10kv高压线路入地工程项目可行性研究报告 62页

'第一章总论1.1项目名称及工作阶段项目名称：X区X10kv高压线路入地工程项目工作阶段：可行性研究（代项目建议书）1.2项目建设单位项目建设单位：巴中市住房和城乡建设局。巴中市住房和城乡建设局，其主要负巴中市基础设施建设，棚户区改造工程的投融资等工作。其营业范围是城市基础设施建设投融资及土地开发、整合；房地产开发、经营；旧城及城中村改造；园林绿化、环境保障服务；广告的设计、制作等。设立公司的目的是搭建城市建设、棚户区改造、沉陷区滑塌区群众整体搬迁等投融资平台，整合城建资产，通过资本运营筹措资金，加快城市建设步伐。1.3可行性研究报告编制内容本报告是根据国家有关政策、法律法规、技术规范、标准定额以及建设单位对本项目的设想，对X区X落地电缆工程项目进行可行性研究。具体内容包括：包括项目建设的背景和必要性、需求分析、建设地址和建设条件、项目建设方案、环境保护、节能分析、消防与劳动安全、项目组织机构及人力资源配置、项目招投标与实施进度、投资估算与资金筹措、社会评价等。1.4可行性研究报告编制依据-62- （1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（2）2009年《四川省建筑工程量清单计价定额》；（3）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）；（4）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；（5）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；（6）《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2007）；（7）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）；（8）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）（2006年版）；（9）《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）；（10）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）；（11）《城市电力电缆设计技术规范》（DL/T5221-2005）；（12）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；（13）《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2002）；（14）《湿陷性黄土地区建筑规范》（GB50025-2004）；（15）《电力电缆用导管技术条件第1-6部》（DL/T802.1-802.6-2007）；（16）《投资项目可行性研究指南》；（17）《项目决策分析与评价》2012版；（18）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（19）各种基础资料和编制人员搜集其它有关资料。1.5项目提出的背景“十二五”(2011年-2015年)时期，是巴中市-62- 以科学发展观统领经济社会发展全局，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的重要时期;是坚持以人为本，加快建设资源节约型、环境友好型社会，构建社会主义和谐社会的重要时期，努力实现跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期。这一时期，加快新区的建设与发展，有利于巴中资源型城市的经济转型和产业结构调整，增强巴中的经济实力，形成支撑和带动全市加快发展的重要增长季；有利于西部大开发经济区战略的实施，建设新区，带动巴中，引领革命根据地的发展;有利于构建开放合作、招商引资的新格局，推动巴中经济振兴;有利于应对当前国际金融危机的影响，承接东中部地区与西安关中地区的产业转移，促进巴中经济的协调发展。本项目就是紧紧围绕十二五规划，强势推进城市基础设施建设，加快新耀一体化进程，进一步完善城市功能的总体要求，严格执行城市布局规划，统筹基础设施建设和产业发展布局，全面实施城市拓展工程。电线杆曾是现代文明的一个标志，但随着时间的推移，社会的进步，它也要逐步退出历史舞台。这不是说人们可以不用电了，而是电线已逐步从天上转到地下。没有了电线杆，是社会又一进步的体现。不可否认，电线杆，确实在传送光明中起过不可磨灭的作用。有了电线杆，才有电，有了电才有光明。所以哪里有电线杆子哪里就进步，反之就落后。但是，电线杆确实破坏了生态环境。最早的电线杆子都是木头的，而且都是好木材。可想而知，全国的电线杆得需要砍伐多少木材。后来电线杆用水泥做的，但制成水泥电线杆本身需要大量能源，且埋电线杆要破坏生态。最占地破坏环境的要数高压铁塔式的电线杆子。在平原，一座高架铁塔，要占几十平方米的良田或草地；在山区，高压线穿过的地区有大面积的森林被砍掉。除了占地破坏环境，高空架线还易带来雷电等天灾。从城市建设的角度来说，无论是安全还是美观，都存在一定的问题。-62- 从今后电力设施的发展来看，高压线路完全可以以电缆的形式埋入地下，如此既解决了城市建设的相关问题，也减小了电力设施维护的成本，应该说，地下电缆对净化城市天空、美化城市环境和发展城市经济肯定能起到前所未有的积极作用，因此，电缆入地也就将成为城市未来发展的必然之路，是中国城市走向现代化世界化的必然趋势，更是一股勃发世界城市新生机的世界潮流。本项目便是在这样的背景下提出的。1.6建设地点项目建设地点：巴中市X区X1.7工程内容及规模本项目的主要工程内容如下：项目建设内容为X区X10kv高压线路入地工程项目，具体为X2300米。表1.1主要工程技术指标表序号道路名称单位占地长度1总长度m23001.1Xm23001.8建设进度安排根据项目的实施内容、规模和建设单位的实际情况，建设期初步安排为12个月。具体进度安排如下：第1～3个月，完成项目可行性研究报告编制与审批，初步设计、施工图设计等文件编制与审查，项目建设资金筹集到位；第3～11个月，完成项目各个路段的电缆入地施工工程；第12个月，完成竣工验收工作，进入后期线路协调阶段。1.9总投资及资金来源经估算，本项目总投资为700万元，其中：-62- 高压线路入地工程项目工程总投资300万元，电缆费用200万元，其他费用50万元，预备费50万元。资金筹措方式为多渠道资金筹措。1.10结论及建议（1）结论通过对项目方案的分析与论证，我们得出以下结论：1）本项目符合国家十二五规划政策，符合巴中市十二五规划政策，符合巴中市的整个市政规划，加快了巴中市城市基础设施建设，有利于巴中市新区的城市化建设，改善了城市面貌，整个城市更加美观。2）根据需求调查表明，本项目的建设将在很大程度上改善了电路安全的问题，检修也方便，因此，是必要的。3）本项目建设主要包括巴中市X区X的高压线路入地，高压线路落地已经在国内的很多城市得以实施，对此的设计和施工技术都十分成熟，本项目的建设是可行的。（2）建议1）在项目前期阶段，项目建设单位应积极协调配合相关管理部门，尽快完成项目的审批立项、资金筹措和建设落实等前期工作，并尽早组建项目建设领导小组，以保证后期项目建设工作的如期开展。2）在项目建设阶段，项目建设单位应建立严格的工程建设制度和建设安全制度，加强对项目实施全过程的监督管理，积极配合设计、施工、监理等单位做好项目的进度、成本、质量、安全控制，确保项目按期保质保量竣工。3）在项目建成阶段，项目建设单位应积极配合有关部门做好项目的竣工验收工作，使项目能够保质保量通过审核，及早投入使用和运作。4）在项目投入使用阶段应加强日常管理，确保项目正常使用和运作，充分发挥其最大经济效益和社会效益。-62- -62- 第二章项目背景及建设必要性2.1项目背景2.1.1区域背景本项目位于四川省巴中市X区，X区为市政府所在地。巴中市位于四川省东北部，大巴山系米仓山南麓，幅员面积12325平方公里，属盆周边远山区，东邻达川，南接南充，西抵广元，北接陕西汉中。“十二五”期是四川省深入实施西部大开发战略，大力构建西部综合交通枢纽，全面建设小康社会承前启后、极为关键的时期，也是巴中市夯实基础、加快发展、缩小差距，力争与全国、全省同步实现全面小康承前启后、极为关键的时期。巴中市委、市政府提出“实施四大战略、推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的发展战略。X区位于中国版图的中间部位，东接中部五省、西联西南西北两大片区的重庆、成都、西安、兰州、西宁、银川等六大省会城市以及周边的数十个地级市，随着高速公路网在未来两三年内的陆续完工，西部大开发的一个新枢纽已宏图呈现，巴中市努力建设的“两地两区一中心”宏伟目标指日可待。2.1.2经济背景2013年实现地区生产总值（GDP）415.94亿元，比上年增长10.7%。其中，第一产业增加值79.01亿元，增长3.4%；第二产业增加值191.46亿元，增长15.5%；第三产业增加值145.47亿元，增长9%。一、二、三产业增加值占GDP的比重分别为19%、46%和35%，与上年相比，一产业比重下降1.1个百分点，二、三产业比重分别上升1个和0.1个百分点。人均地区生产总值12556元，增长11.4%。-62- 2013年民营经济增加值232.89亿元，比上年增长12.8%，占GDP的比重为56%，对GDP增长的贡献率为68.9%，拉动GDP增长7.4个百分点。其中，第一产业增加值29.42亿元，增长3.4%；第二产业增加值110.79亿元，增长17.5%；第三产业增加值92.69亿元,增长9.8%。巴中既是国家粮食储备基地，又是商品粮输出基地。骨干经济作物中的蚕桑、烟叶、茶叶、油菜、水果、甘蔗、生姜等已形成规模优势，通江“天岗银芽”获国际博览会金奖，南江大叶茶被国家列为优质品种推广，“绿水金针”、“云顶绿芽”、“云顶茗兰”、“光雾茗峰”等跻身国家名茶行列，获国家AA级绿色标志。2013年粮食种植面积31.42万公顷，比上年减少0.04万公顷；油料种植面积6.87万公顷，增加0.07万公顷；糖料种植面积863公顷，减少71公顷；中草药种植面积5918公顷，增加129公顷；蔬菜种植面积4.46万公顷，增加0.12万公顷。2013年粮食产量167.29万吨，比上年增长2%。其中，小春粮食产量39.16万吨，减产1.9%；大春粮食产量128.13万吨，增产3.2%。2013年油料产量13.4万吨，增产1.4%；茶叶产量0.24万吨，增产7.7%；糖料产量2.05万吨，减产7.8%；烟叶产量0.48万吨，增产0.8%；中草药产量1.85万吨，增产6.4%；蔬菜产量107.8万吨，增产2.9%。2013年肉类总产量31.34万吨，比上年增长1.8%。其中，猪肉产量26.15万吨，增长1.6%；牛肉产量2.38万吨，增长5.9%；羊肉产量1.11万吨，增长1.6%。生猪年末存栏239.56万头，下降1.5%；生猪出栏371.35万头，增长2%。禽蛋产量6.27万吨，增长0.8%。-62- 2013年水产品产量6万吨，增长6.2%。其中，养殖水产品产量5.17万吨，增长6.2%；捕捞水产品产量0.83万吨，增长6.1%。20年末活立木蓄积量3876万立方米，增长1.7%。2013年商品木材产量6.88万立方米，增长36.5%。年末森林覆盖率56.7%，比上年提高0.7个百分点。2013年新增农田有效灌溉面积0.48万公顷，增长6%；新增农田节水灌溉面积0.33万公顷，增长13.7%；完成荒山荒地造林0.59万公顷，增长4.7%；新增综合治理水土流失面积1.45万公顷，增长3.9%；新增农业机械总动力8.96万千瓦时，增长6.3%。新增解决安全饮水22.5万人，增长15.5%。2013年全部工业增加值114.05亿元，比上年增长11.6%，对经济增长的贡献率为27.1%。年末规模以上工业企业170户，比上年增加29户。2013年规模以上工业增加值为98.9亿元，增长11.2%。规模以上工业增加值中，按所有制分，国有及国有控股企业增长15.4%，集体企业增长8%，股份有限公司增长8.3%，私营企业增长8.9%。按轻重工业分，轻工业增长14.7%，重工业增长5.4%。按行业分，橡胶和塑料制品业增长86.7%，非金属矿采选业增长64.2%，酒、饮料和精制茶制造业增长18.6%，医药制造业增长17.2%，化学原料及化学制品制造业增长17.1%，黑色金属矿采选业增长15.8%，非金属矿物制品业增长12.1%，农副食品加工业增长6.4%，食品制造业增长5.5%。2013年规模以上工业企业主要产品产量中，铁矿石原矿量230.2万吨，鲜冷藏冻肉21.83万吨，白酒2.55亿升，精制茶1488吨，纱8288吨，木制家具15.14万件，中成药485吨，塑料制品5.08万吨，水泥231.5万吨。2013年规模以上工业企业实现主营业务收入362.4亿元，比上年增长18.3%；实现利税总额25.48亿元，增长29%；实现净利润9.16亿元，增长30.6%。产品销售率为97%。2.2建设的必要性2.2.1是政策环境的引导“十二五”(2011年-2015年)时期，是巴中市以科学发展观统领经济社会发展全局，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的重要时期;是坚持以人为本，加快建设资源节约型、环境友好型社会，构建社会主义和谐社会的重要时期，努力实现跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期。这一时期，加快新区的建设与发展，有利于巴中-62- 资源型城市的经济转型和产业结构调整，增强巴中的经济实力，形成支撑和带动全市加快发展的重要增长季;有利于西部大开发和关中一天水经济区战略的实施，建设新区，带动巴中，引领渭北的发展；有利于构建开放合作、招商引资的新格局，推动巴中经济振兴。X区X落地电缆工程项目就是紧紧围绕十二五规划，强势推进城市基础设施建设，进一步完善城市功能的总体要求，严格执行城市布局规划，统筹基础设施建设和产业发展布局，全面实施城市拓展工程。该项目后将成为全省最大的集中连片保障房项目。此项目的建设遵循X区规划理念，有利于巴中市的整个住房环境，符合整个巴中市的规划，建设此项目是政策环境下的必然措施。2.2.2能增强城市电网的可靠性大凡城市裸露的金属导线，很容易受大气中的酸碱气体和水气腐蚀，自然就使得架空电缆存有比较多的危险隐患。城市中大量杆塔暴露在道路边缘，就避免不了架空线发生撞杆的交通事故，并还会时常发生吊车碰线、高空抛物、风筝挂线等外损事故，更可能在风暴、大雪等灾害性天气时造成供电和通讯网络的严重损坏，就这些线缆损耗及事故，差不多会直接导致电力供应的中断与通信断线率的提高。从通常意义上说，架空线路的事故及故障的发生率要远远大于地下电缆线路，约有10倍之多。因此，采用架空线入地在城市就显得非常必要，也尤为重要，地下电缆是完全可以给城市带来供电的可靠性，安全更无忧。2.2.3能增强城市线路的传输能力通常架空线路向一个方向输电最多是两个杆塔，只有2到4回路的架空输电线路。而埋设于地下的电缆线路，在上海通过实际实施，可以达到20回路，要比架空线路多出5至10倍。-62- 尽管说，地下电缆的每回电缆线路传输能量比架空线路低，但是用它的总传输能量作对照，却远远要高于架空线路。所以，一旦需要在城市密集地区输送大容量时，运用地下电缆线路是一条最好的出路。再是，地下高压电缆一般具有效率更高的铜导体，可在比架空线路低的温度下工作。这一特点就能达到尽可能高效地向最终用户输送电能，并对远距离以外的可再生能源发电机和低碳发电机特别重要，可为降低这些电力传输的损耗对降低温室气体的排放做出有价值的贡献。2.2.4可根绝视觉污染，美化城市环境庞大、蛛网密布的城市架空线，造成很大程度上市容景观遭“破坏”，也造成鳞次栉比的传统与现代的建筑立面被“损伤”，还限制了绿色树木的长高，再加之小广告、招贴单杂粘在电杆塔上，更有甚者把架空缆线当成了晾衣绳，不容置疑，这一切不但在恶化城市环境，恐怕更是对人们视觉的严重黑色污染。架空线入地，就可以还城市道路空间于一片纯净，绝对让人们视觉产生一种舒适美感，更使得城市能赏心悦目地浸透于美丽之中。2.2.5可提高城市土地的利用价值土地是一种价值含量高但比较稀缺的资源，尤其是在现代化都市的中心区域，由于架空线的空间安全距离要求比地下管线更高，对相邻土地的使用限制较多，因而大大降低了土地的利用价值，而改为地下电缆线路，就能提高土地的利用价值。一旦架空线入地，建筑物或构造物离缆线的距离可以贴得很近，比架空线的距离缩短2米甚至更多，这样城市土地的利用价值就可以达到最大化。2.2.6可改善电磁场对人类与城市环境的影响-62- 电磁场对人的影响虽然没有量化标准，但人们在架空电力导线附近生活总不免会产生许多担忧。另外，同样容量的电力架空线与地下电缆相比，网损（传输能量损耗）要大得多，其产生的电磁场也要比地下电缆强，对周围的人群和环境大为不利。因为通常在电力架空线30米处的电磁场会产生1.29v/m电场和1.8μT磁场，已经给人类与环境带来了较大负作用。而敷设地下电缆，电磁场距离居住处2米就会低很多，显得绝对微弱，这就大大避免了电磁场对城市人群的莫名伤害，并对城市绿色环境得到了有效的保护。-62- 第三章市场分析3.1地下电缆的发展历程当欧美国家推进到经济迅速发达和现代化快速建设的20世纪六七十年代，就已经展开了对城市地下电缆建设的重点研究，并在九十年代后期全面迅猛地开始集中地下电缆的建设时期。最早美国政府在1968年开始认识到架空线入地对城市发展、对美化城市环境的重要性，于是领先世界出台了有关架空线入地建设的公共事业20号令，并由政府出面，运用公共事业费，国家和地方税，以及私人基金来开展地下电缆的建设，并由地方政府直接向公共事业委员会提供资金，与架空线入地的计划者和公共事业的供应商共同进行地下电缆的规划建设，这样使得国家和公共事业公司一方面通过入地、迁移、归并等措施最大程度地减少架空线杆的密度，而另一方面最主要地是开展将90%以上的城市新线缆直接入地的规模化建设，这很快就取得了良好的成效，并使美国纽约市中心地区的电缆化率迅速达到了96%。虽然欧洲的架空线入地建设起步比美国晚，在20世纪七十年代还仅仅开始将地下电缆的敷设应用在高压和超高压的线路上，还只是随着在电网建设中为了更加关注城市的环境问题所开展的一项工作而已。但是，到了九十年代后期，欧洲便开始了全面性有计划的地下电缆建设，其跨步比美国更大、更迅速，而且措施也更为有力，成效也就显得更加卓著。-62- 1992年，比利时电力局宣布了一项关于发展新电网的原则，禁止大都市内建造架空线，在大都市外只允许沿着现有或已经计划好的通用基础设施工程（如铁路、高速公路、水路和机场）架设架空线，并规定对30-220KV架空线不再增加总公里数，而对于此后的所有新设项目明确要求必须让电缆入地。1997年，在法国通过了一项协议，规定电力公司必须将20%的新高压线路埋于地下。法国RTE在1998年完成了这项目标，将这一年四分之一的63KV-150KV的新高压线路敷设于地下。到1999年，法国又通过了一项为时三年的新协议，将地下电缆建设的比例提高到了25%，协议并还规定了不再增加架空电网的总长度。当1999年12月，在法国境内突发的一场暴风雨摧毁了法国电力系统的重要区段，导致了许多地方停电。据此，法国政府便又决定了一项使电力系统主要区段完全地下化的新政策，以致使法国能在恶劣天气情况下保证供电的对安全性。这项新政策就是法国电力公司和RTE在“2001-2003电网与环境的协调”中着力提出的要求“配电网应该地下化或者进行保护”，即是对90%的新建中压电网（或每年6000公里）、2/3的新建低压电网（或每年8000公里）的配电网实行地下化或者进行保护，并对输电网则要求25%的新建高压线路必须埋于地下，而对于400KV的线路要求在特殊情况下施行地下化。同样可以看见，在世纪之交前后，大多欧洲国家都在不断地出台有关地下电缆建设的新政策和新规定，更重要的是政府都在积极主动地支持与参与，从而掀起了一场很富有成效的一系列地下电缆建设的大热潮。从-62- 1990年在欧洲通过的一项关于在大哥本哈根地区重组供电系统的决议后，丹麦在以地下电缆代替架空线方面一直是走在前面，开展了包括西兰地区北部和南部的两条新的400KV电缆和变电站替代连接市区和西兰其余地区的六条132KV的架空线，并在1997年和1999年又分别投入运行了两条独立的100公里以上的400KV的电力线路。在荷兰，敷设了超过220公里的150KV的地下电缆。在芬兰，施行了34公里的地下电缆和99公里连接瑞典的Fenno-Skan的海底电缆。在德国，完成了约35公里220KV的埋地电缆和62公里380/400KV的地下电缆。在希腊，建设了170公里的150KV的地下电缆和110公里的海底电缆，并还在希腊和意大利之间埋设了一条新的海底电缆。在爱尔兰，建成分布在都柏林城区约75公里的220KV的地下电缆。在意大利，不但在意大利岛末端敷设了44公里的地下电缆，并还在罗马、那不勒斯和都灵的市中心敷设了220KV的地下电缆，并完成了与希腊连接的163公里的海底电缆，其深度为1000米，创造了海底电缆的一项记录，再有于南部的Rizziconi和Laino之间建造起了一条215公里380KV的线路，增强了西西里岛和卡拉布里亚之间的电网。其它诸如英国、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士等欧盟国家，也都在加强计划中不断地加大力度展开地下电缆的全面性建设。在历经多年的不懈努力和地下电缆的集中建设，欧洲大部分国家的中低压电网的地下化率已经超过了2/3，其中荷兰中低压电网的地下化达到了100%，英国、德国、丹麦、比利时、瑞典等达到了50%-85%，而挪威、意大利、法国、葡萄牙、西班牙、奥地利等也已达到了15%-40%。由此，欧美发达国家地下电缆的建设不但极大地推进了自身城市的发展，也成了世界其它洲城市开展地下电缆建设的楷模。澳大利亚是从20世纪九十年代开始架空线入地的建设。在经过综合考虑技术、环境、经济等方面的因素，澳大利亚政府决定对架空线的整治采取入地和空中集束线（ABC）两种方式。基于入地成本相对昂贵，一般就选择城市人群聚集地区（如CBD地区），风景名胜、文化区域，主要干道和其它工程结合起来入地。再是澳大利亚一般是以当地政府或项目管理机构作为执行者，由政府、电力和电信供应商及当地市管委（LOCALCOUNCILEORCOUNCILS）共同出资，开展地下电缆的建设。日本，是亚洲最早从1986年开始，之后花费了15年时间，在日本经济产业省、国土交通省等有关政府部门与电力公司无数次商讨和不断努力下，到2003年完成了6400公里的架空线入地改造工程，并使东京市中心区的地下电缆率达到了98%，还创设了具有三条900-62- MW回路、横穿东京40公里500KV的新KeiyoToyosu线路。基于世界城市大力发展地下电缆的建设，以及地下电缆对现代城市发展的诸多益处，中国也从20世纪九十年代中期开始，既为城市自身发展的需要，也为解决大规模架空线建设与城市市容“净空”要求的矛盾，陆续进入地下电缆的建设，而首先展开的是深圳、天津、北京、上海等一些大城市。在经过这多年城市政府和主要权属单位的一再努力，我们骄傲地看到，中国在城市地下电缆建设上也取得了足有成效的发展。最快的深圳，现在地下电缆化率已经达到了90%以上，珠海、天津跟进迅速，达到了80%，杭州目前达到了65%，上海达到了40%，青岛、西安、南京、成都、武汉等城市不甘落后，也达到了20%以上。3.2地下电缆的前景展望地下电缆，是随着城市经济的快速发展和城市生活的质量提高，成为新世纪新时代的一种潮流。它对美化城市环境和提升城市功能，已经和必定起到有益的作用，并产生崭新的现实效应。地下电缆，应该是也必然能反映一座城市社会经济综合发展的高水平，并还能衡量一座城市现代化科学化发展的高程度。在不断同世界城市接轨的进程中，中国的地下电缆建设不仅是在大城市，更多是在许多中小城市，并在各城市政府的支持力量推动下，必将进一步又好又快地适时开展有计划有步骤的架空线入地建设。应该说，地下电缆对净化城市天空、美化城市环境和发展城市经济肯定能起到前所未有的积极作用，因此，电缆入地也就将成为城市未来发展的必然之路，是中国城市走向现代化世界化的必然趋势，更是一股勃发世界城市新生机的世界潮流。-62- 第四章建设地址及建设条件4.1建设地点项目位于巴中市江北大道X，属于X区X10kv高压线路入地工程项目，工程地点位于巴中东，是巴中高速路东出口必经道路之一，巴中环城线（北环线）横穿X。4.2建设条件4.2.1自然条件1、地理位置本项目位于四川省巴中市X区，X区为市政府所在地。巴中市位于四川省东北部，大巴山系米仓山南麓，幅员面积12325平方公里，属盆周边远山区，东邻达川，南接南充，西抵广元，北接陕西汉中。2、地貌巴中属典型的盆周山区，地势北高南低，由北向南倾斜。北部为深切割中山，中切割中山，中部为中切割低山、浅切割低山；南部为丘陵，沿河两岸及台状山顶有平坝。丘陵、平坝面积约为1243平方公里，占幅员面积的10%；山地占90%。最高海拔在北西部的南江县光雾山，为2507.0米；最低海拔在南部的平昌县黄梅溪，为268.3米，高差2238.7米。中北部山地,低、中山界线明显。中切割中山一般700～900米，多窄谷；深切割中山切割高达1200米以上，多峡谷；中切割低山切割一般600米，多“V”-62- 形谷、平底谷，称山区平坝。三级阶梯状构造，从北到南逐渐降低。北部深切割中山海拔1500～2300米，中切割中山海拔1300～1500米，中部中切割低山海拔800～1000米。中部低山，大多海拔400～800米；南部丘陵分布在海拔350～600米之间；平坝分布在海拔268.3～400米之间。项目所处区域巴中市地形复杂，最高海拔1460米，最低海拔301米。大概可分为三个地貌区：（1）米仓山南坡中山区。包括南江大部，通江北部，米仓山由西向东南绵亘于本市北部边缘，山脊起伏蜿蜒，海拔2000～2200米，相对高差可达1000米。西有光雾山海拔2507米，东有挂宝岩2088．6米，光雾山为全市最高峰。（2）北部低山。包括X区和平昌全部，通江大部，南江南部，这些地方经流水切割后形成台状、桌状方山或低山，海拔600～1600米，相对高差200～1000米。（3）丘陵地带。主要分布于X、平昌的河岸地带，深丘居多，间杂有成片的冲积平坝。3、地质本次勘察，经踏勘、钻探及坑探揭示：路基岩土主要由第四系人工填土、第四系全新坡积粉质粘土、及白垩系下统白龙组泥质粉砂岩及粉砂质泥岩组成，现简单描述如下：①素填土（Q4ml）：褐色、棕褐色，场地内均有分布，主要由岩石块和粉质粘土组成，地表层大量植物根系等，松散状，为近期平整场地堆填而成，层厚0.50～15.20m。②坡积粉质粘土（Q4dl）：黄褐色，局部地段分布，土体可塑状，稍有光滑，无摇震反应，干强度、韧性中等；层厚0.3-2.4m。③白垩纪下统白龙组泥质粉砂岩（③层）（K1b）-62- ：棕红色、灰白色、青灰色，泥质粉砂结构，矿物成分以石英、长石为主，粘土矿物次之，中厚—巨厚层状构造，部分地段夹粉砂质泥岩薄层，泥、钙质胶结，钻探深度范围内按其风化程度可分为强风化泥质粉砂岩和中等风泥质粉砂岩二个亚层。强风化泥质粉砂岩(③1层)：岩石破碎，裂隙发育，岩芯呈土状、碎块状，岩性软弱，厚度1.7-5.6m。中等风化泥质粉砂岩(③2层)：岩石相对较完整，裂隙较发育，岩芯呈柱状、长柱状，岩性相对较硬。④白垩纪下统白龙组泥岩（K1b）：砖红色，泥质结构，薄层状构造。由上而下呈强风化～中风化状态。强风化层：岩芯呈碎块状，节理裂隙发育，中等风化岩层岩芯较完整，呈柱状、短柱状，节理裂隙较发育。4、气候条件巴中属暖温带大陆性季风气候，四季分明，冬长夏短。冬季，受来自西伯利亚和蒙古人民共和国极地大陆气候的控制，干燥寒冷，雨雪稀少。夏季，受来自太平洋的温湿气团影响，炎热湿润，雨水较多。春秋两季，受两个气团的交替影响，气候多变，夏秋易涝，冬春易旱。由于地势相差县殊，地区气候差异明显。①气温本项目所经巴中市属四川盆地亚热带湿润季风气候区，因北有米苍山，东北有大巴山阻隔寒流，故气候温和，雨量充沛，具有冬暖春早、夏热秋凉、多雾少霜的特点。多年平均气温为16.9°C,最低月平均气温为6.7°C,极限最低气温-5°C,最高月平均气温为29.3°C,极限最高气温40°-62- C;多年平均降雨量为1139.0毫米,最大年降雨量为1506.2毫米,最小年降雨量为639.5毫米,且年内降雨量分配极不均匀,多集中在每年的5～10月,占年平均降雨量的80%左右。②降水巴中市全市大小河流共有1100多条，流域面积在1000平方千米以上的主要河流有巴河、南江河、恩阳河和通江河等7条，100平方千米以上的有45条，50平方千米以上的有138条，河流总长4342千米，河网密度达0.33千米/平方千米。河流均呈南北流向，树枝状分布，水位洪枯变幅大，部分溪河在枯水期有断流的现象。除南江县北部的焦家河属嘉陵江一级支流外，其余均属渠江水系巴河流域。全市多年平均降雨1198.9㎜，多年平均水资源量为71.68亿立方米，其中地表水资源量64.13亿立方米，人均1996立方米，略低于全国、全省平均水平。巴河流属大巴山暴雨区，年降水量丰沛。降雨量以7月、9月居多，8月因太平洋副热带高压影响，热而少雨，连晴高温，常有伏旱发生，洪旱交替。巴河流域属山溪性河流，调蓄能力较小，暴雨洪水特征明显，流程短，汇流快，易形成大洪水或特大洪水，峰高量大，陡涨陡落。水位流量关系比较稳定，高水为绳套，中、低水为单一关系，水位变幅大部份站都在10～23米，一次洪水历时一般6～24小时，峰顶历时0.1～1.5小时。据巴河流域主要控制站---风滩水文站，实测最高水位297.95米，最大流量26700立方米/秒，水位涨幅18～23米。5、土壤-62- 20世纪80年代初期，各县土壤普查中共划分和归并出6个土类、10个亚类、22个土属、61个土种。由于山区成土条体复杂，各县土属、土种不尽一致。其中，巴中县分4个土类、7个亚类、8个土属、42个土种、66个变种;通江县划分为6个土类、10个亚类、16个土属、38个土种;南江县划分为6个土类、10个亚类、20个土属、61个土种;平昌县划分为4个土类、7个亚类、22个土属、45个土种、68个变种。6个土类，面积23.403万公顷，其中水稻土面积13.18万公顷，占总耕地56.32%;紫色土78968公顷,占33.74%;黄壤14914公顷，占6.37%;黄棕壤5561公顷，占2.38%;冲积土995公顷，占0.43%;石灰岩土1795公顷,占0.76%。水稻土、紫色土、黄壤、冲积土，各县均有分布。其中水稻土、紫色土最多的是平昌县，分别为43105公顷、28035公顷，分别占总土壤的18.42%和11.98%;黄壤最多的是南江县，为10920公顷，占总土类的4.67%。黄棕壤最多的是通江县，为5255公顷，占总土类的2.25%;其次是南江;平昌、巴中无黄棕壤。石灰岩土，亦分布在通江、南江两县，面积为1496公顷，占总土类的0.77%。4.2.2自然资源1、水力资源全市多年平均降雨1198.9㎜，多年平均水资源量为71.68亿立方米，其中地表水资源量64.13亿立方米，人均1996立方米，略低于全国、全省平均水平。巴河流属大巴山暴雨区，年降水量丰沛。降雨量以7月、9月居多，8月因太平洋副热带高压影响，热而少雨，连晴高温，常有伏旱发生，洪旱交替。巴河流域属山溪性河流，调蓄能力较小，暴雨洪水特征明显，流程短，汇流快，易形成大洪水或特大洪水，峰高量大，陡涨陡落。水位流量关系比较稳定，高水为绳套，中、低水为单一关系，水位变幅大部份站都在10～23米，一次洪水历时一般6～24小时，峰顶历时0.1～1.5小时。据巴河流域主要控制站---风滩水文站，实测最高水位297.95米，最大流量26700立方米/秒，水位涨幅18～23米。2、植物资源-62- 据1982～1984年，各县植物资源调查表明，境域植物资源丰富，尤以北部为最。计有乔、灌木308种，草、藤本421种。源于植物的中草药(含家种、野生，根、茎、叶、花、果)1386种。5万立方米。根据植物的生长性能及自然环境，广泛分布在境域各地。乔、灌木林区多分布在北部山地，中部、南部亦零星分布。中药材资源最多的是通江、南江两县;牧草资源遍及境域。境域中部和南部，森林层次结构不明显，林相单纯，林下伴生马桑、黄荆、沙棘藤蔓、杜鹃等植物;北部森林成片的较多，但因砍伐过度，曾使森林面积锐减;后经“停耕还林、还草”等政策的落实，现正处于恢复阶段。3、动物资源全市家养动物有生猪、黄牛、水牛、火羊、南江黄羊、各类鸡、各类鸭、鹅、马、驴、蜂、蚕、犬、猫、各类兔等。野生动物多分布在森林密布的北部，中、南部很少。近代，在森林面积的逐年减少、猎杀频繁、酷捞滥捕的情况下，境内动物资源遭到破坏。虎、豹濒于绝迹，珍稀动物遗留不多，其它动物逐年减少。经20世纪80年代调查，境内北部共有野生动物670种。其中鱼类4目、11科、44属、47种;两栖类2目、7科、9属、20种，爬行类3目、7科、14属、21种，鸟类16目、41科、120属、176种，兽类7目、21科、52属、67种，昆虫类50科、170种，其它类169种。中南部地区尚存野生动物290余种，其中兽类22种、禽类49种、水族及两栖爬行类43种，昆虫类170余种。4.2.3交通条件巴中为陕北、关中南下北上必经之地，又是陕西开发较早的煤炭、建筑材料工业基地，交通不能不为之先行。民国24年（1935），咸（阳）榆（林）公路咸（阳）同（官）段贯通；民国31年（1942），咸（阳）同（官）铁路支线建成。新中国成立后，随着巴中城市化步伐加快，交通事业发展很快。境内辖西（安）包（头）国道118公里，运煤专线99公里，地方道路641.4公里，总通车里程1900公里。铁路全长128.715公里。-62- 2011年12月8日上午，西安—巴中(新区)高速公路通车仪式在西铜高速渭河特大桥上隆重举行。西安到巴中市车程因此缩短到30分钟左右，标志着巴中已开始融入西安半小时经济圈。西安至巴中高速公路是国家高速包头至茂名的重要组成部分，也是陕西省“2637”高速公路网组成部分，是通往“人文初祖”黄帝陵、革命圣地延安、陕北能源化工基地的又一大通道。路线南起西安绕城高速公路吕小寨立交，北至巴中市，全长62.8公里，这条南北向“黄金大通道”穿越我省关中的西安、咸阳、渭南、巴中四市7县区经济发达地带。-62- 第五章项目建设方案5.1总体规划5.1.1指导思想本项目建设方案应全面贯彻国家和地方相关政策，积极配合国家和地区城市建设规划。立足当前、着眼长远，因地制宜、合理布局，健全功能、注重效用，努力促进区域经济发展，努力促进土地效益潜力的发挥。5.1.2布局规划原则本项目功能设施空间布局规划需要遵循以下原则：1、合规性布局规划要符合国家政策和相关法律法规的要求及地方政府要求。2、效率化布局规划要注重资源利用效率，注重环境保护和可持续发展。3、合理性依据城市规划，进行功能区域优化配置、土地空间布局，满足城市电力需求。4、经济性在符合上述方向的前提下，充分考虑项目的成本。5.2总平面布置5.2.1总图布置原则1、符合地方建设规划要求，功能分区明确，布置合理整齐。2、满足安全、卫生、防火要求，地下工程管线的敷设要求。5.2.2总图布置方案其总平面布置详见附图2。-62- 5.3材料介绍和工程规模5.3.1材料介绍（一）定义电线电缆用以传输电（磁）能，信息和实现电磁能转换的线材产品，广义的电线电缆亦简称为电缆，狭义的电缆是指绝缘电缆，它可定义为：由下列部分组成的集合体；一根或多根绝缘线芯，以及它们各自可能具有的包覆层，总保护层及外护层，电缆亦可有附加的没有绝缘的导体。（二）分类①裸电线体制品本类产品的主要特征是：纯的导体金属，无绝缘及护套层，如钢芯铝绞线、铜铝汇流排、电力机车线等；加工工艺主要是压力加工，如熔炼、压延、拉制、绞合/紧压绞合等；产品主要用在城郊、农村、用户主线、开关柜等。②电力电缆本类产品主要特征是：在导体外挤（绕）包绝缘层，如架空绝缘电缆，或几芯绞合（对应电力系统的相线、零线和地线），如二芯以上架空绝缘电缆，或再增加护套层，如塑料/橡套电线电缆。主要的工艺技术有拉制、绞合、绝缘挤出（绕包）、成缆、铠装和护层挤出等，各种产品的不同工序组合有一定区别。产品主要用在发、配、输、变、供电线路中的强电电能传输，通过的电流大（几十安至几千安）、电压高（220V至35kV及以上）。③电线电缆品种规格-62- 该类产品主要特征是：品种规格繁多，应用范围广泛，使用电压在1kV及以下较多，面对特殊场合不断衍生新的产品，如耐火线缆、阻燃线缆、低烟无卤/低烟低卤线缆、防白蚁、防老鼠线缆、耐油/耐寒/耐温/耐磨线缆、医用/农用/矿用线缆、薄壁电线等。图5.1电线电缆④通讯电缆及光纤随着通讯行业的飞速发展，从过去的简单的电话电报线缆发展到几千对的话缆、同轴缆、光缆、数据电缆，甚至组合通讯缆等。该类产品结构尺寸通常较小而均匀，制造精度要求高。⑤绕组线绕组线是一种具有绝缘层的导电金属电线，用以绕制电工产品的线圈或绕组。起作用时通过电流产生磁场，或切割磁力线产生感应电流，实现电能和磁能的转换，故又成为电磁线。（三）结构材料电线电缆产品绝大多数是截面(横断面)形状完全相同(忽略因制造而产生的误差)、呈长条状的产品，这是由于在系统或设备中是作为构成线路或线圈而使用的特征所决定的。所以研究分析线缆产品的结构组成，只需从其截面来观察分析。电线电缆产品的结构元件，总体上可分为导线、绝缘层、屏蔽和护层这四个主要结构组成部分以及填充元件和承拉元件等。根据产品的使用要求和应用场合，有的产品结构极为简单。1.电缆材料-62- 从某种意义上讲，电线电缆制造行业是一个材料精加工和组装的行业。一是材料用量巨大，线缆产品中的材料费用要占制造总成本的80-90%;二是所用材料的类别、品种非常多，性能要求特别高，如导体用铜，要求铜的纯度要在99.95%以上，有的产品要采用无氧高纯铜;三是材料的选用会对制造工艺、产品的性能以及使用寿命起到决定性的影响。同时，电线电缆制造企业的效益也与材料的选用、加工和生产管理中能否科学地节省材料密切相关。因此，在设计电线电缆产品时必须与材料的选用同时进行，一般采取选用几种材料，通过工艺和与性能筛选试验后确定。线缆产品用材料按其使用部位与功能、可分为导电材料、绝缘材料、填充材料、屏蔽材料、护层材料等。但其中有些材料是几个结构件通用的。尤其是热塑性材料，如聚氯乙稀、聚乙烯等只要改变部分配方成份就可用在绝缘或护套上。2.产品结构的名称与材料(1)导线：产品进行电流或电磁波信息传输功能的最基本的必不可少的主要构件。主要材料：导线是导电线芯的简称，用铜、铝、铜包钢、铜包铝等导电性能优良的有色金属制成，以光导纤维作为导线。有裸铜线、镀锡线;单支线、绞线;绞后镀锡线。(2)绝缘层：是包覆在导线外围四周起着电气绝缘作用的构件。即能确保传输的电流或电磁波、光波只沿着导线行进而不流向外面，导体上具有的电位(即对周围物体形成的电位差、即电压)能被隔绝，即既要保证导线的正常传输功能，又要确保外界物体和人身的安全。导线与绝缘层是构成线缆产品(裸电线类除外)必须具备的两个基本构件。-62- 主要材料：PVC、PE、XLPE、聚丙烯PP、氟塑料F，橡胶，纸，云母带。(3)填充结构：很多电线电缆产品是多芯的，将这些绝缘线芯或线对成缆(或分组多次成缆)后，一是外形不圆整，二是绝缘线芯间留有很大空隙，因此必须在成缆时加入填充结构，填充结构是为了使成缆外径相对圆整以利于包带、挤护套。主要材料：PP绳。(4)屏蔽：是一种将电缆产品中的电磁场与外界的电磁场进行隔离的构件;由的线缆产品在其内部不同线对(或线组)之间也需要相互隔离。可以说屏蔽层是一种“电磁隔离屏”。高压电缆的导体屏蔽和绝缘屏蔽是为了均化电场的分布。主要材料：裸铜线、铜包钢线、镀锡铜线。(5)护层：当电线电缆产品安装运行在各种不同的环境中时，必须具有对产品整体，特别是对绝缘层起保护作用的构件，这就是护层。因为要求绝缘材料具有优良的各种电绝缘性能，则必须要求材料的纯度极高、杂质含量极微;往往无法兼顾其对外界的保护能力，所以对于外界(即安装、使用场合和使用中的)各种机械力的承受或抵抗力、耐大气环境、耐化学药品或油类、对生物侵害的防止，以及减少火灾的危害等都必须由各种护层结构来承担。主要材料：PVC、PE、橡胶、铝、钢带。(6)抗拉元件：典型的结构是钢芯铝绞线、光纤光缆电缆等。总之，开发的特种细小、柔软型，同时要求多次弯、扭曲使用的产品中，抗拉元件起着主要的作用。主要材料：钢丝。本项目采用的电缆为300铜胶电缆。5.3.2工程规模-62- 本项目的主要工程内容如下：项目建设内容为X区X10kv高压线路入地工程，约2300米。5.4工程方案5.4.1设计依据（1）巴中市规划局关于---电力管沟工程”管位的规划资料。（2）巴中市供电局关于市政工程---电力管沟工程”管沟断面尺寸的要求。（3）《市政公用工程设计文件编制深度规定》（中华人民共和国建设部，2004年3月）。5.4.2主要设计规范（1）《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2007）；（2）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）；（3）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）（2006年版）；（4）《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）；（5）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）；（6）《城市电力电缆设计技术规范》（DL/T5221-2005）；（7）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；（8）《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2002）；（9）《湿陷性黄土地区建筑规范》（GB50025-2004）；（10）《电力电缆用导管技术条件第1-6部分》（DL/T802.1-802.6-2007）；（11）《钢纤维砼检查井盖》（JC889-2001）。5.4.3设计采用资料和标准（1）巴中市建设局提供的地形图、道路线位坐标及标准断面图；（2）《X区X市政工程---道路、雨污水工程》；（3）《电力电缆井设计与安装》（07SD101-8）；（4）《电缆防火阻燃设计与施工》（06D105）；-62- （5）《管沟及盖板》（02J331）；（6）《建筑电气安装图集》（XBD-941-04）；（7）《电力线路敷设及安装》（陕09D3）；（8）电力管沟设计说明。5.4.4设计采用荷载标准人行道下电力管沟盖板荷载按照10KN集中负荷考虑，单位上坡道下电力管沟盖板荷载按照100KN集中荷载考虑，地面堆载按10KN/m2考虑，电力人孔井地面荷载按60KN集中荷载考虑。5.4.5设计概要1、本工程电力管沟采用0.9X1.3米C20砼满包封结构，用于敷设10kV及以下电缆，可敷设6回电力电缆。2、管沟部分：采用C20砼满包封结构。15cm混凝土垫层。3、电力管沟人孔井部分：井壁、井底、顶板混凝土为C30；垫层混凝土为C15，垫层下300厚3:7灰土，灰土压实系数不小于0.97。4、电力管沟过街主干道采用Ø200/碳素波纹管埋顶管施工，碳素波纹管性能指标要求，见表5.1。纤维水泥管过街管性能指标应能满足《电力电缆用导管技术条件（1~6部分）》（DL/T802.1~802.6-2007）中相关要求。过街管基础做法：管底加挖100mm，原土夯实，做200mm厚砂砾石垫层，过路电力排管摆放就位，排管采用C20混凝土包封。顶层排管覆土应不小于0.9米，排管敷设完后穿8#铁丝，两端封堵；沿横向敷设的排管，在排管末端（电力管沟的另一侧）人行道上设与道路平齐的电力标示桩。表5.1碳素波纹管主要物理力学性能1、落锤冲击试验　　按GB／T-62- 14152规定试验，实壁管使用冲头直径为25mm，双壁波纹管使冲头半径应为50mm，在0℃下冲击，每个试样冲击一次，十次冲击九次以上合格为合格。　　2、环刚度　　从三报管材上各取200mm管段为试样，试样两端应垂直切平，试验按GB9647规定进行，试验速度5土1mm／min。　　3、扁平试验　　试验按GB9647规定进行，取样和试样规定同环刚度，试验速度为10±5mm／min。当试样在垂直方向外径变形量为原外径的40％时立即卸荷，试样不破裂、不分层为合格。　　4、连接密封试验　　将承口和插口按使用的要求连接，在20℃充50kPa水压下保持24h，无渗漏为合格。　　5、冷弯曲试验　　试验模拟现场施工，借人力和助弯器与定位桩的辅助作用，将塑料管拗成为表5的弯管。助弯器是一种用方形截面弹簧钢丝绕成的管状体，其外径比对应塑料管的内径小0.7-1.0mm，把它放在塑料管里面做为衬托，按规定的最小曲率半径拗弯时，塑料管不会折裂试验前塑料管在0oC条件下处理2h，弯曲部分的起迄点之间设置定位桩。　　6、拉伸强度和断裂伸长率　　按GB8804．2规定测定。　　7、纵向回缩率　　按GB6671．2测定。-62- 5、支架在管沟内双侧交错布置，间距1米；管沟内支架采用承插式玻璃钢电缆支架，检查井内支架采用螺钉式玻璃钢电缆支架。6、电力管沟和人孔井外防水采用聚氨酯防水涂料进行防水处理，做法详见图5.2；管沟内墙防水采用1:2水泥砂浆（惨加3%防水粉）抹面，20mm厚。图5.2涂料防水层做法7、电力管沟直通井、四通井、转角井均采用钢筋砼结构，井内预留电力管沟洞口，当洞口底标高与相接电力管沟沟底标高不一致时，相接的电力管沟在2米范围内，调整坡度与井顺接。洞口按照相接电力管沟断面尺寸预留，井内暂时不用的洞口，砌砖封堵。电力管沟人孔井盖采用Ø800钢纤维C级井盖（方形井框）。-62- 8、电力管沟排水，电力管沟每个人孔井底设有集水坑，电力管沟纵坡不小于0.5%，电力管沟应经常巡视，发现积水，应用临时泵及时抽排。9、电力管沟防火：电缆敷设完后，与直通井、四通井、转角井相接的电力管沟设置阻火包阻火墙，做法见图5.3。与变电站、开闭所相接的电力管沟设防火门及阻火包阻火墙，做法见图5.4。电缆进入电力管沟时，应做阻火封堵，电缆穿入保护管时管口应密封。-62- 图5.3电缆防火阻燃设计与施工做法-62- 图5.4防火门及阻火包阻火墙10、电力管沟如平行或交叉穿越其他管线，管线之间净间距应符合《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）的规定，见表5.2。当受道路宽度、断面以及现状工程管线位置等因素限制难以满足要求时，可根据实际情况采取安全措施后减少其最小水平净距。个别重力流管道横穿电力管沟时，处理方法详见本设计说明附图一、附图二和附图三。严禁燃气及热力管道穿越电力管沟。表5.2工程管线之间及其与建（构）筑物之间的最小水平净距-62- 11、单位上坡道电力管沟盖板上方均浇筑150mm厚C30混凝土，配筋Ø12@200上、下双层双向钢筋网片，宽度为：电力管沟宽度+2X500mm。12、管沟和人井均应待结构主体强度达到100%后，先盖盖板后采用素土回填。回填土在两侧或四周同时均匀分层夯实，压实系数不得小于0.94，回填宽度为沟壁外500mm。13、砖砌电力管沟每隔30m设变形缝一道，变形缝做法根据《地沟及盖板》（02J331）见图5.5，嵌缝材料用聚硫密封膏，填缝材料用聚苯板。-62- 图5.5变形缝做法5.4.6施工注意事项1、高程采用黄海系高程。2、沟道基坑开挖时，遇坑、墓、穴按《建筑场地墓坑探查与处理暂行规程》（Q/XJ104-64），进行处理；底板下如遇垃圾土，应将垃圾土清理干净，用素土回填至灰土底部，压实系数不小于0.95。3、本说明未尽事宜，按有关规范、规程及规定执行。4、电力管沟砌体施工质量控制等级B级。5、电力管沟施工中注意保护现状管线，不得破坏。6、人井盖口圈、上覆、外盖要与路面基础结合紧密，口圈周边采用水泥砂浆与路基紧密结合，并与路面平齐。5.4.7存在问题及建议1、此次电力管沟防火应在本工程内一并实施。2、本电力管沟与相交道路上电力管沟进行有效连接。图中所示连接长度不够时需延长。3、电力管沟使用中，需打开沟盖板进行检修、维护时，应首先进行有效的临时支撑措施，以免管沟突然坍塌造成人员伤亡。-62- 4、在电力管沟一侧的雨水、污水等市政管线预留接户管，应延伸至红线3m外设井，否则与电力管沟重叠。5、电力管沟使用中，需人员进入管沟进行检修、维护前，应首先进行必要的送、排风措施，以免人员直接进入管沟造成窒息。5.4.8施工质量检验评定标准1、《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）；2、《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）；3、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）；4、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）；5、《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2002）；6、《电力电缆用导管技术条件第1-6部分》（DL/T802.1-802.6-2007）；7、玻璃钢电缆支架技术参数如下：⑴材质上必须是无碱产品；⑵尺寸要求：直埋支架外露支撑梁长度大于300mm，墙体内固定长度须大于150mm；⑶承载力：直埋式支架中心点承重大于等于200kg，螺栓式支架中心点承重大于等于200kg；⑷氧指数：大于60%，GB/T8927-88；⑸弯曲轻度：大于140MPa，GB1449-83；⑹拉伸强度：大于60MPa，GB1447-83；⑺耐电弧：180秒，GB1411-88；⑻绝缘电阻：1.01013GB1411-88；⑼电绝缘性：a）电绝缘型，绝缘电阻大于1000GΩb）抗静电型，表面电阻小于10GΩ-62- ⑽使用寿命：地下50年，地上40年；⑾防火等级：B1级；⑿热变形温度大于200℃。8、纤维水泥电缆保护管进场前必须进行有关质量检验，监理单位进行相关备案，技术参数需达到以下要求：⑴电缆保护管表观质量光滑，无脱皮、蜂窝、麻面和起皮现象，端面质量不得有毛刺、起皮。⑵电缆保护管壁厚误差±1mm，长度误差±10mm。⑶电缆保护管抗折强度大于等于20KN（抗折荷载中心静支距1000mm），外压荷载不得小于33KN/m，接头外压荷载不得小于27KN/m。5.4.9主要工程数量汇总表表5.3X主要工程数量汇总表序号名称规格单位数量备注1电力管沟0.9*1.3（米）米2300C202直通型人孔井2*1.9*2.45（米）座23钢筋混凝土3转角型人孔井3.5*3.85*2.96（米）座9钢筋混凝土4四通型人孔井4.0*2.3*2.75（米）座1钢筋混凝土5电缆保护管Ø200*10米13800碳素波纹管-62- 6沟内电缆支架TLHZJ-500B型套10776玻璃钢支架7井内电缆支架TLHZJ-350A型套50玻璃钢支架8钢纤维砼C级井盖Ø700套32钢纤维混凝土（方形井框）9电缆防火墙处0第六章环境保护6.1环境质量标准及控制依据1、《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日）；-62- 2、《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；3、《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）；4、《声环境质量标准》（GB3096-2008）；5、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》。6.2项目区环境现状本项目位于西安市巴中市内，项目区空气清新，土质良好，适宜于本项目的实施建设。1、大气环境项目区周边为规划用地，无严重大气污染型工矿企业。经查阅相关资料，项目区的NO2、TSP、SO2日均值均达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）II级标准。2、声环境质量项目区周边声环境质量良好。周边环境噪声均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）的要求。3、地下水质量地下水符合《地下水质量标准》中的Ⅲ类标准要求。6.3项目施工期对环境的影响及采取措施6.3.1项目施工期对环境的影响1、扬尘：施工期产生扬尘的作业有平整土地、开挖土方、材料运输、装卸等。2、噪声：施工期不同施工阶段的机械设备噪声对环境的影响参照《建设施工场界噪声限值》（GB12523-90）标准执行。-62- 3、废水：施工场地水污染影响主要包括水土流失和生活污水。项目建设过程中会产生一些废土、废物，在堆放时易造成临时性的水土流失；同时，施工人员产生的生活污水也是主要水污染源。4、固体废弃物：固体废弃物包括项目土方开挖、土地平整中产生的固体废弃物，建设过程中产生的多余土、砖、水泥等建筑垃圾及施工人员生活垃圾。6.3.2项目施工期的环保措施1、严格遵守国家环境保护法律、法规，在合同规定施工区外的生态环境绿色植物、树木等，尽量维护原状，尽力保护施工区内林木、植被，同时注意保护地下文物。2、制定环境保护管理规定，保护和改善施工现场的生活环境和生态环境。工程项目文明施工总的原则和要求是：文明施工，人人有责；分工负责，逐级监督；场地整洁，存放有序；创造安全、整洁、有序的施工环境与条件，以适应现代管理的需要。3、施工范围四周应设置样式统一的围栏，全面推行现场施工标准化作业。4、对产生噪音、震动的施工机械，采用有效的控制措施，减轻噪音扰民。在施工作业时，除抢险、抢修外，有较大噪声、震动较大的设备不应安排在夜间（22时至次日6时）施工。5、项目建筑施工过程中会产生一定的建筑垃圾，项目施工企业要随时清扫、及时清运，保持建设工地和街道的清洁整齐，工程监理部门也应对现场环境随时进行监督。具体措施：1、扬尘污染治理：在建设工地四周设置围护栏，阻隔工地扬尘对周围环境的影响；配备洒水车，安排专人每天进行相关道路的清扫和洒水。2、噪声污染治理：施工单位尽可能选用低噪声施工机械或工艺，同时加强设备的维护和保养，保持机械润滑，从源头上降低机械噪声源；合理安排高噪声机械使用时间，以减轻噪声对周围环境的影响。-62- 3、固体废弃物污染治理：建设单位在工程开工前向有关部门申报建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，如实填报建筑垃圾和工程渣土的种类、数量、运输路线及处置场地等事项；对施工现场的垃圾按照建筑垃圾、生活垃圾、可回收垃圾等进行分类堆放，并及时清运。6.4项目营运期对环境的影响及治理措施项目属于电力管道施工，施工期完后不会产生任何环境影响，不需要采取任何环境治理措施。6.5环境影响评论结论6.5.1结论本项目在整个施工过程采取了必要的环境保护治理措施后，能够达到国家和地方要求的环境标准，项目的建设和运营不会对环境质量现状产生不良影响。因此，从环境保护角度分析，本项目是可行的。6.5.2建议（1）加强环保设施的维护与管理，确保正常运转，各项污染物长期稳定达标排放。（2）积极改善环境质量。（3）抓紧办理建设项目环境影响评价及环保局批复。-62- 第七章资源节约和利用7.1用能标准和节能设计规范1、《中华人民共和国节约能源法》(2008年4月1日)；2、《节能中长期专项规划》（发改委环资[2004]2505号）；3、《中国节能技术政策大纲》（2006年9月）；4、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；5、《工业企业能源管理导则》（GB/T15587-1995）；6、《全国节水规划纲要》（2001年）；7、《固定资产投资项目节能评估和审查工作指南》（2012年3月）；8、《陕西节约能源条例》；9、《陕西能源发展2012年度报告》。7.2项目能耗指标分析本项目建设期的能源消耗主要是施工期间使用各种施工机械、器械所引起的电力、燃油和水资源等能源消耗。项目运营期管道施工完后，地下敷设电路，可以降低线路损耗，节省电力。不做节能分析。本节能方案只涉及项目运营期的能源消耗和节能措施分析，项目建设期的能源消耗和节能措施应由建设单位会同施工单位研究制定，本方案暂不考虑。落地电缆项目运营期不涉及能源消耗，故不做节能分析。-62- 第八章劳动安全卫生与消防8.1设计依据及标准8.1.1法律法规1、《中华人民共和国建筑法》（1998.3.1）；2、《中华人民共和国消防法》（1998.9.1）；3、《中华人民共和国劳动保护法》（1995.1.1）；4、《建筑安全生产监督管理规定》（1991.7.6）；5、《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》。8.1.2标准依据1、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；2、《建筑物防雷设计规范》（GB50075-94）。8.2劳动安全卫生8.2.1职业危险有害因素分析在项目建设过程中存在一定危险因素及有害因素。危险因素主要有机械伤害、电气伤害等，有害因素主要有粉尘危害、噪声危害等。1、危险因素分析⑴机械伤害。机械伤害主要有挤压、碰撞、撞击、接触（包括夹断、剪切、割伤和擦伤、卡主或缠住）等。⑵电气伤害。电气事故可分为触电事故、静电危害事故和电气系统故障危害事故等。主要表现有：线路、开关、熔断器、插座插头、电器等引起的火灾。2、有害因素分析-62- ⑴粉尘危害：项目施工过程中将产生一定的粉尘，若浓度高于容许浓度，生产人员身体健康将会受到一定的危害。⑵噪声危害：项目运营期的噪声污染主要为交通运输工具产生的噪声污染。3、其他危害分析工程建设、生产运营时会有高位作业发生，存在着坠落等危险，特殊环节还存在一定的高温危害等。8.2.2劳动安全卫生防护措施1、施工现场用电应严格按照《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-1993）执行。2、电力管沟、管涵、电缆井施工时应做好支护工作，防止边坡塌方，危及人身安全。3、电力沟道施工时，要文明施工，注意保护既有地下管线，尤其是天然气管道和电力电缆的施工保护，加强与相关管线单位的联系和配合，防止安全事故的发生。4、工程中必须配备具有国家认可资质的专职安全员，全程安全管理。5、工程开工前应做好施工方案，严格遵守国家现行的有关安全技术规程、文件针对本工程特点，制定专项安全防护管理制度和措施，消除事故隐患；同时制定安全应急方案。6、施工现场要采用全封闭施工，现场应有防止闲人进入的围栏，属于危险作业的地带应加上明显的标志，必要时派专人看管。7、同一现场有多单位配合施工时，应由总包单位与各有关单位共同议定安全工作制度，共同遵照执行。8、现场内的沟、坑、池、井及各种预留洞口等其他危险部位，应设置防护栏或防护挡板，并设危险标志，在可能范围内加以封闭。-62- 9、一切脚手架或棚架、防护设施、安全标志和警告牌等，一经架设后，不得擅自拆动。如需拆动时，必须经现场施工负责人同意。10、不应再拆落的模板上走动，以防钉伤和模板失稳坠落伤人。8.3消防电缆敷设完后，与直通井、四通井、转角井相接的电力管沟设置阻火包阻火墙。与变电站、开闭所相接的电力管沟设防火门及阻火包阻火墙。电缆进入电力管沟时，应做阻火封堵，电缆穿入保护管时管口应密封。1、遵守《电缆防火阻燃设计与施工》有关技术规定。2、配电设备采用阻燃型或难燃型，对重要负荷的电源、控制线采用耐燃型或其它防火措施。3、建立严密的消防保障制度，定期检查消防措施的落实和消防设施的维护情况。-62- 第九章项目组织管理9.1项目组织机构巴中市住房和城乡建设局，公司实行董事会领导下的总经理负责制，按照法人治理结构的要求成立董事会、监事会，公司内设项目策划部、工程管理部、综合服务部、资金管理部、资产管理部。（电业局）9.1.1项目建设期的组织与管理为确保项目能够按照要求完成建设任务，根据开发和建设管理需要，本项目应本着精心组织、精心设计、精心实施的原则进行组织管理。建设管理主要涉及巴中市住房和城乡建设局。项目筹建阶段要遵照国家有关规定、规范和标准要求进行组织管理，严格按照国家建设程序办理，按照"统一规划、分步实施、政策支持、市场运作"的开发运作模式进行开发，实行项目法人责任制度、招标投资制度、合同管理制度、工程监理制度和竣工验收制度，以确保项目的顺利实施和工程质量，实现"质量、进度、投资、安全"四大控制。在项目建设过程中，需组建精干、高效的实施班子，分工负责抓好项目建设的组织、计划、招投标、施工和协调等工作，必要时可充分发挥社会中介机构的作用，邀请设计、咨询、监理单位的专家、专业技术人员作为顾问参与管理，从专业技术角度协助项目顺利进行，保证项目的设计，材料、设备等服务的采购，及施工、安装程序操作按国家现行规范验收。同时，在项目建设过程中要加强项目的档案管理工作，从项目筹划到工程验收各个环节的资料都要按照国家有关规定收集、整理和归档。9.1.2项目运营期的组织与管理本项目建设完成后，项目进入运营期，由市政电力进行统一管理。-62- 第十章项目招标与实施进度10.1项目招标10.1.1工程招标范围根据《中华人民共和国招标投标法》和《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》，凡是施工单项合同估算价在100万元以上的工程，重要设备、材料等货物的单项合同估算价在50万元以上的采购，勘察、设计、监理单项合同估算价在30万元以上的服务，单项合同估算低于上述各单项标准，但项目总投资额在500万元以上的，都必须进行公开招标，择优确定。根据本项目建设内容及投资估算分析，本项目必须全部招标。10.1.2招标组织形式建设单位自行招标必备的条件1、具备法人或依法成立的其他组织；2、有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员；3、有编制招标文件的能力；4、有审查投标单位资质的能力；5、有组织开标、评标、定标的能力。按照以上规定，如果不具备上述后四项条件的须委托具有相应资质的招标代理机构办理招标事宜。按照以上规定，本项目应进行委托招标。10.1.3招标方式建设工程招标，可以根据项目的性质、规模、复杂程度及其它客观条件分别采用以下方式：-62- 1、公开招标。即招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。招标公告应当通过国家制定的报刊、信息网络或者其他媒介发布，其中应当载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。2、邀请招标。即招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具有承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书，其内容与上述招标公告相似。根据本项目性质、规模等条件，本项目必须按照规定进行公开招标。项目建设的招标基本情况表，如表10-1所示：表10.1招标基本情况一览表项目名称X区X落地电缆工程项目项目建设单位巴中市住房和城乡建设局项目负责人联系电话建设内容X区X落地电缆工程建设地点巴中市江北大道总投资额600万元资金来源及构成多渠道资金筹措是否含有或拟申请国有投资或国家融资是类别合同估算额(万元)招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标勘察设计√√√建安工程√√√监理√√√设备及采购√√√重要材料√√√其他√√√拟选择的招标公告发布媒介无其它情况说明：无-62- 10.2项目实施进度安排根据项目的实施内容、规模和建设单位的实际情况，建设期初步安排为12个月。具体进度安排如下：1、第1～3个月，完成项目可行性研究报告编制与审批，初步设计、施工图设计等文件编制与审查，项目建设资金筹集到位；2、第3～11个月，完成项目各个路段的电缆落地施工工程；3、第12个月，完成竣工验收工作，进入后期线路协调阶段。图10.1项目实施进度横道图序号时间内容第1-3个月第3—11个月第12个月1完成项目可行性研究报告编制与审批，初步设计、施工图设计等文件编制与审查，项目建设资金筹集到位2完成项目各个路段的电缆落地施工工程3完成竣工验收工作，进入后期线路协调阶段-62- 第十一章投资估算与资金筹措11.1投资估算11.1.1编制依据1、依据国家关于建设项目在可行性研究阶段投资估算的编制要求；2、定额及取费：土建部分依据《全国统一市政工程预算定额陕西省价目表》（2009年）取费按照《全国统一市政工程预算定额陕西省价目表费用定额；3、安装部分依据《全国统一安装工程预算定额陕西省价目表》（2009年）第二册；4、材料：电缆价格参考市场价，其他材料根据《陕西省建筑工程材料信息价》；5、《四川省建筑工程其他费用定额》（2012年版）；6、原国家计委、建设部发布的《工程勘察设计收费管理规定》标准；7、建设工程监理与相关服务收费标准［发改价格（2007）670号］；8、前期工作咨询费、施工图审查费、环境影响咨询费等依据国家有关部门发布的最新取费标准编制。11.1.2编制范围及方法1、估算范围为本项目工程建设的全部内容。2、建筑工程费用采用综合指标法并参考近期完成的同类工程项目预算造价和本项目的实际情况进行估算。3、其他费用采用国家有关部门及陕西省工程建设其他费用定额计算。4、预备费按工程费用与工程建设其他费用（不含土地费用）之和的-62- 6%进行取费。11.2总投资估算及资金来源经估算，本项目总投资为600万元，其中：高压线路入地工程项目工程总投资300万元，电缆费用200万元，其他费用50万元，预备费50万元。具体费用见附表。表11.1总投资概算费用名称造价（万元）1道路造价01.1X电力管沟工程造价3002电缆费用2003其他费用3.1建设单位管理费253.2环境影响及可研费用103.3工程咨询、勘查、设计及招标代理费103.4工程建设监理费54预备费50合计600-62- 第十二章社会效益评价12.1政策概述“十二五”(2011年-2015年)时期，是巴中市以科学发展观统领经济社会发展全局，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的重要时期;是坚持以人为本，加快建设资源节约型、环境友好型社会，构建社会主义和谐社会的重要时期，努力实现跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期。这一时期，加快新区的建设与发展，有利于巴中资源型城市的经济转型和产业结构调整，增强巴中的经济实力，形成支撑和带动全市乃至渭北地区加快发展的重要增长季;有利于西部大开发和关中一天水经济区战略的实施，建设新区，带动巴中;有利于构建开放合作、招商引资的新格局，推动巴中经济振兴。X区X落地电缆工程项目就是紧紧围绕十二五规划，强势推进城市基础设施建设，进一步完善城市功能的总体要求，严格执行城市布局规划，统筹基础设施建设和产业发展布局，全面实施城市拓展工程。X区X建设遵循“造价不高水平高、面积不大功能全、占地不多环境美”的理念，打破原有封闭的模式，实现资源共享，统一建设公共服务设施，提升公共设施服务水平。此项目的建设遵循X区规划的理念，有利于巴中市的整个住房环境，符合整个巴中市的规划。12.2社会效益的分析建设此项目对于整个社会效益主要表现在如下几个方面：（一）提高供电安全性-62- 大凡城市裸露的金属导线，很容易受大气中的酸碱气体和水气腐蚀，自然就使得架空电缆存有比较多的危险隐患。城市中大量杆塔暴露在道路边缘，就避免不了架空线发生撞杆的交通事故，并还会时常发生吊车碰线、高空抛物、风筝挂线等外损事故，更可能在风暴、大雪等灾害性天气时造成供电和通讯网络的严重损坏，就这些线缆损耗及事故，差不多会直接导致电力供应的中断与通信断线率的提高。从通常意义上说，架空线路的事故及故障的发生率要远远大于地下电缆线路，约有10倍之多。因此，采用架空线入地在城市就显得非常必要，也尤为重要，地下电缆是完全可以给城市带来供电的可靠性，安全更无忧。（二）运行和维修成本低地下电缆的运行和维修成本明显比架空线低。根据澳洲Basslink项目建议的一部分数据，从1999年开始英国国家电网公司交流输电系统的大概维修成本：架空线需要600英镑/回路公里/年，而地下电缆只需要70英镑/回路公里/年。在意大利Terna公司报告中，架空线的年维修成本要大些，约需要1000欧元/公里。（三）能增强城市线路的传输能力通常架空线路向一个方向输电最多是两个杆塔，只有2到4回路的架空输电线路。而埋设于地下的电缆线路，在上海通过实际实施，可以达到20回路，要比架空线路多出5至10倍。 尽管说，地下电缆的每回电缆线路传输能量比架空线路低，但是用它的总传输能量作对照，却远远要高于架空线路。所以，一旦需要在城市密集地区输送大容量时，运用地下电缆线路是一条最好的出路。再是，地下超高压电缆一般具有效率更高的铜导体，可在比架空线路低的温度下工作。这一特点就能达到尽可能高效地向最终用户输送电能，并对远距离以外的可再生能源发电机和低碳发电机特别重要，可为降低这些电力传输的损耗对降低温室气体的排放做出有价值的贡献。（四）修复时间短，不会造成大的经济损失-62- 地下电缆决不会受到风暴和恶劣天气的影响，也就没有破坏损失。而经常会发生架空线受小风暴损坏事件，尤其是中低压线路。1999年12月发生在法国的风暴一下子导致8%的高压和超高压输电网产生故障，虽然90%的变电站在4天内重新接通，但完成线路修复却花了6个月的时间，总损失达到13亿欧元，电力中断持续了大约1500万用户日，还无法估计所有中断的活动所造成的经济损失。（五）触电事故发生几率几乎为零电力架空线导致的触电事故也是个令人担忧的问题，法国2000年有19人因接触架空线而死亡，但没有人因接触地下电缆而死亡的。（六）可根绝视觉污染，美化城市环境庞大、蛛网密布的城市架空线，造成很大程度上市容景观遭“破坏”，也造成鳞次栉比的传统与现代的建筑立面被“损伤”，还限制了绿色树木的长高，再加之小广告、招贴单杂粘在电杆塔上，更有甚者把架空缆线当成了晾衣绳，不容置疑，这一切不但在恶化城市环境，恐怕更是对人们视觉的严重黑色污染。架空线入地，就可以还城市道路空间于一片纯净，绝对让人们视觉产生一种舒适美感，更使得城市能赏心悦目地浸透于美丽之中。（七）有效减弱电磁场对于电磁场而言，城市市民更容易接受地下电缆。通常电力架空线30米处的电磁场会产生1.29v/m电场和1.8μT磁场，的确给人与环境带来较大的负作用。而敷设地下电缆，电磁场距离居住处2米就会低很多，显得绝对微弱，假如经过巧妙设计还能使外部电磁场几乎归零。（八）可提高城市土地的利用价值土地是一种价值含量高但比较稀缺的资源，尤其是在现代化都市的中心区域，由于架空线的空间安全距离要求比地下管线更高，对相邻土地的使用限制较多，因而大大降低了土地的利用价值，而改为地下电缆线路，就能提高土地的利用价值。-62- 一旦架空线入地，建筑物或构造物离缆线的距离可以贴得很近，比架空线的距离缩短2米甚至更多，这样城市土地的利用价值就可以达到最大化。统而言之，我们应“风物长宜放眼量”，地下电缆给我们城市带来了诸多好处和现实效益，为城市的现代化作出了贡献，为造福子孙后代要竭尽我们的全力。如果这样一核算一分析，我们恐怕就觉得值，就觉得责无旁贷，必须做好架空线入地这项庞大而具有深远意义的美丽城市工程。-62- 第十三章社会稳定风险评价13.1社会影响分析（1）该项目能增强城市电网的可靠性。（2）该项目能增强城市线路的传输能力。（3）该项目可根绝视觉污染，美化城市环境。（4）可提高城市土地的利用价值。（5）可改善电磁场对人类与城市环境的影响。综上所述，该项目的实施符合十二五规划政策，可加快本区域的现代化进程，突出“人文”及环境特色，可促进城市面貌的改善，有利于加快城市化进程。因此，该项目具有较好的的社会效益，适应社会的发展趋势。13.2互适性分析13.2.1不同利益群体对项目建设的态度及参与程度本项目是贯彻落实巴中市的市政工程-电力管沟工程的规划，惠及广大群众及相关群体的重大项目。项目建设能有效提升地区城市面貌，带动地区经济发展，项目实施社会意义重大，当地居民都是项目的直接受益者。因此，本项目的建设必将得到当地人民的大力支持，及当地不同利益群体的认可和肯定，不会产生较大社会问题和不安定因素。13.2.2各级组织对项目建设的态度及支持程度本项目的建设积极贯彻国家发展建设方针，符合国家和巴中市的发展规划，是人民生活水平提高的需要，是保证城市安全的需求，所以本项目的实施将会得到当地基层政府和各级部门组织的大力支持和积极配合。13.2.3综合建设条件与本项目的互适性分析-62- 近年来，在市政府和区政府的正确领导下，巴中市经济综合实力快速增长，为本项目的实施提供了坚实的物质支持和基础保障。13.3社会风险分析社会风险分析是对可能影响项目实施的各种社会因素进行识别和排序，选择影响面大、持续时间长，并容易导致较大矛盾的社会因素进行预测，分析可能出现这种风险的社会环境和条件，并提出相应措施。13.3.1风险种类分析（1）自然环境风险本项目建设期内会产生一定的扬尘、废弃物及噪音，管理不当将对周边区域内居民及人员产生一定的干扰。但通过现场控制，可以将这些影响降低到最小，同时随着施工期的结束，其影响也将消失，所以，本项目建设的自然环境影响较小。（2）技术质量风险项目施工、监理管理不善，将导致豆腐渣工程，技术变更，最终工期延迟。本项目高质量建设，考察、论证慎密细致，设计人性化前瞻性高，施工、监理规范到位，故本项目技术质量风险较低。（3）政策风险项目属于市政工程建设用地，是响应国家政策建设项目，市政府大力支持本项目的开发建设。（4）法律风险本项目开发从动迁、市政配套到工程的设计、施工，涉及的规则、程序复杂，难免面临各种法律风险。在项目实施中，项目建设单位严格按照相关法律法规程序，聘请专业的法律人员，做好预警和防范，可以规避各类法律风险，所以项目建设法律风险很小。（5）财务风险-62- 根据初步估算，本项目投资较大，工期较短，开工建设所占用资金较大，这对项目建设单位的筹资能力提出了更高要求。13.3.2风险控制与对策（1）项目开发单位应加强与当地政府、附近居民及关联机构之间的沟通与协调，建立严格的规定和规章制度，文明施工。（2）加大监理、管理力度，在工程施工方、供货商等参与单位的选择上严格把关，严格按照施工设计和计划开展工作，合理消除风险因素，确保工程按期高质量完工。（3）进一步优化设计，吸收应用更为科学的工程技术措施和施工方法。在施工管理中，在保证安全和质量的前提下，尽力控制各项开发建设成本费用，降低投资成本。（4）加强各类合同管理，主动规避知识产权等各类法律风险，从而最大限度维护本项目开发者权益。（5）加强各类风险的监测与应对，建立预案预警机制，主动防御可能发生的某种风险，保障项目按预期顺利实施。综上所述，本项目是为了贯彻国家发展建设方针，促进地区经济发展而提出建设的。本项目建设能够得到社会各界的支持，实施后社会效益显著。-62- 第十四章结论和建议14.1结论通过对项目方案的分析与论证，我们得出以下结论：1）本项目符合国家十二五规划政策，符合巴中市十二五规划政策，符合巴中市的整个市政规划，加快了巴中市城市基础设施建设，有利于巴中市新区的城市化建设，改善了城市面貌，整个城市更加美观。2）根据需求调查表明，本项目的建设将在很大程度上改善了电路安全的问题，检修也方便，因此，是必要的。3）本项目建设主要包括巴中市的电缆落地，电缆落地已经在国内的很多城市得以实施，对此的设计和施工技术都十分成熟，本项目的建设是可行的。总体上，本项目建设依据充分，建设条件和技术基本落实，本项目建设是必要且可行的。14.2建议（1）在项目前期阶段，项目建设单位应积极协调配合相关管理部门，尽快完成项目的审批立项、资金筹措和建设落实等前期工作，并尽早组建项目建设领导小组，以保证后期项目建设工作的如期开展。（2）在项目建设阶段，项目建设单位应建立严格的工程建设制度和建设安全制度，加强对项目实施全过程的监督管理，积极配合设计、施工、监理等单位做好项目的进度、成本、质量、安全控制，确保项目按期保质保量竣工。（3）在项目建成阶段，项目建设单位应积极配合有关部门做好项目的竣工验收工作，使项目能够保质保量通过审核，及早投入使用和运作。-62- （4）在项目投入使用阶段应加强日常管理，确保项目正常使用和运作，充分发挥其最大经济效益和社会效益。-62-'