金良生态农牧业开发有限公司无公害枸杞生产基地建设可行性研究报告 66页

'1总论1.1项目摘要项目名称：某金良生态农牧业开发有限公司无公害枸杞生产基地建设项目建设地点：项目法人名称：某金良生态农牧业开发有限公司项目法人代表：项目性质：新建建设规模与内容：项目建设总规模5000亩。其中：无公害枸杞园4770亩，苗木繁育基地建设80亩,道路及林带建设150亩。无公害枸杞园建设包括土地改良、修筑田间道路、苗木栽植、抚育、修剪、管护等内容；苗木繁育基地建设包括引进良种、抚育管护、病虫害防治等；修建道路3750m，防护林带建设17km。新建办公区150m2、生活区740m2、晾晒场4000m2、凉棚400m2、土围墙11400m。项目建设目标：通过本项目实施，建成优质无公害枸杞生产基地，枸杞达稳产年后实现每年产量214.65万kg，种苗出苗量达60万株/年。改进项目区枸杞生产管理技术，提高枸杞品质，提升产品市场竞争力，增加农民收入，并通过示范带动，推动某县及周边地区无公害优质枸杞生产基地的发展建设，-59- 优化区域农业产业结构和资源配置，实现兴林与富民的和谐统一。建设期限：项目建设期3年，即2010年至2012年。项目投资：经估算，项目建设总投资5655.09万元。资金筹措：按资金来源分：国家投资4524.07万元，占总投资的80%；自筹资金1131.02万元，占总投资的20%。项目效益：⑴经济效益：枸杞丰产栽培，当年即可挂果，建设期三年之后即达到稳产。以当前市场干果收购价20元/kg、亩产干果的产量450kg计，3年后，4770亩优质枸杞林，仅干果的总产值可达4293万元。苗木繁育基地产值为18万元，对周边地域的农民增收、产业结构的优化调整和农村经济振兴注入新的活力，提供样板模式。⑵生态效益：项目建成后，将扩大林地面积，改变下垫面的性质，改善土壤盐渍化，并防止土壤次生盐渍化。可防治荒漠化，减缓沙尘暴的发生，使生态环境状况向良性方面发展。项目将有利于协调人与自然的关系，保护和恢复生态系统，使整个荒漠生态系统按照自然演变规律进行能量流动和物质循环。对于保护某、武威、河西走廊乃至甘肃的生态安全，改善西部地区的大气环境都将具有重要的现实意义和深远的历史意义。⑶社会效益：项目建成后可以吸收一部分社会劳动力，解决部分下岗职工再就业的问题。项目实施-59- 还可带动营销、运输、包装、加工、餐饮等相关服务业的发展，不仅可增加一定的劳动就业机会，促进当地经济发展和社会稳定，而且对于增加财政收入、调整产业结构、加快农村小康建设步伐都具有十分重要的意义。1.2可行性研究报告编制依据⑴国家林业局发展计划与资金管理司、国家农业综合开发办公室《关于印发〈2009年农业综合开发林业项目申报指南〉的通知（计开函[2008]87号）》；⑵国家发改委及建设部《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；⑶国家林业局发展计划与资金管理司编《林业建设项目管理文件资料汇编》；⑷GB/T15776—1995《造林技术规程》；⑸NY/T5249-2004《无公害食品枸杞生产技术规程》；⑹项目区有关基础资料。1.3项目主要技术经济指标项目主要技术指标参照GB/T15776—1995《造林技术规程》、《无公害食品枸杞生产技术规程》，价格指标采用当地市场价格确定，财务指标依据国家发改委及建设部《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》计算。主要经济技术指标见下表。表1-1主要技术经济指标表-59- 序号项目单位单价（元）序号项目单位单价（元）1土壤改良亩30023精选分级设备台200002土地平整亩50024配套农机具套1000003农田防护林种苗费株325拖拉机台750004农田防护林栽植费亩6026农用车台800005枸杞园苗木费株327工作车台1400006枸杞栽植亩15028计算机台80007抚育管护亩18029打印机台30008修剪亩6030文件柜个5009引种费株331办公桌椅套50010道路km6000032办公区㎡150011新打机井眼20000033办公室㎡150012深中泵套4000034会议室㎡150013离心泵套3500035生活区㎡150014滴灌地管材料费m20036食堂㎡150015滴灌地管设置费m5037职工宿舍㎡150016滴灌滴管材料费m1538澡堂㎡150017滴灌滴管设置费m539晾晒场㎡20018低压输电线路km6000040凉棚㎡50019变压器台3000041围墙m20020高压喷雾器台300042大门个2000021晾晒设备果盘个1043土围墙m8022土壤测试箱套20000　　　　-59- 1.4可行性研究结论通过综合分析，该项目符合国家发展生态经济型林业产业政策，符合省、市、县确定的林业产业政策和发展规划。项目建设条件优越，产品市场前景广阔，投资合理，风险性小，效益显著。项目建成后可切实带动我省枸杞无公害生产管理技术的推广应用，有利于区域内枸杞产业的健康发展，保障农民增收，缓解当地就业压力，促进当地产业结构调整，推进地方经济建设快速发展，经济效益显著，生态和社会效益明显，项目可行。本项目具有良好的综合效益，建议上级主管部门尽快审查批准，给与国家投资支持，科学组织实施。2项目建设的必要性2.1项目建设背景与由来进入新世纪，以林业为主体的生态建设受到党和国家前所未有的高度重视，林业成为国民经济和社会可持续发展的基础，现代化建设的重要组成部分。国家林业局根据我国林业发展的形势和所处的阶段，确立了以实施六大工程为重点，带动林业跨越式发展的战略。而经济林作为我国森林资源五大林种之一，也是生态、经济和社会效益结合得最好的林种-59- 。近年来，随着市场经济的发展、社会的进步和需求的增加，我国经济林产业发展迅猛。目前，我国经济林产品总产值已占林业产业总产值的近40%，占林业第一产业产值的55%以上，经济林产业在林业产业体系中起到了越来越重要的作用，在地区经济、尤其是山区经济中占据了主导地位。在全面建设小康社会和社会主义新农村建设中，林业的主要任务转变为生态环境建设，但同时决不能降低经济林产业的地位和作用。建设特色经济林基地，发展经济林产业既是调整农村产业结构，有效增加农民收入的重要途径，也是建设林业产业体系的重要内容。我国政府十分重视经济林产业的发展，各级林业主管部门更是把发展经济林产业作为改善和加强山丘地区、西部地区生态环境建设，保障粮食安全，优化人民膳食结构，增加农民收入和促进新农村建设的重要内容来抓。我国目前已建成300多个“中国名特优经济林之乡”、100个“全国经济林建设示范基地”。经济林种植面积近3000万hm2，主要经济林产品总产量达1.11亿吨。经济林产业已经成为促进区域经济发展的重要支柱产业和农民增加收入的主要途径，在促进我国社会主义新农村建设中发挥着越来越重要的作用。甘肃省自然条件严酷，干旱缺水，水土流失、风沙危害严重，自然灾害频繁，森林覆盖率低，荒漠化面积大，这些问题长期制约着经济社会的快速发展。石羊河流域深居大陆腹地，属大陆性温带干旱气候，降水稀少，水资源匮乏。平原区年降水量仅150～300mm，下游地区更小于150mm，而年蒸发力却高达1300～2600mm，蒸发力远大于降水量。近20年来，全流域人口增加了33％，农田灌溉面积增加了30％，粮食产量增加了45％，国内生产总值（GDP）翻了约6倍，但-59- 水资源量不但没有增加反而减少了约1%，水资源供需矛盾十分尖锐。人们为了发展经济，过度开发水资源，严重挤占生态用水，导致流域生态环境急剧恶化。流域上游祁连山区由于过度放牧，开矿挖药和开荒种植，造成水源涵养能力降低。石羊河流域生态环境的严重恶化，备受党中央、国务院的高度重视和社会各界的广泛关注，对石羊河流域的治理和保护工作从未间断。而某县地处石羊河流域中段，在石羊河流域的治理和保护中占据了重要的地位。该县气候干燥，降水少而集中，蒸发量大，水资源贫乏。同时土壤盐渍化现象普遍。对该区土壤和生态改善的唯一方法就是：选择“物竞天择”的抗旱、耐盐碱植物，尤其是抗旱性强、耐盐碱能力高（泌盐能力强）、经济价值高的木本植物，进行生物防治，以期取得大面积防治土壤盐渍化和改良土壤结构，增加植被覆盖，减少水分蒸发。科学地利用抗逆性强的经济林树种将有效改善该县气候、环境乃至当地的生态系统，给当地的农民带来明显的经济效益，对该县的经济将会开辟一条新的可持续发展之路。某县在治理生态环境的同时，更注重生态和经济效益的兼顾。为探索发展农民增收及退耕还林后续产业的路子，某县从宁夏中宁县引进了优质枸杞品种，并取得成功。引进栽植的枸杞生长适应性强，苗木成活率增高，秋季结实率达100%，枸杞已经成为某县调整农业产业结构重要的经济林资源。根据财政部《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》（财发[2003]93号）、国家林业局发展计划与资金管理司、国家农业综合开发办公室《关于印发2009年农业综合开发林业项目申报指南的通知》（计开函[2008]87号）等文件精神，某县无公害枸杞生产-59- 基地项目区自然地理条件优越，群众积极性高，建设单位具有较强的技术力量和承建能力，符合2010年国家农业综合开发林业项目扶持条件，项目建成后，对促进区域内枸杞产业健康发展，提高农业综合生产能力，改善区域生态环境，促进当地农村社会经济的可持续发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。2.2项目建设的必要性分析2.2.1是贯彻中央1号文件精神，实施无公害产品计划和推进农业产业结构调整的需要2008年，《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》明确指出“确保农产品有效供给是促进经济发展和社会稳定的重要物质基础。必须立足发展国内生产，深入推进农业结构战略性调整，保障农产品供求总量平衡、结构平衡和质量安全”、“深入实施无公害农产品行动计划，建立农产品质量安全风险评估机制，健全农产品标识和可追溯制度”。2009年，《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》又强调要“加快农业标准化示范区建设，推动龙头企业、农民专业合作社、专业大户等率先实行标准化生产，支持建设绿色和有机农产品生产基地”，并将加强农业标准化和农产品质量安全工作作为保障主要农产品基本供给的重要举措。本项目通过建设无公害枸杞生产基地，不仅切实做到无公害产品的生产，提高农产品质量安全、而且对推动区域内无公害林果业的发展、农业结构调整具有重要示范带动作用，是贯彻落实中央精神的具体行动。-59- 2.2.2培育壮大优势主导产业，增加农民收入，走生态致富的需要我国地域辽阔，光、热、水、土资源条件多样，物种资源丰富，充分发挥各地的资源优势，调整粮食、油料、蔬菜、瓜果的种植结构，发展特色农业，培育壮大优势农产品主导产业，追求效益的最大化，是市场经济的体现，也是增加农民收入，促进新农村建设的需要。某县光热资源丰富，昼夜温差大，是枸杞主要的适生地之一，具有栽培枸杞的良好条件。近年来，该县引进了宁夏枸杞试验栽培，取得了显著成效。县委、县政府高度重视，制定了相关的扶持政策，积极支持和鼓励广大农户发展枸杞产业。广大农户在相关政策和枸杞引种成功经验的带动下，充分利用该地区土地资源和光热资源优势，大力发展枸杞产业。因此，推动无公害枸杞生产，是区域内调整农业产业结构，培育壮大优势主导产业的需要。2.2.3是防风固沙、改善区域生态环境的需要生态环境建设是实施西部大开发的根本和切入点，也是西部大开发成果能否巩固和可持续发展的关键。我国90%以上的荒漠化土地分布在西部地区，是西部地区最为严重的生态问题，是制约西部地区经济和社会发展的主要因素。因此，只有大力改善生态环境，西部地区的丰富资源才能得到很好的开发和利用，也才能投资改善环境，引进技术和人才，加快西部地区的发展步伐。地处西北内陆的某县，自然环境恶劣，生态环境脆弱，防治土地沙漠化任务非常艰巨。每年因风沙造成直接经济损失达数千万元，尤其是对某城乡居民的身心健康-59- 的危害较为严重。通过该项目的实施和带动作用，可以扩大当地森林面积，提高植被覆盖度，对防治土地沙化，减少自然灾害，促进生态优良循环具有重要意义。此外，枸杞能在深度盐碱地带生长，说明其具有很高的耐盐碱性，并具有很强的吸盐性。因此通过此项目建设，不仅改善本地区的生态环境，而且对于改良盐碱土壤也具有很高的价值。3建设条件分析3.1项目区概况3.1.1自然条件⑴地理位置项目区所在的某县位于河西走廊东部。东接民勤县，西邻山丹县，北接金川区，南与肃南裕固族自治县毗邻，东南与武威市为邻，西南与青海门源回族自治县、祁连县接壤。地理位置位于东经101°04′35″～102°43′27″，北纬37°47′21″～38°39′58″之间。东西长144.1km，南北宽97.1km。总土地面积743940hm2。本项目建设区位于某县水源镇白土岭滩。⑵地形地貌项目区属走廊绿洲平原地貌，地表多为新生代第四纪洪积物，海拔1600m左右。⑶水资源-59- 项目区属内陆河石羊河水系。地表水由祁连山山区大气降水和冰雪融水组成。⑷气候项目区具有明显的大陆性气候特点，太阳辐射强，降水少而集中，蒸发量大，昼夜温差悬殊。全年日照为2844.2小时，日照百分率为66%，。年平均气温4.8～7.4℃，昼夜温差大，有利于瓜果、甜菜等作物糖分积累。全年平均降水量106～173mm，年降水量的季节分配很不均匀，一般春季偏少，夏秋偏多，冬季稀少，降水量最集中的时期为7～9月。无霜期131～136天，自然灾害主要有沙尘暴、霜冻、干热风和干旱。⑸土壤项目区土壤属风沙土、灌耕土。风沙土成土时间短，受强烈风力的作用，植被一般为超旱生植物。据化验，绿洲灌耕土层养分含量一般为：有机质0.8～2.6%，全氮0.07～0.148%，全磷0.06～0.09%，全钾1.25～2.9%，水解氮24～27ppm，速效磷2～12ppm，速效钾150～300ppm。项目区主要为多年耕作熟化的土地，盐碱化程度较高，零星分布有少量的芦苇、白刺、红柳。3.1.2社会经济状况某县辖6个镇4个乡，10个社区，111个村民委员会。总面积7439km2，辖于中国镍都—-59- 甘肃省金昌市，常住人口25.88万人，其中城镇人口7.66万人。2008年，全县完成地区生产总值32.96亿元，同比增长7.01%，一、二、三次产业分别实现增加值7.57亿元、16.19亿元、9.2亿元，同比分别增长0.19%、8.56%、9.57%；完成全社会固定资产投资28.66亿元，增长80.71%；实现社会消费品零售总额8.61亿元，增长16.67%；完成大口径财政收入3.1亿元，增长25.7%；完成一般预算收入1.05亿元，增长19.76%。全社会固定资产28.66亿元，城镇居民人均可支配收入10422元，人均消费性支出6458元。2008年末全县共有各类专业技术人员4853人。其中，中、高级专业技术人员1257人。项目区交通条件便利，有灌溉条件，区内属通讯网覆盖范围内，有电话和电台与外界相通，电力保障，可为无公害基地建设提供有利的条件。3.2建设条件优劣势分析3.2.1建设的有利条件⑴光、热资源充沛，是枸杞的最佳栽培区枸杞喜光、耐旱、耐寒、耐碱，在黄土悬崖及沙荒边缘均能生长。但要获得既高产又优质的目的必须考虑当地的气候条件，需满足两个温度指标。一是≥10℃年有效积温数达到2000～4400℃，二是从展叶到落叶以前的日夜温差。目前枸杞的引种范围在北纬25°～45°，1月份平均气温-3.3～15.4℃，绝对最低气温-25.5～-41.5℃，年平均气温4.4～12.7℃，7月平均气温17.2～26.6℃，绝对最高气温33.9～42.9℃的地区都能引种成功。宁夏枸杞的中心分布区域在宁夏、-59- 甘肃河西走廊，青海柴达木盆地、青海至山西的黄河沿岸地带。项目区地理位置决定昼夜温差大，正处于枸杞最佳栽培区，通过引种试验，该区生产的果品粒大、肉厚、籽少、味甜、营养丰富，深受广大消费者青睐，具备进行优质枸杞基地建设的区域优势。⑵国内枸杞栽培历史悠久，栽培技术和经验成熟枸杞原产于我国北方，河北、内蒙古、山西、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海等省、市、自治区都有野生，而中心分布区域是在黄土高原。枸杞人工生产栽培主要产区是宁夏、河北、内蒙古、新疆等省、市、自治区，尤其是以宁夏枸杞发展最快，产量较好。宁夏枸杞已有600多年的栽培历史，在漫长的栽培过程中，通过自然杂交和人工定向培育，筛选出多个枸杞新品种和枸杞优良栽培类型，极大丰富了枸杞的种质资源。在栽培技术上将传统的栽培经验和现代技术研究手段相结合，已形成一整套先进的种植栽培技术。某县引进了宁夏成熟的栽培技术和优良的枸杞品种，为项目区无公害枸杞生产基地建设奠定了科技基础。⑶地方政府高度重视，群众积极性高某县自引种试验栽培以来，取得了显著成效，引进的宁夏枸杞能够完全适应本地-59- 自然条件，生长、结果性状优良。县委、县政府高度重视，制定相关的扶持政策，积极支持和鼓励广大农户发展枸杞产业。广大农户在已建成的枸杞栽培示范基地的示范带动下，发展枸杞的积极性高涨，特别是移民乡镇将枸杞产业作为本乡镇经济发展和农民增收的主导产业，充分利用土地资源和光热资源优势，大力发展枸杞，实施枸杞栽培示范基地建设项目，走生态经济型发展路子，推动农林特产产业化财源建设持续健康发展。3.2.2主要障碍因素及对策⑴土地质量不高项目区土地基本为原有耕地，经过多年耕作，土壤有机质含量低，肥力低下，对枸杞大规模种植有一定的影响。本项目通过对土地进行局部客土、增施有机肥等措施，以保证枸杞产量。⑵风沙严重项目区风沙较大，对枸杞的生长有一定的不利影响。项目规划通过完善防护林网，可以有效防治风沙危害。⑶资金短缺项目区经济相对落后，基础比较薄弱，资金比较短缺，需要国家和地方在资金上给予大力支持。⑷标准化栽培技术掌握不够枸杞产业是该县近年来引进试验推广的一项新型产业，金良生态农牧业开发有限公司为新成立的公司，技术力量薄弱，当地农民对于枸杞生产的有关标准和栽培技术不熟悉，特别是无公害栽培技术掌握不够，会影响在果园生产管理中良种壮苗、整形修剪、平衡施肥、节水灌溉、综合防治等改善枸杞品质的标准化栽培技术，会造成枸杞单产低且优质果率低，经济效益不高，不仅会浪费资源，且会影响农民增收。-59- 本项目通过引进技术人才，与科研机构和大中专院校合作，并通过科技培训，使公司职工及广大农民掌握一定的枸杞栽培技术，培养一批枸杞栽培技术能手。特别是通过加强建设示范基地，以点带面，发挥示范引导作用，调动果农自觉提高栽植技术的积极性，加快科技成果的转化，推动枸杞产业的健康发展。3.3项目建设单位概况项目建设单位某金良生态农牧业开发有限公司，成立于2009年4月，地处某县水源镇白土岭滩。距某县河清公路10km，交通十分便利。现已投资800多万元，用于开发荒山、荒坡、荒沟以及撂荒地3500亩。凿井五眼，修建水渠26km，地管及滴灌10km，架设配电线路10km，种植防护林10000株。公司现有从事林业、农业专业技术人员10人，学历都在大学本科以上，技术力量较强，经营管理机制科学，抵御风险能力强，具备本项目建设应具备的承建能力。⑴主要业绩公司所开荒地土质优良，适合种植小麦、大麦、玉米等经济作物。2009年种植经济作物1500亩，其中胡麻500亩，洋芋600亩，油葵400亩，实现销售收入180万元，利润86万元。公司本着充分发挥自身拥有的区域优势、资源优势和环境优势，开拓创新，积极探索发展生态农业之路。为实现农业种植与养殖循环经济发展，总结摸索出使成本降到最低、-59- 效益达到最大化的循环模式，切实做好现有自身资源的有效利用，其效益是一般种植、养殖场的好几倍，以达到低成本甚至无成本经营的生态农业之路的目标，同时也代表了我国种植业、养殖业、农村、农民乃至整个农业今后发展的方向。⑵法定代表人简介李琪，男，汉族，生于1964年7月21日，湖南攸县人。于1980年进入湖南水利水电勘测设计研究院工作，担任勘测院钻机组组长、大队长等职务，并于1990年取得湘潭大学工程管理大专文凭。1997年担任湖南水电院机械厂厂长。2002年任湖南金锐钻探器材有限公司总经理。2003年兼任湖南江永广播电视网络公司总经理。2004年投资建设某县东方水电开发有限公司大干沟电站，2008年投资建设甘肃一品弘植物油开发有限公司，2009年投资开发某金良生态农牧业开发有限公司，现任某县东方水电开发有限公司、甘肃一品弘植物油开发有限公司、某金良生态农牧业开发有限公司董事长、法定代表人。4市场及竞争力分析4.1市场分析被人们称为“红宝”的枸杞富含如下一系列强身健体的元素：18种氨基酸、32种微量和常量元素、6种人体必需的长链脂肪酸、7种维生素、枸杞多糖、胡萝卜素类色素等。现代医学研究证明：枸杞有免疫调节、抗氧化、抗衰老、-59- 抗肿瘤、抗疲劳、降血脂、降血糖、降血压、补肾、保肝、明目、养颜、健脑、排毒、保护生殖系统、抗辐射损伤十六项功能。主要表现在：抑制自由基、保护DNA、提升免疫力、保持心脏健康、保护胰腺和肝脏、保护眼睛健康等。研究表明：枸杞对人体癌细胞有明显抑制作用，其多糖的免疫力可以同当前国际首选药物AZT匹敌。据报道，宁夏枸杞干果的多糖含量为12.71%，氨基酸总量鲜果是3.01mg/100mg，干果是9.75mg/100mg。宁夏枸杞干果甜菜碱的含量0.97%，黄酮含量580.9mg/100g，CV7%；主要常量元素和微量元素含量：Ca（钙）：103.34mg/100g、 Mg（镁）：147.48mg/100g、K（钾）： 299.97mg/100g、Na（钠）：51.10mg/100g、Li（锂）：6.200mg/100g、Cu（铜）: 1.050mg/100g、Zn（锌）: 1.782mg/100g、Fe（铁）: 10.054mg/100g、Mn（锰）: 0.943mg/100g。正是因为枸杞富含诸多元素，全身是宝，枸杞在市场上才被广泛应用：⑴药用：枸杞果实：滋阴益阳延年益寿；作为滋补强壮剂主要用于体弱气虚或劳累过度而精血亏损及作为老年人的补益之品；作为肝肾慢性病治疗剂，包括肾精不足型、肝阳上亢型、肝阴不足型、肝肾不足型。枸杞叶：可补五劳七伤，去皮肤骨节间风，消热毒，散疮肿。以叶代茶，止渴，消热烦，去上焦心肺客热，能降火及清头目。枸杞根皮：能泻肝肾虚热，能凉血而补正气，治五内邪热、吐血尿血、咳嗽消渴，外治肌热虚汗，上除头风痛，中平胸肋痛，下利大小肠。-59- ⑵保健食用：熬膏、泡茶、泡酒、煲汤、炖肉。⑶专业生产保健食品：枸杞酒、枸杞多糖、枸杞茶、枸杞汁饮料、枸杞糖果罐头、枸杞籽油、枸杞精粉、枸杞豆奶粉、枸杞奶、枸杞软糖、枸杞抗衰老系列化妆品等。全身是宝的枸杞，凭借自身天然无副作用已引起国际医学界的极大关注，其潜在的开发利用价值十分可观，枸杞价格一直保持在14元/kg以上，由枸杞加工、酿造的饮料、酒类等“绿色食品”更是抢手货，已成为当今家庭、饭店的必备品和馈赠亲友的最佳礼品。随着欧美乃至世界市场对枸杞的了解，枸杞逐渐由传统的亚洲和华裔市场进入西方主流社会，拓展了欧盟、美国、澳大利亚等市场，其独特而丰富的营养保健功效在西方国家逐渐得到证实和认可。和甘肃毗邻的宁夏中卫枸杞产品已全面销往上海、北京、成都、广州等全国132个大中城市，并出口美国、韩国、泰国、日本、新加坡、台湾等国家和地区。目前，宁夏、甘肃、青海、新疆、内蒙古、河北等省区的枸杞种植面积超过百万亩。国际国内市场上对枸杞需求量非常大，尤其是食用枸杞，以其特有的高营养、高能量等，被誉为保健品之王。在国内，近年随着我国人民生活水平的不断提高和保健免疫意识的普遍增强，城乡居民对枸杞需求量逐年增加，目前已有的以宁夏枸杞为代表的国内生产量只能满足需求量的20%～30%，远远不能满足市场需求。加之，现有枸杞栽培零星，管理粗放，产量低而不稳，枸杞的市场需求呈现供不应求的态势。由此可见，枸杞的市场前景非常广阔。价格分析：根据市场调查，目前枸杞干果的市场价平均在20元/kg-59- 以上，并能够在相当长一段时间保持这个价格水平，甚至有望再升。4.2竞争优势分析我国是世界上枸杞生产大国，年产枸杞2万吨，年出口量0.8～1.0万吨。宁夏枸杞的各项有效成分均高于其他产区的枸杞，最重要的成分枸杞多糖高达8%左右，是其他产区所产枸杞多糖含量的2.7～4倍。某县与宁夏中宁县同处一个纬度带，位于腾格里沙漠的东西两边，是宁夏枸杞引种成功的分布区，是枸杞的最佳适生、优质区之一，所产的枸杞粒大、色颜、皮薄、营养丰富，不亚于宁夏枸杞，比较优势特别明显，且相对发达的省份，如上海、四川等相比，某县无公害枸杞生产具有明显的价格优势。水果等园艺产品生产属于劳动密集型产业，需要大量的人工投入，如整枝修剪、施肥灌溉、果实采收等。某县经济相对落后，拥有丰富的劳动力资源，劳动力成本低，果品生产成本明显低于国内其它地方及发达国家，具有明显的低成本优势。另外由于甘肃省枸杞加工原料价格低，以果品为原料的加工品，如枸杞浓缩汁、枸杞发酵酒、枸杞多糖、枸杞籽油、枸杞色素浸膏和枸杞干果，具有明显的出口价格优势。某县位于国道312线和陇海铁路旁边，距省城兰州仅有350km，有高速公路相通；距全国种植规模较大、销售集中的宁夏中宁县340km。产品销售可依托省城便利的交通、市场优势和中宁枸杞销售网络。因此，产品销售具有明显的区位优势。基于以上几点，某县无公害枸杞-59- 市场竞争力优势明显，销售市场前景非常乐观。5建设目标5.1建设目标经过3年建设，建成设施齐全、技术先进、科技含量高的专业化无公害枸杞生产基地。建设4770亩枸杞生产基地，年产优质枸杞鲜果214.65万kg；苗木繁育基地80亩，年产枸杞苗60万株。项目建设以提高区域农业综合生产能力，改善生态环境和农业、农村生产生活条件、提高林产品有效供给能力为目标。通过项目建设，推动区域内无公害枸杞生产，提高枸杞的市场竞争力，增加农民收入，促进农村经济发展。5.2指导思想以党的十七大精神为指导，以全面建设社会主义新农村为契机，紧紧围绕中央关于生态建设的总体部署，全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神，坚持科学发展观和可持续发展战略，紧紧围绕新时期林业发展大局，以现代林业理论为指导，树立生态文明观念。通过专业化、标准化建设，应用先进科学技术，实行科学管理，形成以市场为导向、基地为中心、科技为保障的经营格局，促进枸杞产业的健康发展和壮大，优化区域产业结构和资源配置，发挥林业社会、经济、生态功能与效益，实现兴林与富民的和谐统一。-59- 5.3建设原则⑴坚持以市场为导向，以经济效益为中心的原则；⑵坚持因地制宜、统一规划、合理布局、突出重点、讲求实效、强化管理的原则；⑶坚持国家引导、配套投入、民办公助的原则；⑷坚持规模种植，基地化管理的原则；⑸坚持适地适树，在造林树种选择上以名优品种为主，提高造林成活率；⑹坚持经济效益、社会效益、生态效益相结合的原则。⑺坚持立足当前与着眼长远相结合，服务当前全省林业生态建设与林业可持续发展相结合，合理使用建设资金的原则；⑻坚持按项目管理，确保资金与效益、速度与质量统一的原则。5.4建设期限项目建设期限3年，即2010～2012年。5.5主要建设任务建设无公害枸杞生产基地5000亩，其中枸杞园建设4770亩，苗木繁育基地80亩，道路3750m，防护林带建设17km。新建办公区150m2，生活区740m2，晾晒场4000m2，凉棚400m2，土围墙11400m。-59- 6项目建设方案6.1建设规模项目建设总规模5000亩，其中新建枸杞园4770亩，苗木繁育基地80亩，道路3750m，防护林带17km（127亩）。6.2建设内容6.2.1枸杞园建设建设枸杞园4770亩，包括购买优质无毒枸杞苗125.93万株（每亩220株），苗木栽植以及抚育管护、修剪等；建设苗木繁育基地80亩。6.2.2基础工程建设土壤改良、土地平整4850亩；建设农田防护林17km，5m宽；新修道路3.8km，路宽4m，砂石路面；新建办公区150m2，生活区740m2；晾晒场4000m2；凉棚400m2；新建围墙250m，大门2个，土围墙11400m。6.2.3配套设施建设新打机井8眼，架设滴灌地管20.3km，滴灌滴管1526.4km。架设低压输电线路2km，购置50kv变电器3台。-59- 6.2.4设备购置购置高压喷雾器10台。晾晒设备果盘5万个，土壤测试箱2套，精选分级设备5台，配套农机具1套，四轮拖拉机6辆，双排座五征农用车2台，工作车4辆。购置计算机2台，打印机1台，文件柜10个，办公桌（椅）5套。6.3技术方案6.3.1无公害枸杞栽培技术6.3.1.1枸杞品种选择我国枸杞资源丰富,品种繁多,主要栽培品种有6个，即大麻叶枸杞、小麻叶枸杞、白条枸杞、黄果枸杞、圆果枸杞和黄叶枸杞。这些品种一般产量较低,果品质量稍差。近年,采用人工选优的方法培育的2个最新品种“宁杞一号”和“宁杞二号”，由于栽培性状和经济性状均优于其他品种，而被农业推广部门列为优良品种推广，种植可选择这两个品种种植。根据宁夏农科院提供的资料：⑴宁杞1号是宁夏农科院从当地优良品种大麻叶枸杞中选出的优质、高产、适应性强的枸杞新品种。已在宁夏、新疆、甘肃、内蒙古、湖北、陕西等省、自治区推广种植。   宁杞1号枸杞树势强健，生长快，树冠开张，通风透光好。在宁夏栽植6年，树高1.59m，根颈粗5.38cm，树冠直径1.7m。树皮灰褐色，当年生枝条灰白色，嫩枝枝梢端淡绿色，-59- 因有红色线点而呈红绿色。结果枝细长而软，弧垂生长，棘刺极少，长37.6cm，最长93cm，节间长1.32cm。叶深绿色，在二年生枝上簇生，条状披针形；当年生枝单叶互生或后期有2～3枚，披针形，长1.27～8.6cm，宽0.22～2.8cm，厚0.642mm。嫩叶中脉基部及叶中下部边缘紫红色。花长1.6cm，花瓣绽开直径1.5cm，花丝近基部有圈稀疏绒毛，花萼2～3裂。果大，具4～5条纵棱，先端钝尖或圆。鲜果平均纵径1.68cm，横径0.97cm，果肉厚0.14cm，果实鲜干比4.37：1，鲜果千粒重586.3g，种子占鲜果重5.08%。干果含维生素C19.06mg/100g、胡萝卜素6.35mg/100g、人体必须的氨基酸1.497g/100g、枸杞多糖1.117%。   宁杞1号适应性很强，在PH值高达9～9.8，地下水位90～100cm的淡灰钙土上生长良好。扦插苗栽后当年结果，栽后第六年667m2产干果474.7kg，特级果率83.8%，甲级果率9.7%，乙级果率4.3%，丙级果率2.2%。植株抗根腐病能力强，对于枸杞蚜虫、枸杞红瘿蚊、枸杞锈螨等害虫应加强预防。宁杞1号是目前在生产上栽植面积最大的品种之一。⑵宁杞2号枸杞是宁夏农科院从当地优良品种大麻叶枸杞中采用单株方法选出来的优质高产适应性强的枸杞新品种。已在宁夏、新疆、甘肃、内蒙古、湖北等省、自治区推广种植。宁杞2号树势特别强，生长快，树冠开张，通风透光好。在宁夏栽培6年树高1.59m，根颈粗6.0cm，冠径1.9m。树皮灰褐色，当年生枝长35.4cm，最长95cm，节间长1.41cm-59- 。叶深绿色，在二年生枝上簇生，条状披针形。当年生枝上单叶互生或后期有2～3枚并生，披针形，长2.61～7.45cm，宽0.65～1.43cm，厚0.457mm。花特大，花长1.67cm，花瓣绽开直径1.57cm，花丝基部有圈特别稠密的绒毛，花瓣明显反曲，花萼多为单裂。果特大，梭形，先端具一渐尖，鲜果平均纵径2.43cm，横径0.98cm，果肉厚0.178cm，果实鲜干比4.38：1，鲜果千粒重590.5g，种子占鲜果6.77%。宁杞2号干果含维生素C22.11mg/100g、胡萝卜素6.3mg/100g、人体必须的氨基酸1.631g/100g、枸杞多糖1.647%。宁杞2号对土壤适应性强，可在沙壤、轻壤土或粘土地上正常生长，但最适应在肥沃的沙壤土和轻壤土上生长。在宁夏PH值高达9～9.8、地下水位90～100cm的淡灰钙土上，扦插苗当年结果，第六年667m2产干果482.6kg，特级果率占71.3%，甲级果率15.2%，乙级果率10.8%，丙级果率2.7%。植株抗根腐病能力强，对枸杞锈螨抗性较宁杞1号和大麻叶优系差，对枸杞蚜虫和枸杞红瘿螨等害虫应加强预防。6.3.1.2枸杞园建立项目区目前选定的地方，土壤适宜枸杞园的建立。按照集中连片、规模建园、便于管理的原则，枸杞园建在项目区的北部集中连片的土地上。依据现有土地状况，为方便园区管理分为东西两片分别进行种植。⑴土地平整：根据现有的土地现状对土地平整后，按照东西向布设地块，为方便管理每个条田面积以50亩为好，即长300m，宽110m，园区共布设95块条田。-59- ⑵土壤改良：主要采用深翻、施有机肥、使用腐质酸肥料或土壤改良剂，对土层较薄的地段还要使用客土。有机肥以农家肥、油渣为主，农家肥每亩使用量不要低于500kg，油渣必须腐熟后使用。⑶灌水系统：根据配水定额，为了节约用水，在项目建设中灌水方式采用滴灌。地管选用PVC200mm材料，布设方向按照地块的设置采用南北向布设，与道路和地埂同向；滴管布设垂直于地管采用东西向布设，布设时滴管滴水处尽量靠近枸杞根部。⑷机耕道：机耕道布设于南北向，并与花草滩道路相连。路面采用沙石路面，路宽4m。⑸防护林带设置:防护林带的设置与园地周边、路结合起来安排，主林带与主风向垂直。共设置林带3条，每行林带2排，株行距2×1m。1条沿园区周边设置，2条位于机耕道两边。6.3.1.3枸杞定植⑴种苗选择:项目区栽培所选枸杞品种，苗木应为无性繁殖大规格苗木，主侧根发达，根系完整，地径在1cm以上。⑵定植时间:根据本县造林季节，枸杞造林在春季3月25日至4月10日为合适。⑶栽植密度:株行距2m×1.5m。⑷栽植技术:枸杞定植全部采用开沟挖穴定植的方法。在规划的园地中按确定的行距开沟，沟宽50～80cm、深30～50cm，树穴挖20～30cm-59- 见方，将根系完整的一级苗木放入树穴，扶正、埋土，在浇灌第一次水后培土扶正。6.3.1.4整形修建⑴枸杞树形的选择根据枸杞引种试验的经验，结合本县光照、温度、人工采摘、田间管理的实际，可选择三层楼形和疏散分层形树形。三层楼形从定干开始整形修剪，在1～3年内形成第一层，第2～4年内形成第二层，第3～5年形成第三层。疏散分层形在中心干上留15～20cm的徙长枝2～3个，待稳固后再在中心干上留15～20cm的徙长枝，采取多次选留的办法，分成2～3层。⑵整形修剪幼树定干：定干高度因苗木大小、有无支柱而异，粗壮苗和没有支柱的苗一般定干60cm，细弱苗且无支柱的苗定干低些。在以后的2～5年对徙长枝进行摘心利用，逐步扩大，充实树冠。盛果期树的修剪：一是去旧留新实现果枝不断更新复壮；二是去高补空，利用徙长枝补满树冠。按生长季节分为春季修剪、夏季修剪和冬季修剪。6.3.1.5土壤管理⑴园地间种-59- 枸杞定植当年或次年，树冠小，行间空地大，可间作一些作物，密植园当年间种以种植蔬菜、瓜类作物为主，稀植园可种植棉花等矮干经济作物，但间种作物必须在离枸杞树行处留0.5～0.8m的空地，以留足枸杞生长空间。⑵幼树培土对当年栽植的幼树要注意基部培土和插杆绑扶，使树体端直生长。⑶翻晒园地对园地行间做到春季浅翻、秋季深翻，以疏松土层，改良土壤。⑷中耕除草5月、6月、7月、8月灌水后各进行一次，中耕深度8cm～10cm。对园地行间、株间杂草进行清除，同时中耕可减少水分蒸发和土壤返盐。6.3.1.6施肥⑴基肥以农家肥和油渣为主，化肥为辅。农家肥包括堆肥、沤肥、厩肥、沼气肥、绿肥、作物秸秆肥、泥肥、饼肥等。农家肥在使用时一定要经过腐熟，未经腐熟的禁止施用。在10月中旬～11月上旬灌冬水前，或春季解冻后进行。施肥时沿树冠外缘下方开半环状或条状施肥沟，沟深20cm～30cm。成年树每亩地施优质腐熟的农家肥3000kg～5000kg，1年～3年幼树施肥量为成年树的1/3～1/2。⑵追肥以速效化肥为主，油渣-59- 为辅。氮肥有尿素、硫酸铵、硝酸铵等，磷肥有过磷酸钙、重过磷酸钙等，钾肥有硫酸钾、氯化钾等，还有氮磷钾三元复合肥。4月中旬～5月上旬，每亩地追尿素20kg，6月上旬～6月下旬追磷酸二铵20kg～40kg。若秋季花多，每亩再追复合肥20kg。也可用喷雾的方式进行根部追肥。6.3.1.7水分管理⑴灌水时间枸杞既喜水，又怕水。采果前20d～25d灌水1次，采果期15d～20d灌水1次。夏果采摘结束后随即灌水，准备秋耕。9月上旬灌“白露”水促进秋梢生长。11月上、中旬冬壅基肥后，灌好冬水。⑵灌水量头水和冬水需水量大，其他可以减量。6.3.1.8病虫害防治⑴枸杞的病虫害主要病害有黑果病（炭疽病）、根腐病、流胶病；主要害虫有枸杞蚜虫、枸杞木虱、枸杞锈螨、枸杞瘿螨、枸杞蛀梢蛾等。⑵防治防治原则：以防为主，综合防治，优先采取农业措施、物理防治、生物防治，不使用国家禁止的剧毒、高毒、高残留或致癌、致畸、致突变农药，以及其混配农药。允许使用植物源、动物源、微生物源农药及矿物源农药，可选用高效、低毒、低残留化学农药和限量选用部分中等毒性的化学农药。农业防治：加强中耕除草、深翻晒地-59- ；清洁枸杞园及周围，将枯枝烂叶、病虫枝、杂草集中烧毁；合理施肥、苗木处理、合理密植、修建，促进树体健康成长，加强田间管理等措施防治。生物防治：保护天敌，创造有利于天敌繁衍生长的环境条件，投放寄生性、捕食性天敌，如赤眼蜂、龟纹瓢虫、中华草青蛉、七星瓢虫、捕食螨等。农药制剂防治：严格按照《无公害食品枸杞生产技术规程》（NY/T5249-2004）规定的农药进行防治，允许使用低毒及生物源农药、矿物源农药。注意在枸杞园秋季落叶后全园喷施石硫合剂，在春季发芽前喷布3波美度石硫合剂。①枸杞黑果病，又称炭疽病。危害果实和叶片。果实发病：先在绿果上产生圆形不规则的褐色微凹陷的病斑，上有小黑点，排列成轮纹状，有的在病斑上出现橙红色粘质物。后期，病果变黑，僵死早落。叶片发病：初期为黄色小点，后扩大为不规则病斑，边缘红褐色，后期病斑上有小黑点，有的破裂穿孔。7～8月高温多湿时发病严重。防治方法：冬季修剪时，剪除的病虫枝连同残叶集中烧毁，以消灭越冬病源。开花前喷洒0.5波美度的石硫合剂，结果期喷洒80%退菌特1000倍液，每7～10天喷1次，连喷3～4次。夏季控制水肥，重剪枝，放弃伏果；秋季加强肥水管理。②枸杞灰斑病。危害叶片，病叶上出现圆形、中央灰白色、边缘褐色的病斑，后在叶片背面出现淡黑色的毒状物。-59- 防治方法：增施磷、钾肥，提高抗病能力。从6月开始喷洒1∶1.5∶300的波尔多液或65%代森锰锌500倍液，每隔7～10天喷1次，连喷2～3次。③枸杞根腐病。危害根茎部，发病初须根变褐腐烂，后蔓延至主根发黑腐烂，严重时外皮腐烂剥落，只剩下木质部，最后全株枯死。防治方法：发现叶片发黄、枝条萎缩、侧枝枯死的植株，立即拔除，病穴用5%的石灰乳消毒，以防蔓延。发病初期，用50%的多菌灵1000～1500倍液浇灌根部。④枸杞负泥虫，又名金花虫、肉旦虫。是一种头、胸部黑色，生有一对黄褐色鞘翅的小甲虫。成虫和幼虫均危害叶片，造成千疮百孔，严重时叶肉全被吃光，仅留叶脉。防治方法：冬、春季进行灌溉、松土或耕翻树盘，可杀灭部分越冬虫。4月中旬，趁越冬虫出土时，用5%西维因粉1kg拌细土5kg向地面撒施，每667m2用药2kg。发生期用40%氧化乐果乳油1000倍液喷雾防治，收果前20天禁用。⑤其它害虫。对小地老虎、蛴螬、蛀果蛾、卷梢蛾、实蝇等害虫，可用40%乐果1000倍液或90%敌百虫800～1000倍液喷雾防治，或进行人工捕杀。-59- 6.3.2采摘及加工⑴枸杞采摘自6月中下旬开始至10月中旬结束，历时近5个月为枸杞的采果期。枸杞果实采摘间隔时间7～9天左右，采摘时要轻摘、轻放、轻拿。⑵果实烘干枸杞果实制干方法分晒干和烘干两种。晒干是将采下的鲜果摊在果栈上利用太阳直接晒干，该项目当年采摘的枸杞果量不大，可采用晒干法制干。⑶果实精选用人工或机械对采摘晾晒后的枸杞果实脱把，精选分级去杂，变成制干成品。6.3.3枸杞育苗技术6.3.3.1选地与整地育苗田选择土壤肥沃，排灌方便的沙壤土。育苗前，翻地25～30cm，施足基肥，做成1.0～1.5cm宽的畦，等待播种。6.3.3.2育苗移栽枸杞可用实生、扦插、分株、压条等方法繁殖。田间生产以种子和扦插育苗为主。⑴实生育苗是播种前将枸杞干果放在水中浸泡1～2天，搓去果皮、果肉，在清水中漂洗出种子。捞出种子后晾干，然后与3份细沙拌匀，在室内20℃-59- 条件下催芽。待种子有30%萌芽时再播种。以春播为好，当年即可移栽定植。种子育苗多条播。播前要先选好土质肥沃的苗床，在已整好的苗床上，按行距30～40cm开沟，将催芽后的种子拌细土或细沙撒于沟内，覆土1cm左右。播后稍镇压并盖草保墒。一般播后7～10天出苗，出苗时及时撤除覆草。枸杞苗高3cm～6cm时，进行间苗。苗高20～30cm时，按株距15cm定苗。结合间苗、定苗进行除草、松土。7月份以前保持苗床湿润，以利幼苗生长。8月份以后要降低土壤湿度，以利幼苗木质化。苗期可追肥2次，每次亩施尿素5kg～10kg，也可配施磷肥、钾肥、具体情况视苗情而定。⑵扦插育苗是在早春树液流动前，选1年生的徒长枝削15～20cm的插条，插条下端削成斜茬。按行距30×15cm把插条斜插于苗床中，保持土壤湿润。其成活率可达80%以上，用生根粉处理效果会更好。苗期管理与种子育苗相同。或者是在优良母株上选粗0.3cm以上已木质化的枝条，剪成20cm左右的小捆，扎成小捆，下部竖在盆中，再倒入盆中ABT生根粉溶液（浓度为5～10ppm）浸泡30分钟。扦插前先在苗床上按40cm的行距开沟，沟深15cm，然后按6～10cm株距把插条斜放在沟里，覆土压实。插条上留2个节露出地面。当新株长到3～5cm时，只留一个壮芽。⑶移栽是枸杞育苗的又一方式。分为两种，一种是按穴距230cm挖大穴，每穴栽3株，穴内株间距35cm呈三角形。另一种是按170cm-59- 距离挖穴，每穴1株。第1种定植方式适用于风沙大的地区，植株长大后移走1至2株。第二种适用于风沙小的地区，单株定植，利于枝条伸展。春秋均可移栽，春季在4月上旬，秋季在10月中下旬。定植时不宜过深，应开大穴，浅而平，把根子横盘于穴内，覆土10cm～15cm，然后踏实灌水。⑷扦插压条是在灌木中选健壮的枝条，将一段压在土中，待其长出根后，再从压土处切断与母树的联系，并培养压条，使其长成小苗。6.3.3.3种植季节⑴秋冬日光温室：8月～9月育苗，9月上旬～10月中旬定植，11月始收至来年6月。⑵露地：2月～3月日光温室育苗，4月上、中旬定植，也可在4月中旬直接扦插，5月底～6月初开始采收，秋季如不开花结果可继续采收。6.3.3.4苗木定植枸杞喜光，根系发达，要达到高产，需选择光照条件好，地势平坦、能灌溉，土质肥沃的砂壤土或壤土、轻盐碱地种植。定植要选在春季土地解冻至枸杞苗木萌动前，秋季在灌冬水前。株距1.0m～1.5m；行距机耕作业3.0m～3.5m，人工作业2.0m～2.5m。定植时在栽植点挖坑，坑长40cm、宽40cm、深30cm，每坑施1kg腐熟农家肥与土拌匀，填湿土，向上轻提苗木，再分层填土踏实。6.3.3.5田间管理缓苗后蹲苗15天左右，并中耕除草2～3次；7～10天浇一水，常保土壤湿润。露地雨后及时排水。初次采收后要追肥，每亩穴施“一特牌”活性有机肥150kg，并结合浇水进行，以后每隔20～30天追施一次。-59- 6.3.4土建、供电工程6.3.4.1土建工程⑴为满足项目管理和200名生产技术人员的生产生活需要，新建办公区、生活区890m2，围墙250m，大门2个。其中办公区150m2（包括办公室100m2，会议室50m2）；生活区740m2（包括食堂100m2，职工宿舍600m2，澡堂40m2），采用砖混结构。⑵新建晾晒场4000m2，设计地面为水泥地面，场地水平；凉棚400m2，钢架结构。⑶为了园区管理，沿园区周围建设土围墙11400m，大门2个。⑷新建土围墙11400m。6.3.4.2供水工程⑴新打机井8眼，购置深中泵8套，离心泵3套；架设滴灌地管20.3km，滴灌滴管1526.4km。⑵架设低压输电线路2km，购置50kv变电器3台（含配套设施）。7项目消防、安全、卫生、节能节水措施7.1消防措施项目建设应坚持“预防为主，积极消灭”的方针，加强火灾预防和火源管理工作，防患于未然。为杜绝园区火灾发生，需加强建筑物内部消防工作，在主要出入口设防火警示牌、警示旗和防火标语，-59- 配备灭火设备。此外，还应在建筑物内配备一定数量的消防器材和设施，以便及时扑救火灾。建筑防火等级设计为二级，整个建筑物周围设有环行消防车道。配备一定数量的干粉灭火器。必须做好林木防火工作，防止发生火灾。由于基地周边为农田，而不是林区，因此不需要设置防火隔离带，但本着“预防为主，积极消灭”的防火方针，同时应由专人看守，专人负责护林防火，把责任落实到个人。成立安全生产管理办公室，负责基地内的办公、生产、生活等场所的消防安全监督检查，形成不定期的消防安全巡查制度，对于存在消防隐患的部门，应责令其限期整治。7.2安全与职业卫生⑴建立健全各项安全工作制度，定期进行安全操作、安全工作教育。⑵项目在施工中要注意劳动保护，在保证安全第一的情况下，进行施工。公司要对上岗人员进行健康检查，对工人进行安全教育，确保工程建设的安全正常运行。⑶公司应严格遵守《中华人民共和国劳动法》的有关规定，保护职工的各项权益，坚决制止非法用工，超负荷用工现象。并提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。应有专人负责安全管理工作。⑷对购置的设备配备管理人员，各类设备特别是化学试剂、药品要有专人保管-59- 。个别复杂仪器设备必须定期进行维护、检修，对操作员定期培训，保证设备安全、正常运转。⑸工程建设实施过程中要抓好建筑企业的安全生产管理、施工现场的安全管理、安全生产监督管理等环节，确保工程施工以高效、优质顺利进行。⑹对于施工过程中的建筑垃圾，一定要及时处理干净，严禁建筑垃圾堆放，一定要将建筑垃圾安全清理到指定地点集中处理，不能对周围环境造成污染。⑺生活污水排放符合国家环保要求。⑻为确保安全用电，基地内供电系统均为中性点接地三相四线制系统。动力设备、电力设备均采用接零保护，变电器中性接地电阻小于4Ω。温室内动力插座、电热插座等供电支路均由带漏电保护的自动开关作为支路来保护，以保障人员安全及用电设备安全运行。7.3节能节水措施⑴所有使用能源的设备要选用国内低耗高效的先进设备，尽量使电耗、水耗合理搭配、做到用量最省。⑵建筑物内供热设备力求做到布置合理，尽量缩短供热网管线，以减少能耗。⑶所有建筑物要根据建设部颁发的建筑节能标准设计、建造。⑷基地所有需要灌溉的林地都采用加压滴灌系统，最大程度的节约水资源。采用加压滴灌系统，该系统采用管道和滴头将水输送到作物根部，借助压力以小流量、点滴形式缓慢湿润土壤的一种灌溉方式-59- 。此灌溉方式比漫灌节水61.5%，且管理方便，可大大减轻劳动强度和劳动力投入，节省用工60%，节电32%，节约水电管理运行费47.2%。8环境影响评价8.1项目对环境影响某县无公害枸杞生产基地建设项目属农业综合开发建设项目，严格按无公害食品枸杞生产技术规程建设，不会对环境造成不良影响，项目建成后能够起到防风固沙、保持水土、改善环境的作用。项目实施中，以使用有机肥为主，通过深耕、施肥、埋土等生产措施，一定程度上有改良土壤的作用。病虫害防治贯彻“预防为主、综合防治”的植保方针。以农业和物理防治为基础，提倡生物防治，按照病虫鼠害的发生规律和经济阈值，科学使用化学防治技术，有效控制病虫鼠的危害。严禁使用剧毒、残留期长的农药，以尽量减轻对环境的污染；另外本项目的树种均为良种，对病虫害具有较强的抵抗力，农药施用量会明显降低。在生产经营中，对施用农药人员进行严格培训，要求其熟悉农药性能及使用技术要求，严格遵守《农药安全使用规定》，以达到保证人畜安全，减少杀伤有益生物，防止环境污染的目的。-59- 通过本项目实施，将大幅度提高土地利用率和植被覆盖率，使水土流失明显减少，并可促使生物群落多样化，进而达到良好的生态平衡。同时，对于建立绿色无公害果品基地，大力发展生态林果业，美化生产、生活环境，改善人居环境都具有显著作用。8.2项目建设环境保护措施按照《中华人民共和国环境保护法》的要求和地方政府有关的环境保护措施制度，为了在施工建设中搞好环境保护，防止破坏植被，避免造成水土流失，保护生态环境并有利于项目建设，必须做好环境保护。8.2.1大力加强宣传教育，强化全员环保意识⑴严格执行国家《环保法》和地方政府对环保的有关规定，开工前对全体职工进行培训教育，认真学习法律法规，增强全体施工人员的环保意识，提高认识，形成全员参与环保。严禁全体参建人员乱砍、乱捕、乱猎，保护好野生动植物。⑵在职工生活区域，做好板报宣传；在工程生产区域，做好大型标语、横幅宣传工作，时时提醒和督促职工爱护环境，保护环境。8.2.2强化施工过程环境保护意识⑴在施工前期做好施工现场的调查工作，充分了解项目区情况及道路走向，对施工场地进行合理布置，避免施工过程中产生火灾隐患。⑵对于简易公路修设，尽可能利用原有道路，对其进行加宽整平，使其路面宽敞、顺通，并结合具体情况修设路边排水设施。⑶对于钢筋加工场地、混凝土拌合站、水泥库房等生产场地的布置，要求尽量远离居民-59- 区和职工生活营区，严格遵守施工作息制度，避免或减少噪音及粉尘对人们的污染，同时对施工场地进行合理的规划，使得施工废物、污水的堆放、处理不致影响林木的生长。⑷在职工生活区域，设立垃圾集中堆放点，并定期对垃圾进行清理。厕所的选址力求远离生活区，减少其对生活区空气的污染。9招标方案根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。特拟定本项目招标方案。9.1招标范围按照国际目前通行的划分标准（如世界银行），从招标的标的物的划分，本项目招标的范围分为货物类（设备）招标、工程类（土建）招标和服务类（咨询、设计）招标。⑴设备招标信息系统设备、种子加工设备、贮藏设备、排灌系统设备、病虫害防治设备。⑵土建招标办公室、生活用房、晾晒棚。⑶服务类招标勘察设计、工程监理。-59- 9.2招标组织形式根据《工程建设项目自行招标试行办法》的规定，本项目建设单位不具备自行招标的条件，因此以委托招标的组织形式进行招标。根据《甘肃省招标投标条例》第一章第四条规定：依法必须招标的工程建设项目，应当进入经政府批准成立，为建设工程发包、承包、分包以及与工程建设项目相关的材料、设备采购交易活动提供信息服务和进行招标投标活动的固定场所。本项目招标应在政府指定的固定场所进行招标活动。9.3招标方式根据《林业固定资产投资建设项目管理办法》第五章第十四条规定：施工单项合同估算价在200万元（含200万元）以上的；仪器、设备、材料采购单项合同估算价在100万元（含100万元）以上的；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元（含50万元）以上的林业建设项目必须进行公开招标。10项目组织与管理10.1组织机构与职能划分本项目建设单位为某金良生态农牧业开发有限公司，公司应下设办公室、生产科、科研室、计财科和销售部。办公室负责项目的报批、年度计划的安排和有关项目文件的处理-59- ，检查、监督、总结计划执行情况；生产科负责基地建设、生产安排、技术服务、指导；科研室负责优质种苗的采购、选育、苗木繁育基地的建设；销售部前期负责设备采购，后期负责产品销售及营销网络建设；计财科负责项目完成情况统计、资金的支付、监管等。10.2经营管理措施10.2.1生产计划管理公司要具体落实项目计划，保证建设项目按性质、按期限完成建设计划，及时发挥效益。所有确定建设的项目，在列入年度计划前，一律实行“五定”（定建设规模、定投资总额、定建设工期、定投资效益、定外部协作关系）。为了较好的执行建设计划，首先，公司要制定切实可行的执行计划的相应措施。按照计划规定的内容和指标统一部署、合理安排各项建设内容，平衡协调各项建设条件，千方百计地组织各方面力量以保证计划的实现。其次，在计划执行过程中，要充分发挥统计工作的作用，及时掌握工程进度投资完成额及各项指标的执行情况，对计划执行存在的薄弱环节和问题及时采取有力的措施调整解决，重大问题及时向总公司汇报。某县发改局、财政、统计、审计及主管部门要对计划进行业务监督、统计监督、财务监督、审计监督等。-59- 10.2.2工程管理本项目建设和其它工程建设一样，设计、施工、验收是工程建设的基本环节。项目设计力求科学性、可操作性，要确保设计文件规范化、合理化，严格按设计施工。工程验收贯穿每一项施工的的始终，验收工作在主管部门的统一领导下，分期抽检、验收，确保施工质量。项目建设应实施项目法人制、工程建设监理制、工程招标制。⑴项目法人制项目法人严格按照申报的设计要求组织项目施工建设和后期管理，对工程项目承担全部责任。⑵工程建设监理制项目法人制定项目监理制度，聘请专门人员对工程项目技术和质量严格监理，并积极配合上级监理部门的检查、监督。⑶工程招标制原则上，对于单体建筑、办公设备，实行招投标制度，保证项目采购经济、高效。由项目法人依照省有关正式批复的设计，对外进行工程招标。机关、团体和个人均可投标。在同等条件下，要切实考虑项目建设质量，支持与鼓励群众投工投劳参与项目建设。其中，招标实行公开招标、邀请招标方式。10.2.3资金使用和管理国家投资资金共4524.07-59- 万元，占全部投资的80％。主要用于项目的基础设施工程建设、枸杞园优质苗木购置、栽植、枸杞园的抚育管护、病虫害防治、设备购置。自筹资金主要用于苗木繁育基地建设、土建工程建设及其它费用。资金管理由公司实行单列帐户、独立核算、专款专用、严禁挪用和建立严格的审计制度。按照国家政策及《国家林业局基本建设财务管理实施办法》进行管理。一是制定严格的项目资金拨付、使用和管理制度，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目，按项目建设进度核拨资金，确保资金及时足额到位。二是公司要建立统一的项目组织管理协调机构，认真落实好项目计划，安排好项目资金，组织和指导好项目实施，并对项目实施情况、资金运行情况进行审核、监督、检查、验收。三是项目资金要推行报帐管理制度，对项目建设中发生的数额较大的购买性支出，应实行政府采购。四是接受上级项目管理机构的领导和同级财政、审计部门审计、监督。五是建立资金内部审计制度，进行定期和不定期抽查，监督、审核各项资金的使用情况，及时改正错误、杜绝漏洞，保证项目顺利实施。六是国家投资的项目资金不得用于人员经费；不得用于各种奖金、津贴和福利补助；不得弥补预算支出缺口和偿还债务；不得用于交通和通讯支出；不得用于小额信贷及其它形式的有偿使用。项目完成后，按照工程项目验收程序，由有关部门组织项目验收，实行项目审计制度，对项目建设进行跟踪审计。10.2.4销售管理-59- 市场经济下，产品必须通过在市场交易中实现价值，并依靠产生的盈余维持企业的生存和扩大再生产，因此，产品必须要有竞争力，构成产品的竞争力取决于三个决定因素：品质、运费、成本。我省枸杞营销系统及市场建设，相对而言，发展缓慢，再加上本地本省经济收入偏低，枸杞消费明显低于全国水平，这决定了我省枸杞消费市场在外埠而不在产地的格局。因此，对于项目建设来说，建立与生产发展相适宜的专业化、系统化、区域性的市场和外部销售市场的网络渠道显得尤为重要。⑴产地市场建设产地市场主要是起到把公司和当地千家万户生产的产品集中起来进行现货交易，并通过产后处理和初步整理，形成一定规模的大宗商品，统一运销，降低成本。因此，产地市场是枸杞从田间走向市场的第一步，产地市场必须建立和完善以下功能：批发销售、期货交易、预售定货、加工贮运、保鲜、运装等产后处理，统一运输，为种植者提供各类商情、信息及咨询。⑵外埠市场建设2013年在项目达到稳产期前，要进行产品的包装设计、产品定位、宣传，2014年达到稳产期后，要和北京、上海、广州、西安、兰州等地的大型商场及批发市场，建立多种经营形式的销售部，以后根据市场状况和销售情况，每年销售部向其他城市规模递增发展，5年以后建成覆盖全国三分之二大中城市的销售网络，以形成强大的销售能力。⑶具体对策-59- 一是加强农户和企业间的合作，共同分担对外宣传、市场调查、营销费用；二是逐渐在包装、标签、运输、售价、品质管理等方面实现规范化和一致性；三是对需求量大的客户订单应由多家企业共同投资，分工合作，将分散的小规模的生产经营者组织起来，形成较大的供给能力，以满足批量化市场需求；四是通过统一协调，规范生产者在开拓市场中的无序竞争和不当行为。10.3技术培训本项目是一个科技含量较高、参加建设人员较多的项目，技术人员要具有一定的专业知识，或者接受相应的专业技术培训，掌握相关的知识和技能，具有较丰富的实践经验。为使项目建设能够顺利和较高质量的完成，在项目建设中必须对参加施工的人员进行技术培训，使施工人员熟练掌握建设技术要点，提高造林的质量，实现项目效益。根据公司现有人员状况，结合项目实施的实际，项目建设中组织省市有关专家成立项目技术咨询服务中心，参加项目的技术咨询，及时处理项目建设中遇到的技术问题。在工程建设的每一个阶段都要开展技术培训，公司聘请专业技术人员或县林果中心的枸杞产业技术指导小组提供技术培训和服务，普及土壤改良技术、枸杞栽植技术、园区管理技术、加工技术等。通过对公司施工技术人员进行实地技术培训，加强科学管理等方式，提高枸杞品质及单产，提高枸杞种植综合效益。同时，通过合作项目、学术交流、委托培养等多种方式加快项目区技术人员的培养。通过对当地招聘技术工人的培训和参加项目的实施，将有力的提高当地对枸杞产品的认识水平和具体的操作技能，-59- 以辐射和带动当地和周边枸杞产业的发展，改善种植业结构，对解决石羊河下游水资源的短缺问题、改善当地生态环境、提高农民经济收入具有重要的意义。11项目实施进度项目建设期限为3年，即2010～2012年。2010年新建枸杞园2000亩，新建枸杞苗木繁育基地80亩；2011年新建枸杞园2000亩；2012年新建枸杞园770亩。项目每年的实施计划进度详见下表。表11—1项目实施计划进度表月份名称2010-2012年123456789101112项目准备工作土地改良、苗木栽植技术培训、树形改造、土壤化验分析技术管理、培训工程验收-59- 12投资估算与资金筹措12.1投资估算依据（1）国家林业局有关规定、规程中的技术经济指标；（2）国家发改委及建设部《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；（3）《2009年林业固定资产中央政府投资项目申报指南》；（4）通过市场调查取得的有关设备、仪器、材料现行价格。根据上述规程与规定确定具体经济技术指标，并结合地方工程建设的实际差价进行调整。12.2投资估算经概算，无公害枸杞生产基地建设项目共需资金5655.09万元。⑴按建设类型工程费用5305.46万元，占总投资的93.82％。其中：基础配套设施工程投资391.76万元，占工程费用的7.38%；枸杞园建设投资563.82万元，占工程费用的10.63%；枸杞苗木繁育基地建设投资31.68万元，占工程费用的0.60%；道路工程投资22.80万元，占工程费用的0.43%；灌溉工程投资3762.05万元，占工程费用的70.91%；供电工程投资21.00万元，占工程费用的0.40%；设备购置178.65万元，占工程费用的3.37%；-59- 土建工程建设投资333.7万元，占工程费用的6.29%。工程建设其他费用投资238.75万元，占总投资的4.22％;预备费用110.88万元，占总投资的1.96％。⑵按投资年度分2010年投资2777.23万元，占总投资的49.11％；2011年投资2139.90万元，占总投资的37.84％；2012年投资737.96万元，占总投资的13.05％。12.3资金来源根据国家产业化开发项目的投资政策和建设单位的自身财力情况，本项目采用以国家投资扶持、公司自筹的融资方式。其中：国家投资4524.07万元，自筹资金1131.02万元。13综合评价13.1项目风险评价本项目的风险主要为自然环境方面的风险，其次还有投资、技术、市场等方面的风险。根据《投资项目可行性研究指南》推荐将风险程度分为4类，按照风险因素对项目影响程度和风险发生的可能性大小进行划分，风险程度等级分为一般风险、较大风险、严重风险和灾难性风险。-59- 一般风险：发生的可能性不大，或者即使发生，造成的损失较小，一般不影响项目的可行性；较大风险：发生的可能性不大，或者发生后造成的损失较大，但造成的损失程度是项目可以接受的；严重风险：有两种情况，一是发生的可能性大，风险造成的损失大，使项目由可行变为不可行；二是风险发生后造成的损失严重，但风险发生的概率很小，采取有效的防范措施，项目仍然可以正常实施；灾难性风险：风险发生的可能性很大，一旦发生将产生灾难性后果，项目无法承受。项目的主要风险因素、风险程度及规避和降低风险的对策与措施见下表。表13—1主要风险因素、风险程度及对策一览表风险类型和因素风险等级对策与措施⒈自然环境⑴自然灾害降低种苗成活率较大风险修建排水沟，防止浸渍；搭遮阴架，防止高温和强烈日照；入冬后进行根部培土，施草木灰，并在苗间插上树枝，苗木上面覆盖一层稻草，防止霜害；冬季设立防风屏障，夜间盖塑料薄膜以减轻冻害。⑵土地贫瘠导致苗木生长不良一般风险进行土壤改良，增施有机肥。⑶病虫害危害导致死亡一般风险加强管护；预防为主，防治结合；及时补植。⒉技术、经营管理方面⑴技术水平影响种苗成活率一般风险开展技术培训；接受专家咨询。⑵工作人员责任心不强一般风险加强教育；制定奖罚措施。-59- ⒊投资、行政管理方面⑴建设资金不能按期到位较大风险建立项目资金专款专用制度；定期或不定期检查资金使用情况；实行项目资金报账制、工程建设监理制。⑵项目实施方与管理方合作不足一般风险管理部门宏观协调；制定合作计划。⒋市场方面⑴价格一般风险制定相关销售措施，提高枸杞质量，稳定价格13.2项目影响分析⑴在项目建设过程中，会对局部地貌、植被产生破坏，如倾倒生活垃圾和建筑废料会影响植被生长等。这些影响是随着建设的实施过程产生的暂时性不利影响，随着施工后的场地清理和植被的恢复，这些暂时性不利影响将会消失。⑵本项目建成后可增加项目区地面植被覆盖，通过场区绿化美化，改善下垫面性质，对项目区植被、水源、土壤等生态环境条件有一定的改善作用。⑶-59- 项目在投入运行后，面临着使用农药会对环境造成污染的问题，减小此影响的办法是：在病虫害防治中要以生物防治为主，严禁使用剧毒、残留期长的农药，以尽量减轻对环境的污染；在生产经营期间，采取科学的经营措施，创造有利于良种林木生长发育，而不利于病虫害发生的环境条件，提高林木抵抗病虫害的能力，协调使用各种防治方法，尽量减少农药的使用量；必须在施用农药时，要对施用农药人员进行严格培训，熟悉农药性能及使用技术要求，严格遵守《农药安全使用规定》，保证人畜安全，减少杀伤有益生物，将农药对环境的影响降到最低。13.3项目财务分析13.3.1财务评价依据项目财务评价主要参考《林业项目可行性研究与经济评价手册》；国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》。项目建设材料价格及劳动力价格按照当地市场价格取值，税收按照我省情况，枸杞的农林特产税已取消，只征收企业所得税。13.3.2销售收入新建枸杞园第二年开始挂果，第四年达盛产期，成龄枸杞亩产可达450kg，销售价为20元/kg，项目建成后销售收入达产年为4293万元。枸杞苗木按0.3元/株计算，每年可收入18万元。本项目财务处理按达产年份计算，合计销售收入为4311万元。13.3.3总成本及经营成本估算13.3.3.1单位产品生产成本估算按照无公害优质枸杞标准化生产技术要求，每亩枸杞的生产成本为3180元，其中生产资料费840元，燃料动力费420元，其它费用（人工费、管理费、销售费等）1920元。枸杞苗木繁育基地每亩的生产成本为2715元，其中生产资料费925元，燃料动力费400元，其它费用（人工费、管理费、销售费等）-59- 1390元。13.3.3.2项目总成本估算项目生产建设丰产期总成本费用为1839.09万元，其中生产材料费408.08万元，燃料及动力203.54万元，人工费624.9万元，销售费用67.26万元，修理费用17.87万元，管理费用205.94万元，其它费用28.86万元（其它年份详见附表4）。固定资产折旧及无形资产摊销计算方法采用平均年限法。计算得出：折旧费247.68万元，摊销费34.96万元。折旧及摊销年限、折旧率、残值及余额详见附表3。13.3.3.3经营成本估算在总成本费用中，固定成本为工资及福利、折旧及摊销、维修费、管理费及财务费用。可变成本为生产费用、销售费用。经营成本为生产总成本减去折旧摊销和每年财务费用。经计算，项目达产期经营成本每年为1509.72万元，其它年份见附表4。13.3.4财务效益分析盈利能力分析（1）根据财务现金流量表计算以下财务评价指标：①财务内部收益率（FIRR）：税前21.87%，税后15.03%;②财务净现值（FNPV）：税前6649.77万元，税后3280.17万元;③静态投资回收期（Pt）：7.95年。-59- 财务内部收益率大于行业基准收益率8%，说明盈利能力满足行业最低要求，并且财务净现值远大于零，表明该项目在财务上是可行的。（2）根据利润及利润分配表计算：投资利税率＝年均利税额/总投资×100%＝43.71％。投资利润率＝年均利润额/总投资×100%＝36.09％。13.3.5不确定性分析13.3.5.1盈亏平衡分析以生产能力利用率表示的盈亏平衡点（BEP）的计算公式为：BEP＝年固定成本/（年产品销售收入-年可变成本-年销售税金及附加）×100％＝41.22％。计算结果表明，在正常运营年份该项目能达到设计能力的41.22％，既可保本。由此可见，该项目风险较小。图13-1盈亏平衡分析图-59- 13.3.5.2敏感性分析在项目计算期内，可能发生变化的因素有销售价格、经营成本、固定资产投资，各单因素变化正负5%、10%时对增量财务内部收益率与财务净现值的程度见下表。表13-1财务敏感性分析表　-10%-5%05%10%行业基准收益率8.008.008.008.008.00项目投资19.1318.1417.2316.3715.57销售收入10.7814.0817.2320.2523.16经营成本19.3518.2917.2316.1515.05图13-2敏感性分析图由上表和图分析表-59- 明，各单因素的变化都不同程度地影响内部收益率及财务净现值，其中产品销售价格对内部收益率影响最为敏感，经营成本次之。当销售价格增加值下降10％时，内部收益率仍大于行业基准收益率8％，所以项目具有较强的抗风险能力。13.3.6财务评价结论从上述财务评价看，财务内部收益率高于行业基准收益率；投资回收期低于行业基准投资回收期；从敏感性分析和盈亏平衡分析上看，项目具有较强的抗风险能力和赢利能力。因此，从财务上讲本项目是可行的。13.4项目评价13.4.1经济效益枸杞丰产栽培，当年即可挂果，建设期三年之后即达到稳产。以当前市场干果收购价20元/kg、亩产干果的产量450kg计，3年后，4770亩优质枸杞林，干果的总产值可达4293万元，苗木繁育基地产值为18万元。无公害枸杞生产基地建设将对周边地域的农民增收、产业结构的优化调整和农村经济振兴注入新的活力，提供样板模式。13.4.2生态效益项目建成后，将-59- 扩大林地面积，改变下垫面的性质，改善土壤盐渍化，并防止土壤次生盐渍化，可防治荒漠化，减缓沙尘暴的发生，使生态环境状况向良性方面发展。有利于协调人与自然的关系，保护和恢复生态系统，使整个荒漠生态系统按照自然演变规律进行能量流动和物质循环。它对于改善当地及周边地区的自然环境，减少自然灾害，防治荒漠化等将起到不可估量的作用。对于保护某、武威、河西走廊乃至甘肃的生态安全，改善西部地区的大气环境都将具有重要的现实意义和深远的历史意义。13.4.3社会效益⑴壮大主导产业，促进结构调整为了实现枸杞产业的持续、健康发展，某县按照国家产业政策的要求，依托当地自然资源优势，大力发展优质、高效、无病虫害、无工业污染的优质无公害枸杞产业，建设优质无公害枸杞生产基地5000亩。这一基地的建设，与当前人们食品消费的新理念相适应，符合枸杞产业的发展潮流，有利于提高当地枸杞的市场竞争力，促进枸杞主导产业的健康发展，从而极大地促进当地农业结构调整，将资源优势转化为经济优势，促进农民脱贫致富，带动地方经济的发展。⑵促进产业化发展，建设现代农业项目实施后，将发挥良好的产业优势，充分利用农村剩余劳动力，有利于提高果农生产的组织化水平，全面提高果园生产管理技术，避免盲目发展和低水平建设，从而对促进枸杞产业的产业化发展，推动当地种植业从传统家庭经济向现代化农业产业化方向发展具有十分积极的作用。⑶辐射带动能力项目的实施不仅可示范带动全县果业经济的发展，-59- 以果致富，还可带动营销、运输、包装、加工、餐饮等相关服务业的发展，不仅有利于安置下岗富余人员，促进当地经济发展和社会稳定，而且对于增加财政收入、调整产业结构、加快农村小康建设步伐都具有十分重要意义。14结论与建议14.1结论(1)经可行性研究报告分析论证，本项目建设符合国家产业政策和扶持政策，立足本地独特的资源优势，并将其转化为经济优势，符合当地实际。(2)通过市场分析并经过认证，项目产品的需求空间广阔，市场前景看好，销售价格走高。(3)该项目尽管投资回收期长，但投资收益率高，且收益稳定，能够取得较高的经济效益。(4)项目的实施，对调整和优化项目区的农业产业结构，推进项目区产业化进程和农村经济发展，增加农民收入，加快脱贫致富步伐，带动全县果产业的发展，具有重要意义，社会效益明显。(5)项目投资合理，经济效益明显，风险性小，具有较强可行性，且对当地环境不会造成影响。基于上述各点，该项目符合国家产业政策和扶贫开发扶持政策，立项依据充分，经济效益、社会效益和生态效益比较突出，建设条件具备，具有建设的必要性和可行性。-59- 14.2问题与建议根据可行性分析结论，本项目是一个很好的农业综合开发产业化经营项目，实施是必要的、可行的，建议政府加强领导，从政策上、组织上、资金上给予大力支持，确保项目按期建成。本项目建设的基本条件已经成熟，投资规模适中，建议项目主管部门尽早批准立项，以加快项目的组织实施。-59- 目录1总论11.1项目摘要11.2可行性研究报告编制依据31.3项目主要技术经济指标31.4可行性研究结论52项目建设的必要性52.1项目建设背景与由来52.2项目建设的必要性分析83建设条件分析103.1项目区概况103.2建设条件优劣势分析123.3项目建设单位概况154市场及竞争力分析174.1市场分析174.2竞争优势分析195建设目标205.1建设目标205.2指导思想215.3建设原则215.4建设期限225.5主要建设任务226项目建设方案226.1建设规模226.2建设内容22 6.3技术方案237项目消防、安全、卫生、节能节水措施367.1消防措施367.2安全与职业卫生367.3节能节水措施388环境影响评价388.1项目对环境影响388.2项目建设环境保护措施399招标方案409.1招标范围409.2招标组织形式419.3招标方式4110项目组织与管理4210.1组织机构与职能划分4210.2经营管理措施4210.3技术培训4611项目实施进度4712投资估算与资金筹措4812.1投资估算依据4812.2投资估算4812.3资金来源4913综合评价5013.1项目风险评价5013.2项目影响分析5113.3项目财务分析5213.4项目评价57 14结论与建议5814.1结论5814.2问题与建议59附表附表1项目建设投资估算表附表2项目建设投资计划与资金筹措表附表3固定资产折旧及摊销费用计算表附表4总成本费用估算表附表4-1单位面积生产成本估算表附表5产品销售收入和销售税金及附加估算表附表6利润及利润分配表附表7财务现金流量表附图附图1金良生态农牧业无公害枸杞生产基地在某县的位置图附图2某金良生态农牧业开发有限公司无公害枸杞生产基地建设项目规划图附件附件1项目法人营业执照副本复印件附件2中华人民共和国组织机构代码证附件3某金良生态农牧业开发有限公司土地使用证 明（永国用[2009]第08005号）附件4某金良生态农牧业开发有限公司土地使用证明（永国用[2009]第08016号）附件5土地使用证变更申请报告附件6某县水源镇人民政府关于申请变更国有土地使用证的请示（水政发[2009]36号）附件7中华人民共和国取水许可证 某金良生态农牧业开发有限公司无公害枸杞生产基地建设项目可行性研究报告甘肃省林业调查规划院 某金良生态农牧业开发有限公司无公害枸杞生产基地建设项目可行性研究报告甘肃省林业调查规划院二○○九年十二月·兰州 项目名称：某金良生态农牧业开发有限公司无公害枸杞生产基地建设可行性研究报告项目法人：某金良生态农牧业开发有限公司编制单位：甘肃省林业调查规划院项目编号：F909-15院长：王建宏（正高级工程师国家注册咨询工程师）主管副院长：安平山（正高级工程师国家注册咨询工程师）总工程师：石建忠（正高级工程师国家注册咨询工程师）科室主任：杨栋武（高级工程师）项目负责：杨栋武编制人员：杨栋武张莉丽谢芳陈娜薛景仁刘胜审稿：张龙生（正高级工程师）'