县人民检察院技侦大楼暨办案和专业用房建设可行性研究报告 69页

'第一章总论51.1项目概况51.1.1项目名称:某县人民检察院办案和专业技术用房建设51.2项目建设地址61.3编制依据与研究范围61.4报告编制单位7第二章项目背景及建设必要性92.1项目建设背景92.2办公办案和专业技术用房现状132.3项目区域自然、经济、社会概况152.4建设的必要性23第三章项目选址与建设条件253.1项目选址253.2建设条件26第四章项目建设内容与规模304.1建设依据304.2建设原则314.3项目建设等级与面积314.4建设内容与规模314.5项目功能布局32第五章建设方案与设计方案355.1建设方案指导思想与原则355.2项目建设方案375.2建筑设计385.3结构设计39第六章总图布置及安装工程416.1总图布置416.2安装工程41第七章环境保护、消防及安全卫生507.1环境保护507.2消防措施517.3安全措施527.4卫生措施5369 第八章节能538.1节能548.2节水558.3节电措施55第九章投资估算与资金筹措569.1投资估算依据及说明569.2总投资589.3资金筹措59第十章项目招标方案5910.1招标方案依据6010.2编制依据6010.3招标范围6110.4招标组织形式6210.5招标方式6210.6招标工作流程6310.2招标组织形式和招标方式64第十一章组织机构及劳动定员6411.1组织机构6411.2劳动定员6511.3人员培训65第十二章项目管理与实施进度6512.1项目管理6512.2项目实施进度67第十三章社会评价6813.1项目对社会的影响分析6813.2项目对所在地区互适性分析6913.3社会评价结论70第十四章风险分析7014.1技术与工程风险7014.2组织管理风险7014.3维护管理和财务风险7114.4自然灾害风险7115.5安全隐患风险71第十五章结论与建议7169 15.1结论7215.2建议72某县人民检察院技侦大楼暨办案和专业技术用房建设项目可行性研究报告第一章总论1.1项目建设概况1.1.1项目名称:某县人民检察院技侦大楼暨办案和专业用房建设69 1.1.2项目建设单位:某县人民检察院1.1.3项目建设等级：建设等级:三级1.1.4项目建筑面积:5680平方米1.1.5项目建设期：2012年8月-2013年9月（14个月）1.1.6项目建设规模与内容某县人民检察院某县人民检察院办案和专业技术用房建设项目占地7600平方米，建筑面积5680平方米，其中：警示教育基地1400平方米，设置警示教育展厅、警钟篇、惩治篇、危害篇、剖析篇、预防篇五个展区和容纳200人的网络视频报告厅，用于观看警示教育片、开展预防职务犯罪讲座，进行廉政宣誓等活动，并配备4个讨论室；一、二、三楼为办案用房2900平方米；四、五、六楼为专业技术用房2100平方米。最大限度满足当前与今后一个时期党政机关党员干部和社会各界职务犯罪预防警示教育的需要。1.1.7项目建设总投资：1928.52万元，其中:建筑工程费1180.52万，设备购置费350万工程建设其它费146万，土地费250万元，基本预备费50万。1.1.8项目单位概况（1）某县人民检察院，现有在编干警54人，其中中共党员35人，大专以上学历31人，占在岗人员数的75.6%，达至最高人民检察院学历规定要求。有一级检察官至四级高级检察官29名。副科级以上干警28人，占全院总人数的67.3%，高于中办发［1982］47号文件规定的干部职数比例。69 （2）法人代表:XXX（3）项目建设负责：XXX电话：XXXXXXXXXXX（4）项目建设联系人:XXX电话XXXXXXXXXXX1.2项目建设地址项目建设选址位于：某县容美镇康岭新区南路南G-10地块，占地面积7600平方米。1.3项目建设指标本项目总投资1928.52万元。资金来源:2011年中央预算内投资425万元，地方政府配套资金75万元，县人民政府通过招拍挂处置检察院现有房地产10层楼、占地950平方米、建筑面积4800平方米变现资金1428.52万元。资金筹措：中央预算内投资425万元，地方政府配套75万元，县政府将检察院现有资产变现后用于本项目的建设资金1928.52万元。1.4项目建设控制指标项目建设用地控制：7600平方米。项目建设面积控制：5680平方米。1.5能源资源利用指标　全年总耗电量16.2万kW·h。折标煤162000×0.335＝54.27吨。　　　　项目建设天耗水量：9.6立方米。全年耗水量3456立方米。69 1.6环境保护控制性指标1、生活废水排放量2000吨。2、二氧化碳排放量31930t/a。3、固体垃圾12000吨。1.7编制依据与研究范围1.3.1编制依据(1)《投资项目可行性研究指南》;(2)《建设项目经济评价方法与参数》(第三版);(3)《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》(建标【2002]109号):(4)党政机关办公用房建设标准》计投资[199912250号:(5)某县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(6)某县城市总体规划(2002-2020)(7)某县人民政府县长办公会议纪要(［2012］7号)(8)项目承办单位提供的其他基础资料和数据。1.3.2项目研究范围与内容69 根据国家对建设项目可行性研究报告工作范围和深度的规定，我单位积极组织有关技术人员在实地勘察基础上，对建设项目的背景及必要性、项目区概况与建设条件、建设规模及内容、工程技术方案、环境保护、消防及安全卫生、节能节水、招投标、项目组织机构及劳动定员、项目组织管理与实施进度、投资估算与资金筹措、社会效益等几方面进行综合研究和分析，为该项目相关部门对工程项目决策建设提供可靠和准确的依据。1.8报告编制单位恩施土家族苗族自治州工程咨询公司。1.9结论加强检察机关“两房”设施建设，推行预防腐败警示教育有利于促进司法机关现代化建设，有利某经济社会建设健康发展，有利于全面建设小康社会，项目建设是非常必要的。该项目建设标准和技术规范符合要求，建设规模和所需投资安排比较合理。该项目建设条件好，现有的各种资源能够实现有效整合;总平面布置和工程设计方案较为科学、合理；各项指标符合当地经济水平、地域条件和国家有关规定，项目切实可行。第二章项目背景及建设必要性2.1项目建设背景2.1.1政策背景：一是2003年10月，高检院在昆明召开了全国检察机关“两房”建设工作会议，时任最高人民检察院检察长贾春旺亲自出席会议并发表重要讲话，吹响了加快全国检察机关“两房”69 建设的动员令。这次会议研究制定了《最高人民检察院关于加快检察机关办案用房和专业技术用房建设步伐的意见》(下称《意见》)，为全国检察机关“两房”建设设定了建设目标。各级检察机关认真贯彻落实高检院的部署和要求，努力争取地方各级党委、政府的支持，成立“两房”建设领导小组，积极申报立项，大力落实投资，加快建设进度，掀起了“两房”建设的新高潮。几年来，国家发展改革委员会安排中央补助投资40亿元，全国“两房”建设总投资150多亿元，建设总面积1000万平方米，90%以上的检察院完成了“两房”建设任务，办案、办公条件得到了全面改善。对尚未完成“两房”建设的单位，高检院要争取国家发展改革委员会的支持，加大补助投资力度。各地要分类排队，加强督促检查，逐个抓好落实。在基本完成“两房”建设任务之后，要进一步完善侦查指挥室、办案区、来访接待室以及其他附属基础设施建设。要切实加强“两房”的规范管理。坚持建设和管理并重的原则，把规范“两房”的使用管理作为今后的工作重点，不断探索科学的“两房”管理机制，努力提高“两房”的使用管理水平。认真落实《标准》的要求，以促进提高办案水平、规范执法行为、加强安全防范为目标，科学合理地设置各类用房，认真做好功能分区，切实保证各类用房真正用于满足办案等各项业务工作的需要，促进“两房”使用管理的科学化和规范化。三是根据中央关于深化司法保障体制改革的总体部署，积极争取地方党委、政府的支持，统筹安排解决好偿还基建债务问题，进一步加大清欠力度。高检院也将努力争取中央财政部门的支持，对中西部贫困地区解决基建欠款问题给予帮助。2.1.2项目建设单位概况69 某县人民检察院，现有在编干警54人，其中中共党员35人，大专以上学历31人，占在岗人员数的75.6%，达至最高人民检察院学历规定要求。有一级检察官至四级高级检察官29名。副科级以上干警28人，占全院总人数的67.3%，高于中办发［1982］47号文件规定的干部职数比例。2.1.2县检察院的性质县人民检察院是国家法律监督机关，在上级检察院和县委的领导下依法履行法律监督职责，对某县人民代表大会及其常委会负责并报告工作，接受其监督，执行其决议。某县人民检察院承担负着立案监督、审判监督、执行监督等多项监督职能和对贪污、贿赂、读职侵权犯罪直接侦查等多项任务重要职能，对维护社会稳定、构建和谐社会具有重要而独特的作用，对推进社会“改革、发展、稳定”起着“润滑剂”和“调节器”作用。2.1.3县检察院职能县检察院是国家法律监督机关.在上级检察院和县委的领导下依法进行法律监督职能，对县人民代表大会及其常委会负贵并报告工作，并受其监督，执行其决议.人民检察院的主里职责有以下方面:（1）、在上级人民检察院领导下，确定检察工作思路，部署各项检察工作任务。（2）、依法对贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员读职犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪进行侦查;对需要由人民检察院直接受理的国家机关工作人员利用职务实施的其他重大犯罪案件(经省检察院批准)进行侦查。69 （3）、依法对刑事案件进行审查批准逮捕、决定逮捕、提起公诉、出庭支持公诉。对侦查活动、审判活动是否合法实行监督，参与社会治安综合治理。（4）、依法对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼实行法律监督。（5）、依法对执行机关执行刑罚的活动以及劳动教养机关的活动是否合法实行监督。（6）、对县人民法院确有错误的判决和裁定，依法抗诉或提请市人民检察院向市中级人民法院提出抗诉。（7）、受理单位和个人的报案、控告、申诉和举报，以及犯罪嫌疑人的自首。（8）、负责预防职务犯罪的法制宣传，对职务犯罪预防工作进行研究并提出职务犯罪的预防对策，指导有关单位制订预防职务犯罪措施和实施综合治理工作。（9）、对于检察工作中具体应用法律的问题进行调查研究，并向地方立法机关和上级检察机关提供立法、司法建议和信息，制定本院关于检察工作的规定。（10）、负责县检察机关思想政治工作，加强队伍建设和党的建设，开展干警教育培训工作。协同县党委管理和考核县检察院机关干部，提请县人大常委会批准任免县人民检察院检察员、检察委员会委员、副检察长。根据上级检察机关的部署和要求，制定和实施县人民检察院干警政治理论素质和业务培训方案，提高干警的整体素质。（11）、负责县人民检察院纪检监察和党风廉政建设。69 （12）、承办州人民检察院和县委、县人大交办的其他事宜，配合县委做好各项中心工作。（13）、承办其他应由本院负责的事项。2.2办公办案和专业技术用房现状某县人民检察院现用办公办案用房占地950平方米，地处某县城区中心容美广场闹市区，由于房屋建设年代久远，建设时又缺乏建设资金，只能因陋而简，使得设计布局不合理、分区不明、功能不全，办公、办案用房混杂；近年来又在办公楼前兴建了容美广场，使得办公办案环境的近一步恶化；且无停车场所，办公车辆无法停靠，已远不适应现代办案办公的需要；特别是不适应以人为本，和保障被告人人身安全的需要，新建一个功能明确、分区科学、统分结合、设备先进、技术完备、功能齐全、配置合理、运行节约的较为现代化的检察院已迫在眉睫。近年来随着经济的快速发展，由于利益、欲望的驱使催生了大批贪污、读职犯罪案件的发生;为了盲目追求破案率，干警非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等违法犯罪率在逐年增长;法院误判错判的案例时有报道。人民检察院的监督检察任务日益繁重;人民检察院的机构设置更加细致;分工更加细化、合理;人员配置的需要也在增长。而现在业务用房已不能满足业务工作需要。主要表现在:1、办公、办案、专业技术用房拥挤且没有明显的划分，办公和办案相互干扰。2、无信访业务用房。3、没有专门法律援助中心业务接待用房。4、无警示教育培训用房和网络中心用房。69 以上问题的存在，严重影响了人民检察院协同办案、执法办案、队伍建设工作的开展和法律服务水平的提高，不能适应当前我县增强法律监督能力、规范办案流程、提高办案质量和效率的需要;同时妨碍了检察工作整体效能和基层院建设水平的提高。党中央“依法治国”方略的出台和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》为某县人民检察院的发展创造了良好机遇，也赋予了新的重要职能。为切实做好人民检察院纪检监察和党风廉政建设工作，向社会提供优质、高效的法律服务，做好监督检察工作，构建和谐社会，为某县的区域经济的发展营造良好的法治环境，在这些背景前提下，某县人民检察院拟建办公办案和专业技术用房。2.3项目区域自然、经济、社会概况2.3.1地理位置。某县位于湖北省西南部，恩施土家族、苗族自治州的东南角，地处东径109°45′至110°38′，北纬29°38′至30°14′之间。东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县、宣恩县，北抵湖北省巴东县、建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤。县城距省会武汉市603公里，距自治州首府恩施市176公里。境内东西长85公里，南北宽67公里，版图面积2872平方公里。2.3.2地形地质。某县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分，是武陵山脉石门支脉上的一个山区县，境内地形地貌具有典型的山地特征。境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低的铁炉乡—江口194米，最高的下坪乡—69 牛池2096.3米，平均海拔1147米，平均切割深784米，平均地面坡度24.1度。在全县土地总面积中，海拔800米以下的低山，占17.6%；海拔800-1200米的二高山，占42.8%；1200米以上的高山，占39.6%。2.3.3水文概况。县境内溪河遍布，流域面积大。年平均径流深1223毫米，径流总量35.3亿立方米，每平方公里径流量为122.3万立方米，四季分配不均。据某县水文站实测溇水河洪枯比为2333﹕1。最大径流深高达1980毫米，最小径流深只有656毫米。2.3.4气候概况。某属中亚热带大陆性季风湿润气候。春季天气复杂多变，阴晴不定；夏季多雨湿热；秋季凉爽；冬季较为干燥寒冷。从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒的气候特点，垂直差异十分明显。平均年降雨量1734.9㎜，蒸发量1028.5㎜，无霜期296天，平均温度15.8℃，日照时数1216.4h，≥10℃的积温4892℃，干旱日数87天。2.3.5土壤概况。境内土壤呈典型地带性分布和地域性分布，土壤类型复杂，种类众多，地带性土壤垂直分布规律明显，微域土壤千变万化，星罗棋布，点辍于各个生物气候带中，且多数土壤深厚肥沃，酸碱度适中，质地良好，适宜多种林木生长。共有10个土类，23个亚类，65个土属，169个土种。其中林业用地土壤8个土类，16个亚类，29个土属，87个土种，在8个林业用地土类中，分布最广的是红壤、黄壤、黄棕壤、棕壤4个地带性土类。2.3.6森林植被。某地处鄂西山区，地形地貌高低起伏，微域气候及土壤种类多样，植物资料丰富多彩，种类繁多，共有171种，645属，1264种。全县林业用地344.98亩，人均占有林业用地15.8亩，全县活立木蓄积448.34万立方米，人均蓄积20.5立方米，植被覆盖率82.97％，为某林业建设及生态环境建设奠定了重要物质基础。69 2.3.7经济结构。2011年，实现县域生产总值30.43亿元，“同比增长15.8%。其中，第一产业8.亿元，同比增长4.5%；第二产业12.04亿元，同比增长19.6%；第三产业10.4亿元，同比增长20.8%；三次产业结构比由上年的27.9：39.3：32.8调整到2011年的26.3：39.6：34.1。第三产业比重比上年提高1.3个百分点，县域经济呈现节约、清洁、低碳、循环发展的良性态势。某经济结构一览表科目单位200620072008200920102011县域生产总值万元142070156420181600215000262600304300第一产业万元464604929055900640007326080000第二产业万元4940357650647008100010320012040第三产业万元4620749480611007040086140104002.3.8农业产业化水平。2010年实现农业总产值11亿元，农人均5376元；粮食总产达到9.3万吨，农人均达到490公斤；牲猪出栏23万头，农人均1.2头，农业内部形成了茶叶、烟叶、箬叶、蔬菜、畜牧等5大为农民提供现金收入过亿元的产业。茶叶面积17.8万为亩，产量1.51万吨，为农民提供现金收入1.52亿元；烟叶面积8万亩，产量1.01万吨，为农民提供现金收入1.35亿元；箬叶采摘面积30万亩，产量1.1万吨，为农民提供现金收入1.12亿；商品疏菜面积6.3万亩，产量12万吨，为农民提供现金收入0.96亿元；出售商品猪9.6万头，为农民提供现金收入1.1亿元。——绿色食品。69 以山野菜、高山蔬菜、茶叶、酿酒等绿色食品加工业产值达到6.25亿元，占农产品加工业比重为80%，其中薇菜产量500吨，居全国第一；茶叶产能1.2万吨，列全省前茅。以箬叶、厚朴叶等为原料的绿色包装加工业产值达到1.3亿元，占农产品加工业比重为21%，其中箬叶产能1.1万吨，成为全国绿色包装第一县。——市场主体。全县农产品加工企业180多家，总资产5亿元，总产能6亿元。规模以上加工企业22家，总资产4.8亿元,从业人员3300人,2008年实现产值4.3亿元。其中产值过亿元的企业一家（长友公司），5000万至1亿元的企业1家（白果茶厂），1000至5000万元14家，500至1000万元的企业5家。被列入国家级农业产业化龙头企业1家，列入省级农业产业化龙头企3家，列入州级农业产业化龙头企业4家；产业化龙头企业拥有资产总额近3.5亿元,占全县规模以上农产品加工企业总资产比重为70%,2009年实现销售收入3.7亿元,占规模以上农产品加工企业销售收入比重为59%。截至2010年底，全县农产品商标注册108件，占全县注册商标的57.75%。在注册商标总数中，实际使用的商标有83件，使用率为44.38%，实际使用农产品商标73件，占实际使用注册商标的87.9%，在农产品商标中，农产品加工品牌注册商标有37件。其中荣获省著名商标的有湖北长友现代农业股份有限公司“长友”商标、某县翠泉茶业有限公司“翠泉”商标、某县骑龙茶业有限公司“骑龙”商标、某县白果茶厂“白果”商标。获州知名商标的有八峰药化股份有限公司“八峰”商标和“土王宫”商标、某县金阳特色农产品有限公司“鑫丰”商标、湖北省某县葛仙米开发有限公司“葛仙米”商标。有14家获QS认证，4家获ISO9001：2000质量体系认证，6家企业获绿色食品认证。——农产品基地。全县经已形成各类农产品基地面积123.3万亩，占全县国土总面积比重达到28%。茶叶基地:69 全县茶园形成面积17.8万亩,其中无性系良种茶园面积6.3万亩。白果民族茶厂木耳山基地获南京瑞士生态市场研究所（IMO）有机茶认证，长友公司、翠泉公司、金阳公司、骑龙公司、龙福公司等5家企业的茶叶基地获中国绿色食品中心认证，白果茶厂和长友公司所属基地获国家出口基地备案。烟叶基地:全县烟叶总面积8万亩，形成了25个专业村，33个重点村，1645户种植专业户，烤烟专业户户平种植面积达到9.86亩，白肋烟专业户户平种植面积达到3.78亩。专业村、重点村烟叶种植面积占全县烟叶总面积80%，总产量达到14.5万担。全县拥有4万担规模的乡镇1个，3万担乡镇2个，2万担乡镇1个，1万担乡镇3个；全县50—100亩连片区58个，100—500亩连片区41个，500—1000亩连片区8个，1000亩以上连片区7个，连片总面积达3.76万亩，占全县总面积的60%。燕子乡建立了5000亩高规格烤烟科技示范园，五里乡形成了40公里烟叶种植长廊，中营乡实现了万亩烤烟大连片。全县共建大棚2058个，其中塑钢大棚448个，竹木中棚1610个，可供移栽面积占总面积的82%。漂浮育苗面积占全县烟叶育苗面积98%，建标准化晾房4640间，农民新购置烟叶机械295台（套），其中，起垄机89台，播种器25台，剪叶机15台,喷雾器163台。蔬菜基地:全县蔬菜加工原料基地面积6.3万亩（不含薇菜、食用茵等森林蔬菜面积），其中高山蔬菜面积3.5万亩，魔芋面积2.8万亩。林产品基地:全县林业产业基地总面积95万亩，其中：日本落叶松、杉木为以主的速生丰产用材林基地30万亩；以厚朴、木瓜等木本药材为主的中药材基地23万亩；以板栗、柑橘、核桃、桃、李等为主的干鲜果基地9.8万亩；天然箬叶可采摘面积30万亩，人工栽培面积0.53万亩；香椿等森林食品基地2.5万亩。69 畜产品基地:全县畜牧业基地按照公司化、大户化、区域化的模式稳步发展，现已形成1个万头生猪养殖区小区（长新畜牧发展有限公司太平小区），3个3000头生猪养殖小区（某经济开发区生猪养殖小区、燕子乡启盛牧业生猪养殖小区、燕子乡兴旺牧业养殖小区），10个“150”和100个50头以上生猪规模养殖大户。——规模以上工业。2010年实现工业总产值23.14亿元，“十一五”期间，平均增长15.2%。其中，规模以上工业企业实现产值22.9亿元，平均增长18.5%。清洁能源工业2.68亿元，占全部工业产值的11.6%；绿色食品工业实现产值11.9亿元，占全部工业产值的51.3%；水泥、木工板等建材工业产值3.2亿元，占全部工业产值的13.8%；药化工业实现产值2.01亿元，占全部工业产值的8.6%；矿产化工工业3.3亿元，占全部工业产值的14.2%。规模企业总数达到64家，以江坪河、淋溪河、核桃湾等绿色能源工程当年完成投资9.8亿，占当年工业固定资投资比重为86%。2.3.9行政管辖。7乡2镇1个经济开发区和1个自然保护区。即铁炉、五里、燕子、下坪、邬阳、中营、太平等7个乡，容美、走马等2个建制镇及某经济开发区、木林子自然保护区，205行政村、4个居民委员会，1364个村民小组。2.3.10人口结构。2010年末，全县总人口22.15万人。其中，城镇人口7.09万人，占32%。乡村人口15.06万人，占68%。以土家族、苗族、白族、蒙古族为主的少数人口13.8万人，占62.3%。2.3.11道路交通。2010年底，全县公路总里程2132公里，实现交通运输、仓储和邮政业增加值11507万元，占第三产业的13.4%。旅客周转量17261万人公里，货物周转量40100万吨公里，客货周转量41826万吨公里。69 2.3.12邮电通信。2010年，完成邮电业务总量3105万元，通电话的行政村205个，固定电话装机29847部，其中农村电话装机17763部，电信、移动基站285处，实现了50户以上自然村广播电视村村通。2.3.13教育事业。2010年末，各类学校68所。其中，普通中学17所，其中：高中2所；中等职校1所；小学50所。年末全县在校学生23352人，其中，普通中学在校学生10654人，小学在校学生11104人，在园幼儿3414人。专任教师1602人，其中，中学专任教师661人，小学专任教师824人。2.3.14医疗卫生。2010年末，拥有卫生机构12个，其中，卫生院9个；拥有病床564张，其中县级医院拥有病床235张，农村卫生院拥有病床329张。卫生技术人员623人，其中，医师256人，注册护士239人。2.3.15民族文化。某古称容米、柘溪，有2000多年文明史，末代土王世袭相承800余载，管辖8000多平方公里；土地革命时期，有2.5万人参加革命，近4000人为革命献出了生命；木林子20838公顷原始生态群落结构、董家河“世界坡立谷”地貌保存完整。民俗、红色、生态文化底蕴厚重，文化保护与传承取得积极成果。2.3.16文物保护：列入国家级重点文物保护单位的有容美土司遗址、满山红革命烈士纪念园、五里坪革命旧址群，列入国家级非物质文化遗产的有傩愿戏、打溜子、红色革命系列遗物。列入省级非物质文化遗产的柳子戏、满堂春、某山民歌等。2.3.17文化机构：某69 作家协会、摄影家协会、乒乓球协会等文化协会组织发展到5个，容美艺术团、老年管乐团、老年艺术团、五里满堂音艺术团、夕阳健身队、长寿健身队、走马官鼎村篮球队等文体团队发展到25个。2.3.18文化创作：《退役军犬》、《最后一只白虎》、《远去的诗魂》、《巴国俪歌》等作品分别获得全国少数民族文学创作奖、全国少数民族文学创作骏马奖。2.4建设的必要性2.4.1是贯彻司法部创建规范化司法机关的需要某县人民检察院础设施条件差，已不能够适应现代司法机关日常工作环境和日新月异的科技形势和司法管理工作的需要。完善基础设施建设，加大信息化建设投入，增强检察业务的科学技术含量，走科技强检之路，是检察机关适应新形势发展的必由之路，也是实现执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化的基础条件，同时还是贯彻落实科学发展观、提高法律监督能力、保证检察工作科学发展的现实要求和必然选择。因此，对县人民检察院办公办案和专业技术用房建设，就显得尤为重要。2.4.2是提高基础设施水平和办事效率的需要县人民检察院现有的业务技术基础设施十分落后，受办公办案和专业技术用房的的限制，很多业务科室无单独业务用房，难以适应新形势下司法工作的需要，在一定程度上制约了司法工作的顺利开展及发展。通过本项目建设可充分改善和完善某县人民检察院业务基础设施，提高人民检察院处置各种重大案件、紧急事件和各种事故的速度，提升业务水平，提高了整体办事效率。2.4.3是保持社会稳定、促进经济发展的需要69 县人民检察院承担负着立案监督、审判监督、执行监督等多项监督职能和对贪污、贿赂、读职侵权犯罪直接侦查等多项任务重要职能。其承担的各项职能，从本质上讲，是为民构建社会主义和谐社会、维护社会稳定、保持良好的社会秩序、实现人民群众的根本利益服务。总而言之，人民检察院在实现社会和谐工作中具有不可替代作用。本项目的建设，有利于县人民检察院全面开展业务工作，对促进某县经济建设的可持续发展有极大推动的作用。该项目社会效益明显，应尽快建成并发挥其积极的作用.保障某县顺利进行社会建设和经济建设。2.4.4是贯彻落实中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以创新精神推进反腐倡廉建设的需要。警示教育基地将通过图文并茂的方式，形象直观、具体生动地展示近年来全国纪检监察机关、检察机关查处的各级领导干部违纪违法典型案件，并剖析犯罪的原因。同时，还包含建国以来党中央集体对惩治腐败制定的各种法律、法规和制度，以及如何做好职务犯罪预防工作。警示教育基地建成后将使全县党员干部反腐倡廉教育走向规范化、经常化、制度化，使反腐倡廉教育水平得以提升。第三章项目选址与建设条件3.1项目选址3.1.1选址原则69 1、符合城市规划原则：建设与整体规划相适应，推进互动。选址必须尽可能与城市同时，项目的建设必须坚持高起点、高标准、高质量，使之具有前瞻性。2、整合资源原则，提高投资效益。项目选址必须坚持经济性原则，最大限度地合理利用城市现有的基础设施和规划条件，最大限度地减少投资规模，提高投资效益。3、坚持以人为本原则，充分考虑司法机关的机构性质，最大限度地营造一个舒适、便利的办公和服务环境。3.1.2该项目选址该项目选址位于某县容美镇康岭新区G-10地块，占地面积7600平方米。该地块原为岩山，现为三通一平现状地块，地基坚实，交通便利，环境安静，适合项目建设。3.1.3项目区域地理位置某县位于湖北省西南部，恩施土家族、苗族自治州的东南角，地处东径109°45′至110°38′，北纬29°38′至30°14′之间。东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县、宣恩县，北抵湖北省巴东县、建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤。县城距省会武汉市603公里，距自治州首府恩施市176公里。境内东西长85公里，南北宽67公里，版图面积2872平方公里。3.2建设条件3.2.1自然条件气象条件：某县属中亚热带大陆季风湿润气候，四季分明，气候随地势变化。低山(500m以下)年平均气温15.5℃；二高山(500～800m)年平均气温9.8℃；历年极端最高气温低山40.7℃；二高山35℃；高山30.2℃；历年极端最低气温低山-10.1℃；二高山-10.5℃69 ；高山-22.1℃。地质地形条件：某县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分，是武陵山脉石门支脉上的一个山区县，地形地貌具有典型的山地特征。某县境内群山矗立，峰峦起伏，沟壑纵横，河谷深切，整体属于山地，但也有高原、盆地和丘陵，自然地貌大致构成了河谷山地、山前川道 (包括中山丘陵)、岩溶盆地和高原台地四大类。主要山脉呈南西—北东走向，形成了分水岭断褶相间的石灰岩山地，岩溶地貌千姿百态，孤丘、残峰林立，溶洞、天坑、地下河流密布。某县境内地形西北高、东南低，山岳连绵，沟壑纵横，多山间小盆地。平均海拔1147米，是湖北省高山县之一。最高点是西北部的牛池，海拔2095.6米，最低点是东南角的江口，海拔194.6米，高差达1901米。某县地表平均切割深784米，地表坡度平均24.1度，其中小于5度的平地24.8万亩，占地表总面积的5.7%；6—15度的缓坡地52.7万亩，占12.2%；16至25度的斜坡地138.9万亩，占32.1%；26至35度的陡坡150万亩，占34.6%；36度以上的险坡地66.6万亩，占15.4%。某县划分为低山、中高山、高山三种地貌形态，海拔800米以下的地带为低山，土地总面积76.8万亩，耕地5.2万亩，分别占某县土地和耕地面积的17.8%和17.4%。海拔800—1200米的地带为中高山，土地总面积173万亩，耕地16.3万亩，分别占某县的40%和54.3%。海拔1200米以上的地带为高山，土总面积17.63.1万亩，耕地8.5万亩，分别占某县的42.3%和28.4%。水文条件：某县河流以澧水水系的溇水为主，其次为清江水系的龙王河上段咸盈河。69 全县5km以上河流48条，其中澧水水系40条，清江水系8条。澧水水系流域面积占全县面积的90%，清江水系占10%。地震基本裂度：某县地处鄂西四大断裂带之一的宣恩椒园至咸丰断裂带南缘蠕动区，在地质构造上，属于新华夏构造体系隆起带部分，地层出露较全面，多为沉积岩，以三叠纪大冶灰岩为主。全境地形以山地为主体，兼有丘陵平坝。武陵山余脉从西南走向东北，西北地势较高，崇山峻岭绵延起伏，东南地势较低平开阔。根据该地方地震烈度区划图，该区所在地的地震基本烈度为Ⅵ度。3.2.2基础设施条件1、给、排水项目区离城区第二水厂5公里，可使用城区供水管网，给水条件方便。污水排放可直接接入城区污水管网。2、供电某县目前共有水电发电站70余座，总装机达17.1万千瓦时，常年发电量4.23亿度；110千伏变电站2座，35千伏变电站9座，10千伏开关站2座；110千伏输电线路3条131千米，35千伏输电路13条153千米，10千伏配电线路1520千米，低压配电线路5195千米。10千伏配电变压器1110台。全县用电户数近6万户，社会用电量1.4亿度，其中工业用电在3500-4000万度之间。省政府“616”对口帮扶支援的110千伏桥太线已经建成，110千伏太平变电站和110千伏宣太线路工程及装机45万千瓦的江坪河水电站、装机17万千瓦的淋溪河水电站正在建设之中。某是湖北的水电大县，水电资源丰富，电能供应年富余达2.8亿度。69 3、通讯市内程控电话交换网、光缆宽带数字传输畅通，电信、移动、联通信号覆盖项目区，通信、通讯、电视条件良好。4、交通县内交通通过几年来国家路网建设的大量投资，交通制约问题正在不但得到解善，恩鹤线、鸦来线、巴鹤线、桑鹤线的改造使某交通状况有了很大的改观，出口里程进一步缩短，时速进一步提高。红色旅游线项目、鹤南线大垭隧道工程的实施，某的交通条件更进一步得到改善。十二五时期，鸦来一级路、鹤桑二级路的建成，将使某县公路出境条件大为改观。5、建筑材料项目相关建筑材料县内市场均有供应，且货源充足，能够满足项目对建筑材料的要求。3.2.3规划情况地理位置特别适合办公办案和专业技术用房要求。相关规划指标为：用地性质行政办公用地，建设用地7600.00平方米，建筑占地1520.00平方米，建筑密度20%，容积率1.2，绿地率30%。3.2.4周边建筑物与环境条件项目地东南面靠溇水河，东北面是康岭休闲公园，西北面对康岭大道，西南背靠后山，区域相对独立，自成院落，卫生条件较好，周边无污染，周边环境好，安静、安全、卫生，有利于开展司法业务。3.2.5社会环境条件区域周边民风纯朴，社区环境较好。69 3.2.6公共设施条件本项目用水水源为县城自来水公司，日供水能力达2.88万方，完全能够满足该项目用水需要，县城供水系统已通至场区内，场区地势较平坦，不易积水排水十分方便。第四章项目建设内容与规模4.1建设依据1、《人民检察院办公办案和专业技术用房标准》建标〔2002〕109号:2、《司法业务用房建设标准》(2002);3、《建筑设计防火规范》(2001);4、《建筑抗震设计规范》GB50011-2001(2002年版):5、建设单位提供的其它基础资料。4.2建设原则1、根据国家的设计规范、建筑规范、环保规范、安全规范、节能等标准，结合项目实际需要，进行测算和设计。2、充分考虑项目的近远期发展，实事求是，因地制宜，合理确定建设规模，以满足需要为主，留有发展空间。4.3项目建设等级与面积建设等级:三级，三级办公办案和专业技术用房，适用于县(市、旗)级以及相当于该级别的人民检察院。三级办案用房和专业技术用房，建筑面积5680平方米69 4.4建设内容与规模1、警示教育用房第7-8两层楼，建筑在积1400平方米，建设投资235万元。2、专业技术用房第4、5、6层，建筑面积2800平方米，建设投资420万元。3、办公办案用房第1、2、3层，建筑面积2900平方米，建设投资435万元。4.5项目功能布局根据国家《人民检察院办公办办案和专业技术用房建设标准》，人民检察院办案用房是指人民检察院在办理各种案件过程中，专门用于侦查、审讯、指挥等因安全、保密需要而需相对独立设置的特殊用房。人民检察院专业技术用房是指人民检察院在行使法律监督职能过程中，运用各种专业技术手段和专门设施条件进行检验、鉴定等而需相对独立设置的特特殊用房。4.5.1某县人民检察院办公办案用房内容如下:1、控告接待用房，包括来访等候室、来访接待室、举报等候室、举报接待室、案件研讨室。2、申诉接待用房，包括申诉等候室、申诉接待室、赔偿接待室、案件研讨室。3、询问用房，包括证人被害人询问室、自侦案件初查询问室、民行案件审查听证室、刑事申诉案件听证室。4、侦查监督用房，包括讯问室、主办检察官研讨室。69 5、审查起诉用房，包括刑事案件审查室、讯问室、主诉检察官研讨室、模拟法庭。6、律师用房，包括律师阅卷室、律师接待室、复印室。7、自侦案件讯问用房，包括贪污贿赂案件讯问室、贪污贿赂案件暂押室、读职侵权案件讯问室、读职侵权案件暂押室、办案人员休息室、主办检察官研讨室、接待室。8、刑罚执行监督用房，包括案件审理室、主办检察官研讨室。9、监控用房，包括监听室、监视室、领导指导室。10、侦查指挥用房，包括通讯联络中心、侦缉追捕指挥中心。11、检察委员会用房，包括会议室、候会室。12、信息通迅中心用房，包括计算机房、多媒体示证制作室、消耗材料储存室、资料室。13、赃证物保管用房，包括贵重物品保管室、一般物品保管室。14、枪弹保管用房，包括枪支保管室、弹药保管室、警械具保管室。15、服装保管用房，包括检察服装保管室、法警服装保管室。16、诉讼案件档案用房，包括文书档案室、音像档案室、阅档室。4.5.2某县人民检察院专业技术用房的内容如下:1、化验用房，包括普通化验室、毒物化验室、万能显微镜室、试剂存放室、辨认室、专家鉴评室。2、文检用房，包括文检检查室、文检资料室、紫外光谱室、红外光谱室、色谱室。69 3、痕检用房，包括痕迹检验室、指纹检验室、红外检验室、紫外检验室、痕检资料室、测谎检查室。4、法医鉴定用房，包括物证检验室、活体检验室、脑干电检定室、电测听室、声阻抗室、眼底照相室。5、解剖用房作室、尸体存放室包括解剖室、X光照相室、病理切片制标本室。6、司法会计用房，包括审查鉴定室、文档保管室。7、计算机犯罪检验鉴定用房。8、录像资料检验用房，包括工作间、小型录像播放厅9、录音资料检验用房，包括录音室、控制室、资料室10、照相用房，包括照相制作室、照相资料室。4.5.3某县警示教育基地建设内容如下：预计年接待人数为4000人以上，建成后能较好地发挥好警示、警醒、警觉、警惕、警戒的作用。展厅采用声、光、电一体化的展示方式，由六个部分组成：第一部分：“决策篇——英明决策，殷殷教诲”，展示党和国家领导人关于反腐倡廉的重要论述；第二部分：“回顾篇——反腐倡廉，与时俱进”，展示建国以来各个时期的反腐举措；第三部分：“法纪篇——学法知法，遵纪守法”，展示与廉政建设相关的党纪、法律、法规摘选；第四部分：“惩治篇——法网恢恢，疏而不漏”，展示全国有影响的案例和本地案例；第五部分：“忏悔篇——声声忏悔，句句惊心”，展示全国和本地贪官忏悔录摘选；第六部分：“特色篇——反腐倡廉，和谐某”，展示某近年来反腐倡廉方面的成绩和经济发展成绩。69 建设警示教育基地是为了整合身边看得见摸得着的资源，并利用这些资源向社会展示，以警示更多的人、更多的干部奉公守法，实现保护干部的目的，实现教育人改造人的目的，做到每周都有党员干部参观学习，充分发挥基地对党员干部的警示教育作用。4.5.4功能布局建筑面积5680平方米，其中警示教育部分1400平方米，八楼设置700平方米，其中：警示教育展厅200平方米，警钟篇、惩治篇、危害篇、剖析篇、预防篇五个展区，各100平方米；七楼设置700平方米，为容纳200人的网络视频报告厅，用于观看警示教育片、开展预防职务犯罪讲座，进行廉政宣誓等活动，并配备4个讨论室；一、二、三楼2900平方米设置为办案用房；四、五、六楼为专业技术用房2100平方米。最大限度满足当前与今后一个时期党政机关党员干部和社会各界职务犯罪预防警示教育的需要。第五章建设方案与设计方案5.1建设方案指导思想与原则根据司法业务用房规划设计的总体方案，以及各相关专业规范，结合建设方的要求，建筑设计的指导思想与原则可以总结为以下两个方面:5.1.1指导思想与原则1、项目建设要坚持“设备先进、技术完备、功能齐全、配置合理、节约资金”69 的原则。项目建设采用现代化控制管理模式，对供热、通风和空调系统、给排水系统等设备进行一体化控制、监测和管理，营造高效、节能、安全的办案环境；同时，通过优化控制，提高管理水平，达到节约能源、大大降低整个技术用房运行成本的目的。2、项目建设要坚持符合城市规划的要求，综合考虑建筑性质、周围环境等关系，并符合国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全的原则；3、项目建设要着眼于未来检察事业发展的原则。立足长远、超前设计，保障和支持检察事业向未来延伸，本着“实用、适用、适度超前”的科学理念进行合理设计，并为长远发展留出余地。4、坚持“以人为本、突出特色、勤俭建设”的原则，让新综合技术大楼处处充满人文关怀，体现简洁节约，突出检察文化特色，并以此凝聚人心，提振士气，增强战斗力。5、从抓建设规划入手，确保工程建设过程阳光、透明。聘请专业机构从规划论证到施工建设、从内外装修到材料使用等方面都详细规划，有效保证了大楼布局合理、理念超前、设施先进、功能齐全、简洁节约、美观大方。5.2项目建设方案5.2.1某县人民政府十分重视县人民检察院的项目建设，2009年10月、2012年7月某县人民政府专门召开了二次县长办公会议，专题研究了某县人民检察院的“两房”建设问题，并作出会议纪要，决定重新选址新建某69 县人民检察院技侦大楼暨办案和专业用房。会议同意利用省发改委2011年鄂发改投资[2011]962号文件下达的关于《下达地方公检法司等基础设施建设2011年中央预算内投资计划的通知》500万元投资计划，将县检察院现有办公大楼进行拍卖，拍卖价款约1500万元，拍卖资金全部用于县检察院办案用房和专业技术用房建设，以此解决项目建设的资金缺口问题。建设用地采取有偿划拨方式予以落实，其资金由县检察院承担一半、县人民政府承担一半。5.2.2具体建设方案1、新建某县人民检察院技侦大楼暨办案和专业用房，重新选址位于某县容美镇康岭新区G-10地块，占地面积7600平方米。2、新建某县人民检察院技侦大楼暨办案和专业用房建设设计为长方体型8层框架结构，各功能分区间建筑采用长廊和楼梯连接，3、建设资金组织：项目总投资1928.52万元。资金来源:中央预算内专项资金425万元，地方政府配套75万元，县政府通过对原检察院房地产招拍挂变现资金1428.52万元。5.2.2结构与功能司法业务用房整个布局应体现功能明确、分区科学、统分结合、运行节约的原则。功能的要求应尽可能由专门履行这些功能的结构加以满足。综合思考现实与未来，整体与局部、功能与环境的和谐统一。应注重合理的功能分区，减少相互干扰，单体平面各功能空间组织合理、分区明确、面积合适;满足日常工作的使用，使得工作环境质量大幅度提高。5.2.3建筑风格69 建筑风格力求简洁、明快，又不失庄重大方。建筑形象注重时代特征:营造严肃、公正、开放性的形象。同时体现现代气质的公共事业建筑，充分体现时代的特征。主体比例关系明确，梯度严整有序。精致的细部尺寸把握，使大楼建筑立面体现现代建筑理性、严肃的风格。5.3建筑设计5.3.1设计依据1、建筑工程设计文件编制深度的规定(建设部1992年10月):2、《民用建筑设计通则》JGJ37-87;3、《办公建筑设计规范》JGJ67-89;4、《建筑设计防火规范》GBJ16-87(2001版):5、《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002;6、《民用建筑室内环境污染控制规范》GB/50325-2001;7、各相关专业设计规范、规定等。5.3.2建筑方案本建筑平面设计为长方体型结构，各功能分区间建筑采用长廊和楼梯连接，对房屋采光及通风较为有利。本工程均采用外墙外保温，保温材料为发泡聚氨醋，厚度30mm。外墙门窗均采用平板中空玻璃塑钢门窗。建筑物耗热量指标为12.94K/W·M2。建筑装饰装修按简单实用装修考虑。5.4结构设计5.4.1设计依据69 1、《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068-2001);2、《建筑抗震设防分类标准》(GB50223-95);3、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001);4、《混凝土结构设计规范))(GB50010-2002);5、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001):6、《建筑抗震设计规范))(GB50011-2001):7、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002);8、《建筑地基处理技术规范》(JGJ79-2002)。5.4.2结构方案本项目各单项工程结构设计使用年限为50年，结构安全等级为一级。1、抗震设计根据《建筑抗震设计规范》(GBJ11-89)的有关要求，框架按照“强剪弱弯、强柱弱梁、强节点、强锚固”的原则进行设计，以增强其延性和耗震能力。对非结构件采用设置拉墙筋、构造柱、水平系梁等构造措施增强其抗震能力。2、主要结构材料(1)混凝土砖混结构:基础混凝土强度等级为C30，构造柱、圈梁为C20。(2)砖混结构:士0.000以下砖为MUl0实心砖，M7.5水泥砂浆砌筑，士0.000以上用MU10多孔烧结砖，M7.5混合砂浆砌筑。(3)柜架结构:士0.69 000以下砖为MU10实心砖，M5水泥砂浆砌筑，士0.000以上用A3.5加气混凝土砌块，M5混合砂浆砌筑。3、承重结构体系根据本项目各建筑物高度和平面使用功能的要求，全部采用全现浇的钢筋混凝土框架结构，有受力合理、自重轻、整体性好、空间分隔灵活等优点。第六章总图布置及安装工程6.1总图布置6.1.1总平面布置本项目应充分利用地形，为降低建设和使用成本，总体布置考虑如下因素:(1)总平面布置中应坚持合理、高效利用土地。(2)在保证各功能主体建筑实际需要的前提下对辅助用房及后续工程用地进行预留。(3)根据项目实际，设计消防蓄水池自动调节水位装置，做好防火，减灾的各级防护措施。6.1.2竖向布置根据拟建地的标高和《城市用地竖向规划规范》，机动规划纵坡应不大于0.2%，地面排水坡度不宜小于0.2%的要求，结合减少区内填土，节约投资的前提下综合确定区内用地竖向标高。6.2安装工程安装工程主要包括给排水、消防设施;供配电;通讯;通风空调等。69 6.2.1给排水6.2.1.1设计依据1、《城市排水工程规划规范》GB50282-98;2、《城市排水工程规划规范》GB50138-2000;3、《建筑给水排水设计规范》GB50298-98;4、《建筑设计防火规范》GBJ16-87(2001年版);5、《建筑给水排水设计规范》GBJ15-88(1997年版);6、《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140-90(1997);7、《建筑设计防火规范》(GBJ16-87)(2001版):8、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》(GB50242一2002);9、业主提供的有关资料和设计要求。6.2.1.2设计范围业务大楼内给水、雨污排水、消防系统。6.2.1.3给排水工程1、给水工程设计(1)水源本项目近邻城市规划道路，设有DN400的市政给水干管，水源拟由该给水管网供给。从市政管网上分别接两根DN150的进水管，供水压力约0.3OMpa，能够满足建筑用水及项目运营需要。(2)生活用水量69 设计用水量主要包括:综合生活用水量;浇洒绿地用水量;未预见水量及管网漏失量。①综合生活用水量本项目按照编制定员54人设计，取行政、事业机关日用水量定额200L/人天，用水量为200L/人·dx54人=10.8m3/d，不可预见及其它按其10%考虑，即1.08m"，则最高日用水量为11.88m3/do②浇洒绿地用水量本项目绿化面积约为:2000m"，用水定额按1.5L/M2.d,每日一次计，则用水量为:3m3/da③未预见水量及管网漏失量项目未预见水量及管网漏失量按最高日用水量的10%计，为2.32m3/d。④合计用水量以上三项合计用水量为17.2m"/d.(3)管材①管道、管件及阀门的工作压力为1.OMP②水表井和阀门井均采用砖砌筑。井盖采用球墨铸铁井盖和盖座，位于行车道上者为重型;位于非行车道上者为轻型。③给水管道采用钢塑复合管，螺纹连接。2、污水工程设计(1)城市污水管道情况:位于本工程东侧市政道路有城市污水管道，允许本工程污水排入。69 (2)本工程采用生活污水与雨水分流制排水的管道系统。(3)生活污水排水量:排水量取生活用水量的90%，则最高日污水量为:18.21m3。(4)生活污水汇集经化粪池处理汇集后，再排入城市污水管道。(5)室外排水管道采用承插式钢筋混凝土管，橡胶圈接口，并采用混凝土基础。(6)本工程采用砖砌检查井，全部采用重型球墨铸铁井盖和盖座。(7)排水管均采用U-PVC管，连接方式:粘接。3、雨水工程设计(1)本工程旁的道路上设有城市雨水管道，允许本工程雨水排入。(2)室外道路边适当位置设置平算式雨水口、收集道路、人行道及屋面雨水。(3)雨水管采用承插式钢筋混凝土管，橡胶圈接口。并设混凝土基础。(4)雨水口、雨水检查井均采用砖砌筑。(5)屋面雨水的排除均采用外排水。6.2.1.4消火栓系统1、设计依据(1)《建筑设计防火规范》(GBJ16-87)(2001年版)；(2)《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140-90(1997)；2、给水现状69 项目东侧道路上有城市自来水管道，供水压力0.3Mpa，可以满足要求。在综合楼内设置DN125消火栓环状管网，以满足本项目消防所需的水量及水压。3、消火栓系统室内消火栓最大用水量为20L/S，室外消火栓最大用水量为30L/S，火灾延续时间为2小时。室外消防用水由市政管网直接供给，在室外DN150环状给水管网上均匀设置一定数量室外地上式消火栓。4、管材消火栓管道采用内外热镀锌管。5、其它灭火设施建筑内均按规范设置干粉灭火器，轻危险级和中危险级配置2A级磷酸按盐灭火器，严重危险级配置3A级磷酸按盐灭火器。6.2.2电气工程6.2.2.1设计依据1、《供配电系统设计规范》(GB50052-1995);2、《10KV及以下变电所设计规范》(GB50053-1994);3、《低压配电设计规范》(GB50054-95);4、《民用建筑照明设计标准》(GBJ133-90);5、《建筑物防雷设计规范》GB50057-94(200一年版):6、《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98;7、《智能建筑设计标准》(GB/T50314-2000);69 8、《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》(GB/T50311一2000)。6.2.2.2设计范围综合楼供配电系统、照明系统、防雷与接地系统。6.2.2.3负荷等级及电源消防设备，安防设备，应急照明，值班照明、通讯电源及计算机系统电源等属二级负荷，其余日常用电属三级负荷。电源由当地供电公司提供，由综合楼外外引来一路10KV电源。采用10KV交联聚乙烯恺电缆直埋引到综合楼变电所。6.2.2.4负荷容量估算用电负荷量为15OKVA，用电指标为25VA/m2，建筑面积6000m2。6.2.2.5照明系统1、光源及灯具综合楼内照明灯具均选用节能灯，其中办公室内均采用一般节能日光灯;走廊及楼梯间均采用环管节能荧光灯，灯具形式为吸顶灯或壁灯;所有光源均要求其显色指数大于或等于8002、室外照明草坪上采用草坪灯，光源采用节能灯;室外照明灯具的外观形式根据具体场景和建设方要求而定。3、照明控制69 室内照明均采用就地控制方式;行外窗方向分别控制;楼梯间采用节节能。有多组灯具的场所按平能自熄开关控制，利于室外照明采用集中分组或光控开关控制，在深夜关掉部分路灯，节约电能。4、线路敷设室外线路均采用直埋方式，建筑物内除特殊场合外，均于墙、板、柱内暗敷。6.2.2.6防雷与接地系统1、本工程均为三类防雷建筑物，采用10#圆钢沿女儿墙通圈明敷做避雷带，屋面采用40x4热镀锌扁钢暗敷做避雷带，屋面网格不大于15x15m，利用结构柱中两根主筋通焊做引下线，上焊避雷带，下焊接地体。2、利用基础中两根主筋通长焊接做接地体，地梁中两根主筋通长焊接彼此焊接做接地体，接地体阻值不大于1欧姆。3、各单体工程均做总等电位连接，卫生间做局部等电位连接。4、路灯和庭院灯均作独立接地极。6.2.3弱电工程本工程弱电系统范围包括电话、有线电视、信息网络等。6.2.3.1电话系统1、楼内设程控自动数字交换机系统，外线由电信部门负责引入。2、各办公室内设电话终端机，方便内部沟通。楼内采用RVB20.5分配到各终端插座。6.2.3.2有线电视系统1、阅览室、会议室、活动中心等设置电视终端插座。69 2、有线电视部门负责提供光节点的信号输出，并负责将信号引入有线电视前端装置。3、室外线路均采用电缆直埋的方式。4、系统内部采用SYWV-75-5同轴电缆引到各电视终端。6.2.3.3信息网络系统1、综合楼内使用的宽带网终由电信部门提供，采用光纤接入。经路由器分配到各办公部门。2、所有办公室、审讯室、监控室、阅览室和计算机机房等处均设置网络接口，实现网上办公，以便司法信息及时上传下达。6.2.4采暖空调工程本工程不考虑采暖系统设计，项目建设后可根据实际需要购买空调设备，本次投资不考虑。通风采用自然进风方式，出风采用排气扇直接排风。第七章环境保护、消防及安全卫生7.1环境保护7.1.1环境现状项目建设地势较平坦，后面群山耸立，森林覆盖率达90%位置优势明显，环境安静，周围无工业噪音，无污染，无居民住户，非常适合司法项目建设。69 7.1.2环境保护标准1、《中华人民共和国环境保护法》；2、《环境空气质量标准》(GB3095—1996)3、《城市区域环境噪声标准》(GB3096—1993)4、《污水综合排放标准》(GB8987—1996)5、《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)6、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；7、国务院[1998]253号文《建设项目环境保护管理条例》；8、《建筑施工界噪声值》(12523一1990)；9、国环[1993]015号文《关于进一步做好建设项目环境保护管理的几点意见》。7.2项目主要污染源1、废气。项目施工期间大气污染物主要为施工扬尘和施工机械产生的废气，废气主要污染因子为CO、NOx、烃类等。2、废水。废水为项目的主要污染物，主要是由为生活用水产生。施工期间废水主要是施工废水和生活废水，施工废水主要是混凝土搅拌、机械清洗废水。其污染因子是SS和PH，其悬浮物含量达500mg/L。施工期间生活废水主要来自厕所、洗涤等，一般不含有毒物质，其主要因子是CODcr、BOD5、NH3-N、TP、SS等。生活污水主要来自施工人员的日常生活排放的污水，本项目建设施工期平均施工人员大约为120人/d，每天产生的生活污水量为9.6m3，年生活排放的污水3456Ｍ3。3、固体废物。69 项目施工期间固体废物主要为施工过程中产生的建筑垃圾以及施工工人产生的生活垃圾。由建设用地基本平整，不涉及大量土石方工程。项目营运期固体废物是医疗垃圾和生活垃圾。医疗垃圾主要为一次性注射器、一次性输液器、棉球、沙布和各类塑料、橡胶制品。4、噪声。施工噪声主要来源于各类高噪声施工机械，如振捣器、电锯、电钻等。运营期噪声为电梯、水泵、抽排风设施、汽车噪声、人员活动噪声及项目内其他使用电气设备的噪声等等。5、辐射。由于拟建项目设有放射科室，在正常运营期会产生一定的X射线和半衰期很短的放射性制剂产生的放射源。7.4项目建设与营运对环境的影响分析7.4.1建设期对环境的影响1、大气环境影响。施工过程中产生的扬尘、运输车辆产生的汽车尾气、噪声以及施工废水、建筑垃圾等对周围生态环境产生不同程度的影响。在施工期环境空气影响和施工活动紧密相关，施工结束后就不再延续，是短期和非连续性的影响。合理安排好施工进度、缩短基础建设持续时间，尽快固化地坪和完成场区绿化工作，均可有效减轻施工期不利的环境空气影响。2、水环境影响。施工过程产生的废水也会造成一定的影响，但废水经回收利用后，废水产生量不大，对地表水体的影响期较短，施工结束后即可终止，不会对水体产生大的影响。3、声环境影响。项目周围无居住、办公区，施工噪声强度在75～115dB(A)之间，施工噪声的高声级作业会对建设区域环境造成不良影响。建设噪声会超过《建筑施工厂界噪声标准》(12523—69 90)标准，出现施工噪声超标现象，从部分施工机械经过lOOm的距离衰减后的声级来看都在605dB(A)左右，而几种声源叠加后噪声声级更高。施工机械噪声夜间在施工区域100m范围内的居民都会产生不良影响，在10m的近距离范围内单个声源就会出现强烈超标。噪声和环境振动影响人们的生活和学习，对人有刺激作用，会对周围生活、工作和居住的人群造成一定的影响。本项目施工期间，作业机械类型较多，有切割机、混凝土搅拌机、打桩机、推土机、装载机、电焊机等马达的声音以及汽车往返、爆破声和其它非机械声等，都会产生噪音及环境振动，这些突发性非稳态噪声源将对周围的声环境产生一定影响。4、固体废物影响。项目在建设过程中产生的固体废物由建筑垃圾和生活垃圾，建筑垃圾和生活垃圾均属于一般固体废物，不含有害物质，两种固体废物经妥善处置，对环境影响较小。另外，施工期因挖方、填方产生裸露地面，存在水土流失现象，但项目所处地势平坦，在通过采取一定的水土流失措施后，可控制水土流失程度。施工期水土流失属轻度侵蚀状况。5、社会环境影响。随着项目建设的开始对社会环境也会产生一定的影响。项目建设需要一些作业工人，可增加当地就业机会。施工车辆的进出加剧可能造成临时性阻车，增加运输时间，影响运输效率，给当地居民的生产生活和出行带来不便。施工期间，会对城市景观造成一定影响，但随施工的结束，这种影响将不存在。7.4.2营运期对环境的影响1、正常运行对环境影响。该项目建成运营后对环境的潜在影响主要来自生活废水。2、非正常情况下环境影响。（1）自然因素造成的灾害，如地震等。（2）人类活动造成的灾害，如误操作等。69 （3）人为破坏、偷盗设备材料，设备老化、管道腐蚀穿孔等。7.5环境保护措施7.5.1设计阶段采取的环保措施1、设计时认真贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》作针对性处理。2、设计时考虑隔声、降噪、减震等处理；合理组织各种车流、人流关系，使通行顺畅。3、在工程材料的选择上，选择那些无毒、无害、易处理、易回收的材料，而不选择那些对人体和环境有害的材料。特别是装饰材料，选择对人体健康无害或影响较小的材料。4、对于交通噪声，采取种植绿化带减少噪音影响，利用合理的功能分区减少办公楼内音响的噪声干扰。5、设计应将用雨水、污水分流排放体系，以减少污水的总排放量，粪便污水经化粪池处理后与生活污水由污水管排入市政排水管道，统一由市政生活污水处理站处理，经处理达标后排放。7.5.2施工期环保措施1、空气环境保护措施（1）建筑施工场地和旧房拆除的过程中，对施工场地进行洒水降尘，同时对施工场地搭建围屏，使扬尘在施工场地内沉降，减少对周围环境空气的影响，保证施工区周围正常生产、生活、办公、学习等。（2）在工地出口处设置车轮清洗设施，对开出工地车辆车轮进行清洗，确保车轮不带泥土驶出工地。69 （3）防止土料运输车辆将泥土散落在公路上，如有散落应及时清扫。（4）禁止在工地上焚烧油毛毡、垃圾、塑料袋及建筑废料等会产生有毒有害气体物质的垃圾。2、水环境保护措施（1）拟建项目在施工过程中产生的建筑施工废水通过沉淀池进行沉淀处理后，用于场地喷洒降尘，对施工废水进行循环使用，节约使用水资源，减轻因施工废水的排放对地表水体造成影响。（2）施工过程中产生的生活废水，严禁直接排放到溇水河中，建立公共厕所统一收集，化粪处理。（3）日常生活生产产生的污水主要为人员产生的生活污水。按照雨污分流原则排放，雨水与污水分流。污水经化粪池处理;达到污水排放标准后排放入市政污水管网。污水治理后符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)及《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082-1999)规范要求。3、声环境保护措施项目施工过程中噪声强度大，是影响项目区声环境的主要因素。一方面，对在施工过程中产生噪声较大的设备进行减噪处理，并采取隔声障、隔声墙等措施对敏感的保护目标进行防护。4、固体废物防止措施施工过程中产生的建筑垃圾，采用全密闭式的垃圾收集运送小车和运输车清运到合适地点，妥善处理。施工期和运营期的生活垃圾定点堆放，集中收集，纳入城市垃圾统一处理。在施工期间运送砂石、泥土、水泥等车辆，车厢严密清洁，防止泄漏造成沿途地面污染。69 5、其他保护环境的组织管理措施（1）建设单位应将本项目的环境保护作为工程的一个组成部分，纳入工程的管理与监督中。（2）对环保部门提出的环境保护措施，以及各级环保部门提出的其他环保要求，在施工中应坚决实施。（3）建设指挥部的环保人员应经常进行现场监督，就材料堆放的选址、弃土地点是否符合要求、影响环境、强占农田等进行监督检查，发现不符合环保要求的施工行为立即制止、纠正。（4）合理计划安排，缩短施工工期，建立施工用沉淀池、隔油池，施工废水经沉淀后尽量回收利用。7.5.3营运期环保措施1、废水治理措施（1）项目应实施清污、雨污及医用污水分流。总污水排放口设明显标志。（2）项目内冲厕废水经化粪池预处理。化粪池出水后汇合其余废水进入集水池，经处理后排入城市污水管网，进入城市污水处理厂。项目应主动办理排污许可证。（3）为保护水资源，减少排污，建议项目尽量提高中水回用率。中水尽量回用于绿化、冲厕等可回用中水的用水点。2、固体废物治理措施（1）项目应对垃圾分类集中收集。生活垃圾由保洁员将各部分垃圾集中收集于转运站待运。（2）化粪池便、污泥应与环卫部门签订合同，由环卫部门定期进行清运处理。69 （3）项目内应设置专门的管理部门对项目内固体废物的分类、收集、储运实施严格的管理，做到固体废物妥善处理。（4）禁止危险废物进入办公和生活垃圾。废电池、日光灯等单独收集处理。3、噪声治理措施抽排风设施吸风口、应用设施设备应留有足够的衰减距离，选用噪声低的设备，确保噪声达标排放。4、生态治理措施环境绿化应根据行业特点、植被种植做到合理选种、合理规划，努力创建有利于防尘降噪、利于病人康复的优美生态环境。7.6环境影响评价结论本项目建设有医用污物焚烧间、污水处理站。这样，项目产生的污水经过污水处理站进行处理达标排放；垃圾分类收集和分类处置，医用污物焚烧处理；固体废物定时清运及时处置。对环境的影响较小。综上所述，项目环境保护设施齐全，措施得当，基本不会造成非人为的环境影响；项目建设过程中也不会造成水土流失和地下水污染。同时，项目建成后将增加区域内的绿地面积。但是，项目在施工期产生的噪声影响，由于周围没有住户。所以不会产生不利影响。但在施工期间局部空气环境质量会下降，因此在施工期间加强施工组织管理，采取必要的措施，降低不利环境影响，然而这是一个短时影响，随着施工的结束即可消除。本项目建设在环境保护上是可行的。69 7.7消防措施1、在本项目建设期存在多种火源和大量可燃物，若管理不善，很容易发生火灾，造成严重后果。建筑施工企业应立足于以防为主，防火与灭火相结合，合理设置消防器材，并实行消防责任制，明确防火责任。2、各种建筑物及附属建筑耐火等级应符合《建筑设计防火规范》规定，均按规范的最低耐火等级和防火间距进行防火设计，并配备完善的灭火系统。3、场地内应根据消防设计规范敷设环形消防管网和设置室外地上式消火栓，配置应符合《建筑灭火器配置设计规范》规定。4、建筑物要设置完备的防雷接地装置。7.8安全措施根据国家劳动安全规范和要求，本项目在施工、设计、使用中应采取以下安全防范措施：1、垂直运输设备搭设稳定性、安全性装置。2、进行建筑围挡封闭，架设安全网，洞口及临边进行防护。3、对结构工程要采取专项安全措施(如起重吊装作业、脚手架工程、模板工程等)。4、考虑不同季节对施工的不安全因素，在雨季施工应做好防电、防雷、防坍塌和防强风的工作。冬季施工应做好防风、防火、防滑、防煤气中毒等工作。69 5、本项目在运营期会集聚不固定人流，根据人员活动特点，各类建筑门厅、走道、楼梯、安全出口等要按照规范留足、留够，防止阻碍平时人流及紧急疏散时的交通，各区域应合理设置夜间照明设施。6、在电气系统设计中，确保用电设备及电气接地系统的可靠性。7、财务办公室、贮藏室和贵重物品间应采取防盗措施。7.9卫生措施1、办公、服务用房应做合理的功能分区，以保持整洁清洁的环境。应有防鼠、虫及防尘、防潮等措施。2、为保证环境卫生应采用水冲式厕所。3、采用非饮用水做冲洗和浇洒等使用时，应有明显的标志，非饮用管道不应与饮用水管道相连。4、大楼管理，有专人负责打扫楼内走廊、楼梯、卫生间的卫生，并定期清扫。5、办公环境要保持通风良好，除自然通风外，必要地方应设机械通风装置。第八章节能本项目建设通过采取严格的节能、节材、节水措施，改善建筑围护结构保温、隔热性能，提高设备、系统的能效比，采取增进照明设备效率等节能措施，可有效缓解我省能源短缺与社会经济发展的矛盾，对实现国家节能目标将发挥重要作用。69 8.1节能　8.1.1设计依据1、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）2、《中华人民共和国节约能源法》（2007年十届全国人大会常委会第三十次会议修订）；3、《国务院关于加强节能工作的决定》（2006年8月31日）；4、国家计委、国家经贸委和建设部《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定》（计资源[1992]1959号）；5、《公用建筑节能条例》（中华人民共和国国务院令第530号）（2008年10月1日实施）；6、《公共机构节能条例》（中华人民共和国国务院令第531号）（2008年10月1日实施）；7、《中国节能技术政策大纲》（1996）；8、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；9、《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）。8.2设计原则1、按照国家节能设计规范的要求，采用节能技术设计、节能技术和节能材料。2、凡能综合利用和循环使用的能源均应设置综合利用设施和循环系统，以提高能源利用率，降低能耗。3、对各种能源消耗均应计量并按有关规定配置计量器具。69 8.3资源利用分析本项目除在建设期所耗用的建筑材料、消防器材、通信器材及水、电、防雷、暖通设施外，在使用期也没有经济意义上的资源利用，只存在的资源优化配置。但在使用期间的水、电能耗不可缺少。必须根据《中华人民共和国节约能源法》、《中国节能技术政策大纲》、《建设项目水资源论证管理办法》等有关法规要求，在设计中充分体现合理利用和节约能源的方针。按照标准定额规范设计，本项目设计中采用的设备和器材应采用相应先进、可靠的节能新工艺、新技术、新设备、新材料，凡已被国家淘汰的高能耗设备不可采用。凡能综合利用和循环使用的能源均应设置综合利用设施和循环系统。为提高能源利用率，降低能耗，促进经济社会向节能型发展。对各种能源消耗均应计量并按有关规定配置计量器具。8.4能耗分析8.4.1能耗分布1、电耗：本项目电能消耗为日常办公用电。　2、水耗：本项目主要水耗为生活卫生用水。　8.4.2电耗分析1、照明。办公使用30W灯具(小计5250W)。2、设备：设备房5间，均使用30W×2灯具(计600W)；3、公共场所：门厅1处（900W），；4、会议4间×200W，共(计800W)；5、走廊使用15W×2×7(计210W)；69 1、设备、电子显示屏、电梯等82KW。合计耗能：90KW按照平均每天照明时间5小时计算，合计每天耗能：450KW全年总耗电量16.2万kW·h。折标煤162000×0.335＝54.27吨。8.4.4水耗分析　　生活污水量约为9.6m3，年生活排放的污水3456Ｍ3。8.1.2节能措施1、本项目在满足功能的基础上，结合本地区的材料资源和气象条件，建筑布局合理、科学，充分利用自然光能，保证建筑室内有较好的自然通风功能，以利于节约能源。科学布置层高，以节约空气调节耗用能量。2、采取墙体节能施工措施，降低单位面积的耗能，提高建筑物的保温隔热性能，围护结构的外墙、屋顶及地面的热工性能，应符合现行国家标准《采暖通风与空气调节设计规范》(GBJ19-87)和现行行业标准《民用建筑节能设计标准》(GBJ26-95)的规定。3、合理配电，完善调节手段，防止轻载或过载。选用节能型电气设备，合理配备电器，推广绿色照明产品，选用高效节能灯具，达到降低能耗，节约用电的目的。4、建筑尽可能利用可持续发展能源，以达到绿色、环保、能源持续利用的目的。69 8.5节水8.5.1执行标准和规范本项目根据《中华人民共和国水法》、建设部《城市节约用水管理规定》进行相关节水设计并采取相应节水措施。8.5.2节水措施1、给排水系统采用新型材料和节能设备，完善控制系统，降低水资源的无效消耗，供水系统采取防渗、防漏措施，以达到提高功效，节约用水的目的。2、节水器具应用使用节水型器具，不断提高用水效益。不使用耗水9升和9升以上的座便器。根据用水场合的不同，选用延时自动关闭(延时自闭)式、水力式、光电感应式和电容感应式等类型水龙头;手压、脚踏、肘动式水龙头;停水自动关闭(停水自闭)式水龙头;陶瓷片防漏水龙头等节流水龙头。8.6节电措施1、加强管理，制定节约用水用电管理制度，加强宣传教育责任到人。2、进户电源为380V三相五线制，进户后设一总电源箱内设漏保空开100A二个控制全楼。另分四路:一路为空调插座、塑铜42一路为低插座塑铜2.52、一路为照明塑铜2.52。一路为备用电源另分8个60A空开每个空开控制一层，各楼层设一个分电箱，箱内设60A漏保空开一个。69 3、照明灯具采用高反射率灯具，提高照明效率。4、照明光源采用高效荧光灯及节能灯等节能型光源，在满足照度要求的同时，降低照明功率。5、主要照明灯采用电子镇流器，具有低损耗、功率因数高的特点(COSф>0.9)，节约了电能。6、走道、楼梯间灯具采用人体红外感应开关控制，人走灯灭。第九章投资估算与资金筹措9.1投资估算依据及说明9.1.1投资估算的范围本项目投资估算范围包括建筑物的土建和其它费用等。投资估算依据:1、《投资项目可行性研究指南》计办投资(2002)15号;2、《投资项目经济咨询评估指南》咨经(1998)11号;3、《招标代理服务收费管理暂行办法》国家计委价格【2002」2503号:4、《工程勘察设计收费管理规定》国家计委、建设部计价格【2002110号文:5、其它国家规定的相关法律。69 9.1.2编制方法1、前期工作费:按第一部分建安工程费2、建设单位管理费:按财政部文件财建1.3%估算。【2002】394号《基本建设财务管理规定》的通知进行估算。3、工程勘察费:取设计费的10%估算。4、工程设计费:按国家计委、建设部计价格【2002】10号文关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知估算。5、预算编制费:按设计费10%估算。6、施工图编制费:按设计费8%估算。7、工程监理费:按《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》［1992］价费字479号)估算。8、工程保险费:以第一部分建安工程费用0.4%估算。9、人防费:以实建面积每平方米20.2元计算。10、预备费:按5.5%估算。9.2总投资经估算，本项目总投资为1928.52万元，其中:建筑工程费1180.52万，设备购置费350万工程建设其它费146万，土地费250万元，基本预备费50万。一、工程建设费：1180.52万元1、两房建设568×1638.24=930.52万元69 (1)土建工程5680×900=511.2万元(2)装饰工程5680×600=340.8万元(3)室内给排水5680×50=28.4万元(4)室内电气工程5680×90=50.12万元2、室外给排水(含消防)=50万元3、室外电气工程=30万元4、室外工程(含道路硬化、绿化)=50万元5、三通一平(含地基挖方及运输)=120万元二、工程建设其他费：146万元1、建设单位管理费：12万元2、可研、环评等：10万元3、工程设计：30万元4、工程地质：3万元5、预算编制：3万元6、工程监理：25万元7、工程保险：3万元8、人防费：10万元9、预备费：50万元三、征地费：250万元69 四、警示教育基地设备设施：350万元9.3资金筹措本项目总投资1928.52万元。资金来源:中央预算内专项资金425万元，地方政府配套75万元，县政府通过对检察院原房地产招拍挂变现资金1428.52万元。第十章项目招标方案为了确保本建设项目的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，特制定本项目的招标方案。10.1招标方案依据根据国家发展计划委员会第九号令《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》及《湖北省招标投标管理办法》的要求，本项目建设应达到“最优技术、最佳质量、最低造价、最短周期”的目标，拟在“公开、公平、公正”的原则下，对项目的勘察设计、施工、监理、设备材料采购实行招标。10.2编制依据1、《中华人民共和国招投标法》（中华人民共和国主席令第21号）2、《中华人民共和国合同法》69 3、《建设工程质量管理条例》国务院第279号令4、《实施工程建设强制性标准监督规定》建设部第21号令5、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》国家发展和计划委员会第3号令6、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》国家发展和计划委员会第9号令7、《湖北省招标投标管理办法》（湖北省人民政府令第306号）8、《工程建设项目招标投标管理条例》(国家发展计划委员会第3号令2000年11月)9、其他相关法律法规。10.3招标范围1、勘察设计招标范围：本项目的勘察设计招标实行全部招标2、施工招标范围：本项目的施工招标实行全部招标。3、监理招标范围：本项目监理招标实行全部招标。4、重要设备、材料采购招标范围：本项目所有重要设备、材料采购实行全部招标方式确定供应商。建设项目招标审批核准意见表内容项目招标范围招标形式招标方式不采用招标备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标69 勘察设计√√√建筑工程√√√安装工程√√√工程监理√√√主要设备√√√设备材料采购√√√其他√√审批部门核准部门核准意见：审批部门盖章年月日10.4招标组织形式本项目招标组织形式拟采用委托招标形式，由项目业主单位成立项目办公室，委托有相应资质的招标投标代理机构进行招标代理工作，并由招投标管理机构监督，确保项目招标工作顺利实施。10.5招标方式根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，本项目招标方式拟采用公开招标方式。通过在招投标代理机构发布招标公告，在全国范围内择优确定勘察设计单位、施工单位、监理单位及重要设备、材料供应商。69 10.6招标工作流程本项目招标工作将严格执行《中华人民共和国招标投标法》和省、州所属招投标管理机构的建设工程招标投标工作程序流程。具体流程如下：1、项目报建；2、招标备案；3、招标文件的编制；4、发布招标公告；5、投标单位资格预审；6、开招标会，发布招标文件；7、踏勘现场；8、招标答疑会；9、开标会；10评标；11、定标；12、发中标通知书。按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》以及《招标投标法》等国家有关法令法规，结合本项目的实际情况，对本项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备等采购活动依法进行招标。69 10.2招标组织形式和招标方式本项目基础设施建设、勘察设计、施工监理、设备与材料采购面向社会全部进行公开招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。按照《中华人民共和国招标投标法》的规定，国务院发展改革部门规定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展改革部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。除此之外均要进行公开招标。根据本项目的具体情况施工项目招标拟采取公开招标的方式。第十一章组织机构及劳动定员11.1组织机构根据相关职责，某县人民检察院机关内设19个科室，即办公室、政工科、反贪局、侦察科、技术科、侦察监督科、公诉科、读侦一科、读侦二科、控申科、综合科、预防科、民行科、监所科、法警大队、案管科、机关服务中心。项目建成后，将维持现有组织结构不变。11.2劳动定员根据设置县人民检察院。某69 县人民检察院县政府管理全县法律监督工作的部门，规格为付处级，核定人员编制54名。项目建成后，将维持现有人员结构不变。11.3人员培训1、加强理论学习，提高工作人员的理论水平。2、加强定期培训，提高管理水平，促进工作发展。3、加强队伍建设，加强学习，促进交流，优化人员提高素质。第十二章项目管理与实施进度12.1项目管理12.1.1项目组织机构设置1、建立综合协调组织机构。为降低投资成本，缩短建设周期，项目建设过程中将成立专门的某县人民检察院办公办案和专业技术用房建设项目领导小组，由某县政府分管领导任组长，发改部门、建设单位负责人任副组长，财政、审计、建设、国土等部门负责人为成员。该小组专门负责本工程项目的规划、建设和协调等工作。各成员单位在项目实施过程中，要加强协作，密切配合，确保项目的顺利实施。2、建立项目建设组织机构。为保证项目建设如期进行，做好项目的建设管理工作，拟针对本项目成立建设领导小组进行建设管理，负责项目建设的具体操作。其主要职责是:69 认真做好项目的前期工作，着力落实项目建设资金，完成项目报批工作，切实搞好项目招投标，落实施工队伍，认真把好“质量、资金、进度”三关，按时按要求搞好项目竣工验收。12.1.2项目实施管理1、进一步明确工作职责。各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调、高效的工作机制和责任制度，全力抓好本项目工程建设工作。发改局负责项目的申报、审批、投资计划的下达等前期工作和项目管理工作;财政局负责国家专项资金的管理，确保建设资金及时拨付和专户管理，确保资金专款专用，封闭运行;审计局负责对专项资金的使用进行监督检查和跟踪审计，杜绝挤占挪用现象的发生;其他成员单位负责做好本项目工程实施的配合工作，精心组织，科学规划，加强管理，确保服务活动全面开展。2、切实加强项目监督管理。严格按照中央预算内投资项目管理的有关规定，切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。3、及早做好项目运行所需劳力、资金、物质等方面准备。4、强化项目管理。一是切实搞好项目设计规划;二是资金专款专用，严禁挪用，并定期公开项目进展及资金使用情况，接受群众监督;三是搞好项目实施的全程监管，把好质量关，建设优质工程。5、验收管理。项目竣工后，组织有关专家对项目进行会审、验收、评价、反馈、修补。要对工程质量、安全进行检查验收，并对项目建设、工程结算和检查验收情况进行认真总结。69 12.2项目实施进度本项目可行性研究报告批准后，承建单位严格按照国家对各项工程的有关规定和程序，积极开展工作。项目实施主要包括以下7个部分:1、前期工作:可研编制及报批、准备设计资料等。2、勘察设计:场区勘察和设计等。3、施工准备:完成招投标落实协作关系。4、建安施工:进行总图及建筑单体施工。5、装饰工程:对建筑主体进行装修。6、竣工验收:交工验收，项目投入使用。为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定程度交叉，项目建设期限14个月。项目建设进度表序号工作阶段2012年2013年891011121234567891可研、审批2勘察设计3施工准备4土建工程5装饰69 6设备安装7峻工验收第十三章社会评价13.1项目对社会的影响分析某县人民检察院办公办案和专业技术用房建设，有利于加强人民检察院与群众的联系，更好地服务群众，促进司法行政业务的正常开展。该项目建成后，将大大提高检察工作效益，改善办案区工作环境，完善功能设备，提高办案质量，规范办案行为，保障办案安全，进一步促进依法办案、文明办案、维护诉讼当事人合法权益，确保检察机关办案安全，更好地履行检察职能，从而对维护全县社会和谐稳定、促进经济又好又快发展提供服务，为某县的经济发展保驾护航。13.2项目对所在地区互适性分析13.2.1不同利益群体对项目的态度及参与程度本项目的利益群体主要是某县信访群众，受训干部，调解群众，社区内服刑的假释、监外执行、管制、剥夺政治权利、缓刑等罪犯人员均强烈要求本项目建设立法律援助人员。经调查了解，他们均持支持建设的态度，并有较广泛的参与。13.2.2各级组织对项目的态度及支持程度本项目建设首先得到县委、县政府的支持和肯定，并形成了某69 县人民政府县长办公会议纪要，同意将县检察院现有办公大楼进行拍卖，拍卖资金全部用于建设县检察院办案用房和专业技术用房，建设用地采取有偿划拨方式预以落实，其资金由县检察院承担一半、县人民政府承担一半。该项目符合地方司法行政发展的需要，是司法能力建设的重点环节项目，是发展地方社会经济最直接最有效的手段。同时与之有关联的部门，如发改、财政、环保、电力、公安、法院等部门对该项目的建设都给予支持，并形成了较强的支持系统。13.3社会评价结论该项目建设对社会的影响因素主要为正面效应，没有负面影响。利益群体为受益群体，不会对利益群体产生损害。第十四章风险分析本项目可能发生的风险主要有技术与工程风险、组织管理风险、维护管理与财务风险、自然灾害风险、安全隐患风险等14.1技术与工程风险严格执行基本建设管理程序，严格按国家规范、规制办事，在设备购置时充分考虑到设备性能能满足警示教育基地的需要。14.2组织管理风险主要是由于项目组织结构不当、管理机制不完善或主要管理者能力不足等，导致项目不能按期完成，投资超出预算。本项目应严格执行国家规定的“四制管理”，实行项目法人制、招标制、工程监理制、合同制，若条件成熟还可实行“代建制”。69 14.3维护管理和财务风险项目建成后，应有专门管理机构对项目进行维护管理。在建设过程中要严格执行预算、决算，实行项目审计制，降低财务风险。建设单位要有得力措施确保筹资方案能落到实处，包括地方配套资金的及时到位，资产处置的保值增值及能按期实现而影响工期。不能因资金不到位而形成“胡子工程”。14.4自然灾害风险本项目区地质构造简单，没有断层、裂隙等构造，也不存在边坡危险，没有地质灾害危险，建设不会造成地质环境破坏。15.5安全隐患风险建设期施工机械、电器，高空作业都有一定的安全风险，要严格执行《安全生产法》，建立建全安全生产制度，层层落实安全责任制，采取措施规避安全风险，并请有资质的机构做好安本项目安全预评价。综上所述，本项目风险因素较多，但风险程度较低，只要认真落实相关建议和措施，完全可以化解和规避。第十五章结论与建议15.1结论69 通过对项目建设的必要性和可行性进行分析，确定了项目建设的规模、内容和建设方案，提出了实施计划，对项目招标方案进行了制订，同时对项目效益进行分析和评价，得出的结论是项目可行。1、加强检察机关“两房”设施建设，推行预防腐败警示教育有利于促进司法机关现代化建设，有利某经济社会建设健康发展，有利于全面建设小康社会，项目建设是非常必要的。2、该项目建设选择的建设标准和技术规范符合要求，建设规模和所需投资安排比较合理。3、项目建设用地条件好，现有的各种资源能够实现有效整合;总平面布置和工程设计方案较为科学、合理;各项指标符合当地经济水平、地域条件和国家有关规定。15.2建议1、为使项目能顺利实施，建设单位应合理组织与安排项目建设的时序，抓紧图纸的设计、审查、审批及工程招标和资金到位等各方面工作的协调落实。2、相关的供水、供电、通讯等设施须配套完善，建议一次性做好地下管线的综合设计、预留及预埋工作，避免重复开挖、重复建设，节约建设投资。3、为提高建设资金使用效益，建设单位应成立专项资金管理小组，资金使用严格按照上级专项补助资金管理办法执行，政府有关部门和项目主管部门要进一步加强监管和检查，加强财务管理工作。69'