在县组织、宣传思想暨县、乡镇领导班子换届工作会议上的讲话 21页

'在县组织、宣传思想暨县、乡镇领导班子换届工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、自治区党委和地委关于组织、宣传思想及县、乡镇领导班子换届等工作的会议精神和决策部署，总结2015年组织和宣传思想工作，部署今年的组织、宣传思想和县、乡镇领导班子换届工作，动员全县党员干部坚定信心、主动作为，扎实推进组织和宣传思想工作，圆满完成换届工作各项任务，为推动富蕴社会稳定和长治久安奠定坚实基础。一会，张华、倪天慧同志将分别作宣传思想和组织工作报告，全县各级领导班子和党员干部要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见：一、关于组织工作(一)着力加强党员干部思想政治建设 各级党组织要认真落实新时期党对党员干部思想政治建设的新要求，在实际工作中注重培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，着力提高维护稳定能力和社会治理水平、提高领导经济社会发展工作制度化水平、提高适应把握引领新常态的能力、提高运用市场经济和法治方式推动发展的能力、提高理解力、执行力、落实力。一要加强理论学习。要深入学习习近平总书记系列重要讲话，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，用党的理论创新成果武装头脑。要把对讲话精神的学习作为常学常新的过程，在已有基础上狠下功夫向深处着力，真正领会透、运用好，解决党员干部学而不信、学而不化、学而不用的问题，促进广大党员干部讲政治、守规矩。二要突出抓好党性教育。今年，中央要在全党开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育活动，各党委(党组)要高度重视，切实抓好贯彻落实。要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章制度化和具体化，引导广大党员干部自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，进一步明白哪些能做，哪些不能做。要抓好党性修养和党性教育，可可托海精神就是我们身边最生动的典型，作为富蕴县的党员干部，更要率先做可可托海精神的传承者、践行者。今年的地委扩大会议和地区组织工作会议上，专门提出要把可可托海干部教育基地建设成为地区开展党性教育的重要阵地，使可可托海精神首先在阿勒泰党员干部中传承和发扬。可可托海干部教育培训基地建设已经成为全地区的一件大事，相关部门要全力支持和配合基地建设，要优先考虑、优先安排，以最高效率、最快速度做好工作，力争干部教育培训基地早日开班培训。 三要强化看齐意识。要在政治方向上经常主动看齐，始终对党忠诚、对组织坦诚，正确对待权力、牢记政治责任，做政治上的“明白人”;要在落实部署上经常主动看齐，对上级党委的各项决策部署学习深、理解透、思想通，正确认识大局、把握大局、服从大局，谋划推进各项工作始终与县委部署要求步调一致、同心同向、同频共振;要在攻坚克难上经常主动看齐，聚焦本职工作，正确定位、找准抓手，围绕县委中心工作，不断分析情况、查找短板、剖析矛盾、破解难题;要在严实作风上经常主动看齐，坚持党的思想路线、群众路线，理论联系实际研究问题，深入基层群众寻求解决问题的对策。(二)着力加强党员干部队伍建设一要打造坚强过硬的执政骨干力量。要坚持“三个不吃亏”“四个不唯”用人导向，加大基层一线和“访惠聚”优秀干部选拔使用力度，把遵守政治纪律和政治规矩作为首要标准和“硬杠杠”，大力选拔政治立场坚定、关键时刻敢于发声亮剑往前冲的干部。要研究制定推进领导干部能上能下的实施细则，结合实际强化“下”的担当、细化“下”的情形、明确“下”的标准，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。要始终把加强“三支队伍”建设作为稳疆安疆的治本之策，组织、教育、统战、民宗等职能部门要主动作为，发挥“三支队伍” 在维护社会稳定和长治久安中的积极作用。二要从严管理监督干部。从严治党重在从严治吏，管理监督务必纪在法前。我们要以对党的事业高度负责的态度，把组织管理与自我管理、日常管理与关键时刻管理、思想管理与行为管理相贯通，在经常和较真上狠下功夫，源头治理、把住任用关口，严格约束、加强日常监督，从严整治、发挥震慑作用。今后，选拔任用干部必须要做到干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检机关有关廉政情况的意见“凡提必听”、反映有关问题的信访举报“凡提必查”。三要强化干部人才援疆工作。深入贯彻第五次全国对口支援新疆工作会议精神，完善“十三五”干部人才援疆规划，注重把促进交往交流交融作为着力点，确保项目资金高于“十二五”水平。要突出抓好民生领域和基层实用型人才培养、高层次紧缺人才柔性引进和基层干部赴援疆省市轮训工作。要加大援疆干部人才宣传力度，讲好援疆干部人才的精彩故事。围绕第九批援疆干部人才需求计划，摸清需求底数，做好沟通协调，缺什么补什么，进一步优化援疆干部人才结构。(二)着力提升基层党组织的整体功能和作用一要严格落实党建责任制。 中央反复强调，党委(党组)书记要回归主业，履行好抓党建第一责任人的职责。作为党的领导干部，抓好党建工作是最基本的份内职责，每名党员领导干部都要强化抓党建的主体意识和主动精神。县委将坚持带头落实管党治党责任，以上率下，示范带动。同时要加大对落实党建责任的经常性检查督办力度，坚持有责必问、有责必究，对管党治党履职不到位、措施不得力的，要进行诫勉谈话、限期整改;对党委(党组)书记不抓党建、工作问题“扎堆”的，该调整的调整，该处理的处理，通过问责推动管党治党责任得到真正落实。二要提升基层治理水平。各相关部门(单位)要主动参与、积极配合，落实好创建服务型党组织的各项措施，确保农村、社区、机关等不同领域服务型党组织创建工作齐头并进。要把维护群众利益贯穿于基层治理全过程，依法解决群众问题，进一步提高服务群众的水平。要把基础性工作扎扎实实做好，积极化解社会矛盾，坚持主动治理，认真做好矛盾排查工作，努力解决历史积案，妥善处理突发问题，重点做好农村土地确权、“三资”管理和基层民主政治建设等工作，从源头上减少纠纷。要加强对基层治理工作的领导，努力形成齐抓共管的基层治理格局，不断提升基层治理工作水平。三要抓好基层组织建设。 今年，自治区党委明确提出争取摘掉软弱涣散基层党组织的帽子、集中整治重点乡(镇)和重点村的帽子，提升基层群众对工作组、基层党组织满意率的要求，这是今年基层组织建设的目标要求，大家要认真学习，抓好贯彻落实。全县各级党组织要坚持把整顿软弱涣散基层党组织与基层组织星级化评定结合起来，始终保持整顿标准不降、力度不减，积极整合各部门力量，形成分工明确，责任到人的工作机制，一个村一个村地解决问题，一个阵地一个阵地巩固，争取今年软弱涣散党组织全部摘帽。要深入推进“访惠聚”活动，各级工作组要主动作为、持续发力，在抓好三项重点工作的同时，突出抓好党建促扶贫攻坚、村“两委”换届工作，着力在转变干部作风、加强民族团结、保障改善民生、强化基层基础等方面取得突破性进展，真正做到好人要让基层干部去当、好事要让基层组织去办，充分发挥基层党组织凝心聚力的作用。要加大基层组织建设经费保障力度，在发展集体经济方面实现新突破，不断提升基层组织服务群众的能力。各部门(单位)要积极整合资金，加大资金投入，要将精兵强将充实基层，把真金白银投向基层，用真心实意关爱基层。二、关于宣传思想工作(一)坚决贯彻落实意识形态工作责任制目前，我县的意识形态领域总体形势是好的，但我们要清醒地看到，意识形态领域并不平静，影响发展稳定的因素仍然存在：一是民族分裂意识有所显现。近年来，境内外对匪首乌斯曼的炒作明显增多，企图为其正名为“民族英雄” ，其真实目的就是要煽动民族情绪、颠覆党的领导，进而分裂国家。去年，我县公安部门就查处了2起有关案件。二是暴恐音视频传播威胁明显加剧。从全疆破获的暴恐案件来看，通过传播观看暴恐音视频洗脑，已经成为“三股势力”制造暴恐活动的主要手段，是影响社会稳定的最大危害。三是互联网管控面临严峻挑战。当前，互联网已经成为各种思想文化交汇的平台，许多社会矛盾、突发事件和敏感问题往往是通过网络舆情的形式表现出来，互联网既是传播主流思想文化的工具，也是容易使人思想异变的工具。如何做好网上的舆论斗争，已经成为一个非常具有挑战性的新课题。 为贯彻落实中央、自治区和地委关于意识形态工作责任制的有关规定，县委专门印发了《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，各党委(党组)务必要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，定期分析研判意识形态工作，定期在党内通报意识形态领域情况，每年至少专题研究意识形态工作2次，并及时向县委报告意识形态领域重大情况，切实做到守土有责、守土尽责。要坚持党性原则，把握正确方向导向。各级领导干部要敢于担当，特别是各党委(党组)书记要切实担负起政治责任、领导责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权，要以强烈的责任感和担当精神，带头抓意识形态工作，带头把握好本地的宣传导向，带头批评错误观点和错误倾向。要加大对政治类、宗教类非法宣传品的查缴打击力度，深入开展涉恐涉暴音视频、净网、卫星电视接收器和带有宗教极端色彩物品4个专项整治行动，坚决堵住各类杂音、噪音和极端思想渗透蔓延的渠道。要加强理论武装，夯实思想基础。各乡(镇)、各部门(单位)要深入学习贯彻中央、自治区党委的一系列新理念新部署，特别是“以现代文化为引领”，“群众第一、民生优先、基层重要”，“两个可持续”，“五把钥匙”，“四管齐下”，“三支队伍”，“四强、三力”等新理念，深入学习贯彻“三个引领”、坚持“四个第一”、补上“七个短板”、防范“五种风险”、“适应新常态、展现新作为”等新部署，引导广大干部群众坚定信心，把思想认识和行动统一到上级党委的决策部署上来。要发挥党校教育培训领导干部的主渠道作用，从今年开始，党校党性教育必须加强，县委班子成员都要到党校讲一次党课。要增强先导意识，做好舆论引导工作。随着互联网及新媒体的发展，整个社会已进入了“人人都有麦克风、人人都是记者、人人都是新闻传播者”的“自媒体”时代。我们要顺应时代潮流，因时而变，随事而制，加强网络应用技能学习，要充分利用各种媒体平台，积极开展“传播富蕴好声音、维护富蕴好形象” 系列宣传活动，弘扬主旋律，传播正能量。要切实加强互联网建设和管理，完善网络舆情监管联系协调、分析研判和应急处置机制，提高突发事件新闻应急处理和驾驭新兴媒体的能力。要充分调动广大党员干部、团员青年的积极性，壮大网络舆情评论员、信息员队伍，提高网上舆论引导能力。(二)增强“五个认同”，努力培植各民族共有精神家园一要积极培育和践行社会主义核心价值观。宣传部门要进一步阐释核心价值观的深刻内涵，阐释核心价值体系的实践要求，使其家喻户晓、深入人心，成为全县各族群众的共同价值追求。要深入开展文明城市、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，注重发挥身边道德模范的示范作用，深入挖掘和宣传“最美人物”、“身边好人”，全面提升全民道德素质、文明程度和地域人文品位。要按照自治区文明委关于文明城市、文明单位“零基启动”的要求，对照创建体系的各项测评指标，认真抓好创建工作任务的安排和落实，高标准推进创建自治区文明县五连冠工作。二要大力弘扬伟大的爱国主义精神。深入开展“建设美丽新疆、共圆祖国梦想”主题教育活动，通过群众喜闻乐见的方式和载体，积极传播以“可可托海精神”为典型的爱国主义精神，激发各族干部群众爱国感恩的情怀。要广泛开展“我是中国公民”宣誓、“爱国歌曲大家唱” 等群众性文化活动，用爱国主义精神提振各族干部群众的精气神。要突出抓好青少年爱国主义教育，建立校园、家庭、社会三位一体的教育格局，让爱我中华的种子从小播种在青少年的心灵深处。三要努力营造各民族共同团结奋斗的良好氛围。各乡(镇)、各部门(单位)要大力宣传党的民族宗教政策、“三个离不开”思想，深入组织开展《自治区民族团结进步条例》学习活动，使其成为各族干部的行为准则。要加强各民族间交往交流交融，大力实施民族团结教育“八进”活动，通过开展“追求共同理想”、“谋求共同奋斗”等民族团结融情活动，推动各族群众加深了解、增进感情。四要坚持现代文化引领。结合“美丽乡村”建设，大力弘扬积极健康向上的思想观念，在乡村大力开展崇尚科学、反对愚昧、抵制极端的宣传教育活动。要努力创作一批讴歌时代、反映生活，群众爱听爱看、独具地方特色的文艺精品，在满足各族群众精神文化生活的同时，不断提升现代文化影响力。五要着力营造全面建成小康社会的舆论氛围。围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深入宣传我县经济社会发展具备的优势潜力和有利条件，引导各级干部群众主动适应新常态、把握新常态，更加坚定走绿色可持续发展道路的信心;围绕“打赢扶贫攻坚战” ，把自力更生、艰苦奋斗教育贯穿扶贫开发始终，引导各族群众依靠自己的双手创造美好生活;围绕“创新创业”，深入宣传创新创业的政策措施，让劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，更多的释放发展潜能;围绕“民生工程”，重点宣传改善住房、免费教育、医疗救助、就业等方面的惠民政策，大力弘扬主旋律、正能量。(二)切实抓好基层宣讲工作各乡(镇)、各部门(单位)要充分认识基层宣讲工作的重要性，集中力量在村一级发力，真正让党的政策理论通过基层宣讲入耳入脑入心。一要讲透党和政府的关心关怀和带来的巨大变化。要把上级党委对富蕴县的关怀支持和惠民政策讲明白，把对口援疆省市对富蕴的无私援助讲明白，把全面建成小康社会、实现中国梦的美好前景讲明白，把富蕴“十二五”时期取得的辉煌成就和“十三五”的发展远景讲明白。通过宣讲，让群众知道好日子来源于党的好政策，切实增强他们的爱国感恩意识，让社会主义核心价值观、新疆精神和“五个认同”在群众心中扎根。二要讲好民族团结故事。大力宣传全国民族团结进步模范马丁别克、自治区道德模范哈那哈提·达汉、地区道德模范霍一清等先进典型，用我们身边鲜活生动的故事，感染教育群众，增强各族群众维护民族团结的自觉性。要讲好“访惠聚” 工作组的故事，讲各民族的兄弟情深、姐妹情谊，讲各族群众生产生活条件的新变化、新发展。要围绕宗教事务“强管理、防渗透、促和谐”三项重点任务广泛开展基层宣讲工作，教育引导基层群众擦亮眼睛、明辨是非，远离非法宗教和极端思想。三要讲准现代文化的引领方向。向群众讲清楚什么是现代文化，用现代文化积极引导各族群众向世俗化、现代化生活迈进。坚持到人、管用、有效原则，总结我县基层宣讲员那孜尔亚提·木尔扎汗等同志阿肯宣讲、马背宣讲的好经验，探索“宣讲+活动”的模式，广泛开展生动活泼的文体和宣讲活动，切实提高宣讲的吸引力和感染力。三、关于换届工作按照中央部署，今年，全国市县乡领导班子将自下而上陆续进行换届。党中央对这次换届高度重视，习近平总书记主持中央政治局常委会，专题审议换届文件，研究部署换届工作。自治区党委、地委也把换届工作摆上重要日程。1月26日，张春贤书记主持召开自治区常委会，要求在换届工作中要落实全面从严治党要求，大力选拔具有新疆特色的好干部，强化党委统一领导，准确把握工作总体要求，确保圆满成功。2月14日，邓章武书记主持召开地委中心组会议，强调要把搞好换届工作作为今年组织工作的核心任务，始终坚持正确用人导向，确保营造风清气正的换届环境。 根据自治区、地委的总体安排，我县作为地区党委换届工作试点县，乡镇党委要在3月31日前完成换届，克孜勒希力克乡作为我县党委换届试点乡，要在3月20日前完成换届;县委要在7月底前完成换届;纪委与同级党委同步换届;新一届县、乡人大代表选举工作于7月15日前完成，代表选举完成后两个月内召开新一届县、乡镇人民代表大会第一次会议，其中乡镇人代会的时间要与县人代会间隔1个月左右;政协会议原则上与同级人民代表大会同步召开;村党组织、第九次村委会换届在4至10月进行。(一)统一思想、明确目标，充分认识换届工作的重大意义一是抓好这次换届攸关社会稳定和长治久安根基稳固。长期以来，全县始终保持和谐稳定，先后荣获全国创先争优先进县委、全国精神文明县城、自治区优秀平安县等荣誉称号。未来五年，是全县社会稳定和长治久安爬坡过坎、深化用力的关键期，补齐短板、排除风险的攻坚期，从“三期叠加”到长治久安的转折期。新一届领导班子责任重大，是赢取这场伟大斗争关键性胜利的指挥部。通过换届，选出政治过硬的领导班子和领导干部，打牢维护稳定坚实的组织基础，是我们的重要责任。二是抓好这次换届攸关全面建成小康社会如期实现。“十二五” 时期，是富蕴县极不平凡的五年，也是经济社会持续健康发展、群众得实惠最多、生态建设成效最好的时期之一。县委十一届十九次全委(扩大)会议，向全县各族群众作出2020年全面建成小康社会的庄严承诺。要如期实现小康目标，我们还需迈过一道道坎、一个个难关。新一届领导班子是团结带领各族群众实干苦干，全面建成小康社会的直接组织者、推动者。通过换届，配出能够把握方向、谋划全局、提出战略、推进改革的班子，是组织路线服务政治路线、组织工作服务中心工作的最大体现。三是抓好这次换届攸关全面从严治党落地生根。十八大以来，县委带头履行管党治党责任，带头践行“三严三实”，使推动全面从严治党成为党的建设最鲜明的实践主题。通过换届，一定要把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子，使换届过程成为巩固扩大全面从严治党成果的过程，成为推动形成政治生态“绿水青山”的过程。(二)明确任务，把握重点，高质量完成换届各项工作一要把政治标准摆在首位，坚持正确用人导向。要认真落实习近平总书记“20字”和民族地区“三个特别”好干部标准以及新疆特色好干部要求，大力选拔“四强”“三力” 优秀干部。要把好政治关，选那些在关键时刻、危急关头、重大突发事件面前冲得上、不退缩，面对大是大非、敏感问题立场坚定、旗帜鲜明的干部。不能选与党离心离德，台上唱高调、台下发牢骚，明里一套、暗里一套，在重大原则问题上躲闪回避、不敢碰硬的干部。要把好作风关，选那些兢兢业业、默默无闻、真干苦干的干部;不能选漠视纪律、不守规矩，拉拉扯扯、吹吹拍拍、搞小圈子、拉帮结伙，搞利益共同体的干部。要把好能力关，选那些能够适应把握引领维护稳定新形势、经济发展新常态，在保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中敢于担当、实绩突出、群众公认的干部。不能选不愿干、不敢干、不会干，敷衍应付上级、工作不在状态、庸懒散拖推的干部。要把好廉政关，选那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部。不能选侵害群众利益、优亲厚友、群众反映强烈的干部。要通过这次换届，真正使品德端正的干部受到褒奖和重用，品行低劣的干部受到警醒和惩戒，努力营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。二要搞好换届人事安排，配出结构优功能强的好班子。 要正确处理当前与长远、培养与选拔、结构与功能、局部与整体的关系，选优配强各级领导班子。要从严把握领导班子职数。按照换届要求，这次领导班子职数总体上不得超过上届规定的职数。县级层面，县委常委职数一般为9至11名，县委副书记一般配2至3名;人大领导班子职数为3至5名，政府领导班子职数为5至7名，政协领导班子职数为3至5名。县党政领导班子成员交叉任职一般为2至3人。乡镇层面，党委委员职数一般为7至11名，党委副书记一般配2至3名;人大设专职主席1名;政府领导班子职数为3至5名。乡镇党政领导班子职数可在本县党委、政府同类同级班子中统筹。要坚持老中青相结合的梯次配备。注意形成新老交替的良性循环，保持班子稳定和工作连续性。县党政领导班子中40岁左右干部的配备数量，总体上按照相应层级党政领导班子成员总数五分之一的比例把握，乡镇党政领导班子中30岁左右干部的配备数量，原则也可按照相应层级党政领导班子成员总数五分之一的比例把握，其中要有适当数量的年轻党政正职。县委、人大、政府、政协正副职，人民法院院长、人民检察院检察长，纪委常委，凡年龄在58岁以上的，一般不再继续提名。同级转任到县人大、政协的，按上述继续提名年龄要求执行。新提任县委、人大、政府、政协正副职、人民法院院长、人民检察院检察长、纪委常委的，一般不超过55岁，党外干部的提名年龄界限可按比党员干部高3岁来掌握。要统筹配备女干部、少数民族干部。按照要求，女干部的总量要比上届有所增加。县委、政府领导班子至少各配备1名女干部。注重选拔优秀女干部进乡镇领导班子，总体上做到每个乡镇党政班子中配备1名女干部，担任乡镇党政正职的女干部要有一定数量。要选配好少数民族干部，至少要选拔1名优秀少数民族干部任乡镇党委书记。要着力加强乡镇领导班子建设。要体现重视基层、关心基层的导向。注意选拔那些政治素质高、工作能力强、熟悉“三农” 工作、经历反恐一线砥砺锤炼的干部担任乡镇党政正职，选拔那些在本地成长、有基层工作经历、愿意扎根基层、与农牧民群众有深厚感情的干部进入乡镇领导班子。加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员力度，每个乡镇一般从中择优配备不少于1人。要提高领导班子专业化水平。把握不同班子专业化配备要求，防止一个班子中同类型干部过于集中，注重干部在基层发现、从基层选拔。县委、政府班子中有3年以上乡镇、企事业单位等领导工作经历的成员要达到半数以上，乡镇领导班子中具有2年以上乡镇工作经历的人员应不少于三分之二。要改进换届考察工作。坚持考察干部集中与日常相结合，正确处理组织主导与发扬民主的关系，不搞“海选”“海推”。正确处理组织认可度、工作胜任度、群众公认度的关系，提高考察质量。突出考察政治表现和廉政情况，坚决防止干部“带病提拔”。三要精心组织开好大会，换出心齐气顺劲足的好面貌。 代表、委员的产生是搞好换届的基础，形成高质量报告是搞好换届的重点，组织好大会选举是搞好换届的关键，一定要做扎实、做到位。要严格组织把关，切实保证代表、委员质量。坚持党组织主导代表、委员人选的产生，在推荐、提名、考察、协商等各个环节，严把人选政治关、考察关、结构关。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、有民族分裂和宗教极端言行的，不得推荐提名为代表、委员人选。要围绕总目标，形成思路清措施实的好报告。要充分凝结基层群众和社会各界智慧，领导班子主要负责人亲自主持起草，形成初稿要集体研究。对同级人大、政府、政协工作报告，党委要审议把关，切实形成解放思想、增进团结、凝心聚力的好报告。要精心组织选举，确保换届圆满成功。坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿选举工作全过程，确保选举规范有序进行。要充分发挥党组织作用，党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，及时研究解决选举中的重大问题。要尊重和保障民主权利，完善选举程序和投票方式。要依法按章办事，善于通过法律程序实现党委意图。四要严明纪律、真督实导，营造风清气正的好环境。要坚持用严的精神、实的态度、铁的纪律开展换届，始终保持整治不正之风的高压态势。要严明纪律筑硬线，让党员干部真心敬畏。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实换届纪律“九严禁”要求。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，结合“两学一做” 学习教育，组织全县党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话和党章党规党纪，学深悟透党中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神，从中汲取深刻教训，加大警示教育力度，举一反三、引以为戒。要严格监督检查，让投机钻营者不敢伸手。要把严格监督贯穿始终，坚持抓早、抓小、抓现行。纪检机关和组织部门要联合派出督查组，全面加强对换届风气的监督检查。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的监督渠道，利用“12380”举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题，实现换届监督无禁区、无盲区、无特区。要严肃查处问责，让违规违纪者受到惩处。对换届中违规违纪问题实行“零容忍”，发现一起，坚决查处一起。这次换届，党委书记是第一责任人，组织、纪检负责人是直接责任人。出现对换届工作领导不力、失职失责的问题，将严肃追究相关党委和有关部门主要领导干部责任。建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，凡出现带病提拔、突击提拔、违规破格提拔等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的，将严肃追究相关责任人责任。(二)切实加强领导指导，确保换届选举圆满成功。换届涉及多个层级、多套班子，政治性、政策性强。要坚持党委换届在前引领，其他班子换届在后紧跟，实现一个文件谋划、一个会议部署、一个机构指导，高质量完成好这次换届任务。一是党委要高度重视。县、乡镇党委要发挥领导核心作用，成立书记任组长的换届工作领导小组，全面落实党委书记第一责任人责任，带头抓、具体抓，不能当“ 甩手掌柜”。要增强政治敏锐性和工作主动性，凡是换届工作中遇到的问题，下级党委要向上级党委请示汇报，决不允许擅作主张，影响换届正常开展。换届选举要算政治账，只许成功不许失败，不准在选举(包括代表和村“两委”选举)上出一点纰漏。凡选举不成功的，党委主要领导要向县委递交书面检查，当面作出检讨;存在失职渎职的，将调整工作岗位，视情节严肃处理。二是有关部门要通力协作。人大、政协要把换届工作置于同级党委的统一领导下，精心组织，加强指导，切实履行好宪法和法律、政协章程赋予的职责。纪检监察机关监督责任要落实到位，在职责范围内主动介入、积极参与，加强纪律监督;对涉及换届人选的信访举报和问题线索要从严从快查核。组织部门牵头指导责任要落实到位，坚持严字当头、实字托底，做好各项工作，给县委当好参谋助手。统战部门要在党外干部方面给县委举贤荐能，积极协助政协机关做好政协会议的组织工作。宣传部门要牢牢把握正确舆论导向，密切关注舆情动态，加强正面引导，防止不当炒作，营造良好舆论环境。政法部门要精心制定安全保卫应急处突预案，加强模拟演练，确保换届和大会期间安全稳定。其他各部门(单位)都要积极参与，教育引导本部门(单位)干部职工依法依纪有序参与换届。三是做实做深思想政治工作。 换届是干部集中调整期，也是干部思想活跃期。要深入细致做好思想政治工作，教育引导领导干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待个人进退留转和选举结果，自觉服从组织安排，确保干部下的平稳、留的高兴、转的舒心。党委和组织部门负责同志，要与下级领导班子成员普遍谈心谈话，对换届中调整下来和选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话，做好思想工作。同志们，面对新形势、立足新起点，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们以更加创新的理念，更加务实的举措，更加严谨的作风，努力开创组织、宣传思想工作新局面，圆满完成换届各项任务，为维护社会稳定和长治久安，全面建设小康社会奠定坚实基础。  '