湾海洋牧场建设项目可行性研究报告 45页

'1总论1.1项目概况1.1.1项目名称：湾海洋牧场建设项目1.1.2建设单位：1.1.3建设地点：1.1.4建设年限：3年（2010.11-2013.10）1.1.5建设规模：用海面积70.2900公顷。依托****湾外岛礁和资源优势，建造以石料、钢筋混凝土预制构件等材料组成的人工鱼礁、移植各种藻类、底播增殖海参、鲍鱼等海珍品苗种及经济鱼类苗种等形成一定规模的海洋牧场。投礁总规模为12.24万m3·空。购置看轻潜装备5套，潜水作业船5艘、看护管理船1艘、监测设备(含水下摄像机2台)1套、运输船等设备。1.1.6进度安排：全部工程分为三个年度（三期）完成，期限从2010年11月到2013年10月。其中：第一年度（第一期）工程计划从2010年11月开始到2011年10月；第二年度（第二期）工程从2011年11月开始到2012年10月；第三年度（第三期）工程从2012年11月开始到2013年10月。1.1.7投资估算和分年度使用计划：本项目总投资2275.00万元。其中，鱼礁建设工程费1911.00万元，设备购置费97.00万元，藻类移植费用30.00万元，其他费用100.10万元，预备费用106.90万元，底播苗种费用170.00万元。项目固定资产投资分三个年度投入，第一年度完成投资额800万元，第二年度完成投资额750万元，第三年度完成投资额725万元。1.1.8资金筹措：本项目总投资2275.00万元，申请45 海域使用金支出项目建设经费补助600万元，占总投资26.37%；当地市县财政配套资金240万元，占总投资的10.55%；建设单位自筹1435.00万元，占总投资的63.08%。其中，2010年申请省级海域使用金200万元，****市财政配套80万元。1.1.9经济效益：项目建成后，每年在人工鱼礁区适时投放鱼类苗种25万尾，海参苗种75万头、鲍鱼苗种75万只以及移植大型经济藻类；另有海带、紫菜养殖等收获。通过看护管理，并实施严格的限量回捕，2年长成期后，预计年均可获海参20万头，鲍鱼20万只，鱼类等100吨，贝类等年均可收获80吨，预计年可实现总收入600万元以上。1.2项目可行性研究的范围本可行性研究报告的主要内容是****集团有限公司利用上级专项补助资金及自筹资金，在****人和镇沙窝岛渔港南部海域，建设99.66公顷海洋牧场项目的可行性分析。根据国家发改委对可行性研究报告编制的内容、深度和广度的要求，结合本项目特点，确定项目可行性研究报告的编制范围如下：1.2.1项目建设的必要性以及目标和任务1.2.2项目承担单位的基本情况1.2.3项目建设地址的选择及基础资料、资源、环境条件1.2.4项目建设内容、规模及配套条件1.2.5项目建设的技术、经济方案分析比较1.2.6投资估算及资金筹措1.2.7项目建设期限和实施进度1.2.8项目建设的组织管理1.2.9项目建成后经济效益分析和社会效益评价45 1.2.10项目招标投标管理1.3项目可行性研究依据1.3.1****集团有限公司委托****省水产设计院编制可行性研究报告的委托书。1.3.2国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）1.3.3《****省渔业资源修复行动计划人工鱼礁项目技术规程（试行）》1.3.4《****省渔业资源修复行动计划增殖资源监测规程（试行）》1.3.5《****省海洋功能区划》1.3.6《威海市海洋功能区划》1.3.7《****省海域使用管理办法》1.3.8《****省近岸海域保护与使用规划》1.3.9《****省渔业资源修复行动计划》1.3.10《****省渔业资源修复行动计划人工鱼礁项目管理暂行办法》1.3.11国家有关法律、法规、规划、方针及投资政策。1.3.12我国现行有关工程建设的技术规范、标准、规定、规程。1.3.13****集团有限公司提供的基础资料。1.4研究结论为改善和恢复海洋渔业资源生态环境，提高渔业资源与渔业质量，建设海洋牧场达到保护增殖和提高渔获量的目的非常必要；从区位条件和自然条件分析在****人和镇沙窝岛渔港南部海域建设海洋牧场，选址位置科学、合理、安全、经济，此海区建设海洋牧场是可行的；其经济效益、社会效益良好，生态效益是可行的。45 通过海洋牧场建设把资源保护和增殖、调整捕捞作业布局等多项措施有机结合起来，可直接安排捕捞渔民转产转业，从事人工鱼礁区的资源增殖、科学研究、组织管理、合理开发与保护工作，并带动、辐射水产养殖、育苗、加工、销售、旅游等相关产业的发展，从创建和谐社会，维护渔区稳定这个角度上看，该项目具有良好的社会效益。建造海洋牧场可以改善海洋环境，营造动、植物良好的生态环境，为海洋生物种类提供繁殖、生长发育、索饵等的生息场所，达到保护增殖和提高渔获量的目的，具有良好的生态效益。45 2项目建设必要性2.1项目建设的必要性2.1.1发展海洋经济的需求面对人口增长、生态环境恶化和资源短缺的严峻挑战，人类不可避免地要向占地球表面71％的海洋索取资源，发展海洋经济，拓展生存空间。其中，作为海洋经济重要组成部分的海洋渔业为解决世界食品供应和提供高质量蛋白质做出了重要贡献。然而，由于环境变化和捕捞过度等影响，世界范围内渔业资源的不足和衰退己成为全球性的严重问题。在全球气候变化、渔业生产力过度发展、渔业资源严重衰退、危及渔民生计的大背景下，如何实现渔业的可持续发展成为摆在人们面前的重大命题。目前我国水产养殖产量占世界养殖产量的70％，仅****省海水养殖产量已超过350万吨，养殖容量日益逼近环境承载力，因此人们不得不转向利用人工手段提供资源补充，充分利用水域天然生产力的增殖渔业，通过海洋牧场建设和增殖放流来恢复和增加衰退的渔业资源成为沿海地区大力发展海洋经济的重要措施和任务。因此，建设海洋牧场对于保护和合理开发海洋渔业资源，发展海洋渔业经济非常重要。2.1.2修复海洋环境的需求由于我国人口的日益增长和陆上资源有限，开发海洋资源已经成为沿海地区解决资源瓶颈，建立新的经济增长点的重要措施。****市位于黄海中部与北部的交界处，沿海水域营养丰富，浮游生物大量繁殖成为鱼、虾产卵、索饵、越冬的场所，其丰要品种有蓝点马鲛、鲐鱼、梭鱼、花鲈、黄姑鱼、海蜇、褐牙鲆、青鳞小沙丁鱼、斑鰶、中国对虾、日本蟳等。浅海栖息有中国蛤蜊、刺参等重要经济底栖生物。45 海洋渔业历来是****市的支柱产业之一，海洋渔业经济的贡献逐年提高。随着经济的快速发展和海洋捕捞能力的增强，海洋渔业资源下滑，生态脆弱趋势越来越明显。为了遏制渔业资源持续衰退的势头，逐步保护和恢复海域生物多样性，实现渔业可持续发展，必须大力发展海洋牧场建设（人工鱼礁、种质资源保护区），这样可修复近海渔业资源，恢复海洋生态环境。2.1.3海洋牧场建设有利于调整渔业产业结构海洋渔业是海洋产业的传统支柱产业，为优化产业结构，必须大幅度削减捕捞强度，针对近海渔业资源面临的严峻形势和目前渔船大量过剩的实际情况，****省近年来对渔业结构进行调整，淘汰一批残旧的渔船，转移一批劳动力从事第二、三产业，解决渔船出路和渔民就业问题。随着****市的滨海旅游业逐渐发展，旅游项目向海上进军是势在必行的，休闲渔业是指把休闲活动与现代渔业有机结合，以丰富市民业余生活、增加渔民收入、发展渔区经济为目的一种新型渔业。但由于近海渔业资源衰退，渔业观光和游钓业渔获较少，从而制约了海洋生态旅游业的健康发展。建设海洋牧场，发展游钓业，正是解决这一矛盾的有效措施。把休闲渔业作为渔业经济的增长点来培植，推动****市休闲渔业从渔家宴、渔家乐等传统的以食为主的方式向玩、游、乐并举的方向发展，大力促进渔区劳动力转移。通过海洋牧场的建设，可以建设生态渔业园或休闲渔业基地，对促进海洋渔业的发展和渔业经济结构调整并直接带动相关产业的发展，从而实现农(渔)民增收，农(渔)村稳定是非常必要的。因此，在有计划地削减捕捞渔船，大幅度降低捕捞强度的同时，投放人工鱼礁可以阻止违规底拖网作业，修复近海海洋生态环境，使渔业资源得到逐步恢复，达到可持续利用。2.2项目建设的可行性45 2.2.1项目建设地点条件适宜项目建设地点所处海域环境良好，无重大工农业污染源。项目区处于石岛渔场，海区历来是多种经济水产品种的索饵、繁殖场所，分布有多种底栖经济鱼类、贝类、棘皮动物等经济动物。海区底质以泥沙质为主，以往在附近海区投放水泥预制礁体进行海参增殖的效果表明，发生沉陷较小，其投放区的海参数量与岩礁区接近，并聚集了部分岩礁性鱼类。海区环境调查结果表明，海区透明度高，光线能透射到深水中，能满足大型海藻生长对光线的需要。因此，项目建设地环境条件适于建设海洋牧场，并通过人工鱼礁，底播海珍品和鱼类增殖放流。2.2.2项目承担单位条件优越项目承担单位****集团有限公司是国家重点农业产业化龙头企业。该公司目前已形成远近洋海上捕捞、船舶修造、国际国内海上运输、房地产开发、海水养殖、内外贸水产品精深加工、旅游餐饮等渔、工、贸、养、加、农并举的多元化大渔业经营格局，下辖企业近30个。该公司总资产20亿元，固定资产18亿元，利税2亿元，出口创汇2800万美元。该公司拥有海水养殖场1处，养殖水面9000余亩，年产量（藻、贝类）1万吨左右；网箱养鱼场1处，养殖水体1万立方米；海水育苗场1处，育苗水体5000立方米，年育各类苗种（鱼、虾、贝、藻）5亿尾（株）。****集团有限公司完全有能力承担本海洋牧场项目的建设。3市场分析和预测45 海产品以其丰富的蛋白质和营养成分而广受世界消费市场的欢迎。人类所需动物蛋白中的六分之一来自水产生物。据FAO2001年公布的数据(为1995-1997三年平均)为每年每人渔产消费量约15.7公斤，较之1950年每人消费量之6.5公斤，增加2.4倍。全球每人每年渔产消费量以冰岛最高为91.1公斤，其次是日本，为69公斤，马来西亚列居第三，为55.7公斤，而中国仅约24.1公斤。在国内，水产品深受人们的喜爱，在日常生活中占有重要地位。随着人们的生活水平不断提高，对水产品的需求量亦日益增加，对产品质和量提出更高的要求。但是过度的捕捞，海洋环境的污染造成了渔业资源量的下降，日趋增加养殖产量的上升，虽缓和了供需的矛盾，但是大量的养殖品种品质下降，产品味道不纯。因此，天然健康的水产品已成为人们追求的热点。近几年，市场对于“海八珍”之一的鲍鱼、海参的需求量极大。随着人们生活水平的不断提高，重营养、重健康的饮食理念将形成风气，鲍鱼、海参作为滋补、健康、营养的珍品，越来越受到消费者的青睐，而国内养殖鲍鱼、海参的企业大多为沿海个体养殖，其规模、资金、技术、能力都有很大的局限性，大规模的养殖企业非常少，造成了市场优良品质的鲍鱼、海参供应能力非常低的局面，也可以这样说鲍鱼、海参的销售市场将会属于卖方市场。因此项目建成投产后，其产品销路不存在问题。4项目承担单位基本情况45 本项目的承担单位为****集团有限公司。****集团有限公司是国家重点农业产业化龙头企业，创建于1978年，现有职工3500人，总资产20亿元，固定资产18亿元，2009年实现海水捕捞、养殖产量15万吨，销售总收入20亿元，利税2亿元，出口创汇2800万美元。公司目前已形成远近洋海上捕捞、船舶修造、国际国内海上运输、房地产开发、海水养殖、内外贸水产品精深加工、旅游餐饮等渔、工、贸、养、加、农并举的多元化大渔业经营格局，下辖企业近30个。（一）、捕捞业：公司捕捞业分为远洋和近海两大部分。远洋渔业目前共拥有渔船17条，其中斐济渔场500马力金枪钓渔船9条，大西洋渔场1800马力鱿鱼钓渔船3条，印度洋渔场800马力金枪钓渔船5条；近海渔业目前共拥有渔船36条，其中960马力冷冻船8条，800马力冷冻船4条，600马力冷冻船12条，450马力冷冻船8条，600马力冰鲜船4条。2009年实现近海捕捞产量10万吨，远洋捕捞产量4万吨。（二）、船舶修造业：公司下属的****市远通船舶修造有限公司拥有2个五万吨级干船坞，1处1200米长深水舾装码头，8条5000-2万吨级的修船滑道，1条2万吨级造船平台，面积达4万平方米的厂房、车间，年可修造五万吨级各类船舶近百艘，年均实现利税1亿元。（三）、房产开发业：该产业是公司投资3亿元新打造的优势产业，拥有润宏房地产开发公司，年内可开发商住房12万平方米，是公司一个新的经济增长点。（四）、海水养殖业：拥有海水养殖场1处，养殖水面9000余亩，年产量（藻、贝类）1万吨左右；网箱养鱼场1处，养殖水体1万立方米；海水育苗场1处，育苗水体5000立方米，年育各类苗种（鱼、虾、贝、藻）5亿尾（株）。45 （五）、水产品加工业：拥有良友冷藏厂1处，冷库储藏量5000吨；弘润水产食品公司1处，加工车间面积6000平方米，冷库储藏量10000吨，设计年出口食品1.6万吨以上，是目前我国长江以北规模最大的金枪鱼熟肉专业生产厂家，产品全部出口欧盟，年可实现利润8000万元；龙悦冷藏厂1处，总库容量达10000吨；万利海产品加工厂1处，主要以现代新技术对鱼虾贝等海产品进行精深加工；金海大海洋生物食品有限公司1处，恒泰蓝海藻加工厂1处，主要产品是以海带和裙带菜为原料的精深加工食品，目前产品畅销日本及韩国等东南亚国家。（六）、海上运输业：现有国内油轮3艘，总载重量5000吨；国际散装货轮5艘，总载重量30000吨。同时拥有5艘海上鲜销运输船，产品直销日本、韩国等东南亚国家及地区。（七）、畜牧饲养业：公司水貂繁育饲养业始于上世纪60年代，现有大型水貂饲养场1处，畜牧良种场1处，种貂存栏2万头，年产貂皮近10万张；取皮中心1处，年加工水貂皮产量20余万张。（八）、工（副）业：主要是指服务于渔业生产和为公司生产生活提供保障的行业。拥有网具厂、鱼粉厂、制冰厂、汽车修理厂、膨化饲料厂、槎山旅游公司等企业以及宾馆、职工医院、住宅区居委会、物业经营部、园艺场和供电、供水、加油站等综合服务体系。该公司今后的发展方向是“调结构，变机制，转型挖潜；抓重点，带全面，增收增效”，经营原则是突出加强近海捕捞业，巩固提高大洋渔业，重点发展船舶修造业，适度扩大海上运输业，快速推进旅游房产业，稳定压缩养殖饲养业，抓紧调整加工贸易业。5项目建设地点及建设条件45 5.1自然环境条件5.1.1本底调查及分析5.1.1.1地形、地貌特征****海湾大地构造上隶属于新华夏系第二隆起带之胶北隆起的乳山-威海复背斜东南翼。结晶基底为元古界胶东群变质岩系。胶东运动结束了本区地槽型沉积，褶皱隆起成山。其后遭受长期侵蚀剥蚀，缺失古、中生代所有地层。中生代燕山运动晚期，本区东南部有大面积岩浆侵入，这期间岩浆活动不仅持续时间长，且具有多期性。晚近期本区处于缓慢稳定抬升阶段，厚度不大的第四纪沉积物广泛分布。****港一带的陆域，分布有低山丘陵，其岩石主要为太古界胶东群变质岩，岩性有黑云母片和石墨片岩、变粒岩等。5.1.1.2底质本项目区所处海域主要以泥沙质底质为主，附近存在部分岩礁底。5.1.1.3项目区地理位置本项目选划的海洋牧场区域位于****市****湾以外海域（见表5.1、图5.1-1），水深范围在7－15m之间，海底为平坦的泥沙沉积，水流畅通，水质清新，各项理化因子皆符合国家规定的二类渔业水质标准，符合海洋牧场建设条件。表5.1********湾海洋牧场区界址点坐标序号经度（E）纬度度（N）面积（公顷）A122°11′05.49"36°49′10.08″70.2900B122°11′05.49"36°49′31.51″C122°11′48.25"36°49′31.53″D122°11′48.58"36°49′10.08″45 图5.1-1****湾海洋牧场地理位置示意图图5.1-2****湾海洋牧场用海位置示意图5.1.2气象********湾位于****45 半岛环海海滨，地处北半球中纬度，属温带东亚季风区大陆性气候。春、夏、秋、冬四季变化明显。本区气象资料选用****市气象台的气象观测资料。5.1.2.1气温多年平均气温为11.5℃。气温年变化具有明显的季节特征：冬季各月平均气温在—1.2－2.0℃之间，其中1月份为－2.0℃，是全年最低的月份。夏季各月平均气温在18.3－24.7℃之间，8月为全年气温最高月份，平均达24.7℃。5.1.2.2风况****湾多年平均风速为3.8m/s，春季平均风速最大，冬季次之，秋季最小；历年年最大风速为21.3m/s，风向为WSW，出现在1977年10月30日。多年平均风力≥8级的大风日数为19.1d，最少为4d，12月为全年大风最多月份，平均大风日数为2.9d（最多为11d），4、11月份次之，分别为2.8d、2.5d，7月和9月大风最少；在一年中，1～3月、9～12月最多风向均为N、NNW，其频率在9～16％之间，4～8月最多风向为S，频率在17～26％之间（见表5.2、图5.1-2）。010203040NESW平均风速(m/s)最大风速（m/s)频率（%）图5.2****湾风玫瑰图表5.2****湾多年各月风速风向及频率45 月份123456789101112年平均风速（m/s）4.14.54.64.94.13.63.43.12.73.03.83.83.8最大风速（m/s）20182020191614161521.3181721.3风向ESENNWNNWNNWWNWSESSESSSENWWSWNNWWNWWSW≥8级平均日数（d）1.91.62.12.51.50.70.50.60.51.52.82.919.1最多日数（d）645654222461137最少日数（d）0001000000004最多风向CNCNCNNNWNNWNNWSSSSSNC、SNC、WNWC、S频率（%）20,161513171926211823,1028,923,1023,1117,125.1.2.3降水多年平均降水日数(≥0.1mm)86.2天，以夏季最多，秋季次之，冬季最少。就月份而论，7月降水日数最多，多年月平均为l3.8天，1月最少，多年月平均仅有4.1天。5.1.2.4雾：以平流雾为主。多年平均雾日为31.1d，各月都有出现，但主要集中在4-7月，月平均有雾数4.8—6.9d，四个月的雾日之和为22.6d，占全年的73％。9-12月平均有雾日数在0.8d以下。多年年最多雾日为45d(1964年)。其中：4、7月最多，雾日在11—15d：3月、8月和10月次之，为5.6d；11月至翌年2月雾日较少，在4d以下；9月是全年雾日最少的月份，仅有2d。多年各月平均雾日为15d，出现在4月。5.1.3海洋水文5.1.3.1潮汐本项目区附近（****角）为规则半日潮。潮位特征值（按当地理论最低潮面计算）：45 平均海平面1.96m平均高潮位3.17m平均低潮位0.64m平均潮差2.53m最高高潮位4.05m最低低潮位-0.35m平均涨潮时间06时10分平均落潮时间06时25分最大潮差3.94m最小潮差1.06m5.1.3.2波浪本海区一年四季均是以风浪为主，其次是涌浪为主的混合浪，风浪和风浪为主的混合浪两种波形年出现频率为76.7％；涌浪为主的混合浪波型年出现频率为23.2％。5.1.3.3潮流本项目区附近潮流为往复流，涨潮流向为东南向，流速0.76m/s；落潮流向为西北，流速0.76m/s。5.1.3.4海洋自然灾害类型（1）寒潮大风：寒潮是秋、冬季主要大风天气系统。此类大风强度大，一般7－8级，海上最大可达9－10级；持续时间长，一般2～3天以上，影响范围极大。寒潮入侵时，造成大风、阵雪和气温急降天气。寒潮造成的48小时降温范围一般在15℃以内。大风会引起沿岸增水或减水，就本区来讲，寒潮大风基本为离岸风，在近岸海域一般不会造成具有破坏性的大浪。在远海，在持续大风的作用下，往往会形成长周期的涌浪与风浪相互叠加的大波浪。(2)气旋大风：气旋大风是春季主要大风天气系统，由蒙古至东北地区的气旋发展而造成的西南大风，强度一般在6～8级，最大可达9～10级，持续时间一般在1-3天。当气旋东移后，转偏北向大风，风力常小于气旋前部的西南大风，故春季有“南风不欺北风”之说。45 (3)台风：影响****湾的台风主要出现在夏季和初秋，平均每年约一次。当台风中心穿过****半岛或在半岛以东横海穿过时，其风力可达8～12级，狂风暴雨危害甚大。另外，受浙江至苏北登陆北上之台风外围影响，常造成6～8级的大风。台风在南黄海中部时，其风向多为偏南向，随着台风中心向半岛区移动时，台风方向逐渐向偏东向转移(多为ESE、E或ENE方向)，当台风跨过****半岛进入渤海或北黄海时，台风方向往往转偏东北向(即为NE和NNE向)。但无论方向如何转变，均可在海上造成很大的波浪。5.1.4海洋化学5.1.4.1水温春季表层水温在11.3～17.0℃之间，底层在10.0～11.6℃之间，夏季表层水温为21.4～25.7℃，底层为12.9～22.7℃，近岛高于远岸。5.1.4.2盐度春季表层为30.7℃左右，底层为30.8℃左右，夏季表层为30.4℃左右，底层为30.6℃。5.1.4.3pH表层海水pH变化范围在7.95～8.35之间，底层海水pH变化在7.99～8.07之间。5.1.4.4溶解氧DO含量在13.33mg/L~15.04mg/L之间。5.1.4.5化学需氧量COD含量在1.44mg/L~3.2mg/L之间。5.1.4.6无机氮无机氮含量在0.118mg/L~0.282mg/L之间。5.1.4.7磷酸盐含量在0.03~0.017mg/L之间。5.1.4.8重金属铜含量在0.00~0.65μg/L之间。镉含量在0.09~0.12μg/L之间。锌含量在0~2.63μg/L之间。铅含量在0~1.83μg/L之间。总铬含量在2.39~3.06μg/L之间。石油类含量在0.019~0.231mg/L之间。45 5.1.4海洋生物环境（中国海洋大学所于2007年11月调查）5.1.4.1叶绿素a经调查海域叶绿素a的含量变化范围在0.00～2.547µg/L之间，叶绿素a的含量较低。5.1.4.2浮游植物本次在调查海域采集到浮游植物56种，主要隶属于硅藻、甲藻和两门类，其中硅藻出现47种，占浮游植物种类组成的83.9％，甲藻出现8种，占浮游植物种类组成的14.3％。优势种为海链藻属和根管藻属。图5.3浮游植物组成比例图5.1.4.3浮游动物2007年11月调查采集到浮游动物10种（类），浮游动物种类组成中，节肢动物占8种，浮游幼虫占1种，毛颚动物占1种。主要优势种为小拟哲水蚤、强壮箭虫和中华哲水蚤，其中小拟哲水蚤在海区中个体数量平均为24.5×103个/m3，占个体总数的66.6％，强壮箭虫在海区中个体数量平均为7.5×103个/m3，占个体总数的20.5％，中华哲水蚤在海区中个体数量平均为3.5×103个/m3，占个体总数的9.4％。优势种个体数量合计在海区内平均为35.5×103个/m3，占个体总数的96.5％，其它占3.5％。5.1.4.4底栖生物45 本次调查共鉴定大型底栖生物43种，分别属于多毛类、软体类、甲壳类等。其中，多毛类21种，占底栖生物种类组成的48.8％，软体类出现7种，占底栖生物种类组成的16.3％；甲壳类出现12种，占底栖生物种类组成的27.9％，其他类出现3种，占底栖生物种类组成的7.0％。图5.4　底栖生物种类组成比例图大型底栖生物平均密度变化范围在160个/m2～2020个/m2之间，密度组成主要以环节动物、软体动物为主，其中环节动物平均为695个/m2，占个体数量的85.8％，软体动物，平均为56.7个/m2，占个体数量的7.0％，其次是甲壳类平均为50个/m2，占个体数量的6.2％，其他类所占比例最少，平均为8.3个/m2，仅占个体数量的1.0％。底栖生物丰度指数在0.55-1.40之间，平均值为0.97；多样性指数在1.57-3.34之间，平均值为2.51；均匀度指数在0.50-0.93之间，平均值为0.77。5.1.4.5游泳动物分布洄游的种类有260种，较重要的经济鱼类和无脊椎动物约80种。底层鱼类有：小黄鱼、白姑鱼、叫姑鱼、梅童、鲈鱼、大泷45 六线鱼、真鲷、鳕鱼、梭鱼、绿鳍鱼、海鳗、星鳗、孔鳐、华鳐、真鲨、牙鲆、高眼鲽、黄盖鲽、石鲽、半滑舌鳎、绿鳍马面鲀等，约占56%。上层鱼类有：蓝点马鲛、银鲳、鲐鱼、青鱼、沙丁鱼、黄鲫、青鳞、玉筋鱼、刀鲚，约占22%。无脊椎动物有：对虾、毛虾、鹰爪虾、口虾姑、太平洋柔鱼、金乌贼、针乌贼、日本枪乌贼、短蛸、三疣梭子蟹、日本鲟、毛蚶、魁蚶、海蜇等，约占22%。5.1.4.6海洋环境质量评价根据中国海洋大学2007年11月对附近海域水质调查分析结果表明，pH、DO、COD、无机氮、活性磷酸盐、铜、铅、锌、总铬、镉、汞、砷均符合二类海水水质标准的要求。对附近海域沉积物分析结果表明，沉积物各参评因子均符合一类沉积物标准，表明监测海域表层沉积物质量良好，未受到硫化物、有机碳、重金属的污染。5.2社会环境条件从有关部门对********湾外苏门岛附近投放人工鱼礁效果看，通过对鱼礁区海洋环境因子的调查、水下观察、主要渔获群体的生物学测定以及渔获产量的分析，都证明了人工鱼礁的建设对于改善海洋生态环境、提高渔获产量起到重要作用。当前人们的海洋意识增强，关注海洋生态环境和渔业资源健康持续发展的社会风尚在提高。随着改革开放的不断深入，我国的经济势力不断增强，****市作为沿海城市，财政收入逐年增加，应该讲在资金方面没有什么问题。****集团有限公司有雄厚的经济实力和管理能力。该所现有总资产20多亿元，其中固定资产18亿45 元，同时该所有较为完善的试验设施，拥有适宜进行人工鱼礁试验的浅海海域，完全可以承担本项目的配套资金。海洋牧场建设是恢复生态环境的公益性工程，应由政府投入引导，采取多渠道融资方式，加大投资力度，才能把海洋牧场建设工程做大做强，从而发挥巨大的生态、社会和经济效益。45 6建设与生产技术流程分析6.1项目建设技术流程本项目建设程序为：礁区规划→礁体设计→礁体生产→礁体投放→底播（移植）海藻→观测与维护。建设环节主要的技术方法包括：6.1.1礁体材料、结构、几何参数与增殖对象（底层鱼类、岩礁生物、洄游性种类）目标种类的行为关系，为人工鱼礁设计提供依据。6.1.2礁体沉陷系数（尤其是泥沙底质）、稳定性、耐磨性研究；6.1.3确定不同功能人工鱼礁单体的结构、主要技术参数；提出礁区合理布局及鱼礁投放操作技术规范。6.2项目生产技术流程在礁体投放后，即开始进行生产实施与管理，主要生产程序为：苗种投放→日常看护与管理→采捕。各生产环节的主要技术措施有：6.2.1藻礁的形成移植藻类就是在缺少自然海藻饵料的增殖区，要进行海藻的人工移植。因此，必须设法移植适宜于该海区生活，且生长、繁殖速度较快的海藻品种，为了满足刺参、鲍鱼的生长需要，可以移植海带、裙带菜、鼠尾藻等海藻。海藻的移植方法包括：①采孢子投石法，即在采苗期人工刺激放散孢子，进而使孢子附着在石块上，然后投放到预定海域；②绑苗投石法（又称缠绕苗帘绳法），即将海藻幼苗连同原来附苗的棕绳一起绑到石块上，投放在海底；③沉设旧浮绠（筏架）法，即将使用多年，而且上面附有大量的多种海藻的旧浮绠（筏架），沉设在人工投放的鱼礁上。通过移植海藻，有利于扩大海藻的生长面积与增殖产量。6.2.2人工鱼礁区经济鱼类增殖放流目标种类的选择45 根据礁区环境和投放礁体类型，选择适宜的放流目标种类，以不洄游的定居性底栖海珍品（刺参、贻贝等），底栖鱼类（黑鲷鱼、黑鲪鱼、牙鲆等）为主。6.2.3苗种选择6.2.3.1选择大规格苗种：小规格苗种易因环境变化和被捕食而死亡率较高，并且生长周期长，影响增殖生产的效益。6.2.3.2选择健康苗种：杜绝将不健康或带病原的苗种投放到海区中，以免引起疾病的流行和传染。6.2.4适时投放苗种根据投放种类的适应温度和天然水温的变化、气候条件来确定投放时间。鱼类和梭子蟹苗种育成大规格后投放。6.2.5苗种投放量控制根据礁区礁体数量、环境容量及不同投放种类的生长周期，确定每年投放的苗种数量，使其形成稳定的年龄结构组成。6.2.6采捕当礁区增殖种类形成稳定年龄结构后可四季根据市场供需情况确定采捕时间。对于鱼类和蟹类则主要选择其洄游至近海时用定置网具进行捕捞。采捕时留出一定数量的成体，利于种群自然增殖。6.3礁区环境监测对鱼礁区环境因子和生物资源进行定期观察与监测。内容包括：水文要素、水环境理化要素、浮游植物、浮游动物、底栖生物、鱼卵、仔鱼、底质、沉积物和增殖生物资源状况等。6.4设计原则和运行技术方案比选6.4.1礁体设计原则：为使人工鱼礁能够最大限度地适合****湾海域的海况、底质45 和生物特点，在设计上重点考虑以下因素：6.4.1.1底质因素：****湾外侧海域水深7～15米处的多为沙泥底质，为防止礁体下陷以及在潮流的作用下过早地被掩埋，在保证礁体强度的基础上，尽量减轻礁体的自重，同时预留一定的下陷高度。6.4.1.2波浪因素：****湾外侧海域大波浪和海流冲击较大，在大型构件礁体设计上要保持较高的稳定性，则要求礁体的水阻力小，结构相对简单，而且强度要大。6.4.1.3生物因素：从增值对象和鱼礁所产生的生态效应角度考虑，如果要产生相当规模的背涡流，同时在鱼礁周围还要有比较复杂多变的流态，在小型礁体的设计上要求礁体的结构形式多样，既要有充分的洞穴、较大的内部空间，也要有相当数量的平面，以利于海参等海珍品的栖息。6.4.1.4安全因素：要充分考虑礁体在波浪和潮流的共同作用的作用力，进行抗漂移作用力计算，礁体的静摩擦力应大于流体的作用力。为使礁体不发生倾覆，还应考虑礁体的重力与浮力的合矩力。6.4.2造礁方案人工造礁有多种方式，包括投石、投放预制件、沉船及其它材料等。本项目根据当地实际情况，充分利用当地材料资源，采用投石和投放预制件结合的方案进行礁区造礁。6.4.3礁体建造6.4.3.1石块：采用的石料为石灰岩(青石)，选择大型石块作为礁体投放。6.4.3.2预制件：根据增殖种类和岩礁鱼类的行为习性，设计了底宽1.5m高1.5m长2.0m“△”礁作为构件礁体投放；规格为0.39m×0.24m×0.19m的多孔水泥砖（见图6.4-1、6.4-2）。45 6.4.4增殖种类选择根据本海区的实际情况，礁区适合增殖刺参、皱纹盘鲍等海珍品及多种底栖及岩礁性鱼类。为充分利用礁区有效空间和生物资源，发挥生态系统的生产潜力。本项目拟以增殖刺参、皱纹盘鲍、黑鲷为主，充分利用不同生物种类对空间和营养需求的差异，使礁区营造的生境得以充分利用。6.4.5礁体投放礁体投放时应尽最大可能避开岩礁底处和暗礁处。6.4.5.1在海域按设定位置用定位仪定位，并安放浮标；6.4.5.2在混凝土构件鱼礁上面安装浮筒；6.4.5.3运载至预定位置，吊装投放；6.4.5.4设置礁区标志，在鱼礁群区外端点各安装一只灯标，确保船只航行、渔船作业及人工鱼礁礁体的安全。图6.4-1“△”鱼礁图6.4-2多孔水泥砖鱼礁45 7建设规模及内容45 7.1总体规模及目标****集团有限公司********湾海洋牧场是基于人工鱼礁投放、海珍品、海藻底播增殖，海草床养护种植的建设项目，主要包括：7.1.1建造人工鱼礁渔场在该海域利用石块、混凝土构筑物等材料，建设总面积为70.29公顷的海洋牧场，并在该海洋牧场投放人工鱼礁体12.24万m3·空；底播海参、鲍鱼苗种各75万头，投放鱼类苗种20万尾。7.1.2海草床养护种植在已投放人工鱼礁区内，藻类移植1亿株。主要是拟在海藻（草）养护种植的项目海域内实施的海藻海底移植、养护，在充分增殖(移植)海藻、维系、养护、恢复、建成的茂盛“海底草原”前提下，提高海区生产力。7.2项目建设工程技术简述7.2.1单位鱼礁建造单位鱼礁是由若干个鱼礁单体构成的最小规模的鱼礁渔场。单位鱼礁规模不应低于400m3·空，以形成单位渔场。本方案是依据********湾外海域的水动力、底质、生物资源以及海珍品增殖品种等条件，在单位鱼礁的设计上采用钢筋砼鱼礁单体和大中型石块集合投放。单位鱼礁尺寸为：80×80米，面积0.64公顷。9个单位鱼礁组成一个鱼礁群，单位鱼礁之按间距30米排列。（见图7.2-1）。45 图7.2-1单位鱼礁平面布置示意7.2.2鱼礁群建造鱼礁群是由若干个单位鱼礁按照一定规则排列成为一个鱼礁场，鱼类可以在鱼礁群范围内、单位鱼礁之间游动。本方案设计为：单个鱼礁群尺寸为300×300米，面积9公顷。鱼礁群之间按横向间距100米，纵向间距60米排列，形成本海洋牧场之鱼礁区。整个海洋牧场共布置8个鱼礁群，用海面积72公顷，占本项目全部用海面积的72.25%。（见图7.2-2）45 图7.2-2鱼礁群平面布置示意7.2.3投礁规模控制在用海面积70.29公顷的四边形海域内，共布设6个鱼礁群，54个单位鱼礁。按每个单位鱼礁投礁2266.67m3·空计算，每个鱼礁群投礁规模20400m3·空，本海洋牧场总投礁规模为122400m3·空（见图7.2-3）。7.2.4海草养护种植与藻类移植工程在建造海洋牧场的海域内，根据本底情况，结合人工鱼礁建设，投放石块礁体作为海珍品底播及海藻（草）移植的海藻礁单体，石块作为大叶藻等海藻的载体，更好地为海珍品提供栖息环境。石块采用普通石灰岩料石，重量约在50kg/块间，以方便操作。45 藻类移植其方法是在在陆地水池内采用大石块进行人工采苗的方法，待孢子附着牢固后，将石块用船运往增殖海区，途中要用遮光布盖好，并喷水保持湿度。将石块投放在指定区域内，并定期潜水进行藻类孢子萌发生长情况的观察。移植海藻也可采用人工办法将成熟成体海藻移植到准备底播海区，供经济生物栖息提供优良环境。图7.2-3****集团********湾海洋牧场平面布置图7.3建设内容****集团有限公司在********湾海域建设海洋牧场，主要建设内容如下（见表7.3-1）：7.3.1投放石料8.64万立方米。7.3.2投放高1.5米，底长2米，宽1.5米的“△”型预制礁混凝土预制构件共计11111块，形成约25000m3·空。7.3.3投放0.39m×0.24m×0.19m的水泥多孔砖共计611111个，形成约11000m3·空。7.3.4底播、放流与藻类移植。①底播：底播海参苗种75万头、鲍鱼苗75万只、鱼类苗种20万尾；②藻类移植：藻类海底移植1亿株。45 表7.3-1各类礁体规格、数量一览表礁体名称规格单位数量构筑m3·空料石50-150kg/块m38640086400△预制礁2m×1.5m×1.5m个1111125000多孔水泥砖0.39m×0.24m×0.19m个61111111000构筑人工鱼礁总m3·空1224007.4配套设备为使项目的顺利实施、项目的正常生产、加强相关领域的基础调查、监测、跟踪评价等，本项目尚须配备部分设备，设备选择的原则是经济性和实用性，以国产化为主。表7.4-1配套仪器设备一览表序号项目名称单位数量备注1看护快艇艘12轻潜装备组53潜水作业船条53监测设备(含水下摄像机)套14运输专用船艘17.5建设物资采购本项目实施所用建设物资有石料及钢筋混凝土预制构件。项目所用石料及钢筋混凝土预制构件采用公开招标的方式进行采购。45 8投资估算与资金筹措8.1投资估算的依据8.1.1国家发改委颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（三版）8.1.2有关设备、材料询价资料8.1.3国内同类工程项目调查资料8.1.4****省有关基本建设方面的取费标准8.2投资估算的范围和方法8.2.1工程量是按照本可行性研究报告的工程设计方案确定的。8.2.2单位估价是根据省现行预算定额，估算手册并参照当地同类工程的单位造价及本院已竣工投产的同类工程造价进行估算的。各类人工鱼礁礁体的估算价值均包括礁体的材料、制作、保管、运输及吊装投放的费用。8.2.3底播苗种费主要包括：采购（培育）苗种的采购费（或培育费）、运输费、暂养费、底播实施中发生的费用（见表8.2-1）。表8.2-1底播苗种费用一览表序号苗种名称数量单位单价（元/头）合计（万元）1海参苗75万头1.00752鲍鱼苗75万只1.00753黑雕苗20万尾1.0020合计170.0045 8.2.4其他费用执行的标准：《工程勘察设计收费标准》、《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》。未说明的其它费用按国家有关规定并参照企业实际情况及本项目的可行性研究报告计取。8.2.4.1海域本底调查及跟踪后评价费按25万元估算。8.2.4.2报告编制费：按3.00万元估算。8.2.4.3建设单位管理费：[（一）+（二）]×1.5%估算。8.2.4.4工程监理费：按[（一）+（二）]×2.0%估算。8.2.5预备费：8.2.5.1基本预备费：按工程费用和其他费用之和的5%估算。8.2.5.2涨价预备费：项目建设其内涨价预备费为零。8.3投资总额及构成分析经估算，本项目总投资为2275.00万元，其中：人工鱼礁建设投资1911.00万元，设备购置费97.00万元，藻类移植费用30.00万元，其他费用100.10万元，预备费用106.90万元，底播苗种费170.00万元。详见（表8.3-1项目总投资估算表）。45 表8.3-1项目总投资估算表序号项目单位数量单价（元/m3）总金额（万元）一人工鱼礁1911.001石块礁万m38.64100864.002△型预制礁万m3·空2.5300750.003多孔水泥砖礁万m3·空1.1270297.00二设备购置97.001看护快艇艘112000012.002轻潜装备组550002.503潜水船艘5150007.504运输船艘150000050.005监测设备(含水下摄像机2台)套125000025.00三藻类移植亿株130000030.00工程费用合计2038.00三其他费用100.101本底调查及跟踪后评价费25.002报告编制费3.003建设单位管理费30.994工程监理费41.11四预备费106.901基本预备费106.902涨价预备费0.00五建设期利息0.00建设投资合计2245.00六底播苗种费170.00项目总投资2275.0045 8.4资金筹措8.4.1资金筹措本项目总投资为2275.00万元，分三期投入。其资金来源为：申请省级海域使用金补助600万元，约占总投资的26.37%；当地财政配套资金240万元，占总投资的10.55%；项目承办单位以自有资金投入1435.00万元，占63.08%。其中，2010年度申请省级海域使用金补助200万元，****市财政配套80万元。8.4.2资金使用计划本项目建设期为三年，其中建设一期完成投资800万元，二期完成投资750万元，三期完成投资725万元（见表8.4-1）。表8.4-1投资计划与资金筹措表序号项目建设期建设期建设期合计123一总投资800.00750.00725.002275.001固定资产投资800.00750.00695.002245.002藻类移植费10.0020.0030.00二资金筹措1自有资金520.00470.00445.001435.002地方财政配套资金80.0080.0080.00240.003申请省财政扶持资金200.00200.00200.00600.0045 9效益及投资风险分析9.1产品成本费用估算9.1.1原材料及燃料动力费：主要外购海参苗，正常年635万元，外购燃料动力主要有煤、电、水、等，正常年31.1万元。外购原材料、燃料动力费估算表见附表1、2。9.1.2工资及福利费该项目工资费用按技术人员、管理人员与工人分别计列，按正常年，技术人员人年均6万元，管理人员按年人均6万元，工人按年人均2.4万元计列，职工福利费按职工工资额14％计列。年工资及福利费总额为73.87万元。工资及福利费估算表见附表3。9.1.3折旧费固定资产折旧费按工程分类计算，折旧按平均年限法计算，年折旧费为142.29万元。固定资产折旧费见附表4。9.1.4修理费该项费用估算方法按固定资产折旧费比率估列，本项目按固定资产折旧费的50％计列。9.1.5其他费用其他费用包括其他制造费用、其他管理费用和其他营业费用这三项费用，是指由制造费用、管理费用和营业费用中分别扣除工资或薪酬、折旧费、摊销费和修理费等以后的其余部分。其他制造费用按生产及技术人员12000元/人·45 年估列共13.2万元；其他管理费用按管理人员10000元/人·年估列共4万元；其他营业费用按销售额的3%计列共48.84万元。总成本费用估算见附表5。正常年度（第4年）的总成本费用为1019.45万元，其中可变成本712.61万元，固定成本306.84万元。经营成本849.8万元。9.2产品销售收入及税金估算9.2.1销售收入“有项目”正常年（第4年）年销售收入为1628万元。9.2.2销售税金及附加该项目为养殖项目，农林特产税已取消，故销售税金及附加为零。产品销售收入估算见附表6。9.3利润及分配根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第四章第八十六条（二）规定，企业从事海水养殖项目的所得，减半征收企业所得税，所以本项目企业所得税税率为12.5％。盈余公积金、公益金按税后利润的15％计提。达产年平均利润总额为610.98万元，所得税为76.37万元。计算期各年的利润及其分配情况见附表7。9.4财务盈利能力分析9.4.1投资利润率和投资利税率投资利润率反映财务盈利能力的一个静态指标，它是计算期内年平均利润总额与总投资之比。投资平均利润率＝×100％＝×100％＝20.53%计算结果显示高于同行业的平均水平45 9.4.2财务内部收益率对项目全部增量投资现金流量进行了分析，经计算，所得税后的财务内部收益率为19.71％，所得税前的财务内部收益率为22.29%，均高于同期银行贷款年利率及同行业的基准收益率。9.4.3财务净现值假设本项目折现率为12％经计算，所得税前财务净现值为1757.8万元，所得税后财务净现值为1287.49万元，均大于零。9.4.4投资回收期经计算，所得税前的投资回收期6.28，所得税后投资回收期为6.71年（均含建设期3年），均低于同行业基准指标。全部增量的财务现金流量见附表9。9.5不确定性分析9.5.1盈亏平衡分析以生产能力利用率表示的盈亏平衡点为：BEP＝年固定成本／（年销售收入－年可变成本－年销售税金及附加）×100％＝306.84／（1628－712.61－0）×100％＝33.52％计算结果表明，达到设计能力的33.52％时，项目即可保本，说明项目有较强的抗风险能力。9.5.2敏感性分析对该项目所得税前全部投资财务指标进行敏感性分析。分别对固定资产投资、经营成本、销售收入等单因素变化±10％时对财务内部收益率的影响进行分析。敏感性分析见下表：45 表13－1敏感性分析表项目名称基本方案（所得税后）固定资产经营成本营业收入＋10％＋10％＋10％1.财务内部收益率％19.7117.7117.1524.482.与基本方案增减％－2－2.56＋4.77项目名称基本方案固定资产经营成本营业收入－10％－10％－10％1.财务内部收益率％19.7122.2822.4314.792.与基本方案增减％＋2.57＋2.72－4.92从表中可以看出，各因素的变化都不同程度地影响财务内部收益率，其中销售收入的变化最为敏感，经营成本次之。因此要求企业加强管理及市场销售工作，并努力增加收入、降低成本。通过敏感性分析固定资产、经营成本和营业收入变动10％，其所得税后内部收益率均大于基准收益率，项目抗风险能力较强。9.6财务评价结论本项目建设完成后，年新增销售收入1628万元，正常年平均利润总额610.98万元，年平均所得税76.37万元，实现净利润534.6万元。财务分析表明，项目全部投资所得税前财务内部收益率为22.29％，投资回收期6.28年（含建设期3年），项目全部投资所得税后财务内部收益率为19.71％，投资回收期6.71年（含建设期3年），预测各项财务指标良好，盈亏平衡点比较安全。敏感性分析结果说明，项目实施后能适应市场变化。45 10项目建设期限和实施进度10.1建设期限本项目计划建设期为3年，从2010年11月到2013年10月，分三期进行。10.2进度安排第一期工程自2010年11月开始到2011年10月，主要进行人工鱼礁礁体生产和投放工作，完成4.1万m3·空鱼礁建设，其中制作投放构件礁体2万m3·空；第二期工程自2011年11月开始到2012年10月，主要进行礁体生产、投放并进行少量苗种投放、鱼群诱集等工作，完成4.1万m3·空鱼礁建设，其中制作投放构件礁体1万m3·空；第三期工程自2012年11月开始到2013年10月，主要进行人工鱼礁投放、各类苗种的人工放流、养殖、回捕等工作，完成4.04万m3·空鱼礁建设，其中制作投放构件礁体0.6万m3·空。45 11环境保护和安全生产11.1节约能源11.1.1设计依据11.1.1.1《中华人民共和国节约能源法》；11.1.1.2国家标准《综合能耗计算通则》；11.1.1.3各专业提供的节能措施。11.1.2节能措施分析11.1.2.1工艺与设备节能礁体制作所用设备均选用符合国家有关规定的节能产品，不得使用已公布淘汰的机电产品。在满足工艺要求的前提下，非标设备，做到选材合理，配备的动力设备合理，以减少不必要的动力消耗。11.1.2.2配套电气设备均选用新型高效节能型产品，并采取电容补偿，提高功率因数，减少电损耗。设计合理是节约能源的关键。11.1.2.3采购的看护、管理船只应为船节能产品（技术）推广应用公布认证的节能产品。11.2环境保护11.2.1环境影响分析本项目属于环保项目，因此钢筋混凝土礁体和料石块不会对海水环境造成污染。鱼礁在投放过程中，有少量悬浮泥沙产生，但不会对周边产生大的影响。巡逻船和生产船可能发生泄漏含油污染物对海域造成污染。11.2.2主要污染物及治理措施45 建设期主要污染物是船用柴油，游钓管理期为柴油和生活垃圾。主要采取严禁船只向海域内排放含油污水，在生产船安装油水分离器，含油污水集中收集、集中排放等措施。对垃圾实行集中收集、集中处理。11.3安全生产本项目将严格执行安全生产和劳动保护措施：及时了解天气和海浪预报情况，严禁大风浪天气出海作业；对项目建设和生产用设施的安全性进行定期检查，消除安全隐患，严禁使用存在安全问题的设备进行作业；潜水作业必须有两人以上同时在场情况下进行；按期发放劳保用品，保障劳动者权益。45 12组织机构设置和劳动定员12.1组织机构设置本项目在****省海洋与渔业厅、****省海洋捕捞生产管理站等行政主管部门的指导和监督下开展工作，****市海洋与渔业局负责本项目的日常指导和监督管理，并组织对项目的进度和效果进行鉴定和初验。项目承担单位为****集团有限公司，负责具体组织实施和日常管理，并设立人工鱼礁管理经营机构和科研机构，负责对海洋牧场区的看护、管理以及产品销售等（见框图）。项目管理领导小组项目办公室财务部生产技术部工程建设部市场营销部12.2劳动定员和培训该项目实施后，总定员为15人。将不定期的邀请有关方面专家对管理与生产人员进行技术指导，同时选派技术人员到大专院校进修，不断提高项目实施的技术水平，对生产实践中出现的问题，邀请有关专家从理论上进行讲解，并就实际问题进行传授。45 13工程招标为了保证项目的工程质量，通过引入竞争机制，合理降低工程投资，规范工程项目的管理、建设行为，本项目按照《中华人民共和国招投标法》和《建设项目可行研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定》的有关规定，本项目应实施招投标。13.1招标范围本海洋牧场项目之人工鱼礁的建造、安装、投放、工程监理及项目中计列设备购置等工程应进行招标。13.2招标组织形式本项目的主要设备、材料、施工、监理等的招标组织形式为自行招标。13.3招标方式：公开招标。按照有关规定，本项目的主要设备、材料、施工、监理等的招标方式应为公开招标，其中部分设备采购按规定实行政府集中采购的由政府采购购置。招标方式的确定，应本着有利于保证工程的建设质量、便于工程实施的组织管理、合理降低工程投资的目的加以确定。45 14项目总体评价及结论通过上述分析可得出以下结论：14.1本项目的建设地点及建设单位选择可行本项目的建设地点位于****市****湾外海域，该海域的水深、海流、底质、海洋水文、海洋化学、海洋生物等均符合建设海洋牧场的条件。建设单位****集团有限公司所具有较强的经济实力，多年来一直从事水产养殖、加工冷藏、远洋捕捞等业务，对海洋生态环境的认识深刻，对人工鱼礁（海洋牧场）建设持积极态度，并进行了大量调查研究，在项目的规划设计、项目实施和保障方面提供强有力的支持。当地的海洋渔业主管部门也非常重视海洋牧场建设工作，为该项目建设提供了十分有利的条件。本项目符合《****省海洋功能区划》和《威海市海洋功能区划》及当地有关规划。因此，项目建设地点和建设单位的选择是可行性的。14.2生态效益、社会效益和经济效益可行海洋牧场建设既是一项公益性建设事业，又是一项经济效益比较明显的投资项目。本项目建设地点********湾外海域，海水交换能力强。通过海洋牧场的建设，投放的人工鱼礁礁体上的附着生物的大量生长及藻类移植，可以使水质进一步得到净化，海水的富营养化的程度得到减轻，从而改变海底的“荒漠化”程度，改善水域的生态环境。同时，礁体引起的上升流、涡流都能起到改善海洋生物栖息的生态环境的作用，对增殖渔业资源起到良好的效果。45 本项目的建设符合****市海洋渔业发展规划，它的建成必将加快当地渔业结构调整的进程，进而加快当地渔业生产由传统渔业向效益渔业的转变，并带动相关产业的发展。这对于调整渔业产业结构、促进农业增效、农民增收和农（渔）村稳定及渔业经济可持续发展具有重要的现实意义和历史意义。本项目的实施可使海洋生态环境得到修复，由于礁体上长满了附着生物，可为鱼类等提供丰富的饵料，也是亲鱼产卵、繁殖的良好场所，从而提高了渔场的资源量。通过增殖放流，可以提高海参、鲍鱼等海珍品的产量。另外，还有海区的自然资源的增长，以及促进休闲渔业等相关产业的发展。由此可见，****集团有限公司海洋牧场项目建成后，其综合经济效益将会非常可观。14.3结论本项目的建设地点符合海洋牧场建设的基本条件，本项目的实施符合国家和当地产业政策和行业发展规划，有利于促进渔业产业结构的调整。通过上述分析，项目市场前景良好，经济效益可观，投入产出率很高，生态效益和社会效益十分显著，示范推广意义大，对推动地方渔业经济发展和促进渔业可持续发展具有积极的作用。因此，本项目无论在技术、经济、社会、环境诸方面均是可行性的，也是必要性，建议尽早实45'