党校课件 宫力：世界格局新变化与战略机遇期 2 63页

'主讲人宫力简介中央党校教授，国际政治学博士生导师，国家社会科学基金项目评审组专家，中华美国学会副会长。出版个人专著《峰谷间的震荡：1979年以来的中美关系》等8部,发表论文及国际评论200余篇。在中央党校主讲《中美关系演变及发展趋势》、《世界格局新变化与战略机遇期》、《中国特色国际战略研究》等课程。 世界格局新变化与战略机遇期主讲人:宫力教授中共中央党校国际战略研究所 十八届五中全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。中共中央党校国际战略研究所 一、世界格局的含义与新变化和新特点中共中央党校国际战略研究所 世界格局的基本含义中共中央党校国际战略研究所世界格局是指世界主要战略力量（大国或大国为核心的集团）在博弈中形成的实力结构和战略关系，是较长时期世界主要战略力量相对稳定的态势。 能否成为一极的指标体系政治实力（在国际政治中的作用、独树一帜的影响力，在国际组织中地位等）经济实力（GDP总量和质量；占世界经济总量比重；增长势头；独立货币政策；金融中心；货币声望）科技教育实力（专利存量及增长；核心技术；产品附加值国民受教育程度、科研、教育经费占GDP的比重）军事实力（是否拥核国家；武器装备质量；军队政治和业务素质；军事预算）国土面积与人口（幅员是否辽阔，战略纵深；地理位置，自然资源，生态环境，人力资本）软实力（道德感召力，文化吸引力，发展模式成为学习的榜样，令人认同的价值观，） （一）多极化不可逆转，主要战略力量之间差距逐步缩小，任何国家或国家集团再也无法单独主宰世界事务，但战略均势尚未形成中共中央党校国际战略研究所 一超多强多强一超多极格局 :邓小平：世界格局将来是三极也好、四极也好、五极也好，所谓多极，中国算一极。中国不要贬低自己，怎么样也算一极。 （二）新兴大国群体性崛起，这是一股非西方的力量在崛起，将极大地影响世界格局。金砖国家：BRICS“金砖国家”的快速发展，不仅推动了世界经济发展，同时自身经济实力提高的“溢出”效应对以美国为中心的西方霸权形成了明显阻力，在地区性乃至全球性问题上发挥着日益重要的作用，推动着世界多极化的发展。ChinaRussiaBrazilIndiaSouthAfrica 全球经济增速 第五届金砖国家峰会：南非德班（2013.3）此次峰会主题“金砖国家与非洲：走向一体化与工业化的合作关系”，目的就是积极推动金砖机制向更加务实的方向发展，提高新兴市场和发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。 （三）欧盟扩大，力图通过抱团取暖成为一极，是当今世界最有影响和联系最紧密的国家集团，但金融危机挑战欧盟一体化进程。中共中央党校国际战略研究所欧盟全家福 中共中央党校国际战略研究所（四）俄罗斯东山再起，逐渐恢复自信，成为平衡国际战略力量的重要因素。 中共中央党校国际战略研究所俄罗斯从容面对美国制裁：我等着你哪。 （五）世界经济重心东移，国际战略重心东移，引起地缘政治震动，各战略力量在亚洲展开激烈博弈。中共中央党校国际战略研究所2009年7月，美国国务卿表示：“我想发出一个非常明确的信息：美国正在重返东南亚，我们正在完全致力于在东南亚的伙伴关系。”在东盟连续要求17年后，美国签署了作为参加东亚峰会通行证的《东南亚国家友好合作条约》。 二、中国的战略机遇期体现在哪里？中共中央党校国际战略研究所 习近平指出：“和平发展道路能不能走得通,很大程度上要看我们能不能把世界的机遇转变为中国的机遇,把中国机遇转变为世界的机遇,在中国与世界各国良性互动,互利共赢中开拓前进。 首先，和平、发展、合作、共赢成为时代潮流，在此背景下，经济利益的权重首次超过了政治利益。这是一个拐点。给中国提供了一个通过跨越式发展，来追赶先进的机会。 2001-2013年中国实际利用外资统计年份金额（亿美元）同比（%）20131187.214.7920121117.16-3.7020111160.119.7220101057.3517.442009900.33-2.562008923.9523.582007747.6813.592006658.21-4.062004606.3013.322001407.720.93数据来源：商务部 其次，国际安全形势局部紧张和动荡,主要集中于西亚、北非，中国没有处于矛盾的焦点上，冷战式的集团对抗不会出现，对我国发展总体有利的国际环境仍可继续保持。 2、美国扩张战略受挫，与伊斯兰世界冲突加剧，操控国际局势的能力下降，被迫调整对外政策。 第三，全球金融危机对国际战略力量对比和世界格局的走向产生深刻影响，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强。这说明在世界经济遇到危机的不利时刻，只要我们应对得当，仍然可以出现转变实力对比的契机。 全球经济份额重新划分 亚洲在全球经济中的份额 美国中国俄、欧、日、印、巴西中小国家、非国家力量国际力量结构变化趋势 第四，中国改革开放35年积累了经验，增强了国力，为进一步发展创造了有利条件。世界现代化发展的历史表明，在人均GDP突破3000美元之后至1.2万美元之间，整个消费、投资结构都会支撑经济较快发展。因此，我国仍处在经济扩张期，但与以往不同的是：内部因素将成为我国进一步发展的主要动因。 年份中国美国201410.5017.4020128.2916.2420117.3015.9220105.8814.6220094.9914.1220084.4214.3720073.4614.0120062.7813.3320052.3012.582004-2014中美GDP总量比较（万亿美元）资料来源：根据联合国数据库、中国国家统计局相关数据整理。 三、沉着应对挑战，把挑战转化为机遇 1、全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，恐怖主义、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。 2、周边地区群雄逐鹿；各方围绕地区主导权的争夺突出;中国安全的主要威胁来自海上，维护海权的斗争任重道远。 36历史遗留的中国北部边界问题彻底解决我国东北到西北长达1.2万公里的边境线，由原来我国最大安全威胁变为六国人民友好发展的联系线。 37南海岛屿及其水域的争端问题。南海海域总面积200多万平方公里，230多个岛礁，自古是我国领土领海。20世纪70年代以来，越南侵占我岛礁29个、菲律宾9个、马来西亚5个。2002年11月，中国与东盟各国签署《南海各方行为宣言》，强调按联合国宪章和国际法，通过友好协商和谈判，和平解决南海争议。2009年以来，由于《联合国海洋法公约》规定，2009年5月13日前提交领海基线方案，越、菲、马等国侵犯在南海侵犯我国主权的动作频频，美国借机插手，南海局势升温。图17：2009年3月8日，在中国南海专属经济区，中国渔民与中国渔政成功拦截驱赶美国海军间谍船“无瑕号”。 3、朝鲜半岛紧张局势影响我周边安全，须妥善化解。 朝鲜半岛紧张局势的根源是朝核问题；朝鲜核问题的起因是朝鲜要成为有核国家，美国坚决反对。 朝鲜核问题。90年代初，美称朝鲜在宁边研制核武，引发冲突。1994年朝美签署日内瓦协议，朝同意冻结现有的核计划，美为朝鲜提供能源援助。小布什上台后，朝美冲突日渐激烈。中国政府积极斡旋，2003年8月开始举行朝核问题六方会谈，取得一定成果，也存在反复。2006年、2009年朝鲜两次核试验，联合国安理会分别通过决议，对朝制裁，朝退出六方会谈。“天安舰”事件与半岛局势紧张。2010年3月26日，韩国护卫舰“天安舰”爆炸沉没，5月20日，韩国宣布调查结果为朝鲜鱼雷攻击，要求朝鲜赔礼道歉，中断南北贸易和其他联系，停止对朝援助，与美连续军演。朝鲜反驳并采取强硬措施，断绝朝韩关系，朝鲜半岛紧张局势加剧。三八线韩国军人重新安装对朝“心理战”高音喇叭 朝鲜核问题久拖不决的症结在于朝鲜和美国之间的敌视和相不信任恶性循环。 中国的立场和主张：（1）朝鲜半岛无核化；（2）通过对话和平解决； （3）维护朝鲜半岛的和平与稳定；（4）朝鲜的安全诉求应得到关切。 中共中央党校国际战略研究所推动朝核六方会谈，维护朝鲜半岛和平与稳定 4、西方对中国的偏见不会很快消除，一些国家对中国崛起的不适应症也不会很快过去，我们要有足够的心理准备。 四、抓住机遇，和平发展的深远影响 561、中国的和平发展会使国际战略力量对比趋向平衡，世界局势更加稳定，从而使世界和平更有保障。 582、中国的和平发展会促进世界文明多样性，有助于各种文明和谐共处。 593、中国经济的发展会给世界带来更多的机遇，更大的合作空间，促进世界各国共同发展、共同繁荣。 2004-2013年中国对美货物贸易统计年份进出口总值（亿美元）同比%出口（亿美元）同比%进口（亿美元）同比%201352107.836844.7152614.8201248478.535188.413298.82011446716.0324515.0122220.02010385329.2283328.3102031.720092983-10.62208-12.5774-4.82008333710.525238.481417.42007302115.0232714.469417.22006262724.1203524.959221.52005211624.8162930.44879.12004169634.3125035.144731.9数据来源：中国海关总署 624、中国的和平发展将为世界提供一个新的发展模式。 谢谢！欢迎继续探讨！电话：18911081875'