湖北民族学院“扬帆”调查服务队策划书.doc 40页

'湖北民族学院“扬帆”调查服务队策划书项目概述一、选题的意义和价值2012年5月23日，湖北省委组织部发布公告，新选聘大学生村官3950人，5月24日9时至6月7日16时接受网上报名。公告特别指出，对全日制普通高等院校博士研究生，以及参加除武汉以外市州应聘的全日制普通高等院校硕士研究生实行笔试免试。根据安排，6月17日举行笔试，6月下旬以市州为单位组织考核（考察或面试）、安排体检，7月上旬组织集中培训。各市州积极响应政策，其中尤以恩施州、宜昌市较为突出。自2008年以来，恩施市连续3年共选聘了74名大学生充实到全市43%的行政村。为管好用好这支村官队伍，该市大力实施“大学生村官”成长工程，促使他们在服务新农村和“仙居恩施”建设工作中建功立业、成长成才。宜昌市至今累计培养了1700多名大学生村官，为当地经济发展提供了重要人才支撑。从20世纪90年代中期开始，大学生村官从无到有，到快速发展，经历了长时间的积累发展过程。1995年—40 2004年底是大学生村官的自发探索阶段，这一时期，大学生村官人数较少，但形式多样。逐步打开了改革开放以来知识分子回流到农村的正式渠道。为后来发展积累了重要的实践基础。2005年至今大学生村官已进入全面试验阶段并向更好的态势发展。现已成为大学生毕业后就业的主要选择和社会的焦点之一。中国农村的乡土性使农村治理主要依靠家长制、宗族制和人情关系，这与现代社会的民主、法制要求形成鲜明对比。随着社会利益格局分化，村级领导综合素质参差不齐，导致基层治理危机频发。其次，随着城镇步伐加快，农村精英流失造成农村工作缺乏人才支撑。我国高等院校毕业生人数屡创新高，就业形势十分严峻。大学生村官政策的出台一定程度上缓解了这一不容乐观的形势。在党和国家的号召下新一代的大学生胸怀祖国、立足农村、服务人民、奉献社会，发展农业、促进和谐，为建设社会主义新农村贡献青春、智慧和力量。随着越来越多的优秀大学生村官事迹被广泛传扬，我们提出了——优秀大学生村官现状调查分析这一项目。通过对该项目的调查，我们将获得许多的第一手资料，增强对这一课题的深入探讨和原因分析，为政府解决一系列问题提供较为准确的资料，为政府出谋划策。并为在校即将毕业和打算致力于这一方面的同学提供一系列有用的资源，使其更加了解国家的政策和自己未来的发展方向。二、实践内容简述1、调查方向：湖北省大学生村官近几年的现状及未来发展态势。主要以恩施州八大县市及恩施州边宜昌市大学生村官为例。40 2、调查范围：恩施市盛家坝乡石门坝村、恩施市太阳河乡、宜昌市秭归县水田坝乡联营村四组、巴东县沿渡河镇罗溪坝村、恩施市小渡船何功伟村、巴东信陵镇西瀼坡社区3、调查对象:恩施市盛家坝乡大学生村官陈勇杰、宜昌市秭归县大学生村官张义波、恩施市太阳河乡大学生村官刘涛、恩施市小渡船大学生村官宋攀、巴东信陵镇张东星、李天斌、王宇、李清华。4、调查方式：问卷调查法、个人专访调查法、观察法相结合、集体访谈等的方式。5、接收单位：恩施市盛家坝乡二官寨村村委会、宜昌市秭归县水坝乡联营村村委会、恩施市太阳河乡村委会、恩施市小渡船村委会、巴东县沿渡河镇村委会、巴东信陵镇村委会、建始县现花坪镇。6宣传媒体：恩施电视台、恩施周刊、巴东电视台、巴东长江网、民院新闻网、民院青年网、恩施日报、恩施晚报、中国民族宗教网、恩施教育网、湖北教育网等等。7、调查简介：•通过村官所在地的村委会联系上要调查的村官，并对其进行采访。•对村官的个人、生活背景经历以及背后所依靠的集团进行观察、访谈，了解村官的成长经历，并对其生活变化以及思想变化、价值观变化等等进行总结、记录。•通过大学生村官这一群体来反映当今大学生的就业选择、人生价值的实现、还有为建设新农村所做的贡献和未来的发展态势。40 •对大学生村官所在村的情况进行调查，对其所存在的问题（村官期满流动问题、待遇问题、未来自身发展问题等等）以及解决方法进行采访记录，为政府解决大学生村官的一系列问题提供资源。•采访结束后，请大学生村官为在校大学生和即将加入村官这一行的大学毕业生送上寄语并谈谈自己的所感所想。•前期准备：所采访村官的详细资料（个人基本资料、老师、家庭、同学）、组织情况（工作环境、同事等等。)8、所需经费项目：（10个人）（1）团队服装、帽子、工作证制作：10（人）×52（元）（52元含一件短袖，一个帽子，一个工作证）（2）医疗保障：10（人）×10（元）（10元主要是防止有人在此期间感冒、中暑等情况的发生，故提前准备一些感康、藿香正气水等药物）(3)材料打印：34（元）（34元主要包括在采访过程中需要的个人调查问卷、采访记录单以及团队申报及汇报材料的打印和复印等）(4)相机、摄影机租用：30（元）×15（天）（因我团队成员无相机、摄像机等设备，故需要租用）(5)车费：10（人）×98（元）（因我团队成员要往返于恩施市、巴东县、宜昌市等地域，故出行交通费开支庞大）40 (6)租房子：3（组）×5（天）×50（元）（因我团队成员要往返于恩施市、巴东县、宜昌市等地域，故必须在异地巴东、宜昌短暂停留）(7)生活费：10（人）×10（元）×15（天）(8)被采访人礼品：8（人）×20（元）三、理论准备和师资力量1、理论准备(1)党中央和政府关于大学生村官的相关政策•　2005年7月，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》。•2010年4月29日，中央组织部下发通知，5年内选聘10万大学生村官增长为5年内选聘20万大学生村官，2010年全国选聘3.6万名大学生村官•中组部印发了《关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见》•全国农业农村信息化发展“十二五”规划是未来五年指导全国农业农村信息化发展的纲领性文件，是推进农业生产信息化、农业经营信息化、农业管理信息化和和农业服务信息化的重要依据。（2）大学生村官的最新动态•中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目笔试成绩将于2012年1月8日公布40 •“湖北大学生村官高校行”启动•湖北省首次面向大学生村官等定向招录公务员。•湖北武汉市组织在岗大学生村官参加集中轮训。•湖北大学生村官创业可获10万无息贷款。••湖北省2012年大学生村官选聘工作启动，将新选聘大学生村官3950人，按一定比例分配到各市州、直管市和神农架林区。（3）关于报道大学生村官的新闻名称出处时间（1）“湖北大学生村官高校行”启动湖北日报2012-5-940 （2）湖北“扬帆计划”助大学生村官创业天门网2010-7-9（3）3000万元贴息贷款支持湖北省大学生村官创业荆楚网2011-11-20（4）湖北恩施：“三举措”助大学生村官健康成长中国共产党新闻网2010-11-10（5）湖北开创“3+1+X”大学生村官帮带模式中国共产党新闻网2010-7-20（6）湖北恩施实施"五大工程"引领大学生村官成长成才人民网2011-8-440 （1）“湖北大学生村官高校行”启动从2008年到2011年，湖北省连续4年共选聘大学生村官4495人，通过跟踪培养、定向选拔，已有684名大学生村官进入乡村领导班子，其中86人成为乡镇领导干部，43人担任村干部主要职务。通过实施“扬帆计划”、“创业富民计划”，大学生村官已成为带头创业致富、带领群众致富、建设社会主义新农村的一支生力军。40 （2）湖北“扬帆计划”助大学生村官创业2011年5月份，由湖北省委组织部和共青团湖北省委联合发起的“扬帆计划”正式启动。据介绍，“扬帆计划”将实行项目化推进，采用“小额资助、直接到人，滚动运作、爱心传递”的运作模式。凡是湖北省、市、县统一组织并于2008年到任的选聘生，以个人独资领办、与其他人合资兴办、与村集体共同举办等方式，在农村从事种植养殖业、加工业、服务业以及农业开发等项目的，均可申请“扬帆计划”资金扶持。40 （3）3000万元贴息贷款支持湖北省大学生村官创业在2011年11月15日举行的全省农村青年“双带双新”工程示范区推进会上，湖北省省委组织部、共青团湖北省委、农行湖北省分行举行授牌仪式，由农行湖北省分行对大学生村官创业提供年度财政贴息贷款3000万元，对大学生村官扎根农村、带领农民增收致富给予资金支持。40 （4）湖北恩施：“三举措”助大学生村官健康成长近年来，湖北省恩施州不断探索大学生村官培养、锻炼、选拔机制，实施大学生村官真正重视、真情关爱、真心帮带的“三真举措”，有效促进了大学生村官健康成长。真正重视，让大学生“村官”“下得去”恩施州把大学生“村官”作为加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量，作为党政机关培养和储备后备人才的重要来源来培养。州委常委会定期听取大学生“村官”40 工作汇报，主要领导亲自过问了解情况，研究解决问题。认真贯彻落实《湖北省选聘到村任职高校毕业生管理办法》，并结合恩施实际出台了《恩施州选聘到村任职高校毕业生管理办法》，制定了《大学生“村官”管理制度》，使大学生“村官”工作做到了“有章可循”和规范化运作。为让大学生“村官”早日适应农村工作，每年组织大规模的大学生“村官”培训，有针对性的开展了以十七届四中、五中全会精神、农村政策法规、农村实用技术、党建业务知识和村级业务知识等为主要内容的系统培训。为及时掌握大学生“村官”的思想、工作、学习、生活情况，安排乡镇（街道）、村（社区）两委跟踪培养，为他们解决食宿等生活困难，定期召开座谈会，听取他们的意见，解决他们的困难。结合“湖北省大学生村官创业‘扬帆计划’”活动的开展，恩施州把大学生“村官”纳入州电视台“创业恩施”栏目参加人选的范围，积极设立“大学生创业基金”，优先发放贴息扶贫贷款，开辟他们创业的“绿色通道”，积极鼓励和支持大学生“村官”利用自己的才学水平勇于探索、积极创业。同时，多渠道引导大学生“村官”有序流动，明确在报考企事业单位、公务员等方面，积极推荐大学生“村官”报名。今年，国家公务员考试专门设置100个录用计划用于招收大学生“村官”等服务基层项目人员，恩施州认真组织大学生“村官”报名，并以县市为单位，举办了大学生“村官”公务员考试培训。真情关爱，让大学生“村官”“留得住”牢固树立“服务好、培养好、管理好”的理念，积极为大学生“村官”40 营造良好的成长环境。在生活上，要求各县市委组织部把他们安排在交通便利、条件较好的村任职，由乡镇提供必要的生活和办公条件，充分彰显人性化；在待遇上，以“一卡通”的形式按月足额发放工资及补贴(对中央及省补助资金还未下拨到位之前，由县市财政先行垫付)，按要求办理了大学生“村官”的养老保险和医疗保险，平时生活、差旅补助跟乡镇机关干部待遇同等；在管理上，建立了齐抓共管、联席会议、正常交流、个人述职、工作考核等制度。每逢春节，各委领导都要走访看望并慰问大学生“村官”，了解他们生活、工作和学习情况，听取他们和乡村干部的意见建议，督促县市组织人事部门、乡镇加强对大学生“村官”的管理、服务与考核，并给他们发放了慰问金。州委组织部还通过打电话、发短信、QQ群留言、寄贺卡等方式对大学生“村官”进行了节日慰问和祝贺；每年底，由县市委组织部牵头，对大学生“村官”的工作进行考核，及时了解和掌握他们的工作动态，并帮助解决他们生活工作中遇到的困难和问题，让他们在农村工作“留得住”。为加强对“女大学生‘村官’的关心和培养，恩施州实施了“女大学生‘村官’成才支持行动”，全州53名女大学生“村官”与53名副县级以上女领导干部结成对子，建立了“一对一”的关爱机制。真心帮带，让大学生“村官”“干得好”按照“立足服务、强化引导、注重帮带、促进成才”的基本原则，实施了大学生“村官”“3+1+X”帮带工程（“3+1”即：1名乡镇班子成员带1名驻村干部和1名村主职干部帮带1名大学生“村官”。“X”即：州、县市党委主要领导、组织部门领导、妇女领导等分别联系一定数量的大学生“村官”），对全州350名大学生“村官”40 实行结对帮带，帮助他们找准人生定位、尽快转变角色、加强学习提高、积极发挥作用，促进了大学生“村官”成才。同时，积极支持和帮助大学生“村官”创业，全州由大学生“村官”创办的致富项目已达30多个。其中宣恩县沙道沟镇红石村选聘生村主任苏根发展的百合种植项目，投入20万元以上，建立了百合专业合作社，实现了产、供、销一条龙式的经营模式。通过实施“3+1+X”模式帮带工程，对大学生“村官”进行针对性的“工作上帮、实践中带、方法上传”，有效推进了大学生“村官”作用的充分发挥，全州有6名大学生“村官”的先进事迹在《湖北电视台》、《三农在线》、《大学生村官网》等媒体上报道。40 （5）湖北开创“3+1+X”大学生村官帮带模式近年来，恩施州积极创新大学生“村官”教育管理模式，实施了“3+1+X”大学生“村官”帮带工程（“3+1”即：1名乡镇班子成员带1名驻村干部和1名村主职干部帮带1名大学生“村官”。“X”即：州、县市党委主要领导、组织部门领导、妇女领导等分别联系一定数量的大学生“村官”），全州141名大学生“村官”全部结成帮带对子，其中53名女大学生“村官”与全州53名副县级以上女领导干部建立了联系关爱卡，有效营造了大学生“村官”健康成长的良好环境，充分发挥了大学生“村官”在服务新农村建设中的重要作用。40 （6）湖北恩施实施"五大工程"引领大学生村官成长成才2008年以来，恩施市连续3年共选聘了74名大学生充实到全市43%的行政村。为管好用好这支村官队伍，该市大力实施“大学生村官”成长工程，促使他们在服务新农村和“仙居恩施”建设工作中建功立业、成长成才。实施培训引导工程，确保大学生村官“能下去”。把对“大学生村官”的教育培训纳入农村基层干部培训的总体规划，每年量身定做培训课程，由市委组织部牵头组织人力资源和社会保障、团委等相关部门开展一次集中培训和一次座谈会，大型活动、全局性工作中抽调他们参加。邀请市级领导、乡镇党委书记、优秀村干部给他们上好“理论课”，安排干部担任“学习老师”40 ，落实乡镇分管领导和组织干事担任“思想老师”，确定村干部担任“工作老师”，切实提升他们的政策水平、综合素质和工作能力。同时建立联系人制度、市、乡、村干部三级定期谈心谈话制度，有针对性地开展心理辅导和思想教育。有些村官刚踏入社会，理想与现实落差大，心理不稳定，把村官岗位作为“跳板”一门心思复习备考等情况，中共恩施州委常委、恩施市委书记谭文骄、市委常委、组织部长王兰英等市领导及时到村与他们促膝谈心，鼓励他们以良好心态积极融入社会，在农村广阔天地建功立业，使他们实现由学生到农村干部的身份转变、由学校到基层的环境转变、由以学习为主到以工作为主的任务转变，做到不怕苦，不怕难，不怕累。实施待遇保障工程，确保大学生村官“能安心”。一是在工作条件上达到“五个一”。全市所有选聘生均被安排在交通便利、条件较好的村任职，为每个村官安排了一间寝室、配发了一套办公用品、发放了一本工作日志、落实了一台电脑、提供了一份电话号码本。同时，所在乡镇、村全力办好村食堂，平时生活、差旅补助跟乡镇机关干部待遇同等，为村官提供了较好的后勤保障。市领导每逢节假日必到联系点看望慰问，各乡镇党委书记逢下乡必过问，安排每个村妥善安排好他们的食宿，使他们舒心工作，生活上有家的温暖。二是在经济待遇上做到“四个及时”40 。市委组织部及时与村官签订聘用合同，及时办理工资卡，按月足额兑现村官工资及生活补贴，对中央及省补助资金还未划拨之前，由市财政先行垫付，及时办理养老、医疗、工伤等社会保险，及时协调办理村官组织关系、落户和人事档案。三是在政治待遇上坚持“三个优先”。把他们纳入村级后备干部培养，压担子、交任务，待条件成熟后通过组织程序优先选进村级班子。实施培管帮带工程，确保大学生村官“能干好”。以制度建设为抓手，加强对村官的培养和管理。及时制定了《恩施市选聘到村任职高校毕业生管理办法》，积极建立健全各项工作和管理制度。一是严格在村工作制度。对每个“村官”定岗定责，规范管理，对村官的流动或抽调工作规定必须报组织部门审批，采取定期督查和不定期抽查的方式“查岗”，对部分市直、乡镇直属单位截留、借用大学生村官的行为进行通报批评并及时纠正。规定到村官在工作期间因事、因病需要请假3天以内、7天以内、7天以上分别由所在村党组织、乡镇党委、市委组织部的主要负责人批准。二是建立培养帮带制度。推行“3+1+X”帮带模式（“3+1”即1名乡镇班子成员带1名驻村干部和1名村主职干部帮带1名大学生“村官”。“X”即市委主要领导、组织部门领导、妇女领导等分别联系一定数量的村官），对全市74名村官实行结对帮带，教方法、指路子、传经验，促进他们不断成长进步。三是推行“五个一”日常管理制度。即一日一志，一月一小结，一季一交流，半年一报告，一年一考核，让村官工作有动力、有压力，营造了“干与不干一个样、干好干坏不一样”的氛围，形成了比拼争先、创先争优的竞争机制。实施实践锻炼工程，确保大学生村官“能成才”。充分发挥“大学生村官”40 有知识、眼界宽、信息灵的优势，引导他们承担起党建指导员、政策宣传员、科技推广员、群众事项代办员等职责，并积极参与新农村建设宣传、法律法规普及、文明生活方式传播、依托当地优势资源创业等工作，使大学生的愿望与任职村的需要相适应、大学生的专长和任职村的要求相适应，真正做到人尽其才、才尽其用。一是扎实开展“创先争优我先行，‘仙居恩施’我奉献”主题实践活动，使他们亮身份，作承诺，积极投身恩施市打造“八大生态走廊”建设“仙居恩施”的主战场，切实发挥了他们在推进农村产业发展、民居改造、生态公路建设等工作中宣传引导发动群众的作用，形成了“四比一争”(比学习、比能力、比形象、比业绩，争做优秀大学生村干部)的良好氛围。二是提供创业培训指导和扶持资金，为他们干事创业搭建平台。市委高度重视，多方筹集资金，设立了“仙居恩施”大学生村官创业基金。该市还建立了“大学生村官”创业项目库，组织优秀民营企业家、农村实用人才、创业有成的基层党员干部与他们结成对子，为他们创业做好引导帮扶。实施畅通出路工程，确保大学生村官“能流动”。积极为“大学生村官”“流得动”搭建平台、创造机会。先后通过恩施党建网、新闻网、政府公众信息网发布招考简章、设立热线服务电话等形式，及时向“大学生村官”提供各级公务员招考和国有企业招考信息，开展考前培训，支持和鼓励他们参加各类考试。2、师资准备1.指导老师——刘贤锋2.我们将于前期向我院多位老师寻求指导，主要为招生就业处的老师，从不同专业视角探索这一课题。40 3，资金方面，我们将向学校申请暑期社会实践资金。四、预期目标通过对这一课题的深入探讨和原因分析，为政府解决一系列问题提供较为准确的资料，为政府出谋划策。给在校的即将毕业的大学生就业发展提供意见和建议，为他们能更好的实现自己，通过这次实践更好地了解有关大学生村官的政策，了解自己的未来发展方向奠定基础。具体成果：1、调查期间《电视新闻——优秀大学生村官调查》2、论文《结合地区大学生村官现状发展论当代中国大学生就业选择》3、新闻稿件《暑期社会实践社会调查全纪录》4、关于此次社会实践调查的图片展5、“大学生讲坛”之《社会实践的巨大收获及大学生的社会关注度》6、暑期感想之《我们的暑期行》7、团队验收报告《湖北民族学院"扬帆"调查服务队武陵山区优秀大学生村官调查验收报告》五、完成选题的保障1、跨院、跨专业组建的团队，确保团队的功能性齐全。2、专业的指导老师的配备，实现保质保量的社会调查。3、就近原则。选取恩施本地的优秀大学生展开调查，有利于建立与村委会、村官本人以及其家庭、工作环境的联系。有良好的组织协调、资源调配等良好基础，有利于活动的开展。4、学校和院内提供必要的资金保障，确保调查的顺利完成。40 六、实践地基本情况放大优惠政策，积极搭建创业平台。宜昌市、恩施市、巴东县对创办、领办经济实体的大学生村官提供资金、土地、项目等方面的支持。乡镇党委对大学生村官进行跟踪管理，全面掌握大学生村官在镇、村（社区）工作期间的基本情况，指导大学生村官所在村（社区）做好对其的使用培养工作，帮助他们解决工作、生活、学习等方面的困难。这几个省市要求大学生村官围绕群众关心的热点、难点问题做好调研工作。同时，各乡镇还建立了大学生村官工作季报制，要求大学生村官每季度对工作进行一次总结。镇党委结合大学生村官的日常工作，形成汇报材料，并存入大学生村官个人档案。这几个省市强化对大学生村官的帮带、引导工作，实行“4+1”结对帮带制度，即乡镇党政领导为思想导师、驻村（社区）干部为理论导师、党支部书记为工作导师、经济能人为创业导师，定期与大学生村官谈心交流，传授农村工作经验和方法，引导大学生村官参与创业实践，帮助大学生村官尽快融入农村。这几个县市40 还定期安排农村工作经验丰富的镇、村干部对大学生村官进行集中授课，让他们系统学习农村政策法规、农业实用技术和工作方法。近几年来，其中巴东县还分批组织大学生村官到华西村等示范村、文明社区学习考察，开阔眼界，开拓思路，从而激发他们的工作积极性。这几个省市还将大学生村官的培养工作纳入年轻后备干部培养范畴，对大学生村官进行培养锻炼。强化考核是有效管理大学生村官的又一重要举措。按照个人总结、公开述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析、综合评价等程序，全面、客观、公正地评价大学生村官工作业绩，对大学生村官的履职情况和工作期间表现进行考核，将考核结果作为续聘、解聘、奖惩、培训、岗位调整、提拔使用的主要依据。40 附表二：成员的简介与分工陈福：湖北民族学院文学与传媒学院汉语言文学专业大二学生。在学习方面，理论课考试成绩基本上均在80分以上，获校乙等奖学金，还修读了财务管理双学位；大一暑假组织了湖北民族学院“三万”调查服务队开展三下乡暑期社会实践活动，荣获校级暑假社会实践优秀个人荣誉称号。在工作方面，连续两年被评为我校“优秀学生干部”大一被评为“优秀校卫队员”，“优秀支教老师”，“优秀安全卫生督导员”，“优秀共青团员”等，现任我院学生会主席一职。在生活方面，我利用假期通过在学校勤工俭学和在校外兼职家教来挣取自己的生活费和部分学费，替家里减轻负担，同时，积极响应学校号召，加入爱心支教事业，在恩施市小龙潭小学义务支教，传播知识，挥洒青春。在本团队里主要负责团队人员分工及财务管理等，总之就是统筹团队大局。陈碧云：湖北民族学院文学与传媒学院汉语言文学专业大二学生。大一时积极参加学校活动，并取得“公寓文化节”羽毛球比赛二等奖，大二时被评为“优秀支教老师”。性格开朗，做事踏实认真，具有较强的团队协作精神。陈鑫：湖北民族学院文学与传媒学院汉语言文学专业大二学生。做事积极认真，吃苦耐劳，有很好的团队协作精神，有较强的交际能力和口头表达能力。主要负责后勤。余洁：湖北民族学院科技学院文学与传媒学院汉语言文学专业大一学生。积极参加学校活动，完成团校、党校学习并获得团校“优秀学员”称号，在“五四评优”中获得“优秀团员称号”，是大学生“心连心”互助社会员，并获得“优秀会员”40 称号。热爱班级，是班级师范技能培训小组长，做事细心、观察力和动手能力强、做事踏实，具有较强的团队协作精神。李沁：湖北民族学院文学与传媒学院汉语言文学专业大一学生。预科时被评为创三好积极分子，在“公寓文化节”上获得羽毛球比赛二等奖。现在是院精神文明中队的成员。学习成绩优异、表现突出，有丰富的摄影知识主要负责调查、拍摄。王小冬：学院文学与传媒学院汉语言文学专业大一学生。积极参加学校活动任班级学习委员，热爱公益事业，曾是“心连心”互助社外联部部长，现任“心连心”互助社副社长并被评为“优秀社团干部”。曾组织院里辩论赛，并带队参加决赛获得二等奖，为人开朗大方、沟通能力强，主要负责访谈提纲设计、联系相关机构。胡威：湖北民族学院科技学院文学与传媒学院汉语言文学专业大一学生任班级班长。积极参加学校活动，军训期间参加军歌比赛，迎新运动会上获得“优秀运动员”的称号，班级风采大赛中带领班级参赛队伍参加文传院决赛，在“十八大献礼”活动中获得书画比赛二等奖。做认真负责，有高度的责任心，组织能力。王信子:湖北民族学院科技学院文学与传媒学院广播电视编导专业大一学生，任学院学生会文体部副部长。在校期间，学习成绩优异，专业课成绩均在八十分以上，课堂上与老师互动学习，课下和同学打成一片。而且在同学们的带动下，积极参加学校集体活动，在军训期间被评为我校军训优秀学员，还加入了我院女子篮球队和礼仪队。蒋静情：湖北民族学院经济与管理学院财务管理专业大二学生，上课认真听讲，态度端正。下课积极参加学校活动，并多次取得优异成绩，获得过“我的大学，我的公寓”主题征文大赛二等奖。40 汤壮：湖北民族学院理学院应用数学专业大二学生，湖北民族学院第十四届校卫队员，湖北民族学院消防青年志愿者。现在在湖北民族学院学生人际交流平台彼岸社区任版主，并且在桂园文学社网络部任副部长，获得过“优秀校卫队员”、“优秀社团会员”等荣誉称号。40 附表三：指导教师简介及职责分工姓名刘贤锋学历研究生 学位 硕士 职务文传学院学生科长，湖北民院驻建始花坪镇黄鹤村新农村工作队队长主讲课程应用写作大学语文承担的科研项目湖北省教育厅社科研究青年项目《民族高校大学生价值观教育研究》，课题编号：2005q130公开发表的论文及著作1、《网络时代的大学生思想政治教育工作研究》，湖北民族学院学报，2010年8月2、《新时期高校独立学院学生思想教育探析》，湖北民族学院学报，2009年11月3、《论章太炎的复古主义文学观》，湖北民族学院学报，2006年第8月4、《论互联网时代的高校思想政治工作》，湖北民族学院学报，2003年第10月5、《论高校思想政治工作中的情感投入》，湖北民族学院学报，2003年8月6、《高校欠费学生缴费思想教育工作初探》，牡丹江大学学报，2006年12月7、《世界各国大学生资助制度对我国的启示》，牡丹江大学学报，2007年10月8、《新时期文学中的女性主义探讨——用女权主义批评分析新时期女性主义精神》，牡丹江大学学报，2011年2月获得的各种奖励2002年～2010年曾获得的称号有：省教育厅表彰的“资教先进个人”，恩施州机关工委表彰的优秀党务工作者，湖北民族学院党委表彰的优秀辅导员、优秀科长、优秀班主任、优秀共产党员等。职责分工问卷设计指导理论指导论文撰写指导40 附表四：安全责任承诺书1、社会实践团队带队老师、队长为该团队安全领导小组组长，对整个团队在社会实践活动期间的安全负责，负责全团在暑期社会实践活动期间的安全教育和管理工作。团队成员必须在带队老师、队长的统一安排、指挥下开展社会实践活动。2、社会实践队必须制定切实有效的安全措施，对在社会实践期间的学生进行安全防范教育；必须选择安全可靠的地区和场所作为实践地，避开暑期山洪多发、滑坡、洪水、禽流感疫区等极不安全的地区开展社会实践活动，有异常情况及时就医，并及时向校团委报告实践团队的安全情况。3、参加社会实践活动的学生必须是无特异体质、特殊疾病、身心健康、自愿参加的我校全日制在读学生。4、参加社会实践的学生要特别注意人身和财物安全，增强自我保护意识，按照带队老师、队长的统一安排开展活动，不得单独行动；严禁游泳，不得到险要地带游玩；严禁在小煤矿（窑）及其它危险场所从事社会实践活动。5、学生参加社会实践活动的情况已征得家庭同意。6、实践团队成员必须遵守国家法律、校纪校规、交通规则，尊重民族地区的风俗习惯；不得酗酒、打架和做任何影响学校名誉的不文明行为；要注重礼仪礼节，礼貌待人，体现大学生良好的精神风貌。7、社会实践活动乘坐正规的客运单位车辆，使用由专门线路驾驶员驾驶的专用车辆。8、凡不遵守以上规定而发生安全问题，责任由违规成员自负。9、凡参加团队于外地实践的同学须自行购买人身意外伤害保险。我自愿加入湖北民族学院“扬帆”调查服务队，遵守队员管理条例，服从队长安排，履行自己的职责分工，与团队成员和谐相处。成员签字：40 附表五：安全防范知识为了保证此次社会实践活动顺利进行，遭遇各类突发性事件和事故时能够及时有效地进行处置，确保参加此次实践活动的财产安全，特制定此次社会实践突发事件应急防护措施如下：一、指导思想安全第一，健康第一，防患未然，有备无患，措施得当，确保安全顺利完成调查，圆满返校二、前期准备1、通过会议向全团队强调安全的重要性及可能影响到安全的事项，并介绍紧急处理措施。2、对全团队人员进行必要的安全教育，以最大限度杜绝人员在实践活动中发生安全事故。3、衣服尽量选用棉、麻、丝类的织物，应少穿化纤品类服装，以免大量出汗时不能及时散热，引起中暑。4、出发前了解当地风俗民情，尊重当地习俗，避免引发冲突。5、购买一些应急药物，如下：感康一盒、红花油一瓶、碘伏二瓶、棉签四包、止血贴二十片、清凉含盐饮料二瓶、风油精五瓶、酒精一瓶、牛奶二袋、泰诺（黄盒）十片、泻立停一盒40 三、应急措施1、交通安全在实践过程中不乘坐三无车辆，乘车过程中严禁将头、手等伸出车窗。在当地公路、马路上行走时注意交通安全，严格遵守交通规则。如不幸发生交通事故，立即拨打110，若情况严重，造成人员伤亡，立即拨打120，并做好急救措施，保护事故现场，随后将交通事告知学校指导老师，并配合当地交管部门处理事故。2、饮食、住宿安全外出过程中，饮食安全和住宿安全尤为重要，应特别注意。（1）、由队长指定地点住宿，不私自到旅馆、亲戚家等住宿。（2）、由队长指定地点就餐，不随便路边小吃，少食用生冷食品，不饮用生水。万一不幸发生食物中毒事件，立即拨打120，将中毒者送往当地医院，若是重金属中毒，立即给中毒者喝下牛奶，送往当地医院，并立即向指导老师报告。3、身体疾病（1）、在实践期间，因水土不服发生腹泻、感冒或发烧现象：腹泻吃泻立停，感冒吃感康，发烧吃泰诺，若非常严重，要立即送往当地医院就诊，等病好后在进行。（2）、夏季气候闷热湿润，太阳照射比较强烈，容易发生中暑。40 万一有中暑现象，应该赶快急救，以免虚脱而毙。首先，将病者移到阴凉的地方，松开或脱掉他的衣服，让他舒适地躺着，用东西将头及肩部垫高。再用冷湿的毛巾覆在他的头上。将海绵浸渍酒精，或毛巾浸冷水，用来擦拭身体，尽量扇凉以降低他的体温到正常温度，并在送往当地医院。若离医院较远，等患者恢复知觉后，供给含盐饮料。但不能给予刺激物，此外，以患者舒适程度，供应覆盖物。4、财产安全（1）由于出行不太远，建议大家随身不要带过多的财务。（2）路途中注意看管好随身财务，小心扒手，队员之间要相互照应。（3）遭遇偷窃、抢劫以及其他意外伤害，应保持冷静，灵活应对，以保证自身安全为前提，并及时报案。（4）注意保管好各类重要资料，如调查表，报告等，防止丢失。（5）将所带物品放在规定摆放的地方，减少不必要的损失。贵重物品随身携带。5、实践安全（1）与陌生人在注重礼仪的同时，要“慎重”对待陌生人的各种“友好邀请”，自己把握分寸。遇到可能产生的纠纷或斗殴，队员们必须保持冷静，“退一步海阔天空”。（2）队员在实践过程中，行走会占据比较多的时间，所以要穿适合长时间走路的鞋，减少对脚的损伤。（3）队员要保持手机随时有电，队员之间互相留电话号码，以便电话联系。若发现队员走失，切不可大意、拖延，应立即组织就地寻找，从最后接触的队员入手，了解最后行踪，电话通知其他队员寻找，在寻找过程中加强管理，避免发生类似情况。40 （4）在活动中若发生雷雨天气，应立即返回，不要躲在大树下，如万不得已，则须与树干保持3米距离，下蹲并双腿靠拢。（5）活动期间尽量远离危险设施和危险地段，如果需要接触，必须有专业人员陪同，并做好相应的安全防范措施。（6）在活动中若发生划伤、蚊虫叮咬等，应立即用酒精、碘伏消毒，若伤口流血不止，应贴止血贴。（7）若被毒蛇咬伤，要保持冷静，千万不可以紧张乱跑奔走求救,这样会加速毒液散布。尽可能辨识咬人的蛇有何特徵,不可让伤者使用酒、浓茶、咖啡等兴奋性饮料。用布条绑住伤口上五至十公分处，再冲洗切开伤口,适当吸吮将毒血吸出，并立即送往医院。四、实践安全小常识1、乘车过程中严禁将头、手等伸出车窗2、晕车、中暑：事前备好药品，以备不时之需，贮备充足的饮用水，补充水分，预防中暑。3、乘正规公交公司车辆出行，杜绝事故发生。4、注意饮水卫生。一般来说，生水是不能饮用的，旅途饮水以开水和消毒净化过的自来水为最理想，其次是山泉和深井水，江、河、塘、湖水千万不能生饮。无合格水可饮时，可用瓜果代替水。5、瓜果一定要洗净或去皮吃。吃瓜果一定要去皮。瓜果除了受农药污染外，在采摘与销售过程中也会受到病菌或寄生虫的污染。40 6、学会鉴别饮食店卫生是否合格。合格的一般标准应是：有卫生许可证，有清洁的水源，有消毒设备，食品原料新鲜，无蚊蝇，有防尘设备，周围环境干净，收款人员不接触食品且钱票与食品保持相当距离。7、乘行时，由于没有运动条件，食物的消化过程延长、速度减慢，如果不节制饮食，必然增加胃肠的负担，引起肠胃不适。8、不随便购买路边小吃。9、饮食一旦出现问题，及时与当地的医院部门联系，及时解决。10、掌握一定的自救常识，学会保护自己，减少个人行动，在遇到突发情况必须马上和团队和实践地接收单位联系，切忌逞能。40 附表六：湖北民族学院“扬帆”调查社会实践活动应急预案为保证“扬帆”调查社会实践活动团队顺利、安全地进行社会实践活动，使实践队内所有资源能及时协调自救，将损失减小到最低程度，特制定此应急预案。一、总则1.本实践团队必须充分认识到大学生社会实践活动面临的新情况、新问题，充分预见到学生中可能突发的各种事件以及在处置上存在的某些困难，从而在思想上高度重视，一旦发生情况，团队人员必须无条件地服从命令、听从指挥，以最快的速度、最佳的方式做好处置工作。2.本团队所有实践队队员及相关人员有义务详细掌握本预案中规定的所有紧急情况处置方法，并在紧急情况发生时执行。3.本《预案》对“扬帆”调查社会实践活动调查团队适用。二．突发事件分类本实践团队在实践过程当中可能发生影响团队人员安全的突发事件有以下4类：1.严重人身安全事件，指酗酒闹事、偷盗、流氓行为、交通、溺水、火灾等。40 2.常见疾病及意外伤害，指中暑、发烧、意外损伤等。3.语言风俗文化差异，指当地群众与社会实践团队人员因风俗文化差异引起的沟通障碍等。4.天气状况变化，指由于天气状况影响实践活动的顺利进行。三．对突发事件预防与应急处理1.严重人身安全事件预防与处理：（1）团队人员跟随老师集体行动，不准擅自离队（特别是女生），莽撞行事，如必须离队先向带队负责人陈福请示并随时保持联络，遇到突发事件可方便相互照应。（2）实践团队要通过与当地政府、派出所取得联系，得到他们的应允与大力支持，明确相关固定的活动地点和当地医院的地址以便可迅速应对突发事件。（3）凡危及本团队人员生命和健康的，以争分夺秒抢救为处理原则，有条件的立即实施现场救护，必须送上级医院的须及时转送。2.常见疾病与意外伤害预防与处理：（1）因为天气炎热而且多变，容易引起感冒、中暑等疾病，在天气特别炎热时候尽量减少户外活动，降低患病几率。（2）注意饮食与个人卫生，避免水土不服以及预防流行性感冒。（3）本团队必须贮备了充分的药物来应对常见的疾病或意外伤害。（4）一旦出现流感样症状（发热、咳嗽、流涕等），应尽早服药对症治疗，严重者应尽快就医，尽量减少与他人接触的机会。3.语言风俗文化差异：40 （1）实践团队得到当地政府的大力支持，可以在与当地人民沟通方面给予我们很大的帮助。（2）实践团队已经通过查阅资料以及多次向教师请教，对本地有充分的了解，实践团队会充分尊重本地人民的风俗习惯。（3）所在实践地方恩施市人民基本能运用普通话进行交流，实践团队人员能熟练运用普通话进行交流，基本不存在语言障碍。4.天气状况变化：（1）团队若在调研中遇高温天气时，适当调整日程安排，另外选择合适时间开展工作；（2）事先与当地政府相关部门取得联系，团队若在进行户外活动时遇暴雨天气时可请相关部门帮助团队解决因天气变化引起的交通、意外伤害等问题。四．临时处置1.一般突发事件由带队教师处理，如有严重事件可经请示学院领导后可由相关领导与老师成立临时应急小组，还须与当地公安部门联系，以便采取进一步的措施，切实作好外围工作，稳定周围团队人员的情绪，必要时可与团队人员家长联系，以取得配合。2.本《预案》未涉及的突发事件由带队老师根据实际情况进行临机处理。40 附表七：队员管理条例为使本次社会实践调查活动规范化、制度化和统一化，使团队队员的管理又章可循，提高工作效率和队员的责任感、归属感，特制定本制度。队员应遵守下列事项：一、活动期间，团队中的人们都要对集体负责，每个队员的行为必须遵守团队制定的一切规章、通告及公告，不能违反国家的法律法规。二、队员应该忠于职守，服从队长领导，不得有敷衍塞责的行为。队员分派工作后，因立即赴所分配的地方工作，不得无故拖延推诿。三、队员必须爱护公物，不能乱扔垃圾并随时注意保持调查地点及其它场所的环境卫生。在乡间，队员不得毁坏农户的庄稼。四、队员在工作时间不得中途任意离开，如需离开应向队长请准后方可离开。五、队员在作业时不得怠慢拖延，不得干与本职工作无关的事情。在工作场所队员不能喧哗、吵闹，不能妨碍他人工作。六、队员应团结合作、同舟共济，不得有吵闹、斗殴、搭讪攀谈、搬弄是非或其它扰乱公共秩序的行为。队员不得假借团队的名义在外面招摇撞骗。七、队员必须安规定时间在规定地点集合，不准迟到和早退。若队员有特殊情况需提前向队长说明情况。40 八、队员必须注意个人形象，安规定穿着或佩戴工作，对于工作成果必须妥善管理，如有遗失或偷窃，应立即向队长报告。九、队员不能有吸食毒品或其它严重不良嗜好。不得酗酒、打架。不得做影响学校名誉的不文明行为。十、队员必须特别注意自身的人身和财物安全，增强自我保护意识，按照队长的统一安排开展活动，不得单独行动；严禁下河游泳，不得到危险地带游玩，不得摘路边的野果；严禁在发生滑坡、泥石流及其它危险场所从事社会实践活动。十一、队员必须携带必要的通讯工具如手机，也必须携带自生必备药品，以便紧急情况使用。十二、团队人员必须乘坐正规的客运车辆，不准乘坐“三无”车辆，以确保团队安全。十三、队员在调查时必须讲礼貌，尊重他人的风俗习惯，不得辱骂他人，不得侵犯他人的隐私和合法权利，不得迷信、不得参加各种形式的宗教活动。十四、凡是不遵守以上规定而发生安全问题，责任由违规队员自己承担。40 队长及联络员职责为明确在社会实践调查活动中队长及联络员的职责，特制定以下的规则：一、队长必须明确自己的职责及工作范围，负责组织队员的活动，分配队员的工作，团结团队人员，日常工作按序办妥，今日事今日毕。二、队长及联络员必须遵守法律法规，严格规范自己的行为，起模范带头作用，不得做有损团队及学校名誉的事，禁止队员加入打麻将之类的消磨意志的活动和违反国家法律、法令、法规的活动。三、队长及联络员处理事务应迅速、确实、负责，并力求进步；同时也必须服从组织、和谐调谐、重，排除个人主义。四、团队联络员必须准确、迅速地将团队信息通知队员，若信息有变动要及时通知队员并且随时与队员保持联系，并负责处理日常事务。五、队长及联络员对于本团队的一切公物，应善加以爱护，不得浪费，同时也必须爱护公共财物，不得无故损坏团队财物及在团队重要文件。六、队长及联络员在工作时间中应注意秩序不得闲谈、戏谑、争吵、歌唱或吃零食，不得懒散或处理私事及阅读非工作需要之书报，不得擅离职守。40 七、队长必须确保队员及自身的安全，不得将队员带到危险地带，不得乘坐不合法车辆，不得私自离开团队，不得对队友暴力威胁、恐吓，不得殴打同仁或相互斗殴，应随时注意工作环境安全与卫生设施，以维护队员身体健康。八、队长必须督促队员工作，发现在团队中有不和谐因素应及时纠正，关于重大事项必须组织团队队员集体讨论，不得擅自决定，必须将每天的工作向队员汇报并检查队员的工作成果。九、队长及联络员不得迟到与早退，在活动期间必须懂礼貌，尊重团队其他队员，搞好团结。十、团队联系员负责团队与所要调查的部门的联系工作，做好提前准备，应遵守有关安全及卫生各项规定，以保护团队安全。40 附表八：湖北民族学院社会实践“扬帆”调查服务队访谈记录表访谈时间访谈地点访谈对象访谈主持访谈主题访谈内容访谈效果访谈总结湖北民族学院“扬帆”调查服务队制40'