物流仓储基地建设项目可行性研究报告 128页

'XXXXX物流仓储基地建设项目可行性研究报告（代项目建议书）XXXXX开发有限公司二〇一一年五月128 目录第一章项目概要81.1项目概况81.2主要建设内容81.3建设期限81.4总投资及资金筹措91.5项目社会效益91.6项目经济指标101.7可行性研究报告编制依据101.8报告编制的原则111.9报告编制的范围121.10初步结论13第二章背景及必要性152.1项目建设背景152.2项目建设必要性16第三章物流产业发展的SWOT分析193.1新疆物流产业发展的SWOT分析193.2、XXXXX市建设现代物流园区的优势26第四章项目建设条件284.1基本概况28128 4.2自然环境294.3城市基础设施304.4投资条件30第五章项目主要功能及物流体系335.1主要功能335.2建设现代化农产品物流配送体系365.3目标市场41第六章建设方案426.1规划和实施基本原则426.2项目选址426.3建设原则436.4总体目标436.5物流基地的建设规模446.6功能分区及布局446.7平整场地446.8绿化工程496.9道路建设496.10地面硬化506.11辅助工程设计方案536.12物流基地物流信息平台建设66第七章工程施工组织67128 7.1工程施工原则677.2施工目标687.3施工总体部署68第八章施工现场总平面布置718.1布置原则718.2施工总平面布置718.3施工临时用电布置72第九章项目施工管理班子配备及组织机构739.1施工项目班子组织739.2施工管理组织机构74第十章确保工程质量的技术组织措施和质量保证体系8010.1工程质量目标8010.2工程质量保证体系8010.3原材料质量保证措施8210.4工程质量控制目标8410.5工程质量保证措施84第十一章节能8811.1合理用能标准以及节能设计规范8811.2项目各类能耗指标计算8811.3节能措施89128 第十二章环境保护9112.1项目施工期的环境影响9112.2项目营运期的环境影响9212.3环境保护措施93第十三章项目组织与实施9413.1组织机构与职能划分9413.2经营管理模式9513.3经营管理措施9513.4技术培训9613.5劳动力来源96第十四章劳动保护和劳动安全9714.1劳动保护与卫生9714.2劳动安全98第十五章项目的招投标工作10415.1招标方案10415.2招标范围104第十六章项目实施进度10516.1项目建设运营期10516.2项目实施进度安排105第十七章投资概算与资金筹措107128 17.1投资概算10717.2资金筹措110第十八章财务评价11118.1财务评价依据11118.2财务数据测算11118.3项目财务评价11518.4财务盈利能力分析11618.5财务评价结论119第十九章环境影响评价12019.1环境影响12019.2环境保护与治理措施12019.3环保结论121第二十章国民经济效益评价122第二十一章风险分析12321.1物流风险分析：12321.2损失控制12421.3风险自留12521.4风险避免12521.5风险分摊或转移125第二十二章可行性研究结论与建议127128 22.1可行性研究结论12722.2建议128附表：附表1：总投资估算表；附表2：固定资产折旧及无形和递延资产摊销估算表；附表3：营业收入及税金估算表；附表4：成本估算表；附表5：利润及利润分配表（损益表）；附表6：现金流量表（全部投资）；附表7：敏感性分析计算表；128 第一章项目概要1.1项目概况1、项目名称：XXXXX物流仓储基地建设项目；2、项目承担单位：3、项目总投资：87270万元人民币；4、项目建设地点：新疆XXXXX市；5、建设性质：新建；6、项目法人：XXXXX开发有限公司7、项目负责人：1.2主要建设内容在XXXXX市火车站物流园规划区内建设一座现代化的集建材、石油石化产业、农产品加工、农产品交易和出口商品加工包装及组装于一体的综合性物流基地。利用靠近XXXXX市火车站的区位优势，充分利用铁路、公路有力条件，打造连接南北、横贯东西的大型物流基地。本项目占地面积3000亩，根据项目的建设性质和规划要求，根据本项目的功能定位，按照适度超前的原则，确定出本项目的具体建设内容，主要功能区为：建材贸易仓储区、石油石化产品交易仓储区、农产品深加工仓储区、农产品交易区、出口商品加工包装、组装及仓储区。以及行政管理及金融服务办公区、物流配送区、商业门面房组成，并配套建设市场信息系统。128 1.3建设期限2011年7月至2016年10月。1.4总投资及资金筹措本项目总投资87270万元人民币。其中：固定资产投资73270.00万元，无形资产-土地投资12000.00万元，流动资金2000万元。在固定资产投资中，工程建设费67830.00万元，占固定资产投资的92.58%；工程建设其他费1000万元，占固定资产投资的1.36%；设备购置投资总计3440万元，占固定资产投资的4.69%；预备费1000万元，占固定资产投资的1.36%。本项目所需资金87270万元，全部由建设单位自筹解决。1.5项目社会效益本项分5期建设，分期建设分期运营，最终建成后，占地面积3000亩，可入住商户3000户左右，年流通货物2000万吨左右，年上缴税费3亿元以上，直接解决就业人数10000余人。间接带动运输产业、餐饮宾馆、商务等其他关联产业的发展，对促进XXXXX市地方经济腾飞具有积极意义。现代物流是一个多元发展的复合型新兴产业，是一个生产型的服务行业，加快发展现代物流业，本项目建设对提速新疆XXXXX市经济发展，推动XXXXX市乃至”金三角”地区物流也发展具有重大的现实意义。项目通过运用全新现代化服务业信息管理理念，项目建设要对仓储物流128 过程进行多要素的计划、实施和控制，将运输、仓储、整理、配送、信息等环节有机结合，形成完整的供应链，从而为用户提供高效率、多功能、一体化综合服务，有利于产销信息和市场信息的沟通，促使入住物流基地的企业及个人提高产品质量，调整产品结构，增加名优和适销产品的供应，对于建立、健全和完善以市场为导向、规范交易、公平竞争的物资流通体制具有积极的促进作用。项目的建设，是适应现代物流业发展趋势，推进农业产业现代化建设进程的一项重要举措，是支持物流市场机制建立的需要，对有效带动项目区市场的发展，优化资源配置，改善投资环境，实现经济社会可持续发展，提升综合实力和竞争力均具有重要意义。1.6项目经济指标序号指标名称单位指标备注1投资规模万元87270　2用地面积亩3000　5投资利润率%13.94%　6投资利税率%18.59%　7财务内部收益率%%9.19%所得税后8投资回收期年12.44所得税后9财务净现值万元15061.21所得税后10财务内部收益率%%13.96%所得税前11投资回收期年10.43所得税前12财务净现值万元46339.83所得税前13盈亏平衡点%40%　14盈亏平衡点（营业收入）万元7510.26　128 1.7可行性研究报告编制依据（1）国家经贸委、铁道部、交通部等七部委（2001）607号《关于加快我国现代物流业发展的若干意见》；（2）全国物流标准2005-2010；（3）GB|T18354-2006物流术语；（4）国家计委和建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（5）其他相关的资料。1.8报告编制的原则本物流基地建设要以市场为向导，以提高企业经济效益为基础，发扬求实和创新精神，主体工程与环境保护、安全和工业卫生同时考虑，减少污染，消除基地对环境和职工健康的健康的危害，采用先进、适用、成熟的现代设备，将项目建设成为具有多功能、高层次、集散功能强、辐射范围广的现代化物流基地。1、坚持为社会经济发展服务的原则以XXXXX市发展战略为指导，充分考虑XXXXX市经济发展需要，通过优化物流体系，为项目区企业提高竞争力、优化产业结构、改善国民经济云新效率、促进各产业健康发展服务。坚持高起点建设，适度超前发展的原则。128 在基地的布局、建设、功能定位方面，在物流信息系统的实际、建设方面、在设施设备、引进先进物流技术和管理手段等方面坚持高起点、标准化、专业化、规范化，按照现代化物流系统的建设标准，尽量做到与国际接轨。2、坚持会自身优势，与整合资源相结合的原则物流基地的发展要充分利用XXXXX市的产业优势、区位优势和交通优势。同时，坚持与资源整合相结合的原则，一方面要合理整合XXXXX市零散的经营企业和商户资源，提高现有物流资源的利用率；另一方面要根据实际情况，投入资金尽快见其布局合理、功能完善的现代物流服务网络体系。3、坚持统筹规划，协调发展的原则本物流基地建设是一项系统工程，要及时与各部门、各方面搞好协调配合。同时根据国内外仓储物流发展趋势，市场供求变化情况，制定规划的目标及任务，切实把握仓储物流发展方向。同时，还要注重物流与生态环境的协调发展，树立绿色物流新概念。4、坚持物流综合效益相统一的原则本物流基地建设是一项前期投入大、回报周期长，但能产生综合效益的系统工程，因此，在建设发展过程中，应坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则，合理确定建设目标及任务，并从实际出发，制定相关的保障措施和实施步骤，确保综合效益的实现。1.9报告编制的范围主要从以下几点对项目进行技术、经济分析论证：①市场分析预测根据新疆经济发展趋势，通过对XXXXX市128 及周边地区物流市场需要的分析预测，结合本物流基地的未来招商、物流企业的入驻、仓储的转移、加工、配送、运输、信息流、人员流的资源整合发展的调研、预测、决策。②建设条件、规模及方案论证：通过区域、地理位置、周边配套、市政设施、给排水、电力、动力、道路交通、商业、工业、生活设施等进行测算和论证确定方案。③工艺及技术设备方案根据现代物流的运营、管理、设计，采用现代管理技术手段、设备、操作流程加强对货物的保护，减少对环境的影响，从而达到减少环节，降低成本，增加效率的目的。④环境保护及劳动安全倡导绿色物流、采用环保设计、使用环保设备、达到环保标准、安环保要求设计工艺流程、生产过程、排放标准符合环保要求。劳动安全，严格按照安全生产操作规范进行设计，提供安全生产的劳动保护，培育管理人员、生产人员的劳动安全意识，建立完善的劳动安全体系。⑤投资估算及资金来源：根据调研和论证进行规划，科学合理的规划投资的规模，对投资进行充分的论证。对不可预测因素进行评估，多渠道的获得资金的来源，调动可调配的资金以保证项目的顺利进行。⑥经济效益初步评价：参照国内外同等规模项目进行可比性分析，对XXXXX市128 及周边物流的各项经济指标进行科学的计算、合理的预测，在此基础上进行统计分析、会计核算、作出财务分析得出财务结论，作出科学评价。1.10初步结论本项目的建设符合国家《促进产业结构调整》中鼓励产业政策及《XXXXX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，项目建成后，将有力推动整个”金三角”地区经济区域仓储物流服务和经济发展，有利于推动XXXXX市社会经济的建设。项目财务效益较好，在经济上是可行的，所选地址基本合理，符合项目建设要求。本项目具有较好的社会效益，每年可增加财政收入3亿余元，解决就业人数近万人，有力的促进地方经济的超常规、跨越式发展，是一个好项目。128 第二章背景及必要性2.1项目建设背景物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，现代物流业是指运用现代信息技术和管理手段，将物流过程中的交通运输、仓储、流通加工、物流信息、包装、搬运装卸、区域分拨和配送等行业有机结合，形成完整的供应链的新兴复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，对于提高经济运行质量和效益，优化资源配置，改善投资环境，增强综合国力和企业竞争力具有重要意义。物流业的发展水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。近年来，国家越来越重视物流业发展，2004年国家发改委、商务部等八部委联合颁布了《关于促进我国现代物流业发展的意见》，2009年国务院又出台了《物流业调整和振兴规划》，作为十大产业振兴规划中唯一服务业规划，把促进物流业发展作为培育新的经济增长点提到了重要位置。现代物流业作为降低原材料消耗、提高劳动生产率以外的第三利润源,在全球范围内已获得了迅速发展。作为极具发展潜力的新兴产业,现代物流业正在迅速成长为促进国民经济与社会发展,特别是推动第三产业快速增长的主要力量,其发展水平和质量已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。作为北疆重镇的XXXXX市，具有良好地缘优势和交通优势，对于发展现代物流业具得天独厚的优越条件。本项目正是在此背景下提出的。128 2.2项目建设必要性1、本项目建设必将成为“金三角”地区重要的经济增长点。物流产业作为我国新兴发展产业，以国家出台的物流产业调整与振兴规划为标志，已经进入全面高速发展的新阶段。近年来，北疆“金三角”地区经济在以20%以上的速度快速发展，物流产业必将出现加速发展的趋势，在经济发展中地位将不断增强，物流园区必将成为北疆“金三角”地区重要的经济增长点，在XXXXX市规划建设物流园区，对于进一步促进“金三角”地区乃至北疆地区的经济快速发展具有十分重要的意义。2、本项目建设将有助于提升“金三角”区域整体经济运行效率。通过发展物流服务业，可以大大提高仓储和运输效率，加速商品周转和减少资金占用与减少利息支出，降低物流成本，在相当程度上可以有效提高全社会经济运行效率。3、本项目建设将有助于“金三角”区域各个产业协调发展。大力发展现代物流业，引进第三方物流在促进制造业降低成本，提高经济效益的同时，也使制造业企业精力集中于核心业务，从而提高市场竞争力。商贸企业和物流企业实现办公、仓储、运输和交易信息平台一体化，有利于商贸企业提高效率。运输和仓储相对集中，有利于运输、仓储企业效率的提高，有利于物流配送中心的发展。4、有利于拓展农产品的销售渠道，用市场这只无形的手引导农民种植高产高效经济作物，而无须用行政力量来推动农业的发展。5、带动、培育一批农产品精128 深加工的企业，多方位增加农民的收入，同时带动第三产业等相关产业的发展，增加地方财政和农牧民的收入。6、本项目的的建设是提高XXXXX市农副产品加工企业经济运行质量和效益重要途径。现代物流的有效性是影响经济发展的一个重要变量。高效、畅通的物流系统会使企业的产品和服务更贴近用户、库存更合理，流通和生产成本更低，物资周转时间更短，流动资金占用更少，资金的使用效率更高，从而有效地提高经济运行质量和效益，实现国民经济增长方式的转变。7、本项目的建设有利于推动第三产业发展。现代物流业是关联度很强的一个新兴产业，其发展将会增强XXXXX市的吸引力和辐射力，会带动相关的金融业、餐饮业、旅游业、信息业以及电子商务的发展、这不仅可以增加第三产业的绝对数量，提高第三产业附加值的比重，而且也会促进第一产业、第二产业减低成本、提高经济效益，从而优化产业结构。8、128 新疆地理位置优越，农产品丰富，市场资源广阔，交通运输基础设施具备了一定规模且正在快速发展，物流配送基地的建设、发展前景良好，区位优势非常明显，口岸物流繁荣，这是新疆发展农产品物流的优势。但是新疆农产品物流发展中存在着一些问题，虽然农产品市场体系逐步完善但区域发展不平衡，交通基础设施发展迅速但是不能完全满足现代农产品物流的需求，农产品物流信息系统建设有进展但农产品物流设施、设备落后，第三方物流有很大发展但自营物流仍占主导地位，物流环节损失率高保鲜技术有待提高，专业化仓储少。因此新疆的农产品物流要成为新疆物流业中的名牌产业，就要强化政府对农产品物流的宏观调控和服务职能，加大农产品物流基础设施投入，健全农产品物流信息系统，加大对农产品物流人才的投入，增强现代农业物流意识，大力发展农产品第三方物流，充分利用新疆农产品物流发展中的优势。128 第三章物流产业发展的SWOT分析3.1新疆物流产业发展的SWOT分析随着新疆区域经济协调发展战略的实施和我国与中亚各国贸易往来的扩大，大量物流服务需求应运而生。发展物流产业可以促进经济增长由粗放型向集约型转变,可提高疆内企业市场竞争能力,进而调整新疆产业结构，推进西部开发,促进向西开放。新疆的物流产业发展具备许多有利条件，面临许多机会;也存在诸多不足，面对国际化竞争和来自多方面的威胁。 3.1.1新疆物流产业发展的优势分析（1）地缘优势新疆地处亚欧腹部，是中国连接中亚、南亚、西亚和欧洲的重要通道,位于中西南亚经济圈，与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等八个国家接壤,拥有17个国家一类口岸，具有对外开放的区位优势。古代新疆处于丝绸之路的核心，如今这里成为欧洲、中东、中亚和南亚之间人流、物流的十字路口。XXXXX市具有得天独厚的地理优势，是”金三角”南部的中心城市，大力发展物流业能够带动整个”金三角”南部区域经济的快速发展。（2） 资源优势 目前,新疆已经成功注册精河枸杞、哈密大枣、库尔勒香梨、吐鲁番葡萄等多件原产地证明商标，注册总数处在全国前列，128 为新疆特色农产品跻身国内外市场铺平了道路，具备了生产粮食千万吨、棉花300万吨、牛奶230万吨、肉类190万吨以上的能力。已建成全国最大的优质商品棉基地,连续16年棉花单产、总产和商品调拨量居全国之首,设施农业2010年并将突破百万亩。2009年夏粮增产量占全国增产量比重的83%，展现了建设国家粮食安全后备基地的广阔前景。并且已形成了棉花、粮食、甜菜、林果和畜牧等优势主导产业。（3）“陆桥”优势 经过多年经济的快速发展,新疆农产品物流体系逐步完善，出现了多种农产品物流主体，农产品物流的基础设施有了一定的改进。截止2008年底,新疆铁路网密度由1978年6.18公里/万平方公里增加到2008年的17.57公里/万平方公里，公路网密度也由1978年的881公里/万平方公里增加到2008年的143公里/万平方公里。并且2008年,全疆公路货运量达到44987万吨，公路货物周转率为672.30亿吨公里,铁路运输业产值796806万元，道路运输业产值1098387万元，城市公共交通业产值5338万元，航空运输业产值165167万元，仓储业产值53936万元。交易方式也慢慢向现代化方向发展，农产品流通的多重循环格局也初步形成。农产品不仅走进了外省市场，而且大步地走向了国际市场。（4）“口岸”优势 128 第二亚欧大陆桥东起连云港,西至鹿特丹,从而将我国的经济腹地与资源丰富的中亚以及经济发达的欧洲市场联为一体。第二亚欧大陆桥在运程、运期以及运费方面都要比第一亚欧大陆桥和海运更具竞争力。乌鲁木齐地处第二亚欧大陆桥我国段西端,是连接我国经济腹地与中亚市场的枢纽。新疆可作为陆桥的中间媒介、集散地促进中国内地附加值、技术含量高的产品弥补中亚市场空缺，从而参与其中的利益分配。因而第二亚欧大陆桥对于新疆成为西部商贸中转地意义重大。与第一亚欧大陆桥比,新亚欧大陆桥具有如下一些明显的优势；首先，新亚欧大陆桥全长1.08万公里，比全长1.2万公里的第一亚欧大陆桥缩短道距1200公里；既节约运费,又节省运时。 3.1.2新疆物流产业发展的劣势分析（1）铁路运输能力偏低，无法满足新疆现代物流业发展的需要 新疆地域广博,加上远离内地,运距非常长。因而,承载外销和内销的运输方式主要依靠铁路运输。但是,截止2009年底,新疆铁路营运里程只有3000多公里,与内地省区的联系的运输干线非常少,铁路建设不发达、铁路运输能力偏低,铁路物资运输时常呈现紧张局面。尤其是出疆运输能力更为紧张,直接影响农副产品和棉花大量外销,造成库存增加,成本加大。面对目前运输需求的较快增长,但铁路运力提高又比较缓慢,这大大加重了铁路运输的压力。每到运输高峰,铁路运输矛盾就更趋紧张。较差的铁路运输能力根本无法满足新疆现代物流业的发展。（2） 管理体制不完善,制约了新疆现代物流业的发展 128 当前,新疆交通、民航、铁道、经贸等部门都有物流管理权限,造成新疆物流管理出现多头管理的混乱局面。各个部门或机构的互相协调配合的管理能力尤其差。不同部门管理不同运输方式,铁路运输由新疆铁路局管理, 公路运输由自治区交通厅管理, 非常不利于跨区域、跨行业和多式联运的现代化物流的发展。地方和兵团的物流主管部门相互分割, 各方按照自己的特点进行规划, 缺乏充分的沟通, 导致各种物流要素难以产生有效的衔接, 重复建设又严重, 无法发挥物流的综合经济效益。新疆公路货运因缺乏合理的物流组织,返空率高达60%左右。铁路系统货站及专用线连接的工厂货场、仓库不少,但规模比较小。物流管理技术水平偏低, 完成一次物流任务往往要经过多次中转, 物流成本长期居高不下。 （3） 物流企业规模小，缺乏参与国际市场竞争能力 新疆物流企业大多数不属于现代意义上的物流企业,而是由传统的运输公司或储运公司直接改名而来的,没有经过一定的优化整合, 规模比较小,物流服务专业化程度低。由于存在规模小,导致新疆物流企业在服务内容上往往局限于一般的运输、仓储和搬运, 无法提供综合性的物流服务。在经营方式上多是采用单车承包, 个体挂靠, 融资租赁等分散经营形式, 运输一些附加值较低的散货。就业务辐射范围而言, 新疆物流企业多为地区性物流企业,辐射到全国的物流企业还不到15%,延伸到国外的物流企业不足2%,物流市场竞争能力十分不足。（4）物流现代化水平较低，总体物流成本仍然较高 128 新疆物流产业的信息化水平总体处在偏低层次,大部分物流企业的管理手段和技术设备比较落后, 信息系统和服务网络不健全, 运用专业物流管理软件的物流企业乏善可陈, 缺乏有效地整合物流信息的能力。所谓的物流园区也主要是为客户提供营业场所, 收取租金, 尚未建立物流信息平台。使用先进物流技术的企业大部分是全国性公司在新疆设置的分公司。物流信息化水平较低的现状,使得总体物流成本长期居高不下,这严重影响着新疆物流业的快速发展。3.1.3新疆物流产业发展的机会分析（1） 西部开发与向西开放的历史机遇 在西部开发与向西开放的历史机遇下,国家给予了新疆资金、技术等许多方面的支持。2009年自治区公路管理局承担了32个公路建设项目的管理工作,完成公路基本建设投资52.485亿元,新增公路里程1278.98公里,使干线公路基本上做到了畅通无阻,几条主要国道变成高等级公路,现有的干线都被逐渐地改造升级,使得公路四通八达。2010年3月10日新疆公路管理局确定基本建设项目34个、建设里程3001公里,投资43.45亿元；在航空建设上,新疆有40家航空公司，已开辟航线114条,其中国内及地区航线82条、国际航线32条,基本形成了“疆内成网、东西成扇”的航线网络布局,机场建设成绩突出，大多数地区都实现了通航；在铁路建设上,延续2009年新疆铁路建设投资138亿元的猛增态势，2010年，新疆铁路建设投资193.4亿元，在建项目多达13项，刷新了新疆铁路建设规模记录。越来越完善的交通设施给新疆物流业的进一步发展创造了更好的条件。在软件方面,新疆信息网建设大幅度展开，并且逐步引进国内外先进物流管理技术和大力鼓励国内外从事先进管理技术人才来新疆工作。可以说,在西部开发与向西开放的历史机遇下，新疆物流业的发展前途一片光明。 128 （2） 基础设施建设成就显著 新疆近年来加大基础设施建设力度，一大批水利、交通、通信、能源和石油化工等重大项目开工建设和建成投产。公路已建成7条国道、60多条省道,通车里程14.52万公里。铁路营运里程2925公里，连通了全区主要地州和经济区域。现有12个通航机场,航线141条，是我国拥有机场最多、航线最长的省区。油气管道总里程8300公里，“西气东输”管道、独山子-兰州成品油管道、鄯善-兰州原油管道、中哈原油管道已成为国家陆上能源安全大通道的重要组成部分。以光缆为主、数字微波和卫星通信为辅的现代化传输网络已经覆盖天山南北。（3）物流配送基地初具规模 近年来，新疆物流业发展迅速 ,一大批颇具影响力的物流基地建成使用。主要有:华凌市场三大综合批发市场即乌鲁木齐华凌综合批发市场、华凌南疆综合批发市场、哈萨克斯坦中国华凌建材城 ,已进驻市场的厂商万余家；以及五交化综合批发市场；亚中机电市场；王家梁钢材交易市场；广汇美居物流园；北园春农贸批发市场。社会化的物流配送网络基本形成。（4）对外开放格局基本形成目前新疆已有75个县(市)对外开放。现有一类口岸17个，二类口岸12个，是全国拥有口岸数量最多的省区之一，128 大部分口岸联检设施基本齐全,通关能力逐步提高。乌鲁木齐国际商贸基地、中哈霍尔果斯国际边境合作基地建设全面启动。与148个国家和地区的经济贸易合作、科技文化交流日益扩大,与中亚、南亚、俄罗斯等为重点的贸易合作关系日益紧密，与周边国家以能源战略性资源为主的经济技术合作日益深入。境外工程承包和边境贸易迅速发展。2007年外贸进出口总额137.2亿美元,增长50.7%。 3.1.4新疆物流产业发展的威胁分析（1）面对国内外物流业的竞争新疆物流产业的强大，最终要靠本地物流企业来承担。但新疆强大的物流空间，使得国内外物流企业纷纷来新疆抢夺这块宝贵的地盘。本地物流企业在面对实力雄厚的国内外物流企业时,在软件和硬件方面都远远落后于人家，竞争上就明显处于劣势。这严重制约着新疆物流产业的大力发展。（2）市场要求的提高传统方式下的运输与配送方式已经难于满足人们强大的商品需求。像农产品这种时效性很强的商品，必须依靠强大的物流业做后盾,现代物流业的培育和发展来不得半点疏忽。随着市场对物流业要求的大幅度提高，新疆物流业的发展任务艰巨,压力不小。128 农产品物流是一个系统工程，它将农产品生产、收购、批发、零售到消费之前的各个环节集成一个系统。农产品物流具有物流量大、物流内容较单纯，物流范围广、具有分散性，季节性，周期相对较短但要求严格同时具有预期性，专业性，难度大等特点。新疆是一个农业大省，农产品数量大、品种多使农产品物流形成了潜在的巨大物流市场需求。推进农产品物流建设对新疆农业现代化发展有着重要意义，加快发展农产品物流有利于推进新疆农业产业化进程，可以给新疆带来巨大的经济效益和社会效益，是新疆走向农业强省必经之路。3.2、XXXXX市建设现代物流园区的优势1、受益于国家铁路规划，具备建设物流园区的政策优势。根据国家《2020年铁路中长期发展规划》，未来铁路建设将按照“客货分站、客货分离”的原则进行规划，奎屯火车站已成为北疆重要的客运交通枢纽，独山子发展空间有限，受国家铁路规划和建设用地的影响，今后奎屯火车站主要以客运为主，独山子区不适宜建设火车站，XXXXX火车站将主要承担北疆“金三角”地区的货物运输。XXXXX市具备非常有利的政策和土地资源优势，将成为建设物流园区的最佳选择。2、交通网络发达，土地资源丰富，具备较好的交通和土地等基础条件。XXXXX市交通便利，乌奎高速公路和奎赛高等级公路、国道312、217线、欧亚第二大陆桥等交通主干线横贯境内，是北疆西部地区、天山北坡经济带上重要交通枢纽，也是从欧亚大陆桥通往中亚、西亚、俄罗斯等国的必经之地。距奎赛高等级公路出入口约1.2公里，距312国道约500米，距XXXXX工业区约2.5公里、距独山子工业区约7.0公里、距奎屯工业区约10公里，在周边300-400公里范围内分布着霍尔果斯口岸、阿拉山口口岸和巴克图口岸，是物流及商品集散地的理想选址。3、物流需求总量巨大，物流业发展前景广阔。据统计，北疆“金三角”128 地区目前石化、煤炭、电力、啤酒、钢铁、机械、水泥、农副产品等原材料及产品每年周转量就达到3000万吨左右（不含独山子石油石化产品），其中XXXXX市达到1000万吨左右，预计到2015年“金三角”区域每年货物周转量可达到6000万吨左右，XXXXX市将达到2000万吨左右，将为建设XXXXX市物流园区创造良好的基础条件，物流业发展前景十分广阔。4、当地政府重视，物流园发展环境良好。近年来，XXXXX市委、市政府高度重视发展现代物流业，连续三年在市委全委扩大会议上提出，将发展现代物流业作为XXXXX重点发展的产业之一。目前，XXXXX市已着手制定《XXXXX市现代物流产业发展规划》和《关于加快XXXXX市现代物流业发展的若干意见》，为加快发展物流产业提供强有力的政策支持,为本项目建设奠定良好的基础。128 第四章项目建设条件4.1基本概况XXXXX市地处天山北麓、准噶尔盆地西南缘，居伊犁、塔城、阿勒泰三区之要津，是通往霍尔果斯、巴克图、阿拉山口口岸的重要门户，与国家石化基地独山子、新型商贸城奎屯市形成北疆“金三角”，国道312线、欧亚第二大陆桥（铁路）横贯东西，奎—赛高等级公路从境内穿过，国道217线、奎北铁路贯通南北，东距自治区首府乌鲁木齐市260公里。XXXXX市区域总面积2.07万平方公里，辖区总人口37万余人，是国务院批准对外国人开放城市之一、自治区西部大开发扶优扶强、优先发展的县（市）之一，也是国家和自治区优质棉基地、粮食基地和畜牧业基地之一。工业不断发展壮大，基本形成石化、煤炭、电力、水泥、纺织、啤酒、淀粉、农副产品加工等门类齐全、结构合理的工业体系。先后荣获“国家级科普示范市”、“全国双拥模范城”、“全国初级卫生保健达标县（市）”、“全国科技进步先进县（市）”、“自治区最佳卫生城市”、“自治区精神文明建设先进市”、“自治区文化建设先进市”“自治区抗震安居工作先进市”等多种荣誉称号。在新的历史时期，XXXXX将深入贯彻落实科学发展观，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持求真务实的工作作风，始终保持锲而不舍的坚强意志，以实现“工业优先、富民强市”为目标，进一步增强服务意识，全力打造更加优良的经济社会发展环境，同心同德，真抓实干，凝心聚力创造XXXXX更加辉煌灿烂的明天。128 4.2自然环境区位：XXXXX市地处北纬43°28′33″——45°18′28″，东经83°24′16″——85°07′43″。XXXXX辖区内地势南高北低，东高西低，由南向北可分为高山区、中低山区、丘陵区、倾斜平原及荒漠区五个地形带，距离乌鲁木齐市260公里、独山子区10公里、奎屯市9公里、克拉玛依市150公里。气候：XXXXX市地处北温带，属典型的大陆性气候，是北疆光热资源最为丰富和无霜期最长的区域之一，全年日照2600-2800小时，年平均气温7.6℃，年均降水量165.8毫米，相对湿度58%，平均无霜期在187天，年均积温3707.4℃。境内气温由南向北形成明显垂直分带，具体分为：山地气候区、山麓气候区、平原气候区、荒漠气候区。水文：XXXXX市境内有三条主要河流，奎屯河（工业园区紧邻奎屯河）、四棵树河、古尔图河。年径流量共12.53亿立方米，其中奎屯河6.31亿立方米、四棵树河2.89亿立方米，古尔图河3.33亿立方米。地下水可开采量为4.34亿立方米，总水资源量为16.87亿立方米。矿产：XXXXX128 市辖区辽阔，跨重要的西天山成矿区，即国家国土资源大调查的重点区域之一，以其显著的板缘活动带位置，显示出良好的成矿背景和成矿条件，具有较为丰富的矿产资源和较突出的资源开发优势。已发现矿产种类有能源矿产、黑色金属、有色金属、贵金属、冶金辅助原料、建材原料、地热等七类二十五种（煤炭、石油、天然气、铁、铬、铜、铅、镍、金、石灰石、黄铁矿、花岗岩、透闪石玉、石棉、石墨、石膏、滑石、陶粒泥岩、膨润土、陶土、高铝泥页岩、板岩、矿泉水 、温泉、热气泉）。最具优势和潜力的矿种有煤、金、石灰岩、陶粒泥页岩和膨润土等。4.3城市基础设施基础设施：XXXXX市有水电、热电，总装机容量7.24万千瓦，并可使用新疆大电网电源，电力充足。中电投2x30万千瓦热电厂正在按计划施工，第一台机组已并网发电；一、二水厂全年总供水1168万立方米，日供水3.2万立方米，其中一水厂日供水1.7万立方米，二水厂日供水1.5万立方米；污水厂日处理污水3万立方米；实现了天然气入户工程，市区集中供热128万平方米。交通：XXXXX市交通便利，乌奎高速公路和奎赛高等级公路、国道312、217线、欧亚第二大陆桥、奎北铁路等交通主干线横贯境内，是连接北疆西北部塔额盆地和阿勒泰地区，北疆西部地区伊犁州、博尔塔拉州以及兵团农四师、农五师各团场与天山北坡经济带发达地区的重要枢纽，也是从欧亚大陆桥通往中亚、西亚、俄罗斯等国的必经之地。通讯：XXXXX市具备国内光缆通讯、宽带网络等各种先进通讯设施，XXXXX市政府网站已接入国际互联网，广播电视事业发展迅速，已建成新疆第一家数字电视无线传输系统。金融：金融保险体系健全，信誉优良，实力雄厚。金融产品功能齐全，业务范围广泛，可为海内外投资者提供安全、便捷、通畅的存贷、结算、理财、融资等服务。4.4投资条件（一）政策优势。党中央、国务128 院着眼于实现新疆跨越式发展和长治久安，召开了全国对口支援新疆工作会议及新疆工作座谈会，辽宁省将对塔城地区实施全方位对口支援，张春贤同志在塔城地区调研时的重要讲话为XXXXX的进一步发展带来了新机遇。（二）区位优势。XXXXX市交通便利、区位优势明显，国道312线、217线和欧亚第二大陆桥横贯东西、贯通天山南北，奎北铁路、奎—赛高等级公路从境内穿过，东距自治区首府乌鲁木齐市260公里。在400公里半径内范围内有霍尔果斯口岸、阿拉山口口岸、巴克图口岸和吉木乃口岸四大陆路通商口岸。（三）环境优势。XXXXX市招商引资环境建设日益完善，通过连续三年“优化发展环境、提升服务能力”软环境建设，全市各单位服务意识明显增强，办事效率与服务态度有了显著提高，重商、近商、扶商、安商氛围已形成。近几年，我市加大石化工业园区和生活服务区基础设施投资力度，石化工业园区已完成8平方公里的开发建设，道路、供电、供排水、通讯网络基础设施达到了“七通一平”；生活服务区以居住、行政办公及商业服务为主，具有承接老城区功能转移，石化工业园区生活配套以及吸纳周边地区居民居住等多重功能，已完成6.2平方公里开发建设，可容纳5万余人。（四）人力资源优势。为了满足企业发展技术人才需求，XXXXX市积极争取项目资金加快公共实训基地建设，构建职业技术教育与就业紧密结合、互为推动的人力资源培训平台，切实满足企业技术工人用工难的问题。（五）平台优势。一是巴克图口岸3500平方米展厅全年对外开放，为企业产品向中亚及俄罗斯出口打造宣传展示平台；亚欧国际物资交易平台为企业对外贸易搭建方便快捷的电子商务交易平台。。依托地处“金三角”和312国道、217省道、北疆铁路、奎北铁路、向西开放的四大口岸及乌市空港等区位优势，按照“128 发挥区位优势，依托口岸功能，服务大石化、大农业”的思路，着力发展以运输为主，仓储、装卸、加工、整理、配送等有机结合的现代物流业，努力把XXXXX建成东联西出、贯通南北的物流中心和区域农资、农副产品集散中心。128 第五章项目主要功能及物流体系5.1主要功能本物流基地是集运输、配送、加工、第三方物流、仓储、信息服务、资源综合利用于一体的综合物流基地。基地从供应到进行倒装、分类、保管、流通、展示、加工和信息处理等作业，然后，按照众多需求者的订货要求备齐货物，高效率、高品质地进行运转、配送和信息保障等服务。（1）运输功能运输是物流的一个核心，也是物流基地的一个重要功能。运输主要是为了使用户的产品和货及时运送到物流园区的仓储、物流基地，并通过物流园区进行合理运输、配送组织运输送到所需的地方去。本基地运输功能包括以下内容：①转运转运，以衔接不同运输工具为主。本物流基地设有大容量的大件杂件货仓、堆场、停车场、装卸作业场等，可进行货物的卡车—卡车转运也并通过基地实现公路、铁路、航空联运。②集装箱作业功能集装箱运输已发展成为一种重要的运输形式，它以其自身特有的优越性得到迅速发展，并改变了运输业结构，尤其是国际贸易杂货类货物的运输中，正逐渐实现集装箱化。128 物流基地集装箱业务集装箱业务主要为为货主或各类承运人选择最佳运输路线，进行合理配载，实现公路、铁路集装箱直达业务、联运或转运。（2）仓储包括对进入基地的货物进行堆存、管理、保管、保养、维护等一系列活动。仓储的主要作用有两方面：一是完好的保证货物的使用价值。二是将货物配送给用户。在物流基地仓储、物流基地进行必要的加工活动而进行的保存物流基地仓储、物流基地设置仓储功能时考虑到仓储设施（货仓）的配送、构造、用途及合理使用，保管的方法和保养技术的选择等，原则上以提高保管效率、降低库存货物的周转。本物流基地的辐射范围中主要包括莎车及周边县市的农副产品加工企业，现代企业多数都已形成了零库存的生产物资管理模式，仓储功能的设置为这些企业提供了一个便利的服务设施，物流基地以生产支持仓储的形式，为有关农副产品加工企业提供稳定的零配件和材料供应，将企业独自承担的安全储运逐步转移到社会承担的公共储备，减少企业经营的风险，降低物流成本。（3）装卸搬运功能128 装卸搬运是指随运输和保管而产生的必要物流活动，是对运输、保管、包装、流通加工等物流活动进行衔接的基地环节，以及在保管等活动中进行检验、维护、保养所进行的装卸活动。如货物的装上、卸下、移送、分类等。装卸作业的代表形式是集装箱化和托盘化，使用的装卸机械设备有吊车、叉车、传送带等机械设备。在物流基地的全过程活动中，装卸搬运活动是频繁发生的，因而是产品损坏的重要原因之一。对装卸搬运的管理，主要是对装卸方、装卸搬运机械的选择和合理配置以及装卸搬运合理化，尽可能减少装卸搬运次数以节约物流费用，获得较好的经济效益。（4）包装功能为使基地货物完好的运送到用户手中，并按照用户和服务对象的要求，需要对大多数商品进行不同形式、不同程度的包装。包装分为工业包装和商业包装两种。工业包装的作用是按单位分开产品便于运输，并保护在途货物。商品包装的目的是便于最后的销售。因此，包装的功能为保护商品、单位化、便利化和商品广告。前三项属于物理流功能，最后一项属于营销功能，可以为物流基地增加物流增值服务方面的收入。（5）流通加工功能流通加工功能是为了促进产品销售、维护产品质量和实现物流效率化，对物品进行加工处理，使物品发生物理变化和化学的功能变化。这在流通过程中对商品的进一步加工，以使流通过程更加合理化，是现代物流发展的一个重要趋势，它实际上是在物流过程中进行的辅助加工活动，流通加工的内容有:袋装、定量化小包装、栓牌子、贴标签、配货、挑选、混装、刷标记等。流通加工功能也是一项服务增值功能，他能为物流基地仓储物流基地增加服务增值方面的收入。（6）配送功能配送是按用户或服务对象的订货要求，在物流据点进行分货、配货工作，并将配好的或交给收货人。128 配送功能的设置，采用物流基地集中库存、共同配货的方式，使用户或服务对象实现零库存或秩序保持商品量的保险储备，减少物流的成本投入。（7）信息服务功能现代物流需要依靠信息技术来保证物流体系正常运作。本物流基地仓储、物流基地的信息，从信息的载体及服务对象来看，可分为物流信息和商流信息。上流信息主要包括进行交易的有关信息，如货源信息、价格信息、市场信息、资金流向、共同信息、付款结算信息等。物流信息主要是物流数量、物流地区、物流费用等信息。商流中交易、合同等信息，不但提供了交易结果，也提供了物流的依据，是两种信息流主要的交汇处。物流信息库中库存量的信息不但是物流的结果，也是商流依据。本物流基地的信息服务是建立在计算机网络技术上，准确、高效地实现物流基地的一切物流活动。（8）金融服务功能本物流基地将邀请银行、保险等机构派驻，并将基地的信息系统与银行联网，以最大限度地提供与物流有关的结算、保险等服务流活动。（9）综合配套功能包括面向社会的餐饮、娱乐、住宿以及车辆保养、清晰、加油、机修、停车服务。5.2建设现代化农产品物流配送体系物流系统由“物流作业系统”与支撑物流系统的“物流信息系统”128 两部分组成。物流作业系统包括运输、仓储、搬运和流通加工作业的先进技术。物流信息系统是保证在订单、进货、库存、出货、配送等各环节业务处理流畅而建立的网络信息系统。XXXXX仓储物流基地的电子商务和物流配送指挥平台工作示意图如下：社会所有用户银行公共信息服务平台海关会员客户公用基础平台工商、税务相关产业管理部门保险其他授权用户物流作业平台交通枢纽物流园区内物流企业为使物流配送的合理、高效，实现物流的协同配送是降低物流成本的关键。协同配送除了通过物流信息系统合理的调度，指挥之外，要使协同各方必须赢利。为此研究开发物流配送链的结算系统，实现成本效益目标、合理分配成本效益，实现对各项增值服务的价值评估，搞好成本效益分析。逐步调整整个配送供应链的优化管理。整个供应链数据关系如下图所示：128 客户委托业务受理车辆调配安全鉴定委托书行车杂费发车记录现场装货接洽进场入库装货监督清点签单封车运行监控GPS跟踪E-mailTLEE运行记录卸货联系交货入库卸货清点核对签单盖章回单管理邮寄回单审核签单签单记录转交财务交付客户业务开发交接表收据按期结算运费物流业务流程图128 订单订单订单订单订单订单受理部门①仓库客户位置地理编码②确定配送路线③计算成本④输出行车路线图⑤输出货物清单⑥地理数据库车辆、配送人员、仓储商品数据库装货送货⑦信息反馈（回单）物流配送流程图128 单据交接流程图资源采购部运作部项目主管项目主管项目主管项目主管现场交接现场交接现场交接直接发车仓储部按运作部指示卸货、装车、分拣装、卸车、分确认运作部开票承运单、合同单证及相关票据客户服务部财务部统计汇总会计记账统计应收、应付汇总按期收回执确认表经理审核确认按期结算各项费用验收回执跟踪回报客户协调转交项目主管送达客户确认客户签收确认表交统计128 5.3目标市场阶段内容目标市场及服务客户服务功能第一阶段资源整合企业主要负责”金三角”地区基础配送服务，主要包括物料统一接收、穿梭运输管理、集中存储、分类拣选和配送服务第二阶段供应链服务阶段以原产业为核心的整个供应链，服务范围延伸至园区外企业及园区内企业生产工场内部物流管理导入部分物流增值服务内容，主要包括：部件预装配、部分质量控制、供应链库存管理、反向物流服务等第三阶段物流产业化阶段服务地区及周边区域相同产业；建设全区范围内的售后服务配件物流平台，服务对象包括全新疆的客户在前两个阶段自身物流管理能力不断提升的基础上，作为高度专业化的物流服务供应商，进一步扩大服务产品线，提供全新疆范围内商品仓储物流配送服务、物流咨询服务、物流管理技术输出等。128 第六章建设方案6.1规划和实施基本原则1、统一规划和分期实施的原则；2、协调发展原则；3、环境保护与可持续发展原则。6.2项目选址（一）选址原则XXXXX仓储物流基地的选址应遵循以下基本原则：1、交通导向原则。交通是制约物流发展的最为关键的因素，选择在交通条件好、位于货运主要发生方向、距高速公路出入口较近的地方修建物流园区，既可以避免重复建设，也可大大减少资金投入，同时也防止了出现大量的货物倒流和迂回运输。2、城规导向原则。销地型的物流园区本身就是城市基础设施的一个重要组成部分，其建设必然要纳入城市规划予以总体布局。由于本项目涵盖建材、石油石化产品、农产品加工、农产品交易以及出口商品的额加工包转及组装等，占地面积较大，所产生的大量货物运输以及废弃物对周边交通、环境有一定的污染，因此在选址时，一般应选择在城市边界周边。3、地形导向原则。地势开阔平坦，地域具有可扩展性，也为园区的拓展预留了空间。随着经济的发展，仓储物流量将空前增大，可能对物流园区的规模和功能提出更高的要求，因此，园区地域必须具有足够的可拓空间，以满足进一步发展的需要。128 4、设施配套原则。物流园区的发展离不开完善的配套设施。是否具备充足的能源、水源以及良好的生活条件成为仓储流园区选址的一个重要因素。6.3建设原则1、坚持高起点、高科技、高标准、重实效的原则；2、坚持科学规划、合理布局、突出特色、功能齐全、设备先进配套、畅通高效、交易方式先进、管理规范、信息灵敏、安全卫生的原则；3、坚持社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则；4、坚持全局、整体观念、互补互动观念、协调观念的科学发展理念的原则；5、充分利用现有用地，满足市场规划，实现内外交通简捷畅通，互不干扰，畅通安全的原则；6、坚持项目建设从实际出发，量力而行，因地制宜，注重实效，本着安全、实用、经济、美观地原则；7、在建筑设计上，充分采用新材料、新技术，以达到先进合理，经济实用、美观的原则；6.4总体目标依托XXXXX市的区位优势、交通优势及产业优势，以XXXXX仓储物流基地为核心，第三方物流企业为重点；发挥以汽车运输为主的城市配送基地、以“公铁联运”128 为主的中转物流服务和以长途运输为主的物流服务功能，逐步成为联系全疆其他地区及周边国家的物流门户的农产品物流高地。6.5物流基地的建设规模1、物流基地的用地计划物流基地占地面积约3000亩。2、物流基地的主要服务功能基地的物流服务功能主要涵盖：多式联运、仓储、加工、分拨、货运代理、装卸、搬运、中转业务、专业化配送、社会化配送、运输业务洽谈和交易、商业展览、物流信息处理与信息咨询、电子商务、金融结算、法律咨询、汽车修理、停车住宿等等。6.6功能分区及布局物流基地各功能区设计本项目占地面积约3000亩，地块形状近似为长方形。根据项目建设地的地形，本项目主轴线为东西走向，即正门向东，设南北两个偏门。根据本项目的功能定位，按照适度超前的原则，确定出本项目的具体建设内容主要由物流基地以下功能区组成：建材贸易仓储区、石油石化产品交易仓储区、农产品深加工仓储区、农产品交易区、出口商品加工包装、组装及仓储区。以及行政管理及金融服务办公区、物流配送区、商业门面房组成。6.7平整场地1、表面土清理及压实作业128 （1）对树根或有树根的表层土必须挖除，挖除深度由监理工程师现场确定。并将挖出的不带树根的表土搬运到经监理工程师同意的地方。腐植土集中存放，以备后期的绿化用土。（2）对含有地表水、淤泥、杂草、垃圾、腐殖土等地方，应进行排除清理。（3）原地面坡度为1：5—1：2.5时，原地面应挖也台阶，台阶宽度不小于1米，原地面坡度陡于1：2.5时，应挖成台阶后用土工布覆盖结合处进行回填作业。2、填方施工（1）填前准备工作：先进行施工测量放样，对含水量偏大的地方，在填方两侧开挖临时排水沟，必要时在路基中挖纵横排水沟，加快基底土壤凉干。按技术规范要求对表土进行清理，清理表土后，将地表碾压使之达到规定标准。（2）填筑方法：填筑采用水平分层、纵向分段、以机械施工为主、人工为辅的作业方法进行施工。在达到要求的填方上，将合格的填料运到填筑地点，其卸料顺序按先两面侧后中间，派专人指挥，按规定数量均匀卸料，以免影响摊铺厚度和质量（3）填筑施工程序填筑施工程序按一下施工程序进行：挖掘机装土（机械开采→装载机装料）自卸汽车分运到填筑路段用振动压路机碾压检查摊铺厚度并调整人工整修推土机推平128 每填筑3~4层，即恢复中线，调整边坡位置，每层的填筑高度用红漆或胶布画在醒目的标杆上，并拉线予以控制，同时纵向分段留台阶，刷坡与路基填筑同步。（4）碾压顺序：碾压遵循先低后高、先轻后重的原则，直线段由填方两侧向中心碾压，有超高的曲线段由弯道内侧向外碾压。碾压时前后两次轮迹重叠20cm~30cm，并尽快压到规定的压实度。（5）对坡地或填挖交接处的填筑按规范要求处理，先将坡地挖成符合规定宽度的台阶，并具有一定的横坡，然后分层填筑填料。（6）土质填方的压实度试验方法可采用灌砂法、环刀法、蜡封法、灌水法（水袋法）或核子密度湿度仪。（7）每一压实层均应检验压实度，合格后方可填筑其上层，否则应查明原因，采取措施进行补压，检验频率，每1000m2压实层检测6处。（8）施工机械的选择应根据工程规模、场地大小、填料种类、压实度要求、气候条件、压实机械效率等因素综合考虑确定。应有的主要机械设备包括：装载机、挖掘机、自卸车、推土机、压路机、洒水车等。（9）碾压前应对填土层的松铺厚度、平整度和含水量进行检查，符合要求后方可进行碾压。（10）各种压路机的碾压行驶速度开始时宜用慢速，最大速度不宜超过4km/h；碾压时直线段由两边向中间，小半径曲线段由内侧向外侧纵向进退式进行；横向接头对振动压路机一般重叠0.4—128 0.5m。对三轮压路机一般重叠后轮宽的1/2，前后相邻两区段，（碾压区段之前的平整、预压区段与其后的检验区段）宜纵向重叠1.0—1.5m。应达到无漏压、无死角，确保碾压均匀。（11）填土分几个作业段施工时，两个相邻段交接处不在同一时间填筑，则先填段应按1：1坡度分层留台阶。如两段同时施工则应分层相互交叠衔接，其搭接长度不小于2m。（12）填方必须分层填筑压实，表面平整坚实，无软弹和翻浆现象，路拱合适，排水良好，松铺厚度不应超过30cm。（13）填方施工中，如果施工层表面排水不畅，或有积水渗入土中，超过土的压实度最佳含水量，使填土难以压实时，必须采取必要的措施。（14）雨天施工时，应经常收听当地气象台站的天气预报，并采取必要的防护措施，防止雨水冲刷。3、挖方施工（1）根据图纸撒出开挖上口线，自上而下分层开挖。在挖至距槽底0.20m以内时，测量人员应放出超出距槽底0.20m水平线，在挖至接近槽底标高时，用钢卷尺随时校核槽底标高，最后清除槽底土方，修底铲平，严禁超挖；（2）开挖的土方，在场地内留足回填需要的好土，多余的土方一次外运至回填处，避免二次运输。4、软土地基的处理（1）换填128 这是最常用的方法。这种方法最大有效处理深度3米。采用人工或机械挖除填方下全部软土，换填强度较高的粘性土或砂、砾、卵石、片石等渗水性材料。换填的深度要根据承载力确定。（2）抛石填筑就是在有软土或弹簧土以及有积水的填方处填石头，填石的高度以露出要处理的地面原有土层（或积水）高度为宜。在填石的过程中注意一定要用推土机把石块压实，不能出现软弹现象。然后再填筑土方。（3）石灰浅坑法由于粘性土含水量影响，施工中经常出现“弹簧土”松软现象。一般较轻的可以采用挖土晒干，敲碎回填；“石灰浅坑法”可以用于各种不同面积的地面（就是说大面积可以使用，小面积也可以使用）。具体做法是：挖40cm-50cm方形或圆形，深一般1m上下的坑，清除坑内的渗水（最好挖好坑后，第二天清除渗水），放入深为坑深1/3生石灰，即可回填碾压。坑的行距和坑距在轻度弹簧路段为5-6m，在严重弹簧路段为3-4m。4、填挖交界地段填挖交界地段和半填半挖路段，清理杂物，挖好横向台阶，并对台阶表面进行碾压。5、施工机械推土机，挖土机，装载机，压路机，水车，自卸汽车等。6、支护方案128 开挖超过2米的地方采用块石进行支护。6.8绿化工程根据市政园林部门要求，设计要求整体风格应包括生态、休闲、简洁等概念，并体现时代感、地域特色与文化内涵，同时要与现有的人文环境相协调，力争通过地形设计、道路系统、植物配置等多种设计元素与手段，打造一个优秀的人居环境。6.9道路建设一、道路建设编制依据1、《城市道路设计规范》；2、《城市道路交通规划设计规范》；3、《市政工程设计技术管理标准》；4、项目建设单位提供的相关资料。二、道路建设设计原则（1）充分考虑道路网的总体规划，使道路网布局更合理、更完善；协调本项目与园区内交通，着重处理好基地道路与公路的关系；道路系统采取方格网式布局。（2）在满足交通功能的前提下，少占地，少拆迁；结合基地特点，控制合适的宽度。（3）合理利用地形条件，尽可能减少填挖方量。（4）充分利用当地建筑材料，降低工程造价。（5）处理好动态交通与静态交通的关系。三、道路规划指导思想及施工目标128 规划指导思想1、坚持系统观念，规划具有快速，便捷，安全交通功能的道路系统；2、坚持以人为本的观念，人车分流；3、解决好过境交通与基地交通的关系；4、道路交通应与用地布局结构有机协调；5、加强停车场的规划。总施工目标质量目标：全段创优质工程，主桥工程创国家级优质工程。确保全部工程达到国家、交通部现行的工程质量验收标准。工程一次验收合格率达到100%，优良率达到95%以上，并满足全段创优要求。安全目标：无重大安全事故，年负伤频率不超过5‰，安全生产指标达国标。6.10地面硬化项目投入使用后将有运输车辆频繁出入，要求地面承重耐磨。因此，需将物流基地内25000平方米沥青地面硬化。施工步骤：1、施工前准备（1）施工前应对进场的材料按批进行抽检，以保证材料质量。（2128 ）施工前应对施工机械进行全面检查、调整、以保证设备处于良好状态，特别是拌和楼、摊铺机、压路机的计量设备进行计量标定的调校。（3）应有充足的电源和备用设备，确保在一个施工工作日不致因停电或某一设备的故障造成生产的中断。（4）各种矿料必须分类堆放，不同集料应分别放置在硬化的地面。并隔离。2、沥青混合料的摊铺对沥青混合料摊铺层的基本要求是：表面均匀一致无离析带和离析块，具有高标准的平整度、规定的摊铺厚度和要求的初始压实度。摊铺质量是确保面层达到以上高质量标准的关键环节。先进的摊铺机、良好的施工队伍和得当的施工方法是实现以上目标的有效措施。3、沥青混合料的压实与成型（1）碾压要有专人负责，并对压路机司机进行交底，另外要有记录。（2）压实设备应配有2台INGERSOLL-RANDDD-110，2台16T以上轮胎压路机（轮压0.7Mpa以上），1台6～8T双钢轮双振压路机。（3）沥青混合料的碾压初压：选用DD-110双轮双震动压路机静压过去，来回振动，初压温度控制在140℃左右。复压：复压温度控制在130℃128 以上，宜选用15～30T轮胎压路机柔压两遍，紧跟着DD-110碾压两遍，复压碾压遍数不少于4～6遍。在复压过程中应及时用三米直尺检测碾压的平整度，发现平整度有超标准的，应及时用6～8T双钢双振压路机处理。终压：宜采用DD-110振动压路机或6～8T双轮钢筒压路机静压2～3遍，除使用上述压实机械外，还应配备1～2T人工手扶小型振动压路机以及人工用热夯等，以便进行边角处理。（4）初压应在混合料摊铺后较高温度下进行，并不得产生推移、开裂，压实温度应根据沥青稠度、压路机类型、气温、铺筑层厚度、混合料的类型经试验试压确定。初压应从外侧低处向基地（内侧）高处碾压，像临碾压带应重叠1/3～1/2轮宽，在靠外侧边缘处初次碾压时，可暂预留40～50CM宽不碾压，等压完第一遍后，将压路机的大部分重量放在压实过的混合料面上再压边缘，以减少向外推移。（5）碾压应将压路机的驱动轮面向摊铺机，碾压路线和碾压方向不应突然改变，压路机更不应突然加速、急刹车、中途停机、左右摇摆行驶。再回程过程中应做到慢回程、慢起步、慢行。若为振动压路机，必须停止振动再回程，以防止沥青混合料再碾压过程中形成推移和拥包。6、横接缝的处理横接缝宜采用以下方式进行：（1）每天摊铺结束后或因超过规定时间需做横向接缝时，对已压实完成的沥青混合料用3－6米直尺进行检查，凡厚度不够或不平整形成坡度部分要全部清除，直到找到合适的平接茬，切除长度一般在3米左右。（2）摊铺机起步前应在凉茬上预热30分钟以上。128 （3）开始摊铺的第一车料，应用刚刚运到工地的最后一车，即温度最高的一车。（4）摊铺机起步时速度要慢些，并及时检测其厚度变化情况。（5）碾压接缝时，先纵向碾压，然后用一台转弯方便的振动压路机进行横向碾压，首先从凉茬开始，每次向热茬方向移动20CM左右。（或将转弯方便的振动压路机压路机置冷料面接缝中央，与接缝呈45°角逐渐向两侧平行碾压，使过量的混合料从未压实的料向两侧推挤，然后再纵向碾压）一般情况下，接茬处仍会高一点，然后重点对这个部位再进行横向碾压，一定要控制好不能振低了，同时继续进行纵向碾压的剩余工作，当终压完成后，再次用3－6米直尺进行检查，有不合格部位（超2mm的部位）可用重型压路机找平。6.11辅助工程设计方案一、强电设计1、设计依据1）《10kV及以下变电所设计规范》GB50053-94；2）《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000）；3）《电力工程电缆设计规范》GB50217-95；4）《供配电系统设计规范》GB50052-95；5）《低压配电设计规范》GB50054-95；6）《工业与民用电力装置的接地设计规范》GB65-83；7）《民用建筑电气设计规范》；128 8）建设单位对本工程的技术要求及相关专业提供的有关单体资料和相关数据。2、设计范围1）市场内部电力管网设计。2）市场内配套设施的电气设计。3、设计说明1）本工程根据甲方提供资料，基地内用电标准为80W/m2，依此进行负荷计算及市场内电力设施的配置。2）基地电源引自项目区外已有的市电。3）基地内高压电缆分支箱及动力箱均为户外落地安装。4）所有电缆采用直埋方式敷设，埋深应在冻土层以下，过路及过基础穿钢管保护。5）电气系统采用TN-C接地系统，所有电气设备正常情况下不带电的金属外露导电设备均应可靠接地，接地电阻数值见相关图纸中标注。7）基地内电气管线的布置：沿道路敷设的电缆，电缆距路边净距1.0m；在住宅楼门前敷设的电缆，电缆距住宅楼最外缘净距1.0m。二、弱电设计1、设计依据建设单位对本工程的技术要求及所提供的有关弱电部分的电话、网络、有线电视等系统管网资料。2、设计规范1）《通信设施设计标准》YD/T2008-93；128 2）《智能建筑设计标准》GB/T50314-2000；3）《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》GB/T50311-2000；4）《通信管道与通道工程设计规范》YD5007-2003；5）《有线电视系统工程技术规范》GB50200-94；6）《通信管道工程施工及验收技术规范》YD5103-2003；7）《通信线路安装》X101-1-2。3、设计范围1）基地内部通信管道设计。2）基地内配套电话及网络部分设计。3）基地内配套有线电视部分设计。4、设计说明1）通信管道（1）基地内部敷设通信管道。通信主干管道为4~6孔；由七孔梅花子管PVCΦ110/32x6和PVCΦ110双壁波纹管组合而成。市场内已有通信管道衔接。在基地主干管道上设置人孔，支线管道上设置手孔。（2）每栋建筑前敷设七孔梅花子管PVCΦ110/32x6一根，每单元入口处设置手孔一个，用于住宅单体引入管与市场内通信管道的衔接。所有通信管道供弱电各系统共用。图纸以通信管线基地距建筑物南北方向最凸出端1.5m为标准绘制，管线基地距离道路边缘1.5m为标准绘制。128 （3）人孔建筑按建筑标准设计研究所出版的《地下通信电缆敷设》（94X102）施工。（4）基地通信主干管道采用混凝土基础，厚度80mm，其余通信管道采用素土基础，PVC管道用套管插接法进行接续。管道穿越基地内车行道时需加G125钢管保护，保护钢管每端伸出路边各1m，通信管道与其它管线交越时均需做相应保护，做法详见《通信管道工程施工及验收技术规范》(YD5103-2003)中相关规定。（5）通信管道埋深冻土层以下，管道进入手孔的位置应符合以下规定：其管顶距手孔上覆底应不小于0.3m，管底距手孔基础顶面应不小于0.4m。人(手)孔两边管道口的水平位置尽量一致，其相对位置高差不宜大于0.4m。2）电话及网络部分（1）根据基地内楼体位置分布，基地共划分为6个交接区，每交接区设置一个市话电缆交接箱及光缆交接箱，交接箱均落地安装。箱体安装基座与相邻人孔采用钢管直接连通。交接箱采用混凝土基座，基座尺寸与交接箱尺寸相吻合，基座距离地面高度不得低于500mm。基座与人（手）孔间应采用管道连通，不得砌成通道式，基座与管道、箱体间应有密封防潮措施。128 （2）市话电缆采取单体进线的方式，由市话电缆交接箱直接引出市话电缆至单体楼，中间不做接续及分歧。单体楼电缆进线按以下原则考虑：2个单元的外线引入1条30对，3个单元的外线引入1条50对市话电缆。网络部分采取光缆到楼的形式。由光缆交接箱直接引出4芯光缆至各单体楼，中间不做接续及分歧。各单体楼光缆进线处原则与市话电缆进线处原则相同。（3）基地内电话系统主干外线引1条1000对市话电缆经01交接箱分歧后至02交接箱，再经02交接箱分歧后至03交接箱；1条1000对市话电缆经04交接箱分歧后至05交接箱，再经05交接箱分歧后至06交接箱。网络系统主干外线引1条72芯光缆至01光缆交接箱分歧后至02光缆交接箱，再经02光缆交接箱分歧后至03光缆交接箱；1条72芯光缆至04光缆交接箱分歧后至05光缆交接箱，再经05光缆交接箱分歧后至06光缆交接箱。所有市话电缆及光缆的接续在人孔内进行，并将接续盒固定在人孔内支架上。3）有线电视与监控部分（1）有线电视的分区划分与通信交接区一致，每分区设置一个落地式有线电视防雨箱，用于安装光接收机、供电器及分配分支器。箱体安装基座与相邻人孔采用钢管直接连通。前端箱采用混凝土基座，基座尺寸与前端箱尺寸相吻合，基座距离地面高度不得低于500mm。基座与人（手）孔间应采用管道连通，不得砌成通道式，基座与管道、箱体间应有密封防潮措施。（2）有线电视防雨箱引出同轴射频电缆SYWV-75-9至各单体楼，中间不做接续及分歧。单体楼有线电视进线处原则与市话电缆进线处原则相同。128 （3）有线电视系统主干光缆引2条12芯光缆分歧后至各有线电视防雨箱。有线电视光缆及同轴线缆全部敷设在通信管道内。光缆接续或分歧时，使用光缆接续盒在人孔内进行，并将接续盒固定在支架上。4）监控系统监控系统在各主要楼梯口，主要通道，基地外道路口设置监控摄像头。三、给排水方案设计1、设计依据1）根据建筑专业提供的设计资料及现行国家设计规范；2）建筑给水排水设计规范（GB50015－2003）；3）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；4）灭火器配置设计规范（GB50140－2005）；5）建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242－2002）；6）建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程（CJJ／T29－98）；7）全国通用《给水排水标准图集》（99S304）；8）给水塑料管安装（02SS405－1－4）；9）建筑排水用硬聚氯乙烯（PVC－U）管道安装（96S341）；10）全国民用建筑工程设计技术措施——给水排水分册。2、设计范围本工程设计包括建筑物内给水、热水、排水管道系统，室内消火栓系统及建筑物灭火器配置的扩大初步设计。3、给水系统128 1）水源本工程由城市市政给水管网供给。水压：28米水柱。2）水量按城镇人均生活用水量为每日212升（含公共用水），规划总人600计算：最高日用水量：130立方米。平均小时用水量6立方米；最大小时用水量：20立方米。消防用水：室外消防用水量10L/s。4、排水系统1）本工程采用污废水合流系统，排水体制采用污废水和雨水分流，基地生活污水最高日设计排水量：100立方米。2）污废水和雨水管道沿市场内主干道路敷设，本工程生活污水主要是市场清洗及卫生间排水，排水收集后排入室外污水检查井。3）生活污水在室外汇流入市场内污废水处理装置处理后向北再排入城市污水管网。4）本基地汽车停放场地使用混凝土地坪，规定区域划分停车场。5、消火栓系统1）水源：本项目消火栓用水由两条引入管与规划市场市政给水管网相连供水，供水水压0.28MPa。2）消防供水采用和生活供水合用管道,在保护范围内合理布置室消火栓.依据GB50016－2006,市场建筑物室外消火栓用水10L128 /s。室外消防管道在基地内形成环状管网，环状管网采用阀门分成若干段,每段内室外消火栓数量不超过5个。3）本工程共设置室外地上式消火栓20套，地上式消火栓配有1个DN100和2个DN65的栓口。6、灭火器设计本项目属人多密集区域，市场建设按照《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005每层配备一定数量的灭火器，每一计算单元配备的灭火器数量不少于两具，灭火器均采用手提式磷酸铵盐干粉灭火器，型号规格为MFZL3。7、管材和接口1）给水管道采用聚丙烯（PP－R）冷水管材，热熔连接，公称压力1.25Mpa，其中至热水器管道和出热水器管道为镀锌钢管,丝接连接热水管道采用聚丙烯（PP－R）热水管材，热熔连接，公称压力2.0Mpa。2）污水管道采用硬聚氯乙烯（UPVC）管材及管件，粘接连接。3）热水器管道出水管道为镀锌钢管，丝口连接。4）消火栓管道采用热镀锌钢管，丝口连接。8、阀门及附件1）地漏采用防反溢地漏，水封高度应等于或大于50nnn；地漏篦子表面应低于该处完成后的地面10nnn。2）卫生洁具五金配件采用与卫生洁具配套的节水型产品。128 3）管道穿墙、穿楼板时应根据图中所注管道标高位置配合土建工种预留洞口或预埋套管。4）排水塑料横支管均采用I=0.026坡度安装。9、管道试压1）给水管道的试验压力：0.6Mpa，保持1小时，压力降不得超过0.05MPa；然后在0.03mpa状态下稳压2小时，压力降不得超过0.03mpa，同时检查各连接处不得渗漏。2）污水管道试压：隐蔽或埋地的排水管道在隐蔽前必须做灌水试验，灌水高度不低于底层卫生器具上边沿或底层地面高度。检验方法：满水15分钟水面下降后，再灌满观察五分钟，液面不降，管道及接口无渗漏为合格。10、管道冲洗1）给水管道在系统运行前必须用自来水以1.5M/S的流速进行冲洗，直到出水口的水色和透明度与进水目测一致为合格。2）排水管做通球试验，试验通球球径不小于排水管径的2／3，通球率必须达到100%。11、防腐镀锌钢管埋地时在外壁刷冷底子油一道、石油沥青两道外加保护层，镀锌钢管明装时刷调和漆两道。四、采暖通风设计1、设计依据1）《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019－2003；2）《建筑设计防火规范》GB50016-2006；128 3）全国民用建筑工程设计技术措施——暖通空调分册；4）单体建筑平面、立面、剖面图；5）《供暖通风设计手册》。2、设计参数1）冬季采暖室外计算温度米东区采暖起始温度+5℃，采暖期室外平均温度为-9.5℃，室外采暖计算温度为-25℃；采暖期为每年的10月15日到来年的4月15日，共180天。2）室外平均风速地区正常为4-6级，弱风3级以下，强风7-8级，大风9-10级。3）冬季最冷月平均湿度地区年相对湿度58%，最高年相对湿度67%，最低年相对湿度53%。4）室内采暖计算温度：根据房间功能不同按照设计规范选取。3、室内采暖部分1）采暖热负荷（1）本基地建筑将采用节能建筑模式，建筑单位面积热指标取：35W/m2。（2）总热负荷：8MW。（3）节能建筑的有效的外维护结构一经设计确定，不能擅自变更和修改。2）热媒及热源128 热源来自市政集中供热系统，与市场供热管道相接，热媒为55℃－70℃热水。4、室内采暖系统形式每栋建筑前均设置总热量表，建筑单体内各家采用分户热计量供暖。各户采用地板辐射供暖,各家各户内的每个商铺都可以通过调节集分水器上的阀门开度进行室温调节以达到节能目的。5、设备、管材1）辐射管选用PE-X管，所有集分水器上的阀门一律为球阀。2）热力入口采用05YN1相关部分，分别在供回水管上安装闸阀Z41H－10，压力表（型号Y－100）和温度计（0－100度），供水管上安装Y型过滤器，热量表；回水管安装平衡阀（型号KPF－16型）和泄水排污阀。3）室内明管一律为镀锌钢管，当管径DN大于或等于50时采用无缝钢管6、施工要求1）管道穿过墙壁和楼板应设置钢制套管，安装在楼板内的套管其顶部应高出地面20mm，底部与楼板底面相平；制作安装按国标96T922执行。2）明装管道，管件和支架等刷红丹防锈漆一道，再涂银粉漆两道。3）系统安装完毕，以7Kgf/cm2作水压实验，10分钟后无渗漏，压降≤0.7Kgf/cm2为合格。128 4）入户管道穿墙处设柔性防水套管，详见05YN1。5）安装及施工必须遵守《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GBJ50242－2002）。7、室外热力管网1）室外管道一律采用无沟直性敷设。2）埋深小于1.2M过路时，加设钢制套管。3）工作压力10Kgf/cm2。4）保温材料采用聚氨脂现场发泡。5）保温前先刷耐热防锈漆一道。6）伸缩器一律采用直埋型波纹管伸缩器。7）热水管网采用支状布置。8、通风设计根据相关规范，各疏散楼梯间消防防烟系统均为利用可开启外窗的自然通风方式。公建及商业服务区消防排烟均利用可开启外窗进行自然排烟。五、消防设计1、建筑部分1）设计依据《商业建筑设计规范》（GB50097-99）；《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》（JGJ50）；《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50069-97）；2）总图部分128 （1）本工程所建建筑物防火间距均按有关消防技术规范设定。（2）园区内主要道路宽7m，主要道路转弯半径12m。（3）各建筑均设消防登高面，超过35米的尽端式道路均设置回车场地12m×12m。2、消防设计1）本项目建筑设施耐火等级均为二级，地下室耐火等级为一级。2）其它各不同功能使用房间之间均采用不低于2小时的防火墙分隔。各地下室楼梯间均设单独出入口，并采用乙级防火门。3、电气部分1）设计依据《建筑设计防火规范》GB50016-2006；《供配电系统设计规范》GB50052-95；《建筑物防雷设计规范》GB50057-94；相关专业提供的资料及数据。2）设计范围（1）各单体的配电设计。（2）市场系统的供配电设计。3）电力配置根据规范要求，市场内建筑均为一类建筑，每个建筑单体用电负荷等级为三级。（1）高压电源引自附近10kV市电。128 （2）基地内设置户外高压电缆分支箱、户外箱式变电站、及户外动力箱，构成基地的供、配电系统。（3）各单体电源均引自附近箱式变电站或动力箱。6.12物流基地物流信息平台建设公共物流信息平台框架结构为“一网一库一平台”，其中：一网：指区域物流宽带网。一库：指物流综合数据仓库。一平台：指物流信息平台，这一平台又由五个子系统组成，分别是：①货运信息与物流交易管理系统；②物流公共事务服务系统；③物流增值服务系统；④物资运输信息系统；⑤企业配送信息管理系统。物流综合统计数据仓库包括物流平台数据库、网络数据库、物流业务数据库、企业物流(基地)数据库、工商(企业)及税务数据、银行及信用数据库以及相应的支持系统。建立物流综合统计数据仓库，形成规范的物流信息统计和指标评价体系，纳入政府统计序列，为企业、行业和本区域的物流成本动态研究提供信息基础，为物流决策提供决策数据。公共物流信息平台的子系统中，核心是物流信息物流交易管理系统和物流公共事务服务系统。128 第七章工程施工组织7.1工程施工原则一、安全第一的原则在施工组织设计的编制中始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案。必须把安全措施落实到位、确保万无一失的前提下组织施工。二、优质高效的原则加强领导，强化管理，优质高效。在施工组织设计中明确承诺的质量目标，贯彻执行ISO9001质量体系标准，积极推广和使用新技术，确保创优规划和质量目标的实现。施工中强化标准管理，加强内部核算管理，降低工程成本，提高经济效益。三、方案优化的原则科学组织，合理安排，优化施工方案是工程施工管理的行动指南，在施工方案的编制中，对路基土方填筑、路床及基层碾压、沥青砼面层施工等关键工序进行多种施工方案的综合比选。四、确保工期的原则根据建设单位对本工程的工期要求，编制科学的、合理的、周密的施工方案，合理安排进度，实行网络控制，搞好工序衔接，实施进度监控，特别要抓住重点控制工程，确保实现工期目标，满足业主要求。五、科学配置的原则128 根据本工程的工程量大小及各项管理目标的要求，在施工组织上，施工要素实行科学配置，选派有施工经验的管理人员，组织专业化施工队伍，投入高效先进的施工设备，确保建设资金的周转使用，选用优质材料，确保人、财、物设备的科学合理配置。六、合理布局的原则从合理利用临时占地、便于施工、搞好环保、实施文明施工等多角度出发，合理安排施工。7.2施工目标质量目标：全部创优质工程，主要工程创国家级优质工程。确保全部工程达到国家、交通部现行的工程质量验收标准。工程一次验收合格率达到100%，优良率达到95%以上，并满足全段创优要求。安全目标：无重大安全事故，年负伤频率不超过5‰，安全生产指标达国标。7.3施工总体部署一、施工准备128 施工单位应根据现场工程实际情况，，调动一切积极因素，利用熟悉本地施工条件的优势，就近调集施工人员做好上场准备。由项目经理带领施工技术、安全质量、物资设备、计划、基地试验室、等人员人进驻现场，进行前期准备，其余人员在最短时间内进驻现场。并组织精测人员根据施工图纸及业主提供的原始测量基准点、测量标志、基准线或水准点或其他书面资料，按国家测绘标准和本工程精度要求，对本工程测设施工加密控制网，并及时提交监理单位，直至获得认可，在此同时，陆续组织工程所需的各种施工机械、各项设备进场，联系各种材料厂家准备供料计划，并做好开工前的其他工作，按要求向监理提交开工申请报告。二、各种临时工程及临时设施、施工措施1、施工营地布置项目经理部修建零时办公用房，施工队住房、料库、值班室、保安室及其他施工用房均利用现有的房屋，材料进场及车辆出入均可以利用现有便道，周围场地较平整。2、施工用水施工用水采用就近取用水。3、施工用电工程施工用电，附近电力为工业用电，可就近利用，不考虑单独设置变压器。4、工地排水设置集水坑将水集中、沉淀、过滤后，利用水泵、临时排水通道排入沟渠，局部水位较高处采用井点降水，重点地段雨季施工采取临时覆盖。5、环保及三废处理本工程施工中生活废水、施工污水经与有关部门联系征得同意后，排向指定地点，处理效果达到国家规定的三废处理标准后排放，并征得三废主管部门的同意。6、现场恢复128 施工过程中保持工完料清的原则，每完工一段，在征得监理同意后，需要恢复的立即恢复至原貌；对于临时工程占用场地，完工后按有关规定或协议恢复。三、组织机构本工程将根据实际情况组建项目部，实行项目法管理，项目经理负责制。为了安全、优质、按期完成本工程的施工任务，本着精干、高效的原则。安排具有丰富施工经验的技术、管理人员按项目法组建现场项目部。下设五部二室，即施工技术部、安全质量部、物资设备部、计划部、财务部、基地试验室、综合办公室。根据所设置部室制定出各项业务职责，做到分工明确、职权分明。128 第八章施工现场总平面布置8.1布置原则根据本工程现场和周边情况及创建文明标化工地要求，现场实行统一施工、统一管理。施工总平面布置由项目经理部总体布置，统一协调，项目部按公司标准统一搭建铝合金板活动用房，施工场地由项目统一规划、安排，统一管理。具体原则如下：在满足建设单位要求的前提下，结合相关标准，交将二者有机的结合在一起布置施工现场。1、在满足施工要求的前提下，尽可以节约施工用地，并确保周围居民的安全。2、合理组织场内交通运输，最大限度地减少场内二次搬运，避免各工种、各单位之间的相互干扰。3、满足安全生产、文明施工场地的要求。4、符合施工现场防火规范要求和城市环境卫生的要求。5、符合施工现场安全用电规范的要求。6、在场地布置时，要避免各工种间的相互干扰，并且应满足建设单位的有关要求。7、按施工进度分阶段调整施工现场总平面布置，按“双标化”要求布置现场。8.2施工总平面布置严格按标准128 化工地的要求进行现场平面布置，将驻地区与施工区隔离布置。这样，可以极其有效地确保施工安全，是确保文明标化工地的一项重要举措，施工可以少受干扰，项目部可以集中精力抓其它各项工作，腾出时间搞建设；且便于对所有进场施工人员进行统一管理，使工程的施工人员具有统一整齐的形象，且给项目管理提供了极大的便利。8.3施工临时用电布置1、电力线路施工驻地及现场电力线路用三相五线制，电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。2、配电方案施工现场临时用电采用TM-S系统，干线布设均采用VV22型电力电缆沿电缆沟埋地或穿管敷设。现场设配电室一个，配电屏二台，发电室一个，并配以120KW柴油发电机，分八个回路分别承担现场施工供配电。办公生活区设专用照明回路，施工临时用电实行三级配电三级保护，即配电屏一分配电箱一开关箱。128 第九章项目施工管理班子配备及组织机构9.1施工项目班子组织根据本工程的特点及本工程的重要性，组织施工的指导思想是科学管理、严格要求、文明施工和采用先进的施工手段。工程质量的好坏、进度的快慢，直接影响到整个工程的社会声誉。所以不管那个公司中标，本工程都将项目法管理，实行网络化、信息化施工管理。积极推广应用十项新技术，确保工程质量和施工工期的实现，为建设单位提供良好施工服务，优质、高速地完成本工程施工。1、本工程将成立项目经理部，负责整个项目具体事务的运作，项目经理直接进行工程的组织、指挥、管理和协调工作。抽调一支作风顽强、技术过硬的施工队伍，组建成一个较强综合协调能力和丰富施工经验的项目管理班子来承担本工程的施工任务。2、根据工程建设的质量及工期要求，把现场管理人员划分为四条线：A、生产线：负责担任本工程的生产总调度。重点抓本工程的施工进度，并做好现场生产调度、安全生产、文明施工等生产一线综合工作。B、技术线：专门负责本工程的施工技术，管理好工地内的观砌，处理技术上的疑难点，会同建设单位、监理部门及设计院做好技术工作，同时要及时解决施工现场发生的一切技术方面的问题。C、质安线：128 专门负责本工程的质量安全这一关键问题，同时做好各方面协调工作，是工地创文明标化的现场直接指挥者。D、后勤线：专人负责做好本工程的后勤保障工作，同时做好预算、财务、材料、机修、保安、计生等一系列事务。3、项目经理部在公司的领导下，精心组织施工，认真解决施工技术难题，联系协调建设、设计、监理、施工等单位的工作，保障工程顺利进展，控制好工程质量。4、建立健全项目部各科室各岗位职能人员的责任制，以责任制制约人的行为，以工作质量保证工程质量，实行全面质量管理。9.2施工管理组织机构为顺利完成本工程的各项施工任务，并达到预期的创名优工程目标，现场项目部由高素质多层次的技术管理人员组成，并配备优秀施工班组进场作业。项目部成员由项目经理、项目副经理、项目施工总负责、技术负责人、项目工程师、项目质检工程师、项目安全管理员、给排水工程师、预算员、材料管理员、送样员、测量工程师、计划统计负责人等组成。项目部实行施工和后勤两条线管理。职能部门由技术组、施工组、质安组、测量组、材料组、设备组、核算组、财会组及行政保卫组组成，各职能部门既相互独立又密切配合，在施工过程中做到有机的统一。1、施工管理机构职能128 工程项目部负责本工程施工全过程的日常管理工作，做到对施工全过程的安全管理、文明施工、质量控制、施工进度、劳动力安排、机具配备、材料供应、成本核算等让业主、监理满意，对业主及施工公司利益负责。（1）项目经理职责：负责现场项目经理部的全面工作，签订项目承包合同，制定项目管理方针目标，制定项目总体管理方案和施工总体设想，对合同目标的实施效果负责，确保公司质量体系和合同要求的活动有计划的实施。负责和有关方面的协调工作，负责项目部内部的职能分配，主持项目管理班子成员的考核和分配。全权处理项目管理过程中一切需要解决的问题。定期分析工程成本，并采取相应措施进行控制。对整个项目的质量、进度、安全生产和文明施工负责。（2）项目副经理职责：协助项目经理对工程进行管理，当项目管理外出时代理行使项目经理职责；负责制定项目部的各项管理规章制度，并对其实施效果负责。负责现场安全生产和文明施工、消防、卫生和安全保卫工作，落实各项具体措施。负责现场施工人员的后勤保障工作。（3）技术负责人职责：128 负责项目部技术、质量方面的活动。负责编制施工组织设计和专项施工方案，并组织实施，及时处理施工中的技术和质量问题。负责与建设单位、监理单位和设计单位洽谈有关技术质量事项。组织工程的图纸会审、技术交底和全面质量管理活动，负责工程技术资料（质量记录）审核，使技术和质量活动的进程处于有效控制状态，确保公司质量体系的合同要求的活动有计划的实施。（4）项目施工员职责：负责施工线的管理工作，制定生产计划，协调下属技术组、施工组、质安组及测量组四个职能部门的配合工作，负责现场施工总调度、班组调配、质量、安全生产、文明施工等工作，并监督职能部门具体实施，对实施的效果负责。（6）后勤总负责职责：负责后勤线的管理工作，协调下属核算组、材料组、设备组、财会组、行政保卫组五个职能部门的配合管理工作，负责施工预算、成本分析、材料分析、设备调度、资金控制、行政保卫工作，并监督职能部门具体实施，对实施的效果负责。（7）技术组职责：技术组由项目技术负责人、资料员等组成，项目工程师协助技术总负责做好技术工作，搞好现场技术管理，具体执行实施各项技术文件，会同施工员、质量员、安全员等做好班组技术交底工作，资料员主要负责施工现场的工程技术资料，试件制作试验及工程申报资料工作。（8）施工组职责：128 施工员施工项目的具体实施。检查、指导、监督、控制现场一切与产品质量有关事项，保证产品一次成优。做好项目工程质量保证资料和各项技术资料的汇集和整理，做好施工记录，绘制竣工图。维持机械设备在施工过程中良好的技术状况和使用效率。做好技术交底工作，以及分部分项和最终产品的技术复核检查。根据设计图纸、有关规范规程、质量计划指导施工，做好分项的技术交底和质量检验工作。负责工程定位线、高程的测设、传递、弹线以及沉降观测等专业工作。钢筋放样根据图纸绘制钢筋翻样图和出料单，结合有关规范、规程、质量计划进行技术交底，指导钢筋班组加工绑扎，做好钢筋分项的质量检验工作。模板工翻样根据图纸绘制模板图，节点大样图。开出有关预制件等加工单和料单。协助测量员完成工程测量、弹线等工作。根据图纸、有关规范规程、质量计划，进行技术交底，指导模板工班组施工，做好模板工分项的质量检验工作。（9）质安组职责：专职质检员负责具体实施工程质量管理工作，根据设计图、工程质量验评标准、施工验收标准、质量计划等参加工程质量监督检验。负责工程质量记录、技术资料的监督和检查，正确及时填写质量资料。专职安全员负责对进场施工人员的安全教育和安全技术交底，负责安全生产和文明施工各项措施的具体落实，定期对现场安全生产和文明施工情况进行检查，督促作业班组做好安全生产和文明施工工作，及时做好各项安全台帐。协助施工员做好现场安全生产、文明施工双标化工作。（10）核算组职责：造价工程师128 负责编制项目预、决算书。委托外加工的洽谈及合同管理、费用审核与支付控制。负责分项工程的结帐审核和支付控制。分析预测工程总成本和阶段成本，并提出措施建议。做好项目施工过程中的统计、核算。（11）材料管理员职责：按规定制定采购文件，并按批准的采购文件进行采购，接收物资（入库）应按规定进行检验试验或验证，做好记录和标识。对项目施工过程中的材料进行消耗管理，建立台帐。按现场平面布置要求，对各类材料实行定位管理。根据接收物资的质量特性采用适宜的方式、环境妥善贮存，确保接收物资质量不因保存不当而受损。做好电动工具的保管、借用等工作。（12）设备组职责：机械工程师负责按批准的调配文件及时进行调配，接收施工机械设备应按规定进行检验试验或验证，做好记录和标识。对施工过程中的机械设备进行使用管理，建立台帐。按现场平面布置要求，对各类设备实行定位管理。根据各种机械设备的特性采用适宜的方式、环境妥善保护、保养，确保进场机械设备质量不因保护或保养不当而受损。做好各种机械设备的日常管理工作，提高机械设备的利用率。（13）财会组职责：财会组由财务负责人、会计员和出纳组成，负责本工程的资金控制工作，并做好各种帐目、工资发放及工程结算等工作。（14）行政保卫组职责：行政保卫组由施工128 公司委派的治安员和计生员组成，治安员负责本工程范围内的治安保卫、门卫、暂住证及就业证办理等工作。计生员负责计划生育工作，并积极配合当地有关部门做好计划生育工作。2、项目管理体系（1）施工公司对本工程施工动态极其关注和重视，决定每月一次对工程进行检查，从质量、进度、安全生产和文明施工诸方面对项目经理部进行考核。施工公司范围内对技术、劳动力、机械设备、周转材料等进行重点调配，保证满足本工程的施工需要。（2）在项目经理部内建立岗位责任制，做到职责明确，有章可循。明确各项目标责任制，制定总体和阶段进度目标、分部分项管理目标等。建立和完善一系列的管理制度，做到制度齐全、责任到人，使整个施工过程始终处于完全受控状态。（3）各级管理的落脚点是作业班组。选派技术素质好的公司专业创名优工程作业班组进场施工。项目经理部必须加强对班组的各项管理，做好宣传教育、技术交底、检查监督、经济奖罚等各项工作，提交班组的创名优积极性。128 第十章确保工程质量的技术组织措施和质量保证体系10.1工程质量目标确保达到部颁合格工程标准，争创优良。10.2工程质量保证体系1、质量管理体系（1）建立由总工程师领导，项目经理、项目副经理中间控制，质检员基层检查三级管理系统。形成一个横向从安装、绿化等项目，纵向从项目经理到生产作业班组的质量管理网络。（2）成立全面质量管理小组根据本工程的特点及高质量要求的难点，决定成立以项目经理为组长：项目副经理、技术负责人、专职质检员为副组长：有关工程技术管理人员及各主要作业层骨干为成员的全面质量管理领导小组，对主要工序及工程中高、难度的分项工程，进行P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（处理）工作程序循环，不断地提高工程质量。2、制定质量管理责任制项目经理部各职能部门、人员、作业层均制定质量管理责任制，明确名工作岗位应承担的责任及达到的质量要求，为实现这一质量目标应拥有的权限范围；达到质量目标后应获得的利益及达不到的质量目标应受的惩罚。管理层质量责任制建立后，将其纳入年度考核内容。作业层实行“定人员、定任务、定工期、定质量、定安全（包括文明施工）、定报酬、定奖惩”的“七定”质量承包责任制。128 3、专职质检员配备根据招标文件规定，结合本工程施工工期、质量目标等情况，配备1人负责道路，1人负责安装的专职质检员，分工明确，责任落实到人。4、质量目标管理（1）本工程质量目标是：确保合格工程，争创“振风杯奖”。要广泛宣传、教育，使每个职工要有明确的创优名牌意识，激发职工对质量的责任心，调动职工劳动生产积极性，勇于向上的进取心，充分发挥每个参战人员最大的潜在能力，增强职工的集体荣誉感和责任感，为实现这一质量目标而奋力拼搏。（1）项目管理班子在组织施工过程中，重点突出质量进度发生矛盾时，必须服从质量，充分发挥质量否决权的作用。（2）在质保体系有效运转上狠下功夫，认真落实责任制。（3）重点完善施工现场管理体系，深入开展“三工序管理”，做到检查上工序，保证本工序，服务下工序，使全过程处于受控状态。5、标准化管理（1）定工艺施工标准对目测观感影响较大及容易出现质量通病的分部分项工程，从原材料，操作工艺及质量控制等多方面，明确质量要求和措施，全部执行公司编制的统一工艺标准。（2）定分项工程样板标准128 各主要分项工程施工前，均要由质量管理小组提出质量要求，由作业层技术骨干做出较高水平的样板，以实物样板作为技术交底的一部分。质量管理小组从操作工艺、操作规程上对作业层进行指导，真正达到样板要求后，方能进行大面积施工。（3）定材料封样标准建筑材料的质量好坏，是影响工程质量的一个较大的因素，为保证本工程达到优质水平，严格把好建材质量关，不合格建材决不使用到工程上。10.3原材料质量保证措施根据建设单位招标文件，在材料采购时在贯彻建设方要求的同时，根据要求，逐一对工程材料供货厂家的材料质量、信誉、供货能力进行评价，并把评价结果抄送现场监理和建设单位，对经评价不符合要求的厂家或产品不予采用，以确保采购材料的质量。1、掌握材料信息，优选供货厂家，掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，获得质量好、价格低的材料资源，从而确保工程质量，降低工程造价。这是企业获得良好社会效益、经济效益、提高市场竞争能力的重要因素。2、合理组织材料供应，确保施工正常进行。合理地、科学地组织材料的采购、加工、储备、运输，建立严密的计划、调度体系，加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按量、如期地满足建设需要，乃是提高综合效益，确保正常施工的关键环节。128 3、合理地组织材料使用，减少材料的损失正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，加强材料限额管理和发放工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质，乃是确保材料质量、节约材料质量关。4、加强材料检查验收，严把材料质量关（1）对用于工程的主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单。如不具备或对检验证明有疑问时，应补作检验。（2）工程中所有构配件，必须具有厂家批号和出厂合格证。（3）材料质量抽样和检验的方法，应符合《建筑材料质量标准与规程》，要能反映该批材料的质量性能，对于重要构件或非匀质的材料，还应酌情增加采样的数量。（4）在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应先提出试配要求，经试配检验合格后才能使用。5、要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料。（1）对主要装饰材料及建筑配件，应在订货前要求厂家提供样品或看样订货。主要设备订货时，要审核设备清单，是否符合设计要求。（2）对材料性能、质量标准、适用范围和对施工要求必须充分了解，以便慎重选择使用材料。（3）凡是用于重要结构、部位的材料，使用时必须仔细地核对、计证，其材料的品种、规格、型号、性能有无错误，是否适合工程特点和满足设计要求。（4128 ）新材料应用，必须通过试验和鉴定；代用材料必须通过计算和充分的论证，并要符合结构构造的要求。（5）材料认证不合格时，不得用于工程中。6、材料采购控制措施材料采购在贯彻建设方要求的同时，，逐一对工程材料供货厂家的材料质量、信誉、供货能力进行评价，并把评价结果抄送现场监理和建设单位，对经评价不符合要求的厂家或产品不予采用，以确保采购材料的质量。编制月材料采购计划，合理组织材料供应，确保施工正常进行。合理地、科学地组织材料的采购、加工、储备、运输，建立严密的计划、调度体系，加快材料的周转，减少材料的占用量。10.4工程质量控制目标为使本工程质量能够满足确保创优质工程的质量要求，其主要分部工程和重要分项工程质量必须达到优良。10.5工程质量保证措施一、程质量保证措施1、建立创优经验丰富的创优质量管理小组直接抓质量，明确质量管理岗位责任制。配备专职检查小组，树立质量第一的观念，负责制订工程施工的总体计划、方针。监督检查各职能部门的质量管理措施，管理的实施情况，协调各部门有关质量的工作；组织编制管理制度，施工工艺卡，质量标准的贯彻执行。2、施工单位128 落实人员，制订措施，具体负责整个工程的质量和质量检查，其职责范围为检查各项质量措施的实施，深入施工现场，以预防为主，认真做好对每道工序的质量复评，督促施工班组做好“自检、互检”，“交接检”认真开展“班组质量管理活动”，参加技术交底、工序交底，对不按图施工、违反验收规范的班组和个人，要责令停工，并及时进行纠正。3、由有丰富施工实践经验的专职质量员，负责施工现场管理工作，对施工质量负有直接监督把关的责任，并负责处理一般的质量事故。4、单位工程施工负责人负责整个工程施工的事前管理。贯彻质量规划和各种技术措施，负责主持各道工序的复评工作；负责处理各种质量事故，严格按照施工规范和标准施工，对各工种班组的施工情况进行总结，并及时地汇报施工质量情况。5、确立各工种班组长为兼职质量员，加强施工工序和操作规程及验收规范的执行力度，坚持工程质量检查工作，组织本班组内的施工活动，制止违章操作。6、充分发挥广大职工创优积极性和创造性，以经济责任制作为经济杠杆和工作基础，把企业和职工的经济利益同承担的经济责任和实现效果联系在一起，统筹责、权、利三者密切结合的经营管理制度，使广大职工的积极性得以发挥，同时积极开展质量管理教育和QC小组活动，把质量管理工作深入到每一个职工当中。7、施工准备阶段的质量管理施工前的准备工作很重要，它贯穿工程施工的全过程，施工准备阶段的质量管理直接影响工程质量，这个阶段的质量管理主要包括。128 （1）图纸会审制度。图纸是施工的依据，要保证工程的质量必须认真熟悉图纸，并及时组织自审和会审，采取有效措施，以保证图纸质量。（2）段、分部位、分工种地编制施工组织设计和施工方案，合理安排施工顺序，工种交接，以免工序搭接不合理，而产生质量问题。（3）和半成品的质量验收。保证材料质量是保证工程产品质量的前提，也是保证整个工程质量的关键，检查人发现违反施工程序，不按照设计图纸和规范、规程施工、使用材料、半成品和不符合质量要求的设备时，有权制止。材料和构件进场要有专人检验，分型号、分别堆放，并标出标色，各种构件及原材料有出厂合格证，且按规定进行复试，合格后方可使用。（4）机具、设备仪器建立定期的保养和检验制度，对不符合要求的各类机具仪器，必须做好修理校正。8、施工过程的质量管理：施工过程的质量，在施工员的指导下进行控制，各施工班组应严格按照规范和《技术标准》进行施工，施工过程的质量管理起到全面把关的作用。（1）施工的技术交底和技术复核工程，监督工程是否按照设计图纸、规范和规程施工。（2）128 工程质量检查和验收。为保证本工程质量，必须坚持质量检查和验收制度，加强对施工过程各个环节的检查，对已完工的分项工程，分部工程、隐蔽工程应及时组织检查，经检查验收合格后方可进入下道工序施工。（3）放样后，均须经工程负责人、技术部门的检查验收和建设方的认可。轴线控制放样用经纬仪，标高用水准仪测量。（4）砼的试配计量工作，设置专人及时检测坍落度，并做好试块的制作、保养和送试压工作，配合比现场挂牌。（5）工程要抓好防水做法的各个环节。防水细部做法必须认真仔细处理。（6）必须与道路密切配合，做好孔洞的预留预埋工作。（7）模板拆除通知制度，由技术负责人根据同条件养护试块值强度值填写拆模通知书，否则任何人不得松动和拆除模板。（8）成品保护教育，贯彻成品保护条例，由专人负责成品保护，加强监督并建立完善的质量管理网络，质量管理网络附后。9、实行“PDCA”循环管理：（1）科学管理方法进行计划。本工程的每个分部工程的质量目标为优良。因此，必须用优良的标准进行对各分项工程的验收。（2）全面质量管理体制，在施工过程中进行全面管理，使工程成本、效益、质量的指标达到预期效果。（3）道工序结束后，必须及时进行验收。各分项工程的验收由质量员负责，各分部工程的主要分部质量验收应有相关单位参加。（4）符合要求的分项工程，由各班组负责处理，并制订切实可行的处理方案，付诸实施，并重新检验工程质量，以达到预期效果。128 第十一章节能11.1合理用能标准以及节能设计规范1、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005；2、《公共建筑节能设计标准新疆维吾尔自治区实施细则》XJJ34-2006；3、《民用建筑艺能管理规定》中华人民共和国建设部第143号令；4、《工程建设标准强制条文》GB50019-2003；5、《建筑照明设计标准》GB50034-2004。11.2项目各类能耗指标计算建筑特征描述1、本项目属于：仓储物流基地；2、项目所在地：XXXXX市；3、项目地处气候分区：严寒B区；4、执行的建筑节能标准：①《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005；②《公共建筑节能设计标准新疆维吾尔自治区实施细则》XJJ34-2006。项目能耗主要节能方面是：①经营、生产加工用电、用热；②照明、空调、采暖等；128 ③运输用油；④绿化灌溉用电等。11.3节能措施建筑主体的节能本项目属于民用建筑类别，将严格遵照《民用建筑节能条例》及《民用建筑节能设计标准JGJ26-25》的相关规定进行设计、施工。食品加工厂、办公室、食堂等建筑，采用外墙保温技术，窗户采用单框中空三玻塑钢节能窗，外门设门斗防止冷风渗透。项目建筑外形及外围结构设计充分考虑节能效果，采用传统或新型节能效率高、保温性好的建筑材料进行施工。墙体做法为：外墙采用挤塑聚苯板保温层；达到室内“冬暖夏凉”的效果。内部耗能设备坚持选择采购耗能低，技术新的环保节能型设备，所有照明全部采用节能灯，使项目整体节能、低碳效果达到优化。各类指标满足公共建筑节能要求。用电设施的节能采用节能型产品及配套装置，包括生产、加工、排烟设施、照明、空调等，全部采用节能产品。供热（冷）管道的节能加强保温措施，防止热量流失，提高热（冷）能利用率。节水措施生活与生产污水采用中水处理系统，提高水的重复利用率，128 达到节水省电的目的。综合管理措施必须采用计算机系统对设备运营进行优化管理，提高设备运营效率，同时进行全面的综合管理措施，达到综合节能目的。128 第十二章环境保护12.1项目施工期的环境影响1）噪声影响方面，昼间距离施工设备50m外的平均A声级均能满足《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）；夜间要求施工机械距离施工场界250m外，噪声值才能符合噪声限值要求。施工场地附近500米内无居民点，因此在本工程施工过程中噪声对周围敏感点影响较小，但仍应采取措施避免在夜间施工。2）施工期对空气环境的影响主要是施工扬尘和各种施工机械和运输车辆排放的废气污染：对空气环境影响最大的是施工扬尘，主要产生于场地清理、土方开挖和回填、物料装卸和运输等施工环节；施工机械、车辆排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物等总量不大，且施工区域地形开阔，空气流动条件较好，有利于污染物的扩散，故不会对周围空气环境产生明显影响。3）施工期对水环境的污染主要来自于漏油污染，施工场地物料堆放和生产废水等施工环节；此外，工程施工会产生一定量的施工人员生活污水，按照施工高峰期估算，施工人员的生活污水排放量约4.5m3/d，主要污染因子是CODCr、BOD5、NH3-N、动植物油和SS等，排放浓度分别约为300mg/L、150mg/L、25mg/L、30mg/L和150mg/L。4）施工和设备安装过程中产生的固体废物主要施工废弃材料和包装材料等，产生量不大；此外，还包括施工人员产生的粪便和生活废弃物。128 12.2项目营运期的环境影响1）项目建成后，对周围大气污染主要是氨气、臭气等，由于采取了除臭工艺和除尘工艺，因此，其污染物的排放可以达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297－1996)，敏感点地区周围的大气环境质量可以达到《大气环境质量标准》(GB3095-1996)的II级标准，对大气环境的影响较小，但是，此项目虽然大气质量达标，但对周围敏感点地区居主人员嗅觉上仍有感觉，因此，在项目建设后应该积极地提高除臭除尘设备的运转效率，使敏感点地区居住人员的影响达到最小。2）项目建成后，主要的噪声源为生产设备，其噪声强度为80~100dB(A)。场界处噪声只有在场界西才能达到《工业企业场界噪声标准》昼间的II级标准，其他均无法达标；但对项目周围的各敏感点的影响不大，都能达到《城市区域环境噪声标准》II级标准。因此，为了保护该项目区域内工作人员的身体健康，提高区域声环境质量，建设单位应采取积极措施，使之达到环境质量标准。3128 ）本项目的建设会给原先在拟建项目地块上或附近生产和生活的人带来不快。在垃圾运输过程中有两方面的影响：一是对道路交通的影响，另外是运输途中垃圾和渗沥水的洒落；后者的影响较大，应采用带有压缩装置的密封运输车。项目建成后不可避免地要对该区域的生态造成破坏，主要是在夏、秋高温、高湿季节蝇类繁殖高峰期，已有针对性地采取灭蝇措施。并且由于生活垃圾中存在病菌，容易在周围空气中带有病菌，给操作工人和附近人员带来危害，易感染疾病，应做好计划免疫工作、卫生管理及防疫工作等。12.3环境保护措施1、生产废水经废水处理系统回收油分后，经化学处理或生物处理，BOD和COD量达到规定标准后与生活废水一并排放（或灌溉厂区花草、树林）。废水治理设施与生产车间同步设计，同步施工。杜绝先污染后治理牺牲生态环境的做法。2、锅炉烟尘由锅炉配套的除尘装置处理后达到国家烟尘排放标准，直接排放到大气中。3、车间噪声的防治措施：机器设备下设减震器隔音设施。再加上厂区植树、种草、美化环境，同时也起到一定消除噪音的作用。4、噪声的防治在设备选购时，尽量选择噪声小，最先进的设备；厂房设计时，尽量做到宽敞、高大、采取吸音材料粉刷厂内墙壁，尽量使噪声不要在厂房内形成反射、回荡、合成，将噪音控制在85db以下，达到《工业企业噪声生活标准》的要求。128 第十三章项目组织与实施13.1组织机构与职能划分1、项目建设期的组织与管理：（1）机构设置建立项目领导小组，下设“项目管理办公室”，成员由公司负责人及财务、设备、技术部门主管负责人组成。（2）机构职责项目建设领导小组：负责项目的实施重大事项的决策及协调相关部门关系，保证项目如期完成。项目管理办公室：负责项目的实施计划，确定筹资方案和招标代理机构，完成招标文件的编制、招投标等事宜。并签定合同、技术培训、工程监督、工程验收、投入使用等工作。项目的设计施工安装均实行公开招标，并严格按照国家关于基建项目的监理、监督等有关方法操做运行，实行项目终身追究制。项目的建设和经营都要按照产权明晰、责权明确、独立核算、自主经营、自负盈亏的现代企业制度、管理和运行。2、组织机构实行董事会领导下的总经理负责制。按照精简、高效、效益的原则，组建仓储物流基地管理机构，实行总经理负责制。其机构设置和人员编制为：（1）公司正副经理2人；（2）财务和行管人员5人；128 （3）基地管理人员30人；（4）保安人员20人；（5）工人（季节工170人）工作人员共计225人。13.2经营管理模式（1）按股份有限公司章程规定，建立总经理负责制。（2）建立由董事长提名，董事会通过的生产执行机构。（3）以招聘为主要方式，组织生产经营管理部门。组织架构图如下：组织架构图总经理副经理副经理财务部展示服务部行政管理部基地管理部13.3经营管理措施根据本项目具体规划建设方案及发展方向，建议：建立一个具备科学、完整、精干的组织领导体系的现代有限责任公司企业。董事会是最高决策机构；总经理是最大的决策执行人，负责公司总运行工作。128 13.4技术培训为了提高企业职工队伍素质，以适应现代化企业经营管理和生产的需要，必须在项目建设的同时切实作好职工培训工作。培训期满后，参加业务工作，并对未参加培训的人员进行辅导，使所有的职工熟悉本岗位业务工作。13.5劳动力来源采用公开择优招聘社会待业人员就业培训解决劳动定员。128 第十四章劳动保护和劳动安全14.1劳动保护与卫生劳动保护l、设计依据中国国家劳动部劳字（1988）48号“颁发《关于生产性建设工程项目职业安全卫生检查的暂行规定》的通知”及有关劳动保护设计技术规范。2、工程特征本项目系现代化物流基地管理，作业人员劳动强度相对较高。3、卫生、劳动保护、安全防护（1）项目性质为物流基地管理、物流配送业务，所以必须严格保证经营、生产过程符合有关标准，执行国家有关规定并参照相关管理办法，制定相应的卫生、劳动保护、安全防护等规章制度。（2）设计必须符合相关卫生规范要求。（3）项目生产要制定全面有效的卫生、劳动保护和安全防护保护方面的措施和要求。（4）生产过程中，可能产生的有害因素及所受影响，必须根据有关国家规定采取防范措施，做到文明、安全生产。安全卫生本项目设计范围主要是物流基地及其相应的辅助公用工程。设计中对防火、防噪声及生产安全卫生要高度重视，采取必要措施，避免发生意外。128 项目设计建设工程技术方案，根据劳动部第3号令颁布的《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》及其附件和参照《工业企业设计卫生标准（GBZ1-2001）》、《建筑设计防火规范（GBJ16-87）(2001年版)》、《工业企业厂内运输安全规程（GB4387-84）》、《工业企业噪声控制设计规范（GBJ87-85）》等标准进行设计。制定相应的安全规章制度，并在各个经营环节中采取劳动安全的防范措施。加强消防宣传教育工作，做好防火安全。根据要求设置灭火栓和消防水枪或配置灭火器。14.2劳动安全劳动安全管理目标杜绝死亡、火灾、交通、管线、设备等的重大事故。劳动安全管理体系明确劳动安全第一负责人，成立劳动安全领导小组，建立完善的劳动安全保证体系，各岗位、各工种的安全职责和各项安全管理制度，工程施工的进场人员和作业班组签订劳动安全责任书，施工现场配备专职安全员，负责全面的安全技术监督检查工作，使工程始终按照“安全第一、预防为主”、“安全生产、人人有责”。劳动安全措施（1）劳动安全教育考核①每月组织管理人员学习各项管理制度和各种法律法规；②做好新工人进场三级安全教育、转换工种安全教育、特殊工种安全教育；128 ③制定日常安全教育计划，做好工人日常安全教育；④项目对工人进行危险设备、区域防护、个人防护、消防设施安全技术知识的教育；⑤抓住典型事故案例，做好安全教育；⑥对教育的效果实施考核，考核合格者方准其上岗，不合格者继续进行教育，直到合格为止；⑦做好教育考核记录，建立健全安全教育资料台帐。（2）特殊工种作业人员管理①单位特殊作业工种包括：起重工、信号工、电工、焊工、机械工、机动车驾驶员、起重机司机等十几个工种；②特殊工种作业人员必须持证上岗；③特种作业人员应进行登记造册，并记录上岗证号码及年限，另附上岗证复印件一份存档；④特殊工种作业人员上岗前，必须对其进行专项教育和考核，合格后方可上岗；⑤按照规定参加当地有关部门的培训考核，当上岗证超越规定的有效期限时，应进行复审，否则视为无证上岗；⑥特殊工种作业人员必须严格遵守操作规程，认真执行安全技术交底，有权制止本工种其他作业人员违章作业；⑦安全工程师驾驶对特种作业人员作业情况的监督检查，对违章作业者及时处理，以防引发安全事故。（3）劳动防护用品管理128 ①特殊劳动防护用品全部由项目部在有生产的厂商处买优质的产品，并由相关职能部门及项目安全领导小组组织验收合格后方可发放使用；②一般的防护用品，应选择已取得国家有关部门检测合格的产品；③劳动防护用品将根据实际需要，本着“同工种、同劳动条件、同标准”的原则发放；④特殊防护用品定期进行检验，不合格、失效的一律淘汰、更换，一般防护用品也按要求定期更换；⑤做好劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废管理台帐；⑥做好防护用品的“三证”收集台帐；⑦项目管理人员必须对防护用品的使用、保管、发放情况进行经常性检查。（4）设备、机械安装工程安全保证措施①所有机械、设备的安装必须按照厂家提供的安装说明或使用说明来操作；②项目部将根据被安装的设备安装说明书结合施工现场的实际情况，组织编制安装方案；③对于特殊的机械、设备的安装，聘请有关相关安装资质的队伍组织安装；128 ④安装前对工人进行专项安全和技术交底，讲清安全及技术注意事项；⑤凡安装过程中含有的电气作业必须由电气工程师指导专业电工进行作业。（5）用电安全保证措施①技术措施A、采用中性点接地的三相五线制（TN-S）供电系统a、保护接零在电源中性点直接接地的低压电力系统中，将用电设备的金属外壳与供电系统中的专用零线直接做电气连接。b、TN-S供电系统把工作零线N和专用保护线PE在供电电源处严格分开（也称三相五线制），PE线不许断线。在供电末端应将PE线做重复接地。c、在同一系统中不允许对不部分设备采取接地、而对另部分采取接零。B、设置漏电保护器a、总配电箱和开关箱应至少设置两级漏电保护器，而且两级漏电保护器的额定动作电流和额定漏电动作时间应作合理配置，使之具有分级保护的功能；b、开关箱中必须设置漏电保护器，所有用电设备除作保护接零外，必须在设备负荷的首端处安装漏电保护器；c、漏电保护器应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱电源隔离开关的负荷侧；128 d、开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于30毫安，额定漏电动作时间应小于0.1秒；e、使用潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流应不大于15毫安，额定漏电动作时间应小于0.1秒。C、电气设备的防护a、高低压线路下方，不得搭设作业棚、建造生活设施，或堆放构件、架具、材料及其他杂物；b、各种架具的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离。当外电线路的电压为1千伏以下时，其最小安全操作距离为4米；当外电线路的电压为1～10千伏时，其最小安全操作距离为6米；c、机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的最小垂直距离应符合以下要求：外电线路电压为1千伏以下时，最小垂直距离为6米；d、对于达不到最小安全距离时，必须采取保护措施，可以增设屏障、遮栏、围栏或保护网，并要悬挂醒目的警告标志牌。D、电气设备的使用与维护a、所有配电箱、开关箱应每月进行一次检查和维修。检查、维修人员必须是专业电工，工作时必须穿戴好绝缘用品，必须使用电工绝缘工具；128 b、检查、维修配电箱、开关箱时，必须将前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业；c、配电箱内盘面上应标明各回路的名称、用途，同时要作出分路标记；d、总、分配电箱门应配锁，配电箱和开关箱应指定专人负责，停止作业1小时以上时，应将动力开关箱上锁；e、各种电气箱内不允许放置任何杂物，并应保持清洁。箱内不得挂接其他临时用电设备；f、熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格的熔体代替。（6）职工健康及职业性疾病的控制①对粉尘含量较高作业区、作业点的工人必须佩戴防尘口罩；②噪声分贝值超标作业区、作业点的工人配备合适的护耳器；③对长时间从事某一作业容易引发某种职业病或影响员工健康的作业应定期换班或更换工种；④对有挥发性有毒气体的作业点的工人要佩戴防毒面具；⑤食堂工作人员须持健康证上岗，食堂用的工具、餐具必须经过消毒，以防止食物中毒和疾病传播。（7）生活办公区的安全保证措施①严禁私自乱接电，不得擅自使用规定以外的电器；②严禁在办公室、宿舍私自生火；③严禁打架斗殴，经过教育不知悔改者，予以辞退；④定期进行安全检查，发现隐患及时制定措施进行整改。128 第十五章项目的招投标工作15.1招标方案依据“工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定”（国家计委[2004]9号文件）等有关招投标规定和相关文件精神确定招标方案。15.2招标范围根据有关规定：工程勘察、设计、监理等服务性采购单项合同估算在30万以下时可不招标。单项合同估算在30万元以上时必须进行招标。建筑及安装工程单项合同估算在100万元以上要进行招标。设备及材料采购单项合同估算在50万元以上要进行招标。本建设项目需进行招标的内容见下表示：表17-1项目建设招标表方式项目招标范围招标形式招标方式不采用招标备注全招标部分招标自行招标委任招标公开招标邀请招标前期工作费√√√建设工程√√√设备购置与安装√√√监理√√√其它合计128 第十六章项目实施进度16.1项目建设运营期项目计算期25年，即从2011年7月至2036年10月。其中项目分5期建设（从第1至第5年），即从2011年7月至2016年10月。建设项目分期完工分期经营，在第二年投入运营，即本项目从第2年开始经营，即本项目从2012年7月开始经营。16.2项目实施进度安排1、实施准备2011年7月—2012年10月（1）完成项目的可研报告及审批；（2）组建筹建班子，落实内部分工；（3）多方考察，对购置的主要设备进行谈判；（4）按签署合同的进度要求，抓紧办理前期准备工作；（5）落实资金；（6）对设计单位、施工单位、监理单位进行招标并定标。2、勘察设计在进行项目勘察设计时，要求设计单位熟悉项目，对生产线有较深入的了解，工作中不能出现较大失误和反复，并在工程实施过程中，要求采取特殊灵活的方式配合l作计划迸行。预计项目勘察设许需要3个月，2012年7月完成。3、土建施工准备及施工128 施工准备工作主要是场地清理，联系准备好施工用电、用水、通讯麴设施。施工单位根据设计单位提供的资料抓紧备料，准备施工。2011年8月－2016年11月全部完成，各期分期完成，分期验收。4、设备订购、验收、安装、调试、试生产2011年7月－2011年10月完成设备订购、验收、安装、调试到试生产.人员培训一是在冬季进行，验收。5、人员培训另外在设备安装调试阶段进行。128 第十七章投资概算与资金筹措17.1投资概算估算依据本项目将根据项目建设和配套方案所确定的建设内容、标准工程量，参照《建筑安装工程概算实用手册》估算指标和新疆建筑工程预算及综合测算定额，并参照各地区内同类工程项目实际造价构成，结合当地类似工程造价指标，测定计算建筑工程、设备购置、安装工程费用，部分设备采用现行市场报价（含运费）。其它工程费用根据本工程建设工期和主要设备设计参数，按照新疆有关规定测算。1、建筑工程根据项目的建设内容、工程量，按照乌鲁木齐建筑工程单位估算指标，综合定额和参考XXXXX市同类建筑单位造价对比测算。2、建筑面积标准是根据《中华人民共和国城市民用建筑建设标准》（建筑面积）为计算依据，同时考虑发展因素，确定建设面积。3、其它工程费用的取费是根据《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）中的规定及建设单位提供的费用计算。4、建设管理费、设计费、工程监理费和预备费分别按工程费用有关规定的比例结合市场实际情况进行估算。投资概算本项目总投资87270万元人民币。其中：固定资产投资73270.00万元，无形资产-土地投资12000.00万元，流动资金2000万元。128 总投资估算表序号工程名称单位规模（数量）单价（或投资强度）元/m2总价（万元）备注一工程建设费　　　67830.00　1公用工程建设　　　7450.00　1.1场地平整万平方米200204000.00　1.2地坪、道路万平方米103003000　1.3给排水（外围）米　　100　1.4通电（外围）米　　100　1.5通暖气（外围）米　　100　　绿化万平方米530150.00　2功能区　　　54060.00　2.1建材交易区万平方米2080016000单位面积投资强度2.2农副产品深加工区万平方米108008000　2.3农副产品交易区万平方米108008000　2.4石油石化产品交易仓储区万平方米108008000　2.5建材仓储区万平方米58004000　2.6农副产品仓储区万平方米58004000　2.7物流配送区万平方米58004000　2.8堆场万平方米102002000　2.9停车场万平方米23060　3其他建筑构筑物　　　6320.00　3.1商业门面房万平方米1.514002100　3.2出口商品包装组装区万平方米114001400　3.2基地管理办公区万平方米0.41400560　3.3行政管理金融服务办公楼万平方米0.51400700　3.4增值服务区平方米0.51400700　3.5员工宿舍万平方米0.41400560　3.6围墙米　　100　3.7大门座3　100　3.8公厕座3　100　二设备购置安装　　　3440　1货车辆3030900　2叉车辆4020800　3平板电瓶车辆60201200　4手推车辆　　30　5消防系统套10　300　6手提式灭火器具1000　10　128 7安防监控系统套1　100　8计算机网络信息交易系统套1　100　三工程建设其他费　　　1000.00　4.1前期工作费用　　　300　4.2勘察设计费　　　300.00　4.3工程监理费　　　400.00　四预备费　　　1000.00　五土地使用权取得费（万元/亩）亩3000412000.00　六铺底流动资金　　　2000.00　　总投资估算表　　　87270.00　固定资产投资中，工程建设费67830.00万元，占固定资产投资的92.58%；工程建设其他费1000万元，占固定资产投资的1.36%；设备购置投资总计3440万元，占固定资产投资的4.69%；预备费1000万元，占固定资产投资的1.36%。分年投资情况序号工程名称单位第1年第2年第3年第4年第5年规模金额规模金额规模金额规模金额规模金额一工程建设费　224.7021470.0020.7014010.0018.5012130.0016.2010110.0016.2010110.001公用工程建设　203.004930.003.00630.003.00630.003.00630.003.00630.001.1场地平整万㎡2004000　　　　　　　　1.2地坪、道路万㎡260026002600260026001.3给排水（外围）米　100　　　　　　　　1.4通电（外围）米　100　　　　　　　　1.5通暖气（外围）米　100　　　　　　　　　绿化万㎡1301301301301302功能区　19.0012460.0017.0012400.0015.0010800.0013.009200.0013.009200.002.1建材交易区万㎡54000540004320032400324002.2农副产品深加工区万㎡21600216002160021600216002.3农副产品交易区万㎡2.520002.52000216001.512001.512002.4石油石化产品交易仓储区万㎡2.520002.52000216001.512001.512002.5建材仓储区万㎡180018001800180018002.6农副产品仓储区万㎡180018001800180018002.7物流配送区万㎡180018001800180018002.8堆场万㎡24002400240024002400128 2.9停车场万㎡260　　　　　　　　3其他建筑构筑物　2.704080.000.70980.000.50700.000.20280.000.20280.003.1商业门面房万㎡0.57000.45600.22800.22800.22803.2出口商品包装组装区万㎡0.45600.34200.34203.2基地管理办公区万㎡0.4560　　　　　　　　3.3行政管理金融服务办公楼万㎡0.5700　　　　　　　　3.4增值服务区平方米0.5700　　　　　　　　3.5员工宿舍万㎡0.40560　　　　　　　　3.6围墙米　100　　　　　　　　3.7大门座　100　　　　　　　　3.8公厕座　100　　　　　　　　二设备购置安装　　3440　　　　　　　　1货车辆　900　　　　　　　　2叉车辆　800　　　　　　　　3平板电瓶车辆　1200　　　　　　　　4手推车辆　30　　　　　　　　5消防系统套　300　　　　　　　　6手提式灭火器具　10　　　　　　　　7安防监控系统套　100　　　　　　　　8计算机网络信息交易系统套　100　　　　　　　　三工程建设其他费　　1000.00　　　　　　　　4.1前期工作费用　　300　　　　　　　　4.2勘察设计费　　300　　　　　　　　4.3工程监理费　　400　　　　　　　　四预备费　　1000.00　　　　　　　　五土地使用权取得费（万元/亩）亩　8000　4000　　　　　　六铺底流动资金　　　　500　500　500　500　总投资估算表　224.7034910.0020.7018510.0018.5012630.0016.2010610.0016.2010610.0017.2资金筹措本项目所需资金87270.00万元，全部由项目承建方自筹解决；128 第十八章财务评价18.1财务评价依据本项目经济评价就是根据国家现行财税政策制度和价格体系。分析和计算项目直接产生的效益和发生的费用。编制财务报表、计算评价指标，分析项目的盈利能力，清偿能力等财务状况据以判定项目的可行性。项目的经济评价是在项目具体方案，投资、销售、成本、损益等基础数据的基础上，依据国家计委建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）等有关规定和要求进行测算评估。18.2财务数据测算1、收入确定（1）建材区租赁费收入本区总面积20万平方米，自营使用2万平米，可对外出租18万平方米，租金平均按每天1.5元/m2收取，按年出租率为80%计算，平均租期为320天，则本区出租收入为6912万元。（2）出口商品包装组装房租收入本区总面积1万平方米，自营使用0.2万平米，可对外出租0.88万平方米，租金平均按每天2元/m2收取，按年出租率为80%计算，平均租期为360天，则本区出租收入为518.4万元。（3）农副产品深加工区本区总面积10万平方米，可对外出租10万平方米，租金平均按每天1.5元/m2128 收取，按年出租率为80%计算，农副产品加工季节影响较大，按年平均租期为280天估算，则本区出租收入为3360万元。（4）农副产品贸易区本区总面积10万平方米，自营使用0.5万平米，可对外出租9.5万平方米，租金平均按每天1.5元/m2收取，按年出租率为80%计算，农副产品加工季节影响较大，按年平均租期为280天估算，则本区出租收入为3192万元。（5）石油石化产品交易仓储区本区总面积10万平方米，自营使用0.5万平米，可对外出租9.5万平方米，租金平均按每天1.5元/m2收取，按年出租率为80%计算，按年平均租期为280天估算，则本区出租收入为3192万元。（6）门面房租赁费收入本区总面积1.5万平方米，全部对外出租，租金平均按每天2.5元/m2收取，按年出租率为100%计算，按年平均租期为360天估算，则本区出租收入为1350万元。（7）建材仓储区租赁收入本区总面积5万平方米，自营使用0.2万平米，可对外出租4.8万平方米，租金平均按每天1元/m2收取，按年出租率为80%计算，按年平均租期为360天估算，则本区出租收入为1382.4万元。（8）农副产品仓储区租赁收入本区总面积5万平方米，自营使用0.2万平米，可对外出租4.8万平方米，租金平均按每天1元/m2128 收取，按年出租率为80%计算，农副产品加工季节影响较大，按年平均租期为280天估算，则本区出租收入为1075.20万元。（9）堆场租赁收入本区总面积10万平方米，自营使用1万平米，可对外出租9万平方米，租金平均按每天0.8元/m2收取，按年出租率为80%计算，农副产品加工季节影响较大，按年平均租期为300天估算，则本区出租收入为1728万元。（10）物流配送服务收入估计年收入500万元；（11）其他增值服务、办公室出租等收入估计年收入500万元；（12）自营收入估计建材自营销售收入约3000万元，农副产品贸易自营销售收入3000万元，其他自营销售收入3000万元，合计年自营收入9000万元。以上总收入合计为32710万元；2、成本费用估算（1）、自营业务承担水电暖费用根据同类经营规模及经营面积，估算本项年费用为500万元。（2）、自营业务成本自营业务成本按照自营业务收入的80%估算，年成本为7200万元。（3）、人员工资及福利128 主要为人员工资、福利、社保等为员工支付的费用。根据本物流基地的规模估算年成本为700万元。（4）、维护修理费按年折旧额的20%估算，年维修费用为380.71万元。（5）、折旧费固定资产原值为73270万元。其中：房屋构筑物原值69830.00万元，折旧年限按30年估算，残值率5%；设备原值为3440元，折旧年限按10年估算，残值率5%。固定资产年折旧额为2538.08万元。（6）、摊销费无形资产—土地的原值为12000万元，按40年摊销，年摊销额为300万元。（7）办公管理费主要用于办公及差旅费开支，按人员工资、福利的20%计，年投入140万元计。销售税金及附加1、计算依据仓储业、物流服务涉及的税主要有营业税、城建税、教育费附加、所得税等。具体税率规定：（一）营业税1、物流业中的场地租赁，营业税税率为5%2、仓储业属于营业税“服务业”税目，税率为5%。128 3、自营业务缴纳增值税，税率17%，增值税实行进项税抵扣办法缴纳，抵扣后实际税负按3%估算。（二）所得税纳税人应纳税额，按应纳税所得额计算，税率为25%，纳税人每一纳税年度的收入总额减去准予扣除项目后的余额为应纳税所得额。基本计算公式：应纳税所得额=收入总额一准予扣除项目金额。应纳所得税=应纳税所得额*税率。（三）城市维护建设税的计税依据是纳税人实际缴纳的营业税税额。税率分别为5%计算公式：应纳税额=营业税税额×税率。（四）教育费附加的计税依据是纳税人实际缴纳营业税的税额，附加率为3%计算公式：应交教育费附加额=应纳营业税税额×费率。详见附表《营业收入、税金及附加估算表》财务基准率参照相关行业规定，取财务基准内部收益率确定为8%；本项目建设期5年，计算年按25年估算。18.3项目财务评价财务评价是根据国家现行财税制度和指标体系，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，计算评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力，据以判别项目的财务可行性。财务评价主要是通过计算本项目的财务内部收益率（FIRR）、财务净现值（FNPV）、投资回收期、成本利润率、成本收益率、投资收益率等主要技术经济指标，对本项目的盈利能力进行分析。128 18.4财务盈利能力分析通过损益表、现金流量表、敏感性分析计算表计算出的数值，可以进一步测算出静态和动态的项目经营期的财务状况：净现值NPV、内部收益率IRR、静态（或动态）投资回收期以及投资利润率、投资利税率等经济评价指标，当基准收益率i=8%，计算期t=25年时，其结果各项指标如下：达产期年平均收入32710万元，利润总额18050.17万元，上所得税费用4512.54万元，税后利润为13537.63万元。根据损益表：——投资利润率为13.06%；——投资利税率为17.41%。根据现金流量表，各项指标计算如下：计算指标：所得税后所得税前财务内部收益率（%）10.11%15.20%财务净现值(ic=8%,万元)22064.9556948.44投资回收期(年)11.839.94根据上述指标，通过对本项目财务静态分析和动态分析，项目内部收益率大于行业基准收益率，净现值大于零，项目具有一定抗风险能力，盈利能力较强，项目财务可行。不确定性分析盈亏平衡点分析128 本项目的盈亏平衡分析就是项目从经营保本的角度来预测项目的投资风险。以生产能力利用率表示的盈亏平衡点（BEP）计算方法如下：年固定成本BEP=———————————————————×100%年收入—年可变成本—税金及附加BEP=4058.80/（23710-8964.097-1264.10）×100%=30%详见盈亏平衡图如下：亏损区盈利区盈平衡点计算结果表明，再正常经营的情况之下，只要经营能力利用率达到30%项目收支平衡（保本经营），说明本项目具有一定的抗风险能力。敏感性分析敏感性分析是通过分析和测算拟建项目主要因素发生变化时，对项目评估指标的影响，从中找出敏感因素，并确定其敏感程度。以预测项目可能出现的风险，从而提高项目决策的准确性。它可以启发评估人员对重要的敏感因素重新进行分析研究，进一步提高预测的可靠性。本项目对总收入、总成本、固定资产投资等不确定因素按±5128 %变化时，对项目效益影响的计算分析。由分析可以看出：总收入、总成本依次是影响本项目收益的强和次强敏感因素。因此本项目主要在加强企业内部管理，提高经营能力，保证设计经营能力达产率，降低运行成本和提高产品质量上下功夫，保证项目的正常运行。敏感性分析表序号不确定因素变化率%净现值(万元)财务内部收益率（%）1方案020515.8810.92%2销售收入533193.0112.61%-57838.769.15%3固定资产投资510595.759.39%-530436.0112.75%经营成本516538.3410.37%-524493.4311.46%由分析计算结果可以看出：128 ①收入是影响本项目收益的最强的因素，积极搞好物流基地的品牌营销，提高出租率（或争取提升出租价格）及努力创收，非常重要；②建设投资对项目效益是影响次强因素，主要是投入产出合理；项目运行后，尽量挖掘企业内部潜力，争取提高节约投资。③经营成本费用对本项目收益的影响不大，但是项目的运行要加强企业内部管理，保证设计生产能力达产率，降低生产成本和做到最大限度的降低经营成本，争取最大的利润空间。18.5财务评价结论经财务分析，本项目有较好的盈利能力，投资利润率、投资回期和财务净现值等指标都高于同行业水平；财务内部收益率大于零，有一定的抗风险能力；但要加强风险意识，加强科学管理；尽量做到产品的多级转化，提高市场的利用率，争取更多的利润空间，增加收入。项目财务可行。128 第十九章环境影响评价19.1环境影响本项目是以仓储物流为主业的开发项目。对环境的影响主要表现在：（1）有一定量的生活及生产垃圾。需要利用和处理。（2）生活垃圾、废水等。需要进行合理处理。19.2环境保护与治理措施项目所在地环境现状项目拟建地点的周围环境质量良好，无工业污染源，大气、水质和土壤基本未受到人为污染，自然环境较为优越。环境保护执行标准本项目的环境保护执行标准有：GB3095-1996《环境空气质量标准》；GB20425-2006《皂素工业水污染物排放标准》；GB8978-1996《污水综合排放标准》；GB3096－93《城市区域环境噪声标准》；GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》等。治理方案1、对固体废弃物进行分类处理，生活垃圾按要求及时堆放在管理部门指定的地方，用汽车运至场外垃圾场。2、污水主要来源于日常生活等。可以通过处理后排入城市污水系统。3128 、绿化、美化环境。同时，对广大职工进行环保教育，提高环保意识。19.3环保结论本项目的建设无主要环境敏感目标，项目建设可行。建议：落实污水处理措施和设施，选用环保型设备及照明，对职工进行环保教育。在建设中要贯彻“三同时”原则。项目建成后，经环保部门验收后方可投入生产。128 第二十章国民经济效益评价XXXXX物流仓储基地建设项目是在国家西部大开发的政策指引下提出的。项目建成后的社会效益及对当地社会经济发展的促进作用都是非常明显和突出的。1、经初步测算，项目建成后，项目自身运营年实现净利润1.47亿元，上缴税费7641万元，解决就业人数2000人。2、整个物流基地（包括基地内经营商户、企业）年总体上缴税费3亿元，直接解决就业人数10000余人，同时带动运输、餐饮住宿及其他相关产业的发展，促进XXXXX市地方经济超常规、跨越式发展。2、项目建成后对进一步改善XXXXX市投资环境，优化产业结构都有积极的促进作用。3、项目建成后不仅可以改善农副产品加工企业的生产经营环境，也为解决当地富余人员的就业问题提供了条件。4、项目建成后有利于增强XXXXX市经济实力，扩大影响力，增强辐射力，带动二、三产业的发展。5、项目建成后，有利于XXXXX市加强与外界的联系，特别是与周围地区的联系，利用有利的地理优势，为最大限度发挥物流基地的辐射作用创造了更加有力的条件。128 第二十一章风险分析随着经济全球化和科学信息技术的迅速发展，物流业作为现代经济的重要组成部分和工业化进程中最为经济合理的综合服务模式，在全球范围内快速发展，也日益成为影响我国国民经济发展的重要因素。现代物流的成功之处就在于将每一个独立的操作环节融合在一起，各物流环节通过全面整合与有效控制，实现了产品供应链价值最优化、最大化的运作。随着贸易量不段增大，物流企业的急速发展，企业对降低自身经营风险的应对策略也在不断变化，是自留还是转嫁？第三方物流企业在为客户提供越来越便利的一体化物流服务的同时，也承担着越来越大的风险。如何扩大收益、减小风险？成为各物流企业亟待解决和不容回避的问题。应该说，物流企业都希望能把风险降低或者转化，才符合自身的利益，针对有可能发生的大批量损失，向各个保险公司投保成为物流企业的不二选择。而目前国内保险公司似乎也缺少更专业的保险产品供物流企业选择。随时可能发生货物破损、野蛮装卸、误时配送、偷盗灭失等风险都可能遭致托运方提出索赔。面临风险的猖狂和索赔的烦恼。21.1物流风险分析：物流运营的外在风险：1、物流项目投资风险2、物流规划方案责任风险3、物流项目建设风险128 4、合作风险5、物流项目变动风险。物流项目运营过程中的内在风险：1、货物本身的风险2、硬件设施风险3、物流商面临的责任风险4、来自分包商的风险。物流风险应对策略：21.2损失控制有意识的采取行动防止或减少灾害事故的发生以及所造成的经济和社会损失。包括两个方面的内容：防损计划和减损计划。（1）防损计划。这是一种事前的预防措施。在风险发生之前为了消除或减少可能引发损失的各种因素而采取的风险防范措施。防损可以减少风险产生的可能，但是不能像风险避免方式而完全消除风险产生的可能性。例如，物流商在选择合作伙伴时，应充分了解对方资信、和资质；对大宗客户以往业务交易记录进行调查与核实，减少与信誉不良的经济单位交易而产生损失的可能性。（2）减损计划。这是一种事后补救的措施。在风险发生时或风险发生之后，采取的各种防止损失扩大的措施。包括尽可能减轻损失后果计划和损后救助计划。减损可以减少和控制已发生的损失，但并不能消除损失产生的可能性。有一些损失管理措施既是防损措施又是减损措施.例如：对工伤者及早治疗，限制车速等。128 21.3风险自留所谓风险自留，是指企业自己来承担风险。自留风险的可行程度，取决于损失预测的准确性和补偿损失的适当安排。一般风险发生的概率很低，造成的损失也不大，多数企业会选择风险自留的方式。21.4风险避免放弃某项活动以达到回避因从事该项活动而可能产生风险损失的行为。是一种不作为的态度。这种方法具有一定的消极、局限性。比如在投资项目时，风险高于利益的预期，可能选择放弃。但风险总是伴随着收益同时存在，回避风险就意味着放弃收益。当放弃的机会成本足够高时，物流企业总可以通过提高管理水平的方法降低货物发生损失的概率。21.5风险分摊或转移经济单位为避免承担损失而有意识的将风险损失或与风险损失有关的财务后果转嫁给其他单位或个人的一种风险管理方式。保险是风险转移最主要的方法，它把风险转移给保险人，一旦发生意外损失，保险人就按保险合同约定补偿被保险人的一种风险管理的方法。加入保险成为业界的不二选择。物流业对保险业的陌生又造成对保险功能的定位不清，这也是导致我国物流保险业不发达的重要原因。物流风险分摊-货运保险开展物流保险业务，主要险种为货物运输险、承认人责任险。128 从保障风险来说，货运险的保障范围要比承运人责任险宽，这是因为货运险不仅仅保障因为意外事故造成的损失，而且保障自然灾害造成的损失。当意外事故或者自然灾害造成货物损失时，保险公司向被保险人（当然必须要有保险利益）赔偿损失。这里的被保险人一般是指货主，当保险公司向货主支付赔款后，如果是自然灾害造成的损失，保险公司只能使用自有资金赔偿；但是如果是因为意外事故造成的损失，并且承运人在意外事故中负有责任，此时在保险公司支付给货主保险赔款后，具有向承运人进行追偿的权利。保险责任扩大化是保证物流企业将风险最大降低化的唯一法则，慧择保运通保险代理有限公司的员工告知我们说：“针对目前国内保险公司百家争鸣的状态下，我们对向保运通咨询的相关物流企业都会挑选使他们风险最低化、费率最低化、险种最优化的保险方案，让他们在从投保过程中最大简易化。另一方面提高理赔的绿色通道，保险公司为了规范操作会规避自身风险，在赔付手续上非常复杂。我们会提醒物流企业收集那些相关文件以及证据，并有一套很好绿色通道提供给物流企业，这几点是任何一家保险公司都做不到的”。要建立物流与保险的相互信任，加强与他们之间的相互沟通，争取建立合作伙伴关系，这对推动物流市场的发展具有重要的意义。总之，针对我国迅猛发展的现代物流业而言，巨大的潜在风险目前还缺少相应的风险保障机制。对于专门经营风险的组织——保险企业，要针对物流运作统一管理模式下，责任风险加大而提供诸如货物运输险、物流责任险等险种，使物流风险解决方案更加完整、充实，以适应高速发展的物流市场的需要。128 第二十二章可行性研究结论与建议22.1可行性研究结论通过本项目的可行性研究和分析，我们认为：1、本项目社会贡献较大，年上缴税费3亿元，解决就业1万余人，可有力的促进XXXXX市乃至“金三角”地区经济的超常规、跨越式发展，具有较好的社会效益。2、本项目建设符合符合新疆经济工作会议精神，符合新疆工业化发展的需求，有利于规范我区的物流领域的秩序。3、项目实施条件好，建设用地全部落实。项目建设得到了”金三角”地区、XXXXX市政府有关部门的大力支持。4、经测算项目的内部收益率净现值都符合有关规定，项目具有较好的经济与社会效益，具有一定抗风险能力。5、通过对项目的经济效益、社会效益、生态效益的具体分析以及对项目的建设必要性、市场前景分析、研究，认为本项目符合国家的各有关政策、法规和要求。6、本项目的实施技术水平是先进的、科学可行的；可以在计算期内实现确定的目标，并且具有良好的生态、社会、经济效益，促进项目建设区人民增收、社会经济发展。本项目的建设是完全有必要也是切实可行的。本项目经济效益、社会效益均较好；财务静态分析和动态分析，其指标都达到较好的目的。结论：项目可行。128 22.2建议（1）重视科技投入，加强科学管理；开发目标的实现，靠政策、靠投入、靠科学。科学技术是第一生产力，管理也是生产力，一定要以科学的态度来组织实施。建议项目建成后，要经常与区内外一些大中型企业及大、中专院校、科技单位挂钩合作，引进新技术、新产品，开辟新领域，为基地的发展再开辟一条全新的科技之路。（2）打造“XXXXX物流仓储基地”品牌。加强宣传工作，强化国内、外销售网络，开拓市场，使“XXXXX物流仓储基地”得到社会的认可。128'