8万亩优质金银花培育加工基地建设项目可行性研究报告 77页

'第一章总论一、项目提要1、项目名称：8万亩优质金银花培育加工基地建设项目2、建设性质：新建3、项目单位：4、法人代表：某5、项目建设地：6、项目技术依托单位：二、项目研究报告的依据与范围1编制原则（1）合法性原则；（2）社会、经济和生态的综合效益原则；（3）实事求是、科学性原则；（4）实用性、可操作性原则。2编制依据（1）党中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见；（2）《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》；（3）《中华人民共和国农业法》；（4）《国家农业综合开发“十一五”计划》和《农业综合开发农业部专项项目年度申报指南》； （5）《国家中药现代化“十一五”发展规划刚要》和《国家现代中药及生物制药基地发展纲要》；（6）农业部等九部门《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》(农经发〔2001〕4号)；（7）省、州、县有关无公害中药材规范化生产示范基地建设的相关文件；（8）委托建设单位提供的有关基础资料和意见；（9）其他相关资料。3、研究范围本报告主要对金银花培育加工基地建设项目可行性问题进行分析评价，研究内容主要包括项目建设背景与必要性、项目可操作性、建设条件分析、项目投资估算、技术设备和工程方案、总图布置与公用工程、研究结论等内容。三、项目概况1、情况简介该项目是集金银花种植、加工、培育、观光旅游基地建设为一体的综合性项目。项目金银花种植面积达8万亩，正常年份产量将达到19200吨，收入约8.6400-11.520亿元之间，利润6个亿。金银花加工厂提取绿原酸产量300吨，收入约9亿元，利润3.4亿。3、建设期限项目建设的时间期限为2010年8月至2015年12月，分三期完成 4、建设规模及建设内容概要建设规模：本项目拟建金银花种植加工培育基地8万亩。建设内容：（1）新建金银花规模化种植基地8万亩；（2）年产300吨金银花提取物“绿原酸”加工厂1.5万平方米。科技研发中心2000平方米；质量控制中心3000平方米（3）综合办公楼3000平方米；（4）员工宿舍10000平方米；（5）烘干车间5000平方米；（6）仓储物流20000平方米；（7）旅游观光园等其它辅助设施5.5万平方米。四、项目总投资项目总投资130000万元，其中建设投资120000万元（不含建设期利息7200万元/年）流动资金投资10000万元。其中土地征收，整理土地87200万元，建安工程费用7050万元，其设备购买安装费用4500万元，咨询顾问费450万，不可预见费9400万元，旅游设施费用2200万元，苗木费用9200万元，建设期贷款利息7200万元。五、项目立项依据在全国上下认真贯彻落实学习党的十七届五中全会精神，确定了“十二五” 时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，以及通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主改方向，坚持科技进步和创新作为加快经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。根据省、州、县及各级党委、政府提出的“突出生态建设，建设绿色湘西，生态经济，宜居家园，过上低碳生活，让绿色生态成为第一形象，突出产业特点，推进农业现代化，加快社会主义新农村建设”的要求，在西部大开发、大湘西开发、湖南生态省建设的大背景下，该项目根据国内外发展形势，按照2010年中央一号文件提出，“把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务的指示，结合《国家中药现代化“十一五”发展规划纲要》、《医药行业十五规划》、《当前国家重点鼓励发展产业、产品和技术目录》等精神和发展目标进行建设。该项目的建设实施，既可增加农民收入、促进当地经济发展，在产生良好的社会效益和经济效益的同时，又是一个环保、低碳、绿色的国家重点鼓励发展的农业项目，因此，该项目的建设符合国家相关政策，属于国家鼓励大力发展的农业行业，将得到相关政府大力支持的。 第二章项目建设的背景及必要性一、项目建设的背景分析1、某县经济发展现状分析1.1、经济发展相对落后，扶贫仍是攻坚重点2009年，某县实现国内生产总值26.72亿元，本级财政可用财力6500万元，农民人均纯收入达到2176元。全县尚有低于国家扶贫标准1196元以下的低收入人口6.75万人，贫困发生率为26.1%；尚有26个行政村未通公路，105个村未实施农网改造，98个行政村不通有线电话，87个村卫生室未达标，13.36万人饮水存在安全隐患，农村支柱产业结构单一，农民增收渠道不多，造血功能不足，扶贫开发任重道远。因此，扶贫攻坚仍然是农村的中心工作。1.2、发展农业是实现农民增收的主要途径某 县是传统农业大县，农产品资源十分丰富。近年来，县委、县政府充分发挥本地自然资源和传统特色优势，大力发展农产品加工业，将农产品加工业作为推动农业产业化和助农增收的重要举措，农业产业化建设步入快车道，实现了强劲发展。目前，已初步形成果品加工、茶业加工、薯业加工、粮油加工、木业加工等30多类加工行业，农产品加工业已成为某县农业增效、农民增收、产业结构调整和新农村建设的重要力量。2009年，全县农、林、牧、渔业及农林牧渔服务业增加值比例为63:7:27:2:1，农业在农民增收方面起着至关重要的作用。全县基本形成花椒、茶叶、烟叶、水果等优质高效示范基地，成为农民增收主途径。由此可见，继续利用当地的资源优势进行农产品资源的优化配置与组合，加快推进现代化农业的发展，发展农产品深加工行业，走农业集约化经营，是某县农业发展的必然趋势，也是农业兴县、西部大开发、大湘西开发的必然举措。1.3、现有农产品生产加工企业存在的问题A、企业规模小，抗风险能力较弱：据统计，现有20家县以上农业龙头企业中，国家级仅1家。年农产品加工销售收入上亿元的企业至今尚未产生，5家企业年农产品加工销售收入在2000到3000万元之间，7家企业在500至2000万元之间，8家企业在500万元左右。B、创新意识不浓，产品科技含量较低。大多数加工企业停留在初级加工或间接为外地企业提供原材料阶段，缺乏精深加工和创拳头名牌产品的能力，不少企业产品品种单一，难以形成产业生产链，科研投入不足，产品研发滞后，产学研结合尚未形成。 C、企业布局分散，发展环境有待改善。现有的农业产业化龙头企业分布在7个乡镇，没有形成园区规模，企业所在地基础设施不尽人意，加上国家及省、州的相关产业扶持政策不尽到位，导致企业与农产品基地建设不配套，难以形成完整的产业链或产业集群。D、融资渠道不畅，企业难以做大做强。由于农产品加工业一次性投入大，农产品收购时间集中，资金占用时间长、数额大、周转慢，农产品加工企业普遍存在缺乏启动资金和流动资金，尤其是大宗农产品加工企业问题更加突出。不少企业难以扩大规模，一些企业改扩建项目工程不能及时配套、完善，生产能力不能充分发挥，缺乏发展后劲和市场竞争能力。E、基地规模小，原材料供求不足。在现有基地中，除柑桔、稻米充足外，其它农副产品如葛粉、蘑菇、药材等原材料远远不能满足加工企业的生产加工能力，不少企业因缺原材料造成时产时停现象。本项目符合国家农业发展政策，规模大，技术力量强，拥有较好的融资渠道，具备成熟的项目开发条件。本项目志在打破某县农产品生产与加工的怪圈，实事求是，从当地实际出发，制定了严格周密的开发计划，以建设8万亩的金银花种植基地为起点，以金银花高科技种植与加工技术为基础，以产品的初级加工（金银花干花生产）和深加工（金银花萃取物的提炼）为向导，做到壮大企业规模，实现规模效应，提高企业的抗风险能力，实现当地社会经济的可持续发展。1.4、项目所在地野竹坪镇经济发展状况野竹坪镇有2624户10493人，其中农业人口9805人。全镇GDP为3500元，农民人均收入达为1150元，远远低于某 县农民人均收入，也低于国家扶贫指标1196元的标准。解决当地农民增收成为当地政府工作的重点，解决好该镇的农民增收问题，将为该县经济发展做出巨大贡献。野竹坪镇总面积63平方公里，耕地面积705公顷。平均海拔700米左右，地势呈东低西高走势，属亚热带季风湿润气候，冬暖夏凉，四季分明。最高气温37.3℃，最低气温-2.6℃，年平均降水量1169ml。当地土质气候非常适合金银花的种植。目前，某县尚没有金银花种植基地。表1：野竹坪镇主要的农产品及种植面积如下：名 称种植面积（亩）烟 叶4000秦简茶3000花 椒1800反季蔬菜500这些经济农作物的种植面积与当地705公顷 的耕地面积相比，简直是小巫见大巫，当地有巨大的土地资源有待开发，当地的资源优势急需转化为经济优势。经济农作物的种植规模小，带动力有限，为农民提供的增收空间有限，要达到脱贫致富的目的尚有很大一段距离。该镇出产的都为初级产品，基本上不需要什么科技含量，也没有进行农产品的深加工，农产品的附加值十分有限，这在很大程度上限制了野竹坪镇经济的发展。要想打破这一尴尬的局面，规模化经营和产品的深加工是调整当地农产品生产的大方向。本项目的实施将对该镇农业经济发展产生以下影响：首先，在一定程度上充分利用了当地闲置的荒山土地资源，达到资源利用的最大化；其次，由于开发的规模较大，可解决部分农民就业，并通过培训，掌握一定栽培种植技术，项目带动农民致富的前景一片广阔；其三，项目所引进的金银花萃取物的深加工技术将彻底改变当地农产品科技含量低的局面。2、金银花开发的前景2.1、金银花产业的蓬勃发展中医药是一个伟大的宝库，几千年来为中华民族的繁衍昌盛作出了不可磨灭的贡献。随着社会发展和科技进步，“回归自然”之风日盛，中医药以其卓越的疗效和独特的优势，受到了国际社会的极大重视，许多国家均投入了大量的人力、物力对其开展研究和开发，取得了显著的进步，中药产品的市场需求量逐年大幅度增加。中医药作为我国优秀民族文化，一直备受政府支持。金银花属于传统中药材，主要功能是清热解毒，具有卓著的抗菌消炎作用，被誉为“植物抗生素” ，在滥用化学抗生素带来严重后果的情况下，金银花的需求量激增，特别是由于SAS、H1N1病毒病的发生与流行，为金银花药用带来了巨大的市场空间。另外，金银花还含有多种抗氧化活性成分，可降血脂，用于预防治疗心脑血管疾病，随着我国人口老龄化程度的加重，进一步加大了其市场需求。通过科技水平提升，加大研制中药新药力度，提高中药产品质量标准，中药产品的国际销售量也会进一步增加。预计在5年内，金银花的药用年需求量可达到2000万公斤以上，保健市场需求量可达10000公斤，从而为金银花产业的发展、壮大奠定了基础。2.2湖南金银花自身的优势与发展前景2.2.1湖南金银花极高的药用及其它价值湖南地区种植金银花已有30多年历史，大面积种植“灰毡毛忍冬”品种的金银花，也熟称山银花，此花具有清热解毒，疏散风热的功效，常用于治疗痈肿疔疮，喉痹，丹毒，热毒血痢，风热感冒，温病发热。具有抗菌、抗病毒作用，为常用的大宗药材。《中华药典》在2000年版里面，把金银花和山银花统称为金银花。2005年版《中华药典》中，虽然已明确将金银花与山银花区分开来，即金银花为忍冬科植物，是忍冬的干燥花蕾或带初开的花；山银花为忍冬科植物，是灰毡毛忍冬、红腺忍冬或华南忍冬的干燥花蕾或带初开的花，但功能与主治上还是将山银花与金银花描述的一致。2010年版的《中华药典》将金银花和山银花区分得更加清晰些，不但将金银花与山银花分别录入科目，而且增加了金银花中的木樨草苷和山银花中灰毡毛忍冬的皂苷乙、川续断皂苷乙等专属性较强的成分的测定。由此可见《中国药典》05年版之前的28年间，两种干花在药品中一直混用，山银花描述的功能和主治也与金银花一致。新版《中国药典》虽然区分了两种产品的药效、科目，但山银花除了含“木樨草苷”等、一些药用成分比金银花少外，有的山银花品种“绿原酸” 含量还高于同科金银花品种。且每年全国的金银花约只有20%左右用于中药国家药典处方（药店中药处方）毕竟用量少，其他的主要用于保健业、养殖业、饮料食品产业、日用化工产业、园艺产业、旅游产业，如：提取绿原酸，绿原酸广泛应用于生物制药、凉茶企业、日用化妆品等行业，也有一部分干花用于做“金银花茶、饮料、保健酒、保健食品”等等。据中国隆回网新闻报道，2009年九月份南京制药厂和中科院科学家在隆回麻塘山乡等地取样证明湖南产金银花对抗瘤比其他产地的要强；绿原酸含量也是全国之最。金银花供需市场的今天，药用金银花产量低、价格高等原因尤为突出，在两者都含量丰富绿原酸、保健效果也大致相同的基础下，相信它们未来在部分临床应用时是可以替代的，山银花未来的前景也会更加清晰、明朗！2.2.2、湖南金银花投资见效快表2：果树种植与湖南金银花种植的比较品种成苗时间开始挂果成果/盛产期衰老期备注杨梅第2年5--6年10-15年60-70年多系实生苗、繁殖相对较难柑橘第2年第5年第7年30年桃杏第1年第3年第5年12年梨第2年第3年第5年15年 柑第2年第3年6-8年25年釉第2年第3年6-7年25年湖南金银花几十天当年开花4~5年30年以上长期水土保持，寿命长达50年，用于采花、深加工。金银花它不受地区限制，全国各地均适宜种植，湖南地区尤为突出，经过改良后的品种耐瘠薄，耐干旱、耐涝，每年开花一次，便于田间管理，有花期时间长，便于采摘、干花亩产量高等优点。优质干花提取的绿原酸含量可高可达5.8%—8%左右，且种植年限达30年以上。相对于传统的水果种植业来讲，湖南金银花的确有着不可比拟的优越性，它投资见效快，小规模投资成本一般在第二年即可收回，第四年开始产生巨大的经济效益，这是传统的水果种植业不可能达到的。2.2.3湖南金银花需求缺口巨大湖南金银花的主客户群体是大型制药企业、饮料食品企业、绿原酸提取企业、保健品企业，而不只局限于做中药制剂的医药公司，所以致湖南金银花需求量只增不减，每到金银花大量上市之际，总能看到络绎不绝的生产厂家采购员在产地大批量买货； 中国经济林协会最新统计显示，目前全国金银花年产量仅7000万公斤，而国际市场需求量为20000万公斤，和金银花含有同样化学元素绿原酸的山银花，虽然在价格上偏低于金银花，但在绿原酸含量测定上有的变异品种已超过同科目金银花。可见，传统中药材不论是金银花还是山银花目前在我国的综合开发潜力都是巨大的。在上述客观条件前提下，2010年湖南金银花的价格一路飙升，一年时间里，湖南金银花的价格从20元/公斤涨到最高100元/公斤，现在回落到50—70元每公斤，这一市场现象反映了金银花市场供需矛盾。金银花的产业化发展已经开始，对山银花的综合开发利用势必成为又一热门话题。该项目的建设将在一定程度上缓解市场对金银花需求的压力，从长远来看，湖南金银花用途广，需求依然呈现强劲状态，现有的湖南金银花生产远远满足不了市场的巨大需求。3、各地金银花发展形势现状分析近年来，各地方政府对山银花生产加工极为重视，重庆秀山县是距离某县最近的一个金银花种植基地大县，种植金银花的农户多达近6万户，金银花种植规模已超过23万亩，进入全国前三，形成了武陵山区最大的金银花种植加工基地，产值超过10亿元。该县为了银花产业持续发展，2010年8月，重庆农交所与秀山县签订战略合作协议，共同开发金银花远期交易。随后，当地政府与重庆农交所合作，参照《中国药典(2010年版)》和《药用植物及制品进出口绿色行业标准》等法规，为纳入远期交易的金银花干制品制定了质量标准和分级方法，在交易合约和交割仓储等多个方面，进行了详尽的调研和全面的设计，最终推出了打破传统交易模式的银花远期交易。 同年11月2日，紫云自治县政府与贵州百灵企业集团制药有限公司也正式签约，在猫营镇投资建设万亩山银花种植基地。项目签约后，百灵将全面启动基地项目建设，预计年内完成全部种植，三年后可收成，四年后达到收成高峰期，辐射千余农户，年产干花两千吨，产值上亿元。无独有偶，湖南隆回县通过日趋成熟金银花种植、加工、销售的产业链，使干花产量占据了全国市场的52%，优越的种植环境加上不断改良的品种，隆回金银花价格不断攀高，产值占了全县GDP的三分之一，金银花成为了隆回人民的致富之花、幸福之花。通过金银花产业的规范化生产、标准化加工和质量认证等科技管理体系，2001年，隆回县金银花基地通过国家质量监督检验检疫总局的标准化生产基地验收；2002年金银花被列入湖南省中药材GAP试验示范基地，2004年顺利通过了省科技厅组织的专家验收。隆回县还积极同中科院南京植物研究所（南京中药研究中心）合作，投入科研经费130万元，对全县金银花的药理、药性、临床试验等40个项目进行了全面的分析和实验。隆回县金银花药材标准提交国家药典委员会审查并获得通过，隆回金银花主栽品种已载入2005版《中华人民共和国药典》。2004年，隆回金银花通过国家原产地保护产品认证，先后有两个金银花系列品种获农业绿色食品认证； 2004年5月，隆回富硒金银花茶研究与开发通过湖南省科技厅的科技成果鉴定，该项研究达到国内同类产品研究领先水平；富硒金银花茶的研究与中试已被列入国家科技部的科技成果转化资金项目。并通过中国绿色产品认证中心的初步检测，隆回县金银花产品中农药残留量已完全符合进入欧美市场的标准。在2011年初，湖南省隆回县参加“2010中国最具海外影响力市（县区）”颁奖典礼活动中，获评“中国最具海外影响力县”。金银花产业在隆回县的发展中，应当记一大功！4、西部大开发和湖南省大湘西开发西部大开发是一个长期的重大战略，将贯穿于中国推进现代化建设的全过程。“中央继续推进西部大开发的战略不会动摇，国家对西部大开发的支持力度不会减弱，西部地区经济社会发展步伐不会放慢。在要求继续加快推进生态环境和基础设施建设的同时，加快西部地区特色经济和优势产业也被提上重要位置。某县位于湘西自治州中部，处在大湘西开发规划中的战略要点，而且当地政府十分注重绿色农业经济发展和农民增收。项目方应占据时机，通过湖南省政府坚定不移实施大湘西开发战略之有利形势下，把握国家推进西部大开发的新一轮发展脉搏，坚持把开发的根本目的放在改善民生上，改善生态，把开发的首要任务放在产业发展上，坚持统筹兼顾，将低碳发展、绿色发展、城乡统筹发展作为重中之重。充分利用湘西地区自身优势。坚持保护与开发相统一，推进发展方式转变。要坚持“人无我有、人有我优，人优我精”，发展具有社会主义特色的现代化产业。可见发展金银花培育加工基地符合国家西部大开发战略和湖南省实施的大湘西开发战略。 二、项目建设必要性1、项目建设将带来巨大的经济效益1.1、调整当地产业结构，优化资源配置湖南省百信福农业科技开发有限责任公司万亩优质金银花培育加工基地建设项目切实贯彻国家实现两个根本转变的指导思想，紧跟湖南生态省建设的总体规划的步伐，在一个有利的大背景、大环境下进行项目的开发。项目建成后将大大促进野竹坪镇的产业结构的进一步调整，填补某县金银花产业空白，形成以野竹坪镇区域性农业产业化格局。该项目所引进的先进的金银花种植技术及金银花深加工技术，可以在一定程度上改善当地农产品加工停留在初级阶段的局面，弥补当地产业结构的缺憾与不足。1.2、预计为农民增收5亿，为该镇农民自主脱贫致富铺平道路农业增效、农民增收、建设社会主义新农村、农民脱贫致富奔小康是近年来我国农业政策关注的热点问题，国家在政策、资金及技术方面都有相关的支持和扶助政策。全国近几年靠金银花致富县市很多，如广西马山县利用“四低”、“四荒”资源种植金银花致富；重庆的秀山；河南的丰丘、商丘、四川的通江都是如此，湖南地区也有很好的发展：表3：湖南地区现有的金银花种植基地列表：产地种植面积产量（在全国占比）经济效益隆回18万亩1．1万吨（53%）为农民增收12亿 溆浦6万多亩年产干花4500吨为农民增收2亿怀化市会同、辰溪县7500亩年产干花900吨为农民增收0.45亿古丈县拟种植5千亩————隆回地区的种植面积最大，达18万亩，除“8万亩金银花林业部绿色食品标准化原料生产基地”外，都属于分散种植，在技术、管理、成本控制上，仍然无法实现金银花种植的规模效益。本项目种植开发面积为8万亩，项目种植基地集中，便于管理，预计项目建成后，将为该项目创收6亿元之多，为该基地周边村落，5000余人劳动力提供就业岗位，人均增收4000多元；为日后加入合作社的某县野竹坪镇农民，提供了稳定的种植技术，可观收入来源。同时，可以带动该县农产品加工业发展壮大，为促进该地区的经济发展起到很好的龙头示范带动作用。1.3、项目建设将给企业带来巨大的经济效益 种植加工金银花，受益几十年。预计项目落实后，每年实现利润过亿，纳税过亿，打造两个指标双过亿，将为当地经济建设做出巨大贡献。此项目绿原酸提炼厂的建成，可以为湖南省及国内绿原酸深加工企业及保健品市场提供数量充足、质量优良的原料。通过农业专业合作社经营方式，就近采购合作社农户金银花，在保证农民利益的前提下，不但降低企业的生产及采购成本，还增加企业的经济效益，同时完成政府交给企业“为农、助农、利农、惠农”等相关任务。2、项目将产生巨大的社会效益2.1、技术示范与龙头带动效应该项目建设可带来金银花生产加工的技术科技含量，项目实施方采取“公司+科研+基地+农户”的开发种植模式，在项目的经营过程中注重科研因素，邀请湖南省林科院首席金银花专家王晓明博士和湖南农大匡远配博士等教授进行栽培技术、市场运作指导，注重对金银花种植技术和种苗改良的投入，加大对金银花深加工工艺技术的研究力度，深入挖掘产品的价值，提高产品的附加值，为提高我国金银花科技含量做出应有的贡献。项目建成后，将采用规范绿色栽培方式对金银花进行新品种选育、提纯、复壮，运用新技术建立金银花优质种源基地，向产区提供优质种苗，同时也可满足周边乃至全国对优质金银花苗木的需求。提高产品质量，满足市场需求。本项目拥有较强的科研团队，在项目的建设过程中将加紧相关科研的步伐，目标是将其建设成一个全国闻名的集金银花生产加工与科研于一体的农业示范产业区。本项目的技术合作伙伴为湖南省林科院和湖南农业大学，基地将成立专门的研究室，为适应时代的步伐，我们将致力于新产品的开发，真正做到依靠科技力量发展农业生产，做好金银花产品的深加工。 项目的建成后，将为该地区发展现代农业起到良好的龙头示范作用。通过本项目培育加工基地对周边地区的技术推广及辐射，可迅速提高某县全县及周边县镇农业科技水平素质，广大农民群众通过参与项目建设，接受技术培训指导，可较快地提高自身的科学知识和科技应用水平。该县其他农业项目在该项目的影响下，将转变和调整经营思路，朝提高农产品附加值方向发展，从而真正做到农业兴县、科技兴县。2.2、拉动就业，转换农村剩余劳动力农业优质人力资源短缺与农村劳动力剩余是当前农村发展的突出矛盾，摆脱困境的根本出路在于推进农业产业化、农业现代化,促进农业发展方式的转变。该项目的建设，需要大量的劳动力，金银花的种植管理和栽培方面同样需要投入大量的劳动力，这为该区域提供了众多的工作岗位，解决了当地剩余劳动力的问题，对于生活处于温饱线以下的当地人民来说也具有相当的吸引力。同时，项目的建设，将为当地培养大量的农业技术型人才，符合政府的扶持三农的政策，解决了农业优质人力资源短缺的问题。本项目建成后具有明显的社会效益。预计每年可提供近5000人就业，也有利于缓和农民工返乡就业的压力，为当地政府扶贫帮困工作排忧解难。2.3、增加财政收入 本项目建成后，预计每年上交税收亿元以上，增加了地方财政收入，提高政府公共服务的能力和水平，有利于发展县域经济，特别是发展贫困地区的县域经济，有利于推进减贫的进程。同时，也将促进该区域国民经济可持续发展。2.4、改善当地基础设施，提高当地人们生活质量项目建设过程中，将进行大量的基础设施建设，如水利设施改造、道路修整、通网通电等。当地政府可以借助这一时机，加快推进当地基础设施建设与改造进程，依托项目，节约建设经费，节省建设时间。届时，野竹坪镇的基础设施将得到改观，当地人民的生活水平将得以提升。2.5、体制效应本项目旨在推进农业产业化经营，发展优质、高产、高效益的集约型农业，这一农业发展模式是基层政府根据农业发展规划，采取措施发挥区域优势，促进形成合理的农业生产区域布局，指导和协调农业和农村经济结构调整的一个探讨。该项目建成后将为当地政府引导和支持农业产业化经营模式探索提供了实用有效的发展模式和丰富的发展经验。3、产生良好的生态效益3.1、本项目有利于生态保护3.1.1、荒山变绿地 本项目所使用的土地都是当地闲置不用的荒山、荒地，经过改造和修整用于金银花种植。这符合国家对土地开发利用的相关规定，也是对闲置土地资源的有效利用方式，符合某县2010-2020年土地规划大纲的要求。金银花的种植届时将为这些裸露的荒山披上绿色的新衣，符合自然保护的要求。3.1.2、保养水土，防止水土流失金银花植株枝繁叶茂，生长迅速，郁闭快捷，具有缠绕和着地生根的能力，主、侧、须、毛根四级根齐全，不仅主根发达，而且侧根、须根密布，纵横交错，构成了密集的根网，护坡效果非常明显。在荒山秃岭地带种植，可有效地延缓雨水汇流时间，起到固结表土、防止地面冲刷和冻融侵蚀作用。金银花植株适应能力较强，不仅抗寒，而且耐旱、耐盐碱、耐脊薄，可在干旱、盐碱及沙滩等地带种植，具有增加土壤有机质含量、蓄水保墒、熟化土壤的作用，当地气候灾害如遇暴雨洪涝将导致的水土流失，也将因金银花的种植而得到改善。随着我国西部大开发和“大湘西生态文化旅游圈”的需要，湖南省大湘西范围内退耕还森、退耕还林等治山治水工程全面深入地展开，金银花在生态建设方面也必将越来越显示出它的重要的生态保护作用。本项目采用规范种植建设模式，不但不会产生环境污染源，而且还可以减少水土流失，提高土地的利用价值，保护自然生态环境。3.2、与周边旅游资源互补，打造当地旅游规模效应图1：项目基地可旅游开发的天然溶洞 某县旅游资源以里耶秦简博物馆、酉溪园风景区和黔山土家民俗景区、吕洞山风景区、小寨沟景区为主。名胜古迹主要有县城八大景和十一大寺观庙寺。八大景依次为石山丛桂、石楼仙洞、月坡春艳、龙潭掩钓、烟霞浣翠、华峰仙掌、佛阁晓钟、狮洞椎歌；十一大寺观庙寺分别是“八部大王”庙、狮子庵、观音阁、江西庙、吕祖庙、城隍庙、梓童阁、茅庵、八圣宫、钟灵山、双印山寺等，观赏农业是利用现代农业设施、现代生物科技和自然生态原理，整合农业资源、园林艺术、农艺技术的一种既有生产功能又有观赏价值的栽培模式。即把一些通常作为食用、药用和其他经济用途的植物，打造和赋予它们新的功能，使其具有观赏美学价值，从而实现农业与园林艺术的结合，促进农业向景观化、生态化、都市化方向发展。观赏农业的特征是集生产、示范、欣赏、科普、休闲和旅游为一体。观赏农业的稳步发展，有利于推动社会主义新农村建设。 树形金银花是极具开发价值的风景园林绿化树木和极具观赏艺术价值的高档花卉盆景。把种植基地项目包装成为生态果园观光及天然溶洞群旅游基地，利用荒山地形规划穿插种植水果品种，使春、夏、秋都有果花观赏、果实采摘，利用部分果树间隔地间绿肥，既有原始的村风格，又可按生态要求还原自然。金银花种植基地可与本县及周边地区旅游资源形成优势互补，推进《大湘西生态文化旅游圈旅游发展专项规划》编制工作，为当地旅游经济发展做出无形的贡献。综上所述，该项目的建设是十分必要的。 第三章项目建设内容本项目遵循生态、环境保护，能源经济的发展观点，符合可持续性发展生态农业的要求，以生态农业理论作为指导，以高新技术为依托，发挥现代化生态化农业、环保农业的优势，实现污染物的资源化，促进物质和能源的循环，形成一个经济、合理、完整、多层次、多功能的良性循环系统。1、金银花规模化种植基地8万亩根据项目总体规划，拟建万亩金银花种植基地项目，根据实际，经科学论证，需要建以下配套设施：金银花种植基地建设，主要包括租赁土地，平整土地、买苗种植、水利建设、道路修护等，具体情况见下表。表4：种植基地列表：项目数量总占地面积备注租赁土地八万亩 平整土地八万亩买苗8000万棵水利建设基地配套道路修护总体规划2、年产300吨金银花提取物“绿原酸”加工厂金银花加工项目需要新建加工厂厂房，购置全新的生产线及相关成套加工设备。加工厂包含办公区、加工综合区、烘干区、仓储区，等具体情况请见下表表5：基地工厂、办公列表：项目数量总面积备注办公区1五千平米烘干区1五千平米加工综合区1两万平米仓储区1一万五千平米物流区1五千平米基地配套住宿区2一万平米变电所2二百平米基地套设锅炉房1三百平米 3、优质苗圃培育基地金银花培育基地主要包括科研室、育苗基地等，具体情况见下表表6：培育基地列表项目数量总占地面积备注科研室2000平米育苗基地500万棵2000亩苗木储存室基地配套4、观光旅游园8万亩优质金银花培育加工基地建设项目建成后，在每年金银花收获前、收获后的这段时间里，为了更好的突出本项目的绿色经营理念需要开发旅游景观，景点等，请见下表表6：观光旅游基地列表项目数量总占地面积备注果树种植500万棵溶洞开发2个休息驿站1000处景观路面基地配套防护设施3000处总体规划 第四章项目建设目标规划一、项目总体建设目标本项目位于某县野竹坪镇腊洞村和小溪村境内，充分利用该境内的荒山、荒地，按照经济、环保、低碳、生态的原则进行开发。本项目计划建设期为5年，从资金合理利用，滚动开发，充分发挥投资效益角度考虑，本项目计划分三期完成。其中一期开发以腊洞村境内为主，局部辐射小溪村的龙塘区域；二期以腊洞村六印和龙塘区域为主，三期以龙塘和蛮子要、大窝陀等区域为主。图2金银花基地项目建设工程分期规划 表7：金银花项目建设计划表年限项目建设计划2010.8-2010.12前期工作及报批、勘察、计划、招投标2010.12-2012.6第一期两万亩基地土地平整工作完成，示范苗栽植完成2011.12-2013.3第二期两万亩基地土地平整工作完成，苗木栽植完成2012.12-2014.6 第三期四万亩基地土地平整工作完成，苗木栽植完成2011.12-2013.12加工厂、土建工程、设备采购、安装调试2014.1-2015.12基地内总图与道路，旅游设施完备2015.12项目正式运转交付全面完成。为了能使项目尽快运转，项目单位已在项目区，进行了第一期的5000亩土地平整完备，以栽示范苗1000亩。图3：一期土地平整实况 二、基地总体规划1、基地总体规划原则（1）满足经济、环保、低碳、生态原则（2）满足加工工艺要求，使运输配合协调，避免交叉浪费；（3）考虑功能分区，保证生产联系和工作环境，动力设施靠近负荷中心；（4）满足防火、卫生和安全条件，满足施工、绿化和埋设管线的要求；（5）因地制宜，节约用地，有利于管理。 2、基地总体规划要点金银花、精深提取物工厂按湘西城市总体规划开始实施的生态农业计划扩展生态农业模式的总体布置，分为三个基地，打造生产示范区，形成生态农业循环模式。2.1、金银花培育基地开垦荒山，培育、种植金银花。2.2、金银花提炼综合生产加工基地按功能分为办公区，生产区、动力区等。利用绿化带把提炼加工厂、烘干车间、储存仓库与办公室分开，形成洁净区，变电所，锅炉房临近车间布置，形成生产辅助区，有利于管网布置，节药能源，锅炉房、煤堆场等靠近主要耗能建筑物。2.3、生态果园观光及天然溶洞群旅游基地利用地形规划穿插种植水果品种，使春、夏、秋都有果花观赏、果实采摘，利用部分果树间隔地间绿肥，既有原始的村风格，又可按生态要求还原自然。在果园内曲径小路和假山安排休息亭等风景小品，设置果园服务的附属设施。果园按规划布置，让观光的游人在技术人员的指导下在果园中除草、修技、采摘、品尝，使游人在劳动当中国归大自然，置身田园中。 种植基地处有两个大型溶洞群，通达重庆秀山、溶洞景观独特神奇，巧夺天工，传说当年是土匪聚集地，容纳2000多人土匪；洞中水资源丰富，干洞、风洞相连，宽敞无比，不亚于张家界黄龙洞，如整理规划，是天下难觅的天然旅游佳境，洞前可造人工湖泊，洞内冬暖夏凉，是人们绝佳的休闲好去处。开辟旅游路线，增加必要的服务设施。除推广应用示范技术外，还可为游人普及农业科普知识，为游人带来意想不到的旅游意境。所有旅游项目、设施均按生态模式安排，注重环境保护，清新质朴，让可位游客都有回归自然，置身田园之中，体验自选自摘畅游的天上人间乐园美景享受。三、基地交通系统规划1、基地内道路系统基地内道路系统充分考虑交通和环境双重要求，力求人、货分流、交通便捷，安全的道路网络。同时，充分考虑道路线型走向满足生产工艺、管理要求，并与环境协调统一。2、基地内运输基地内运输主要为肥料的运进，产品的运出，本项目生产过程中自备8台小四轮等车运输。3、基地外运输基地外主要运输物质为产品的外运等，拟配置5T货运车辆4台，不足运力依靠社会运输力量解决。四、基地工程管线规划方案金银花提取综合加工，生产中心、办公中心、员工住宿区应把 设施建设齐全，自来水、供电、通讯网络管道、管网应配套齐备。1、给排水该项目用水量基本上是生活用水，不是很大，有绝对保障，在基地周围打几口水井完全够用。加工厂基地工程雨水及生活废水由敷设排水管、水渠系统，直排厂外。2、供电及电讯该项目用电负荷300KW均为三类负荷，由2000KVA变压器及配电设备供应即可满足要求。照明采用普通荧光灯。全厂、办公区用电负荷均为380/220V电压等级，为三级负荷。五、基地土建规划方案1、土建方案指导原则在满足各项需要的前提下，贯彻建筑物轻型化，公用工程社会化等原则，做到技术先进、经济合理、安全适用、确保质量。项目的建设充分考虑了场地面积有限，要使区域建筑平面规整紧凑，造型风格独特，色彩鲜明协调。在保证工程质量和安全生产的前提下尽量节省投资。2、土建方案的选择 根据实际需要，该项目新建基地办公大楼、绿原酸提取加工厂、办公人员住宿楼（食堂）、烘干车间、仓储物流（含停车场）、锅炉房、育苗研究室、区域综合配套设施等。建筑全部采用现浇钢筋混凝土框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。六、主要建设内容1、主要设施主要设施有：基地用办公大楼3000平方米；金银花提炼加工厂20000平方米；烘干车间4000平方米；仓储物流20000平方米（含停车场）；锅炉房、育苗研究室等2、辅助设施主要辅助设施为：区域综合配套设施200000万平方米。3、生活设施厂区生活设施有：办公人员住宿楼5000平方米（含食堂)。 第五章项目的可操作性分析一、技术可操作性分析1、金银花培育、种植及烘干技术本项目有来自湖南林科院和湖南农业大学的专家技术指导支持。经过反复考察研究和论证，本公司所进行金银花种植项目在育苗、定植、施肥、修剪、采摘、加工、包装都有自己独特的系列技术和独特运营思路，我们严格依照湖南省金银花农业标准规范的要求进行金银花的生产和加工，以技术为产品的质量护航，在同行业中，我们所具备的各项技术处于优势。野竹坪镇地理自然资源具有先天优势和劳动力充足，湖南省百信福农业科技开发公司利用与科研机构的合作，实施“公司+科研+基地+农户”的经营模式，直接为基地种植提供前期启动资金、苗木、栽种、农药、技术、信息等多种产前、产中、产后指导，并制定技术操作规范，提供品种的选育、提存、复壮、农残、重金属指标检测、产品质量评价等技术工作。按照操作规程标准要求，负责制定生产规划，组织具体生产事宜包括选地、种栽调剂、物质协调、技术指导、技术培训等工作，随时向技术依托单位反映情况，发现问题及时解决。 1.1、选地与整地育苗地宜选择背风向阳、光照良好的缓坡或平地，以土层深厚、疏松、肥沃、湿润、排水良好、灌溉方便的中性或微酸性的砂质壤土为好。地选好后，在入冬前进行一次深耕，结合整地每667cm2可施充分腐熟肥料2500-3000kg作基肥。在播种或扦插前再进行一次整地。种植地宜选择海拔500-1000m，被风向阳的山坡，坡度大小的地块按常规进行全面耕翻。在深耕土地的基础上，按株、行距（1.2m×1.5m）-（1.4m×1.7m）挖穴，穴径50cm左右，深30-50cm。挖松底土，每穴施土杂肥5-7kg，与底土混匀，待种。1.2、繁殖方法繁殖方式有播种、扦插、分株、压条等，在此介绍扦插，分株，压条这几种常用法，其中扦插最为常用。扦插繁殖山银花的扦插繁殖在春、夏、秋三季均可进行，以春、秋为宜。春插宜在新芽萌发前进行，秋插于8月上旬至10月上旬进行。扦插宜选择雨后阴天进行，扦插后成活率较高，小苗生长发育较好。扦插方法：在整好的育苗地上按行距20cm开沟，沟深25cm左右，每隔3cm左右斜插1根长30cm左右的插条，插条露地面15cm左右然后填土盖平压实，浇一遍透水。畦上可搭荫棚荫棚，或盖草遮阴，待查条长出根后撤去遮物，半月左右即可生根发芽。以后若天气干旱，要每隔2天浇水1次，保持土壤湿润。分株繁殖 从生长几年的山银花枝丛中，分出一部分剪去老根，然后移栽到别的地方，分株时期大多在春季2月间，山银花还未发芽时进行，但用此法不如扦插方便，且影响当年产量，因此多不用此法繁殖。压条繁殖一般多在扦插繁殖1年内，利用伏雨时期，将每丛长出来的条子，分别压在个丛周围的一种方法，用这种方法繁殖，技能扩大银花丛的面积，增强其保持水土能力，又能长出多量的条子，增加产量。1.3、定植春秋两季均可定植。春季育苗，当年9～10月定植；10～11月育苗，次年3～5月定植。穴栽，株行距1.5～2m，穴深、宽各30～40cm，将穴内土壤松碎后，施入5～10kg有机肥，拌和。每穴栽苗1～3株。田间管理采用科学的GAP田间管理技术措施，是控制山银花药材生产质量的关键环节。中耕除草在定植后的前2年，每年中耕除草3-4次。中耕时，植株根际周围宜浅，其它地方宜深，避免伤根。进入盛花期，每年春夏之交，须中耕除草一次，每3-4年深翻改土1次，结合深翻，增施有机肥，促使土壤熟化。追肥各产区在追施肥料的种类和追施肥料的次数上不尽相同。一般以有机肥为主，每年追施三次，在春、夏、秋季分别施下。春季施催蕾肥，每667m2施人畜粪水1000～2000kg和过磷酸钙30kg ；夏季收花后施复壮肥，每667m2施人畜粪水1000～2000kg；冬季施促梢肥，每667m2用厩肥、堆肥、草木灰等混合肥5～10kg。采用环形沟深层施肥法，追肥前先进行中耕除草。此外，用尿素0.5kg、过磷酸钙2.5kg、加水50kg，叶面喷施，其壮花增产效果明显。灌溉排水山银花植株较为耐旱，一般情况下不需浇水，但天气过于干旱时要适当浇水。特别是在早春萌芽期间和初冬季节，适当浇水可有效地促进植株生长发育，提高干花产量。但雨季注意排水。整形修剪整形修剪是保证植株生长旺盛、增产不衰和方便田间管理的重要措施。常规的方法是：在定植后第2年植株春芽萌发前，将上部枝条剪去，留35cm左右长的枝条作为主干。每丛留苗8～10条，当新芽抽出30cm长时也摘除顶芽，这样几经修剪便形成伞形花丛。然而，常规方法整形往往效果差、花冠成长慢、进入盛花期晚、产量提高困难。近年来，一些产区采取立杆辅助整形方法，取得了良好的效果，上述问题得到大大地改观。其做法是：定植后，于植株旁立一高1.3～1.6m的辅助杆，绑扎小苗顺杆往上生长，生长高度平辅助杆后摘去茎尖。每年修枝整型二次，将坠地的枝条剪除，往上或横长的枝条适当剪短，使植株形成直立型。病虫害的防治 病害分别有白粉病、褐斑病、炭疽病、锈病、霜霉病，其中为害较重的有白粉病、褐斑病、炭疽病三种。虫害分别有皱背蚜、咖啡虎天牛、木蠹蛾、铜绿丽、红蜘蛛、金绿里叶甲，其中为害较重的有忍冬皱背蚜、咖啡虎天牛、木蠹蛾、铜绿丽金龟子四种。在其它的栽培区或不同的品种上，其主要病虫害情况大体相同。病害防治建议：选择丰产抗病品种，搞好冬季清园，适时安全用药。冬季清园可选用石硫合剂、波尔多液、粉锈宁等。新梢用药可选用安克、多菌灵、粉锈宁、朵麦可、粉笑等；花蕾用药可选用代森锰锌、Bs-208、班达、锈立通、世高、爱苗等。虫害防治建议：一是保护利用好本地自然天敌，防治上主要采取诱杀成虫，捕杀幼虫；二是适时选用对口农药，主要有劲灵、亲农、蚜虱净、敌虱蚜、马辛等，要严格控制农药的使用浓度与次数。1.4、适宜采收期采收山银花必须掌握好时机，注意花的发育程度，传统上以花蕾由绿色转为白色，上部显著膨大，即将开放为适宜采收的标志。即所谓“含苞待放”时，应及时采收。2005版《中国药典》规定于夏初花开放前采收。对于传统采收标准的合理性，有学者进行了针对性的研究。耿世磊等对华南忍冬花不同发育阶段绿原酸含量进行测定，结果幼蕾期（花蕾长≤1.5cm）和绿蕾期（绿色花蕾）最高，分别为5.48%和6.07%；至白蕾期（白色花蕾）则显著下降，只有4.25%；至银花期（刚开放的白色花）达到最低点，仅为3.53%；至金花期（花瓣变黄色）又略有回升，达4.04%。绿蕾期绿原酸含量虽高，但花蕾小，药材产量较低，花蕾开放后的银花期和金花期绿原酸含量较低。因此，白蕾期应是兼顾药材产量和质量的合理采收期，符合传统的采收标准。1.5、加工技术 金银花开花时均是梅雨天气，常用的加工方法有晒干、烘干和熏硫后干燥。晒干：将花摊在篾席或晒场上，厚度≤2cm，直接晒干。烘干：将花放入烘箱或烘房，初烘温度30～35℃，2h后升温至40℃左右，打开通风口，烘8～10h后，升温至55℃左右烘烤至干。熏硫后干燥：将花放入硫磺柜（炉）内，100kg鲜花用200～300g硫磺熏至软透后晒干或烘干。蒸气处理干燥：将闲话输送地放入蒸笼中，厚度2-3cm，或以此厚度摊开于竹箕上，分层放入木甑中，干沸水锅中，以蒸盖上有蒸汽式计时，视其容器大小，蒸3-5min，取出晒干或烘干。新法则利用烘干机，采用独特的烘干工艺，不但成功地解决了金银花烘干难的难题，而且烘出来的花质量好，品位高，色泽如一。本项目将根据实际需求引进先进的烘干技术，为金银花种植做好后续铺垫。本项目有独特的金银花收藏技术，烘干的金银花易于收藏，卖的时间长，今年卖不完，明年照样可以卖。1.6、产品规格一等：干货，花蕾成棒状，上粗下细，花蕾长瘦，表面黄白色，气清香，味淡微苦，开放花朵不超过20%，无枝叶，杂质，虫蛀，霉变。二等：干货，花蕾与开放的花朵兼有色泽。枝叶不超过10%，无杂质，虫蛀，霉变。2、金银花规范化种植工艺 根据生产工艺要求，该项目建设内容分以下两部分四项建设内容，即野生种质资源圃，优良品种有性繁殖生产区、无性繁殖生产区，规模化示范生产田。各部分相辅相成，野生种质资源圃为优良品种选育提供基础，繁育路线为优良品种生产提供保障，生产示范基地起到试验、示范、带动、创收等方面的发展作用。种植的各项技术均要严格按照国家2002年出台的《中药材生产质量规范》进行生产，各种药材的生产工艺流程如下：图4：金银花培育基地建设工艺流程图：野生金银花种质资源圃优良品种种子繁殖育种田金银花优良品种营养繁殖生产田环境（大气、灌溉水、土壤）分析评价金银花优良品种规范化金银花种植示范基地不同栽培地块土地治理规范化生产示范面积2000亩优质金银花种苗优质金银花产品病虫害监控产量监控质量监控与化验相关关键技术攻关种植效果反馈规范化金银花各项种植技术的研究与组装配套二、项目组织管理与人才团队可操作性分析 1、组织机构为保证该项目得以有效实施，某县已经成立湖南省百福农业科技开发有限责任公司万亩优质金银花培育加工基地建设项目领导小组，由有多年投资经营管理经验的某主抓项目全面工作，由有多年基层管理经验的杨秀金负责基地的生产管理组织工作，由营销专业机构出来、有多年市场运营经验的宿华堂负责项目营销策划、市场宣传推广工作，由有多年行政管理的孟祥顺负责行政办公工作，由有丰富财务管理经验的张白英负责财务工作；为了确保项目符合国家政策，定位准确、确保未来产品适销对路，公司特聘请湖南农业大学经济学院致力于国家农业政策和农村经济发展研究的专家匡远配博士作为本项目顾问，在国家政策和农业产业经济发展方面进行技术指导，另外，该项目还拟请政府部门及相关对口领导进行专业指导。项目将组建完善的组织机构，制定科学的管理制度，规范的技术操作流程，建立完善的奖惩制度。专业的管理团队为基地建设实施提供了强有力的组织保证。2、项目经营管理模式基地建成后由湖南省百信福农业科技开发有限责任公司负责日常管理，运作实行“公司+科研+基地+农户”的农业专业合作社经营管理模式。设置成立某县野竹坪镇金银花专业合作社，并委任杨秀金为社长。严格遵循“民办、民管、民受益”的办社宗旨，走“生产、服务、销售”一条龙经营的路子，组织广大社员种好金银花、加工好金银花，同时制定某县金银花的行业标准，带动和帮助乡邻共同发展，同时 责任落实到人，确保获取公司（盈利）、农民（增收）与国家（获利税）三赢的局面，取得明显的经济效益和社会效益，为某县的社会主义新农村建设作出积极的贡献。3、经营管理措施基地实行全员承包合同制和岗位目标责任制，责任落实到具体操作人。定期进行检查和评比，奖勤罚懒，以保证各项生产任务的顺利完成。技术依托单位以有偿服务形式参与企业经营活动，与企业签订技术服务顾问合同，根据合同规定取得合理的服务费用。4、技术培训项目技术依托湖南省林科院、湖南农业大学等专业机构。项目实施过程中，由湖南农业大学，湖南省林业科学研究院等有关技术人员6人，不定期地进行技术指导。在科研技术人员的具体培训和技术指导下，使具体操作人员全面掌握金银花生产的操作规程和GAP的质量管理标准，按照具体操作规程和基地建设要求操作。5、主要专家团成员5.1、湖南林科院首席专家、金银花专家王晓明博士（左二）王晓明男，1964生，博士、研究员、硕士生导师。1990  毕业于中南林业科技大学经济林专业。现任湖南省林木无性系育种重点实验室常务副主任、湖南省花卉协会常务理事。主要研究领域：木本观赏植物与木本药用植物。王晓明博士一直从事经济林果、观赏植物的研究工作，先后主持、参加国家科技支撑项目上、国家自然科学基金项目、国家林业局“948”项目和林业科技成果推广重大项目、国家外专局、湖南省科技攻关重点项目、湖南省自然科学基金重点资助项目、长沙市科技攻关重大专项等27项，对金银花、板栗、红花檵木等树种良种选育、丰产栽培、组培快繁技术及有关分子生物学进行了深入、系统的研究。已取得8项研究成果，2项专利，其中3项成果获湖南省科技进步二等奖，5项获省（部）科技进步三等奖。先后发表论文34篇，出版论著5本，其中在国外期刊发表论文2篇。2000年应邀参加美国国际园艺学术会议，2004年赴美国缅因州大学、哈佛大学进修观赏植物育种及栽培技术。从金银花的育苗、培植到采摘烘干，再到金银花产品的精、深加工，本项目充分掌握了这些核心技术并启用了核心人才。项目建设的关键技术问题已经得到解决，项目在技术上是具有可操作性的。5.2、经济政策顾问专家匡远配博士匡远配 男、1973年10月生，博士、研究员、硕士生导师。2001年7月毕业于湖南农业大学经济管理学院农业经济系,获硕士学位。2001年7月起在北京农学院经济与贸易系任教。2006年毕业于中国农业科学院农业经济与发展研究所，获得博士学位。2006年7月任教于湖南农业大学经济学院。现担任湖南农大经济学院实验室主任，一直从事农业经济与政策方面的研究工作。现负责国家课题“资源节约与环境友好型农业建设的理论建构与模式创新研究”；已出版《中国财政支农资金整合问题研究》、《促进农业技术进步的制度创新研究》等专著二部，发表了《中国扶贫政策和机制的创新研究》、《贫困地区县乡财政体制对农村公共产品供给影响的研究》、《稳定和完善农村土地承包关系问题的探讨》、《湖南省社会主义新农村建设的阶段性反思和政策建议》、《两型社会建设的金融支撑体系构建研究》等学术论文60多篇，多次参与国际学术研讨和交流。5.3、知名营销专家宿华堂硕士研究生宿华堂 男，1974年7月生，36岁，农业推广硕士研究生毕业，2010年被湖南城市学院聘为客座教授，全国房地产经理人成员，益阳房地产协会常务副理事长、益阳市营销专业委员会负责人，从业十五年，有过五年市场研究、十年营销管理、六年营销专业机构工作的阅历，25岁做老总，28岁创办长沙尺度市场策略顾问公司，先后在深圳、福州、湖南负责过20过多个项目的营销策划销售工作，先后为法国家乐福、中国联想、中国武夷、中国移动、深圳万科、深圳中科智、香港佳宁娜、福建东正、湖南富兴等大型集团及宁乡县政府服务过，有多个项目的成功案例，对市场研究和营销推广有着深入的理解，曾发表过《我国农业科技推广中存在的问题及对策》等文章。三、项目实施地可操作性分析1、劳动力充足，交通便利，区位优势明显野竹坪镇位于某县西部，东与清水坪镇相邻，南接毛沟镇，西、北两方与重庆市秀山县接壤，平均海拔700米左右，地势呈东低西高走势，山川秀美。管辖6个行政村，1个居委会，74个村民小组，2624户10493人，其中农业人口9805人，劳动力充足。且劳动技能较好，勤劳朴实，民风好，勤劳致富，科技兴农意识浓，有利于发展生产采摘、加工、运输。 项目所在地交通便利，花龙公路穿境而过，村级道路四通八达，通讯网络覆盖全镇。项目基地距花垣县城37公里，距某县城70公里，距吉首火车站97公里，省道S213线穿镇而过，距张花高速24公里，距吉茶高速27公里，省达公路野小线穿基地而过（野竹坪至重庆秀山县）。便利的交通运输条件为基地金银花及其深加工产品的外销提供了有力保障。2、自然资源丰富某县土壤肥沃，具有透水性较好，土壤含有适中硒元素，地块有一定坡度，山间常年云雾笼罩，野生金银花遍地皆是，自然生态环境及地理位置十分适宜金银花种植，为建设金银花产业化种植示范基地打下良好基础。野竹坪镇地理优越，资源丰富。全镇东低西高走势。山峰重叠，地面荒山面积较大。荒山、荒地、荒坡等均是栽金银花的好地方，能栽金银花的资源十分丰富。3、野竹坪镇社会经济状况野竹坪镇耕地面积705公顷，水浇地少。（1）为了增加农民收入。野竹坪镇积极调整农业产业结构。实施退耕还林工程，加大政府引导力度，全镇推广烤烟种植，种植面积4000余亩，收烟叶100万斤，为烟农带来近1000多万元收益。同时加大宣传力度，推广种植秦简茶3000余亩，花椒1800余亩，反季蔬菜500多亩，全镇走上了绿色产业发展之路。全镇GDP达4000余万元，农民人均纯收入达至1250元。人民群众生活水平显著提高。（2）土地在向规模经营集中，农业结构的调整改善了农业经营的环境，拓宽了农业发展的渠道。（3）“公司+科研+基地+农户” 的经营模式促进了农业产业化的发展，达到了公司、农户双赢的预期目标。4、项目相关产业发展状况湘西州的特色中药材精深加工关键技术研究及产业化项目在2007年就已经实施，首次被列入湖南省重大科技专项一把手工程项目。湖南湘泉制药公司、湘西华立制药公司通过项目实施，从2007年—2009年累计新增产值3.8亿元，新增销售收入3.26亿元，上缴利税9876万元，出口创汇320万美元，销售收入实现1.5亿元，利税4500万元。如果项目实施后生产的金银花相关制品可以提供给这些企业加工及生产中成药，既省人力又省运力，为本州的经济发展起到一定的促进作用，可提高本地区的经济收入。5、基础设施条件野竹坪镇在镇区已投入建设资金数万元，小城镇建设体系已基本形成，镇区内道路系统发达，花龙公路穿境而过，乡村公路现正硬化，村级道路四通八达，通讯网络覆盖全镇，分布于全县各地的中、小水电站年发电量达8亿千瓦时，与国家电网并网供电，全镇农网改造全面完成，户户通电。拟建地点周边地下水资源极为丰富，供水条件好。经过考察，我们认为某县野竹坪镇具备金银花项目开发的潜力。且在西部大开发、大湘西开发以及发展现代农业的大背景下，野竹坪镇金银花的开发条件具备，开发时机已经成熟。四、市场销售推广可操作性分析1、金银花巨大的潜在市场 1.1、目前金银花需求仍旧旺盛湖南省金银花专家王晓明博士认为，金银花的供需缺口将长期存在，只要湖南金银花干花价格能保持在30元以上，那么近5年内全省新增10万亩金银花是完全可行的。湖南金银花种植效益非常显著，新建1亩良种山银花，需投资2200元左右，第四、五年进入盛产期，亩产干花可达350～500公斤，以保守价格干花20元/公斤计算，产值可达7000～10000元，扣除成本，每亩纯利可达4800~7800元左右。如果按现行价格算，每亩收入可达1.7万元。1.2、金银花价值巨大的发掘空间目前湖南金银花的应用，主要是普通药用、提取绿原酸及制作银花保健品，其他应用得不多。金银花所含绿原酸能抗物质氧化，特别是绿原酸的生物活性，能促进人体新陈代谢，逐步将色素代谢出肌肤外层。鉴于目前市场上金银花资源短缺，价格高涨，百姓用药价格不断攀升，山银花部分疗效与金银花相同，医药市场规范前提下，在未来口服中成药处方中、保健品、饮料食品、兽药市场将有很大的发展空间。且山银花的其他应用价值也有待研究和开发。1.3、市场监管有利于金银花市场的健康发展 根据国务院办公厅《关于实施食品药品放心工程的通知》和国家食品药品监督管理局、公安部、国家工商行政管理局《关于开展中药材专业市场专项整治工作的紧急通知》，针对全国中药材专业市场的实际，及时地制定了相关政策，采取有效措施，规范了中药材专业市场的经营秩序。中药材专业市场的规范，为中药材生产加工提供了良好的市场环境，中药材种植市场前景广阔。2、销售推广的可操作性分析2.1、营销专家、组建专业营销团队产品销售是一个系统工程，也是一个企业发展的核心，产品能否卖出去、资金能否回笼将决定一个企业的生存。为了塑造企业形象，扩大项目影响力，提高产品知名度，做好产品销售，公司邀请了相关营销专家组建自己的专业营销团队，通过统一培训、规范管理、实施目标绩效考核和建立奖惩制度，充分调动团队的积极性，强化团队成员的销售目标和责任心，确保每个成员完成各自的陈品销售任务。2.2、做好市场调研，制定营销策略，建立销售渠道 没有调查，就没有发言权。了解市场是产品销售的基础，公司营销团队需要了解市场，尤其是需要了解金银花市场的发展规律及产品需求状况及未来市场发展趋势，对金银花市场销售的内、外部环境与条件进行深入分析、诊断，把握市场环境与条件因素的发展变化趋势，明确市场竞争的优势与劣势，确定市场营销的有利时机和场所。对国内外市场进行细分，确立目标市场，与国内外相关知名商家和厂家建立稳定的销售渠道，并与各大药市建立良好合作关系，同时对相关销售机构开展代销业务，提高市场占有率，建立稳定、畅通的供销渠道。另外，利用网络、电视、报纸、杂志等媒体加强宣传推广，利用事件营销和公益活动提高市场的知名度和美誉度，并创建自己的品牌，提高产品的附加值，从而为企业创造更大的价值。五、项目建设存在的问题及解决对策分析1、自然灾害的应对尽管金银花自身的环境适应能力很强，具有抗旱、耐寒等特点，但自然灾害的发生将直接影响到金银花的产量，间接影响项目的效益。因此，项目建设之前应考虑到自然灾害的问题，避开可预见的自然灾害，如修建配套的水利设施，如水窖、水渠等，以应对干旱与洪涝灾害。项目建成投产后将制定详细周密的自然灾害应对措施，以变应变，保证基地生产的金银花产量高、质量优。同时与相关职能部门协调合作，共同积极应对自然灾害。2、种苗的把关种苗的把关是本项目建设中的一个关键点。种苗的质量将影响整个项目的发展，也在一定程度上决定了项目的成败。之所以将种苗看得如此之重，原因在于：湖南省80%以上地区种植“灰毡毛忍冬”金银花品种，广义上叫金银花，市场上实际称为山银花。而全国市场上供应的金银花干花，50%又来源于湖南，证明市场前景相当广阔。山银花管理粗放，质量参差不齐， 金银花与山银花混合着卖，以及以山银花冒充金银花进行买卖的行为确实屡有发生。湖南金银花的品牌也受此影响，无法得到质的提升。本项目旨在建设成为一个综合性山银花生产加工基地，以优质的湖南金银花回报社会。因此在种苗选购及后期的种苗栽培方面，需要加大科技投入以及相关人才的启用。同时又要对产品进行改良，为增加产品产量，及发展金银花科技做出贡献。3、应对价格波动金银花的价格波动将在很大程度上影响项目的收益，在面临价格走低的时候应如何化解风险，实现利润最大化，将成为项目面临的主要问题。金银花价格的波动主要是针对金银花干花而言，金银花提取物价格波动较小，因此，需积极拓展销售渠道，预备充足流动资金，自己进行原材料初步加工，绿原酸提取等都是有效防范市场风险的重要举措。六、资金筹措的可行性分析 任何项目的建设发展，都离不开资金的投入，基地的建设也不例外。该项目将采取多渠道的融资手段，首先是，企业自筹项目前期所需的启动资金；其次是，合理利用国家相关惠农政策争取林业、农业惠农资金，据了解，省农业厅每年有9000多万元补贴资金下发给全省龙头农业项目，林业厅每年有相当大的资金用于苗圃基地等项目的苗木、肥料补贴，省国土资源厅每年有荒山荒地土地平整项目资金等；其三，争取国家银行允许的农业项目贷款，按照2010年中央一号文件提出,“把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务”的精神，国家十二五规划将把发展现代农业作为农村发展的重点扶持方向，国家银行贷款将是很关键的一个融资渠道；其四，引进战略投资企业，农业产业将是未来发展的一个朝阳产业，是许多具有前瞻性眼光企业的发展方向，也是很多产能过剩行业企业转向的一个方向，当该项目进入成熟发展阶段时，引进战略投资伙伴，也是项目融资的一个重要渠道。综上所述，金银花基地开发项目的技术、选址、开发时机、经营管理、市场销售推广及经济条件都已具备，整个项目蓄势待发，项目具有很强的可操作性。第六章环境影响评价一、环境保护依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《环境空气质量标准》（G83095---1996)（3）《地表水环境质量标准》（GB3838---2002)（4）《地下水质量标准》（GB/T14848---1993)（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 （6）《城市区域环境噪音标准》（GB3096--93)（7）《大气污染物综合排放标准》(GB16297---1996)（8）《污水综合排放标准》（GB8978---1996)（9）《恶臭污染物排放标准》（GB14554---93)二、项目所在地政府对环境保护的管理措施某县在环保投入上从不吝啬，在环境的综合整治上也从不手软。近几年，该县投入5960万元对7家电解锰、5家电解锌、3家硫酸厂实施了强制性治理，不仅实现了达标排放，而且荣获州政府锰锌污染治理先进县。投资1900万元的垃圾处理厂已建成投入使用，投资7145万元、日处理污水1万吨的县城生活污水处理厂年底将投入使用。12家陶瓷企业全面推行燃煤改燃油，依法炸毁22家非法钒厂，强制拆除1家水泥厂，关闭“十九小”生产企业11家，淘汰高耗能、高耗水、高耗材生产线14条，改造、引进新设备、新工艺生产线13条，清理整顿水源保护区内306户禽畜养殖栏舍，关闭水源一级保护区内11家采沙场，拒批新建工业项目9家，搬迁工业企业7家，49家规模工业与县政府签订节能减排责任状，5家重点企业实行在线监控。对擅自停运污染防治设施和偷排行为，由有关部门联动执法，实行停贷、停电、停水和罚款处理，铁拳推进节能减排，建设秀美家园。 关闭不是目的，而是为了更好地发展，为优势产业、优质项目腾出发展空间。该县坚持一手抓减量，一手抓增量，一方面毫不手软地淘汰落后企业，另一方面毫不动摇地加快发展，以节能减排推进重点项目建设，培育主导产业，优化工业结构。该县坚持走“环保+资源+科技”和“企业+园区+集群”发展之路，共引进湖南锌业公司、中亚镁业公司、天瑞高新公司等16家资源节约型、科技创新型、产业带动型、生态环保型工业项目，到位外来固定资产投资6.9亿元，建成投产工业企业9家，为推进该县工业经济又好又快发展奠定了坚实基础。本项目建设地址周围水体、大气、土壤和植被具有较强的自净化能力，周围无污染，环境良好，只要管理得当，本项目的建设对周围环境将不会造成污染。三、污染分析1、施工期污染分析拟建项目在建设过程中，主要是土建施工及生产设备安装。工程施工期对环境的影响主要为：施工的粉尘，施工固体废物（施工肥料等），施工噪音及施工动力机械产生的废气对环境产生的污染。由于施工工期短，对周围环境影响小。2、运营期污染分析拟建项目运营期有少量的工业废水、生活垃圾和噪声产生。产生少量生产废水和工人生活污水。拟建项目噪声主要来源于烘干机等设备进行噪声，一般85--90dB(A)。四、环境保护措施1、施工期采取的环保措施 （一）设计及施工根据地形对产生的挖、填土方量进行核算，采取高挖低填的方式做到就地平衡，施工人员的生活垃圾汇于县区垃圾处理系统处理。（二）由于施工机械为间断作业，且使用数量不多，因此，排放的废气对环境产生的影响较小。可采取加强机械的使用管理和保养维修，提高使用效率，缩短工期以降低其废气排放，将不利影响降到最小。（三）对产生粉尘的施工作业点定时洒水，限时车速，抑制粉尘和运输过程中的二次扬尘。（四）施工期噪音易引起声源附近30m范围內昼、夜间噪声超标，但因本工程地处郊区农村，农产处于2000m以外，所以施工噪声对环境的影响较小。同时，加强施工管理，施工应尽量安排在昼夜进行，施工人员使用耳塞、耳罩等个人措施进行自我保护。2、运行期采用的措施（一）污水处理拟建项目产生的污水属于的轻度生活污水和少量的金银花加工厂工业废水。生活污水和工业废水的处理应当建设工厂的排污措施，就近解决，以避免污染到生活用水及农作物。（二)噪声处理噪声的防治主要有以下措施：1、在总图布置时进行功能分区，将高噪声设备集中在主厂房内。2、选用低噪声设备，减少噪声。3、对设备采用基础减震，并作隔声处理，减少噪声扩散。4、对运输车辆限速行驶和禁鸣喇叭。5、为尽可能吸收、隔离噪声，在厂区内大量种植花、草、灌木在厂 区四周种植高大乔木作为隔离带。（三）固体废物防治拟建项目的固体废弃物主要是生活垃圾。生活垃圾交由地方环卫部门消纳处理。应注意收集和处理生活垃圾，避免乱放乱堆和场内长期堆放，以免对环境造成污染。五、环境管理根据工程性质和建设规模，确定建设期和运行期的环境管理任务，施工期由施工单位安排相应技术职务的专职环保人员1--2人，负责施工期的环境保护工作。工程建成后，设立环境保护办公室，并配专兼职管理人员，统一负责管理、组织和监督拟建项目的环境保护工作。第七章项目投资估算一、投资成本估算1、投资估算范围1.1、投资估算范围 本项目建设投资估算范围为金银花培育加工基地建设项目中土地租赁费、土地整理费、建筑工程费、设备仪器的购置费、安装工程费、配套工程、苗木、肥料及人工费、管理费、宣传推广等费用组成。1.2、投资估算编制依据（1）《建设工程、工程量清单计价范围》（2）《工程勘察设计收费管理规定》（3）《建设工程计价依据》（4）《建设工程其他收费标准》（5）《建设工程工程量清单计价实施细则（试行）》（6）按照当地市场行情及国家相关规范要求和标准进行估算。1.3、建设投资估算说明（1）建筑工程费采用投资指标估算法。投资指标结合当地目前同类项目建筑工程造价，结合本项目建筑结构、装饰标准，当地三材价格综合测算确定。（2）设备和仪器购置费工艺设备和质检仪器采用现行市场价，非标设备根据协作厂家报价，同时考虑运输、保险费进入设备购置费。（3）安装工程费安装主要包括机械设备的购置安装、被配电设备的安装、实验室、石料厂等其他安装工程。（4）土地费、整理土地费土地征用费用，整理土地费用按国家征用标准和招投标价位。（5）咨询顾问费用 建设工程招标费及管理费，勘察设计费，工程监理费。（6）预备费基本预备费按工程费用和其它工程费用之和的6%计取，按照有关规定，不计涨价预备费。（7）建设期利息2、建设总投资成本估算本项目占地总面积8万亩（旅游观光不在此范围内），其中建筑工程面积12万平方米，投资12000万元，流动资金10000万元，全部投资13000万元，无建设期贷款利息。具体见下表：表8：投资估算汇总表（单位：万元）建设投资估算表单位:万元序号项目数量合计占总估算值(%)估算说明1建筑工程9250.00%1.1基地办公大楼5000平方米750.00%1500元/平方米1.2金银花综合加工厂2万平方米2,000.00%1000元/平方米1.3员工宿舍大楼1万平方米1,500.00%1500元/平方米1.4仓储物流2万平方米2,000.00%1000元/平方米 1.5烘干车间5000平方米500.00%1000元/平方米1.6加工基地配套设施5000平方米300.00%600元/平方米1.7旅游综合配套设施5.5万平方米2,200.00%400元/平方米2设备购置及安装4,500.00%2.1设备购置3,000.00%2.2设备调试500.00%2.3运输车辆15台1,000.00%100万元/台3其他费用106,250.00%3.1苗木9,200.00%3.2征地费/30年8万亩48,000.00%0.6万元/亩3.3土地平整费8万亩39,200.00%0.49万元/亩3.4咨询顾问费450.00%3.5不可预见费9,400.00%4流动资金10,000.00%5建设期利息0.00%6%/年4总估算值14,000.00100%二、资金投资支出计划 本项目建设期为2010年12月至2015年12月，建设周期为5年。根据工程进度计划和投产初期生产计划，资金支出计划如下：表9：项目建设资金支出计划建设时间(年/月)事项计划资金（万元）2010年8月2010年12月前期工作及报批、勘察、计划、招投标4502010年12月2012年6月第一期两万亩基地土地平整工作完成，示范苗栽植完成238002011年12月2013年3月第二期两万亩基地土地平整工作完成，苗木栽植完成238002012年12月2014年3月第三期四万亩基地土地平整工作完成，苗木栽植完成468002012年6月2015年3月实地调研查看，基地内，苗木成活率，适当补苗每年按5%淘汰率补苗12002011年12月2013年12月加工厂、土建工程、设备采购、安装调试115502014年12月2015年12月基地内总图与道路，旅游设施完备22002010年8月2015年12月不可预见费，项目缺资金时候使用9400 2010年8月2015年12月全部建成，投产120000（2）流动资金投入：项目流动资金根据生产负荷逐年投入，按照投产计划，第三年生产能力80%时，投入流动资金5000万元，第四年生产能力达100%时，投入流动资金5000万元。三、资金筹措估算本工程建设投资估算造价为120000万元，流动资金10000万元，其中土地征收，整理土地87200万元，建安工程费用7050万元，其设备购买安装费用4500万元，咨询顾问费450万，不可预见费9400万元，旅游设施费用2200万元，苗木费用9200万元，建设期贷款利息9320万元。资金来源渠道如下：1、建设单位前期自筹20000万元，占总投资的8%2、银行贷款及其他渠道融资55000万元，占总投资的46%3、申请国家政策资助55000万元，占总投资的46%第八章项目收益估算一、销售收益分析 这里所做的投资效益分析仅针对与项目本身的效益做分析，本分析拟将项目分作4个大块：金银花种植、金银花深加工、金银花旅游项目、苗木培育基地，在此，我们仅就前两项做探讨。1、金银花种植项目效益分析1.1种植湖南金银花效益估算（单位：公斤、元）每亩均按最低产量计算，如高于此标准请自行增加！表10生长年份干花株产量每亩株数市场价格金银花收入8万亩收入/万元当年苗0.0520020~60200~6001600~48002年苗0.320020~601200~36009600~288003年苗0.820020~603200~960025600~768004年苗1.220020~604800~1440038400~115200由此可见，金银花价格越高，收益也就越可观1.2项目每年生产支出资金估算：其余按现行标准计算，如果低于此标准或高于此标准，可以自行增加，减除。采收按湿花统计，平均每人采摘湿花160~220公斤计算表11（单位：元） 支出项目一年生两年生三年生四年生备注土杂肥66132160160化肥6080140140锄地用工60606060用农药23304050打药用工60606060采收用工5030080012000.5元/公斤烘干20601602401元/公斤合计339722142019108万亩合计27120000577600001136000001528000001.3主要投资估算（单位：万元）金银花成活率按最高95%计算，以下，补苗率每年增加5%，到第五年苗木基本成活率98%以上，因项目使用土地多数为荒山，荒地，土地承包费，平整费按现行当地价格议价计算表12投入项目第一年第二年第三年第四年第五年备注种苗80004004004005元/棵土地租赁48000200元/亩/30年平地整理392000.49万元/亩管理费50005000500050005000含电费、水费 合计10020054005400540050001.4财务现金静态流量表（单位：万元） 表13计算期第一年第二年第三年第四年第五年现金流入1600~48009600~2880057600~7680086400~11520086400~115200日常生产现金流出27125776113601528015280其他投资现金流出1002005400540054005000净现金流量-101312/-95400-1576/1762440840/6004065720/9452066120/91920累计净现金流量（取负数值）-101312-102888-620483672697921.5项目总投资项目总投资=（主要投资费+第一年生产支出+第二年生产支出+管理费+备用金）-第一年收入（取最低值）=（100200+2712+5776+5400+5000）-（1600~4800）=117488（万元）1.6、资金静态投资回收期资金静态投资回收期：P=（4-1）+62048/65720=4.98（年）1.7、项目静态总投资收益率项目静态总投资收益率（金银花用于采花，寿命周期一般有三十年，我们按照项目寿命周期25年计算）。 总投资收益率＝年平均收益／项目总投资［（-101312-1576＋40840＋65720+66120×21）/25］/117488×100％＝47%1.8、影响效益的主要因素分析影响金银花种植效益的主要因素是市场价格，且近年市场价格变化幅度相当大，低至一公斤20元，高达一公斤数百元。其他因素变化幅度适中，因此，我们在此仅对金银花的市场价格做单因素不确定性分析。1.9、盈亏平衡点分析资本金基准收益率按照10％计算，年资本金使用成本为117488×10％=11748.8（万元）盈亏平衡点＝（正常年份费用支出＋年管理费+年资金使用成本）／年产量＝（152800000＋54000000＋117488000）／（240×80000）＝16.89（元／公斤）只要金银花的价格高于16.89元/公斤，金银花种植项目是盈利的。根据金银花市场行情的走向，投资该项目是有利的。二、金银花提取物绿原酸项目投资效益分析项目生产规模为年精深加工提取金银花绿原酸300吨加工厂（一）投资分析 按年加工10000吨干金银花计算，年产300吨绿原酸，实际加工期8个月1、设备厂房投资：9300万，流动资金：5000万2、年原材料成本：10000000公斤×20元/公斤=20000万元3、根据每100公斤干花中含3公斤绿原酸估算如下，含量越高提取量也就越多，附加值也就越高。4、年产值：注：因加工厂并未成立，绿原酸提纯度数据，不好衡量，现按预测目标提纯度达50%计算根据长沙爱康生物科技有限公司网上销售数据得知当前“金银花提取物绿原酸”价格范围在5000元/公斤，现在金银花干花原料处于高位阶段，如按正常干花20元/公斤计算，绿原酸实际价格应定为在3000元/公斤上下浮动，因此拟定未来批发价格估算设在3000元（产品纯度50%左右=300000公斤×3000元/公斤=90000万元）5、税收及管理：90000×40%=36000万元6、年利润：90000-20000-36000=34000万元（8个月）（二）效益分析项目投产后第一年达到设计能力80%，第二年可达设计生产能力。正常年新增销售收入34000万元。根据以上数据分析，只要销售量达到和设计要求落实，此项目完全可以做到当年度设备流动资金回收，不到两年即可收回绿原酸生产线的投资，并获取可观利润。三、社会效益分析 1、壮大主导产业和促进产业结构调整湖南省百福信农业科技开发有限责任公司根据市场需求，结合企业现有生产状况，从提高产品的质量和附加值着手，大力发展8万亩优质金银花培育加工基地建设项目，进而调整产品结构，提高产品品质和高附加值产品的比例，为产品走向国际市场创造条件。2、产、加、销各环节的利益联动公司以产业化的经营模式，现代化的质量检测手段，不断运用新技术、新工艺，提高产品档次，提升产业的科技含量，充分利用野竹坪镇农业资源优势，延长产业链。公司将积极配合当地农业部门，与农户签订种植协议，实行保护价收购，调动基地农户的积极性，促进药材基地的建设。在通过契约关系稳定企业原料来源的基础上，努力把资源优势转化为产品优势和经营优势，带动种植、交通等相关产业的发展，形成新的经济增长点，促进本地及周边地区农业增效，农民增收。3、辐射带动当地金银花产业的发展野竹坪镇气候温和，雨水充沛，适宜金银花的生长，高纯度绿原酸提取在“十二五”期间将会有更大的发展。通过本项目的实施，可以充分利用当地及周边地区金银花资源，有利于产品附加值的提高，有利于促进农民种植金银花的积极性，从而有力的促进某县 中药材种植业的发展。该项目的开发不仅能够带动当地金银花的种植，发展地方环保循环经济，改善当地生态环境。而且将辐射到周边地区，这对全县及周边地区的农业产业化结构调整、发展优质高效农业、增加农民收入、减少资源浪费等方面都将产生巨大的促进作用，从长远来看，有助于社会的稳定和农民的脱贫致富。4、促进农业生产市场化的提高，增加农民收入项目实施后，以金银花为原料，开发出高纯度金银花绿原酸，可以使传统的提取分离工艺得到改进，推进我国中药加工行业的技术进步，产生巨大的社会经济效益。新建300吨高纯度绿原酸生产线项目，对提高农民收入，带动一方经济的发展具有着重要的意义。项目实施后，将带动当地及周边地区金银花的种植，加快“公司+科研+基地+农户”的产业链形式，企业可起到农业产业化龙头的作用。在现代农业产业链中起到推动与辐射的作用，并带动当地相关产业如食品工业、保健品工业、饲料工业、旅游产业的发展，促进了农业生产结构的调整，稳定新农村经济，形成良性循环。野竹坪镇的金银花基地建成后种植面积是8万亩，通过金银花深加工精提取，每年可得到高纯度绿原酸300吨以上。在一定程度上缓解社会和农村剩余劳动力就业压力，增加了高薪技术人员100个就业岗位，这些都会直接或间接地增加农民的收入，促进当地人民生活水平的提高，为农民致富开辟新途径，有利于社会稳定。综上所述，8万亩优质金银花培育加工基地建设项目，有利于带动某 县中药产业向科技化、规模化方向发展，有利于培育龙头企业，带动地方经济发展，提高农民收入，带动全县金银花产业生产技术、加工工艺升级更新，促进某县中药产业的突破跨越发展。因此，本项目的实施将产生良好的社会效益。第九章项目面临问题及对策以下两点，是本报告提出的问题及意见，希望项目方能够重视，做好调研方面的工作，把项目运作到最好，达到产值规模最大化，为带动产业经济及地区经济做出贡献。一、面临的问题 目前全国许多地方都在建立金银花种植基地，种植面积不断扩大，但就金银花产业来讲，其发展、壮大还存在着诸多问题：①科技投入不足中药现代化的实现和中药经济的发展，最终取决于科学技术的进步。金银花作为一项发展历史较长的特色产业，从种植、管理到加工、综合开发涉及的行业较多，长期以来科技投入一直不足，没有形成一套科学而规范的技术。目前，作为产业的终端产品仍然主要集中在医药领域，具有市场竞争能力的拳头产品不多。②规范化种植进展不快忍冬在山东、河南、河北等地均有大面积种植，是金银花商品的主要来源，山银花种植较多的是灰毡毛忍冬、华南忍冬等。但现有的种植面积基本上是历史形成的，区域分布广泛，虽然规模较大，但栽培管理粗放，采收、加工、包装、仓储等技术落后。为保证金银花药材的产量与质量，必须实施《中药材生产质量管理规范》，但在金银花规范化种植基地建设过程中，由于缺乏大型企业带动，很难形成系统配套的规范化生产技术，致使金银花产量低、质量差，产品参差不齐、优质商品率不高。③终端产品开发力度不大 促进金银花产业发展，关键是终端产品的技术含量与市场销售量，只有加大终端产品开发力度，才能拓展市场空间，拉动种植业与加工业的发展。金银花深加工研究明显存在着科技落后、技术不规范、系列产品研发滞后的现象。如金银花药用范围虽广，但新特中药制剂不多；作为保健品与日用品的开发虽有一定成效，但力度还不够，产品种类不够多；在禽兽病及植物病虫害防治上的应用尚未开发。医药行业是金银花产业的重要组成部分，也是目前金银花的主要应用途径，但这不是唯一的途径。在保健饮食、日用化工等领域进行开发利用，一旦形成新产品，其市场销路应该远远大于医药产品，如“王老吉”系列饮品就拉动每年消费金银花4000余吨。④没有根据金银花物种的不同选择适宜的开发利用途径忍冬属植物资源比较丰富，药用品种就有40余个。作为药材来讲，历史上和国际上公认的道地药材和主流商品金银花的原植物为忍冬(LonicerajaponieaThunb.)，中药处方以及各种饮片、提取物如冠以金银花名称，将只能以忍冬为原料。2005年版《中国药典》、美国、日本、韩国、英国、欧洲等药典都把忍冬作为金银花药材的唯一来源。灰毡毛忍冬、红腺忍冬、华南忍冬等归为山银花。金银花木犀草苷含量较高，绿原酸含量较低；山银花木犀草苷含量甚微、几乎为零，但绿原酸含量较高。将金银花与山银花分列两项，体现了药用的合理性和科学性。不同的物种由于所含成分的不同，在综合开发利用领域各具优势。应该根据具体物种的不同，制定合理的综合开发利用方案，才能使现有物种得到充分合理的开发利用，创造应用的经济价值。⑤良种选育工作相对滞后良种选育工作对于提高药材的产量与质量是非常重要的，目前金银花与山银花的良种选育工作都相对滞后，虽然已经发布了多个品种，但均是作为林木品种通过了林业部门的审定，对于药用质量没有进行相应评价，因此以药材品种进行审定是急需解决的问题。另外，品种选育要以提高和保证终端产品的质量为目标，例如药用与食用品种在成分含量方面应该是有不同要求的。⑥ 金银花生产、加工各环节联系不紧密，没有形成完整的产业链、发展壮大金银花产业的前提，就是要将生产、加工各个环节密切联系起来，使之形成一个完整的产业链。目前全国各地的金银花种植基地，均是以药材作为生产目标的，没有突出自身特色，为生产而生产，结果生产、加工与开发利用等环节联系不密切，目标产品的质量难以保证，从而影响了金银花产业的发展与壮大。⑦植物资源的充分利用没有引起足够重视金银花主要以花蕾与茎枝药用，而茎枝的药用量相对较小。在生产过程中，修剪整形是提高金银花产量的重要生产措施，在修剪时会收获大量的茎叶，对其综合利用目前重视不够，可利用其进行饮料、饲料、日用化工产品、中兽药的开发，以提高种植效益。另外，在金银花植株上寄生的茶镳子叶层孔菌具有显著的药理活性，目前对其进行的研究不够深入。二、应采取的对策为解决金银花产业发展所面临的问题，应采取如下对策：①加大科技投入科技是第一生产力，发展金银花产业离不开科技支持。要积极申报各级政府研究课题获得资金支持，鼓励和吸引国内外科研机构、医疗机构、医药企业以及社会力量参与金银花种植、加工和综合利用等方面的研究和开发，通过科技创新实现金银花生产和效益的新突破，进一步拓展金银花市场空间。②努力实现产业化经营在我国市场经济体制条件下，金银花药材生产要降低风险、提高效益，就必须在企业的带动下，走产业化经营的道路，以充分发挥信息、营销和人才优势，保证农民的经济收入，调动农民的种植积极性，实现生产稳定发展。③ 保证或提高金银花药材质量在药材生产过程中，最值得关注的问题是药材的产量与质量。农民在种植时考虑的主要问题是如何提高收益，因此对产量特别重视，在生产过程中经常超量使用化肥，虽然产量有时能够得到提高，但药材质量很差。当发生病虫害后，又不分时期地大量使用剧毒农药，结果农药残留非常高，严重威胁着人们的身体健康。这就要求我们要在产业化经营的前提下，注意栽培环境的选择、栽培技术的推广、农药的控制使用等等，以确保金银花药材的安全、有效。④充分发挥人才优势，推广现有科技成果金银花药材生产的技术性较强，专业人才又相对缺乏，通过产业化经营，可使相关人才得到集中有效合理地利用，使已有的科技成果尽快得到转化，使其科技优势得到充分发挥利用。可通过成立有关的培训班，对缺乏的技术人材进行培训，以解燃眉之急。⑤发挥传统优势，选择好种植品种 通过对当地金银花植物资源的调查，了解其资源蕴藏量的大小，选择适宜的品种进行种植，可以充分发挥当地资源与传统优势。应建立金银花种质资源圃及良种繁育基地，充分利用现代生物技术手段如同工酶、PCR、AFLP等在搞清现有种质的基础上，采用高新遗传育种技术与传统育种技术相结合的方法，开展不同种源、家系、无性系等区域栽培试验、品种驯化、品种选育等研究，加快组培技术、分子标记技术和基因工程育种技术进程，以选育出优质丰产、抗病虫害、抗逆性强的新品种，促进金银花药材产量与质量的提高。各地区在引进新品种时要注意当地生态条件，应小面积试种成功后再进行大面积推广，实现金银花品种的合理布局。⑥加快金银花GAP认证工作在当地政府的协调、支持下，积极引进大型企业，建立金银花规范化种植基地，制定各项管理制度、质量标准及规范化操作规程，尽快申请GAP认证。⑦紧跟国内外市场需求与技术发展趋势金银花属于传统出口物质，如何进一步提高质量，扩大出口，是扩大市场空间的有效途径。要在系统研究金银花产量与质量建成规律的基础上，紧跟国内外市场需求与技术发展趋势，采取各种有效措施，使金银花药材质量达到进口国家标准。⑧加大综合开发利用力度投入必要的人力、物力，研制具有市场竞争能力的终端产品，扩大市场销售，拉动种植与加工业的发展。⑨加强和发挥行业组织的作用建议成立中国金银花产业协会，认真贯彻落实国家关于行业组织的管理法规，加强组织、指导、管理和协调。在全国范围内开展对金银花产业的调查研究、信息交流、展览展示、国际合作，新品种的选育和评定，产品检验监测和质量评价，生产技术的开发、推广、培训，咨询与服务等方面的工作，促进金银花产业的健康有序发展。第十章结论与建议 一、结论本报告通过运用定性、定量的分析方法对产品方案的可行性进行科学合理的分析与论证后，确定本项目方案的各主要内容，论证结论、各项财务评价指标均满足行业基准、投资者的要求，并完全符合国家产业政策结构，环境保护，节能标准和其他相关规定；本项目具有较大的经济效益与社会效益以及强抗风险能力，财务内部收益率大于投资者目标收益率优越条件。因此，本项目无论在政策上、技术上，经济上还是在社会效益上都具有较强的可行性。二、建议综上所述，本项目的建设具有较强的可操作性。但是由于项目规模较大，资金使用量大，技术要求高，建设周期较长，开发过程中各方面工作协调难度较大，建议项目方强化项目进程中的投资、质量、进度计划，注重对可能发生的不利条件及变化因素的预测与防范对策，以保证项目按期完成建设，为国家创收利税、为农民增加收入，为企业产生效益。1、公司各部门紧密配合，以加快项目运作进度。2、项目成本须合理控制，以保留市场波动时的降价应对空间。3、注意严格的按照既定方案去做每一件事，统一调配资金，物资和各项工作。特别要准备好抗风险资金，不可挪用。 4、注重对苗木筛选，重视市场研究，强化销售团队绩效考核。5、建议上级主管部门把握项目开发时机，积极支持项目实施根据项目的进度，给予一定的政策、资金扶持，促使项目早日建成。'