精神病住院大楼项目可行性研究报告 68页

'第一章总论一、项目名称及承办单位项目名称：XXXXXX精神病医院（XXXXXXXXXXXX自治区XXXXXX复退军人医院）精神病住院大楼项目项目拟建地点：XXXXXX区XXXXXX市海南路六小里41号（XXXXXXXXXXXX自治区XXXXXX复退军人医院）承办单位：XXXXXX精神病医院XXXXXX精神病医院XXXXXXXXXXXX自治区民政厅直属的优抚精神病医院，国家二级精神病专科医院，是XXXXXX市城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险及新农合定点医疗单位，是XXXXXX市政府指定的城市流浪乞讨精神病人救助定点医疗机构，是XXXXXX市精神病防治康复工作技术指导中心，也是XXXXXX医科大学第九临床医学院（XXXXXX市人民医院）精神卫生教学实习基地。二、研究工作的依据与范围（一）研究工作的依据1．项目有关批复（1）XXXXXXXXXXXX自治区发展和改革委员会关于同意XXXXXX精神病医院(XXXXXXXXXXXX自治区XXXXXX复退军人医院)精神病住院大楼项目立项的批复；（2）XXXXXX市土地管理局颁发的XXXXXXXXXXXX复退军人医院《国有土地使用证》。2．国家现行有关法律法规43 （1）《中华人民共和国土地法》（2004年）；（2）《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）；（3）《中华人民共和国环境保护法》（2002年）；（4）《中华人民共和国消防法》（2008年）；（5）《中华人民共和国招标投标法》（2000年）；（6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）；（7）《中华人民共和国固体废物污染防治法（修订）》（2005年）。3．国家现行有关规范标准（1）《民用建筑设计通则》（GB50352—2005）；（2）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；（3）《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）；（4）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）；（5）《综合医院设计规范》（JGJ49-88）（6）《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）2005年版（7）《医疗机构污水排放要求》（GB18466-2005）（8）《精神卫生防治机构建设标准》（9）《屋面工程技术规范》（GB50345-2004）；（10）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）；（11）《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）；（12）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；（13）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）；（14）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；（15）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；（16）《建筑可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）；（17）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）（2006年版）；（18）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；43 （19）《投资项目可行性研究指南（试用版）（国家计委办公厅》；（20）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）发改投资[2006]1325号文件。4．设计相关资料（1）XXXXXX精神病医院关于编制《XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告》委托书；（2）《精神卫生专业机构建设指导意见》5．业主提供的相关资料。（二）研究工作范围本报告的研究范围包括：项目背景和建设的必要性、需求分析与建设规模、场址及建设条件、工程技术方案、环境保护、节能、消防、劳动安全与卫生防护、项目进度计划与组织管理、投资估算与资金筹措以及项目的社会效益、财务分析及评价。三、项目方案（一）建设规模XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目建设建设规模为：1．拆除危旧平房，1300㎡；2．新建八层9296.88㎡设置200床位住院楼。（二）项目总投资估算及资金来源本项目总投资估算为2600万元，资金来源为拟申请中央预算内资金2200万元，申请自治区财政资金400万元。（三）建设场址43 该建设项目用地已经落实，按照XXXXXX市总体规划要求，本项目建设选址位于XXXXXX区XXXXXX市海南路六小里41号。医院占地总面积16878.98㎡。周边为居民区和学校，地势平坦，周围无污染源，空气清新，环境状态良好。（四）水、电供应项目建设的基础设施配套条件较好。场址区域交通通畅便利，区位条件较好，场地道路与外界相连。本项目施工供电、供水接自区域现有供电、供水设施。工程区域施工供电、供水有保证。（五）交通运输、通讯条件XXXXXX市位于XXXXXXXXXXXX自治区东南部，距自治区首府南宁230公里，钦北铁路贯穿全境，高等级公路G75和325国道经过此地，有XXXXXX港和铁山港两个万吨级码头，是西南出海大通道之一，港口、公路、铁路交通十分便利。通讯发达，已经覆盖移动、联通、电信等通讯服务信号，项目区已经覆盖程控电话。（六）环境保护本项目建设期，环境保护措施主要是控制施工噪音和及时清运建筑垃圾；项目投入使用后，主要污水、废弃物为公厕生活污水和生活垃圾等，生活污水经化粪池等系统处理达到国家规定的排放标准后排入附近的市政排污管道，生活垃圾由专人收集后送到县城垃圾中转站统一处理。对于医疗垃圾处理则设置专门的医疗垃圾管理机构，负责医院医疗垃圾的管理；合理设置医疗垃圾的放置地点，确保医疗垃圾不对土壤、水源、空气等带来污染；其次与环保部门协调好，并按照环保部门的要求分类收集、处理医疗垃圾。（七）劳动定员XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目实施后，XXXXXX精神病医院人员编制保持不变，远期增加人员编制由主管部门核准。43 （八）项目实施进度计划根据建设规模和资金筹措方案和业主建议，本项目计划在24个月（含前期工作）内建成。四、研究结论（一）项目建设是精神卫生工作与社会主义精神文明建设的体现目前，精神疾病已经成为一类严重影响群众身心健康的疾病。据我国卫生部的一份报告显示：神经精神疾病在我国疾病总负担中排名首位，约占疾病总负担的五分之一。因此如何做好精神病的预防、治疗和康复，成为现代医学的重大课题之一。精神病患者作为一个特殊的群体，越来越受到社会广泛的关注，成为不容忽视的社会问题。党和政府十分关心精神病患者的治疗和生活，为我国精神病防治和康复工作提供了坚强的后盾。XXXXXX精神病医院精神病，是XXXXXX市社会公共医疗卫生事业的重要组成部分。但目前院医疗用房紧张，现有建筑功能及配套设施不完善，给医院业务工作和患者就诊带来了诸多不便。为此，项目建设单位提出建设本项目是精神卫生工作与社会主义精神文明建设的体现。（二）项目建设是北部湾精神病医院履行职能的需要XXXXXX精神病医院是XXXXXX经济区沿海城市精神卫生防治工作的主要医院之一，是XXXXXX市精神卫生防治工作的龙头医院，担负着XXXXXX经济区的精神病的治疗、预防、科研、康复工作的任务，正在XXXXXX区、XXXXXX市两级卫生行政部门的指导下向着XXXXXX经济区精神卫生中心的目标迈进。43 但是，由于财政投入不足，现医院建筑大多为上世纪80、90年代，整体建筑规模偏小，布局、空间组合不合理，设施陈旧老化，总体标准偏低，严重制约和影响了医院的发展，已不适应当前精神病防治工作的需要。为此，项目建设单位提出建设本项目是北部湾精神病医院履行职能的需要。（三）本项目业务用房设计方案科学，建设标准较高，符合现行有关规范和建设标准的要求本项目设计方案完全遵循相关建筑设计规范，建设标准较高，业务技术用房设计合理，项目具有前瞻性、先进性、开放性和可扩展性。（四）本项目建设用地落实，项目建设条件成熟近几年来，XXXXXXXXXXXX自治区、XXXXXX市政府十分重视北部湾精神病医院精神病基础设施建设项目的发展改善，北部湾精神病医院已成立领导小组具体负责项目的前期工作，积极向上级有关部门申报项目，有关部门也做了大量的前期工作，建设条件基本成熟。综上所述，XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目的实施具有良好的社会效益，项目的建设是必要的，也是可行的。五、主要技术经济指标43 表1-1主要技术经济指标表六、问题与建议（一）问题本项目建设场址位于XXXXXX区XXXXXX市海南路六小里41号。医院占地总面积16878.98㎡。周边为居民区和学校，地势平坦，周围无污染源，空气清新，环境状态良好。实施时以下问题应予以重视：1.环境影响问题：施工过程中，不可避免会产生一定数量的机械废气、施工废水、施工噪音、建筑粉尘和固体废弃物等，对周围的环境会有一定的影响，建议施工单位能严格按照施工环保规范施工。43 2.工作协调问题：项目的建设需要和各级政府管理部门沟通办理手续，需要和各电、水、气、通讯等公共服务部门协调，与咨询、设计、施工、监理等部门配合，协作的工作量较大。（二）建议科学、严格的组织管理是项目得以顺利实施的根本保证。建议项目业主单位加强管理工作，及时检查、发现、解决项目建设过程中的问题，使项目建设从组织管理上得到加强和保证。1．成立专门的项目管理机构，并分工合理，有专门的资金管理小组、质量、进度控制小组等。建议由XXXXXX市住建委、发改委负责指导、协调项目招投标工作，检查和监督项目的实施，定期汇总上报项目建设进度统计报表。2．本项目建设要严格执行“法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制”。XXXXXX精神病医院所作为项目业主单位，应具体负责项目的实施，监督施工的进度，保证工程施工质量和安全，定期如实上报工程进度统计报表，主动接受审计部门的审计和监督。3．工程项目的招投标，必须严格执行《中华人民共和国招标投标法》和《XXXXXXXXXXXX自治区实施(中华人民共和国招标投标法)办法》等有关规定。建议XXXXXX市住建委、发改委负责对项目招投标工作的组织、协调；自治区发改委和XXXXXX市发改委对项目的招投标进行指导和监督工作。4．建设项目的设计、施工和监理单位的选定必须依法进行招标，择优选定合理的投标单位为中标单位。5．建议XXXXXX精神病医院按照《财政部国有建设单位会计制度》(财会字(1995)45号)的规定，建立会计核算制度，并按照《财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知》(财建(2002)391号)的开支标准和范围，严格控制各项费用的支出；严禁挪用、挤占或用本工程款偿还拖欠的其他工程款。43 第二章项目建设背景和建设的必要性一、项目建设背景（一）总体概述XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目是根据国家、XXXXXXXXXXXX自治区和XXXXXX市相关政策文件指导精神以及改善XXXXXX精神病医院业务用房及硬件设置落后的状况需求进行立项筹建的，符合XXXXXX市城市总体发展规划。（二）XXXXXX市社会与经济概况XXXXXX市地处XXXXXX南端，北部湾东北岸。位于东经108°50′45″～109°47′28″，北纬21°29′～21°55′34″之间，西北距南宁206公里，东距广东湛江198公里，东南距海南海口市147海里。市区南北西三面环海，有涠洲（24.74平方公里）、斜阳（1.8平方公里）二个海岛，涠洲距市区大约20.2海里。XXXXXX市与海南省隔海相望。邻近东南亚诸国，背靠大西南云贵川诸省，处于大西南、海南及东南亚的中枢位置，地理位置优越。总面积3337平方公里，市区面积957平方公里。市辖合浦县、海城区、银海区、铁山港区。地势从北向南倾斜，东北、西北为丘陵，南部沿海为台地和平原。市区海滨平原土地占总面积70%以上，土质由砂质粘土、砂砾构成，地层结构稳定，承压力强，一般为18～25吨/平方米。海洋滩涂约占市区土地总面积20%左右，这种土地耐力较低，为12～16吨/平方米。平均海拔10～15米。最高峰554米（五点梅），市区最高点120米（冠头岭）。属热带海洋性季风气候。年平均气温22.9℃，极端最高温度37.1℃，极端最低温度2℃。年平均降雨量1670毫米。年平均日照时数43 2009小时，年平均太阳总辐射111千卡/平方厘米。主要气象灾害是台风，10级以上每10年6次。根据资料，2010年XXXXXX市实现地区生产总值397.6亿元，同比增长17.6%。全年完成农林牧渔业产值152.48亿元，增长4.36%；工业累计完成总产值365.9亿元，同比增长57.7%。事实表明XXXXXX市经济增长已经步入快速发展阶段。各项社会事业全面进步，城乡居民生活不断提高。（三）建设XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目的意义XXXXXX精神病医院是XXXXXX经济区沿海城市精神卫生防治工作的主要医院之一，是XXXXXX市精神卫生防治工作的龙头医院，担负着XXXXXX经济区的精神病的治疗、预防、科研、康复工作的任务，正在XXXXXX区、XXXXXX市两级卫生行政部门的指导下向着XXXXXX经济区精神卫生中心的目标迈进。但是，由于财政投入不足，现医院建筑大多为80、90年代建设，整体建筑规模偏小，布局、空间组合不合理，设施陈旧老化，总体标准偏低，严重制约和影响了医院的发展，已不适应当前精神病防治工作的需要，为此，XXXXXX精神病医院决定利用院内现有土地，拟建住院楼以及相关配套设施，建筑面积9296.68m2，项目总投资2600万元，新增病床数为200张。二、项目建设的必要性（一）住院楼建于上世纪90年代，占地面积720㎡，3层砖混结构，总建筑面积2188㎡。建设标准低，病房阴暗潮湿，通风不良。建筑设计缺乏现代精神科住院病房设计理念，现已不能适应精神病人的住院要求；（二）住院部每层楼仅设有集体大病房2间，医生工作室1间，护士工作室1间，缺少治疗室、配药室、抢救室、娱乐室、医务人员更衣室等，无法实现医院规范化管理的工作目标；43 （三）集体大病房缺少传染病隔离条件，给精神病合并传染性疾病的防治工作带来困难；（四）集体式的病人连床住宿条件，既不能满足部分经济条件好的住院病人要求，更不符合精神病人的分级管理模式；（五）采取等级式护理模式，要求根据患者病情实行分级集中护理观察，医院原住院楼的建筑构造无法适应现代护理模式的转变；（六）随着经济、环境、人口老年化的发展，精神病患病率将呈上升趋势，而原住院楼120张床位的设计格局无法满足人们日益增长的精神卫生需要；因此，新建一栋200张床位，建筑面积9296.88㎡，200床位，8层的住院病房大楼，成为医院事业发展的当务之急。基于上述问题，XXXXXX精神病医院现有业务用房已经不能满足现代临床精神医学科学的发展和人民日益增长的精神卫生需求，亟需资金新建业务用房，以适应XXXXXX经济区卫生事业的发展需要。43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告第三章需求分析与建设规模一、需求分析目前，XXXXXX经济区辖区范围内共有精神病专科医院8家，病床1328张（沿海的XXXXXX、钦州、防城港三市465张），XXXXXX市现有精神病专科医院2所，全市从事精神卫生的工作人员169人，其中高级职称4人，中级职称49人，初级职称76人，业务用房面积18000㎡，病床220张。年平均门诊量8779人次，住院1083人次。XXXXXX市精神病发病率为14‰，是全区精神病高发地区之一。住院病人最多的前六种精神疾病分别为：精神分裂症、分裂样精神病、酒精所致精神病、心理因素障碍所致精神病、脑器质性精神障碍、癫痫，各占住院病人总数的49％、18.1％、6.6％、5.9％、3.8％。当前，XXXXXX市精神卫生防治工作存在的主要问题是：（一）基础设施落后、医疗设备差、临床技术人才紧缺是XXXXXX精神病专科医院共同面临的困难。XXXXXX市现有精神卫生机构3所（其中专科医院2所）,业务用房面积18000㎡，编制床位250张。业务用房均为上世纪八十年代建筑，业务用房从面积、设计、流程、布局、功能等方面都不能满足医院业务的需要。精神卫生机构共有各类专业人员169人，其中副高以上职称4名，中级职称49人，初级职称76人，精神卫生医疗人员严重不足，尤其是中级以上的技术人员。（二）政府对精神卫生防治工作的经费投入低。XXXXXX市以164万人口计算，政府对开展精神病防治康复工作的经费投入不足人均5分钱，远远底于《全国精神病防治康复“十一五”实施方案》中人均0.3元(含中央经费)的要求。43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告（三）精神病根治率低。对精神病人的治疗是一项长期、缓慢的过程，需要社会的积极参与和帮助。但是受传统的对精神病人歧视的思想影响，大部分人不敢，甚至是拒绝精神病人回归社会，导致部分患者经治愈后因无法承受巨大的社会压力而再度入院。（四）在把对精神病患者的关爱作为衡量现代城市文明和人口素质重要标尺的今天，城市社区精神病防治工作在XXXXXX市举步维艰，严重阻碍了精神卫生事业的发展。（五）城市工业现代建设带来的环境、人口、治安等问题，以及中西方文化的碰撞，引发人们价值观、人生观、伦理道德观念的变化，给精神疾病的诱因增添新的因素，针对这些因素的治疗、护理、康复等问题日渐突出。（六）普通人群对精神卫生知识缺乏，精神病人入院治疗率低。由于精神卫生知识吸储力度不够，形成普通人群对精神卫生知识缺乏，有了精神病不能及时发现，发现后也不懂得及时到医院治疗，一味追求迷信或者找江湖游医。最终花光钱，病情却加重。调查资料显示，首次入院前就诊途经：迷信活动31.5％，江湖游医15％，综合医院20.8％，精神专科18.5％。真正得到规范性治疗的不到20％。二、建设规模根据《精神卫生防治机构建设标准》及《精神卫生专业机构建设指导意见》并结合XXXXXX社会经济发展规划、人口发展状况，并综合考虑XXXXXX精神病医院未来使用需要和经济能力、场址条件、建筑形式等，XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目建设规模确定如下：（一）拆除危旧平房，1300㎡；（二）新建8层住院楼，9296.88㎡,200张床位。43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告第四章场址及建设条件一、场址现状（一）地点与地理位置建设地点：XXXXXX精神病医院地块。地理位置：XXXXXX区XXXXXX市海南路六小里41号（XXXXXXXXXXXX自治区XXXXXX复退军人医院）（二）场址土地权属类别及占地面积本项目精神病住院大楼占地面积约1184.05㎡，建设用地性质为国有土地。土地用途为XXXXXX精神病医院自有用地。（三）建设项目现有场址利用情况建设场址位于XXXXXX市海南路六小里路旁。该地址东、西、南、北四面分别为六小里路、旧住院楼、养老楼、门诊楼。拟新建的精神病房楼临近医院大门和六小里路，交通十分方便，有利群众就医和医院紧急出诊及抢救。医院内地势平坦，环境优美，周边为居民区和学校，地势平坦，周围无污染源，空气清新，环境状态良好。二、场址条件（一）地形地貌本项目拟建设场址即在XXXXXXXXXXXX自治区XXXXXX复退军人医院内地址平坦，适合多高层建筑的兴建。（二）地质、气候、水文条件43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告XXXXXX市地势从北向南倾斜，东北、西北为丘陵，南部沿海为台地和平原。市区海滨平原土地占总面积70%以上，土质由砂质粘土、砂砾构成，地层结构稳定，承压力强，一般为180KN/㎡～250KN/㎡。海洋滩涂约占市区土地总面积20%左右，这种土地耐力较低，为120KN/㎡～160KN/㎡。平均海拔10～15米。最高峰554米（五点梅），市区最高点120米（冠头岭）。XXXXXX市区域属亚热带海洋性季风气候，年平均气温22.9℃，极端最高温度37.1℃，极端最低温度2℃。年平均降雨量1670毫米。年平均日照时数2009小时，年平均太阳总辐射111千卡/平方厘米。主要气象灾害是台风，10级以上每10年6次。本项目位于XXXXXX市海城区，位于城市防洪范围之内。（三）周围建筑物与环境条件本项目位于XXXXXX市海城区，拟新建的精神病房楼临近医院大门和六小里路，交通十分方便，附近无工业建筑等污染源，环境条件良好。（四）交通条件XXXXXX市位于XXXXXXXXXXXX自治区东南部，距自治区首府南宁230公里，钦北铁路贯穿全境，高等级公路G75和325国道经过此地，有XXXXXX港和铁山港两个万吨级码头，是西南出海大通道之一，港口、公路、铁路交通十分便利。XXXXXX精神病医院位于市区内，建筑材料运输方便。（五）环境条件本项目建设所在地，符合XXXXXX市城市总体规划要求，项目的实施业主已积极在办理环境主管部门的环评登记。43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告本项目投入使用后，废弃物和生活污水、生活废弃物等，均按照国家环境保护的有关规定治理，达到国家排放标准后排放。（六）法律支持条件本项目的实施符合解决XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目业务用房面积不足、发展建设不规范等问题和促进经济发展的相关政策法规要求。（七）给水、排水、周边道路、供配电等公共设施条件本项目拟建设场址即在XXXXXXXXXXXX自治区XXXXXX复退军人医院院内，项目周边的给水、排水、周边道路、供配电等公共设施条件良好，公共服务设施较完善。（八）施工条件本项目建设场址对外交通为公路运输，工地紧靠XXXXXX市海南路六小里路，工程场内外交通已形成，运输有保障；施工供电、供水接自医院内，现有供电、供水设施，供水、供电有保障；所需建筑材料为水泥、钢材、砂石骨料等，水泥由XXXXXX市建筑材料市场供给，钢材有城区厂商提供，砂石当地购买。因此本项目水、电、建筑材料等施工条件成熟，符合建设要求。（九）通讯XXXXXX市通讯设施建设十分完善，长途直拨、移动电话及互联网直通全世界各国和地区，通讯十分便利。43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告第五章工程技术方案一、总平面布置（一）设计依据及基础资料1．建设单位提供的建设场址地形图。2．建设地点的水文、气象、地质、用地范围有关情况与资料。3．XXXXXX市规划、环境保护、市政工程、绿化美化的有关要求。4．建设单位的意见。5．建筑、水、电、暖通等专业提供的设计资料及要求。（二）总平面布置原则和依据总平面布局根据建设要求，对建筑平面、竖向、道路、管线、绿化和环境等进行综合设计，并应符合下列要求：1．满足业务用房的工作、配套工程、交通运输、行业规范要求。2．符合防火、卫生、安全和规划等有关要求，并充分利用土地。3．国家和地方现行的有关规范、规定：（详第一章总论列）。（三）规划设计指导思想1．将XXXXXX精神病医院精神病住院大楼设计成为功能齐全，设备先进的二级精神病专科医院，给医患人员创造一个舒适的工作生活和治疗环境。2．通过合理规划，协调医院用地内部及周边区域的生态、景观、交通等方面所面临的问题。3．满足城市规划对XXXXXX精神病医院的定位和要求，保证与其它部分的有机联系及服务辐射的需要。4．43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告以人为本，创造一个景观幽雅，环境舒适，就医方便的XXXXXX精神病医院医疗中心。（四）总平面布置场地外形较为规则，其主入口面对六小里路，为主要人流与车流出入口。而建筑物布置面向已有的门诊综合楼方位为北偏东5°,符合规划建筑物的最佳布置，同时面向区域的入口广场，取得易于识别、出入方便的效果。院内绿化也为建筑提供了很好的展视距离而在建筑前方设计大面积的空旷用地，前后空地设置了停车位，方便交通人流的进出，也保证消防安全。总之项目实施后，XXXXXX精神病医院精整体功能分区清晰合理，动静分明，交通顺畅。二、竖向设计由于本建设项目建设地点用地较为平整，故可作平坡处理。地面雨水排除采用明沟与暗沟结合的方式，建筑物周边设排水暗沟，汇集天面及场地的雨水后，引流到规划的小区排水管中，然后由排水管统一排往的市政管道。所有管线均采用埋地布置，所有管线(给排水管、供电线、电话线、有线电视线等)沿路均布置到达建筑物。三、单体建筑设计（一）设计依据1．国家和地方现行的有关规范、规定：（详第一章总论列）。2．设计单位XXXXXX市建筑设计院提供的精神病医院精神病住院大楼方案设计；3．建设单位提供的设计要求。（二）方案设计43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告住院大楼项目采用对称的内廊式建筑风格，同时建筑物主入口面向北偏东方向，保证医院用房的日照，采光，通风。立面设计采用折中现代式风格，使得建筑既有传统建筑的端正严谨，又有现代建筑的结构分明，丰富形体。工整，有序的开窗，结合古典沉稳的浅黄仿石面材，使得整个建筑给人稳重细腻，富有亲和力的感觉。（三）平面设计平面设计根据用地情况，单体建筑物场地规划平面面积为1184.05m2。其中本项目不考虑人防工程的建设，人防为易地建设；建筑物一层为精神卫生保健用房；二～六层为病房及配套设施用房等；七～八层为教学科研用房。（五）无障碍设计根据平面布局及现行有关规范要求，一层设无障碍坡道和无障碍卫生间；每层平面布置两个疏散楼，并配套设置男女公用厕所等。（六）立面设计从医院所处的大环境来看，四周较为平淡。无论从规模、体量、还是从重要性上，医院都是这一地区的重点，而新建住院大楼，更应成为这一地区环境中的“点睛之笔”。简洁明快的造型将展示给人们一个高科技和生机勃勃的健康形象。本方案特别注重细部的精心设计，使建筑即稳重大方又丰富精巧，重复的竖向线条形成了鲜明的垂直韵律，强化了建筑的高耸感。立面色彩以浅色调的饰面材料为基调，结合通透亮丽的玻璃，力求反映医院建筑带有现代的高端技术，适应时代的发展。整个建筑造型一气呵成，色彩淡雅，并且与院内原有建筑很好的融为一体，既不张扬，又有着自身的特点与活力。（七）剖面设计43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告本项目建筑单体按地上4层进行设计，建筑总高度为32.3m。室内外高差为0.30m，一～八层层高为4m，室内净高均考虑在3.0m以上。（八）无障碍设计根据《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，入口处设2.0m宽，坡度为1:12的无障碍坡道。厕所设置无障碍专用厕所。设置三部电梯：一部病床梯按无障碍装修标准装修电梯轿厢，一部为兼消防用电梯及一部污物梯。（九）建筑装修设计1．外装修标准外墙选用氟碳漆外墙涂料及铝合金镀膜玻璃幕墙。为防止外墙面开裂，外墙面外侧抹灰砂浆掺JX抗裂硅质防水剂。2．室内装修标准病房楼各层的楼梯前室、楼梯间为防滑地砖楼地面，内墙面为混合砂浆打底刮腻子，乳胶漆面层，踢脚为150高地砖，天棚为轻钢龙骨石膏板（或混合砂浆打底刮腻子，乳胶漆面层）。卫生间、工作间、污物室、污物出口、开水间为防滑地砖楼地面，内墙面为磁砖至吊顶底，天棚为防火防潮塑料板。侯梯厅、门厅、住院门厅、导医为进口花岗岩楼地面，内墙面为干挂花岗岩，天棚为铝合金吊顶。办公、更衣室、值班、示教、阳台、储藏室、消防控制室为玻化砖楼地面，内墙面为混合砂浆打底刮腻子，乳胶漆面层，踢脚为150高地砖，天棚为轻钢龙骨石膏板（或混合砂浆打底刮腻子，乳胶漆面层）。治疗用房、候诊、注射、输液、配药、休息、观察、走廊、试验室为PVC塑胶地板，内墙面为混合砂浆打底刮腻子，乳胶漆面层，踢脚为150高PVC塑胶，天棚为轻钢龙骨石膏板。43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告病房、护士站、走廊为橡胶地板，内墙面为混合砂浆打底刮腻子，乳胶漆面层，踢脚为150高橡胶，天棚为轻钢龙骨石膏板。3．体材料外墙：190厚节能保温陶粒砼夹心砌块。内墙：190厚或90小型砼空心砌块、190厚实心砖渣砌块。四、结构设计（一）设计依据自然条件及设计要求（1）建筑结构安全等级：二级。（2）建筑设计使用年限：50年。（3）基本风压：W0=0.75kN/m2（H<60m，按50年重现期采用）；地面粗糙度为B类。（4）抗震设防烈度：根据《建筑抗震设防分类标准》第10章规定，抗震设防类别为乙类；工程所在地XXXXXX市的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g。根据《建筑抗震设防分类标准》，二级医院的住院楼抗震构造措施要提高一度，即按7度设防。（5）结构选形：框架-剪力墙结构。（6）建筑分类等级：钢筋混凝土抗震等级：框架三级；剪力墙二级。（7）基础方案：43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告由于本项目建筑单体未进行地质勘察，基础方案暂定桩基础，采用静压桩或人工挖孔桩。具体待地质详细勘探报告出来后，下一设计阶段再根据实际情况最终确定基础形式及埋深。（二）主要结构材料1．混凝土强度等级C10～C25；2．钢筋HPB35级、HRB335级、HRB400级。3．砌体：内外墙采用MU7.5页岩砖砌筑；4．砌筑砂浆：采用M5.0混合砂浆。五、给排水工程（一）设计依据采用的主要标准、规范和规定：1.《建筑给排水设计规范》（GB50015-2003）；2.《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95，2005年版）；3.《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；4.《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；5．《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-98)6.《建筑灭火器配置设计规范》（GB500140-2005）；7.《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）；8．《医院污水处理设计规范》（CECS07:2004）；9.《污水综合排放标准》（GB8978-96）。（二）给水工程1．水源、水压43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告本工程的水源全部来自于市政自来水经XXXXXX精神病医院的内部管网引入该住院大楼，并在室外形成环状消防管网，可满足生活、消防用水量的要求。2．生活用水量估算根据《建筑给水排水设计规范》要求，生活用水标准按不同用途分别考虑，水量估算量详见表5-1所示：表5-1生活用水量估算表用水单位用水单位数最高日用水定额（L）最高日用水量（m3/d）使用时数（h）平均时用水量小时变化系数(kn)最大时用水量（m3/h）对象（m3/h）病房每床20030060.024224.0办公每人100252.5241.51.52.3未预计用水量%10%6.3合计68.86.3初步估算，住院楼最高日用水量68.8(m3/d)，最大时用水量6.3(m3/h)。3．给水系统本项目市政水压0.35MPa。从节能及方便使用角度考虑，本病房楼给水系统分中、低两个供水分区较为合理，其中一层至三层为低区，直接由市政给水管网供给达到节能目的；四至八层为高区，生活用水由中区变频调速供水设备供给，供水方式为上行下给式。（三）排水系统排水系统采用雨、污分流制。1．雨水系统设计雨水流量为：qy=qjψFw/1000。5分钟降雨强度为：q5=1108（1+0.73lgP）/t0.626。径流系数ψ取0.9。汇水面积Fw为1150m2。雨水重现值P取2年。43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告经过计算，本工程雨水流量为50.77L/S。屋面雨水经天沟收集后由雨水斗经雨水立管排至室外雨水管道。室外地面雨水经雨水口收集后与屋面雨水一并由室外雨水管道就近排入道路旁的市政雨水管道。2．污水系统经过估算，本住院楼日排水量取给水量的90%进行估算得62(m3/d)。该住院大楼的生活污水经过室外化粪池预处理后集中排至市政下水道，送往城市污水处理站。医用污水用管道集中排至医院污水处理站（本医院污水处理站考虑布置于场地北面靠近规划道路，其容量可以满足全院污水处理能力，但污水处理站不属于本项目建设内容，因此下一阶段时候应需要进一步实施该建设内容，以确保医院污水经处理后达标后才排入市政污水管道。）（四）管材选用室内给水管采用建筑给水用钢塑复合管（塑镀锌焊接钢管），DN《50mm时采用螺纹连接，DN>50mm时采用卡箍及法兰连接。室外给水管采用高密度聚乙烯（HDPE）给水塑料管，热熔及电熔连接。室内污水管采用离心机制排水铸铁管，柔性接口。室外污水管采用UPVC双壁波纹管，粘接。六、供电工程（一）采用的主要标准、规范和规定《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）；《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）；《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；《低压配电设计规范》（GB50054-95）；《建筑设计防雷设计规范》（GB50057-94、2000年版）；43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；《智能建筑设计标准》（GB/T50314-2002）。（二）变配电系统1．供电电源本工程属一类高层公共建筑，供电电源由医院已有配电房接入，但为保证消防负荷及重要负荷的供电，医院院内需配置动柴油发电机组作为第三应急备用电源。2．负荷级别：本工程负荷最高等级为一级。一级负荷：各类消防设备、部分医疗设备（如抢救室、治疗室等）、应急照明、值班照明、消防控制中心、消防电梯、客梯、防盗系统、电子信息系统等。二级负荷：部分医疗设备（一般仪器）等。三级负荷：一般照明、空调负荷等。3．负荷估算住院大楼总建筑面积为9296.88㎡，采用负荷密度法进行估算，拟按65VA/㎡计算，工程总负荷约为604kVA。4．变配电本项目利用XXXXXX精神病医院现有供电系统供电，经扩容至1600KW,可满足项目用电量的要求。5．照明、动力配电动力及照明电源为380／220V三相四线制，由医院已有变配电间引来；采用放射式和树干式相结合的供电方式。应急疏散照明电源采用自带蓄电池的应急疏散指示灯及应急双头灯。43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告各类房间照度按国家现行规范规定的标准值进行计算，照明光源采用发光效率高、显色性好的高强气体放电灯及高效节能灯，办公室、病房等小开间房间照明采用一灯一控控制方式；大开间房间照明拟采用多灯分组集中控制，并设置专门的灯光控制室，并可由BAS控制。为保证照明质量，光源和灯具均采用高光效，高显色指数的产品，所有灯具均要求自带电容补偿，功率因数>0.9。病房照明设置主要以人为本，既要有生活气息，又方便医生、护士进行护理处置等工作，病房内拟设一般照明、观察照明及夜间照明。事故应急照明由变配电间不同低压母线段提供两回路电源，并在设备末端设自动切换装置。消防用电设备由不同低压母线段提供两回路电源，并在设备末端设自动切换装置。6．火灾自动报警系统本工程按一类高层公共建筑的防火要求设计火灾自动报警系统。按照国家标准《火灾自动报警系统设计规范》，本项目属于一级保护对象。火灾自动报警采用集中报警控制系统，于一层设消防控制室，内设消防中心控制系统一套。7．防雷接地本工程按第二类建筑防雷标准进行防雷设计。屋面采用避雷带方式，利用结构柱内主筋作为引下线，利用建筑基础内主筋作防雷接地装置。电力保护接地采用TN-S制式接地保护，并与防雷接地共用接地装置，接地电阻小于1欧姆。医疗设备的接地按设备要求进行设计。七、弱电设计（包括建筑智能化设计）（一）设计依据《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94、2000年版)；《火宅自动报警系统设计规范》（GB50116-98）；《有线电视系统工程设计规范》（GB50200-94）；43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告《智能建筑设计标准》（GB/T50314-2006）；《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）。本工程专业性强，技术含量高，需要进行独立的规划和设计。整体建设后的“数字职能化医院”包括：综合布线系统（可以全面满足医院业务HIS系统、影像PACS系统、检验LIS系统等应用层面在建成以后未来20年内的需求）、视频安防监控系统、计算机网络系统、出入口控制系统、楼宇自控系统、公共广播系统、病房呼叫系统和电视电话等系统。1．网络布线系统包括计算机网络布线系统和话音布线系统的布线，是医院的综合数据传输的网络系统，本系统按综合型超五类布线标准设计满足高速网络应用的要求及宽带网的传输带宽要求，实现可视电话、电视电话会议、远程数据通讯等各种现代化信息交换，为智能型医院的系统集成提供了物质介质，是各子系统有机联结的纽带。2．视频安防监控系统能对设防区域的非法入侵进行实时、有效的探测与报警，对建筑物内的主要公共场所、通道、电梯前室、电梯桥厢、楼梯口及其他重要部位和场所进行视频探测，在安防监控中心进行集中监控，使医院具有一个安全舒适的环境。3．计算机网络系统本项目的计算机网络系统是一个集计算机硬件设备、通信设施、软件系统及数据处理能力为一体的，能够实现资源共享的现代化综合服务系统。本系统分为三个部分：即硬件系统，软件系统及网络信息系统。其中硬件系统包括有计算机、通信设备、连接设备及辅助设备；软件系统划分为数据通信软件、网络操作系统和网络应用软件。4．出入口控制系统43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告出入口控制系统是安全防范自动化系统的主要子系统。系统是根据建筑物安全技术防范管理的需要，对需要控制的各类出入口，按各种不同的通行对象及其准人级别，对其进出时间、通行位置等实施实时控制与管理，并具有报警功能。系统一般由出入口对象（人、物）识别装置、出入口信息处理、控制、通信装置和出入口控制执行机构三部分组成。5．楼宇自控系统为提高病房楼用电设备运行情况的监察、控制及管理，达到节能、舒适、控制方便的目的，设置多套高质量楼宇设备控制管理系统。系统采用集散控制、具有开放性、可扩展性。控制中心设在一层，控制中心主要的监控对象：室内大厅等照明及灯具运行状态及故障信号显示。电力空调，给排水、通风机，暖通及电梯等机电设备的监测和控制。上述监控对象，其控制程序可根据不同要求、不同季节进行调整；所有报警点在报警时均有记录；所取的模拟信号、数字信号可根据用户要求进行定时、定日、定月记录。6．公共广播系统本系统包括业务性广播系统（以播放语言为主）、服务性广播系统（以播放背景音乐为主）及火灾应急广播，三者合用一套广播系统，在火灾等紧急情况下将业务性广播、服务性广播的扩音设备强制切换至火灾应急广播状态。7.电视电话系统，电子呼叫系统本工程电话程式为市话直通网络，在一层设电话交接间，并根据要求预留充裕电话插座。各房间装设有线电视终端盒，网络插座。本工程在住院大堂，病房走廊等处装设保安监控系统，在病房区装设电子呼叫系统。八消防工程（一）总平面1．住43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告院大楼的北面为医院入口广场，西面为已建的三层住院楼及篮球场地，南面为已建养老楼。本新建住院楼属于一类高层建筑。大楼西侧设有宽度为6m的通道穿过，与周边道路形成环行消防通道。院区道路采用城市型双坡立道牙道路，水泥混凝土路面。2．住院大楼与周边建筑间距均符合防火规范要求的防火间距。3．高层主体北侧和南面两侧均符合消防车扑救作业面的要求。（二）消防系统建筑部分1．本工程属医疗类建筑，建筑类别：一类，耐火等级：一级，设自动灭火和火灾自动报警系统。消防控制室设于一层，有直接对外开门。2．建筑物设环形消防通道；建筑物南北面作为消防扑救面。3．地面以上每层一个防火分区；每个防火分区设两个安全出口。4．设二部防烟楼梯，楼梯靠外墙布置，直接采光通风。5．建筑配件及构造本工程相邻的防火分区采用甲级防火门进行分隔。所有管道井的隔墙采用100厚砌体墙，耐火等级不低于1小时，管道井门为丙级防火门。（三）消防系统给排水部分本住院大楼室外、室内消火栓用水量分别为20L/S和30L/S，火灾延续时间为2小时，水枪充实水柱10米。1．室内、室外消防给水室外、室内消火栓管道均设计成环状管网。室内消火栓系统分为高低二个区。其中一层至三层为低区，四至八层为高区，高、低区管网均在室外设置两个DN100的地上式消防水泵接合器。43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告室外消防环管上设置四套DN100地上式室外消火栓（包括自动喷水灭火系统用）；室内消火栓箱的布置应保证室内任何着火点同时有二股水柱到达。室内消火栓箱选用单阀单出口消火栓箱；消防电梯前室的消火栓箱为带小口径自救式卷盘消火栓箱，计算＞50m水柱栓口压力的消火栓均采用减压稳压消火栓。消火栓口径均为DN65，水枪口径为Φ19，水龙带25米长，消火栓箱内设有可以直接启动消火栓系统加压水泵的起动按钮。2．自动喷水灭火系统医院属轻危险级，喷水强度为3.0升/分·m2，作用水量为11.7升/秒。设计在大厅、公共活动用房、走道、办公及治疗用房、病房、可燃物品库房等处设置感温闭式喷头。自动喷水灭火系统分为高低二个区，其中一层至三层为低区，四至八层为高区。自动喷水灭火系统利用各分区水力报警阀的压力开关及各层的水流指示器自动报警并启动喷淋加压泵的运行情况及故障讯号均应反映到消防中心控制室。3．灭火器配置本病房楼属轻危险级，火灾种类为A类。设计在各楼层布置磷酸铵盐干粉灭火器，灭火器配置基准为：每具灭火器最小配置灭火级制为3A，灭火器的最大保护距离为25米。（四）消防系统电气部分本工程属于一类高层公共建筑。1．电气火灾防制措施在设计过程中严格按照国家规范进行相关的合理的管线设计、设备选型和设备布置；在各层总配电箱采用防火漏电电流动作报警器，当发生漏电故障时发出报警信号，来防止短路或过载引起的电气火灾的发生；采取防侧击雷措施，防止雷击造成的火灾。同时按防火设计规范采用防火耐火型导线和配管。43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告2．消防电源本工程消防电梯、生活泵、消防排烟设施、事故应急照明、火灾自动报警及消防联动等消防负荷为一级负荷，由变配电间不同低压母线段提供两回路电源，并在设备末端设自动切换装置，回路采用耐火型电缆、电线供电。3．应急照明在变配电间、消防水泵房、消防控制室、电话总机房、安防控制室、电梯机房及主要通道等处设事故应急照明应急灯；在走廊、楼梯间等火灾疏散通道处装设疏散标志灯。应急照明电源由消防专用照明配电箱及耐火型电缆、电线供电。4．火灾自动报警及消防联动控制系统（1）本工程按一类高层公共建筑的防火要求设计火灾自动报警系统。（2）火灾自动报警采用集中报警控制系统，于一层设消防控制室，内设消防中心控制系统一套，包括火灾自动报警控制器、消防直接控制器、火警通讯盘、广播录放盘、广播功放盘、广播分配盘、集中供电盘及图形显示系统各一套。九、空调与通风（一）设计依据1．《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）；2．《全国民用建筑工程设计技术措施暖通空调·动力》(2009版)；3．《采暖通风与空气调节术语标准GB50155-92》；4.《通风与空调工程施工质量验收规范》（GB50243-2002）。（二）空调系统43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告XXXXXX市属于夏热冬暖地区，夏季气温高，并且持续时间长，而冬季寒冷的时间比较短。根据国家的能源政策要求以及医院建筑的特点，参照其他同类建筑的情况，在本工程中设置的空调系统应以夏季供冷为主，兼顾冬季供暖需求。治疗用房、病房用房是本大楼的主体用房，空调系统拟采用水冷冷水机组用于夏季供冷。住院大楼总建筑面积约为9296.88m2。经估算，主体用房（治疗用房、病房用房）空调冷负荷约为930kW。空调热负荷约为233kW。空调末端根据不同房间的大小、功能和卫生要求而分别设计。门厅、药房等大空间采用低速全空气系统，其余小房间采用风机盘管加新风系统。（三）通风系统1．普通病房设置机械排风系统，将病房排气集中排放。2．卫生间自然及机械排风系统。43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告第六章节约能源一、合理用能标准和节能设计规范节约能源是国家发展经济的一项长远战略方针，是资源有效配置的手段之一。本项目实施过程中认真贯彻执行国家的节能政策，在设计中充分考虑节约能源，从而降低成本，提高经济效益。本项目节能设计，应严格按照国家颁布的节约能源的法律、法规及标准、规范和规定进行设计。采用的有关标准、规范、规定如下：《民用建筑节能设计标准》（JGJ26－95）。《建筑采光设计标准》（GB/T50033－2001）。《建筑照明设计标准》（GB50034－2004）。《公共建筑节能设计标准》（GB50189－2005）。《公共建筑节能设计规范》（DB45/T392-2007）。《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》。二、项目能源消耗种类、来源及年耗总量本项目建设地点位于XXXXXX精神病医院医院内，项目能耗主要为电能、水，由XXXXXX市区电网、市政自来水供应。项目年耗电能总量为79405kWh。（折合9.8吨标准煤）项目年耗水总量为15067m3。（折合1.3吨标准煤）三、能源使用分布情况及能源结构合理性分析根据本项目的使用情况，能耗的分布主要有医院各种设备、日常生活、照明、空调及热水等。43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告医院的能耗与医院的住院量有很大的关联，基本呈正比例关系。即住院量愈大，能耗相对愈大。而从时间的角度，每年进入7月以后，从气候学上说气温正式进入大暑，XXXXXX市即迎来夏季用电高峰。本项目采用中央空调系统，据统计，从国内已建成投入使用的及在建的医院用电负荷情况来看，医院的负荷比例仍然以空调、照明为主体，空调能耗是医院建筑能耗的主要部分，约占到医院总能耗的45%~55%，因而本项目夏季用电量将出现大幅度攀升。四节能措施根据项目能源分布及能源供应特点，项目采取的主要节能措施有：（一）建筑节能设计1．主体平面考虑合理的总体布局，也尽可能采用合理的朝向，为绝大多数用房争取理想的自然采光通风条件，并在病房设置阳台，遮阳隔热，尽量减少，人工能源负荷。2．立面装修避免大面积玻璃幕墙，减少能耗。3．屋面设置有效的保温层和隔热层。4．在保证使用功能的前提下，在电梯的设置方案上，综合考虑住院部、服务梯、消防梯等功能的综合利用，减少电梯数量，降低日常运行费用。（二）电气节能本工程总建筑面积约9296.88㎡，用电量较大。由于目前我国电力较缺乏，XXXXXX市的电力供应情况仍非常紧张，节能尤显重要，国家新出了一系列有关节能的政策、法规。因此，在满足使用功能的前提下应采取相应的节能措施，缓解地区供电压力、控制运行成本。具体措施如下：1．按国家标准进行合理的照度设计，避免浪费。见表7-143 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告表7-1：建筑照明照度值表房间或场所照明功率密度（）对应照度值（lx）现行值治疗室11300化验室18500侯诊室8200病房6100护士站11300药房20500重症监护室113002．采用高效节能型荧光灯光源，并配用高品质电子镇流器。3．采用三基色高效荧光灯光源，保证照度的前提下降低单位能耗。4．进行合理的负荷分配，确保季节性负荷在不需要时能及时切除。5．选择适当的变压器及其负载率，使变压器处于较佳的运行状态，降低其铜损及铁损，并充分发挥其工作能力。6．合理选择技术先进，节能节电的电气设备及其控制方式。选择适当的变压器及其负载率，使变压器较佳的运行状态，以降低铜损及铁损，电气线路的保护尽可能选用塑料制品取代金属制品，光源尽可能采用节能型，一灯一开关，大型灯具采用多个开关。（三）节水措施设计选用体小质轻、噪音小、效率高，使用寿命长的水泵，发挥其长期节能效益。43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告本工程生活给水管材考虑主要使用给水塑料管铝塑复合管，排水管材主要选用UPVC硬塑排水管、阀门、水暖器材方面选用一些进口节能阀门、节水型水嘴、大便器冲洗水箱、自闭式冲洗阀等，给水系统方面使用减压阀控制使用水压（≯0.2MPa）达到方便使用，节水节能的。以上各项措施，无论从推先，节能角度来说，还是从社会效益方面，都会取得好的效果。（四）空调节能措施空调系统采用可根据空调负荷调节能量的控制装置，空调主机采用能效比高的设备。43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告第七章环境影响评价一、设计依据《污水综合排放标准》(GB8978—96)；《大气污染物综合排放标准》(GBl6297—1996)；《建设项目环境保护设计》；《建筑施工场界噪声限值》(GBl2523—90)；《环境空气质量标准》(GB3095—1996)。二、建设场址环境现状项目用地位于XXXXXX精神病医院内。项目场址目前有绿地及少量植物树木，空气质量优良，周围无工厂，对环境影响不大。三、项目建设与运营对环境的影响（一）施工期环境影响及防治1．污水主要是施工过程建筑排水，因施工产生的废水量少，可以通过建沉沙池沉淀后排入现有排水管网，施工废水影响不大。2．废气施工期间运输车辆及施工机械排放的废气中含有CO、NO2、THC等污染物，通过类比分析，废气的影响范围在附近50～100m内，100m外基本无影响。因此施工期间运输车辆及施工机械排放的废气对附近居住人群仍有一定的影响。3．扬尘43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告工程基地开挖、施工过程、材料装卸、运输车辆行驶造成的扬尘均会造成粉尘污染。因此在施工过程中要注意及时清扫运输车辆散落的尘土，施工区内易产生扬尘的地方要经常洒水降尘，建筑工地原材料露天堆放时要覆盖。4．固体废弃物施工产生的废弃土方、建筑垃圾等如管理不当会影响施工区周围景观，并有碍道路通行。建议本项目废弃钢铁统一收集由回收公司处理，施工建筑弃渣及弃土经相关城区建设局审批后运至指定地点堆放，运输车辆要覆盖蓬布以防止废弃物洒落造成二次污染。5．噪声各种施工机械的施工噪声及建材、建筑弃土运输车辆行驶、装卸时发出的噪声对附近声环境影响较大。为减少施工期产生的噪声污染，必须加强施工管理，合理布局施工设备、合理安排施工时间，对高噪声施工设备采取必要的减振、降噪处理，对产生扬尘的施工环节采取有效的防尘措施，在中午（12：30－14：30）和夜间（22：00－次日6：00）禁止施工，如因工艺需要在夜间施工的，必须取得有关部门的批准，向周围民众公告，方可施工。（二）运营期环境影响及防治1．废水项目建成运营后，由于门诊量增加，废水排放量有所增加。废水类别主要是一般生活污水、医疗洗涤废水等。生活污水和医疗冲洗废水应分开收集。生活污水经化粪池处理后再排入市政污水管道，医疗废水排入医院污水处理站处理达标后方能排入市政污水管道。污水处理站采用间断式接触消毒池，进入污水处理站的污水有医技、手术、治疗等排出的污废水。2．废气项目建成后产生的废气量较小，主要有汽车尾气、医疗废气等，应处理后排放，避免对周围的空气环境造成不良影响。43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告医疗废气排放量较小，可采用高效机械排风设施排放到适当高度。排风机房应设置在屋顶，并尽量封闭或采用一些高效消音设备，以减少噪音对周围环境的影响。为减少汽车尾气污染，尽量使用尾气排放达标的车辆。室内停车场车辆产生的汽车废气及卫生间产生的废气均采用机械排风的方式处理。其余室内场所可考虑自然通风和机械排风相结合的方式。3．噪声项目噪声源来自设备配电设备等震动设备和通风系统，设计时应对设备用房采取了消声隔振处理，减轻设备产生的噪声对环境的影响，使其产生的噪声能满足环境标准的要求。经处理后噪声对附近环境影响不大。4．固体废弃物普通固体垃圾，采用专门垃圾收集箱、桶、塑料垃圾收集袋专人收集定期送至院区垃圾站集中，再转送至城市垃圾站统一处理。手术部等部门产生的病理固体垃圾，采用专用标记垃圾袋及容器，由专人经专用通道运送中转站集中，再转运至城市焚烧炉统一处理。（三）其他环保措施医院项目的建设与使用过程，包括设计阶段、施工阶段以及运营阶段的环保措施都将严格按照国家及地方的有关法规、规定、要求来进行，项目对环境的污染应当在限值范围内。1．建筑环保措施采用新型墙体材料，避免对黄土的消耗；采用环保涂料，减少发霉异味等不良现象；尽量少地使用实木门，代之以复合材料门；杜绝使用木窗。2．给排水环保措施43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告地下室贮水池和屋顶水箱采用了自动清洗消毒装置，对水池（箱）进行定期自动清洗与消毒，保证二次供水水质的卫生安全。卫生间内的洁具采用红外线感应冲洗设备，对防止交叉污染起到很大作用。生活泵采用低噪音高效水泵，并采用隔震措施，可大大降低噪音污染。总水表处加装管道倒流防止器，有效防止市政管网突然产生负压时的倒流污染现象。排水系统采用雨污分流排水体制，医用污水经过医院污水处理站处理后才进行排放。选用防止污水渗漏及粪便发酵后水停留时间长、清挖周期长等优点的三级钢筋砼化粪池。化粪池进出口采用FRP/PVC玻璃钢复合水封管件，确保安装、使用质量，防止大量发酵臭气窜入室内，阻止大量蛆虫爬入管道，避免漂浮气体固体两相污物堵塞化粪池出口管段。3．空调通风的环保措施通风系统采取隔振、消声措施；通风管上装设消声设备，通风机房进行隔声处理，避免设备噪音影响其余房间，并尽力隔断噪声对建筑外的传递，应符合环保部门的排放标准，防止其对周围环境产生影响。4．生态保护措施通过医院总体设计的绿化系统，建设相应的绿化草坪、种植绿化树来达到绿化美化的目的，有利于局部生态环境质量的改善，形成一个较为舒适、理想的就医环境，使景观环境与生态环境相结合，体现以人为本的理念。四、环境影响评价环境保护是一项基本国策，项目建设必须符合国家的环保标准。因此，本项目建设将做到“三同时”，对“三废”分别进行严格的治理，使之达到国家“三废”的排放标准。建成后不会对周边环境产生污染和不良影响。43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告第八章劳动安全与卫生防疫一、劳动安全卫生（一）编制依据本项目的建筑、附属设施、服务和运行管理应符合消防、安全、卫生、环境保护等现行的国家有关法规和标准，具体包括：1．《XXXXXXXXXXXX自治区劳动保护条例》。2．《建设项目劳动安全卫生检查规定》。3．《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）。4．《建筑设计防雷设计规范》GB50057—94（2000版）。5．《生活饮用水卫标准》GB5749。6．《火灾自动报警系统设计规范》GB50116。7．《消防安全标志》GB13495。8．《采暖通风和空气调节设计规定》（GB50019—2003）。（二）劳动安全防护1．严格执行有关劳动安全的法规、制度，加强对病人、医护人员的安全教育。2．从抑制声源以及加强隔音措施两方面降低甚至消除大楼机器、设备运行时产生的噪声。3．设置岗位责任制，并设置负责安全生产、劳动保护的机构。4．在住院大楼内相应的地方设置各种警示牌或者护栏和其它安全措施。二、卫生防疫措施43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告（一）根据《综合医院设计规范》（JGJ49-88）等有关规范进行设计，创造良好的劳动环境，保护职工身体健康。（二）建筑物的设计均要考虑给排水、采暖通风、采光照明等卫生要求，工作人员长期工作场所设空调设施。（三）根据实际需要和使用便利，在相应的地方放置卫生设施、装置，加强通风透气、消毒杀菌等措施。（四）空调通风卫生防疫措施1．空气处理系统根据不同的洁净要求分别在新风、送风、回风、排风采取不同的空气过虑和消毒措施。2．选用易于清洁、易于消毒的卫生型空调末端设备。3．空调系统应能独立开启或关闭，可实现独立新风运行，尽量减少交叉污染。4．采取措施确保各污染区或传染病区相对于其他清洁区的空气负压。三、医疗垃圾处理根据国家有关部门制定的《国家危险废物名录》，医疗垃圾包括医院临床废物和废药物、废药品两大类。大楼产生的医疗垃圾主要是医院临床废弃物。医疗垃圾的成分很复杂，除含有普通生活垃圾具有的成分之外，还有如废水处理污泥、敷料、化验废物、传染性废物等特殊成分。医疗垃圾含大肠杆菌、沙门氏菌、绿脓杆菌、痢疾杆菌、乙肝表面抗原等有害细菌和病毒，是一种有可能严重污染环境有害废弃物。因此，对有害的医疗废弃物的处理显得非常重要。医院有害废弃物的处理应根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1996）、《医疗机构污水排放要求》（GB18466-2001）、《危险废弃物污染防治技术政策》、43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告《医疗废物管理条例》（中华人民共和国国务院令(第380号)，2003）等有关法规、条例执行。（一）设置专门的医疗垃圾管理机构，负责医疗垃圾的管理；（二）合理设置医疗垃圾的放置地点，确保医疗垃圾不对土壤、水源、空气等带来污染；（三）与环保部门协调好，并按照环保部门的要求分类收集、处理医疗垃圾。43 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告第九章组织机构与人力资源配置一、组织机构设置本项目实行院长负责制、重大决策由职工代表大会批准、项目招标制和项目监理制，确保项目建设、运营、管理、计划进度按规划要求开展。其组织机构为医院现有模式，劳动定员按医院原有的住院、门诊科等科室人员并增加部分人员。二、人力资源配置与人员培训（一）人力资源配置本项目设置床位200张，医院人力资源配置按目前医院的93人编制配置，项目运营后增加的人力资源配置许按上级主管部门核准后配置。（二）人员招聘及培训新增人员可通过学校分配和社会招聘方式配置，并均应具有中等专业学校医学专业以上学历及初级以上卫生技术职称，经卫生行业技术行政部门培训并考核合格方可录用。根据规定，患传染疾病和不宜进行医技工作的人员不得从事医院医技工作，招聘时应严格把关。新增人员均要经过为期两周的短期培训合格才可上岗。本院为使员工适应建设后工作需要，将通过多种形式和途径对员工进行职业培训，提高其工作能力和素质。所有员工都需要就有关医学法规和医院管理政策等方面进行系统地学习与培训，重点为职业道德教育和技术业务教育。必要时，重要岗位的人员将安排外出学习。对高级、中级管理人员及一般员工的培训内容包括医技知识、医技文化、职业道德、服务规范、文明礼貌、等各项专门课程。也将结合工作实际，定期进行道德和业务培训，使员工逐步达到一流的服务水平。63 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告第十章项目实施进度项目实施进度包括项目前期工作和工程建设两部分。前期工作包括项目立项，项目可行性研究报告及论证，初步设计及审批。工程建设包括设备订购、施工图设计、土建施工、验收及交付使用等。根据本项目的建设规模、投资规模和时间要求等具体情况，本项目建设拟用24个月（含前期时间）完成。具体项目进度计划如下：2011年6～7月项目可行性研究报告编制、审批；2011年8～9月项目勘察、初步设计、施工图设计；2011年10月项目招投标、办理相关建设手续；2011年11～2013年4月土建工程施工；2013年5月竣工验收、交付使用。63 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告表10-1项目实施进度计划表容时间进内度20112012201367891011121～12月12345编制可行性研究报告及审批勘察、初步设计施工图设计项目招投标及办理相关建设手续土建建设期竣工验收、交付使用63 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告第十一章项目的组织管理和工程招标方案一、项目的组织管理（一）组织管理1．为加强项目工作的领导，协调有关部门共同抓好项目的规划、实施、检查落实，特成立XXXXXX精神病医院精神病住院大楼建设领导小组，组长由XXXXXX精神病医院院长担任，副组长由医院分管副院长担任，成员由行政、基建有关同志组成，总体负责项目建设的实施工作。2．落实项目第一责任人为加强项目建设领导人责任制，确保工程质量，提高投资效益，XXXXXX精神病医院院长担任项目的第一责任人。3．设立专门帐户为了确保资金到位后能专款专用，设立专门帐户，并按工程实施进度拨款，保证工程实施，按期完成。4．建立工程检查、审计制度为了促进工程建设的顺利进行，建立工程实施检查和审计制度、保证工程质量，按期施工、竣工及发挥其效益。5．建立项目实施情况汇报、请示制度根据工程进度情况，办公室负责人员要经常向领导小组汇报工程进展情况，以及资金使用情况，并以书面报告形式向上级有关部门汇报或请示。6．项目严格按照基本建设程序，抓好项目的实施与管理，严格按照国家现行的施工验收规范进行检查验收，合格后方可交付使用，以充分发挥投资效益。63 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告（二）质量管理项目将按《建筑法》、《建设工程管理条例》、《建设工程监理管理规定》的有关规定，委托有相应资质的监理公司负责项目对该工程进行施工全过程监理。项目建设必须坚持专家审核和领导审核制，严格把好质量关，项目领导小组组长应做到每月到工地检查一次，并要求项目办公室将本项目实施进度报表和文字材料每月呈报一次到XXXXXX市及自治区有关部门，以利于上级主管部门及时掌握本项目实施进度和莅临现场指导项目实施。（三）资金管理该项目资金将建立专门户头，随时接受上级有关部门的监督。项目建设资金由项目办公室统一管理，集中使用。项目资金结算实行单位工程报帐制，并采取建设工程先施工，后到项目领导小组办公室报帐，确保本项目按质按量完成，充分发挥投资效益。二、工程招投标方案本项目的招投标，为了优选施工队伍，降低工程造价，应采取公开招投标的方式选择施工队伍。项目招标应在招标范围、招标方式、招标组织形式等报发改部门核准后方能实施。项目招投标方案建议如下：（一）拟委托有相应资质、信誉好的的招投标代理机构代理本项目招投标事宜；（二）在规定的媒体上发布招标公告；（三）招投标地点拟定在XXXXXX市。63 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告表11-1招标基本情况表内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式金额（万元）全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察　　　　　　√8.5设计　　　　　　√60.32建安工程√　　√√　　2126.24监理√　　　　　57.13设备√　　√√　　80重要材料　　　　　　√　其他　　　　　　√　情况说明：项目总投资估算为2600万元。63 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告第十二章投资估算与资金筹措一、投资估算（一）估算范围根据本项目的建设内容、建设规模及其具体情况，本项目的投资估算主要考虑XXXXXX精神病医院精神病住院大楼建设主体建设费用及配套工程费用，因此，本项目的投资估算范围主要包括：1．建安工程费用包括土建工程（包括装饰工程）、安装工程、及智能工程等。2.工程建设其他费用包括建设单位管理费、前期工程咨询费、工程勘察费、工程设计费、工程招标代理费、工程建设监理费、施工图审查费、环境影响评价费、人防易地建设费、城建配套费、工程保险费和竣工图编制费等。3．基本预备费。（二）投资估算编制依据及说明1．《投资项目可行性研究指南》（试用版）、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；2．土建工程造价参照XXXXXX市同期同类建筑物造价水平，同时执行2005年版《XXXXXXXXXXXX自治区建筑工程消耗量定额》、《XXXXXXXXXXXX自治区装饰装修工程消耗量定额》进行预测性估算，主要材料参照当地市场价并适当调整；3．2008年版《全国统一安装工程预算定额XXXXXX单位估价表》及其配套的《XXXXXXXXXXXX自治区安装工程费用定额》；63 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告4．前期工程咨询费按前期工作费应按区物价局、区计委、XXXXXX价经字【2000】88#文；5．地质勘察费：按国家发改委和建设部发布的《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）结合市场情况计费；6．工程设计费：按国家发改委和建设部发布的《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）采用内插法计费；7．工程招标代理费：按国家计委（计价格[2002]1980号）关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知的标准采用“差额定率累进法”计算；8．工程监理费：按《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）采用人工日费用标准计算；9．施工图审查费：计费基数应为勘察费+设计费之和计设计费的8%算；10．人防易地工程建设费：按总建筑面积×10元/㎡计算；11．工程保险费：按第一部分建安工程费的0.3%进行估算；12．竣工图编制费：按设计费的10%进行估算；13．单位管理费取费按XXXXXX财建【2003】1号文计取；14．基本预备费用按工程建设费用的7%估算。（三）项目总投资估算本项目总投资估算2600万元。其中建安工程费用为2126.24万元，工程建设其他费用为303.94万元，基本预备费为170.11万元。投资构成见下表，具体估算内容详见附表“总投资估算表”。63 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告表12-1投资构成表序号项目投资额（万元）比率（%）备注1建安工程费用2126.24822工程建设其他费用303.94123基本预备费170.117总投资2600100二、资金筹措与使用计划（一）资金筹措本项目总投资估算为2600万元，资金来源为拟申请中央预算内资金2200万元，申请自治区财政资金400万元。（二）使用计划项目建设期为24个月，全部建设资金在建设期内陆续投入使用。63 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告第十三章财务评价一、概述本项目是XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目。属于非赢利性项目，按照国家发改委最新出版的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）对该类项目财务评价的有关规定，将不计算项目的赢利性指标，仅对项目运行费用做简单测算，并计算单位功能投资指标。二、项目运行费用预测（一）办公经费包括交通通讯费、信息费、卫生咨询培训费等，按16000元/人·年估算，每年约需148.8万元；（二）水电费每年按20万元计；（三）设备维修费每年按20万元计；（四）工资福利费按93人定员、平均2000元/人.月计，年工资福利费为223.2万元。三、单位功能投资本项目的财务价格，由于本项目做为公益型项目，运营期间的收支变化比较稳定，我国的经济运行也较稳定，拟定的收费不宜多变，故采用固定价格。该项指标是指建设每单位使用功能所需的投资，本项目为每㎡的建设投资：63 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告单位功能投资=总投资/总建筑面积=2600/9296.88=0.28万元/㎡。四、资金来源组成本项目建设资金来源为申请中央专项资金和地方补助资金，资金来源明确。五、财务评价结论从上述的预算结果可以看出，则项目投入使用后，年运行费用约为74万元，全部由政府财政资金维持运转。根据XXXXXX市城市经济建设发展状况，本项目的财务生存能力是完全有保障的；XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目，建成后单位功能投资为0.28万元/㎡，财务上分析是可行的。因本项目属于关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，不以经济盈利为目的，其效益主要体现在社会方面，为了使项目能较好发挥社会效益，促使XXXXXX精神病医院防治工作事业更上台阶，为此，建议行政主管部门对本项目在建设资金及其他工程配套费用征收等方面予以大力支持，以促使项目能较好的实施建设。63 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告第十四章社会评价一、项目对社会的影响分析XXXXXX精神病医院是XXXXXXXXXXXX自治区民政厅直属的优抚精神病医院，国家二级精神病专科医院，是XXXXXX市城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险及新农合定点医疗单位，是XXXXXX市政府指定的城市流浪乞讨精神病人救助定点医疗机构，是XXXXXX市精神病防治康复工作技术指导中心，也是XXXXXX医科大学第九临床医学院（XXXXXX市人民医院）精神卫生教学实习基地，担负着全市的精神卫生防治和临床教学科研工作。本项目的建设是解决现医院由于病房不足，许多病人因没有床位无法入住的问题和改善医疗环境，为患者的健康提供保障。同时也是促进医院医疗事业的发展。因此，建设新的精神病住院大楼既必要又迫切。二、项目所在地区互适性分析（一）不同利益群众对项目的态度由于本项目医院的精神病卫生服务面向XXXXXX经济区沿海城市，主要工作职能收治北部湾经济区的XXXXXX、钦州、防城港等沿海城市的复退军人精神病人以及社会上的精神病患者，还承担XXXXXX市扰乱社会秩序，危害社会治安的社会流浪乞讨精神病人的紧急收治，以及市救助站送来的“三无”精神病人（无依无靠、无劳动能力、无生活来源）的救助工作。通过本项目的实施能够充分加快XXXXXX精神病医院的硬件建设，满足XXXXXX精神病医院的业务办公需要，提高政府的形象，更好地为XXXXXX两个文明建设服务。所以广大群众对于本项目的建设都是非常支持的。（二）各级组织对项目的态度63 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告本项目的建设首先得到XXXXXXXXXXXX自治区、XXXXXX市政府的支持和肯定，该项目符合XXXXXX经济区卫生事业的发展需要。地方卫生监督行政发展的需要，是公共卫生体系建设的重点环节项目，是发展地方经济最直接最有效地手段。同时与之有关联的部门，如县发改、财政、环保、电力、卫生等部门对项目的建设都给予支持。三、社会评价结论XXXXXX精神病医院精神病住院大楼建设项目，立足实际，以改善XXXXXX精神病医院办公条件、促进精神病防治工作更高更强发展为出发点，利于减少社会矛盾隐患，增加社会稳定，所以项目的建设对当地的社会影响正面作用大，社会效益非常显著，当地社会条件对本项目的适应性和接受程度高，因此项目具有很强的社会可行性。63 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告第十五章社会风险分析一、风险因素识别及程度分析本项目是具有公益性质的基础建设项目，与其他行业建设项目在风险因素识别方面存在显著的区别。根据行业的特点，结合以往工程项目建设、城市公共设施项目建设实际经验，实施本项目的风险因素及风险程度分析如下：（一）政策风险XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目建设需要政府的大力支持，国家土地政策、财税政策等政策法规将影响到项目的建设。由于得到政府的鼎力支持，政策风险对于本项目而言属一般风险。（二）资金风险资金风险是指建设项目资金供给的中断或延误给项目建设带来的风险。本项目为多方筹集资金。因此，项目资金的妥善解决和合理安排对于本项目的顺利建设显得尤为重要。资金风险构成了本项目最主要的风险。（三）工程风险工程风险指因设计方案、工程地质、水文地质、施工与工期等存在的各种不确定性给项目带来的风险。尽管本项目建设所在地的地质水文稳定，项目工程方案变动的可能性较小，但项目工程建设期较长，项目的某些费用支出可较难把握，因此，项目建设具有一定的工程风险。工程风险对于本项目而言属于中等程度的风险。（四）投资估算风险投资估算风险主要来自工程方案变动的工程量增加、工期延长，而引起各种费用、费率等的提高。对于本项目而言，投资估算风险属一般风险。63 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告二、风险防范措施（一）项目政策风险的防范：一方面需要研究、关注相关的政策及其变动，以便根据变动了的政策作出有利于项目建设措施和行动，另一方面则要尽快实施项目建设，减少因政策变动而给项目建设造成的不利后果。（二）项目资金风险的防范关键在于项目资金的落实。对于本项目，应加强项目业主与上级主管部门的沟通、合作，争取上级领导及各政府部门领导的支持，尽快落实建设资金。（三）项目工程量的增多以及施工工期的延长是造成项目工程风险的主要原因。因此，工程风险的防范既需要探清项目场地的地址水文状况，也需要在设计阶段全面考虑工程风险因素，施工阶段精心组织施工、保证施工按时按质按量的完成，还需要在实际中采取针对性的措施，避免或降低工程风险的危害。（四）投资估算风险的防范需要在估算和预算时，充分考虑人工、材料等费用、费率上涨的可能性，并预留涨价费，并尽早实施项目建设。63 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告第十六章研究结论与建议一、结论（一）项目建设的必要性XXXXXX精神病医院现有业务用房已经不能满足现代临床精神医学科学的发展和人民日益增长的精神卫生需求，亟需资金新建业务用房，以适应XXXXXX经济区卫生事业的发展需要。同时项目已经获得XXXXXXXXXXXX自治区发展和改革委员会关于同意XXXXXX精神病医院(XXXXXXXXXXXX自治区XXXXXX复退军人医院)精神病住院大楼项目立项的批复(XXXXXX发改社会[2011]764号，由此可见项目建设是必要的。（二）项目建设规模方案新建XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目包括住院楼1栋，建筑面积9296.88㎡，结构形式为框架-剪力墙结构。（三）场址选择方案项目建设地址为XXXXXX区XXXXXX市海南路六小里41号。医院占地总面积16878.98㎡，为医院自有土地。场地区域对外交通、供电、供水完备，区位条件较好。区域周边民风淳朴，环境较好，符合城市建设总体规划。（四）项目主要建设内容根据用地情况及功能布置，本项目业务楼建设地上八层。平面设计根据用地情况，单体建筑物场地规划平面面积为1184.05m2。其中本项目不考虑人防工程的建设，人防为易地建设；建筑物一层为精神卫生保健用房；二～六层为病房及配套设施用房等；七～八层为教学科研用房。63 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告（五）环境保护本项目建设期，环境保护措施主要是控制施工噪音和及时清运建筑垃圾；项目投入使用后，主要污水、废弃物为公厕生活污水和生活垃圾等，生活污水经化粪池等理系统处理达到国家规定的排放标准后排入附近的市政排污管道，生活垃圾由专人收集后送到县城垃圾中转站统一处理。对于医疗垃圾处理则设置专门的医疗垃圾管理机构，并按照环保部门的要求分类收集、处理医疗垃圾。（六）投资估算及资金筹措本项目总投资估算2600万元。其中建安工程费用为2126.24万元，工程建设其他费用为303.94万元，基本预备费为170.11万元。资金筹措方案：申请中央预算内资金2200万元，申请自治区财政配套资金400万元。（七）项目实施进度安排项目总工期24个月。工程于申请中央补助资金和自治区财政配套资金到位后立即动工。二、建议（一）XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目是根据国家、XXXXXXXXXXXX自治区和XXXXXX市相关政策文件指导精神以及改善XXXXXX精神病医院业务用房及硬件设置落后的状况需求进行立项筹建的，符合XXXXXX市城市总体发展规划。（二）综上分析，该项目完全可行。建议项目管理部门尽快对该项目予以批复。63 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告总估算表序号工程和费用名称估算价值（万元）技术经济指标备注建筑工程设备购置安装工程其他费用合计单位数量指标一、第一部分：工程费用　　　　2126.24　　　　1主体工程1562.8080.00483.44　2126.24　　　　1.1精神病住院大楼1514.8080.00483.44　2078.24　　　　1.1.1危旧平房才拆除及场地平整18.00　　　18.00　1200.0150.00　1.1.2建筑工程1115.63　　　1115.63㎡9296.881200.00　1.1.3装饰工程381.17　　　381.17㎡9296.88410.00　1.1.4给排水工程　　74.38　74.38㎡9296.8880.00　1.1.5动力及照明工程　　167.34　167.34㎡9296.88180.00　1.1.6采暖通风工程　　74.38　74.38㎡9296.8880.00　1.1.7弱电工程　　74.38　74.38㎡9296.8880.00　1.1.8消防工程　92.97　92.97㎡9296.88100.00　1.1.9电梯工程　80.00　　80.00㎡　　3部电梯1.2危旧平房才拆除及场地平整18.00　　　18.00㎡1200.00150.00　1.3室外配套工程30.00　　　30.00项1.0030.00　二、第二部分：工程其他费用　　　303.94303.94　　　　1建设管理费用　　　121.12121.12　　　1.1建设单位管理费　　　43.6443.64　　1.2%15+(M-10000)*1.2%1.2施工图审查费　　　6.886.88　　10%(<2.4>+<2.5>)×10%1.3招标代理服务费　　　10.4910.49　　0.35%　1.4建设工程交易服务费　　　0.850.85　　　XXXXXX价费字[2004]180号63 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告1.5工程造价咨询费　　　2.132.13　　0.1%<1>*0.1%1.6工程建设监理费　　　57.1357.13　　　[30.1+((78.1-30.1)/(3000-1000))*(<1>-1000)]2建设用地费　　　0.000.00　　　　2.1土地费用　　　　0.00　　　业主提供总估算表（续表）序号工程和费用名称估算价值（万元）技术经济指标备注建筑工程设备购置安装工程其他费用合计单位数量指标3建设项目前期工作咨询费　　　14.6914.69　　　XXXXXX价经字[2000]88号4工程勘察费　　　8.508.50　　0.4%<1>×0.4%5工程设计费　　　60.3260.32　　　38.8+((103.8-38.8)/(3000-1000))*(<1>-1000)6环境影响咨询费　　　6.606.60　　　XXXXXX价费字［2002］100号7场地准备费及临时设施费　　　31.8931.89　　1.5%<1>×1.5%8工程保险费　　　10.6310.63　　0.5%<1>×0.5%9城市市政建设配套费　　　0.000.00　　0.0%免交10高可靠性供电费用和临时接电费用　　　14.0914.09　　　11其他费用　　　36.0836.08　　　　11.1防空地下室易地建设费　　　9.309.30　　10建筑面积×10元/m211.2白蚁防治费　　　2.232.23　　2.4建筑面积×2.4元/m211.3地震安全性评价费　　　12.3412.34　　　XXXXXX价费字[2002]267号文11.4地质灾害危险性评价费　　　5.005.00　　　　11.5水土保持设施补充费和水土流失防治费　　　4.224.22　　　XXXXXX价费字[2007]262号文11.6城市建筑垃圾处置费　　　3.003.00　　　　三、第三部分：基本预备费　　　170.11170.11　　7%　63 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告项目总投资估算　　　　2600　　　　63 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告目录第一章总论1一、项目名称及承办单位1二、研究工作的依据与范围1三、项目方案3四、研究结论5五、主要技术经济指标6六、问题与建议7第二章项目建设背景和建设的必要性9一、项目建设背景9二、项目建设的必要性10第三章需求分析与建设规模12一、需求分析12二、建设规模13第四章场址及建设条件14一、场址现状14二、场址条件14第五章工程技术方案17一、总平面布置17二、竖向设计18三、单体建筑设计18四、结构设计21五、给排水工程22六、供电工程24七、弱电设计（包括建筑智能化设计）26八消防工程28九、空调与通风31第六章节约能源33一、合理用能标准和节能设计规范33二、项目能源消耗种类、来源及年耗总量33三、能源使用分布情况及能源结构合理性分析33四节能措施34第七章环境影响评价37一、设计依据37 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告二、建设场址环境现状37三、项目建设与运营对环境的影响37四、环境影响评价40第八章劳动安全与卫生防疫41一、劳动安全卫生41二、卫生防疫措施41三、医疗垃圾处理42第九章组织机构与人力资源配置44一、组织机构设置44二、人力资源配置与人员培训44第十章项目实施进度45第十一章项目的组织管理和工程招标方案47一、项目的组织管理47二、工程招投标方案48第十二章投资估算与资金筹措50一、投资估算50二、资金筹措与使用计划52第十三章财务评价53一、概述53二、项目运行费用预测53三、单位功能投资53四、资金来源组成54五、财务评价结论54第十四章社会评价55一、项目对社会的影响分析55二、项目所在地区互适性分析55三、社会评价结论56第十五章社会风险分析57一、风险因素识别及程度分析57二、风险防范措施58第十六章研究结论与建议59一、结论59二、建议60 XXXXXX精神病医院精神病住院大楼项目可行性研究报告附表：投资估算表。附件：1．XXXXXXXXXXXX自治区发展和改革委员会关于同意XXXXXX精神病医院(XXXXXXXXXXXX自治区XXXXXX复退军人医院)精神病住院大楼项目立项的批复；2．XXXXXX市土地管理局颁发的XXXXXXXXXXXX复退军人医院《国有土地使用证》。附图：方案系列图纸。 XXXXXX精神病医院（XXXXXXXXXXXX自治区XXXXXX复退军人医院）精神病住院大楼项目可行性研究报告(送审稿)二○一一年六月 项目名称：XXXXXX精神病医院（XXXXXXXXXXXX自治区XXXXXX复退军人医院）精神病住院大楼项目建设单位：XXXXXX精神病医院编制单位：XXXXXX百纳工程咨询有限公司证书编号：'