中心医院安全策划方案.doc 18页

'中心医院安全策划方案1、工程概况本工程位于陕西省咸阳市东郊金旭路东侧。地势平坦，交通便利，由中联西北工程设计研究院设计。本工程由地下和地上两部分组成，建筑面积约32899.74平方米。地下1层，地上30层，建筑高度90.550m。本工程设计建筑设计使用年限为50年，耐火等级为一级，建筑物抗震设防烈度为8度，结构抗震等级：主体剪力墙部分为一级，框架部分为一级；人防等级为甲类核六级常六级。本工程基础采用砼桩基础、主体结构形式为剪力墙结构。1.2、工程重点、危险及控制部位本工程施工跨跃二个雨期施工和二个冬期施工，季节性施工保障措施相当重要，需要采取雨季防雨、夏季防暑和台风施工等技术安全性措施。建立严格的雨季施工质量、安全管理体系，针对每个分项工程的雨、冬施工艺编制切实可行的施工安全技术方案，确保冬雨季施工质量和施工安全。建立冬雨季施工应急预案，提高突发事件的应变能力。由于施工现场异常狭窄，现场基本无施工场地，加上基坑支护边坡距建筑物相当近，给钢筋加工、基础施工和地下室外墙模板施工带来相当大的困难，钢筋车间等设备随施工进度要多次搬迁，现场文明管理难度大。工程进度平面规划设计尤为重要。针对本工程的特点，制定相应的安全作业防护措施、机电安全措施和消防安全措施。同时加强施工人员安全教育，提高自身保护意识。为了加强现场文明管理，本工程将根据施工不同阶段编制相应平面规划图，分阶段进行平面规划。2、编制依据、适用范围2.1、编制依据陕西建工集团安全生产管理手册；建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2011)；施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2008）；建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ33-2008）；龙门架及井架物料提升机安全技术规范(JGJ88-2010)；建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范；建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)；本工程施工组织设计；其它施工生产的相关法律、法规。18 2.2、适用范围本安全生产策划书适用中心医院项目，从开工到主体验收全过程。3、安全生产管理控制目标3.1、伤亡、事故控制目标：杜绝重伤、死亡、火灾、设备，无一般以上安全伤亡事故，轻伤率控制在3‰以下；3.2、安全生产、文明施工达标、创优目标：实现咸阳安全文明工地；3.3、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标：本项目将始终坚持公司高标准、严要求、快节奏的执行力理念铸造精品工程，以“以诚取信，合作共赢”的服务理念，力争实现无重大业主、社会相关方的投诉。4、安全管理组织结构4.1、安全生产领导小组安全生产领导小组：组长：林彩飞电话：13008440173副组长：曹住通电话：13892943201张伟电话：18729866629组成员：董海宁姜海李安民王秀之主要工作内容：安全生产领导小组运行机制：每周对现场进行一次检查1、日常安全管理由安全员负责。由安全员作出的决定，相关人员如有异议，可向本小组申诉。本小组做出的决定是最终决定，相关人员必须服从。2、每周举行一次安全会议，研究上周以来出现的问题，讨论对策，决定下周的安全管理工作。3、审核管理人员责任目标考核结果。4、同时，本项目建立安全保证体系，各有关人员必须按照体系进行日常的安全管理工作，履行自身职责。4.2、安全管理组织机构图安全组织保证体系图18 项目经理：林彩飞项目生产经理：张伟·专职安全员：曹住通各队专职安全检查员各生产班组兼职安全检查员注：粗实线表示工作关系；细虚线表示信息反馈。结合工程实际情况我单位现阶段主要有以下两项安全隐患，并组织应急演练。4.3、安全管理部门及专（兼）职人员项目部设置安全总监和安全部门，安全部有专职安全员，持证上岗，在主体作业队、砌筑作业队、粗装修作业队中均设置兼职安全员，兼职安全员在施工班组中起到安全宣传、协助专职安全员的作用。5、项目安全管理制度5.1、安全生产责任制5.1.1项目经理安全生产岗位职责1.工程项目经理是项目工程安全生产的第一责任人，对工程项目的安全生产负全面领导责任。2.认真贯彻落实国家政府有关安全生产的方针、政策、法律、法规，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的批示或会议精神。3.认真执行安全生产管理规章制度，确保项目安全生产和文明施工管理达标。4.负责建立和完善工程项目安全生产组织体系，成立安全生产与文明施工领导小组，由工程、技术、安全负责人组成并领导其有效运行。5.定期召开工程项目安全生产与文明施工领导小组会议，认真研究与分析当前工程项目安全生产动态、特点，18 并对存在隐患采取有效措施进行整改以确保安全生产。6.组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。7.组织编制施工安全生产措施计划，将安全防护设备设施安全技术措施费用等纳入计划。8.及时报告项目发生的安全事故，负责事故现场保护与伤员的抢救工作，配合有关部门进行事故调查和处理。9.确保工程项目为安全生产所需经费的合理投入。5.1.2项目生产副经理安全生产岗位职责1.项目生产副经理协助项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针政策法规。2.落实各项安全生产管理制度组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划。3.组织落实工程项目人员的安全生产责任制，组织工程项目安全生产的宣传教育工作并制定工程项目，安全培训实施办法确定安全生产考核指标制定实施措施方案并负责组织实施负责分包施工队伍各类人员的安全教育培训和考核审查的组织。4.领导工作配合项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织督促工作和安全生产隐患整改三落实的实施工作。5.及时解决施工中的安全生产问题，负责因工伤亡事故现场的保护伤员抢救及协助事故调查报告与处理。6.每天组织安全总监安全主管或安全员及有关人员进行现场安全巡视，对当天施工现场存在的安全隐患制定有针对性的整改措施并责成有关人员负责整改。5.1.3项目技术负责人安全生产岗位职责1.主持编制项目施工组织设计及安全技术方案。2.主持施工组织设计及安全技术方案交底对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进行重新审核，与把关主持编制冬雨期施工安全技术方案主持制订并审核重大安全隐患整改措施并指导实施主持安全防护设施和设备的验收。3.参加安全生产定期检查，参与因工伤亡或重大未遂事故的调查分析与处理。5.1.4项目安全总监安全生产岗位职责1.宣传贯彻安全生产方针政策规章制度推动项目安全组织保证体系的运行。2.督促实施施工组织设计安全技术措施对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况。3.进行检查与具体指导组织分承包商安全专兼职人员开展安全监督与检查工作查处违章指挥违章操作违反劳动纪律的行为和人员。4.对重大事故隐患采取有效的控制措施必要时可采取局部直至全部停工的措施，组织有关人员对分包单位进行三级安全教育。5.与上级有关部门沟通办理管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证并做好培训年审换证等工作。6.工程项目定期组织的安全生产大检查，督促对检查出的安全隐患和问题按期整改，组织并参加每天进行现场安全巡视并做好记录，每周召开安全例会每月底以前要以月报的形式对本月的安全生产动态存在问题及解决办法上报，区域/专业公司安全管理部门直管项目部上报公司安全环境管理部参与因工伤亡或重大未遂事故的调查分析与处理。5.1.5项目施工员安全生产岗位职责1.是所管辖区域范围内安全生产的第一责任人，对所管辖范围内的安全生产负直接领导责任。2.真贯彻落实上级有关安全生产的规定，监督执行安全技术措施和安全操作规程，针对生产任务特点对分包单位进行全面安全技术交底。3.部工长对分包单位工长进行分部分项工程全面安全技术交底，分包单位工长对其施工班组长进行分部分项工程全面安全技术交底履行签字手续并监督检查安全技术交底执行情况。4.违章作业，负责落实所管辖分包单位的三级教育常规教育，季节性施工安全教育及根据工程项目特点进行的有针对性的安全教育。5.落实所管辖分包单位的各项安全活动，每周安全活动班前安全活动经常检查所管辖区域的作业环境设备和安全防护设施的安全状况。18 6.问题及时纠正解决对重点特殊部位施工必须检查作业人员及各种设备及安全防护设施的技术状况是否符合安全标准要求。7.安全技术措施，并监督其执行做到不违章，指挥对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术严格按照工程技术部门制定的安全技术措施进行施工。8.存在的安全隐患要立即上报项目及公司有关部门和人员，发生安全事故及未遂事故必须停止施工保护现场立即上报，对重大事故隐患和重大未遂事故必须查明事故发生原因落实整改措施经上级有关部门验收合格后方准恢复施工。5.1.6项目分包施工队伍负责人安全生产岗位职责1.是本队伍安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面责任。2.执行安全生产的各项法规标准制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本岗位人员在施工生产中的安全和健康负责严格履行各项劳务用工手续。3.证件齐全特种作业持证上岗做好本队人员的岗位安全培训教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业必须保持本队人员的相对稳定。4.变更须事先向用人单位有关部门申报批准。新进场人员必须按规定办理各种手续并经入场和上岗安全教育后方准上岗。5.本队人员开展各项安全生产活动根据上级的交底，向本队各施工班组进行详细的书面安全交底针对当天施工任务作业环境等情况。6.班前安全教育施工中发现安全问题，及时解决定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况发现不安全因素及时整改。5.1.7项目作业队班组长安全生产岗位职责1.项目作业队班组长是本班组安全生产的第一责任人。2.认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员的工作。3.班组人员在施工生产中的安全和健康负直接责任，经常组织班组人员开展班前安全生产活动，并有记录组织学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施设备，不断提高安全自保能力，认真落实安全技术交底要求做好班前教育，执行安全防护标准不违章指挥冒险蛮干。4.检查班组作业现场安全生产状况和工人的安全意识和安全行为，发现问题及时解决并上报，有关领导发生因工伤亡及未遂事故保护好事故现场并立即上报有关领导。5.2、安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度1、为增强项目部全体职工及作业人员安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。2、本制度适用于本工程项目所有从事建筑施工的人员。3、项目安全部门负责教育培训管理工作。4、项目部全体员工和作业人员比须参加定期或不定期安全生产教育培训，安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，学习时间不少于40学时，其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，学习时间不少于20学时，工人的安全知识、安全技能训练学习每人不少于20学时。培训时间按照培训计划安排进行。上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方可上岗。5、新工人入场必须经过三级安全教育：即分公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育。(1)..工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。学习时间不少于15学时。(2).班组第三次安全生产教育培训，其主要内容：本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于20学时。18 (3).以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。6、变换工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。7、特种工程（电工、焊工、架子工、机操工、起重工、机动车司机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机及其他从事特殊作业的人员）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间不少于15学时。8、根据本制度，由安全部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。9、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工费和学费自理）如果二次不合格，将调离或辞退。10、安全生产教育培训计划培训时间培训对象培训人数教育培训内容培训课时备注2013年1月管理人员10一级安全教育2每课时45分钟2013年4月钢筋工20入场安全教育12013年7月木工20入场安全教育12013年11月混凝土工20入场安全教育12014年2月架子工14入场安全教育12013年9月电工2入场安全教育1下同2013年9月水工6入场安全教育1下同2013年10月架子工14入场安全教育1下同2013年10月钢筋工25安全培训2下同2013年10月木工20安全培训2下同2013年10月混凝土工18安全培训2下同2013年10月特殊工种7安全培训2下同2013年10月钢筋工18安全培训4下同2013年11月木工20安全培训4下同2013年11月混凝土工15安全培训4下同2013年11月杂工5安全培训4下同2013年12月混凝土工13安全培训3下同2013年12月架子工14安全培训5下同2014年2月木工20入场教育、安全培训4下同2014年2月架子工14入场教育、安全培训2下同2014年2月钢筋工16入场教育、安全培训2下同2014年2月砼工15入场教育、安全培训2下同18 5.3、安全生产例会制度安全生产例会制度1、项目每周三、周三下午14：30在办公室召开安全生产例会；2、例会由项目部安全负责人组织召开，项目部管理人员（材料部门、财务部门人员也参加）和作业队班组长必须全体出席；3、安全生产例会不得无故缺席、迟到（10分起）。有重要事必须经项目经理批准方可不参加会议，但是要委派权威代表参加，否则一次给予50-100元罚款；4、会议内容：听取上周施工过程中安全生产的任务完成情况及施工中安全方面所存在的不足；听取管理人员在跟踪检查时，查出的安全隐患及整改措施；布置下周的安全工作任务和所要限期整改的工作内容。对布置整改执行不力者提出批评直至罚款。5、所有与会人员必须遵守会议制度，认真听讲，深刻领会，提出对安全工作好的建议，与会人员给予评议。5.4、安全检查制度安全检查制度为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），科学的评价项目部施工安全和文明施工情况，预防死亡事故的发生，保障职工的安全与健康，特制订项目部安全检查制度：1、巡视检查：由项目部安全员每天对施工现场的登高作业、三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电进行经常性的巡视检查，发现问题及时处理。2、班组每日上班前15min进行班前安全提示，对当天作业环境安全情况、注意事项、安全防护用品进行交代和检查。3、项目部每周一上午由项目经理带队组织一次安全生产、文明施工大检查。4、接受并配合公司以及上级主管单位组织的安全和文明施工大检查。5、做好检查记录，对查出的隐患，拟定“三定”整改措施，及时整改并作好相关记录。对重大隐患，应立即停工整改，经复查合格后才能施工。5.5、安全专项方案管理制度安全专项方案管理制度为了保证本工程项目安全生产过程中所采取的安全措施的顺利实施，能有依据，能指导现场安全施工，特制订本安全专项方案管理制度。1、本工程所有涉及安全的专项方案均由技术部门负责人编制，由项目总工审核，企业技术负责人审批；2、甲方分包的工程，安全专项方案编制由施工单位负责，由施工单位技术负责人审批后盖企业行政或技术专用章，报送总承包项目部技术部门，由项目总工进行审核，企业总工进行审批；3、必须编制安全专项方案的分部分项工程有：土方开挖及深基坑支护（降水）、临时用电方案、外架搭设及拆除方案、塔吊基础及安拆方案、消防设施配置方案、施工电梯基础及安拆方案、项目安全生产策划书、冬雨季施工方案、模板专项施工方案、高支模施工方案等，所有涉及到安全设施、设备的方面均需要编制专项施工方案；4、所有安全专项方案必须经企业技术负责人审批后报送监理审核、审批，之后项目技术负责人给施工员和安全员做方案交底，工长给作业人员做安全技术交底；5、本工程所有安全专项方案由项目技术部门完善手续后保存，并给安全部门提供复印件。18 5.6、持证上岗制度持证上岗制度1、特种作业是安全管理的重点环节，为了保证本工程所有特种作业人员均能做到持证上岗，在施工过程中按照规范操作，特制订本制度；2、特种作业人员必须经有关部门进行技术培训且成绩合格；3、特种作业人员必须持证上岗操作，上岗前必须根据工程情况进行一次全面的安全技术交底，否则不准上岗；4、特种作业人员必须经体检合格方可上岗，患有影响工作疾病的应调离特殊工种岗位。5、本工程所涉及到的特种作业清单。序号作业内容所需特殊工种备注1电气作业电工2电焊作业电焊工3气焊作业气焊工4机械操作机械工5起重机操作起重机司机6起重作业指挥起重司索7脚手架作业架子工5.7、设备管理制度施工设备管理制度1、为保证本工程项目的所有施工设备运行正常，保证施工安全，特制订本制度。2、各种机械均应经机械动力部门检查，安全部门认可，且安全防护装置及安全规程齐全，产品技术、安全性能必须满足国家标准，否则不准使用。3、各种机械安装后，均应由安装部门组织有关部门参加验收，并向使用单位（人员）进行安全技术交底后，方能使用。4、电动机具的接地、接零要牢固可靠，各种电动机具应装有漏电保护器，使用前应检查绝缘是否良好，方可使用。5、必须建立定人定机制，悬挂安全操作牌，定期检查维修，操作人员应持证上岗。6、各类机械操作人员，必须严格遵守操作规程，严禁酒后操作，认真执行“三不”：不准在运行中保养、不准设备带病运转、不准超负荷使用。5.8、安全验收制度安全验收制度为了保证本工程顺利施工，保证本工程施工过程中所涉及安全措施、方案、材料能够在实施、使用前得到检查，消除隐患，特制定本制度。1、对方案落实的检查。由企业技术负责人对安全专项方案的编制是否齐全进行检查，及时提出补充意见，对方案交底是否完善进行检查，提出意见；2、安全总监所管理的安全部门对所有安全设施在使用前进行安全验收，对设计安全设施的材料，比如卡绳、钢丝绳、外架卸荷槽钢等材料，进场后材料部门必须会同安全部门进行检查验收，妥善收集齐全产品合格证；3、对项目部所使用机械，进场后投入使用前必须进行验收，保证机械的安全技术性能完好，符合国家标准要求，才准许投入使用；18 4、对外架、卸料平台、楼层临边防护、洞口防护实施严格的分层验收制度，不经过验收不得投入使用，发现有未经过验收使用的，按照奖罚制度执行。5、对所有部位验收必须形成文字记录，妥善保管；6、所有安全验收由项目部安全部门组织和落实，工长及材料、技术等部门进行配合。7、本工程安全验收计划表序号验收对象计划验收时间备注1安全帽2013.1验收质量和合格证2基坑支护2013.4验收方案、现场质量3基坑临边防护2013.5是否规范4现场临时用电安装2013.2安装验收好后，日常性维护检查5塔吊基础2013.5方案6塔吊安装2013.6出厂及备案证书等资料是否齐全安装及操作、指挥人员是否有证7脚手架钢管、扣件2013.7检查质量8安全网、安全带2013.7检查质量9满堂架、模板支撑2013.8方案、现场质量10特种作业人员证书2013.8查验证书11卸料平台2013.5--主体封顶方案、制作、安装，每层验收12外脚手架搭设2013.5--主体封顶方案、搭设、防护、垂直度、人员13机械操作2013.4--工程结束人员、日常检查记录14临边防护2013.6--工程结束日常检查15施工电梯基础、安装2014.5方案、证书、手续、日常维护记录16外脚手架拆除2014.10方案、人员资质、措施5.9、安全生产奖罚制度安全生产文明施工管理奖罚制度为了保证本工程顺利施工，杜绝伤亡事故，减少一般性事故发生，实现安全生产根据国家《劳动法》等有关法规、规范、标准和上级有关规定，特制定本制度。1、奖励（1）在安全生产中敢于坚持原则，敢说、敢管、敢于抵制违章指挥、违章作业者。（2）在排除重大事故隐患或在事故灾害抢救中，使人民生命和国家财产免受损失者。（3）揭发违章人员的违章作业者，按违章罚款的50%奖给揭发者,并保证揭发者人身安全。（4）平时对安全生产、文明施工做出贡献突出班组和先进个人进行奖励。2、处罚施工人员有下列行为之一者，经检查发现（含揭发证实）后，予以经济处罚，对于管理人员违章行为，要给予重罚。㈠有下列情况之一者，罚款50元上班不戴安全帽及不系帽带者在施工现场吸烟者在施工现场内赤脚、赤身和穿短裤者在施工现场穿拖鞋、高跟鞋、鞋后邦不提起、穿裙子者高空作业穿塑料鞋，硬底鞋者在施工现场随地小便者18 安全带栓挂不正确或低挂高用者在施工现场吵闹、动手动脚开玩笑者㈡有下列情况之一者，罚款100元1、不挂安全带上外架作业者2、孩子进入施工现场的家长3、在施工现场随地大便者4、从高空往下抛掷物料和建筑垃圾者,造成人身伤害及经济损失的视情节轻重另行处理5、高空作业使用的料具未采取防坠落措施，发生坠落料具者；若发生工伤事故，要加重处罚6、操作木工机械、冷加工机械戴手套者；7、电锯、电刨无安全装置；机械传动部位和进出电线接线处无安全罩；砼搅拌机料斗无保险链、保险钩的使用单位和操作者8、用大灯泡、碘钨灯照明、取暖者㈢有下列情况之一者，罚款200-500元1、特种作业岗位无证作业的人员,处罚款并清退2、各作业场所每天做不到文明施工，工完场清的班组3、木工棚、仓库、油库、机修间内生火、烧电炉、烤火、吸烟者4、搅拌机料斗坑内未清理，未挂料斗保险钩的操作司机5、下班时高空留有松动、悬挂的模板、钢管、砖、砼块、钢构件的作业班组6、将工具、废料、材料等放在高空作业场所，下班时不清理而有坠落危险的作业班组7、未经批准，自作主张拆安全防护装置和脚手架者；虽经批准下班前又不及时恢复安全防护装置的作业班组8、破坏消防设施者，占用安全通道、消防通道的班组和单位9、不支持、不服从安管人员的监督检查，干扰安管人员的工作，对安全隐患不按时整改的有关人员10、违章作业造成他人轻伤者11、强迫工人违章、冒险作业者；对其中造成事故的，要加重处罚12、脚手架、“四口、五临边”不按规范、标准进行防护的13、做不到工完场清，各种物料堆放不整齐，又不按时整改的班组及个人14、在现场打架斗殴的，如造成重大损失另行处理。5.10、安全交底制度1、安全技术交底必须按工种分部分项交底。施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；冬雨季节施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。2、安全技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下达到施工作业班组全体作业人员。施工组织设计（施工方案）交底顺序为：项目总工程师-项目技术人员-责任工程师；分部分项施工方案（或操作手册）交底顺序为：项目技术人员-责任工程师-班组长；分项施工方案（作业指导书）交底顺序为责任工程师-班组长-作业人员。3、安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。4、安全技术交底文字资料来源于施工组织设计和专项施工方案，交底资料应接受项目安全总监监督。安全总监应审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性并存档。5、安全技术方案及验收管理流程专家论证审批编制各类安全技术措施方案审核方案的实施审批方案的交底项目自检及验收项目验收企业验收备案整改18 5.11、安全管理措施5.11.1、分部分项工程序号分项工程名称执行（编制）的安全作业文件责任人1模板工程模板专项方案姜海2钢筋工程钢筋工程作业指导书姜海3混凝土工程混凝土工程作业指导书姜海5.11.2、设备管理序号设备名称型号单位数量执行的安全作业文件责任人1塔式起重机QTZ80台2塔吊基础方案塔吊安装方案兰天哲注明：该表格中只列出了大型垂直运输设备，对搅拌机、钢筋机械等小型机械未列出。18 6、安全专项方案控制计划序号方案名称编制时间编制人审核人审批人实施时间备注1临电方案2013、1李龙张伟林彩飞2013、12塔吊基础方案2013、5段杰王建峰兰天哲2013、53塔吊安装方案2013、6段杰王建峰兰天哲2013、64基础模板支设方案2013、6李龙张伟林彩飞2013、65主体模板施工方案2013、6李龙张伟林彩飞2013、66爬脚手架方案2013、5黄金凤张江培熊勇2013、57、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划序号方案名称编制时间编制人审核人审批人专家论证时间实施时间备注1基坑开挖安全方案2013.1李龙张伟林彩飞2013.52脚手架安全技术措施2013.5李龙张伟林彩飞2013.68、应急预案8.1、事故、事件报告程序安全生产事故、事件报告制度及程序（1）本工程现场无论发生何种规格的大小安全事故，当事人应第一时间通知片区负责的工长，由工长第一时间通知生产经理和安全总监，知道事故和上报事故之间的间隔不得超过30分钟；（2）生产经理和安全总监得知消息后，根据事故的严重程度，经商量后决定是否立即和项目经理协商，如必须让项目经理知道，在安全总监知道事故消息半小时内通知项目经理，并协商是否马上上报分公司；（3）安全事故上报时，上报人必须说明清楚事故发生地点、造成伤亡准确人数及伤势情况及发生时间，并要简单说明现场已采取的措施。18 10.风险评估及应对10.1项目施工风险本工程单位工程多，承包范围大，工期紧，施工难度大，现场材料堆放困难，周转次数多，因此本工程存在的风险主要是工期风险和成本风险。影响工期的因素主要有：人为因素、技术因素、资金因素、环境因素以及不可预见事件发生。造成施工成本风险的因素主要有：设计图纸改变、投标报价、劳务市场价格变动、不可抗拒自然灾害等。10.2施工风险管理机构10.2.1.风险管理机构为了应对本工程在实施过程中可能出现的风险，对风险进行有效的前瞻性、预测性和控制性，成立风险领导小组，由项目经理任组长，项目副经理和总工任副组长，各部门负责人、各专项作业队队长任组员。10.2.2.施工风险管理流程图拟采图所示的管理流程，对本工程的施工风险进行管理。风险跟踪、监控、修改沟通、反馈风险分析风险评估风险应对施工风险管理流程图10.3施工风险分析10.3.1.风险识别根据招标文件、对本工程环境详细考察，以及过去同类工程的历史资料分析，按照风险来源划分，对本工程实施过程中各种存在的和潜在的主要风险进行识别。确定了九类可能在施工中出现的风险，见下表。18 施工风险识别表序号风险类别风险事件产生的原因备注1自然风险气候变化（暴雨、冰雪、大风、沙尘暴）相应条件，不确定2安全风险施工伤害违章操作、工序安排不合理触电伤害违章操作、个人防护不够高空作业坠落违章操作、个人防护不够脚手架失稳方案漏洞、现场管理不善、人员素质机械伤害违章操作、个人防护不够基坑失稳围护结构渗漏、支撑刚度不够失稳临近建筑物下沉基坑位移过大、地下水水位下降过大3成本风险合同管理不善人员素质、合同条款理解不透、制度不健全人工费用标准不当费用预测不当施工机械窝工施工组织不合理主材价格上涨市场预测不准，通货膨胀管理费用超支管理漏洞，人员素质质量不合格造成返工施工材料、施工工艺、人员素质4进度风险设计及变更不及时设计变更供应商未按时供货采购市场、市场需求、交通运输施工总体进度控制不好施工方案、施工组织和施工资源工序安排不合理施工方案、施工组织5质量风险屋面、卫生间、地下室漏水施工工艺、人员素质窗户、外墙渗水施工方法房间空间几何尺寸施工工艺、人员素质主体质量不符合要求施工工艺、人员素质装修质量不符合要求施工工艺、人员素质6技术风险测量错误人员素质不符合，仪器精度技术能力不能满足施工人员不匹配，技术储备不够设计变更地质变化，外部条件变化施工方案不完善技术力量不够、资料收集不全过程试验、检验不合格工艺不完善，质量意识淡薄7组织协调项目部关键人员调离组织决策失误18 与监理、设计等相关方关系协调沟通不力施工现场混乱责任不明确、施工组织不善各工序不衔接方案不合理、施工组织不善8信息风险信息收集不全，记录不清制度不健全、人员素质信息传递不良制度不健全、沟通不善9环保风险破坏城市生态环保措施不完善，执行不够噪声扰民施工噪声超过规定范围震动扰民施工机械大气污染施工机械、施工活动、人员素质水污染施工机械、施工活动、人员素质固体废弃物污染施工机械、施工活动、人员素质交通限制客观条件，不确定对近距离建筑物的影响基坑失稳，降水过度扰民与民扰相应条件，不确定10.3.2.风险评估本工程中运用LEC定量的方法进行风险评价，该方法把风险分为5个级别，根据不同的级别采取不同的应对措施。1、风险等级确定方法LEC法是将风险发生的可能性L、风险条件暴露的频率E和风险发生后果C的乘积量D，作为风险评估值的大小。各计算参数见下表D=L×E×C风险发生的可能性L分数值风险发生的可能性分数值风险发生的可能性10必然发生的0.5很不可能，可以设想6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性极小，完全意外暴露于风险条件的频率E分数值暴漏于风险条件的频率分数值暴漏于风险条件的频率10连续暴漏2每月左右暴漏一次6每周工作时间暴漏1每年几次暴漏3每周左右暴漏一次0.5非常罕见的暴漏风险发生的后果C分数值风险发生的后果分数值风险发生的后果100大灾难，许多人死亡，财产损失巨大7严重，重伤，财产损失大18 40灾难，多人死亡，财产损失特大3较严重，受伤较重,财产损失较大15非常严重，一人死亡，财产损失很大1引人关注，轻伤，财产损失较小2、风险等级划分　　根据风险值S的大小，确定本项目风险等级划分五个级别。1级：可忽略风险(D<20)；2级：可容许风险(20≤D<70)；3级：中度风险(70≤D<160)；4级：重大风险(160≤D<320)；5级：不容许风险(D≥320)。3、风险评价根据类似工程的施工经验、前面风险识别的结果，运用LEC法对本工程可能出现的风险进行等级计算。并采用预防、回避、减轻、转移、自留等方法，根据具体情况，对施工风险进行处置。10.4施工风险应对措施10.4.1.风险应对措施根据风险评估结果，按照风险策划控制表(见下表)，对于风险等级为一级可忽略风险，本工程不做另外措施进行监控。对于2级可容许风险实施日常监控。对于3级中度以上风险应制定风险管理预案。根据不同的风险等级，采取相应的应对措施，具体见风险等级序号、应对及处置表。施工风险策划控制表风险等级策划方案可忽略的不需采取措施且不必保留文件记录可容许的不需要另行的控制措施，在考虑费用效果或不增加额外成本下，进行监控。中度的应努力降低风险，并仔细测定和限定成本，在规定期限内实施降低风险的措施，在中度风险和严重后果相关的场合，必须进一步的评价，以确定更大风险的可能性，以确定是否改进防范控制措施。重大的直到降低风险后才可开始工作，并为此需要配备充足的资源，当风险正涉及正在工作时，就应立即采取措施。不允许的只有当确认风险已经降低后，才可开始或继续工作，若投入无限的资源仍不能降低时，就必须禁止工作。10.4.2.重点施工风险应对措施根据上面的分析，本工程应重点防范的施工风险有：触电伤害风险、高空坠落、施工总体进度控制不好风险、屋面、卫生间和地下室漏水风险、窗户、外墙渗水风险、装修质量不符合要求风险等。1.触电伤害风险应对措施①关掉电闸，切断电源，然后施救。无法关断电源时，可以用木棒、竹杆等将电线挑离触电者身体。如挑不开电线或其他致触电的带电电器，应用干的绳子套住触电者拖离，使其脱离电流。救援者最好戴上橡皮手套，穿橡胶运动鞋等。切忌用手去拉触电者，不能因救人心切而忘了自身安全。②若伤者神志清醒，呼吸心跳均自主，应让伤者就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。③伤者丧失意识时要立即叫救护车,并尝试唤醒伤者。呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。④若发现其心跳呼吸已经停止，应立即进行口对口人工呼吸和胸外心脏按摩等复苏措施（少数已证实被电死者除外），一般抢救时间不得少于60～18 90分钟。直到使触电者恢复呼吸、心跳，或确诊已无生还希望时为止。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1:5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15:2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。2、高空坠落风险应对措施①本工程主体结构高达约100m，在外墙施工属于高空作业，针对本工程特点编制安全防护技术措施。②所有临边洞口都必须采取封闭式围护，维护结构要设双道护栏。③所有安全防护设施均应出图、计算、审批，由专业持证人员搭设，并由项目经理或项目副经理负责人组织有关人员亲自验收、挂牌、建档。④所有高处作业人员、管理、检查人员(包括现场测量人员)，除正确戴好安全帽外，都必须佩带安全检查带，施工现场必须设置稳固、可靠的安全带挂钩处。⑤高处悬空吊装作业人员，必须采取有效的防护措施，做到：安全能生根，安全网能兜得往、临空面有防护。⑥楼层临边不准堆放杂乱零散物质，确保施工人员行走安全，严防杂物滚落伤及作业人员。⑦对施工人员进行安全教育，作业前进行安全交底，增强作业人员的安全意识。3、施工总体进度控制不好风险本工程可能遇到的施工总进度控制风险因素有：施工场地专业分包不能按计划进场施工或施工延期；承包商劳动力不足；承包商机械、材料设备采购供应不足而影响工期；质量缺陷返工影响工期，这些风险大部分能够规避，具体措施见本施工组织设计中工期保证措施部分，但对暂停施工、工期延误和提前竣工的应对措施如下：暂停施工①监理工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。承包人应当按工程师要求停止施工，并妥善保护已完工程。承包人实施工程师作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师应当在48小时内给予答复。②监理工程师未能在规定时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予答复，承包人可自行复工。因发包人原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。工期延误因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：(1)发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；(2)发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；(3)工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；(4)设计变更和工程量增加；(5)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；(6)不可抗力；(7)专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。工程竣工(1)承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。(2)因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的承包人承担违约责任。(3)施工中发包人如需提前竣工，双方协商一致后应签订提前竣工协议，作为合同文件组成部分。提前竣工协议应包括承包人为保证工程质量和安全采取的措施、发包人为提前竣工提供的条件以及提前竣工所需的追加合同价款等内容。由于工期紧张，各种专业施工队伍交叉施工为保证机电安装工程的工期，片区配备总包管理部和各专业施工员，负责对各专业分包进行总包管理，建议业主选择具备相应资质、有丰富施工经验、完整编制的劳务队伍，保证作业人数的充足与稳定。在施工过程中，我们还采取一系列措施，细化控制，合理穿插，协调统一，重点保障，以确保工期目标。详见工期保证措施。18 其他措施①施工正在按计划进行，劳务人员紧张或突然减员和撤走时，我单位有能力及时由其它渠道调派人员补充到本项目中，保证工程按期、顺利进行。②由于特殊原因，造成供电系统停电，防止发生损失和保证继续施工时，启动现场应急发电系统，保证工程正常施工。4、屋面、卫生间和地下室漏水风险、窗户、外墙渗水风险、装修质量不符合要求风险对屋面、卫生间和地下室漏水风险、窗户、外墙渗水风险、装修质量不符合要求风险的应对措施请参见本施工组织设计中装修部分。10.5施工风险监控定期评估的风险监控制度，作到跟踪已知风险，识别未知风险，情况发生变化时，要重新进行风险分析，并制定新的规避措施，修改风险管理计划，保证风险计划的实施，并评估削减风险的效果。制定风险管理工作制度和日常监控实施细则，确定工作程序和信息沟通方式等管理规定。风险管理办公室负责日常风险管理工作，落实抢险资源配置等，监督检查工作落实。培训项目经理部成员，树立风险意识。风险与人人相关，加强人员风险意识，培训风险分析的工具，传输风险管理的思想，理解风险管理工作的必要性，能够有效的促进风险管理的顺利进行。风险管理要明确各级组织及个人职责，制定实施计划，明确周期、过程评价、运行控制等关键环节。以文档方式跟踪记录工程实施过程中的风险及风险管理过程，以利于对工程的管理、监察、经验教训的总结和工作的指导。18'