县计划生育服务站改扩建项目可行性研究报告 37页

'第一章　总论1.1项目概况1、项目名称：澄江县计划生育服务站改扩建项目可行性研究报告2、承办单位：澂江县人口和计划生育局3、法人代表：4、项目性质：改扩建5、项目建设地址：澄江县凤麓镇利民街1号6、项目可研报告编制单位：云南省建筑材料科学研究设计院1.2可研报告编制依据和范围1、编制依据1)计划生育技术服务机构执业管理办法（计划生育委员会令5号）2)《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号3)国家人口计生委关于认真贯彻落实中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的意见（国人口发〔2006〕151号）4)国家人口计生委关于印发《全国“十一五”人口和计划生育事业发展规划》的通知5)人口计生委关于下发《人口"十一五"规划和2020年发展思路》的通知6)国家发展改革委、国家人口计生委联合印发《“十一五”期间农村基层计划生育服务体系建设规划》7)《国家人口和计划生育委员会关于进一步加强县乡计划生育服务站建设的意见》（国人口发[2004]88号）8)《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》云发[2008]20号9)《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》10)国家计委《投资项目可行性研究指南》 5)《澄江县县志》6)《澄江县年鉴》20077)澄江县国民经济和社会发展第“十一五”规划纲要8)《澄江县城城市总体规划1999-2020》9)现行的行业规定、产业政策、法律法规、设计标准。10)项目单位提供的其它基础资料。1.3可研编制的目的和原则一、可研编制的目的结合澄江县的十一五发展规划，根据澄江县的经济发展现状、计划生育设施现状，并以国家加强人口和计划生育工作基础设施建设力度为契机，以建设完善加强面向基层的人口和计划生育技术服务体系为目的，研究对现县计生服务站进行改扩建建设的必要性和技术实施的可行性，制定安全、合理、经济的技术方案。通过本项目的建设，构建完整的人口和计划生育技术服务体系，促进人口、资源、环境相协调，促进人口发展、经济发展、社会发展相协调，为建设富裕民主文明开放和谐澄江创造良好的人口环境作出贡献。二、可研编制的原则1、根据项目所在地的政治、经济和社会发展情况，按照建设的需要和可能性进行可行性论证。2、结合澄江县实际，在考虑长远、可持续发展的前提下，确定建设的目标。3、满足澄江县的总体规划要求，确定本项目的规划、建设方案。4、在满足环境资源合理开发和生态环境得到保护的原则下，开发与保护并重，维护生态平衡，综合协调社会经济发展与环保的关系。 5、因地制宜，充分利用现在的地形现状，制定合理的工程技术方案，减少投资并获取最大的环境效益和社会效益。6、贯彻执行国家关于环境保护的政策，工程设计符合国家的有关法规、规范和标准，采取经济合理、环保节能的工程实施方案。7、从本项目的实际出发，采取统一设计，一次实施的原则。1.4项目建设的内容及规模1、建设内容本项目建设内容为澄江县计划生育服务站改扩建工程。改造现有计生服务站功能用房并扩大功能用房面积。包括土建工程、给排水工程、电气工程及污水处理工程等，并配置必要的设备。2、建设规模改造面积743.5平方米，包括计生服务站现有一层至三层，新建面积607平方米。3、项目主要建设条件（1）本项目场址位于澄江县人口和计划生育局内，水、电基础设施条件完备。（2）本项目的建设符合国家建设及完善基层人口和计划生育技术服务体系及服务设施建设的有关方针和政策，得到了玉溪市政府、市人口和计划生育局和澄江县政府的大力支持。（3）本项目的建设有利于改善对全县人民群众人口和计划生育服务的水平和服务环境，会得到相关部门和群众的大力支持。（4）作为业务用房的配套综合建筑，一般不存在对环境的不良影响，符合国家相关环保政策。 1.5存在的问题和建议1、本项目为改扩建项目，在新老建筑连接、建筑物沉降方面需要进行处理，因此制定合理的设计方案和结构方案尤为重要。2、因属改扩建工程，在项目建设中还需维持正常的计划生育服务，因此本项目建设过程中的安全问题必须引起足够的重视。第二章　　项目建设背景2.1澄江县社会经济发展情况1、澄江县区位及行政区域澄江县位于云南省中部，昆明市东南面。地理坐标为北纬24°29′～24°55′、东经102°47′～103°04′。东隔南盘江与宜良、石林县相望，西与晋宁、呈贡县接壤，南跨抚仙湖与江川、华宁两县为邻，北衔阳宗海与宜良毗连。南北长47.6千米，东西宽26千米，总面积773平方千米。县人民政府驻凤麓镇，海拔1750.5米，距省会昆明市东站52千米，距玉溪市区87千米。到2008年末，全县人口16.4万人，总户数53570户。全县共设6镇，下设36个村委会、4个社区。2、自然及资源条件全县山区面积占73.4%，坝区面积占8%，水域面积占18.6%，形成“七山二水一平坝”的地理格局。澄江属滇中高原丘陵地带。境内山脉多为南北走向，梁王山（罗藏山）自西向东横亘中部，形成澄江、阳宗两个坝子。东、西、中部为中山山原地带，东部南盘江深切峡谷为温暖河谷地区；向南北倾斜的凹陷部分为坝子和湖泊，其中南为澄江坝和抚仙湖，北为阳宗坝和阳宗海，总体地貌呈“H”形。最高海拔梁王山主峰2820米，最低海拔南盘江与海口河交汇处1328米。主要河流有梁王河、东大河、西大河、牛屎河、代村河、虎山河、阳宗大河、七星河、海口河、七江河、西汇河，属长江流域金沙江水系和珠江流域西江水系。境内梁王山最高海拔2820米 ，南盘江与海口河交汇处为最低海拔1327米。呈中亚热带高原季风型气候，由于海拔不同，境内立体气候明显，光照充足，冬暖夏凉，积温多，干湿分明，雨热同季，年平均气温16.8℃（11.9～17.5℃），雨量充沛，年均降雨量960毫米（900～1200毫米）。全县辖6个镇和1个风景区管委会，人口以汉族为主，回、彝、苗等少数民族杂居。境内水能资源丰沛，磷矿资源较为丰富。河流短小，以湖泊为主，南拥抚仙湖，北含阳宗海，东贯南盘江，过境流程25.4公里。抚仙湖是国内第二深内陆淡水湖泊，容量189.3亿立方米，蓄水量居国内淡水湖泊第三位，占全省湖泊蓄水总量的65.7%，湖水澄碧清澈，透明度达7.8米，水质达国家二级饮用水标准，平均水温17.3℃，湖中生息繁衍着抗浪鱼、金线鱼等24种土著鱼种。水资源总量年均2.79亿立方米，每平方公里有水量36.89万立方米，每亩耕地有水资源1569立方米，年可供水量5557万立方米，两湖一江过流量217.22亿立方米，水能资源可开发量9.12万千瓦。澄江县，素有“鱼米之乡”、“云烟之乡”的美誉。改革开放后，澄江以浑厚的历史文化底蕴、丰富的旅游资源、举世罕见的动物化石群、优质的磷系列产品、成效卓著的经济建设脱颖而出。境内有抚仙湖、阳宗海两大高原湖泊，抚仙湖为国内第二深内陆淡水湖泊，是云南省人民政府批准的省级旅游度假区。帽天山陈列着世界闻名、距今5.3亿年的“稀世珍宝”——澄江动物化石群。从滇中第一高峰梁王山到抚仙湖底，有生物物种2953个，形成多样性的生物种群。磷矿资源已探明储量6.5亿吨，矿区面积48平方公里，品位高，易开采,黄磷产品畅销全国并远销东南亚。拥有被誉为戏剧活化石的傩戏（关索戏）这一独特的戏种。3、社会、经济、文化状况2008年,全县完成现价生产总值(GDP) 242002万元，按可比价计算比上年增长13.9%。分产业看：第一产业增加值50020万元，增长5.2%，对GDP的贡献率为7.5%，拉动GDP增长1个百分点；第二产业(工业、建筑业)增加值106452万元，增长17.3%，对GDP的贡献率为54.7%，拉动GDP增长7.6个百分点；第三产业增加值85530万元，增长14.7%，对GDP的贡献率为37.8%，拉动GDP增长5.3个百分点。全县三次产业结构为20.7：43.9：35.4。全县非公有制经济增加值达131034万元（按云南省修订经济成分划分的生产总值测算方案），按可比价计算比上年增长17.4%，占GDP的比重为54.2%，比上年提高4.2个百分点。工农业总产值（现价）达409231万元，比上年增加103261万元。其中，工业总产值333958万元，比上年增加90594万元，农业总产值75273万元，比上年增加12667万元。在农业上，2008年，全县积极落实中央农村工作精神和建设社会主义新农村的一系列方针政策，以建设现代农业为方向，以增加农民收入为核心，大力发展优势产业，努力改善农业生产条件，拓宽农民增收渠道，进一步增强农村经济发展后劲，促进农村经济稳步发展，农民收入快速增长。全县农林牧渔服务业总产值（现价）完成75273万元，比上年增加12667万元，按可比价计算比上年增长5.7%。在工业上，2008年，澂江工业克服国际金融危机影响，坚持以生产为重点，效益为中心，采取各种有效措施，克服电力供应紧张、资金紧缺、能源原材料、原油价格上涨等诸多困难，工业经济再创历史新高。全年实现现价工业增加值90966万元,按可比价计算比上年增长16.5%，拉动GDP增长6.3个百分点，对GDP增长的贡献率为45.1%。人口：2008年末,全县常住人口16.4万人,年内出生人数1460人，出生率9.02‰，死亡人数883人，死亡率5.45‰，人口自然增长率3.56‰。按户籍人口统计，全县总户数53570户，总人口162662人，比上年增加1857人，增长1.15%，其中：农业人口142297人，占总人口的87.5%，非农业人口20365人，占总人口的12.5%。少数民族人口9969人，占总人口的6.1%。    计划生育：计划生育工作取得明显成效。年末，已婚育龄妇女人数33627人，领取独生子女证人数6348人，领证率18.88%，比上年提高0.03个百分点；落实节育措施人数30799人，节育率91.59%，比上年提高0.38个百分点；施行计划生育手术例数2227人。大力宣传农业人口独生子女奖优勉补政策，累计共办理农业人口独生子女证2291户。2.2澄江县计划生育服务站概况澄江县计划生育服务站于1993年建立，县服务站房屋总面积1121.85㎡，其中业务用房573.95㎡。服务站现开设门诊部、住院部（设置病床21张）、技术科、宣传教育科、财务科，现有人数15人，其中技术人员12人，取得职业医师资格6人，取得职业助理医师资格1人。九村、阳宗两个服务所现有人数6人，专业技术人员4人，取得职业医师资格2人，取得职业助理医师资格1人。县服务站主要医用设施、设备有：依维柯计划生育服务车一辆、多功能手术床、普通妇科手术床、妇科检查床各一张、七孔以上无影灯一盏、电动人流吸引器二台、立式高压灭菌器一台、便携式高压灭菌器一台、输氧设备二套、术前洗手设备二套、紫外线消毒灯十七盏、急救箱二个、台式线阵B超一台、便携式B超一台、乳腺诊断仪二台、双目生物显微镜二台、电热干燥箱一个、微机四台、打印机二台。门诊人次数2006年9986人，2007年9995人，2008年11914人；住院人次数2006年213人，2007年304人，2008年332人。接收健康教育的人数也逐年增加，近三年分别为12800人、13109人、14007人。面对新时期的计划生育工作，该站存在着技术力量薄弱、资金匮乏、设备陈旧、房屋布局不合理等诸多问题。配套设施不完善，设计布局很难满足住院部需要，内部墙壁陈旧、剥脱严重。2.3项目提出的背景《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中明确指出：人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。实践证明，我国坚持不懈地实行计划生育的基本国策，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口与发展发挥了重要作用。 　　当前，我国人口和计划生育工作形势总体是好的。同时，必须清醒地看到，我国人口发展呈现出前所未有的复杂局面，低生育水平面临反弹的现实风险。21世纪上半叶，将迎来总人口、劳动年龄人口和老年人口高峰。今后十几年，人口惯性增长势头依然强劲，总人口每年仍将净增800－1000万人；人口素质总体水平不高，难以适应激烈的综合国力竞争的要求；劳动年龄人口数量庞大，就业形势更加严峻；人口老龄化日益加重，社会保障面临空前压力；出生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患；流动迁移人口持续增加，对公共资源配置构成巨大挑战；贫困人口结构趋于多元，促进社会均衡发展的任务十分艰巨。总之，人口众多、人均占有量少的国情，人口对经济社会发展压力沉重的局面，人口与资源环境关系紧张的状况，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会所面临的突出矛盾和问题。实现我国经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不与人口数量、素质、结构、分布密切相关，在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。以人的全面发展统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为经济社会发展提供持久动力，是实现中华民族伟大复兴的战略选择。全党务必从全面贯彻落实科学发展观的高度，从立党为公、执政为民的高度，从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，从对中华民族未来发展负责的高度，坚持不懈地做好新时期的人口和计划生育工作。人口和计划生育事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分。对人口和计划生育事业的公共投入，是保稳定、促发展的基础性投入。要从财政、基础设施、人力、科技等方面加大投入，确保人口和计划生育事业持续健康发展。 《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》指出：对人口和计划生育事业的公共投入，是保稳定、促发展的基础性投入。要从财政、基础设施、人力、科技等方面加大投入，确保法律法规规定的各项计划生育经费落实到位。要逐年增加投入，到2010年，各级财政人均人口和计划生育事业费达到30元。省级财政对贫困地区和计划生育工作成效好的地区倾斜。加强面向基层的人口和计划生育技术服务体系建设，形成以县级服务站为龙头、乡镇服务所为骨干、流动服务车为纽带的城乡人口和计划生育技术服务体系。到2012年完成改扩建70个县级服务站、800个乡镇服务所。加强技术服务和出生缺陷干预能力建设，配备必需的检查、监测、治疗设备。改革开放以来，在各级党委、政府的领导下，对县计划生育服务站的建设给予了极大的关注，使计生站的基础设施建设和人员配置有了极大的改观，但由于基础设施建设起步较晚，基础差，底子薄，加之投入不足，随着社会的发展及计划生育工作进一步加强，原有的基础设施已经不能不断满足人民群众日益增长的避孕节育、生殖健康和优生优育需要，矛盾十分突出。因此，为了实现《玉溪市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》提出的公共卫生服务体系发展目标，切实做好新时期人口和计划生育管理与服务工作，满足广大人民群众对计划生育、生殖健康需求，对县计划生育服务站的改扩建工程十分必要和紧迫。2.4计划生育服务站建设的主要背景、发展概况及规划 一、进一步加强县乡服务站建设是做好新时期人口和计划生育工作的迫切需要 　　1、县乡服务站是落实计划生育基本国策的技术保证。县乡服务站承担着稳定低生育水平、提高出生人口素质、提高群众生殖健康水平的重要任务，是在基层直接面对广大群众，开展计划生育、优生优育、生殖健康优质服务的主要力量，是落实计划生育基本国策不可动摇的基石。2、县乡服务站是新时期稳定低生育水平的重要阵地。计划生育是我国必须长期坚持的基本国策，人口众多仍然是我国的基本国情。在新的历史时期，稳定低生育水平对计划生育技术服务工作提出了更新、更高的要求，任务更艰巨。县乡服务站是为育龄群众提供及时、安全、有效的避孕节育措施等计划生育、生殖健康服务的主要阵地，只能加强，不能削弱。要切实加强县乡服务站建设，提高装备水平和服务能力，确保广大育龄群众及时便捷地获得《人口与计划生育法》等法律法规规定的服务，确保基层人口和计划生育工作正常运转，确保新时期稳定低生育水平任务的顺利完成。　　3、县乡服务站是维护群众计划生育、生殖健康权益的基本保障。提供优质服务，满足广大群众日益增长的计划生育、生殖健康服务需求，提高群众的生殖健康水平，是新时期人口和计划生育工作的目标之一，也是抓紧抓好人口和计划生育工作的重要保证。技术服务质量是服务站的生命。在加强服务站基础设施、装备、队伍建设的同时，要提高服务站管理的科学化、规范化水平，建立健全保证服务质量的规章制度和有效措施，努力实现、维护和发展群众计划生育、生殖健康的权益。农村基层计划生育服务体系建设的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，从贯彻落实计划生育基本国策，不断满足群众计划生育、优生优育、生殖健康的需求出发，以改善县、乡（镇）中心计划生育服务机构设施和装备水平，增强服务能力，提高服务质量为重点，以服务机构的标准化、规范化建设为方向，以深化体制机制改革和落实相关政策措施为动力，有计划、有重点、有步骤地加强和完善农村基层计划生育服务体系。   二、加强县乡服务站建设的指导思想和基本原则 　　4、加强县乡服务站建设的指导思想和基本原则是：坚持邓小平理论和"三个代表"重要思想，深入贯彻落实以人为本的科学发展观。坚持"面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众"的工作方针；坚持"机构小设备精、人员少技术精"和布局合理、特色突出、科学规范的原则；坚持加强县级服务站，因地制宜建好中心乡（镇）服务站，稳定乡（镇）服务站，用好流动服务车；坚持技术服务、宣传咨询、人员培训、药具发放"四项功能"为一体，在《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等有关法律法规规定的范围内开展业务活动，学习国外先进经验，依靠科技进步，努力满足群众的计划生育、优生优育、生殖保健需求，提高群众生殖健康水平和生命、生活质量。　　5、县级服务站的基本职责。根据《计划生育技术服务管理条例》及其实施细则的规定，县级服务站承担辖区内避孕和节育的医学检查、计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断及治疗、施行避孕节育手术和输卵（精）管复通手术、围绕生育、节育、不育开展的其它生殖保健项目等与计划生育有关的临床医疗服务的职责。承担对基层技术人员的业务指导、教育培训和对群众的宣传咨询、药具发放管理工作。加强对流动服务车的管理，充分发挥流动服务车的作用，尤其是对交通不便、服务条件薄弱的地方，要加强巡回服务和指导。　　6、县乡服务站要突出计划生育特色，坚持巡回服务，深入到村及农户，送服务上门。县级服务站要充分发挥龙头作用，以流动服务车为纽带，加强对乡（镇）服务站的技术支持和业务指导，充分体现基层服务网络健全的整体功能和优势。7、县乡服务站要努力提高服务能力，根据群众需要，围绕生育、节育、不育提供生殖保健服务。取得医疗机构执业许可，开展《计划生育技术服务管理条例》规定以外的其他临床医疗服务的县乡服务站，要有足够的人员和技术装备，确保计划生育基本任务的完成。三、目标和任务   农村基层计划生育服务体系的建设目标是：   在中央和地方共同努力下，用五年左右的时间，通过加强基础设施建设、配置必要装备、深化管理体制和运行机制改革、提升专业技术人员的服务能力等措施，基本建成符合国情、覆盖农村、功能完善、持续发展的农村基层计划生育服务体系，改善农村基层计划生育服务条件，增强为广大农民提供避孕节育、优生优育、生殖健康服务的能力，更有效地稳定低生育水平，提高出生人口素质，增进农民的生殖健康，同农村卫生医疗机构一起，共同构建维护我国人口安全和人民群众健康的屏障。    主要建设任务是：   一、对有机构无服务用房或鉴定为危房的县级服务站进行新建或加固改造，使之基本达到国家规定的建设标准。   二、对建筑面积与国家建设标准相差较大、结构不合理影响服务功能发挥的县级服务站进行改扩建，使之基本达到国家规定的建设标准。同时支持东部地区通过改扩建，建成若干个在服务理念和服务方式上有创新，在全国起示范作用的县级计划生育/生殖健康服务站。   三、在中西部地区新建、改造和扩建一批能覆盖3—4个乡（镇）的乡（镇）中心服务站，并配备必要装备。   四、启动第三期计划生育流动服务车项目，为中西部服务半径大、农业人口较多的县和县级区，及东部偏远山区增配部分计划生育流动服务车；为部分地处湖区、库区的县级服务站配备计划生育流动服务船。   五、为中西部和东部部分困难地区县级服务站配备开展计划生育、生殖健康和优生优育技术服务所必需的手术和检验、筛查设备。第三章　　项目建设的必要性及建筑规模3.1项目建设的必要性1、 本项目的建设是完善计划生育服务体系的基本需要2、 本项目的建设是构建基层计划生育服务网络的基本硬件设施的需要。3、本项目建设是改善县计划生育服务站基础设施条件、促进计划生育事业发展的需要。县计划生育服务站承担着全县开展计划生育宣传教育、避孕节育技术服务、发放避孕药具、培训基层人员为主要任务，建站以来得到了各级党委、政府和上级计生主管部门的极大关系，在各级领导下，经过全站职工努力，计划生育服务站规模、业务、管理水平大幅提高，取得了较好成绩。 随着近几年澄江的飞速发展，人民群众对避孕节育、生殖健康和优生优育需要越来越多，门诊人次数2006年9986人，2007年9995人，2008年11914人；住院人次数2006年213人，2007年304人，2008年332人。接收健康教育的人数也逐年增加，近三年分别为12800人、13109人、14007人。结扎、放环人数2008年为28566人次，针药避孕人数为1663人，并且逐年递增。通过本项目的建设，构建基层计划生育服务网络，增加计划生育服务基础设施，才能满足人民群众努力实现、维护和发展群众计划生育、生殖健康的需要。5、计划生育服务站是提高计生服务质量和水平，更好地为全县人民群众服务的需要。随着社会的发展，人民生活水平的不断提高，人们对计划生育、生殖健康的需求也越来越高，县计划生育服务站现有业务用房标准已不能满足人民群众日益增长对计划生育、生殖健康的需求，县计生站业务用房拥挤，设备陈旧老化，诊疗手段单一，等问题更显突出多年来，县计划生育服务站一直把为全县人民群众提供优质的计生服务贯穿于整个工作，不断提高技术人员的综合素质和服务能力，培养出一只较强的计生服务队伍，赢得了广大人民群众的信任。但由于计生站业务用房不足，不仅难以为群众提供更加优质的服务，满足群众对避孕节育、生殖健康和优生优育需要，而且在一定程度上制约了县计划生育服务站的发展。因此县计划生育服务站的改扩建建设可以解决人民群众的需要，提高群众生殖健康水平和生命、生活质量。更贴近的为群众服务。3.2项目建设的规模澄江县计划生育服务站为贯彻《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，根据《计划生育技术服务机构基础设施建设标准》在计生站原有地面上改扩建功能更加完善的业务综合楼。 按照《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》的建筑面积及有关指标，澄江县现有人口16.4万人，该站属三类县站，建筑面积应在1200--1500平方米之间。主要建设内容包括土建工程、给排水工程、电气工程、暖通工程及污水处理工程等。计生服务站的内部布局既要符合医学标准规范，又要体现计划生育和人文关怀特色，方便育龄群众，满足个性化需求，为育龄群众营造温馨、舒适、科学、安全的咨询和服务环境，把服务站办成"环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意"的育龄群众之家。第四章　工程建设方案4.1工程概况将现有计生服务站办公楼、功能用房进行改造，以弥补县计划生育服务站业务用房；4.2设计指导思想1、贯彻国家的有关政策、法令，严格执行国家的相关设计规范。2、根据建筑物的用途和目的，本着满足使用要求、保证使用安全、节省投资，追求建筑的综合经济效益、社会效益和环境效益。3、项目满足计划生育服务站的使用功能,按照《计划生育技术服务机构基础设施建设标准》设置各功能用房的建筑面积、建设标准和各项指标，要求重在科学、方便、实用。设计方案要坚持方便患者的原则，达到功能适用、流程科学、安全卫生、经济合理。设计中遵守国家有关经济建设的法律、法规，贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针和国家发展计生事业的技术经济政策，正确处理现状与发展、需要与可能的关系。新建建筑力求发挥最大的使用价值。 4、计划生育服务站的各类功能性用房，是根据《人口与计划生育法》规定的计划生育服务的职责范围和实际使用情况确定的，为提高用房的利用率，尽可能将相关用房并项。计划生育服务站的宣传教育用房应具备装置视听设备的条件。咨询室应满足隐秘、温馨的要求。计划生育服务站的培训用房参照成人教育教室要求设置。技术用房根据2003年卫生部与国家人口计生委联合发布的《常用计划生育技术常规》规定的有关检测、诊治、手术及其他设施要求确定。计划生育服务站的药具储存用房用于储存避孕药具及相关药品，为确保药具使用质量，对药具贮存用房的温度、湿度、防尘等，要按照《药品经营质量管理规范》的相关要求予以保证。县计划生育服务站的检测、诊疗、手术消毒等用房应符合《综合医院建筑设计规范》的有关规定。5、节约建筑能耗，保证围护结构的热工性能。6、建筑设计的标准化和多样化相结合。7、建筑和环境综合考虑防火、抗震等安全措施。4.3建筑工程设计　　1、设计采用规范及规程（1）《计划生育技术服务机构基础设施建设标准》（2）《中华人民共和国人口与计划生育法》（3）《计划生育技术服务管理条例》（4）《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）(5)《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）(6)国家人口计生委对计划生育服务站的具体要求（7）其他相关法律、法规及行业标准2、总平面布置 总图布局应具备前瞻性，并充分利用和改造区域内原有的环境设施，进一步提高区域内的环境质量，努力营造功能分区合理、动静分离、洁污分流的规划布局，创造一个和谐、安康的医疗环境。建筑应按服务功能和技术流程要求进行布置，做到分区合理，流线通畅，并有必要的无障碍设施。设计分区合理，安排紧凑，闹静分离，配套齐全，符合项目的建设要求。以独特的建筑语言表述了强烈的时代音符。3、平面设计充分尊重县计划生育服务站使用功能和服务方式的独特性，在总体布局和细节处理上贯彻落实“以人为本”的建设理念。满足育龄妇女、成年男子、青少年等三种服务类型对象的心理需求，创造出满足不同服务对象的私密性、亲和性心理需求的空间形态布局。将宣传教育、技术服务、优生监测、培训指导、药具管理等功能趋于相对独立，又联系便捷。各种服务对象流线、内部工作人员流线、污物流线清晰便捷、互不交叉。澄江县计划生育服务站各类功能用房应具备宣传教育、技术服务、咨询培训和药具管理及辅助用房。（1）宣传教育用房包括：视听室、服务大厅、人口学校（包括青少年性教育室）、宣传品制作室（县级）等；服务大厅：引导服务、登记、公示项目、宣传教育、服务对象等候、临时休息等用房。视听室：为日常服务对象开展电化教育和展示宣传用品的用房。人口学校：为数量较大的服务对象提供人口和计划生育相关法规和技术宣教、为青少年服务对象提供青春期健康教育的用房。宣传品制作展示室：计划生育宣教人员进行宣传品制作和展览等工作用房。（2）咨询培训用房应包括：女性咨询室、男性咨询室、培训教室、示教室等； 女性生殖健康咨询室：为女性育龄服务对象或夫妇双方提供咨询的用房。男性生殖健康咨询室：为男性育龄服务对象或夫妇双方提供咨询的用房。基层干部业务培训教室：培训下级服务提供者计划生育、生殖健康业务的教室，包括视听及授课用房。示教室：对下级服务提供者进行模具教学用房。（3）技术服务用房应包括：男女诊室、男女治疗室、女性检查室、更衣室、洗手间、手术准备室、各类手术室、术后观察室、康复室、手术器械室、治疗室、B超室、乳腺诊断室、检验室、心电图室、X光室、理疗室、计费室、微机室、档案资料室、消毒室、污物处理室、非避孕药品库、医护办公室、护理室、会诊室等；女性诊室：为女性服务对象提供计划生育、生殖健康一般服务用房。女性检查室：为女性服务对象进行妇科检查的用房。女性治疗室：妇科治疗用房。男性诊室：为男性服务对象提供计划生育、生殖健康一般服务用房。男性治疗室：男科治疗用房。更衣室：服务人员手术前更衣用房。洗手间：服务人员手术前洗手用房。住站手术室洗手间应有淋浴设备。小手术室：供放置、取出宫内节育器、负压吸宫等阴道手术用房。术后观察室：受术者术后休息和观察用房。也可作为药物流产观察用房。引产手术室：供中期妊娠引产处置、困难宫内节育器取出等手术用房。妇检室：住站服务对象和受术者进行妇科检查用房。 结扎手术室：供经腹输卵管绝育、输精管绝育、放置与取出皮下埋植剂和复通吻合等手术用房。（该手术室应有放置已消毒的无菌手术包、手术器械及敷料的器械柜和急救药品柜及输氧设备；还应有麻醉呼吸机和心电图监护仪）处理室：配液、注射、取血（加隔断）等用房。手术准备室：术前准备及麻醉前准备工作用房。手术器械室：存放手术器械及相关用品用房。消毒敷料器械室：清洗器械和消毒前的手术包打包等用房。康复室：服务对象及受术者的住站休息、观察和康复用房。育龄夫妇活动室：住站服务对象本人或家属住站期间活动用房。消毒室：对临床用品及手术用品进行高压灭菌用房。污物处理室：存放和处理医疗垃圾用房。（4）药具管理用房应包括：药具展示自助室、药具发放室、药具库房等；药具展示自助室：展示和拿取避孕药具用房。药具管理室：药具工作人员管理发放避孕用品用房。避孕药具药库：避孕药具储存、保管用房。流动服务车库：停放和保养流动服务车的用房。（5）辅助用房应包括：办公及备餐室、车库、仓库、配电室、锅炉房等附属用房。4、立面设计计划生育服务站的功能决定了其外观的亲和性、及其区别于其他建筑的独特性。立面采用同一玫瑰红色装饰带，加强了计划生育服务站的标识性，并给人以温馨的感觉。考虑到现实的经济水平和工程造价因素，外墙饰面主要采用涂料等价格较低的装饰材料。玫瑰红色装饰带分为深浅两道，色板选自国家建筑标准设计图基GB02J503-1《常用建筑色》，浅玫瑰红色装饰带选用9-3-5，深玫瑰红色装饰带选用9-4-5。 建筑装修，应体现人文关怀和计划生育、生殖健康的特色，与周围环境相协调，并有明显标识；内部装修应符合卫生、环保、亲切、温馨的要求。5、剖面设计本次改扩建的计生服务站用房全部按照宣传教育、技术服务、咨询培训和药具管理的不同功能进行合理分区。4.4结构工程设计1、采用的规范、规程（1）《建筑结构荷载规范》（GB50009－2006）（2）《混凝土结构设计规范》（GB50010－2002）（3）《建筑地基基础设计规范》（GB50007－2002）（4）《建筑抗震设计规范》（GB50011－2001）2008版（5）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）（6）《砌体结构设计规范》（GB50003－2001）（7）《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-2008）2、上部结构设计本工程结构设计使用年限50年，结构安全等级二级，抗震设防类别：标准设防类（丙类），抗震设防烈度8度，设计基本地震加速度值0.2g，地震分组第二组，多遇地震影响系数最大值amax=0.16,考虑双向地震作用，当有相交角度大于15度的斜交抗侧力构件时，还应分别计算各抗侧力构件方向的水平地震作用。设计基本分压：0.25KN/M2B类场地设计计算软件：中国建筑科学研究院研发的PKPM软件（1）混凝土强度等级柱、梁、板C25（2）钢筋柱梁受力纵筋HRB335，梁柱箍筋为HPB235。楼板钢筋HPB235。（3）墙体选用240厚机制页岩砖，砂浆M10混合砂浆。 3、基础方案该工程为4层砖混结构建筑，基础故选用钢筋混凝土墙下条形基础。4.5供电工程设计1、设计依据（1）《民用建筑电气设计规范》（JBJ16-2008）（2）《供配电系统设计规范》（GB50052-95）（3）《建筑设计规范》GB50016-2006；（4）符合设备和照明用电负荷要求。（5）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）（6）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）2000年版2、设计范围及内容本设计包括380/220V配电系统、照明系统、防雷保护、安全措施及接地系统、通信系统、有线电视系统。3、负荷及负荷等级手术室、术后观察室等处用电负荷为一级负荷；X光机等用电负荷为二级负荷：日常生活用电及室外照明用电负荷等为三级负荷。用电电压为220/380V,采用双回路电源。各部门的消防和疏散设施等均配备自备电源。4.照明（1）照明系统包括：日常照明、应急照明。（2）照度标准按照现行国家规范标准执行。业务用房300lx、诊室300lx、病房100lx。（3）灯具种类选有吸顶灯、悬挂灯、壁灯等，有装修要求的场所由装修确定。（4）光源优选T5荧光灯和其他节能型光源，配功率因数≥0.9的电子镇流器。（5）在走道、楼梯间、值班室等处设置应急照明。应急照明灯具自带蓄电池做备用电源，供电时间要求不少于30分钟。（6）普通照明、应急照明、插座分别由不同的支路供电。4.供电电源 计生服务站电源由城市低压供电线引入，进线电压为220/380V低压电源。本项目改扩建后直接引入电源即可5.设备选型及安装（1）动力配电箱采用XL（X）型，照明配电箱采用PXTR或XM型。（2）照明配电箱、计量箱均为暗装，底距地1.4米；配电控制箱，动力箱为明挂，底距地1.4米。开关箱均为暗装，底距地1.8米，暗插座距地0.3米；跷板开关距地1.4米。6.导线及敷设线路及其敷设：室内线路均为BV-0.5KV导线穿管暗敷或穿线槽明敷。室内配电干线均为YJV－0.5KV电缆明敷；配电支线均为BV－0.5导线穿管暗敷。7.防雷、接地（1）屋顶设镀锌圆钢避雷带，防雷引下线利用框架柱中竖向主筋；利用基础中钢筋自然接地极，要求接地电阻小于4欧。（2）供电线路采取漏电保护措施，各建筑物采取总等电位联结措施，各护理及手术室采取局部等电位联结措施；配电系统接地保护型式采用TN-C-S。保护接地与防雷接地共用接地极。8.通信系统（1）各间病房及业务用房均设置电话插座，办公用房电话可开通宽带上网功能，不再设置内部信息网。（2）通信系统采用HPV-2x0.5mm2穿PVC电线管暗敷。（3）通信系统分线箱设于本工程一层。4.6给水排水工程设计1、设计依据：《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003；《室外给水设计规范》　　GB50013-2006；《室外排水设计规范》GB50014-2006；《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005；2、设计范围： 本建筑物内部的给水、排水和消防系统。现有系统由于年久使用时间长，需要重新设计。其中排水系统包括生活污水排水和屋顶面雨水内排水系统。3、水源：服务站现有水源为自来水公司供给。4、消防用水根据《建筑设计防火规范》规定，室内消火栓用水量为20L／S。定外消火栓用水量为20L／S，以同时火灾次数1次，灭火时间2小时计算，消防最大用水量为18m3，建筑设高位水箱，满足10分钟消防用水要求。6、给水管网本项目生活、消防共用一管网，由现在的室外管网接入。楼入口处设立阀门井。室外给水管＜100mm采用PVC管，≥100mm采用给PVC管。室内给水管线，枝状布置，采用镀锌钢管或PVC管。7、排水系统1．生活排污水系统：室内洗涤污水和粪便污水采用合流制系统，生活污水经化粪池处理后先排至计生站污水处理站，经一级消毒处理后再排入城市污水管网。排水主管道室外集水管服务张污水处理站城市排水管网2.室外、室内排水系统由卫生器具、存水弯、管道系统、检查口、清扫口，室内检查井及地漏组成。8、排雨水系统屋面雨水经落水管流经地面与地面雨水汇集到排雨水管沟，地面坡度为2.5%,雨水沿地面坡度排入院外城市排雨水管网。 第五章　　环境影响评价5.1项目场址环境现状项目位于澄江县城，该区域空气中的总悬浮物、二氧化硫及氮氢化合物均可达到《环境空气环境标准二级标准》的要求，噪声达到《城市区域噪声标准》二级标准。5.2环境标准环境保护是我国的一项基本国策，必须在合理利用自然资源的同时，深入认识污染环境的根源和危害，有计划的保护环境，预防环境质量恶化，控制环境污染。1、《中华人民共和国环境保护法》2、《中华人民共和国大气污染防治法》3、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》4、《中华人民共和国水污染防治法》5、《建设项目环境保护管理办法》6、《建设项目环境保护设计规定》7、《大气环境质量标准》(GB3095—96)8、《污水综合排放标准》(GB8978—96)9、《地面水环境质量标准》(GB3838—2002)10、《建筑施工场噪声标准》（GB12523-90）11、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）5.3项目环境影响分析一、建设期间对环境的影响本项目施工时将产生粉尘、噪声及废气等各类污染物，建设期间会对周围环境造成一定的影响，建设期间所产生的各项污染是整个工程的高污染期。1、废气：施工期间，建筑材料的运输、堆放，砂浆在现场搅拌及门窗安装等过程均会出现粉尘和扬尘，这些污染物均为无组织排放，且因施工期短，故排放量不多。另外，施工运输车辆燃油将释放NO2、CO等燃油烟气，但排放量不大。 2、废水：在房屋建设中存在砂浆搅拌和装修产生的工程废水。上述施工废水悬浮物浓度较高，但量小，需要沉淀池处理后才能排放。3、固定废物：施工中的固体废物主要是废弃建筑材料和生活垃圾，其中部分可以回填，多余废弃建筑材料设置临时堆放场，施工结束时及时清理。4、噪声：施工期间由于使用电锯、电钻、吊车等施工机械以及施工材料运输车辆，将会产生一定的噪声污染。电锯、电钻等机械的噪声源强度达到95dB（A）以上。噪声是突发性和间歇性。二、建设期间环保措施1.施工工艺：应尽量使用先进施工工艺，降低各种污染，严格按照建筑管理部门施工环保管理规定进行文明施工。2、施工废水：为了减少施工废水对周围的影响，施工方对施工前期基础开挖阶段产生的废水采取加大水池容积的方式延长废水滞留时间，达到沉淀泥沙和悬浮物的作用，并只抽、排澄清后的表层水；对于混凝土加工、浇筑和养护等施工废水，可以采取设置小水池的方式沉淀泥沙悬浮物后再排向周围排水沟；并且在水质满足施工用水的条件下，处理后的废水应尽量用于混凝土搅拌和场地洒水等工序，以减少污水排放量。通过上述措施可使施工废水对周围水环境的影响减弱，保持在可接受程度。3、施工粉尘：为减少施工期建筑扬尘对周围环境造成污染，对施工场地需要采取洒水抑尘措施，同时还应对被运输车辆污染的道路进行及时清扫、冲洗。主体建筑施工时用草席、安全网和防尘帷幕，进行全封闭施工，减少粉尘的传播和飞扬。4、施工噪声：施工期间应严格控制施工时间，合理调整高噪声设备的使用时间或者采取临时隔声屏障，是建筑施工期间施工场地产生的噪声满足《建筑施工场噪声限值》（GB12523-90）的规定，尽量降低噪声对周围住户和单位的影响。 5、固体废弃物：施工期产生的固体废弃物主要为施工过程中建筑垃圾和生活垃圾。对于建筑垃圾应按照建设部令139号《城市建筑垃圾管理规定》、玉溪市及澄江县关于建筑垃圾的有关管理规定加强管理，工程完工后，要及时收集，统一填埋。生活垃圾集中收集运往指定地点，与其他城市垃圾统一处理，因此施工期间的固体废弃物处置得当，不会对当地环境造成不良影响。三、运营期间对环境的影响项目运营期间主要对环境产生的影响主要为：　1.废水卫生院污水包括医疗污水和生活污水两部分。它主要来自卫生院手术室、化验室、护理等部门。污水来源及成分复杂，含有病原性微生物、有毒、有害的物理化学污染物和放射性污染等，具有空间污染、急性传染和潜伏性传染等特征，不经有效处理会成为一条疫病扩散的重要途径和严重污染环境。污水受到粪便、传染性细菌和病毒等病原性微生物污染，具有传染性，可以诱发疾病或造成伤害。污水中含有酸、碱、悬浮固体、BOD、COD和动植物油等有毒、有害物质。　　2.废物卫生院废物主要为一次性医疗器材及各种医疗垃圾。四、运营期间环境保护措施1.污水处理原则①全过程控制原则。对服务站污水产生、处理、排放的全过程进行控制。②减量化原则。严格服务站内部卫生安全管理体系，在污水和污物发生源处进行严格控制和分离，生活污水与手术污水分别收集，即源头控制、清污分流。严禁将服务站的污水和污物随意弃置排入下水道。③就地处理原则。为防止污水输送过程中的污染与危害，必须就地处理。 ④分类指导原则。根据服务站性质、规模、污水排放去向和地区差异对污水处理进行分类指导。⑤生态安全原则。有效去除污水中有毒有害物质，减少处理过程中消毒副产物产生和控制出水中过高余氯，保护生态环境安全。计生服务站现有污水处理设施。本次对现有污水站进行改造增加污水处理能力。2.污水处理工艺流程消毒→化粪池→格栅→调节池→生物处理池→接触消毒池→排放↓污泥处理3、医疗废物处理废物：集中起来，由垃圾清运队，送往特种垃圾处理场，统一处理。5.4环境影响评价结论1、施工期建设项目施工期产生的废水、废气、施工噪声、固体废弃物对周围环境有一定的影响，尤其是施工噪声对周围的环境有一定的负面影响，但随施工的结束而消除。2、运营期各类垃圾分类处理，故固体废物不会对外环境造成不良影响。项目的建设中，认真落实各项环保治理措施、对策和建议，保证环境功能目标的实现。从环境角度考虑，本项目的建设是可行的。5.5劳动保护与安全防护1.项目施工期间应严格遵守国家有关劳动安全的规定，由施工企业设置专职安全员负责监督检查安全施工，做到安全施工，文明施工。 2.因建设场地北面临街施工中应采取必要的措施，严密注意过往行人的安全。施工现场进出车辆应合理设计行车路线，确保交通安全。第六章　节能6.1设计依据1、国家颁布的现行有关节能和合理利用能源政策的有关规定及标准2、各有关专业提供的相关技术资料6.2节能设计原则1.能源是国民经济发展的物质基础促进能源的合理和有效利用，对我国经济发展和环境保护具有深远的战略意义。“资源开发与节约并举，把节约放在首位”是国民经济建设的一条重要方针，节约能源对保证我国经济的快速发展、提高经济效益、推进技术进步、合理利用资源、减少环境污染、提高人民生活水平等起着重要的作用，也是实现我国经济增长方式从粗放型向集约型转变的重要途径和实施“可持续发展战略”的必要措施。2.为了贯彻国家颁布的节约能源的政策，建筑设计和采暖设计中采用适当的技术措施，在保证使用功能和建筑质量并符合经济合理的原则下，将采暖能耗控制在国家规定的水平上。3.在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。4.依靠科技进步，坚持技术创新，设计中采用新技术、新材料、新工艺，提升建筑品质和性能，谋求可持续发展，杜绝和减少浪费。6.3设计规范1.《公共建筑节能设计标准》GB50189—2005 2.《民用建筑节能管理规定》建设部6.4节能措施1.建筑节能(1)围护结构热工设计参数围护结构热工设计符合《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005。(2)建筑节能措施①选择高性能的建筑材料产品，是高效率利用资源的前提，建筑结构材料要有足够的强度和耐久性，围护结构要有良好的保温隔热性能，防水、隔声、涂料、管道等专用功能性材料，都要具有相应的高性能。②采用外墙外保温技术，可以有效阻止室内外热量交换，保持良好的室内热环境，大幅度降低建筑物的耗热量。③门窗节能：外墙立面上的所有门窗（含南、北阳台）均采用双层中空玻璃塑钢门窗，具有保温、隔热、隔声等多重功能。④屋面节能：在屋顶露台、坡屋顶部位采用50㎜厚XPS挤塑聚苯板屋面保温材料、隔热防水膏，增加屋面保温、隔热、防水等节能效果。(3)电器照明节能措施①照明设备的节能：适当增加照明分支回路，增设照明开关，采用分区控制方式，以减少不必要的照明，照明电源线路采用三相五线制，以减少压力损失，设计尽量使三相负荷平衡，照明灯具采用外镇流器节能灯，避免使用大功率白炽灯。②低压电器的选型为DZ20、DW20、AE、AH型。③设备机泵用电机选择节能型，可降低能耗10%以上。④动力负荷功率因数在变电所低压侧集中补偿，照明负荷功率因数采用分散补偿，补偿后功率因数大于0.9。(4)供水节能措施①采用新型节水设备 a.推广使用优质管材、阀门：采用新型管材如铝塑复合管、钢塑复合管、不锈钢管等；阀门也是建筑给排水中最常用的配件之一，其类型和质量的好坏也能影响用水的质量，选用更能够节水的阀门。b.推广使用节水型卫生器具和配水器具：一套好的设备能够对水资源的节约产生非常大的作用。例如，通常淋浴喷头每分钟喷水20多升，而节水型喷头则每分钟只需要9L水左右，节约了一半的水量。大力推广使用节水型卫生器具和配水器材是建筑节水的一个重要方面。c.以瓷芯节水龙头和充气水龙头代替普通水龙头。在水压相同的条件下，节水龙头比普通水龙头有着更好的节水效果，节水量为3%～50%，大部分在20%～30%之间。且在静压越高、普通水龙头出水量越大的地方，节水龙头的节水量也越大。d.使用小容积水箱大便器。目前我国正在推广使用6L水箱节水型大便器。也可以参考国外（以色列）的做法，采用两档冲洗水箱：两档冲洗水箱在冲洗小便时，冲水量为4L（或更少）；冲洗大便时，冲水量为9L（或更少）。e.采用延时自闭式水龙头和光电控制式水龙头的小便器、大便器水箱。延时自闭式水龙头在出水一定时间后自动关闭，可避免长流水现象。②中水回用本项目采用回用水装置，杂用水全部采用回用水，按节水50%计算，每天最大节水量241m³。(6)其它节能措施建议采用太阳能热水器。第七章　消防7.1设计依据1、《建筑设计防火规范》GB50016-2006；2、《民用建筑设计通则》GB50352-2005；3、《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005； 7.2建筑防火设计1.病房、手术室、精密贵重医疗设备用房等，均采用耐火极限不低于1小时的非燃烧体与其他部分隔开。2.电缆井、管道井、排烟道、排气道、垃圾道等竖向管道井，应分别独立设置；其井壁应为耐火极限不低于1.00h的不燃烧体；井壁上的检查门应采用丙级防火门。每层设置消火栓，配灭火器，每层设乙级防火门。3、在电气设备选型及安装上，应考虑接地、防暴功能，对建筑物采取防雷防暴措施。4、建筑物应按照规范要求设置疏散通道，确保通道、楼梯、门的宽度及安全疏散距离达到规范要求。7.3室内消防设计本工程主体结构采用砖混结构。抗震等级为二级，楼板全部为钢筋混凝土楼板，板厚100－120mm。墙体材料采用砖砌，整个承力结构体系及围护结构均采用非燃性材料。室内设置消火栓灭火系统。消火栓管网采用环状管网，消火栓布置保证同层相邻两支水枪的充实水柱同时到达建筑物的任何部位，室内消防给水采用高压或临时高压给水系统。当室内消防用水量达到最大时，其水压应满足室内最不利点灭火设施的要求。屋顶设高位消防水箱，消防储水量为18m3。7.4给排水防火设计1、本建筑物设室内消火栓系统，室内消火栓用水量30L/S，室外消火栓用水量20L/S，本系统独立设置，呈环状，消火栓布置保证两股充实水柱同时到达室内任何部位，消火栓暗装，设按钮。在屋顶设有效容积为18m3的消防水箱，供消火栓系统前十分钟用水。消火栓适用SN65，水枪适用19mm，麻质水龙带长度25m，管材采用焊接钢管，焊接。屋顶消防水箱采用热镀锌钢板水箱。2、灭火器配置系统： 按中、轻危险级，A类火灾设计，采用磷酸铵盐手提式灭火器。第八章　项目实施计划8.1项目管理　　为保证项目有效实施，澄江县人口与计划生育局成立项目工作小组，由局长任组长，局相关部门的负责人为小组成员，工作小组下设项目执行办公室，由成员分工负责，具体承办项目的各项工作。具体的管理措施如下：1、实行项目法人责任制，负责项目的前期准备、实施和运行的管理工作。2、严格执行国家有关项目建设资金的管理办法，专户管理、专款专用，并由专人管理，严格执行财务管理制度，确保管好用好各项建设资金。8.2项目进度实施计划本工程从可行性研究阶段开始到竣工止，建设进度计划为7.5个月。可行性研究1个月（2009年7月15日-2008年8月15日）;勘察、设计、审图1个月（2009年8月16日-2009年9月16日）;工程招标1个月（2009年9月17日-2009年10月16日）;主体改造工程及新建3个月（2009年10月17-2010年1月17日）；装修工程1个月（2010年1月18日-2010年2月18）；竣工验收0.5个月（2010年2月19日-2010年2月28日）； 第九章　　投资估算与资金筹措9.1投资估算有关说明1、估算范围（1）工程费：包括部分原有建筑的改造及新建部分土建工程、给排水、电气费用、装饰工程费用等。（2）其他基本建设费：与本项目直接有关的无形资产及递延资产。（3）预备费：基本预备费及涨价预备费。2、投资估算依据（1）《建设项目经济评价方法与参数》第三版（2）《市政工程投资估算编制办法》建标[2007]164号文（3）《云南省安装工程消耗量定额》2003（4）《云南省市政工程消耗量定额》2003（5）该工程方案图纸及各相关专业技术方案说明（6）《云南省建筑工程消耗量定额》《云南省建筑装饰装修工程消耗量定额》2003（7）《云南省建筑工程措施项目计价办法》《云南省安装工程消耗量定额》2003（8）2003年《云南省建筑工程计价规则》（9）云南玉溪建筑经济信息(2009年第三期)（10）建设单位管理费按财建[2002]394号文件计取（11）勘察设计费按国家计委、建设部计价格[2002]10号文件计取（12）施工图审查费按云南省计委[2002]370号文件计取（13）施工图预算编制费按云南省计委[2002]171号文件计取（14）工程建设监理费按国家发改委、建设部[2007]670号文件计取（15）招标代理费按国家发改委“计价格[2002]1980”号文件计取3、估算总投资本项目总估算投资为其中：建筑工程费123.48万元　　　　　建设工程其他费用17.53万元 预备费11.3万元总投资估算表序号工程或费用名称估算价值建筑工程设备购置安装工程其他费用合计　　面积（m2）单价（元/m2）总价（万元）一、第一部分工程费用　　　　1改造现有业务用房743.540029.74　　2新建业务综合楼607120072.84　　　3水卫（消防）工程1350.5405.4　　　4电气照明工程1350.5608.1　　　5弱电系统工程1350.5253.4　　　6污水处理站改造　　4　　　小计123.48二、第二部分其它费用　　　　　1建设单位管理费　　　　　2.12建设工程监理费（内插法）　　　　　3.23建设项目前期工作咨询费　　　　1.34勘察费（1%）　　　　　1.35设计费（2002标准内插法）　　　　　4.86施工图预算编制费（设计费10%）0.487竣工图编制费（设计费8%）0.39 8环境影响评价咨询费19劳动安全卫生评审费（0.25%）0.3110场地准备费及临时设施费（1%）1.311工程保险费（0.3%）0.3712招标代理费（内插法）0.3713施工图审查（勘察非+设计费）X10%0.61（一＋二）费用合计141.01三、第三部分预备费用　　　　　预备费8%11.3四、工程总投资　　　　　152.319.2资金筹措本项目估算总投资152.31万元，其资金来源为：国债资金，市县配套资金。配套方式：中央80万，不足部分由省市县配套。9.3财务评价本项目的建设是完善计划生育服务体系的基本需要，是构建基层计划生育服务网络的基本硬件设施的需要，是改善县计划生育服务站基础设施条件、促进计划生育事业发展的需要，是去确保澄江县经济发展及构建和谐社会的重要基础设施，其本身不产生直接的经济效益，其投资来自财政资金或上级政府的关于计划生育基础设施建设的配套资金，日常办公费用为财政拨款和自身收入列支。因此，本项目不做财务分析及风险分析，只是应科学设计，采取安全、经济合理、适用的技术方案，在建设过程中，尽量节约建设资金，在本项目投入使用后，科学使用办公经费。第十章　　社会评价 10.1项目对社会的影响分析澄江县计划生育服务站改扩建项目建设并投入使用后，将会对社会产生以下积极影响。1、可以更好的满足广大人民群众日益增长的计划生育、生殖健康服务需求，提高群众的生殖健康水平，促进全县经济发展和社会和谐。2、随着县计划生育服务站基础设施条件的改善，可提高装备水平和服务能力，确保广大育龄群众及时便捷地获得《人口与计划生育法》等法律法规规定的服务，确保基层人口和计划生育工作正常运转，确保新时期稳定低生育水平任务的顺利完成。10.2项目互适性分析1、不同利用群体对项目的态度及参与程度（1）澄江县计划生育服务站建设项目是一项惠及全县人民和邻近地区群众的民心工程，它的建成将极大满足广大人民群众日益增长的计划生育、生殖健康服务需求，因此项目的建设必将得到广大干部群众的积极拥护和支持。（2）项目建成后，将极大改善县计划生育服务站工作人员的工作环境和工作条件，计生工作人员对项目的参与程度和积极性很高，盼早日建成投入使用。2、各级组织对项目的态度和支持程度（1）澄江县党委、政府把县计生服务站建设作为关系群众需求，大力支持计生事业，努力贯彻国家计生政策，促进社会经济发展，构建社会和谐的大事来抓。多次深入实地调查研究，对项目的建设作出了重要的指示，帮助协调解决项目建设资金不足的问题，是项目实施的重要组织保障。（2）澄江县人口和计划生育局以高度负责的态度组织成立了项目建设工作机构，积极开展项目的各项前期准备工作，为项目建设奠定了坚实基础。10.3社会评价结论通过本项目的社会影响和互适性分析，可得出如下结论： 1、本项目的建设是一项深得广大干部群众拥护的民心工程，必将得到各级党委、政府和上级部门及承办项目单位的积极支持和大力拥护，不会对社会产生负面影响。2、本项目实施后，将改善县计划生育服务站业务用房不足的问题，计生站的设备和设施能更好的发挥作用，可以更好的满足广大人民群众日益增长的计划生育、生殖健康服务需求，提高群众的生殖健康水平，具有十分重要的作用。第十一章　　结论和建议11.1研究结论通过对项目建设的必要性、工程实施的可行性和规划设计的科学性进行认真分析和论证，本可行性研究报告认为：计划生育技术服务体系是政府满足群众日益增长的避孕节育、生殖健康和优生优育需求，围绕贯彻落实计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质，增进人民群众生殖健康而建立的，集行政管理、技术服务和群众工作为一体，以开展计划生育宣传教育、避孕节育技术服务、发放避孕药具、培训基层人员为主要任务。该项目实施后，县计划生育服务站的基础设施条件将得到极大的改善，计生站的设备和设施能更好的发挥作用，可以更好的满足广大人民群众日益增长的计划生育、生殖健康服务需求，提高群众的生殖健康水平，具有较好的社会效益。该项目建设条件良好，不存在征地拆迁和移民安置等问题，不会损害周围环境和群众的利益，虽然施工中产生的灰尘、噪声短期内会对周围的环境产生一定的影响，但只要加强管理，这些问题都会得到较好的解决。项目的实施符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《人口发展“十一五”和2020年规划》和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的相关政策， 对于调动澄江县各方面积极性和创造性，全面落实科学发展观，推进国家人口发展战略，确保人口和计划生育事业持续健康发展，促进经济社会和人的全面发展有十分重要和深远的意义。该项目建设指导思想明确，选址符合澄江县县城规划要求，项目的建设是必要和可行的。11.2建议1、澄江县计划生育服务站改扩建项目的建设设计要委托具有相应资质等级的设计单位设计，在确保安全的前提下，达到美观、实用，具有时代气息。2、县计划生育服务站院内环境的绿化、美化要与建筑有机结合起来，为工作人员和广大群众创造一个优美的环境。3、项目建设应严格按照国家规定的“四制”（项目法人责任制、项目招投标制、工程监理制、合同管理制）进行管理，确保工程质量，进一步提高投资效益。4、严格项目资金管理，建设资金做到专款专用，要按照国家基本建设财务管理的规章制度，认真编制工程用款计划，根据施工进度拨付工程款。5、施工工程中必须责成施工单位采取行之有效的安全、文明施工措施，尽量减少对计生站日常工作的影响。'