002〕10号文《工程勘察设计收费标准》计取104.54四征地及淹没补偿费不计列五水土流失监测费水利部2003年概算编制规定　　　　　　第一部分至第三部分费用之和×0.6％13.72六工程质量监督费国家物价局、财政部〔1993〕价费字149号文有关规定第一部分至第三部分费用之和×1‰2.29178.16基本预备费第一部分至第四部分费用之和×6％147.8590 总投资2611.97表8－2　　　　　　　　　　措施综合单价汇总表措施项目单位单价（元）1、综合治理　　(1)坡面整治工程　　坡改粮梯土坎hm218613.73石坎hm257611.85坡改果梯土坎hm218613.73石坎hm257611.85坡面水系蓄水池(窖)口2603.81沟、渠km58040沉沙池口377.12田间道路km26880(2)沟道防护　　谷坊座1239.25拦沙坝座6959.81(3)水土保持林草　　水土保持林退耕还生态林hm24355.10退耕还经济林hm25958.30退耕还生态林hm24355.10退耕还草hm2691.9等高植物篱km3069.6(4)疏溪固堤　　整治河堤km116400新建河堤km347790(5)治塘筑堰　　整治塘堰口7701.12新建塘堰口40647.42、生态修复hm2　(1)封育管护　　　封禁治理hm2　　管护人员人3600　疏林补植株0.97封禁标牌个5000　网围栏km15000　（2）能源替代　　90 省柴灶个296.41沼气池座1392.14（3）舍饲养畜畜棚间880单　价　汇　总　表表8-3单位：元序号定额编号工程名称单位单价直接费间接费企业利润税金扩大109112人工修石坎梯地（10°—15°）hm257611.8547999.263359.951797.571711.652743.42210005干砌石谷坊10m1239.251032.4872.2738.6736.8259.01310049砖拱式水窖眼2603.812169.36151.8681.2477.36123.99410076沉沙池座377.12314.221.9911.7711.217.96501089土方开挖ｍ32.131.770.130.070.060.1601093土方回填ｍ37.095.910.410.220.210.34703024M7.5浆砌石ｍ3151.46126.198.834.734.503.21803079M10砂浆抹面ｍ27.676.390.450.240.220.37903001铺筑砂石垫层ｍ374.7162.244.362.332.223.561003007砌砖ｍ3220.93184.0712.896.896.5610.521108023鱼鳞坑整地个0.580.510.030.010.010.021208105栽植果树、经济林株3.763.240.160.070.110.181308057直播种草hm291.979.173.961.662.734.381408119栽植绿篱m0.520.460.020.010.020.011504016沼气池砼ｍ3273.16227.5815.938.528.1213.011601009人工挖沟槽ｍ32.782.320.160.090.080.131702001石方开挖ｍ37.756.460.450.240.230.3718301300干砌块石ｍ371.4659.544.172.232.123.490 198139成林抚育每公顷单117.63101.345.072.133.495.60208138幼林抚育每公顷单164.19141.457.072.974.887.82表8－4　　　　　项目区主要材料、苗木、种籽价格表编号名称单位单价(元)编号名称单位单价（元)1水泥t40027良桑　株1.02铁件kg4.5028刺槐株0.33钢筋t420029三叶草kg204钢模板　kg4.530柑橘株1.55钻头　个4031鼠李株0.36雷管个1.8034φ110管道m2.67导火线m1.108炸药kg6.129闸阀个31510铁丝kg411抗渗剂kg1012机砖千块220.0013砂m350.0014碎石m350.0015块石m340.0016混凝土C15(三)m3151.3517C25混凝土m3176.4518砂浆M5m3159.1919砂浆M7.5m3172.5920砂浆M10m3185.0921风m30.1222电kw·h0.6090 23水t1.0024化肥kg225种苗株5.0026侧柏···株0.3混凝土、砂浆材料单价计算表表8-5编号砂浆标号水泥强度等级预算量单价（元）水泥(kg)石子（m3）砂子(m3)水（m3）1混凝土C254252720.860.490.15176.452M5砂浆3252561.130.289159.193M7.5砂浆3252921.10.289172.594M10砂浆3253271.080.291185.0990 施工机械台时费汇总表表8-6单位：元序号名称及规格台时费其中折旧费修理及替换设备费安拆费人工费动力燃料费1胶轮架子车0.90.260.642蛙式夯实机（2.8kw）6.080.171.013.41.53砂浆搅拌机（0.4m3）17.073.295.341.072.215.164振捣器1.1kw2.020.321.220.485风水枪29.060.240.4228.460.4m3砼搅拌机17.073.295.341.072.215.167手持风钻机24.340.541.8921.9190 建筑工程单价表定额名称：人工修石坎梯地(田间宽度7米)定额编号：09112定额依据：水保定额定额单位：　　工作内容：编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元47999.26（一）基本直接费元47058.11人工费工时78811.713397.72材料费元33660.4块石m38174032680其他材料费%332680980.43机械台班费元（二）其他直接费％247058.1941.16二间接费％747999.263359.95三计划利润％3.551359.211797.5790 四税金％3.2253156.781711.65五合计元54868.43六扩大%554868.432743.42七单位价格元57611.85建筑工程单价表定额名称：人工修土坎梯田定额编号：09029定额依据：定额单位：hm2工作内容：编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元15508.01（一）基本直接费元15203.931人工费工时86831.714761.12材料费元442.83零星材料费％314761.1442.833机械台班费元（二）其他直接费％215203.93304.08二间接费％715508.011085.56三计划利润％3.516593.57580.7890 四税金％3.2217174.35553.01五合计元17727.36六扩大%517727.36886.37七单位价格元18613.73建筑工程单价表定额名称：干砌石谷坊(高１米、顶宽1米)定额编号：10005定额依据：水保定额定额单位：10m工作内容：定线、清基、挖结合槽、挖坡脚沟、修石、砌筑等编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元1032.48（一）基本直接费元997.571人工费工时173.31.7294.612材料费元702.96块石m317.440696其他材料费%16966.963机械台班费元（二）其他直接费％3.5997.5734.91二间接费％71032.4872.27三计划利润％3.51104.7538.6790 四税金％3.221143.4236.82五合计元1180.24六扩大%51180.2459.01七单位价格元1239.25建筑工程单价表定额名称：砖拱式水窖（40m3)定额编号：10049定额依据：水保定额定额单位：眼工作内容：窖体开挖、墁壁、窖底浇筑、窖体防渗、制作窖口及砖拱窖盖等编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元2169.36（一）基本直接费元20961人工费工时482.51.7820.252材料费元1275.75机砖千块1.7220374砂子m33.350165水m3414水泥t1.08400432石子m30.85040抗渗剂kg2010200其他材料费％5121560.753机械台班费元（二）其他直接费％3.5209673.36二间接费％72169.36151.86三计划利润％3.52321.2281.2490 四税金％3.222402.4677.36五合计元2479.82六扩大%52479.82123.99七单位价格元2603.81建筑工程单价表定额名称：沉沙池(矩形)定额编号：10076定额依据：水保定额定额单位：座工作内容：池体开挖、池体浇筑、土方回填、池底及池壁抹面等编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元314.20（一）基本直接费元303.581人工费工时32.51.755.252材料费元248.33水泥t0.38400152石子m30.935046.50砂子m30.755037.5水m30.510.5其他材料费%5236.511.833机械台班费元（二）其他直接费％3.5303.5810.63二间接费％7314.2021.99三计划利润％3.5336.1911.7790 四税金％3.22347.9611.20五合计元359.17六扩大%5359.1717.96七单位价格元377.12建筑工程单价表定额名称：土方开挖定额编号：01089定额依据：水保定额定额单位：100m3自然方工作内容：人工开挖,就近堆放编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元177.16（一）基本直接费元171.171人工费工时94.11.7159.972材料费元11.20其他材料费%7159.9711.203机械台班费元（二）其他直接费％3.5171.175.99二间接费％7177.1612.40三计划利润％3.5189.566.6390 四税金％3.22196.196.32五合计元202.51六扩大%5202.5110.13七单位价格元212.64建筑工程单价表定额名称：土方回填定额编号：01093定额依据：水保定额定额单位：100m3实方工作内容：土料填筑编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元590.80（一）基本直接费元570.831人工费工时3261.7554.22材料费元16.63其他材料费%3554.216.633机械台班费元（二）其他直接费％3.5570.8319.98二间接费％7590.8041.36三计划利润％3.5632.1622.1390 四税金％3.22654.2921.07五合计元675.35六扩大%5675.3533.77七单位价格元709.12建筑工程单价表定额名称：M7.5浆砌石定额编号：03024定额依据：水保定额定额单位：100m3砌体方工作内容：选石、修石、拌浆、砌筑、勾缝编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元12618.57（一）基本直接费元12191.851人工费工时863.91.71468.632材料费元10464.49块石m3108404320砂浆m335.3172.596092.43其他材料费%0.510412.4352.063机械台班费元258.73砂浆搅拌机0.4m3台时6.5417.07111.64胶轮架子车台时163.440.9147.10（二）其他直接费％3.512191.85426.71二间接费％712618.57883.30三计划利润％3.513501.87472.5790 四税金％3.2213974.43449.98五合计元14424.41六扩大%514424.41721.22七单位价格元15145.63建筑工程单价表定额名称：M10砂浆抹面(2cm)定额编号：03079定额依据：水保定额定额单位：100m2工作内容：制浆、抹面、压光编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元639.40（一）基本直接费元617.781人工费工时85.81.7145.862材料费元459.77砂浆m32.3185.09425.71其他材料费%8425.7134.063机械台班费元12.15砂浆搅拌机0.4m3台时0.4117.077.00胶轮架子车台时5.590.95.03其他机械费%112.030.12（二）其他直接费％3.5617.7821.62二间接费％7639.4044.76三计划利润％3.5684.1623.9590 四税金％3.22708.1122.80五合计元730.91六扩大%5730.9136.55七单位价格元767.45建筑工程单价表定额名称：铺筑砂石垫层定额编号：03001定额依据：水保定额定额单位：100m3实方工作内容：编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元6224.41（一）基本直接费元6013.921人工费工时507.61.7862.922材料费元5151碎石m3102505100其他材料费%15100513机械台班费元（二）其他直接费％3.56013.92210.49二间接费％76224.41435.71三计划利润％3.56660.12233.10四税金％3.226893.22221.9690 五合计元7115.18六扩大%57115.18355.76七单位价格元7470.94建筑工程单价表定额名称：砌砖定额编号：03007定额依据：定额单位：100m3砌体方工作内容：拌浆、砌筑、勾缝编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元18407.10（一）基本直接费元17784.641人工费工时889.21.71511.642材料费元16143.06机砖千块53.422011748砂浆m325172.594314.75其他材料费%0.516062.7580.313机械台班费元129.93砂浆搅拌机0.4m3台时4.517.0776.82胶轮架子车台时59.020.953.12（二）其他直接费％3.517784.64622.46二间接费％718407.101288.50三计划利润％3.519695.60689.3590 四税金％3.2220384.94656.40五合计元21041.34六扩大%521041.341052.07七单位价格元22093.40建筑工程单价表定额名称：鱼鳞坑整地定额编号：08023定额依据：定额单位：100个工作内容：人工挖土、培埂编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元50.63（一）基本直接费元49.881人工费工时35.21.345.762材料费元4.12零星材料费%945.764.123机械台班费元（二）其他直接费％1.549.880.75二间接费％550.632.53三计划利润％253.161.0690 四税金％3.2254.221.75五合计元55.97六扩大%555.972.80七单位价格元58.77建筑工程单价表定额名称：栽植果树、经济林(80*80cm)定额编号：08105定额依据：定额单位：100株工作内容：挖坑、化肥、栽植、浇水、清理编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元323.91（一）基本直接费元319.131人工费工时1951.3253.52材料费元65.63果木苗株102水m32.512.5化肥kg30260其他材料费%562.53.133机械台班费元（二）其他直接费％1.5319.134.79二间接费％5323.9116.20三计划利润％2340.116.8090 四税金％3.22346.9111.17五合计元358.08六扩大%5358.0817.90七单位价格元375.98建筑工程单价表定额名称：植苗造林定额编号：08082定额依据：定额单位：100株工作内容：栽植、浇水、覆土保墒、清理编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元6.90（一）基本直接费元6.81人工费工时51.36.52材料费元0.3乔木株1020水m30.210.2其他材料费%520.13机械台班费元（二）其他直接费％1.56.80.10二间接费％56.900.35三计划利润％27.250.1490 四税金％3.227.390.24五合计元7.63六扩大%57.630.38七单位价格元8.01建筑工程单价表定额名称：直播种草(撒播)定额编号：08057定额依据：定额单位：hm2工作内容：编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元79.17（一）基本直接费元781人工费工时601.3782材料费元草籽kg20其他材料费%53机械台班费元（二）其他直接费％1.578.001.17二间接费％579.173.96三计划利润％283.131.6690 四税金％3.2284.792.73五合计元87.52六扩大%587.524.38七单位价格元91.90建筑工程单价表定额名称：栽植绿篱定额编号：08119定额依据：定额单位：100延米工作内容：开沟、排苗、回土、筑水堰、覆土、清理编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元44.76（一）基本直接费元44.11人工费工时331.342.92材料费元1.2绿篱m102水m31.211.23机械台班费元（二）其他直接费％1.544.10.66二间接费％544.762.24三计划利润％247.000.9490 四税金％3.2247.941.54五合计元49.48六扩大%549.482.47七单位价格元51.96建筑工程单价表定额名称：补植苗木(地径0.3cm)定额编号：08082定额依据：定额单位：100株工作内容：编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元6.78（一）基本直接费元6.711人工费工时51.36.52材料费元0.21乔木100株102水m30.210.2其他材料费%50.20.013机械台班费元（二）其他直接费％16.710.07二间接费％46.780.27三计划利润％27.050.1490 四税金％3.227.190.23五合计元7.42六扩大%57.420.37七单位价格元7.79建筑工程单价表定额名称：沼气池混凝土定额编号：04016定额依据：定额单位：100m3工作内容：模板制作、安装、拆除，凿毛、浇筑等编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元22758.11（一）基本直接费元21988.511人工费工时1785.61.73035.522材料费元18752.33板枋材m30.41100440钢模板kg451.24.52030.40铁件kg204.590混凝土m3106151.3516043.1其他材料费%0.818603.50148.833机械台班费元200.66振捣器1.1KW台时50.62.02102.21风水枪台时2.7629.0680.21其它机械费%10182.4218.24（二）其他直接费％3.521988.508769.60二间接费％722758.111593.07三计划利润％3.524351.17852.2990 四税金％3.2225203.46811.55五合计元26015.02六扩大%526015.021300.75七单位价格元27315.77建筑工程单价表定额名称：人工挖沟槽定额编号：01009定额依据：定额单位：100m3工作内容：挖槽、抛土、修整底、边编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元231.97（一）基本直接费元224.131人工费工时1281.7217.62材料费元6.53零星材料费%3217.66.533机械台班费元（二）其他直接费％3.5224.137.84二间接费％7231.9716.24三计划利润％3.5248.218.6990 四税金％3.22256.908.27五合计元265.17六扩大%5265.1713.26七单位价格元278.43建筑工程单价表定额名称：石方开挖定额编号：02001定额依据：定额单位：100m3工作内容：编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元645.50（一）基本直接费元623.681人工费工时73.41.7124.782材料费元367.17钻头个1.024040.8炸药kg25.786.12157.77雷管个23.541.842.37导火线m63.831.170.21其它材料费%18311.1656.013机械台班费元131.73手持风钻机台时4.9224.34119.75其它机械费%10119.7511.98（二）其他直接费％3.5623.6821.83二间接费％7645.5045.19三计划利润％3.5690.6924.1790 四税金％3.22714.8623.02五合计元737.88六扩大%5737.8836.89七单位价格元774.78建筑工程单价表定额名称：干砌块石定额编号：3013.00定额依据：定额单位：100m3工作内容：编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元5954.29（一）基本直接费元5752.941人工费工时584.71.7993.992材料费元4686.4块石m3116404640其他材料费%1464046.43机械台班费元72.55胶轮架子车台时80.610.972.55（二）其他直接费％3.55752.94201.35二间接费％75954.29416.80三计划利润％3.56371.09222.9990 四税金％3.226594.08212.33五合计元6806.41六扩大%56806.41340.32七单位价格元7146.73建筑工程单价表定额名称：成林抚育定额编号：8139定额依据：定额单位：每公顷年工作内容：编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元101.34（一）基本直接费元99.841人工费工时641.383.22材料费元16.64零星材料费%2083.216.643机械台班费元（二）其他直接费％1.599.841.50二间接费％5101.345.07三计划利润％2106.402.1390 四税金％3.22108.533.49五合计元112.02六扩大%5112.035.60七单位价格元117.63建筑工程单价表定额名称：幼林抚育定额编号：8138定额依据：定额单位：每公顷年工作内容：编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元141.45（一）基本直接费元139.361人工费工时881.3114.42材料费元24.96零星材料费%3083.224.963机械台班费元（二）其他直接费％1.5139.362.09二间接费％5141.457.07三计划利润％2148.522.9790 四税金％3.22151.494.88五合计元156.37六扩大%5156.377.82七单位价格元164.19丹江口库区及上游水土保持工程----------县----------项目区可研报告勘测设计费计算书一、计算依据依据国家计委、建设部计价格〔2002〕10号文《工程勘察设计收费标准》计算，按水利水电工程勘察、水利电力工程设计及农业工程设计收费标准取费。二、计算勘察费1、基本勘察收费基本勘察收费＝工程勘察收费基价×专业调整系数×工程复杂调整系数×附加调整系数。①水土保持工程工作量比例按初设阶段计取为73％。②专业调整系数，水土保持工程0.5～0.55，本工程取0.55。③水土保持工程勘察复杂程度为Ⅱ级，系数取1。④附加调整系数，选取线路勘察取系数为1.1。⑤90 收费基价：计费额1000万元的工程收费基价取38.8万元，3000万元收费基价取103.8万元，本工程基本工程费用为2285.96，内差求出收费基价为80.59万元。基本勘察收费＝80.59×0.55×1×1.1＝48.76万元。2、其他勘察收费不取。3、工程勘察收费工程勘察收费基准价＝基本勘察收费+其他勘察收费＝48.76万元。工程勘察收费＝工程勘察收费基准价×（1+20％）＝58.51万元。三、设计费计算费用名称费率或取值工程设计收费基价80.59万元专业调整系数0.8工程复杂程度调整系数0.85附加调整系数0.7其他勘察收费01、基本设计收费＝工程设计收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数＝38.36万元。2、工程设计收费工程设计收费＝（工程设计收费+其他设计收费）×（1+20％）＝46.03万元。90 四、工程勘察设计费工程勘察设计费＝工程勘察收费+工程设计收费＝104.54万元。9　水土保持效益9.1效益计算的标准只计算直接经济效益，主要为年均产出效益，根据《长江流域水土保持技术手册》，经济效益计算分析办法确定，效益计算期20年。9.1.2水土保持生态效益　工程建成，全部措施发挥作用后，年可拦蓄泥沙35.24万吨，项目区年侵蚀总量由57.80万吨下降到22.56万吨，年拦蓄径流199.34万m3，有效减少了地面侵蚀模数，由2618t/km2·a，下降到1020t/km2·a，年减侵蚀率达60％。各项措施生态效益见表9-1-19.1.3直接经济效益计算①主要经济效益计算参数：主要措施直接经济效益计算指标为：坡改梯1848hm2，水保林648元/hm2，经果林9300元/hm2，种草300元/hm2，封禁治理760元/hm2。详见表9-1-3。②年直接经济效益90 坡改梯年均增产粮食8.55万kg，年直接经济效益10.53　万元，水保林年均增加木材蓄积量2075m3，提供薪材83.1万kg，年直接经济效益179.3万元，经果林年增增加果品663.75万kg，直接经济效益823.05万元。封禁年均增加木材蓄积量4308m3，提供薪材1292.6万kg，年直接经济效436.62万元；退耕还草年增9-1-1项目区水土保持措施生态效益指标表项目治理措施保土效益定额保土效益(t)蓄水效益定额蓄水效益(m3)单位数量单位数量单位数量1、综合治理hm23766197320.5700840(1)坡面整治工程t/hm2.am3/hm2.a坡改粮梯土坎hm2t/hm2.am3/hm2.a60石坎hm257t/hm2.a57.03249m3/口.a603420坡改果梯土坎hm2t/km.am3/km.a石坎hm2t/km.am3/口.a坡面水系蓄水池(窖)口36t/口.am3/km.a301080沟、渠km12沉沙池口31t/座.a1.5046.5m3/座.a田间道路km8t/km.am3/km.a(2)沟道防护t/座.am3/座.a谷坊座20t/座.a1002000m3/座.a10200拦沙坝座1220002400080960(3)水土保持林草水　土保持林退耕还生态林hm231t/hm2.a501550m3/hm2.a40512555退耕还经济林hm2885t/hm2.a3026550m3/hm2.a4539825荒山造生态林hm22730t/hm2.a50136500m3/hm2.a225614250退耕还草hm257t/hm2.a452565m3/hm2.a1508550等高植物篱km16t/km.a20320m3/km.a90 (4)疏溪固堤整治河堤km0.4t/km.am3/km.a新建河堤km0.8t/km.am3/km.a(5)治塘筑堰整治塘堰口12t/口.a20240m3/口.a100012000新建塘堰口6t/口.a50300m3/口.a100080002、生态修复hm25745t/hm2.a27155115m3/hm2.a2251292625加饲草8.55万kg，直接经济效益1.71万元。年直接经济效益1457.21万元。随着经济的发展和交通条件的改善，人民生活水平将逐年提高，到治理期末人均收入将比治理前增加227元，达到1577元，小型水利水保工程直接经济效益已计入各项措施中，不再另行计算。9.1.4社会效益⑴农业产业结构及土地利用结构趋于合理。新修63公顷石坎梯地，保障了项目区的粮食生产，不仅为退耕还林打了基础，也为农业种植结构的调整提供了更大的空间。⑵为农村脱贫致富奔小康奠定了坚实的基础。项目实施后，形成了以桑、柑橘、鼠李为主的经果林产业带，发展了林特经济，促进了项目群众致富奔小康的步伐。⑶90 防灾减灾作用显著。荒山荒坡和陡坡退耕还林，防止暴雨径流对土壤的冲刷；工程整地造林，蓄水保土性能更好；坡耕地修成梯地后，加上坡面水系工程配套完整，形成层层设防，节节拦蓄的综合、系统、高效的水土流失防护体系，起到了防灾、减灾的作用。表9-1-2　　项目区主要农产品市场价格表品种单位价格(元)品种单位价格(元)1.粮食作物　　6.畜牧产品　　稻谷kg1.4人工饲草（干）kg　1.0小麦kg1.27.副产品玉米kg1.2薪柴（树枝）kg0.16马铃薯kg0.8作物秸秆kg0.08···　2.经济作物　　　　　豆类kg3.20　花生kg3.0　　　油菜籽kg2.0　　　茶叶kg20　　烟叶kg10···　　3.木材　　　　　木材（松）m31500.00　　　木材（杉）m31200.00　　　木材（杨、刺槐等）m3800.00　　　4.果品　　　　　柑橘kg1.0　　　苹果kg2.0　　　梨、李、桃kg1.2　　　柿子kg1.0　　　90 猕猴桃kg1.6　　　枣kg2.0　　　核桃kg10　　　鼠李kg2.0　　　5.经济林　　　　　桑叶kg0.2　　　花椒kg30.00　　　杜仲kg30.00　　　银杏kg45.00　　　表9-1-3　　项目区水土保持措施直接经济效益指标表项目单位生效时间实物增产量新增产值粮食木材薪柴果品养殖秸秆年kgm3kgkg头（元）1坡改粮梯1.1土坎hm21.2石坎hm21150060018482坡改果梯2.1土坎hm22.2石坎3水土保持林草3.1退耕还生态林hm250.753006483.2退耕还经济林hm25750093003.3荒山造生态林hm253.753006483.4退耕还草hm215003003.5等高植物篱km4生态修复hm24.1封育管护hm230.7510007604.2能源替代4.3省柴灶个4.4沼气池座90 4.5舍饲养畜间9.2经济评价9.2.1经济评价的依据根据《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/715774－1995），参照《水利建设项目经济评价规范》进行分析计算。9.2.2经济分析的主要指标①计算期：效益计算期取20年，即2007年—2026年，其中石坎梯地效益计算期19年，水保林效益计算期16年，经果林效益计算期16年，其中：柑橘五年产生效益，鼠李第八年产生效益。封禁治理17年，种草19年。②基准年：2007年。③贴现率取12％。9.2.3项目运行费　　1、工程措施运行费仅考虑用于工程维护的材料费和部分人工费，按总投资的5％计算。2、水保林运行费按照幼林抚育和成林抚育定额《水土保持估（概）算定额》计算。3、经果林运行费：柑桔、鼠李从定植到挂果，按亩平均管护3个工日计算，挂果后（第四年）亩年均用工日10个，化肥30元计算。4、种草年运行费按亩年均管护6个工日计算。5、封禁治理按照每人每年可管护100hm290 的人工费作为封育措施的年运行费，100hm2年运行费＝1.3×8×365＝3796元。9.2.4静态评价1、净效益（P）P＝B－（k+c）＝12263.56万元B—经济计算期内全部治理措施产生的效益C—经济计算期内全部治理措施的总运行费K—治理总投资2、效益费用比（R）R＝＝1.82符号同上。3、还本年限T＝＝8.8年B—经济计算期内全部治理措施产生的年均效益C—经济计算期内全部治理措施的年均运行费K—治理总投资4、经济效益系数E＝＝0.13符号同上。9.2.5动态评价折现值（I＝12％）时①投资ΣK0＝1128.36×0.89+741.81×0.7972×741.81×0.7118=2123.63万元90 ②运行费：ΣC0＝C1×0.8929+C2×0.7972+C3（P/A，12％，18）×（P/F，12％，3）＝2577.05万元③效益：ΣB0＝B（P/A，12％，20）×（P/F，12％，3）　　＝6809.482、效益费用比R0：R0＝＝1.48　即R0＞1，可行。3、经济净现值ENPV1：ENPV1=1271.31万元4、投资回收期T0：T0＝＝8年5、经济内部回收率EIRR：EIRR＝i1+×（i2－i1）　　＝15.1％9.2.6敏感性分析为确保项目分析的可行性，采取投资增加10％，效益减少20％，效益推迟两年，投资增加的同时，效益推迟两年进行敏感性分析，结果见下表。分析结果表明，在前两种情况下，内部回收率均高于社会贴现率12％，项目风险小，效益显著。90 敏感性分析结果表经济指标投资增加（+10％）效益减少（－20％）效益推迟（－2年）投资增加同时效益推迟两年经济净现值（ENPV）1253.11224.9211601144.7经济内部收效率（ENPV）14.613.811.510.990 国民经济效益费用流量表单位：万元序号项目建　设　期运　　　　　　　　　行　　　　　　　　　　期合计200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024202520261效益流量B　5.378.81196.54562.85817.89946.761265.361265.361265.361265.361265.361265.361265.361265.361265.361265.361265.361265.361265.3618987.91.1基本农田　4.627.5810.5310.5310.5310.5310.5310.5310.5310.5310.5310.5310.5310.5310.5310.5310.5310.5310.53　1.2水土保持林　　　　75.75127.53179.3179.3179.3179.3179.3179.3179.3179.3179.3179.3179.3179.3179.3179.3　1.3经果林　　　　164.4241.5318.6637.2637.2637.2637.2637.2637.2637.2637.2637.2637.2637.2637.2637.2　1.4种草　0.751.231.711.711.711.711.711.711.711.711.711.711.711.711.711.711.711.711.71　1.5封禁治理　　　184.3310.46436.62436.62436.62436.62436.62436.62436.62436.62436.62436.62436.62436.62436.62436.62436.62　2费用流量C1180.28828.30862.87121.06233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.246724.352.1总投资费1128.36741.81741.81　　　　　　　　　　　　　　　　　2611.972.2年运行费51.9286.49121.06121.06233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.244112.373净效益流量（B－C）-1180.28-822.93-854.0675.48329.61584.65713.521032.11032.11032.11032.11032.121032.121032.121032.121032.121032.121032.121032.121032.12　4累计净效益流量-1184.32-2007.25-2861.31-2785.83-2456.22-1871.57-1158.05-125.93906.191938.312970.434002.65034.76066.87098.98131.09163.210195.311227.412259.5　5.1现值系数i=12%0.89290.79720.71180.63550.56740.50660.45230.40390.36060.3220.28750.25670.22920.20460.18270.16310.14560.130.11610.1037　5.2累计效益现值-1057.48-1600.18-2036.68-1770.39-1393.66-948.14-523.78-50.86326.77624.14854.001027.461153.951241.271296.971326.171334.161325.391303.501271.313703.926.1现值系数i=15%0.870.7560.6580.5720.4970.4320.3760.3270.2840.2470.2150.1870.1630.1410.1230.1070.0930.0810.070.061　6.2累计效益现值-1030.35-1517.48-1882.74-1593.49-1220.74-808.52-435.43-41.18257.36478.76638.64748.48820.65855.42873.17870.02852.17825.82785.92747.83224.327.1现值系数i=18%0.84750.71820.60860.51580.43710.37040.31390.2660.22550.19110.16190.13720.11630.09850.08350.07080.060.05080.04310.0365　7.2累计效益现值-1003.7078-1441.604-1741.391-1436.93-1073.61-693.23-363.511-33.50204.35370.41480.91549.15585.53597.58592.76575.68549.79517.92483.90447.47-1832.0390 国民经济效益费用敏感性计算表(投资增加10％)单位：万元序号项目建　设　期运　　　　　　　　　行　　　　　　　　　　期合计200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024202520261效益流量B0　5.378.81196.54562.85817.89946.761265.41265.41265.41265.41265.361265.361265.41265.41265.41265.41265.41265.4　1.1基本农田　　4.627.5810.5310.5310.5310.5310.5310.5310.5310.5310.5310.5310.5310.5310.5310.5310.5310.53　1.2水土保持林　　　　　75.75127.53179.3179.3179.3179.3179.3179.3179.3179.3179.3179.3179.3179.3179.3　1.3经果林　　　　　164.4241.5318.6637.2637.2637.2637.2637.2637.2637.2637.2637.2637.2637.2637.2　1.4种草　　0.751.231.711.711.711.711.711.711.711.711.711.711.711.711.711.711.711.71　1.5封禁治理　　　　184.3310.46436.62436.62436.62436.62436.62436.62436.62436.62436.62436.62436.62436.62436.62436.62　2费用流量C1293.116902.481937.051147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43　2.1总投资费1241.196815.991815.991　　　　　　　　　　　　　2.2年运行费51.9286.49121.06121.06233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.243净效益流量（B－C）-1293.12-902.481-931.68-138.649.11415.42670.46799.331117.91117.91117.91117.91117.931117.931117.91117.91117.91117.91117.91117.94累计净效益流量-1293.12-2195.6-3127.3-3266-3217-2801.368-2131-1332-213.6904.282022.23140.14258.0753766493.97611.98729.89847.710966120845.1现值系数i=12%0.89290.79720.71180.63550.56740.50660.45230.40390.36060.3220.28750.25670.22920.20460.18270.16310.14560.130.11610.10375.2累计效益现值-1154.62-1750.33-2226-2075-1825-1419.173-963.8-537.8-77.04291.18581.39806.07975.951099.931186.41241.51271.11280.21273.11253.1483.4826.1现值系数i=15%0.870.7560.6580.5720.4970.4320.3760.3270.2840.2470.2150.1870.1630.1410.1230.1070.0930.0810.070.061　6.2累计效益现值-1125.01-1659.87-2057.7-1868-1599-1210.191-801.2-435.4-60.68223.36434.78587.21694.066758.016798.75814.47811.87797.67767.6737.1-387.9190 国民经济效益费用敏感性计算表(效益减少20％)单位：万元序号项目建　设　期运　　　　　　　　　行　　　　　　　　　　期合计200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024202520261效益流量B　4.307.05157.23450.28654.31757.411012.291012.291012.291012.291012.291012.291012.291012.291012.291012.291012.291012.291012.29　2费用流量C1180.28828.30862.87147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43　2总投资费1128.36741.81741.81　　　　　　　　　　　　　　　　　　2年运行费51.9286.49121.06121.06233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24　3净效益流量（B－C）-1180.28-824.00-855.829.80302.85506.88609.98864.86864.86864.86864.86864.86864.86864.86864.86864.86864.86864.86864.86864.86　4累计净效益流量-1073.20-1897.20-2753.03-2743.22-2440.37-1933.49-1323.51-458.66406.201271.062135.923000.783865.634730.495595.356460.217325.078189.929054.789919.64　5现值系数i=12%0.890.800.710.640.570.510.450.400.360.320.290.260.230.200.180.160.150.130.120.10　5累计效益现值-958.26-1692.47-2222.26-1885.96-1481.62-1061.08-498.06-43.56319.30604.98825.74992.271113.641197.351250.671278.511285.961277.311256.061224.922783.426现值系数i=15%0.870.760.660.570.500.430.380.330.280.250.220.190.160.140.120.110.090.080.070.066累计效益现值-933.68-1434.29-1811.49-1569.12-1212.87-835.27-497.64-149.98115.36313.95459.22561.15630.10667.00688.23691.24681.23663.38633.83605.10-1734.5590 国民经济效益费用敏感性计算表(效益推迟2年)单位：万元序号项目建　设　期运　　　　　　　　　行　　　　　　　　　　期合计200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024202520261效益流量B　005.378.81196.54562.85817.89946.761265.41265.41265.41265.361265.361265.41265.41265.41265.41265.41265.4　2费用流量C1180.28828.3862.87147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43　2.1总投资费1128.36741.81741.81　　　　　　　　　　　　　　　　　　2.2年运行费51.9286.49121.06121.06233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24　3净效益流量（B－C）-1180.28-828.3-862.87-142.1-138.649.11415.42670.46799.331117.91117.91117.91117.931117.931117.91117.91117.91117.91117.91117.9　4累计净效益流量-1073.2-1901.5-2764.4-2906-3045-2996-2581-1910-11117.21125.12243.13360.994478.925596.96714.87832.78950.61006911187　5.1现值系数i=12%0.89290.79720.71180.63550.56740.50660.45230.40390.36060.3220.28750.25670.22920.20460.18270.16310.14560.130.11610.1037　5.2累计效益现值-958.26-1515.88-1967.7-1847-1728-1518-1167-771.5-400.52.3184323.47575.79770.339916.3871022.51095.21140.41163.611691160-2534.56.1现值系数i=15%0.870.7560.6580.5720.4970.4320.3760.3270.2840.2470.2150.1870.1630.1410.1230.1070.0930.0810.070.0616.2累计效益现值-933.684-1437.53-1819-1662-1513-1294-970.3-624.6-315.41.7784241.9419.45547.841631.528688.41718.48728.44725704.8682.38-4480.690 国民经济效益费用敏感性计算(投资增加10％且效益推迟2年)单位：万元序号项目建　设　期运　　　　　　　　　行　　　　　　　　　　期合计2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202320242025202620271效益流量B　005.378.81196.54562.85817.89946.761265.41265.41265.41265.361265.361265.41265.41265.41265.41265.41265.41425.9516672.62费用流量C1293.116902.481937.051147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43147.43　　2.1总投资费1241.196815.991815.9910　　　　　　　　　　　　　　　　　　2.2年运行费51.9286.49121.06121.06233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24233.24　4112.373净效益流量（B－C）-1293.12-902.481-937.05-142.1-138.649.11415.42670.46799.331117.91117.91117.91117.931117.931117.91117.91117.91117.91117.91117.91425.95　4累计净效益流量-1073.2-1975.68-2912.7-3055-3193-3144-2729-2058-1259-141.2976.772094.73212.634330.565448.56566.47684.38802.39920.211038　　5.1现值系数i=12%0.89290.79720.71180.63550.56740.50660.45230.40390.36060.3220.28750.25670.22920.20460.18270.16310.14560.130.11610.1037　　5.2累计效益现值-958.26-1575.01-2073.3-1941-1812-1593-1234-831.4-454-45.45280.82537.71736.334886.032995.4410711118.81144.31151.71144.71144.655-2306.46.1现值系数i=15%0.870.7560.6580.5720.4970.4320.3760.3270.2840.2470.2150.1870.1630.1410.1230.1070.0930.0810.070.061　　6.2累计效益现值-933.684-1493.61-1916.6-1747-1587-1358-1026-673.1-357.6-34.87210.01391.71523.658610.609670.16702.61714.64712.98694.41673.33　-5224.290 10、结论①项目布局科学合理，符合项目区实际，项目区布设在丹江口库区上游，对库区生态环境，涵养水源，净化水质意义重大。在该项目区以治理水土流失为中心，以改造坡耕地为重点，针对降雨量大，生态修复较易的特点，大力建设基本农田和配套水系工程，为大面积生态修复创造条件，符合当地自然特点。退耕还林还草，建设经果林和牧业基地，培植新的经济增长点符合项目区群众利益和生态建设的要求。把项目区建设成山青水秀、粮丰林茂、群众安居乐业、人与自然和谐是全县人民及中下游地区的迫切要求。②项目投资合理，效益显著。项目总投资2611.97万元。项目实施后，社会经济效益显著，项目效益计算期内累计净效益达18987.9万元，项目进行敏感性分析后，经济内部收益率和经济净现值依然满足项目建设要求，经济效益显著。③项目建设后，区内植被覆盖率达60％，年拦蓄泥沙29.28万t，年减少侵蚀率达60％，调蓄水量达126.56万立方米，水土流失得到控制，生态环境显著改善。农民的生产生活条件得到改观，解决了农民的实际问题，加快了社会主义新农村的建设步伐。国家对丹江口库区上游水土保持工作高度重视，投入大量资金，为库区上游水保工程奠定了基础。项目区各级组织机构健全，业务部门工作扎实，制定的措施体系经济合理。项目区群众要求迫切，劳力有保证，项目切实可行。90'